Page 1
தொகுதி - 1
சமூக வ Social S
 
 

2000 , ويL(
ஞ்ஞான மன்றம் cience Forum

Page 2
பிரதம எம்.எஸ்.6
நிர்வாக
6Tib. s
g|ങ്ങിങ്ങ്
எம். பி.
ஆலோசனைக் குழு பேராசிரியர் அ. சிவராஜா பேராசிரியர் எம்.எஸ். மூக்கையா பேராசிரியர் எம். சின்னத்தம்பி கலாநிதி எம்.ஏ. நுஃமான் ஜோன் நைஜல்
9iQ பேராதனைப் பல்கலைக்கழக க னுடாக வெளிவரும் சமூக விஞ்ஞான ஆ (ஜனவரி, ஜூலை) வெளிவரும்.
பிரசுரத்திற்கு ஏற்கப்படும் கட்டுரைகள் முதுநிலை ஆய்வாளர்களாலும் அல்லது பிரசுரத் தகுதி தீர்மானிக்கப்படும். மு பிரசுரத்திற்கெனக் கருத்திற் கொள்ளப்பு கட்டுரைகள் அச்செழுத்துக்களில் 20ல இருக்க வேண்டும். நூல் விமர்சனங்கள் பக்கங்களுக்கு உட்பட்டதாக இருக்க ே கட்டுரையின் முகப்புப் பக்கத்தில் கட்டு பதவி, தபால் விலாசம், தொழில் புரியும் ஆங்கிலத்திலும் தரப்பட வேண்டும். கட் தலைப்பு மாத்திரம் எழுதப்பட்டிருக்க வே 100 சொற்களுக்கு மேற்படாத வகைய வேண்டும். இக் கட்டுரைச் சுருக்கம் ஆா அச்செழுத்திற் பொறிக்கப்பட்ட கட்டுை அனுப்பி வைக்கப்படல் வேண்டும். அடிக்குறிப்புக்கள், உசாத்துணை நூல்க தரப்பட வேண்டும். உசாத்துணை முறை : நூல் எனின், Quin Delhi: Prentice - Hall of India (Ltd). 36 nants of Corporate Borrowing". Jurnal

ஆசிரியர் ாம். அனஸ்
ஆசிரியர் அல்பிரட்
ஆசிரியர் சைபுதீன்
ஆசிரியர் குழு பேராசிரியர் கனகரட்ணம் எம்.ஐ.அமீன் கலாநிதி துரை மனோகரன் வீ. அமீர்தின் எஸ். சிவராஜசிங்கம் வீ. சிவயோகலிங்கம்
லைப்பீட விரிவுரையாளர்களின் அமைப்பிய்விதழாகும். இவ்விதழ் வருடம் இருமுறை
, பிரதம ஆசிரியராலும் பல்கலைக்கழக ஏனைய ஆய்வாளர்களாலும் படிக்கப்பட்டு ன்னர் பிரசுரிக்கப்படாத கட்டுரைகளே படும்.
லிருந்து 30 பக்கங்களுக்கு உட்பட்டதாக , ஏனைய கண்ணோட்டக் குறிப்புக்கள் 5 வண்டும்.
ரைத் தலைப்பு, ஆசிரியர் பெயர், பட்டம், நிறுவனம் முதலிய விவரங்கள் தமிழிலும் -டுரையின் முதற்பக்கத்தில் கட்டுரையின் 1ண்டும்.
பில் கட்டுரைச் சுருக்கம் இணைக்கப்பட பகில மொழியிலும் தரப்பட வேண்டும். ரயின் இரு பிரதிகள் பிரதம ஆசிரியருக்கு
5ளின் பட்டியல்கள் கட்டுரையின் இறுதியில்
e, W. V. (1995) Philosophy of Logic, New 3d6056T60fair, Myers, S. (1977)"Determiof Financial Economics, 5.

Page 3
FA SOCIAL SCII
JOURNA
தொகுதி
பிரதம ஆ எம்.எஸ்.எம்.
நிர்வாக ஆ எம். அல்ட
ஆய்வ சமூக விஞ்ஞான 72. பல்கலைக்கழக வி மீவத்துற, பேர இலங்ை
 

2OOO ՈթՆիլ 1
*IIflաir
அனஸ்
Ժliflաir
பிரட்
ஆய்விதழ்
ட்டுத் தொகுதி,
T9ങ്ങിങ്ങ്,

Page 4


Page 5
ஆசிரியர்
பல்கலைக்கழக ஆய்வாளர்க தமது ஆய்வுகளை வெளிப்படுத்த த பெருங் குறையாகும். உயர்கல்வி, ப உயர் ஆய்வு நிறுவனங்களின் கற்ை இருக்கக்கூடிய அல்லது ஆய்வுத் ே கூடிய ஆய்விதழ்கள் தோற்றம் ெ மற்றும் தமிழ் மொழிமூல ஆய்வுகள் தொன்றாக உள்ளது.
கடந்த தசாப்தங்களில் பேராதன ளர்கள் சிறந்ததொரு தொடக்கத்ை 'சிந்தனை அவ்வாறு வெளிவந்த இது கலைப்பீட ஆய்வாளர்களால் மற்றும் பொறியியல், மருத்துவ பீட 6 சிந்தனைகளையும் கண்டுபிடிப்பு மாணவர்கள் பொதுவாசகர்கள் தர வந்தனர். பேராசிரியர் இரா. சிவச் சஞ்சிகையையும் இங்கு நினைவுபடு
தமிழ் மொழி மூலம் கல்வி கற அமைந்தது கல்வி வளர்ச்சியில் ஒரு ஆயிரக்கணக்கான மாணவர்கள் க தாய்மொழியில் உயர்கல்வி கற்க நூல்கள், சஞ்சிகைகள் தமிழ் மொ படுகின்றனர். ஆங்கில மொழி அறி களைப் படித்தறியும் நிலையும் இல்ை பேராசிரியர் சோ. செல்வநாயக பொருத்தமானது.

கருத்து
ளும் ஏனைய ஆய்வாளர்களும் மிழில் ஆய்வேடுகள் இல்லாதது ல்கலைக்கழகக் கல்வி, ஏனைய க போன்றவற்றிற்கு துணையாக தேவைகளை நிறைவு செய்யக்பறுவது தற்போதைய கல்வி ரின் வளர்ச்சிக்கு அவசியமான
னைப் பல்கலைக்கழக ஆய்வாதை உருவாக்கி இருந்தார்கள். முக்கியமான ஆய்விதழாகும். வெளியிடப்பட்டது. விஞ்ஞான விரிவுரையாளர்கள் விஞ்ஞானச் க்களையும் ஊற்றின் மூலம் த்திற்குட்பட்டதாக வெளியிட்டு சந்திரன் வெளியிட்ட அகிலம் த்துவது அவசியமாகும்.
ற்கும் வாய்ப்பு எமது நாட்டில் முக்கிய அம்சமாகும். இதனால் ல்வி கற்கும் நிலை ஏற்பட்டது. ப் புகுந்த காலத்தில் போதிய ழியில் இல்லாமையால் இடர்ப்வு இல்லாமையால் மூல நூல்ல என 'ஊற்றின் ஆரம்ப இதழில் b கூறியதை இங்கு கூறுவது

Page 6
சிந்தனை ஆய்வுச்சஞ்சில் தொடக்கத்தைத் தந்த போது அது தொடர்வது பல்வேறு : 'சிந்தனை' என்ற பெயரில் யா வெளியிட்டு வரும் ஆய்விதழ் என்றும் கூறலாம்.
பேராதனைப் பல்கலைக்க வருடங்களாக இயங்கிவரும் காலமாக தடைபட்டுப் போன விப்பதை ஓர் இலட்சியமாகக் பெறுபேறுதான் இந்த சமூக வி
ஆய்வு உயர்கல்வித் தே அறிவுத் தேவையுள்ள பொ கொண்டே தனது பணியைச் நோக்கு மற்றும் ஆய்வுத்துறை தமிழில் வெளியிடுவது கடின மு
ஆய்வுத்துறையில் ஈடுபாடு: களின் வளர்ச்சி அவசியம் என க ஆதரவளிப்பதன் மூலமே 'ஆய் தமது முயற்சியில் வெற்றி டெ ஆசிரியத் தலையங்கம் இச்ெ துக்குக் கொண்டுவர விரும்புகி

கை ஆய்வு வளர்ச்சிக்கான சிறந்த ) பேராதனைப் பல்கலைக்கழகத்தில் 5ாரணங்களினால் தடைப்பட்டது. pப்பாணப் பல்கலைக்கழகம் இன்று அதன் தொடர்ச்சி என்றும் தாக்கம்
ழகக் கலைப்பீடத்தில் கடந்த சில 'சமூக விஞ்ஞான மன்றம்" நீண்ட'சிந்தனை மரபை மீண்டும் தோற்றுக் கொண்டு செயற்பட்டது. அதன் ந்ஞான ஆய்விதழின் ஆரம்பமாகும்.
வையுள்ளவர்களையும் அதேவேளை து வாசகர்களையும் கவனத்திற் செய்யவுள்ளது. எனினும் கல்வி வளர்ச்சிக்கு என சஞ்சிகைகளை Dயற்சியாகும்.
ள்ளவர்களும், தமிழில் இத்துறை5ருதுபவர்களும், நலன் விரும்பிகளும் பவும் இது போலுள்ள இதழ்களும் பற முடியும். ஆய்வின் முதலாவது சய்தியையே சமூகத்தின் கவனத்ՈD35l.

Page 7
பொருள
பிரான்சின் அரசியல் முறை பேராசிரியர் அ. சிவராஜா
அபிவிருத்தியும் தொழில் பயி பேராசிரியர் மா.செ. மூக்கையா
மனித வள விருத்தியும் கல்வி
பேராசிரியர் சோ. சந்திரசேகரம்
குறைவிருத்தி நாடுகளின் டெ அபிவிருத்தியில் நவீன தொழ பயன்பாட்டின் முக்கியத்துவப்
ஜோன் நைஜல்
மனித உரிமைகளும் சு நிர்ன உரிமையும் - சர்வதேசச் சட்
. .
வி. ரி. தமிழ்மாறன்
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்று : ஒரு கண்ணோட்டம்
எம். அல்பிறட்
 

ாடக்கம்
பிற்சியும்
பிச் செயற்பாடும்
பாருளாதார ழில்நுட்பப் b
OJILLJ
நோக்கு
13
29
41
52
86

Page 8


Page 9
பிரான்சின் அர
பேராசிரியர் அம்பலவ
1. அறிமுகம்
பிரான்சின் ஐந்தாவது குடியரசு முன்னை நான்கு அரசியல் முறைகளிலும் காணப்ப நடைமுறைக்கு வந்தது. அவற்றின் பிரதான
(1) நிர்வாகத்தின் உறுதியின்மை.
(2) அரசாங்கத்துக்குப் போதுமான அ
பிரான்சின் அரசியல் வாழ்வில் இரண்( காணப்பட்டன. முதலாவது அரசாங்க உறு தீர்த்து வைக்க வேண்டிய கடுமையான பிர ஓர் அரசாங்கத்தின் வாழ்வு ஒரு வருடம் வன மாற்றமில்லாது அரசாங்கத்தில் ஏற்பட் அமைச்சர்கள் தொடர்ந்து பதவி வகிக்க உறுதியான சிவில் சேவைபிரான்சில் இருந் பிரதானமான சிவில் சேவை உத்தியோ வகித்தார்.
இரண்டாவது மாதிரியான உறுதியின்ன இதுகுறிப்பிட்ட மிகவும் சிரமமான பிரச்சிை போது ஏற்பட்டது. உதாரணமாக ஐரோப்பிய மீண்டும் ஆயுத உதவி வழங்குவது அல்ல தனியே பல எண்ணிக்கையுள்ள கட்சி அக்கட்சிகளினுள்ளே பல பிரிவுகள் தீர்மானங்களையும் எடுக்க முடியவில் அசெம்பிளியின் உறுதியின்மையினையும் முடியாமையையும் பிரதிபலித்தது.?
இந்தச் சூழ்நிலையிலிருந்து பிரான்ஸ் விரும்பினர். பொதுவிருப்பம் இல்லாத ஒரு ே

சியல் முறை
ாணர் சிவராஜா
யஅரசியல்யாப்புகள் உருவாக்கிய ட்ட குறைபாடுகள் காரணமாகவே
குறைபாடுகள்:
அதிகாரங்கள் வழங்கப்படாமை.
டு மாதிரியான உறுதியின்மைகள் தியின்மை, சாதாரண காலங்களில் ச்சினைகள் இல்லாத போதும் கூட >ரயேநீடித்தது. இது கொள்கையில் ட மாற்றமாகும். பெரும்பாலான
பிரதம மந்திரி மாறினார். மிகவும் ததாலேயே இது சாத்தியமாயிற்று. ாகத்தர் ஓர் அரசியல் பங்கினை
மையானது முற்றிலும் வேறுபட்டது. னகளை பிரான்ஸ் எதிர் நோக்கிய பாதுகாப்புசமூகத்தில் ஜேர்மனிக்கு pது அல்ஜீரிய பிரச்சினை. அங்கே சிகள் இருந்தது மாத்திரமல்ல ர் இருந்தமையாலும் எந்தத் ஸ்லை. ஆகவே உறுதியின்மை b தேசம் தீர்மானங்களை எடுக்க
b மீள வேண்டுமென எல்லோரும் தேசத்தில் ஒரு பொது விருப்பத்தை
1.

Page 10
எவ்வாறு ஏற்படுத்துவது செயற்படு ஒரு பெரும்பான்மையினை ஏற்படு அடிப்படையாகக் கொண்ட செயற் இதற்கு பிரான்ஸ் அசெம்பிளியில் அடிப்படைக் காரணம் என்பது ஏற் கட்சிகளைக் கொண்டிருந்தது. ஒவ் வேறுபடும் அபிப்பிராயங்களையு உறுதியான அரசாங்கத்தையும் பொ என்ற கேள்வி எழுப்பப்பட்டது.
அரசியல் விஞ்ஞானிகளு கலந்துரையாடல்களில் 20ஆம் யாப்புக்களைப் பொறுத்துமூன்றும அவை பிரித்தானிய மாதிரி, அ ஐந்தாவது பிரான்சியக் குடியரசின்
பிரான்சின் ஐந்தாவது குடிய
சுவத்தி
பிரான்சிய மக்கள் இத்தால் விலக்கணப்படுத்தியபடியும் 1946ஆ உறுதியும் குறைநிரப்பும் செய்த இறைமையின் தத்துவங்களி: பிரகடனப்படுத்துகிறது.
அத்தகைய தத்துவங்களின் ெ சுதந்திரமான தீர்மானத்தின்படியும் தத்துவங்களைப்பின்பற்றுவதாக அ வளர்ச்சியினைக் கருத்திக் கொண் என்ற பொது இலட்சியத்தினை அடிப் ஸ்தாபனங்களை இத்தால் வழங்கு
சரத்து 1
குடியரசும் கடல் கடந்த பிர
தீர்மானத்தின் மூலம் தற்போதைய மூலம் ஒரு சமுதாயமாகின்றன.

பெரும்பான்மை இல்லாத ஓர் அசெம்பிளியில் த்துவது எவ்வாறு? பொது விருப்பத்தை படு பெரும்பான்மை ஏன் இருக்கவில்லை? கட்டுப்பாடு மிக்க கட்சிகள் இல்லாமையே றுக் கொள்ளப்பட்டது. பிரான்ஸ் மிகப்பல வொரு கட்சியும் மிகப்பெரும்பிரிவுகளையும் ம் கொண்டிருந்தன. அவ்வாறாயின் ஓர் துவிருப்பத்தையும் எவ்வாறு ஏற்படுத்துவது
ம் அரசியல்வாதிகளும் நடத்திய நுாற்றாண்டில் ஜனநாயக அரசியல் திரிகளே இருக்க முடியுமென்று தெரிந்தது. மெரிக்க மாதிரி, மூன்றாவது மாதிரியன அரசியல் யாப்பு.
ரசின் அரசியல் யாப்பு
1789ஆம் ஆண்டுப் பிரகடனம் வரை ஆம் ஆண்டு அரசியல் யாப்பின் சுவத்தி மறு
படியும் மனிதனின் உரிமைகள் தேசிய ன் மீதான அதன் ஈடுபாட்டையும்
பறுமதிகளது அடிப்படையிலும், மக்களது குடியரசு கடல் கடந்த பிரதேசங்கள் அந்த அறிவித்தால் அவற்றின் ஜனநாயக படிமுறை டுவிடுதலை, சமத்துவம், சகோதரத்துவம் படையாகக் கொண்டு அவற்றுக்குப்புதிய
D.
தேசங்களது மக்களும் சுதந்திரமான அரசியல் யாப்பினை நிறைவேற்றுவதன்

Page 11
பகுதி
இறைபை
சரத்து 2
பிரான்ஸ் ஒரு பிரிக்க முடியாத,
குடியரசாகும். பிறப்பு, இனம், மதம் என்ற எல்லாப்பிரசைகளதும் சமத்துவத்தினை
சரத்து 3
தேசிய இறைமை மக்களுக்கு உரிய பிரதிநிதிகள் ஊடாகவும், மக்கள் தீர்ப்புக
அரசியல் யாப்பு விதிக்கும் சூழ நேரடியானதாகவோ மறைமுகமானதாக எல்லோருக்குமானதாகவும் சமமாகவும் இ
சிவில், அரசியல் உரிமைகளை உன் சேர்ந்த எல்லா பிரான்ஸ் பிரசைகளும் ச வாக்களிக்கலாம்.
சரத்து 4
வாக்குரிமையினை நடைமுறைப்ப குழுக்களும் கருவிகளாயிருக்கலாம்."
பகுதி
குடியரசின்
சரத்து 5
குடியரசின் ஜனாதிபதி அரசியல் u கொள்வார். தனது நடுவு நிலையின் ப ஒழுங்கான செயற்பாட்டினையும் நிச்சயப்படுத்துவார்.
அவர் தேசீய விடுதலை, ஆள்பு உடன்பாடுகள், ஒப்பந்தங்கள் என்பவற்ை

பற்றி
மதசார்பற்ற, ஜனநாயக, சமூகக் வேறுபாடுகள் இன்றி சட்டத்தின் முன் ாநிச்சயப்படுத்தும்.
து. அது இந்த இறைமையினை தனது 5ள் என்ற வழிகளிலும் செயற்படுத்தும்.
ழ்நிலைகளின் கீழ் வாக்குரிமை கவோ அமையலாம். அது எப்போதும் இரகசியமானதாகவும் இருக்கும்.
5)டய வளர்ந்த இரு பாலார்களையும் ட்டம் தீர்மானிக்கும் சூழ்நிலைகளில்
டுத்துவதில் அரசியற் கட்சிகளும்
ஜனாதிபதி
பாப்பு மதிக்கப்படுதலை பார்த்துக் டி அரசாங்க அதிகார சபைகளின் அரசு தொடர்ந்திருத்தலையும்
ல ஒருமைப்பாடு, சமுதாயத்தின் ற உத்தரவாதம் செய்வார்.

Page 12
சரத்து 6
குடியரசின் ஜனாதிபதி 7 வருட சபைகளின் தெரிவு செய்யப்பட் பிரதேசங்களின் அசெம்பிளிகள், அங்கத்தவர்களை உள்ளடக்கிய செய்யப்படுவார்.
சரத்து 7
முதலாவது வாக்கெடுப்பில் பெரும்பான்மையினால் தெரிவு ெ இரண்டாவது வாக்கெடுப்பின் மூல செய்யப்படுவார்.
அரசாங்கம் கூட்டப்பட்டிருக்கும்
பதவியிலிருக்கும் ஜனாதிபதியி குறைந்தது20 நாட்களுக்கு முன்பு ஆ ஜனாதிபதிக்கான தேர்தல் இடம் பெ
சரத்து 8
குடியரசின் ஜனாதிபதி பிரதமரை இராஜினாமாச் செய்வதாக கடிதம் ஜனாதிபதி முடிவுக்குக் கொண்டு வரு பிரதமரின் பிரேரணைகளின் அங்கத்தவர்களை அவர் நியமிப்பதே முடிவுக்குக் கொண்டு வருவார்.
சரத்து 9
அமைச்சர்கள் சபைக்கு குடியரசி
சரத்து 10
இறுதியாக நிறைவேற்றிய சட்ட நாட்களுள்குடியரசின் ஜனாதிபதி சட் முடிவடைய முன்பு அவர் சட்டத்திை அதன் சில சரத்துக்களை மறுபரிசீல பரிசீலனையினை மறுக்க முடியாது.

ங்களுக்குக் கடமையாற்றவென மாநகர ட அங்கத்தவர்கள், கடல் கடந்த பொதுச்சபைகள், பாராளுமன்றத்தின் ப ஒரு தேர்தல் கழகத்தினால் தெரிவு
பிரான்சின் ஜனாதிபதி அறுதிப் சய்யப்படுவார். இது கிடைக்காவிடின் Uம் சார்பு பெரும்பான்மையுடன் தெரிவு
போதுவாக்களிப்பு ஆரம்பமாகும்.
ன் அதிகாரங்கள் காலாவதியாவதற்கு ஆகக் கூடியது50 நாட்களுக்கு முன்பு புதிய ற வேண்டும்.
ாத் தெரிவு செய்வார். பிரதமர் அரசாங்கம் வழங்கினால் பிரதமரின் கடமைகளை நவார்.
பேரில் அரசாங்கத்தின் மற்றைய தாடு அவர்களது கடமைகளையும் அவரே
சின் ஜனாதிபதி தலைமை வகிப்பார்.
ம் அரசாங்கத்துக்கு அறிவிக்கப்பட்ட 15 -டங்களை அமுல்படுத்துவார். காலக்கெடு ன மறுபரிசீலனை செய்யுமாறோ அல்லது னை செய்யுமாறோ கோரலாம். இந்த மறு

Page 13
சரத்து 11
நடைமுறையிலுள்ள ஸ்தாபனங்: கூடிய அரசியல் யாப்புக்கு முரணாகா கொள்வதற்கான அதிகாரத்தினை தரும் அங்கீகாரம் வழங்குவதற்கோ அரசாங்க அ சம்பந்தப்படும் எந்த மசோதாவையும் உத்தி பின்பு அரசாங்கம் பாராளுமன்றம் கூடி அசெம்பிளியின் கூட்டு பிரேரணையின் ( ஜனாதிபதி அதனை ஒருமக்கள் தீர்ப்புக்கு
மக்கள்தீர்ப்புமசோதாவுக்குச்சாதகமா சரத்தில் குறிப்பிடப்பட்ட காலக் கெ அமுல்படுத்துவார்.
சரத்து 12
பிரதமருடனும் அசெம்பிளிகளினது தன் பின்னர் குடியரசின் ஜனாதிபதி தேசிய அெ அறிவிக்கலாம். கலைக்கப்பட்டதன் பின் கூடியது 40 நாட்களுக்குள் பொதுத் தேர்த
சரத்து 13
அமைச்சர்கள் சபையில் தீர்மானிக்க களையும் குடியரசின் ஜனாதிபதி ஒப்ப இராணுவ பதவிகளுக்கு ஆட்களை நியமி
சரத்து 14
வெளிநாட்டு அரசுகளுக்கு ஜனாத தந்திரிகளை நியமிக்கலாம். வெளிநாட்டு அவரிடம் அங்கீகாரத்துக்காக அனுப்பிை
சரத்து 15
ஜனாதிபதி ஆயதப்படைகளின் ஆன பாதுகாப்புக்கான உயர் சபைகளுக்கும் கு

களின் செயற்பாட்டினைப் பாதிக்கக் த ஓர் ஒப்பந்தத்தினை ஏற்றுக் அல்லது சமுதாய உடன்பாட்டிற்கு அதிகாரிகளின் ஒழுங்கமைப்போடோ தியோகபூர்வபுத்தகத்தில் பிரசுரித்த யிருக்கும் போதோ அல்லது இரு போதோ பிரேரித்தால் குடியரசின் ந விடலாம்.
"கதிர்மானித்தால் இதற்கு முன்வந்த 5டுவினுள் ஜனாதிபதி அதனை
ரலவர்களோடும் கலந்தாலோசித்த செம்பிளி கலைக்கப்பட்டுள்ளதென குறைந்தது 20 நாட்களுக்குப் பின் ல்கள் நடத்தப்பட வேண்டும்.
கப்படும் விதிகளையும் கட்டளைமிடுவார். அரசின் சிவில் அல்லது பார்.
பெதி துாதுவர்களையும் இராஜதூதுவர்களும் இராஜதந்திரிகளும் வக்கப்படலாம்.
)ணயிடும் தளபதி ஆவார். தேசிய ழுக்களுக்கும் தலைமை வகிப்பார்.

Page 14
சரத்து 16
அரசியல் யாப்பினுள் அமைந்த செயற்பாடு தடைப்படும் போதோ, சுதந்திரம், ஆள்புலத்தின் ஒற்றுமை நிறைவேற்றுவது பயமுறுத்தப்ப அசெம்பிளிகளின் தலைவர்கள், உத்தியோகபூர்வமாகக் கலந்தாலே தகுந்தநடவடிக்கைகளை ஜனாதிபதி செயற்படுத்தும் போது பாராளுமன்ற
சரத்து 17
குடியரசின் ஜனாதிபதிக்கு மன்ன
Li(
அர
சரத்து 20
தேசத்தின் கொள்கையினை அ அது நிர்வாகத்தினையும் ஆயுதப்ப
சரத்து 21
பிரதமர் அரசாங்கத்தின் செய பாதுகாப்புக்கு அவரே பொறுப்பு சட்ட கண்காணிப்பார். சரத்து 13க்கு அதிகாரங்களும் உண்டு. சிவில், நியமிப்பார்.
Lu(
UITUIT(
சரத்து 24
பாராளுமன்றம் தேசிய அசெம்பிளி
தேசிய அசெம்பிளி அங்கத்தவ செய்யப்படுவர். முறைமுக வாக்கின் குடியரசின் பிரதேச அலகுகளை
6

அரசாங்க அதிகாரத்தின் ஒழுங்கான குடியரசின் ஸ்தாபனங்கள், தேசத்தின் D அல்லது சர்வதேச கடமைப்பாடுகளை டுவதற்குள்ளாகும் போதோ பிரதமர், அரசியல் யாப்பு சபை என்பவற்றுடன் )ாசித்த பின்னர் இந்தச் சூழ்நிலைகளுக்கு நிஎடுப்பார். ஆவசரகால அதிகாரங்களைச் ம் (ஜனாதிபதியால்) கலைக்கப்படும்."
ரிப்பு வழங்கும் உரிமையுண்டு.
குதி III
சாங்கம்
ரசாங்கம் தீர்மானிப்பதோடு வழிநடத்தும், டைகளையும் கொண்டிருக்கும்.
பற்பாட்டினை வழி நடத்துவார். தேசிய உங்கள் நடைமுறைப்படுத்துவதனை அவர் உட்பட்டு அவருக்கு ஒழுங்குபடுத்தும்
இராணுவப் பதவிகளுக்கு ஆட்களை
குதி IV
ளுமன்றம்
ܘܼ
யினையும் செனட்டையும் கொண்டிருக்கும், ர்கள் நேரடி வாக்கின் மூலம் தெரிவு மூலம் செனட் தெரிவுசெய்யப்படும். செனட் பிரதிநிதித்துவம் செய்யும். பிரான்சுக்கு

Page 15
வெளியே வாழும் பிரெஞ்சுக்காரர்களு இருக்கும்.?
பகுதி
பாராளுமன்றத்துக்கும் அர தொடர்புக
சரத்து 34
எல்லா சட்டங்களும் பாராளுமன்ற
சரத்து 35
போர்ப்பிரகடனத்திற்கு பாராளுமன்
சரத்து 36
அமைச்சர்கள் சபையின் கூட்டத்தி
நாட்களுக்குப்பின்பும் அதுநீடிக்கப்பட
அனுமதி வழங்க வேண்டும்.
சரத்து 39
பிரதமரோ பாராளுமன்றத்தின் அங் ஆரம்பித்துவைப்பதற்கு உரிமையுண்
அரசின் சபையுடன் கலந்தாலோ அமைச்சர்கள் சபையினால் ஆராயப்பட ஒன்றின் செயலகத்தில் அவை ஒப்படை தேசிய அசெம்பிளியிலேயே முன்வைக்
பகு
ஒப்பந்தங்களும் சர்வதே
சரத்து 52
குடியரசின் ஜனாதிபதி ஒப்பந்த நடத்துவதோடு அவற்றை அங்கி சமர்பிக்கப்படாத சர்வதேச உடன்படிக் பேச்சு வார்த்தைகள் பற்றி அவருக்கு அ

நக்கும் செனட்டில் பிரதிநிதித்துவம்
Q V
சாங்கத்துக்குமிடையிலான sள் பற்றி
த்தினால் நிறைவேற்றப்படும்.
றம் அனுமதி வழங்கும்.
லே மார்சல் சட்டம் அறிவிக்கப்படும். 12 வேண்டுமாயின் பாராளுமன்றம் அதற்கு
கத்தவர்களோ ஒரு சட்டமூலத்தினை B.
சித்த பின் அரசாங்க மசோதாக்கள் லாம். அதன்பின் இரு அசெம்பிளிகளுள் க்கப்படும்.நிதி மசோதாக்கள் முதலில் கப்பட வேண்டும்.
VI
ச உடன்படிக்கைகளும்
ங்கள் பற்றி பேச்சு வார்த்தைகளை கரிக்கலாம். அங்கீகாரத்துக்குச் கைகளின் முடிவுகளை கொண்டு வரும் அறிவிக்க வேண்டும்.

Page 16
LIS
அரசியல் பு
சரத்து 56
அரசியல் யாப்புச் சபை 9 அவர்களது பதவிக்காலம் 9 வரு புதுப்பிக்கப்படமாட்டாது. ஒவ்வொரு மூன்றில் ஒரு அங்கத்தவர்களின் இட அங்கத்தவர்கள் ஜனாதிபதியால் ெ அசெம்பிளியின் தலைவராலும் 3 ே செய்யப்படுவர். 9 அங்கத்தவர்கள் த காரணமாக இச்சபையில் அங்கத்து ஜனாதிபதியால் தெரிவுசெய்யப்படுவ
குடியரசு ஜனாதிபதியின் தேர்தல் சபை உறுதிப்படுத்தும். குற்றச் சா வாக்களிப்பின் முடிவுகளையும் அறிவி
பிரதிநிதிகள், செனட்டர்களின் வேறுபாடுகள் எழுமாயின் யாப்புச்சை
யாப்புச் சபை மக்கள் தீர்ப்புநடத்து உறுதிப்படுத்துவதோடு அதன் முடிவு:
யாப்புச் சபையின் தீர்மானங்க6ை மேன்முறையீடு செய்யமுடியாது."
Lu(Sg5
நீதித்துறை
சரத்து 64
நீதித்துறை அதிகாரிகளின் சுத ஜனாதிபதியாவார்.நீதித்துறை உயர்
சரத்து 65
குடியரசின் ஜனாதிபதி நீதித்து தாங்குவார். இதற்கு நீதிமந்திரி உபதி

VII
பாப்புச் சபை
அங்கத்தவர்களைக் கொண்டிருக்கும். டங்கள் என்பதோடு அங்கத்துவம் 3 மூன்று வருடங்களுக்கும் ஒரு முறை ங்கள் மாற்றப்படும். இச்சபையில் மூன்று தரிவு செய்யப்படுவர். மூன்று பேர் தேசிய பர் செனட்டின் தலைவராலும் தெரிவு விர முன்னைய ஜனாதிபதிகளும் பதவி துவம் பெறுவர். இச்சபையின் தலைவர் Tir,
ஒழுங்கு முறைப்படி நடப்பதை யாப்புச் ட்டுக்களை பரிசீலனை செய்வதோடு க்கும்.
தேர்தல் ஒழுங்கு முறை பற்றி கருத்து பஇறுதி முடிவு எடுக்கும்.
ம் வழிமுறைகளின் ஒழுங்கு முறைகளை களையும் அறிவிக்கும்.
ா எந்த வகையான நீதிமன்றங்களிலும்
6 VIII
அதிகாரிகள்
ந்திரத்திற்கு உத்தரவாதி குடியரசின் சபை அவருக்கு உதவி வழங்கும்.
றையின் உயர் சபைக்குத் தலைமை தலைவராவார்.

Page 17
ஒரு சேதன உறுப்புசட்டம் தீர்மானிக்கு ஜனாதிபதியினால் தெரிவு செய்யப்ப கொண்டிருக்கும்.
மேன்முறையீட்டு உயர் நீதிமன்ற நீதி மேன்முறையீட்டுநீதிமன்றமுதல்தலைவர் சமர்ப்பிக்கும். மற்றைய நீதிபதிகள் நியம பிரேரணைகளில் தனது அபிப்பிராயத்தின விடயங்களில் இதன் அபிப்பிராயம் பெற நீதிபதிகளதுஒழுக்காற்றுசபையாகவும் ெ
பகுதி
பொருளாதார ச
சரத்து 69
எப்போது அரசாங்கம்கோருகின்றதே பாராளுமன்ற மசோதாக்கள், விதிகள், க என்பவை பற்றி பொருளாதாரச் சமூகச் தெரிவிக்கும்.
சரத்து 70
குடியரசுக்கு அல்லது சமுதாயத்திற் இயல்புடைய எந்தவொரு பிரச்சினை சபையிடமிருந்து அரசாங்கத்தினால் ஆ சமூக இயல்புடைய எந்தத் திட்டமும் சம்பந்தப்படும் மசோதா அதன் ஆலோச
சரத்து 71
பொருளாதார சமூகச் சபையின் அ பற்றிய விதிகளும் ஒரு சேதன உறுப்புச

நம்நிபந்தனைகளுக்கேற்ப உயர் சபை ாடும் மேலும் 9 அங்கத்தவர்களை
பதிகளுக்கான வேட்பாளர்களையும், களது வேட்பாளர்களையும் உயர் சபை னத்துக்காக நீதிமந்திரி சமர்ப்பிக்கும் னைத் தெரிவிக்கும். மன்னிப்புவழங்கும் ரப்படும். இந்நீதித்துறை உயர் சபை செயற்படும்.
IX
மூகச் சபை
Tஅப்போது அதற்குச்சமர்ப்பிக்கப்படும் ட்டளைகள் அரசாங்க மசோதாக்கள் F சபை தனது அபிப்பிராயங்களைத்
]கு ஏற்பட்டுள்ள பொருளாதார, சமூக ண் பற்றியும் பொருளாதார சமூகச் லோசனை பெறப்படும். பொருளாதார ) அல்லது எந்தத் திட்டத்துடனும் னைக்காக சமர்பிக்கப்படும்.
மைப்பும் அதன் செயற்படு வழிமுறை ட்டத்தினால் தீர்மானிக்கப்படும்."

Page 18
திருத்த
சரத்து 89
அரசியல்யாப்பினைத்திருத்தும் அங்கத்தவர்களாலும் பிரேரிக்கப்படு
திருத்தத்திற்கான அரசாங்க அ இரு அசெம்பிளிகளிலும் நிறைவே
அனுமதி கிடைத்த பின்னரே திருத்த
ஜனாதிபதி தீர்மானித்து பாராளு மூன்று ஆதரவுவாக்குகளைப் பெறு அவசியமில்லை.
பிரான்சின் ஐந்தாவது குடியர
பிரான்சின் ஐந்தாவது குடிய உருவாக்கப்பட்டதாகும். நாலா நிலையினை ஏற்படுத்திய பிரச்சிை அரசாங்கம் மூன்றாவது குடியரசுக்க நிலையிலும் எதிர்காலம் பற்றி ந இவற்றுக்கும் மேலாகநாடு பொருள மேலும் அல்ஜீரியப் பிரச்சினை தொட பாரிஸ் அரசாங்கம் அல்ஜீரிய குழ எவ்வளவு முயன்ற போதிலும், அ இலட்சத்துக்கு மேலான மக்கள் எத்தகைய உடன்படிக்கையும் ! பகிரங்கமாகக் கூறினர். இப்பிரென்சு தலைவர்களும் சேர்ந்தே நாலாவது இறுதியில் பொறுப்பாகவிருந்தனர். பெற்றிருந்த ஜெனரல் டீ கோலை மீ அழைப்பதன் மூலம் உறுதியான அ கட்டுப்பாட்டினுள் கொண்டுவர முடிய செல்வாக்குப் பெற்றிருந்த பிரெஞ்சு டீ கோலை ஆட்சியில் அமர்த்துவ உறுதியான அரசாங்கம் நிறுவப்பட குறிக்கோளொன்றை 960)-6 அமர்த்தப்பட்டிருக்கின்றோமென்
10

குதி X
ங்கள் பற்றி
ஆரம்பமுயற்சி பிரதமராலும்பாராளுமன்ற ம்போதுஜனாதிபதிக்குரியதாகும்.
ல்லது பாராளுமன்ற மசோதா ஒரே மாதிரி ற்றப்பட வேண்டும். ஒரு மக்கள் தீர்ப்பில் 5ம் நடைமுறைக்கு வரும்.
மன்றம் காங்கிரஸ் முறையில் கூடி ஐந்தில் மானால் ஒரு திருத்தத்திற்கு மக்கள் தீர்ப்பு
சின் அரசியல் முறை (1958)
ரசு நெருக்கடியான நிலைகளின் கீழ் வது குடியரசு பிரான்சின் உறுதியற்ற னகளுக்குத் தீர்வுகாணத் தவறிவிட்டது. காலத்திலிருந்ததுபோல் ஆட்டங்காணும் நிச்சயம் அற்ற நிலையிலும் இருந்தது. ாதார நெருக்கடிகளில் அமிழ்ந்திருந்தது. டர்ந்தும் இடர்களை விளைவித்துவந்தது. ப்பக்காரர்களுடன் உடன்பாட்டுக்கு வர அல்ஜீரியாவில் குடியேறியிருந்த பத்து தங்களால் ஒத்துக் கொள்ள முடியாத உடனடியாக முறியடிக்கப்படும் எனப் க்குடியேற்றக்காரரும்பிரென்சு இராணுவத் து குடியரசின் அழிவுக்கு வழி வகுப்பதில் இக்குடியேற்றக்கார தலைவர்கள் ஓய்வு ண்டும் ஆட்சியில் பொறுப்பு வகிப்பதற்கு ஆட்சி ஏற்படும் என்றும், அல்ஜீரியாவை ம் எனவும் எதிர்பார்த்தனர். அல்ஜீரியாவில் சிவில் இராணுவ அதிகாரிகளே ஜெனரல் தற்கு இறுதியில் பொறுப்பு வகித்தனர். வேண்டுமென்பதிலும் தாம் முக்கியமான வதற்காகவே ஆட்சி பீடத்தில் பதிலும் அவர் உறுதியான நம்பிக்கை

Page 19
கொண்டிருந்தார். அதற்காக அவர் சர்வாதிகாரியாகத் தன்னை ஆக்கிக் ெ குடியரசின் அரசியல் யாப்பினை வரைவு அவசரகால அதிகாரங்களைத் தான் ஒழுங்குகளைச் செய்வதிலும் முக்கியப
1958 யூன் 3ஆம் திகதி பிறப்பிக்கப்பட்ட தலைவராகக் கொண்ட அரசாங்கத்திற் ஒரு புதிய அரசியல் யாப்பினை தயாரிக்கு
1) அதிகாரத்தின் ஒரே வாய்க்கா
வேண்டும்.
2) அரசாங்கமும் பாராளுமன் அதிகாரத்துடன் செயலாற்றக் செய்தல் என்பவை சார்ந்த அமைத்தல் வேண்டும்.
3) அரசாங்கம் பாராளுமன்றத்துச்
4) அடிப்படை (உரிமைகள்) சுதந்தி பரிபாலன அமைப்பு சுதந்திரமா
5) பிரான்சுக்கும் அதனுடன் ச1 தொடர்பு இருக்கும் வகை செய்யப்படுதல் வேண்டும். 10
பாராளுமன்றம்
செனேற்
பாராளுமன்றம் ஈரங்க மன்றங்களை தேசிய அசெம்பிளியும் செனேற்றும் அ அமைப்புக்களுக்கும் பிரான்சுக்கு வெளி பிரதிநிதித்துவம் வழங்குகிறது. 9 வரு தெரிவுசெய்யப்படுவதோடு ஒவ்வொரு மூ அங்கத்தவர்களில் 1/3 பகுதியினர் புதிதா வரைந்தோர் செனேற்றின் அதிகாரத்தின் பிரதம மந்திரியும் அரசாங்கமும் விரு மறுப்புத் தெரிவிக்க முடியும். யாப்பின் 4: சபைகளிலிருந்தும் சமமான அங்கத்தவ இரு சபைகளுக்குமிடையிலான வேறுபா

பலர் எதிர் பார்த்தது போல் ஒரு கொள்ளவில்லை. ஆனால் ஐந்தாவது பதிலும் நெருக்கடியான சமயங்களில் கொண்டிருப்பதற்கு அவசியமான ங்கு வகித்தார்.
- அரசியல்நியதிச்சட்டம் டீகோலைத் ]கு பின்வரும் தத்துவங்களுக்கமைய தமாறு அதிகாரம் வழங்கியது:
லாக சர்வஜன வாக்குரிமை இருத்தல்
றமும் தத்தம் துறையில் முழு கூடியதாக சட்டமியற்றுதல்நிர்வாகம் அதிகாரங்களை தனித்தனியாக
$கு பொறுப்பு வகுத்தல் வேண்டும்.
திரங்கள்மதிக்கப்படத்தக்கவாறுநீதிப் ாக இயங்குதல் வேண்டும்.
ம்பந்தப்பட்ட மக்களுக்குமிடையே யில் அரசியல் யாப்பில் ஏற்பாடு
க் கொண்டதாகும். அவை முறையே ஆகும். செனேற் பிரதேச ரீதியிலான யே வாழும் பிரெஞ்சுக்காரர்களுக்கும் டங்களுக்கு இதன் அங்கத்தவர்கள் ன்று வருடங்களுக்கு ஒருமுறை இதன் ாகத் தெரிவுசெய்யப்படுவர். யாப்பினை னை அதிகரிக்க விரும்பினர். அதனால் ம்பினால் செனேற் சட்டம் ஒன்றுக்கு 5ஆவது சரத்துப்படி பிரத மந்திரி இரு ர்களைக் கொண்ட ஒரு மகாநாட்டில் டுகளைத் தீர்க்க முடியும்.
11

Page 20
பிரான்சில் இரு சபைகளும்
கொண்டுள்ளன. ஆனால் நிதி அசெம்பிளியிலேயே இடம் பெறவே யாப்பு தேசிய அசெம்பிளி ே இடமளிக்கவில்லை. அரசாங்கம் வ விதிக்கும் அதிகாரம் கொண்டுள் சபைகளுக்குமிடையில் தொடர்ச் முற்றுப் புள்ளி வைப்பதற்கு இடப அமைத்து அத்தகைய பிரச்சினைக்
குறிப்புகள்
1.
12
Raymond Aron, France Ste University press, 1960), p. 5
Ibid., p. 22
Ibid., p. 24
Pierre Mendes France, A M field and Nicholson, 1963), p
Ibid., p. 194
Ibid., pp. 194-195
Ibid., pp. 196-197
Ibid., pp. 199-204
Ibid., p. 205
Dorothy Pickles, The Gove. Methuen & Co Ltd, 1973), p
Ibid., p. 27

ஒரே வகையான அதிகாரங்களை மசோதாவின் முதல் வாசிப்பு தேசிய ண்டும். 1958ஆம் ஆண்டின் 5ஆம் குடியரசு செனேற்றினை மட்டுப்படுத்துவதற்கு பிரும்பினால் சட்டங்களுக்கு மறுப்பாணை ளது. அரசாங்கம் தலையிடாவிடில் இரு சியான கருத்தொருமைப்பாட்டின்மைக்கு Dளிக்கவில்லை. ஒரு கூட்டுக்குழவினை 5கு தீர்வுகாணஇடமுண்டு.1
adfast and changing (London: Oxford
odern French Republic (London: Weiden
193
rnment and Politics of France (London: pp. 22-24

Page 21
அபிவிருத்தியும் ெ
பேராசிரியர் மா.
உலகப் பொருளாதாரம் இப்போது வருவதுடன் மிகவும் போட்டியான மு இத்தகைய போக்கினைக் கொண்ட தொழிலாளர்கள் தமது தொழிற்பயிற்: கொள்வதன் மூலமே தமது வாழ்க்கை தேவையான பொருளாதார வளத்தி:ை நாடும் தனது மக்களின் தொழிற் திற முதலீட்டுநடவடிக்கைகளுக்கு முன்னு சிறந்த தொழில் வாய்ப்புக்களை தொழிலாளர்களின் உற்பத்தி திறன் முதலீடுகள்கவரப்படுகின்றன. இதனால் இவை யாவற்றினதும் இணைந்த விை தரமும் உயரமுடியும்,சிறந்த ஆரோக்கி சேர்ந்து வாழ்க்கையினை உயர்வாழ்க்6 எனவே பொருளாதார வளர்ச்சியினை தரங்களையும் அடைய வேண்டுமானா முதலீடு செய்வதில் அதுவும் குறிப்பா முதலீடு செய்வது அத்தியாவசியமான வளர்ச்சி ஏற்பட்டுள்ளது. இவ்வாறா விளைவாக கடந்த பல தசாப்தங்கள எப்போதும் ஏற்பட்டிராத வகையில் ட தீவிரமான அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. மாத்திரம் பெருமளவுக்கு விரைவான எ நம்புவதற்கில்லை. தவறான சூழல்களி செலவினங்களாகவோ, முடங்கிவிடும் உண்டு.

தாழில் பயிற்சியும்
செ. மூக்கையா
பெருமளவுக்கு ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு முறைகளிலும் வளர்ந்து வருகின்றது. - உலகப் பொருளாதார அமைப்பில் சினையும் திறமைகளையும் வளர்த்துக் கத் தரத்தினை உயர்த்திக் கொள்ளத் ன பெற்றுக் கொள்ளமுடியும், ஒவ்வொரு Dமைகளை விருத்திச் செய்வதற்கான ரிமை அளிப்பதன் மூலம், அவர்களுக்கு ா பெற்றுக் கொடுக்க முடிகிறது. இதனால் அதிகரிப்புக்குள்ளாகிறது. உழைக்கும் சக்தியும் அதிகரிக்கின்றது. ளவாக குடும்பங்களினது வாழ்க்கைத் யம், போஷாக்கான உணவு,கல்வியாவும் கைத்தரங்களுக்கு இட்டுச்செல்கின்றது. யும் குடும்பங்களின் உயர் வாழ்க்கைத் ல் அதற்காக மானிட மூலவளத்தின் மீது ாக, கல்வித்துறையின் வளர்ச்சிக்காக து என்பதில் உலகெங்கும் ஒத்த கருத்து ன கருத்தினை ஏற்றுக் கொண்டதன் ாக உலக நாடுகள் பலவற்றில் முன்னர் பிள்ளைகள் பாடசாலை செல்லுவதில் மறுபுறத்தில் இவ்வாறான முதலீடுகள் பளர்ச்சியினை ஏற்படுத்தி விடும் என்றும் ல் மக்கள்மீது இடும் முதலீடுகள் தவறிய மூலவளங்களாகவோ மாறும் ஆபத்தும்
13

Page 22
மனித மூலவளத்தின் முக்கியத்
சில நாடுகள் மனித மூலவளத்த செய்திருந்த போதிலும் எதிர்பார்த்த குடும்பங்கள் தமது அங்கத்தவர்களை வேண்டிய முதலீடுகளை போதியள6 அரசாங்கங்கள் தமது பங்கினை அளி கருத்துக்களை விரிவாக ஆராய்வதே இ
மனித வளம்
தொழிலாளர்கள் என்னும் வ விவசாயிகளாகவோ அல்லது வில் (நிலமற்றவர்களாகவும் முறையான வேதனங்களுக்காக உடல் ஊதியத் பணிபுரிபவர்களே இப்பிரிவினர்) பணிபுரிபவர்களாகவோ கூட இருக்கலாம் சார்ந்து தொழில் புரிபவர்களுமே அவர் செய்வதற்கு தேவையான அடிப்பை அவசியமாகிறது. அத்துடன் எழுத்தறில் பயிற்சிகளைப் பெற்றிருத்தல் மாத்த சிக்கலான கருமங்களை சமாளிக்கவு செய்யவும் தேவையான பயிற்சிகளை அவர்கள் அத்தொழில்களை சிறப்பாக ெ மூலவளத்தினை விருத்தியடையச் செ பெற்றுக் கொள்ளும் நோக்கத்துடனேே தொழிற்பயிற்சி ஆகிய துறைகளில் முத இவையாவுமே ஒவ்வொருவரதும் வாழ் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு அவர்கள் எ வேண்டியுள்ளது. இத்தகைய முத உற்பத்தித்திறனை உயர்த்த ( தொழிலாளர்களதும் அவர்களுடைய நலன்களை உயர்த்த தேவையான மனி முடிகிறது என்பதனை வற்புறுத்திகூற6ே
குறைந்த புரத சக்தி நுகள்ச்சி காரண ஈடுசெய்வதின்மூலமும், இரும்பு, அயடின்ே நுகர்ச்சியினை அதிகரிப்பதன் மூலமு உள்ளார்ந்த திறன்களை விருத்தி செ அதிகரிக்கச் செய்யமுடியும். இந்தியாவி
14

துவம்
ன் மீது பெருமளவு முதலீடுகளைச் விளைவுகளை ஏன் அடையவில்லை, முன்னேற்றமடைய செய்வதற்கு செய்ய மேற்கொள்ளாத போது எவ்வாறு ந்து ஊக்குவிக்கலாம் என்பன போன்ற க்கட்டுரையின் பிரதான நோக்கமாகும்.
கைப்பாட்டிற்கு உட்பட்டவர்கள் வசாயத் தொழிலாளர்களாகவோ தொழிற் பயிற்சியற்றவர்களாகவும் ந்தை விற்று விவசாயத் துறையில் கைத் தொழிற் நிலையங்களில் 2. ஆனால் மேற்கூறிய அனைத்துதுறை rகள் புரியும் தொழில்களை சிறப்பாக டை பயிற்சியினை பெற்றிருத்தல் வூ மற்றும் தொழில்களுக்கான சிறப்புப் திரமன்றி சிற்சில சந்தர்ப்பங்களில் Iம், அவற்றினை முறையாக ஒழுங்கு ாயும் பெற்றுக் கொள்வதன் மூலமே செய்துமுன்னேற முடியும். எனவே மனித ய்வதற்காக மேற்கூறிய பயிற்சிகளை பசுகாதாரம், போஷாக்குணவு, கல்வி, லீடுகளை ஏற்படுத்த வேண்டியுள்ளது. க்கையின் ஆரம்ப காலங்களிலேயே பாழுங்காலம் வரையிலும் தொடர லீடுகள் மூலமே தொழிலாளரது முடியும் என்பது மாத்திரமன்றி குடும்பத்தினரதும் பொருளாதார த மூலவளத்தின்ையும் உருவாக்கவும் வண்டும்.
மாக ஏற்படும்போஷாக்கின்மையினை பான்ற முக்கியமான போஷாக்கு சக்தி ம் தொழிலாளரது உள, பெளதீக, ய்து அவர்களது உற்பத்தி திறனை பினதும் பிலிப்பைன்சினதும் விவசாயப்

Page 23
பண்ணைகளில் இவை தொடர்பான ஆய்வு உயரத்திற்கேற்ப அவர்களின் நிறை அத நீண்ட காலப் போக்கில் ஒருவர் பெறக் கூ கொள்ள இது சிறந்த ஒரு குறிகாட்டியாகு சிறந்தபோஷாக்குணவுபெறுவதனால் உ அறியப்பட்டுள்ளது.*
இவ்விரு குறிகாட்டிகளையும் சிற தொழிலாளர்களது உற்பத்தித்திறன்இந்த பண்ணைத் தொழிலாளர்கள் மத்தியில் இனங்காண முடிந்தது. முதனிலைக் கல் திறனில் பாதிப்புக்கள் ஏற்படலாம் எ அதேயளவினை ஒத்ததாக இளம் பிரா உணவின் அளவு குறைவு காரணமாகவு ஏற்படலாம் என்பதும் தெரியவந்துள்ளது
தனிப்பட்டவர்களது உற்பத்தி திறனி அதற்கு அவர்களுக்கு கல்வி மிக அத் பொதுவான கல்வியினை பெற்றுக் கெ தொழில்களைப் புரிய தேவையான பயி வாய்ப்புக்கள் உருவாகின்றன. மென் அறிவாற்றல் அத்தியாவசியமாகின்றது. கப்படும் நியாயமான, பொறுப்புக்களை தகவல்களை பயன்படுத்தி காரியமாற்ற உற்பத்திநடைமுறைகளையும் பின்பற்றி கல்வியேபயனுடையதாகிறது. சீனா, இந்தி மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வுகளின் மூலம் ! உதாரணங்கள் இனங்காணப்பட்டுள்ளன. சிறந்த கல்வி கற்ற பண்ணையாளர்கள் ே தொழில் நுட்பங்களை பின்பற்றினர் என இந்தியாவின் விவசாயத்துறையில் ப காலப்பகுதியில் உயர் மட்ட விவசாய உ கல்வி கற்ற விவசாயிகள் பின்பற்றின கல்வியினை மாத்திரம் பெற்றிருந்த வி உற்பத்தி தொழில்நுட்பங்களை பின்பற்ற கல்விகற்றவர்களே கூடிய உற்பத்தியி6ை தாகும்."
தொழிலாளர்களை குறித்த ஒரு விப்பதானால் மேற்கூறிய வகையிலா கொள்ளமுடியும். தொழிற்பயிற்சி, தெ

புகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. மக்களின் நிகரித்து காணப்பட்டது. பொதுவாக டிய போஷாக்கு அளவினை அறிந்து ம். அதே நேரத்தில் இளம் பருவத்தில் யரம்நிர்ணயிக்கப்படுகிறதுஎன்பதும்
]ந்த வகையில் பெற்றவர்களாக தியா, பிலிப்பைன்ஸ் ஆகியநாடுகளின் அதிகமாக காணப்பட்டமையினை விகாரணமாக எவ்வாறு உற்பத்தித் *ன நம்பக் கூடியதாக உள்ளதோ "யத்தில் வழங்கப்படும் போஷாக்கு ம் உற்பத்தித்திறனில் பாதிப்புக்கள் 1.3
ல் அதிகரிப்பு ஏற்படவேண்டுமானால் ந்தியாவசியமாகின்றது. சிறுவர்கள் ாள்வதன் மூலம் பின்னர் அவர்கள் ற்சிகளை பெற்றுக் கொள்வதற்கான மேலும் கற்பதற்கு அடிப்படையான தொழிலாளர்கள் தமக்கு கொடுக்செய்து முடிக்கவும், வழங்கப்படும் வும், நவீன தொழிற்நுட்பங்களையும், உற்பத்தியில் ஈடுபடவும் அறிவாற்றல் யொ ஆகியநாடுகளின்பண்ணைகளில் இத்தகைய கருத்துகளுக்கு சார்பான சீனாவில் னான்மாகாணத்தில் வாழும் கூடிய உற்பத்தி திறன்மிக்க விவசாய பது அறியப்பட்டுள்ளது. அவ்வாறே சுமைப்புரட்சி மேற்கொள்ளப்பட்ட ற்பத்தி தொழில்நுட்பங்களை நன்கு ார்கள். ஆதே போன்று முதனிலை வசாயிகளும் உயர் மட்ட விவசாய னர். ஆனால் இவ்விரு சாராரில்நன்கு ண் பெற்றனர் என்பதும் குறிப்பிடத்தக்க
தொழிலுக்கு சிறப்பாக பயிற்றுன உயர் உற்பத்திகளை பெற்றுக் ாழில்நுட்பம் ஆகியவற்றில் கூடிய
15

Page 24
முதலீடுகளை ஏற்படுத்தியுள்ள நா உள்ள தொழில்களிலே அத்தொ பயிற்சிகளை அளித்தமை கார உற்பத்தியில் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள் பசுமைப்புரட்சி போன்ற அணுகுமுை மனித மூலவளத்தின் மீது ஏற்படு விளைவுகளை அதன் உற்பத்தி என்பதனை அவதானிக்க வேண்டும்
குழந்தைகளின் சிறந்த ஆரோ அவர்களின் கற்கும் ஆற்றல் அதிகரி ஆய்வாளர்கள் பாடசாலை பிள்6ை வருடங்கள் வரை புரதம் நிரம்பிய அளித்ததன் காரணமாக பிற்பட்ட பெறுபேறுகளைப் பெற்றுள்ளமையி: நாட்டு மக்களுக்கு பொதுக் கல்வியி முடியும். பேரூ நாட்டில் இரண்டா தொழிலாளர்களில் 25 வீதமானே பயிற்சியினைப் பெற்றுக் கொண்டனர் பெற்றவர்களிலோ 52 வீதமானோர் ெ என்பது தெரியவந்துள்ளது."
தொழிலாளர்களைப் பயிற்சி பெ உழைக்கும் திறனும் அதிகரிப்புக் கொண்டதான உற்பத்தி திறன் பொருளாதாரங்கள் விரும்புகின்றன தொழிலாளர்களைக் கொண்ட ெ சக்தியினைக் கொண்டனவாக கான பொருளாதாரங்களாக இருந்தநாடுக என்பவற்றை பெற்ற தொழிலாளர்களு தொழிலாளர்களை விட கூடிய ே அந்நாடுகளின் சந்தை நிர்ணயிக்கப்படுவதில்லை. நிருவாக நிர்ணயிக்கப்பட்டிருந்தன. சிலோவேன ஒரு நாடாகும். ஆனால் இப்போ நிலவுகின்றது. அதனால் அங்கே ! இப்போது வேதனங்கள் நிர்ணயிக் கொண்ட அல்லது தொழிலில் முன்அ கூடிய வேதனமும் வழங்கப்படுகின்ற
16

டுகளான தைவான், சீனா ஆகியவற்றில் ழில்களில் பணிபுரிபவர்களுக்கு சிறப்பு ணமாக தலா தொழிலாளர்களுக்கான ாளமையினை கண்டறிந்துள்ளனர். எனவே Dகளை பின்பற்றும்போது திட்டமிடுபவர்கள் த்ெதப்படும் பாதிப்பு மிக முக்கியமான திறனைப் பொறுத்து ஏற்படுத்த முடியும்
க்கியமும், போஷாக்குணவும் காரணமாக க்கின்றது. கெளத்தமாலா என்னும்நாட்டில் ாகளுக்கு குழந்தை பருவத்திலிருந்து 10 உணவு வகைகளை போதிய அளவில் காலங்களில் அவர்கள் கல்வியில் சிறந்த னை ஆய்வுகள் மூலம் கண்டறிந்துள்ளனர். னை வழங்குவதனை அதிகரிக்கச் செய்ய ம் நிலைக் கல்வியினை பெறாத ஆண் ாரே தொழில் தருநர்களிடம் தொழில் 1. ஆனால் இரண்டாம்நிலைக் கல்வியினை தாழில்பயிற்சியினை பெற்றுக்கொண்டனர்
பற்றவர்களாக்குவதனால் அவர்களுடைய குள்ளாகின்றது. கூடிய வெளியீட்டினை கூடிய தொழிலாளர்களையே சந்தைப் . ஏனெனில் கூடிய உற்பத்தி திறன் மிக்க தர்ழில்களே சந்தையில் போட்டியிடும் எப்படுகின்றன. முன்னர் மத்திய திட்டமிடல் 5ளும் கூட இப்போதுகல்வி,தொழில்பயிற்சி க்கே அவ்வாறான பயிற்சிகளை பெற்றிராத வதனங்களை அளிக்கின்றன. முன்னர் நிலைமைகளினால் வேதனங்கள் சட்ட திட்டங்களினாலேயே வேதனங்கள் ரியாமுன்னர் பொதுவுடமை ஆட்சியிலிருந்த து அங்கே சந்தைப் பொருளாதாரமே உற்பத்தித் திறனின் அடிப்படையிலேயே கப்படுவது மாத்திரமன்றி கல்வி பயிற்சி அனுபவம் கொண்ட தொழிலாளர்களுக்கே து."

Page 25
மனித மூலவளம் போதியளவில்
கல்வியை கூடியளவில் பெற்றுக்கொ6 உற்பத்தி திறனைக் கொண்டவர்களாக அதிகமாகின்றன. இதனால் 1960ஆம் கல்விக்காக பதிவுசெய்யப்பட்டவர்களின் இன்று அது ஐந்து மடங்காக பெருகியுள்ள இரண்டாம்நிலை கல்வியை பெற்றுள்ளப மத்திய வருமானம் பெரும் நாடுகளிலே வருடங்களுக்கு முன்னர் இந்த அள காணப்பட்டனர். 1960ஆம் ஆண்டில் அட் வயதுவந்தோரில் மூன்றில் ஒரு பங்கின ஆனால் அது 1990ஆம் ஆண்டளவில் : உலகின் அனைத்து பிரதேசங்களிலு அடைந்துள்ள போதிலும்நாடுகளுக்கிடை உலகின் பெரும்பாலான பிரதேசங்களில் கல்வி கற்க செல்வது குறைவாக இரு கற்பதற்காக பாடசாலை செல்வது இ அதிகரித்துள்ளது என்பதும் குறிப்பிடத்த
மனித வளத்தினை விருத்தி செய்வ; செல்லுதல், சார்ந்த நடவடிக்கைகள் போதிலும் இன்றும் பலநாடுகளில் பொருள மனித வள வளர்ச்சி சார்ந்து முரண்பாடா இதற்கு இரண்டு பிரதான காரணங்கள் உ
1) மனித வளத்தினை சரிவரவும் ே
2) மனித வளத்தினை விருத்தி ெ முறைகளிலும் தரக் குறைவான
மனித வள விருத்திக்காக முதலீ( போதிலும் அவற்றின் விளைவாக பொ சூழல்கள் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் வி சில இடங்களில் மனித வள விருத்திக்க சரியான முறையில் செய்திருந்தால் தி தொழிலாளரை பெற்றிருக்கலாம். ஆன முதலீடுகளைச் செய்யாததன் காரணம் லாளர்களை பெற்றுக் கொள்ள முடியாமல் முதலீடுகளுக்கு போதிய உதாரணங்க பெற்றவர்களுக்கு உணவு விநியோகிக்க அத்தகைய பிரிவினது போஷாக்கின்மை

கிடைப்பதில்லை
ள்வதன்மூலம் தனிப்பட்டவர்கள் கூடிய 5 உருவாகுவதற்கான வாய்ப்புக்கள் ஆண்டின் பின்னர் உலகெங்கிலும் * அளவு அதிகரித்துள்ளது. அதனால் ாமையும் வியப்புக்குரியதல்ல. உலகில் த்து பேரில் ஐந்து பேர் இப்போது தாழ்யே காணப்படுகின்றனர். ஆனால் 30 வானது 10 பேருக்கு 3 பேராகவே விருத்தியடைந்து வரும் நாடுகளில் ரே எழுத்தறிவுமிக்கவராயிருந்தனர். ஐம்பது வீதமாக அதிகரித்துள்ளது. ம் மக்களது எழுத்தறிவு, வளர்ச்சி டயே வேறுபாடுகள் காணப்படுகின்றன. ) இன்றும் ஆண்களை விட பெண்கள் ந்தபோதிலும் கூட பெண்கள் கல்வி ப்போது முன்னரை விட கூடியளவு க்கதொரு உண்மையாகும்."
தற்காக உலகெங்கிலும் பாடசாலை
அதிகரித்து வந்துள்ளன. இருந்த ாதார வளர்ச்சி பின்தங்கியுள்ளதோடு னநிலைமைகளே காணப்படுகின்றன. உள்ளன:
பாதியளவிலும் பயன்படுத்தாமை,
சய்வதற்கான முதலீடுகள் தவறான
முறைகளிலும் ஏற்பட்டமை.
நிகளை பெருமளவில் செய்திருந்த ருளாதார வளர்ச்சிக்கு சாதகமற்ற ருத்தியடையவில்லை. அதுபோன்றே ாக உருவாக்கப்பட்ட முதலீடுகளை தரமானதும், போதியளவினதுமான ால் அப்பிரதேசங்களில் முறையான Dாக அவ்வாறான தரமிக்க தொழி. ) போய்விட்டது. அத்தகைய தவறான 5ள் உள்ளன. குறைந்த வருமானம் ப்பட்ட போதிலும், அதன் காரணமாக குறைபாட்டை போதியளவில் தீர்க்க
17

Page 26
முடியவில்லை. பாடசாலைகளுக்கு போதிலும் கல்வி பெறுபேறுகள் திரு தொழிற்பயிற்சி நிறுவனங்களில் ச போதிய தொழில் வாய்ப்புக்கள் ஏ விருத்திக்காக செய்யப்பட்ட தவற குறிப்பிட்டாலும் தவறாகாது?
பொருளாதார அபிவிருத்திக மேற்கொள்ளப்படும் உபாயங்கள் ெ அந்நாடுகளில் தொழிலாளர்களுக்க இதன் விளைவாக தொழிலாளர்கள் ெ பயன்பாட்டிற்காளாகின்றன. தெ பிரதேசங்களில் இத்தகைய பிரச் பிலிப்பைன்ஸ் ஆகிய இரண்டு தென்கிழக்காசிய பிரதேசத்தில் கா எழுத்தறிவு கொண்டிருந்தனர். இருந் மத்திய திட்டமிடல் உபாயமு இறக்குமதிக்கான பதிலீட்டு வாய நாடுகளினதும் மனித வளத்தின் மு( முடியாது போய்விட்டது என்ற அபிப்ட்
இப்போது பொருளாதார வெற் நாடுகளான மலேசியா, இந்தோனேசி காலங்களில் மனித அபிவிருத்திகுை போதிலும் பின் வந்த காலங்களில் தொழிலாளருக்கான கேள்வி அதிகரி கூடிய பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான அந்நாடுகள் இப்போது சுபீட்சமடைந்
பிலிப்பைன்ஸ் நாட்டில் மனித வ6 அந்நாட்டிற்கு வேறுவழிகளில் நன்ன பெற்ற பிலிப்பைன்ஸ்நாட்டுமக்கள்ள்ெ வருமானத்தை தமது நாட்டிற்கு தற்போதைய தேசீய வருமானத்தில் நிதி அந்நாட்டின் முக்கிய வருமானம வள வளர்ச்சிக்காக முன்னர் முதலீடு சந்தைப் பொருளாதாரத்தை பின்பற் கூடியளவான தொழிலாளர்களை காரணமாக தென்படுகின்றன. மனித சமாந்திரமாக தொழிலாளர்கள் பெ சந்தையும் விருத்தியுற்றால்தான் அா
18

மாணவர்கள் செல்வது அதிகரித்திருந்த ப்தியாக அமையவில்லை. பொதுத்துறை கல்வி கற்று சித்தியடைந்தவர்களுக்கு ாற்படவில்லை. இவற்றினை மனித வள )ான முதலீடுகளின் விளைவுகள் எனக்
க்காக உலக நாடுகள் சிலவற்றில் பாருத்தமற்றனவாக காணப்படுவதனால், ான கேள்வி போதிளயவில் ஏற்படவில்லை. பெற்ற கல்வி,தொழிற்பயிற்சி என்பன குறை ன்கிழக்காசியா உட்பட்ட பல்வேறு சினைகள் நிலவுகின்றன. வியட்நாம், நாடுகளினதும் தொழிலாளர்கள் rணப்பட்ட ஏனைய நாடுகளை விட கூடிய த போதிலும் வியட்நாமில் பின்பற்றப்பட்ட ம், பிலிப்பைன்சில் பின்பற்றப்பட்ட ப்ப்பு உபாயமும் காரணமாக இவ்விரு ழப்பயன்பாட்டினையும் அந்நாடுகள் பெற பிராயங்கள் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளன.
றியினை பெற்றுள்ள தென்கிழக்காசிய யா, தாய்லாந்து ஆகியநாடுகளில் ஆரம்ப றந்த அளவிலேயே காணப்பட்டது. இருந்த b கல்வி துறையில் விஸ்தரிப்பினையும் ப்பினையும் உபாயங்களையும் ஏற்படுத்தக் உபாயங்களையும் பின்பற்றியதன் மூலம் துள்ளன.
ா வளர்ச்சிக்காக இடப்பட்ட முதலீடுகள் மையினை அளித்துள்ளன. கல்வி பயிற்சி வளிநாடுகளுக்கு சென்று அங்கு உழைத்த அனுப்பி வைத்தனர். பிலிப்பைன்ஸின் அவ்வாறு வெளிநாடுகளிலிருந்து வரும் ாக காணப்படுகின்றது. வியட்நாமில் மனித நிகள் செய்யப்பட்டன. இப்போது இந்நாடு ற்றுவதன் காரணமாக தேவைப்படுகின்ற
பெற்றுக் கொள்ள அம்முதலீடுகளே 5வளம் விருத்தியடையும் போது அதற்கு றும் பயிற்சிக்கு ஏற்ற வகையில் தொழில் வ்கே பயிற்சி பெற்ற தொழிலாளர்கள் முழு

Page 27
நன்மையையும் அடையமுடியும் என்ப நாடுக்ளினுடைய அனுபவங்களில் இரு
அரசாங்கத்தினது மனிதவள ே காரணமாகவும் சில சந்தர்ப்பங்களில் அடைய முடியாது போவதுண்டு. இத காட்டலாம். அரசு கல்விக்காக செ நிருவாக அதிகாரிகளுக்காகவும் உள்ள்மைப்புக்களுக்காகவும் அதிகள் ஆசிரியர்கள், கல்விக்கூட உபகரண ஒதுக்கீடு செய்யாத போது பாடசாை பாதிக்கப்படுகின்றன. போதியள நியமிக்கப்படாததால் மாணவர்களு குறைந்து செல்கின்றது. இவற்றின் வின் எதிர்பார்க்கப்படும் தரங்களுக்கு ஈடுெ பயிற்றுவிக்கப்படுவதில்லை. வேறு சி முக்கியத்துவம் வழங்கப்படுவதனால் என்பன கவனிக்கப்படாமல் போவதுன் முதலீடுகளை செய்யும் போது அவை வகையில் வழிகாட்டுவதாக கல்விக் ெ
குடும்பங்கள் தமது அங்கத்தவர்க முதலீடு செய்வதில் அக்கறை காட் முதலீடுகள் பின்னர் அவர்களுக்கு வ திறனை தரும் பொருளாதார நன்மைய முதலீட்டினை விட பலமடங்கு கூடிய இதனால் ஏற்படுகிறது.
அனைத்து நாடுகளிலுமே கூடி பெரும்பான்மையினர் பயிற்சி பெறாதவி பெறுகின்றனர். பொருளாதார வள இந்தோனேசியா, தாய்லாந்து ஆகியற செல்லும் ஐவொரி கோஸ்ட், பேரூ, சு பாடசாலை சென்ற ஆண்களும் பெண்க பெறாதவர்களை விட கூடிய வேதனங் இருந்தது. இத்தகைய வேதன அண்மைக்காலங்களிலேயே இந்நாடு
பொதுவான நிலைமைகள் இவ்ன் சந்தையில் கல்வி பயின்றவர்கள் : பொறுத்தே வேதன வேறுபாடுகள் நிர்ண் நாடுகளில் கல்விகற்றவர்களுக்கு ஒப்

தனை பிலிப்பைன்ஸ், வியட்நாம் ஆகிய தந்து அறிந்து கொள்ள முடிகிறது."
கொள்கைகளின் சில குறைபாடுகள் பயிற்சி பெற்ற தொழிலாளர்கள் நன்மை தற்கு சில உதாரணங்களை எடுத்துக் லவினங்களை மேற்கொள்ளும் போது , கல்வி வளர்ச்சிக்கு தேவையான ாவில்நிதியினை ஒதுக்கீடு செய்துவிட்டு, ங்கள் என்பவற்றிற்கு போதியளவில் நிதி லைக் கல்வியின் தரம், அளவு என்பன வில் பயிற்றப்பட்ட ஆசிரியர்கள் க்கு கற்பிக்கும் ஆசிரியர்களின் தரம் ளைவாக இறுதியில் தொழில் சந்தையில் கொடுக்கும் வகையில் தொழிலாளர்கள் ல சந்தர்ப்பங்களில் உயர் கல்விக்கே ஸ், இரண்டாம் நிலை, முதனிலை கல்வி ண்டு. எனவே மனித வள விருத்திக்காக உற்பத்தி திறன் மிக்கதாக அமையும் கொள்கைகளை உருவாக்க வேண்டும்.
ளது ஆரோக்கியம், கல்வி ஆகியவற்றில் டுவது இயல்பு. ஏனெனில் அவ்வாறான ாழ்நாள் முழுவதிலும் உழைக்கக் கூடிய பினை அளிக்கின்றன. அவர்கள் செய்யும் நன்மைகளை பெறக்கூடிய வாய்ப்பும்
}ய கல்வி பயிற்சி பெற்றவர்களில் பர்களை விடக் கூடிய வருமானங்களைப் ர்ச்சி விரைவாக ஏற்பட்டு வருகின்ற நாடுகளிலும் சரி, தலா வருமானம் வீழ்ந்து லொலேனியா ஆகிய நாடுகளிலும் சரி, ளும் அவ்வாறுபாடசாலை சென்று கல்வி களை பெறுவதனை காணக்கூடியதாக "ங்கள் பற்றிய ஆய்வுகள் மிக களில் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.'
பாறு காணப்பட்ட போதிலும், தொழிற் கிடைக்கக் கூடியதான அளவுகளைப் ணயிக்கப்படுகின்றன. தாய்லாந்துபோன்ற பளவில்பற்றாக்குறைகாணப்படுவதோடு
19

Page 28
அத்தகைய தொழிலாளர்களுக் அவர்களுக்கான வேதனங்கள் மிக கோஸ்ட் நாட்டில் கல்வி கற்ற தொழி: அந்நாட்டிலும் கல்வி கற்ற தொழில் உள்ளன. ஆனால் சுலொவேனியா, ஐ கல்வி கற்ற தொழிலாளர்கள் தாரா கற்காத தொழிலாளர்களில் இருந்து இந்நாடுகளில் இல்லை. தாழ்மத்திய கல்வி பெற்றவர்களுக்கும் இரண் இடையேயான வேதன வேறுபாடுகை நாடுகளைத் தவிர்த்த பெரும் செல்லாதவர்களுக்கும் ஆரம்ப க காணப்படும் வேறுபாடுகளை விட அதி கற்றதனால் கூடிய வேதனம் பெறு மத்தியிலேயேகூடியவேறுபாடுகளை ே நாடுகளில் காணக்கூடியதாக உள்ள ஆண்களை விட கூடிய வேதனங்கை பாடசாலை சென்ற பெண்கள் பாடசா வேதனங்களை பெறுகின்றனர்.
யதார்த்த நிலை இவ்வாறாக க பொறுத்த மட்டில் மனித வள வ முதலீட்டினையே செய்கின்றன. இ அரசாங்கங்களே மனிதவள அபிவிருதி வேண்டியுள்ளன. மனிதவள அபிவி பெறக்கூடிய நன்மைகள் பற்றிய அ போதியளவில் ஏற்படவில்லை. குறிப் ஆகியவற்றிற்கு முக்கியத்துவம் கொ பெரும்பாலான நாடுகளில் போதியளவி போஷாக்குணவு என்பன பற்றி மக் ஏற்படுவதனை அரசாங்கம் உறுதி ெ மட்டத்தில் இத்துறைசார்ந்த முதலீடுக கல்வி கற்ற சமூகங்கள் புதிய தொழி நிலைக்கு வந்து விடுகின்றன. அ:ை உறுதுணையாக அமைகின்றன.அரச வழங்கப்படும் ஊக்குவிப்பு திட்டங்க ஆரம்ப கல்விக்கு மாத்திரம் இலவசமா காணப்படும் முதலீட்டு பிரச்சினைகை வரமுடியும்.
20

கான கேள்வி அதிகமாயிருப்பதால் உயர்வாயுள்ளன. மறுபுறத்தில் ஐவொரி Dாளர் நிரம்பல் குறைவாக இருப்பதனால் களுக்கு வேதனங்கள் அதிகமாகவே ஐக்கிய அமெரிக்கா போன்ற நாடுகளில் ளமாக கிடைக்கப் பெறுவதால் கல்வி தும் ஆகக்கூடிய வேதன வேறுபாடுகள் வருமானம் பெறுகின்றநாடுகளில் ஆரம்ப டாம் நிலை கல்விகற்றவர்களுக்கும் ள எடுத்துப் பார்த்தால் அவை ஒரு சில பாலான நாடுகளில் பாடசாலை ல்வி பெற்றவர்களுக்கும் இடையில் கமானதாகவே காணப்படுகின்றது. கல்வி றுவதில் ஆண்களை விட பெண்கள் பரு, இந்தோனேசியா, தாய்லாந்துஆகிய ாது. இதனால் பெண்கள் அந்நாடுகளில் )ள பெறுகிறார்கள் எனக் கூறமுடியாது. ாலை செல்லாத பெண்களை விட கூடிய
ாணப்பட்டாலும் கூட குடும்பங்களைப் பிருத்திக்காக குறைந்த அளவான தனால் இவ்வாறான நிலைமைகளில் ந்திக்காக மேலதிக முதலீட்டினை செய்ய ருத்தியில் இடப்படும் முதலீட்டினால் றிவு பொதுவாக குடும்ப மட்டங்களில் பாக ஆரோக்கியம், போஷாக்குணவு "டுக்க வேண்டியது பற்றிய கருத்துக்கள் பில் பிரசித்தமாகவில்லை. ஆரோக்கியம், கள் மத்தியில் போதிய விழிப்புணர்வு செய்ய வேண்டும். ஆதன் மூலம் குடும்ப களை அதிகரிக்கச்செய்யமுடியும்.நன்கு ல் நுட்பங்களை ப்யன்படுத்தும் வளர்ச்சி வயே பின்னர் நாடுகளின் வளர்ச்சிக்கு "ங்கங்கள் மனிதவள அபிவிருத்திக்காக ளை வறிய குடும்பங்களுக்கு அல்லது க வழங்குவதன்மூலம்பற்றாக்குறையாக ா ஓரளவுக்கு கட்டுப்பாட்டுக்கு கொண்டு

Page 29
சிறுவர்களை விட சிறுமியரே கல்வி சமபடுத்தக் கூடிய வகையிலான விே வேண்டியுள்ளது. பெண்களுக்கு கல் தொழிற்சந்தையில் தொழில் வாய்ப்புக்க மாத்திரமன்றி, கருவள கட்டுப்பாடு, பிர சிறந்த ஆரோக்கியம், போஷாக்குக் குை ஆகிய நன்மைகளையும் அடைய மு தலையிடாது போனால் இத்தகை போய்விடலாம்.?
குறித்த பிரிவினருக்கு எதிரான ப மக்களது வறுமைநிலையை குறைத்தல் ஆகிய இலக்குகளை அடைவதற்கா குறிப்பாக வறுமையான பிரிவினர் அடிப்படையில் ஏற்படுத்தும் முதலீடுகள் திறன்சார்ந்த கல்வி பாடசாலையுடன்நி தமது தொழில் புரியும் காலம் முழுவத கொள்வதற்காக தாம் தொழில் புரியு பயிற்சி நிலையங்களிலும் தொழில் தொழிலாளர்களைப் பொறுத்தும் தொ பயிற்சி என்பது ஒருவகை முதலீடாக முடிந்ததும் கூடிய வேதனங்களைப் தொழிலாளர்கள் கட்டணங்கள் ெ கொள்கின்றனர். வேறுசிலர் சிலசமயங்க தொழில்களில் இணைந்து பின்னர் தெ முன்வருவதுண்டு. அதுபோன்றே தொழ வளர்ச்சிக்கு பயிற்சி பெற்ற தொ தொழிலாளர்களுக்கு தொழில் ப செய்வதுண்டு. இருசாராருமேதாம் செய்ய வருமானம் பெற்றுக் கொள்ள கொண்டிருப்பதில்லை. பயிற்சி பெற்ற ெ பெற்ற நிறுவனத்தை விட்டு பின்னர் விெ பயிற்சி பெற்ற தொழிலாளர்களுக்கு கிடைக்காமல் போகலாம். இதற்காக இ பிரதியீடுகள் கிடைப்பதனை உறுதி ! செய்துக் கொள்ள விரும்புகிறார்கள். ெ தொழிலாளர்களுக்கு தொழிலுக்கு பயிற்சிக்கான செலவினை தாம் நிருவாகத்திடம் நட்டஈடாக கொ உட்படுகின்றனர். இவ்வாறான இருத

கற்பதில் பின்னிற்கும்நிலைமைகளை சட ஏற்பாடுகளையும் மேற்கொள்ள வியினை அளிப்பதனால் அவர்கள் 5ளை பெறும் நன்மையினை அடைவது சவ கால மரணங்களைக் குறைத்தல், றைவு, குழந்தைகளுக்கு சிறந்த கல்வி ]டிகிறது. பொதுத் துறை இவற்றில் ய நன்மைகளை பெற முடியாது
ாரபட்சங்களை இல்லாதொழித்தல், , சமத்துவத்தை அதிகரிக்கச்செய்தல் க அரசாங்கம் மனிதவளத்தின் மீது மீது இத்தகைய நோக்கங்களின் நியாயப்படுத்தப்படுகின்றன. உற்பத்தி 'ன்றுவிடுவதில்லை. பெரும்பாலானோர் நிலுமே தொழில் திறனை வளர்த்துக் b தொழிற்தளங்களிலும், முறையான பயிற்சியினை பெற்று வருகின்றனர். ழில் வழங்குபவர்களைப் பொறுத்தும் வே கருதப்படல் வேண்டும். பயிற்சி பெறலாம் என்ற காரணத்தினால் சலுத்தி பயிற்சியினைப் பெற்றுக் களில் குறைந்த வேதனங்களைத்தரும் ாழிலில் சிறப்பு தேர்ச்சி பெறுவதற்கு ழில்நிறுவனங்களும் தமது தொழிலின் ாழிலாளர்கள் தேவை என்பதால் யிற்சி வழங்குவதற்காக முதலீடு பும்முதலீடுகளினால்நிச்சயமாக அதிக முடியும் என்பதில் நம்பிக்கை தாழிலாளர்கள்தாம் தொழிற்பயிற்சி வளியேறலாம். அதே போன்று தொழில் 5 பொறுத்தமான தொழில் வாய்ப்பு இருசாராரும் தமது முதலீட்டுக்கு ஏற்ற செய்யும் வகையிலான ஏற்பாடுகளை தாழில் வழங்குவோர் பயிற்சியின் பின் உறுதி வழங்குவதுடன் தாம் பெற்ற தொழிலை விட்டு நீங்குவதாயின் டுத்துவிடும் ஒப்பந்தங்களுக்கும் ாப்பு ஏற்பாடுகள் காரணமாக பயிற்சி
21

Page 30
காரணமாக ஏற்படும் உற்பத்தி த தொழிலாளரும், தொழில் வழங்கு பயிற்சிக்காக செய்யப்படும் ( வரக்கூடியதாயிருப்பதால், பெரும் முதலீடுகள் சிறிய பங்கினையே வச பங்கினை வழங்குவதற்கு தயங் பயிற்சிகள் பெருமளவுக்கு ஒன்றிலி
நிறுவனங்களின் அளவு, என்பவற்றிற்கேற்பவே பயிற்சிகள் துறைகளுக்கேற்பவும் வேறுபடுகின்
1991ஆம் ஆண்டில் மெக்சிக்ே வீதமானோர் தாம் புரியும் தொழில் பெறுவதற்கான பயிற்சிகளைப் ெ வீதமாக இருந்தது. இந்தோனேச கைத் தொழில்கள் குறைந்த
கைத்தொழில்களை விட கூடியள பயிற்சிகளை அளித்துள்ளமை ஏற்றுமதிக்காக இரசாயன உ கைத்தொழில்களை விட மூன்று பயிற்றுவிக்கின்றன. தாய்வானின் ஆறு மடங்கான தொழிலாளர் பயிற்றுவித்தன என்பதும் அறியப்பட
ஏற்றுமதியினை நோக்கமாகக் ( ஏற்பட்டு வரும் முன்னேற்றங்கள், ! சுற்றோட்டம், வளர்ச்சிக்கான வாய் சேர்ந்து தொழில்நிறுவனங்களை அ வேண்டிய நிர்ப்பந்தத்தினை தொழிலாளர்களுக்கும், தொழில் யளிப்பது உண்மையானால் சந்தை சூழ்நிலைகளை அனுசரிக்கும் ( முதலீடுகளில் தலையிட வேண் சந்தைகளில் பொருளாதார வீழ்ச் நோக்கமல்லாத காரணங்களுக் நடவடிக்கைகளில் முதலீடு செய்ய
போதுவான கல்வி பயிற்சி நட ஊக்குவிக்கப்படுவதில்லை என்பது
22
 

றன் அதிகரிப்பில் ஏற்படும் நன்மைகளை வொரும் பங்கிட்டுக் கொள்ள முடிகிறது. pதலீடுகள் நன்மைகளைக் கொண்டு பாலான பயிற்சி நிகழ்ச்சிகளில் அரசாங்க த்ெதாலும் கூட தனியார் துறையினர் எஞ்சிய குவதில்லை. நிறுவனங்கள் நடாத்தும் ருந்து மற்றொன்று வேறுபடுகிறது.
உரிமையாளர்களின் இயல்புகள்
நாடுகளுக்கிடையேயும், வெவ்வேறான 1றன. காவில் மொத்தத் தொழிலாளர்களில் 24 களிலேயே மேலதிக தொழில்நுட்பங்களை பற்றுக் கொண்டனர். அது யப்பானில் 37 சியாவில் காணப்பட்ட உயர் தொழில்நுட்ப தொழில் நுட்பங்களை பின்பற்றும் வான தொழிலாளர்களுக்கு தொழில்நுட்ப அவதானிக்கப்பட்டுள்ளது. தாய்வானில் உற்பத்திகளை உற்பத்தி செய்யும் மட்ங்கு அதிகமான தொழிலாளர்களை புடவைத் தொழில்களுடன் ஒப்பிடுகையில் களை இரசாயன கைத் தொழில்கள் ட்டுள்ளது.
கொண்ட உற்பத்தி, தொழில்நுட்ப அறிவில் தொழிற்படையின் கல்வி, பொருளாதாரச் ய்புக்கள் ஆகிய பல்வேறு காரணங்களும் அவர்களது தொழிலாளர்களை பயிற்றுவிக்க ஏற்படுத்துகின்றன. பயிற்சி என்பது வழங்குவோருக்கும் இறுதியில் நன்மைதப் பொருளாதாரங்களில், பொருளாதார வகையில் அரசு இத்தகைய மனிதவள டுமா என்ற வினா வழங்கப்படுகிறது. சி ஏற்பட்டாலோ அல்லது பொருளாதார காகவோ அரசாங்கம் பயிற்சி போன்ற லாம் என வாதிடப்படுவதும் உண்டு.
வடிக்கைகளில் தனியாரது முதலீடுகள் குறிப்பிடத்தக்க ஒன்றாகும்.

Page 31
தொழில் சந்தையில் தொழிலா6 காணப்படுமேயானால் தொழிற்பயிற்சிக் விளைவுகளை ஏற்படுத்த மாட்டாது எ பயிற்சிக்காக முதலீடு செய்ய விரும்புவதி தொழிலாளர்களை பயிற்றுவித்ததன் பி விட்டு வேறு தொழில் தேடிச் சென்று வ இப்பிரச்சினையின் உண்மைதாற்பாரியங்
கொரியாவில் பரும்படியாக்க தொழி மாதாந்தம் தமது தொழிற்சாலைகை செல்கின்றனர். இருந்த போதிலும் கூட பயிற்றுவிப்பது நீண்ட கால போக்கில் ஏற்படுத்துகிறது என்பதால் பயிற்சிகள் முதலீடுகள் செய்யப்பட்டு வருகின்றன. கு உயர்மட்டத்தில்காணப்படுவதும், பயிற்சிய வேண்டும் என்பதும் போன்ற தொழிற்சட்ட முதலீடுகள் குறைகின்றன. மெக்சிக்கே சட்டங்கள் தொழிலாளர்களது சிரேஷ்ட ந அவற்றின்அடிப்படையில் அவர்களுக்குப; நிபந்தனைகளை உருவாக்குவதால் பயிற்றுவிப்பதற்கான முதலீட்டுநடவடிக் இவ்வாறான நிலைமைகளில் முன்ே வேண்டுமானால் தொழில்பயிற்சிசார்ந்த ெ தேவைப்படுகின்றன. அத்தகைய மாற்றங்
1) தொழிலாளர்களின் தொழிற்ப
வேண்டிய செலவினங்கள்.
2) பயிற்சிகாலத்தில் தொழிலாள
படிகள் அல்லது வேதனங்களி
மெக்சிக் கோவில் நடைமுறைய தொழிலாளர்களது சிரேஷ்ட நிலைமை பதவி உயர்வுகள் வழங்க வேண்டும் என்ற அங்கே தொழிலாளர்களை பயிற்றுவிப் ஊக்குவிக்கப்படுவதில்லை. இவ்வாறா வேண்டுமானால் கொள்கை அமை தொழிற்சாலைகள், தொழிலாளரது ெ செலவீனங்களுக்கு மான்யங்கள் வழங்க
எவ்வாறான தொழிற்பயிற்சிக்கு உண்டென்பதனை அறிவித்தல் அவ்வாற

ாரது தொழிற்பயிற்சி மட்டங்கள் காக ஏற்படுத்தும் முதலீடுகள் போதிய ான்பதன் காரணமாக நிறுவனங்கள் ல்ெலை. ஏனெனில்நிறுவனங்கள் தமது ன்னர் அவர்கள் இந்நிறுவனங்களை பிடலாம் என்ற அச்சம் காரணமாகும். கள் பற்றி போதிய தகவல்கள் இல்லை.
லாளர்களில் 5 முதல் 6 வீதமானோர் ளை விட்டு வேறு தொழில்களுக்கு - கொரியாவில் தொழிலாளர்களை தொழில் நிறுவனங்களுக்கு நன்மை மீது அங்கே தொடர்ந்தும் கூடியளவு தறைந்த பட்ச வேதனங்களின் அளவு பாளருக்கு கூடியவேதனங்கள் அளிக்க உங்கள் காரணமாக பயிற்சியின் மீதான ாவில்நடைமுறையில் உள்ள தொழில் நிலைமைகளை தகுதியாகக் கொண்டு தவிஉயர்வுகள்வழங்க வேண்டும்என்ற அந்நாட்டில் தொழிலாளர்களை கைகள் ஊக்குவிக்கப்படுவதில்லை." னற்றகரமான மாற்றங்கள் ஏற்பட காள்கை அமைப்புக்களில்மாற்றங்கள் துகளில் பின்வருவன முக்கியமானவை:
யிற்சிக்காக நிருவாகம் மேற்கொள்ள
ருக்கு வழங்க வேண்டிய குறைந்தபட்ச ன் அளவு பற்றிய தொழிற் சட்டங்கள்.
வில் உள்ள தொழில் சட்டங்கள் களின் அடிப்படையில் அவர்களுக்கு றநிபந்தனைகளை உருவாக்குவதால் பதற்கான முதலீட்டு நடவடிக்கைகள் ன நிலைமைகளில் திருத்தம் ஏற்பட ப்புக்களில் மாற்றங்கள் அல்லது தாழிற்பயிற்சிக்காக ஏற்படக் கூடிய த நேரிடும்.
கு சந்தையில் கேள்வி அதிகம் ான பயிற்சிகளின் காரணமாக ஏற்படக்
23

Page 32
கூடிய நன்மைகள் பற்றிய தகவல்க அரசாங்கம் ஈடுபடவேண்டியுள் தொழில்களிலேயே இத்தகைய பி போதிலும் அத்தகைய துறைகள் இணைந்து பின்னர் பயிற்சி பெறு நாட்டில் காணப்பட்ட சிறிய6 ஆய்வொன்றினை மேற்கொண்ட ே அவ்வாறான தொழில்களில் LJLL நிலையங்கள் தமது தொழிற்சாை அப்போது ஈடுபாடு காட்டின. ஏை மேற்கொண்டவர்கள் சிறியளவில சார்ந்த பிரச்சினைகள் எதிர்நே தெரிவித்துள்ளனர் என்பதும் குறிப்
முறைசாராதுறை சார்ந்த ெ நடவடிக்கைகள் தொடர வேண் காணப்படுவதாக நம்பப்படுகிறது. ச பொதுவான வர்த்தக நுட்பங்கள் 6 போதியனவாக இல்லை. இத்தகைய சிறிய நிறுவனங்களுக்கு தொழி ஏற்பாடுகள் அண்மைக் காலா ஏற்படுத்தியுள்ளன. இதற்கு பொரு நடைமுறையில் உள்ள பல்முகப்ப நிகழ்ச்சித் திட்டத்தினை குறிப்பிட்( நிறுவனங்களுக்கு இத்தகைய உ; கொண்டு செயற்படுகின்றது. இவ்வா நிறுவனங்களைப் பற்றி ஆய்வுகள் படி இத்தகைய நிகழ்ச்சிகள் காரண ஏற்படும் வகையில் உற்பத்தித்த இசைவாக உற்பத்திச் செலவுகாண அதிகரித்தமையினையும் இை நிறுவனங்களின் இலாபங்கள் கூடியதாயுள்ளது.
இருந்தபோதிலும் இவ்வாறானந வாய்ப்புக்கள் வரையறைக்குட்பட் காரணங்களை குறிப்பாக கூறலா நிறுவனங்களை பலப்படுத்தும் நிக அதிகமாகக் காணப்படுவதும் அத அதிகளவில் வீழ்ச்சியடைவது இரண்
24

ளை வழங்குதல் ஆகிய நடவடிக்கைகளில் ளது. முறைசாரா துறைகள் சார்ந்த ாச்சினைகள் காணப்படுவதாக நம்பப்பட்ட ரிலேயே பெருமளவில் தொழிலாளர்கள் வதும் அவதானிக்கப்பட்டுள்ளது. கானா ாவிலான கைத் தொழில்கள் பற்றிய பாது அங்கே 44 வீதமான தொழிலாளர்கள் லுனராக காணப்பட்டனர். 52 வீதமான ஸ்களில் பயிலுனர்களை பயிற்றுவிப்பதிலும் னய நாடுகளில் இது பற்றி ஆய்வுகளை ான கைத்தொழில்களில் தொழில் பயிற்சி ாக்கப்படவில்லை என்ற கருத்தினையே பிடத்தக்கது.
தாழில்களில் அவற்றின் தற்போதைய ாடியளவில் தொழில் நுட்ப பயிற்சிகள் ந்தைப்படுத்தல், புதிய தொழில்நுட்பங்கள், ான்பன பொறுத்து முறைசாராத் துறைகள் பகுறைபாடுகளை நிவர்த்தி செய்வதற்காக ற்பயிற்சி சேவைகளை வழங்க செய்த வ்களில் சாதகமான விளைவுகளை த்தமான உதாரணமாக மெக்சிக்கோவில் டுத்தப்பட்ட ஆதரவு வழங்கும் சேவைகள் டு கூறலாம். இந்நிகழ்ச்சி சிறிய அளவிலான தவிகளை வழங்குவதனை நோக்கமாகக் ாறான நிகழ்ச்சிகளுக்கு உட்பட்ட பல்வேறு மேற்கொள்ளப்பட்டன. அவ்வாய்வுகளின்
மாகநிறுவனத்தின் செயற்பாட்டில் இலாபம் திறன் அதிகரித்தமையினையும் அதற்கு ப்பட்டமையினையும் தொழில்வாய்ப்புக்கள் வயாவற்றினதும் இறுதி விளைவாக அதிகரித்தமையினையும் அறியக்
நிகழ்ச்சிகளை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான டே காணப்படுகின்றன. அதற்கு இரண்டு ம். அரசின் தலையீடுகளின் மூலம் சிறிய ழ்ச்சிகளுக்கான நிருவாக செலவினங்கள் ற்கு ஒரு காரணமாகும். சிறுநிறுவனங்கள் ன்டாவது காரணமாகும்.

Page 33
பின்வரும் பிரச்சினைகளை தீர்ப்பு பல்வேறு நாடுகளிலும் அரசாங்கங் பயிற்சியினை வழங்க முயல்கின்றன:
1. தொழிலாளர்கள் மத்தியி
காணப்படாத குறைபாடு.
2. இளைஞர்கள் பெருமளவாக (
3. பொருளாதாரங்களின் நிலை தமது தொழில்களிலிருந்துஇ
4. பொருளாதார அமைப்பு உருப
இழக்கின்றமை.
5. வாய்ப்புக்களும் அனுகூலங்க சார்ந்த பிரச்சினைகள்.
பிரச்சினைகளுக்கான காரணம் ய துறை மூலவளங்களுக்கு இதனால் ஏ என்பதனை பொறுத்துமே பொது நிதி தேவைகளுக்கான செலவுசெய்தல்நிர்
தொழிலாளர்கள் போதிய பயிற்ச காரணம் அங்கே தொழிற் பயி தொழிற்சந்தையில் போதிய கேள்: அவர்களை பயிற்றுவிக்கக்கூடிய வச இல்லை என்பதே பிரதான காரணம் தொழிலின்மைக்கும் இதுவே பிரதான ச
தொழில்களிலிருந்து இடம் பெயர பொறுத்த மட்டில் அரசாங்கங்கள் அவ வற்புறுத்தல்களுக்கு ஆளாகின்றன.
பொருளாதாரங்களில் ஏற்படுகி காரணமாக தொழிலாளர்கள் தெ நிர்ப்பந்தங்கள் ஏற்படுகின்றன. அ காணப்படுகின்றது. அச்சூழ்நிலையில் பதட்டங்கள் ஏற்படாது சமாளிக்க வே அமைப்பின் உருமாற்ற நிகழ்ச்சிக என்பதற்காக அரசுகள் தொழிலாளர்க அளிக்க வேண்டியநிர்ப்பந்தங்களுக்கு இத்தகைய தொழிற்பயிற்சி போன் பொருளாதார நன்மைகள் ஏற்படுவதாக

பதற்கு வழிகாணும் நோக்குடனேயே கள் தொழிலாளர்களுக்கு தொழிற்
ல் போதியளவில் தொழில் பயிற்சி
தொழிலற்று காணப்படும் குறைபாடு.
ஸ்மாறு காலங்களில் தொழிலாளர்கள் டம் பெயர வேண்டியமை.
Dாறுகையில் தொழிலாளர்கள் தொழில்
ளும் அற்ற தொழிலாளர்களின் வறுமை
ாதென்பதனைப் பொறுத்தும் பொதுத்1ற்படக்கூடிய பயன்கள் எவையெவை யினை இவ்வாறான தொழிற் பயிற்சித் ாணயிக்கப்படுகிறது.
சியற்றவர்களாகக் காணப்படுவதற்கு ற்சி மிக்க தொழிலாளர்களுக்கு வியில்லை என்பதனை விட அங்கே திகளும் எண்ணங்களும் போதியளவு எனலாம். இளைஞர்களுக்கு போதிய காரணம் எனப்படுகிறது.
வேண்டி ஏற்பட்ட தொழிலாளர்களைப் ர்களுக்கு தொழிற்பயிற்சியளிக்கும் படி
lன்ற பாரிய உருநிலைமாற்றங்கள் ாழில்களிலிருந்து மாற வேண்டிய அப்போது தொழிற் சந்தை தேங்கி ஏற்படுகின்ற தொழிலிழப்பினால் சமூக ண்டியுள்ளது. அத்துடன் பொருளாதார ள் வெற்றிகரமாக தொடரவேண்டும் களுக்கு மீளவும் தொழிற்பயிற்சியினை ஆளாகின்றன. இருந்த போதிலும் கூட 1ற நடவடிக்கைகளால் நேரடியாக கவும் கூறிவிடமுடியாது. தொழிலாளரது
25

Page 34
தொழில்நுட்ப திறமைகளை விருத்த கவனத்தில் கொண்டு பார்க்கும் போது புரியும் நிறுவனங்களினால் வழங்: நன்மைகள் ஏற்படுகின்றன எனக்கூற அரசாங்கங்கள் வழங்கும் தொழிற்ப அரசாங்கத் துறையின் பயிற்சிகள் சு காணப்படும், ஆதேவேளையில்பயிற்சி போதிய அளவில் தொழிற் சந்தை
அவதானிக்கப்பட்டுள்ளது. எனவே அ பயன்பாட்டாளரது தேவைக்கேற். கேள்விக்கேற்ற வகையிலும் மாற்றிய6
இதற்கு அரசாங்கங்கள் பயி நிலையிலிருந்து ஒதுங்கி விட வேண்டு தொழிற்சந்தையின் கேள்விக்கேற்ற6 எனக் கூறப்படுகிறது. ஆத்துடன் : சூழ்நிலைகளுக்கேற்ப பொருத்தமா வழங்குகின்ற தனியார் நிறுவனங்கள் அவற்றை பெற்றுக் கொள்ளும் படி செ சிறந்த வழிமுறை என நம்பப்படுகிறது
இலத்தின் அமெரிக்க நாடுகள் முறைகளில் இவ்வாறான மாற்றங்கள் நிறுவனங்கள், இதுவரையிலும் தொழி பயிற்றுவிக்கும் முயற்சிகளுக்கு பயிற்றுவிக்கின்றன. இத்தகைய நீ போதியதுமான ஊக்குவிப்புக் கன் நிறுவுனங்களுக்கும், தனிப்பட்டவர்க சேவைகளை அரசு உத்திரவாதப்படு தொழிற்பயிற்சி பெறுவதற்காக பயிற்சி அதேபோல் தொழிற்பயிற்சி வழங்கும் ே போன்ற ஊக்குவிப்புக்கள் வழங் இளைஞர்களுக்கும் தொழிலற்றவர் பெற்றுக்கொண்டவர்களில் பெரும்பால
தனியார் மற்றும் பொதுத்துறைச்சா வழங்கும் போது அந்நிறுவனங்கள் பயி அளவினருக்கு தொழில்களை அந்நிறு என்ற நிபந்தனையின் அடிப்படையில்ப வழங்கியுள்ளது. இவ்வாறான நிபந்தன வழங்கும் நிறுவனங்களுக்கு அரசினா
26

செய்வதற்காக ஏற்படும் செலவுகளை தொழிலாளர்களுக்கு அவர்கள் தொழில் கப்படும் பயிற்சிகளினாலேயே கூடிய லாம். வேறொரு சந்தர்ப்பத்தில் இதனை யிற்சிகளுடன் ஒப்பிட்டு பார்த்த போது nடிய செலவினங்களை கொண்டதாகக் பெற்றவர்கள் அவர்கள் பெற்ற பயிற்சிக்கு கேள்வி இல்லாது காணப்பட்டமையும் அரசாங்கங்கள் வழங்கும் பயிற்சிகளை ற வகையிலும் தொழிற்சந்தையின் மைக்க வேண்டியுள்ளது.
ற்சியளிப்பவராக செயற்படும் ஒரு டுமென்றும் அதே நேரத்தில் அரசாங்கம் வகையிலான பயிற்சியினை வழங்கலாம் சந்தையில் நிலவுகின்ற போட்டியான ன பயிற்சிகளை தொழிலாளர்களுக்கு ள் அல்லது தனிப்பட்டவர்களிடமிருந்து ய்யும் ஒருநிலையினை உருவாக்குதலே
சிலவற்றில் தொழிற்பயிற்சி வழங்கும் ஏற்பட்டுள்ளன. பயிற்சிகளை வழங்கும் ல்ெ ஏதும் பெற்றிராத தொழிலாளர்களை
அரசிடம் உத்தரவாதம் பெற்றே நிறுவனங்களுக்கு பொருத்தமானதும் ளை வழங்குவதன் மூலம் தனியார் ளுக்கும் தேவையான பயிற்சி வழங்கும் த்தலாம். சிலிநாட்டில் தொழிலாளர்கள் சிக்கான சீட்டுக்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. தொழிற்சாலைகளுக்கும் வரிசலுகைகள் கப்பட்டன. சான்றுறுதி சீட்டுக்கள் களுக்கும் வழங்கப்பட்டது. அவற்றை )ானவர்கள் பெண்களாக காணப்பட்டனர்.
ர்ந்தநிறுவனங்கள்தொழிற்பயிற்சியினை ற்றுவிக்கும் இளைஞர்களில் குறித்த ஒரு வனங்களே பெற்றுக்கொடுக்க வேண்டும் பிற்சிவழங்கும் உரிமைகளை அரசாங்கம் னைகளை நிறைவேற்றிய பின்னர் பயிற்சி ால் கட்டணங்கள் வழங்கப்படும். ஏனவே

Page 35
பயிற்சிகளை வெற்றிகரமாக வடிவமை நிறுவனங்களிடமே இவ்வாறான ஒரு ஏ குறிப்பிடத்தக்கதாகும்.
தற்போது கிழக்கைரோப்பிய, ஆக சார்ந்த பயிற்சி வழங்கும் நிறுவனங்க மொழிகள், கல்வி, கணணி பயிற்சி ஆக ஈடுபட்டுள்ளன. கடந்த தசாப்தங்களி முன்னர் பெருமளவிற்கு பொதுத் தொழிற்பயிற்சிகள் வழங்கப்பட்டன.நவீ நிற்பவற்றில் ஒரு சில பயிற்சிகளை கூடியதாயிருந்தது. அரசாங்கம் பின்வ பயிற்சிகளை வழங்கச் செய்ய ஊக்குவ
1. தனியார் துறையினர் பயிற் காணப்படும் கட்டுப்பாடுகளை
2. பயிற்சிகளுக்கான கட்டணங்
தகர்த்தல்.
3. பாடதிட்டங்கள் தகுதியான6 வகையில் சட்ட திட்டங்களை
4. பொதுத் துறை பயிற்சி நிறுவ தனியார் துறை பயிற்சி நிகழ்
செய்தல்,
தொகுத்துக் கூறுவதானால் அரச குடும்பங்களும் தொழிற்பயிற்சிக்கா ஊக்குவிக்க பொருத்தமான சூழ்நிை இதற்கு முதலில் அரசாங்கங்கள் யாது வளவிருத்திக்கு பொருத்தமான பயிற்சி முதலீட்டில் எங்கெங்கும் காணப்படு இவ்வாறான முதலீடுகள் ஏற்படாது இனங்காண வேண்டும். அவ்வ காணப்படவில்லையோ அவ்வாறான முதலீடுகளை ஏற்படுத்துவதற்கான மு அவ்வாறான முயற்சிகளில் ஏன் இது ஏற்படவில்லை என்பதனையும் சரியா குறிப்பாக கட்டணங்கள் சார்ந்த சட்ட தீ எச்சரிக்கை தேவை. முதனிலை வறுமையானவர்கள் நன்மையடைய ( பொதுவாகவே அனைத்துசமூகங்களு

க்கும் பொறுப்பினை பயிற்சி வழங்கும் ற்பாட்டின் மூலம் ஒப்படைக்கப்பட்டமை
சிய நாடுகளிலும் தனியார் துறையை 5ள் தாபிக்கப்பட்டுள்ளன. அவை பிற யெவற்றில் பயிற்சிகளை வழங்குவதில் ல் ஏற்பட்ட நிலைமாறு காலத்திற்கு துறையினாலேயே இந்நாடுகளில் ன சந்தைப் பொருளாதாரங்கள் வேண்டி யே பொதுத்துறையினால் வழங்கக் ரும் வகையில் தனியார் துறையினரை பிக்க முடியும்:
சிகளை வழங்குவதற்கு தடையாக
அகற்றுதல்,
Iகள் மீதான விலைக்கட்டுப்பாடுகளை
வையாக அமைதலை உறுதி செய்யும் சிறந்த முறையில் அறிமுகப்படுத்தல்,
பனங்களுக்கு மானியங்களை வழங்கி ச்சிகளுடன் அவற்றினை போட்டியிடச்
சுகள் மாத்திரமன்றி நிறுவனங்களும், க முதலீடுகளை மேற்கொள்வதனை லகள் உருவாக்கப்படுதல் வேண்டும். செய்யலாம் என பார்க்கும் போது மனித சியின் காரணமாக நன்மைகள் தனியார் கிறது என்பதனையும் எங்கெங்கே ள்ளது என்பதனையும் அரசாங்கம் வாறு முதலீடுகள் எங்கெங்கு
இடங்களில் அரசு பயிற்சிகள் மீது Dயற்சிகளில் தலையிடுதல் வேண்டும். வரை காலம் அத்தகைய முதலீடுகள் 5 அறிந்து கொள்ள வேண்டும். இதில் திட்டங்களை உருவாக்குவதில் மிகவும்
கல்வியினை பொறுத்த மட்டில் வேண்டும் என்பதற்காகவும் அத்துடன் )பயனடையவேண்டும் என்பதற்காகவும்
27

Page 36
பொதுத்துறை அரசு இலவசக் கல்வி சாராருமே வரவேற்கின்றனர். நடவடிக்கைகளுக்கு தேவையான பற்றிய கருத்து வேறுபாடுகள் உ வழங்குவதற்காக அரசு நிதி வழங் பயிற்சிகளை வழங்க நேரிடைய பொதுத்துறை வளங்களை விரைய தலையீடு எவ்வாறு அமைந்தாலு நன்மைகள் ஏற்கனவே
வசதிபடைத்தவர்களுக்கும் கூட கூடாது. அரசினது முதலீடுகள் முன்னுரிமைகளுடன் ஏற்பட வே: போஷாக்குகள், அடிப்படைக்கல்வி அடித்தளம் என்பதனாலேயே இத் வேண்டியதனை அனைத்துசாராரும்
(இக்கட்டுரைக்கான அடிக்குறி
28

யினை வழங்க முன்வருவதனை அனைத்து ஆனால் ஏனைய மனித வள விருத்தி பயிற்சிகளை இலவசமாக வழங்குவது iளன. குறிப்பாக தொழிற் பயிற்சியினை கலாம் என்றும் ஆனால் அதே நேரத்தில் ாக அரசு ஈடுபடுதல் பற்றாக்குறையான மாக்கலாம் என்றும் நம்பப்படுகிறது. அரச ம் இறுதியாக அதனால் ஏற்படக்கூடிய சலுகைகளை அனுபவிக்கும் மான்யம் வழங்குவதாக அமைந்து விடக் ர் சிறுவர்களின் வளர்ச்சிக்காகவே ண்டும். அவர்களுடைய ஆரோக்கியம், என்பனவே தேசத்தின் எதிர்காலத்திற்கான ந்தகைய முன்னுரிமைகள் வழங்கப்பட Dநியாயப்படுத்த முனைகின்றனர்.
புகள் அடுத்த இதழில் இடம்பெறும்)

Page 37
மனித வள கல்விச் ெ
பேராசிரியர் சோ
21ஆம் நூற்றாண்டு அறிவு - மைய அந் நூற்றாண்டின் சமூகம் அறிவு - போதிலும் மனித வாழ்க்கையின் சகல மும் இறுதியில் கல்வியறிவினாலேயே 20ஆம் நுாற்றாண்டிலேயே வேரூன் ஆண்டளவில் மேலைநாட்டுப் பொரு மார்ஷல் உற்பத்திக்கான சக்தி வாய்ந் கொண்டே இயற்கையைப் பயன்படுத் றப்படல் வேண்டும் என்றும் கருத்துத் ெ துாதுவராகப் பணிபுரிந்த அறிஞர் காலி வலுவுள்ளவனும் மானிய முறை ச முதலாளித்துவச் சமூகத்தில் மூலத செல்வாக்கையும் அதிகாரத்தையும் நவி செலுத்துவான்" என்று கூறினார்.
மனித வளம் பற்றிய சூல்ட்சின்
பாரம்பரியப் பொருளியல் சிந்தனை என்னும் காரணிகளே பொருளுற்பத்தின் நிலமானது அதிகரிக்கப்பட முடியாதது வளர்ந்து வரும் உலக மக்கள் தொகை உணவு உற்பத்தியை அதிகரிக் சிந்தனையாளர்களான ரிக்கார்டோ, ம கருத்து இது. உண்மையில் இச்சிந்த

விருத்தியும்
சயற்பாடும்
சந்திரசேகரம்
, தகவல் - மைய நூற்றாண்டு என்றும் சார் சமூகம் என்றும் வர்ணிக்கப்பட்ட அம்சங்களின் மேம்பாடும் முன்னேற்றதீர்மானிக்கப்படும் என்ற சிந்தனை றத் தொடங்கி விட்டது. 1920ஆம் ளியல் சிந்தனையாளனான அல்பிரட் 3த சாதனம் அறிவு என்றும், அதனைக் தி மனிதனின் தேவைகள் நிறைவேற்தரிவித்தார். இந்தியாவில் அமெரிக்கத் பரேத் "பண்டைய சமூகங்களில் உடல் மூகத்தில் நிலவுடைமையாளனும் னத்தை உடையவனும் செலுத்திய ன சமூகத்தில் கல்வியறிவுடையவனே
(T. Schultz) 35(big)
ாயின் படி நிலம், மூலதனம், உழைப்பு யைநிர்ணயிப்பன. இச்சிந்தனையின் படி வ. வரையறைக்கு உட்படுத்தப்பட்டது. 5யின் உணவுத் தேவைகளுக்குகேற்ப க முடியாது. பழம் பொருளியல் ல்த்தஸ் போன்றவர்கள் வலியுறுத்திய னையாளர்கள் பொருளுற்பத்தியில்
շO

Page 38
நிலமென்ற காரணிக்குரிய முக்கிய பிற்கால சிந்தனையாளர்களான டி. கு காட்டினர். இவர்கள் ஒரு முக்கிய ம மனிதன் விவசாய நிலங்களிலும் பார தங்கியிருக்க வேண்டும் என்பதில்ை நிலைமையைக் குறைத்துக் கொள்ளு உண்டு. இவற்றைக் கொண்டு மன தேவைப்படும் உணவு உற்பத்திக்க முடியும் என்ற கருத்தை இவ்வறிஞர் ( ரிக்கார்டோ எதிர்பார்க்காத முறையி செய்கை நிலங்களுக்குப் ட கண்டறியப்பட்டுள்ளன. பெற்றோர்க போது குறைந்த அளவான பி விரும்புகின்றனர். அதிக பிள் 6 பிள்ளைகளையே விரும்புகின்றன மனப்பாங்குகளில் ஏற்பட்டுள்ள இவ்வ மல்த்தஸ் கூட எதிர்பார்த்திருக்க மு வரலாற்றை நுணுகி ஆராயும் போது: என்ற கருத்து பொருத்தமற்றது என்ே அறிவுத் துறையில் ஏற்படும் முன்( வளங்களை உருவாக்கிக் கொள்ள மு மனித குலத்தின் எதிர்கால மேம்பாட வளமும் தடை செய்ய முடியாது. அவ் தனது மதிநுட்பத்தால் நிர்ணயம் ெ சூல்ட்ஸ் வெளியிட்டார்.
உலகளாவிய ரீதியில் ஆபிா விவசாயத்தைத் தொழிலாகக் கொ வறியவர்களாகவே வாழ்ந்து வந்து செய்த அனைத்து நிலங்களுமே விவசாய நாடுகளில் வாழ்ந்த மக்களி விவசாய ஆராய்ச்சி, மனிதனின் வி முன்னேற்றம் என்பவற்றைக் கொ வழிகோல முடியும். அறிஞர் சூல்ட் நாடுகளின் பொருளாதார முறைகளி: ஆராய்ச்சிகள், விவசாய நிலத முக்கியத்துவம் குறைந்து வருவ6 திறன்களின் முக்கியத்துவம் அதிகா
30

த்தை மிகைப்படுத்திக் கூறியதாகவே சூல்ட்ஸ் போன்றவர்கள் (1979) எடுத்துக் ாற்றுச் சிந்தனையை முன் வைத்தனர். ம்பரிய விவசாயப் பொருளாதாரத்திலும் ல. இவ்வாறுநிலத்தைச் சார்ந்திருக்கும் நம் ஆற்றலும் மதிநுட்பமும் மனிதனுக்கு ரிதன் உலக மக்கள் தொகைக்குத் 5ான செலவைக் குறைத்துக் கொள்ள முன்வைத்தார். பழம் சிந்தனையாளரான ல் இன்று ஆராய்ச்சிகளினுாடாகப் பயிர்ச் பதிலான மாற்று வழிமுறைகள் ள் தமது வருமானங்கள் அதிகரிக்கும் 'ள்ளைகளையே பெற்று வளர்க்க ளைகளை விட ஆரோக்கியமான ார் என்றார். உண்மையில் மக்களின் கையான மாற்றங்களை சிந்தனையாளர் டியாது. உலக நாடுகளின் பொருளாதார உணவு உற்பத்திக்கு ஒரு எல்லையுண்டு ற தோன்றுகின்றது. அவ்வரலாற்றின் படி னேற்றங்களைப் பயன்படுத்திப் புதிய முடியும் எனத் தெரிகின்றது. உண்மையில் ட்டை, மட்டுப் படுத்த நிலவளமும் சக்தி வ்வெதிர்கால முன்னேற்றத்தை மனிதன் சய்ய முடியும் என்ற மாற்றுக் கருத்தை
ரிக்க நாடுகளிலும் இந்தியாவிலும் ாண்ட சகல மக்களும் காலங்காலமாக ள்ளனர். ஆயினும் அவர்கள் விவசாயம் செழிப்பற்றவை எனக் கூறமுடியாது. ரின் ஏழ்மைநிலை எவ்வாறாயினும் நவீன வசாய முகாழைத்துவத் திறன்களின் ண்டு சிறந்த விவசாய உறபத்திக்கு சின் கருத்தின் படி செல்வந்த, வறிய ன்நவீனமயமாக்கம் பற்றிச் செய்யப்பட்ட த்தின் பொருளாதார பெறுமதியும் தையும் மனித மூலதனத்தின் அறிவு, ரித்து வருவதையுமே காட்டுகின்றன.

Page 39
நிலத்தின் பெறுமதியும் மாண்ட ரிக்கார்டோவின் கருத்தைப் பின்வந்த கொண்ட போதிலும் சூல்ட்ஸ் அதை ஆய்வுகளின் படி அபிவிருத்தியடைந்த வளர்முக நாடுகளிலும் தேசிய வரு குறைந்து வருகின்றது. நிலவுடை முக்கியத்துவமும் வீழ்ச்சியடைந்து வி நிலவாடகை முக்கியத்துவமிழக் நவீனமயமாக் கப்பட் டதுடன் நில நிலையிலிருந்ததை விட அதிக அ மூலவளமாகிவிட்டமையாகும். அத்து செய்கைநிலத்துக்குப்பதிலீடாகப் பல பற்றி அவர் பல உதாரணங்களையு நிலப்பகுதிகள் தவிர ஏனையவை ெ இருந்தன. ஆனால் இன்று அவற்றின் உ பற்றி பின்லாந்தின்நிலப்பகுதிகள் உண செழிப்பான நிலங்களாக மாற்றப்பட்டு
ஜப்பானிய வயல் நிலங்கள் ஆரம்ப விட வளங்குறைந்தவையாகவே ! மிக்கவையாக மாற்றப்பட்டு விட்டன நிலங்களின் வளத்தில் ஏற்பட்ட இம்ம விவசாய ஆராய்ச்சிகளில் ஏற்பட்ட மு நிலத்துக்கான பதிலீடுகள் பயன்படு அமெரிக்காவில் சோளப் பயிர் செய்ை மில்லியன் ஏக்கரால் குறைந்த போதி அதிகரித்ததை சூல்ட்ஸ் எடுத்துக் கா
வறுமைக்கான பொருளாதார காரண மக்களின் தராதரங்களை உயர்த்துவ மூலம் வறியவர்களின் பொருளாதார ந கூறினார். முக்கியமாக பாடசாலைக்க அதிகரிக்கும் வகையில் செய்யப் செலுத்தினார். வளர்முக நாடுகளி முதலீடுகள் வறிய மக்களை முன்ே காட்டினார்.
மக்கள் தமது வாழ்க்கையோட்டத் திறன்களையும் ஆற்றல்களையும் பெற் யாவும் பாடசாலைக் கல்வி முறையி விட்டாலும் பாடசாலைக் கல்வியானது

பும் அழிக்கப்பட முடியாதது என்ற 5 பொருளியலாளர்கள் பலரும் ஏற்றுக் ன மறுத்துரைக்கின்றார். அவருடைய 5 கைத்தொழில்நாடுகளில் மட்டுமன்றி மானத்தில் நில வாடகையின் பங்கு மையாளர்களின் சமூக, அரசியல் விட்டது. ரிக்கார்டோ எடுத்துக் கூறிய க முக்கிய காரணம் விவசாயம் )மானது அதன் இயற்கையான அளவுக்கு உற்பத்தியை வழங்கும் உன் விவசாய ஆராய்ச்சியானது பயிர்ச் மாற்று ஏற்பாடுகளை வழங்கிவிட்டது ம் தந்துள்ளார். ஐரோப்பாவில் சில பொதுவாக வளங்குன்றியனவாகவே உற்பத்தித் திறன் அதிகரித்து விட்டது. ண்மையில் வளம் குறைந்தவை. ஆனால் விட்டன.
பத்தில் வடஇந்திய வயல் நிலங்களை இருந்தன. இன்று அவை செழிப்பு . உலக நாடுகளின் பயிர் செய்கை ாற்றங்களுக்கு ஒரு முக்கிய காரணம் ழன்னேற்றங்களாகும். பயிர் செய்கை த்தப்பட்டதன் விளைவாக ஐக்கிய கநிலம் 1932-1979 காலப்பகுதியில் 33 லும் சோள உற்பத்தி மும்மடங்காக "ட்டினார்.
Eகளைப் பற்றி ஆராய்ந்த இவ்வறிஞர், வதற்காக முதலீடுகளைச் செய்வதன் நலன்களை மேம்படுத்த முடியும் எனக் ல்வி வசதிகளும் சுகாதார வசதிகளும் படும் முதலீட்டில் அவர் அக்கறை ரில் இத்துறைகளில் செய்யப்பட்ட னற்ற உதவியதை அவர் எடுத்துக்
தின் பல்வேறு சந்தர்ப்பங்களில் புதிய றுக் கொள்கின்றார்கள். இத்திறன்கள் னுாடாகப் பெற்றுக் கொள்ளப்படாமக்களின் தராதரங்களை மேம்படுத்த
31

Page 40
உதவுவதை மறுப்பதற்கில்லை. மக்களி வளங்களை அதிகரிக்க உதவுகின்ற முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவையாகின்ற அபிவிருத்திக்கான ஒரு வளமாகின்றது. வளமாகக் கருத்தாக்கம் செய்வதை தனிமனித ஆளுமை, பண்புக் கூறு பயன்படுத்தலாம் எனக் கருதுவோர் அ இணைத்து நோக்க விரும்புவதில்ை அண்மைக்கால ஆய்வுகளில் மக்க கருத்தாக்கம் செய்யப்பட்டு வருகின்ற விருத்தி என்ற சொல்லும் பயன்படுத்த விருத்தியானது அபிவிருத்தியின் வழிமுறையாகவும் கருதப்படுகின்ற பொறுத்தவரையில் மனித வளத் உருவாக்கப்படும் கல்விக் கொள்கை
சமூக அறிவியலாளர்கள் மக்க பொருளாதார வளமாகக் கருத்தி வந்துள்ளனர். ஆயினும் அபிவிருத்தி வள விருத்தி என்னும் செ பயன்படுத்தப்படுகின்றன. பொருளாதா புதிய சித்தாந்தங்களில் மனித வளவி பலரும் புதுமையானதொன்றாகக் கரு கொள்கையின் வரலாற்றில் ஒரு எதிர் 1920 ஆண்டில் அல்பிரட் மார்ஷல் உ பங்களிப்பு பற்றிக் கூறியிருந்த போதிலு ஆய்வாளர்கள் மனித வள விருத்தியில் உண்மையில் அறிஞர் சூல்ட்ஸின் வறு பரிசு சிறப்புரையின் (1979) பின்னரே ம உயர்ந்த புலமை சார் முக்கியத்து உலகவங்கியின் உலக அபிவிருத்திபர் அபிவிருத்தியும் என்ற தலைப்பில் இ செயற்பாட்டு ரீதியாகவும் விரிவாக ஆர
1984ஆம் ஆண்டு மெக்சிக்கோவில் மகாநாட்டில் சூலட்ஸின் கருத்துக்கள்வி கொள்ளப்பட்டன. ஏற்கனவே கூறப்ப கருத்துக்கள் இம்மகாநாட்டில் ஒப்புதல்
மனிதகுலத்தின் எதிர்காலத்ை மக்களின் தராதர மேம்பாட்டி
பெறும்.
32

ன் திறன்கள் சமூகத்தின் பொருளாதார ன. எனவே அவை அபிவிருத்திக்கும் ன. இவ்வகையில் மக்கள் தொகையும் மக்கள் தொகையை ஒரு பொருளாதார ப் பலரும் ஏற்பதில்லை. கல்வியைத் கள் என்பவற்றின் விருத்திக்கே அதனைப் பொருளாதார வளர்ச்சியுடன் லை. ஆயினும் அபிவிருத்தி பற்றிய 5ள் ஒரு பொருளாதார வளமாகவே னர். இதனைத் தொடர்ந்து மனித வள ப்பட்டு வருகின்றது. இன்று மனித வள ன் நோக்கமாகவும் அதற்கான து. எனவே தான் அபிவிருத்தியைப் தின் தராதரங்களை மேம்படுத்த கள் முக்கிய இடத்தைப் பெறுகின்றன.
ளைப் பொருளுற்பத்திக்கு உதவும் ற் கொள்ளத் தயக்கம் காட்டியே ஆய்வுகளில் மனித வளங்கள், மனித ாற்கள் இன்று தாராளமாகப் ர ஆராய்ச்சிகளில் பயன்படுத்தப்படும் ருத்தியும் ஒன்றாகிவிட்டது. இதனைப் துவதால், இக்கோட்பாடு அபிவிருத்தி புரட்சியாகவே கொள்ளப்படுகின்றது. உற்பத்திச் செயற்பாட்டில் அறிவின் ம் 1960களிலேயே அபிவிருத்தி பற்றிய b அக்கறை செலுத்தத் தொடங்கினர். 1மையின் பொருளியல் பற்றிய நோபல் னித வள விருத்தி பற்றிய சிந்தனை வம் பெற்றது. 1980ஆம் ஆண்டின் றிய அறிக்கையில் மனித வளங்களும் |வ்விடயம் கோட்பாட்டு ரீதியாகவும் ாயப்பட்டது.
) நடை பெற்ற உலக மக்கள் தொகை ரிவான முறையில் ஆராயப்பட்டு ஏற்றுக் ட்ட அவருடைய பின்வரும் முக்கிய
பெற்றன:
தைத் தீர்மானிப்பதில் கல்வி அறிவிலும் லும் இடப்படும் முதலீடு முக்கிய இடம்

Page 41
- இம்முதலீடுகளைக் கருத்திற்ெ காலப்போக்கில் குறைந்து போ விடும்.
- வறிய மக்களின் நலனை முன் காரணிகள் நிலம், சக்திவலு, ! அதற்கான முக்கிய கார6 தராதரங்களில் ஏற்படும் பண்புரீ
உண்மையில் சூல்ட்ஸ் விவசாயப் பெ பணியாற்றிய போதே இத்தகைய வாதங்களையும் முன்வைத்தார். விவச முக்கிய வளம் மனிதவளமேயன்றி நில வைத்தார். மெக்சிக்கோ மகாநாட்டில் உ வீதங்கள் குறைக்கப்படல் வேண்டும் மக்களின் கல்வித் தராதரங்களும் உடல் வேண்டும் என்ற கருத்துக்கும் ஒப்புதல் கி அடிப்படையானது. அதனை முன்னேற்றக் உதவும் என்னும் கருத்தைச் சகல உலக
கல்வியும் பொருளாதார விருத்திய
மனித வள விருத்தி பற்றிய கோட் கல்விக்கும் பொருளாதார அபிவிருத்தி அடிப்படை எடுகோளாக விளங்கியது. ஊ ஊக்கம் என்பவற்றில் ஏற்படும் முன்:ே ஆற்றலைப் பெருக்கும் என்பதே இச் மக்களின் தராதரங்களை மேம்படுத் கல்வியானது ஒரு நாட்டின் பொருள இச்சிந்தனை வலியுறுத்தியது. பொருளியலாளரால் ஏற்றுக் கொள்ளப்பட் அவர்கள் முன்வைத்தனர். கிராமப்புறங் படி நான்கு ஆண்டுப் பாடசாலைக் க உழைப்பினால் உற்பத்தி 8.7 வீதத்த கண்டறிந்தனர். எவ்வாறாயினும், தொழி திறனில் பாடசாலைக் கல்வி ஏற்படுத் அதிகம் காண முடியாதுள்ளது. ஆயினு ஆய்வின் படி உயர்தரமான கல்வித் தே உயர்ந்த வருமானம் தரும் உயர்நி தொழில்களுக்கு மாறிச் செல்லும் வாய்ப்

காள்ளும் போதுநிலம் சார் வளங்கள் ாகும் என்ற வாதம் நிராகரிக்கப்பட்டு
னேற்ற உதவக் கூடிய உற்பத்திக் பயிர்ச்செய்கை நிலம் என்பனவல்ல. ணரிகள் கல்வியறிவும் மக்களின் தியான முன்னேற்றமுமே.
ாருளியல் துறை சார்ந்த அறிஞராகப் ஆச்சரியமான முடிவுகளையும் ாயத்தைப் பொறுத்தவரையில் கூட மல்ல என்ற வாதத்தை அவர் முன் உயர்ந்த மக்கள் தொகை அதிகரிப்பு என ஏற்றுக் கொள்ளப்பட்டாலும் நலப் பண்புகளும் அதிகரிக்கப்படல் டைத்தது. மனித வளத்தளம் என்பது 5 கல்வியின் மீதான முதலீடு பெரிதும் 5 நாடுகளும் ஏற்றுக் கொண்டன.
|ம்
பாட்டு ரீதியான சிந்தனையானது க்குமிடையிலான தொடர்பு பற்றிய ாழியர்களின் உடல்நலம், திறன்கள், னற்றம் அவர்களுடைய உற்பத்தி சிந்தனையின் உட்கருத்தாகும். தக் கல்வி உதவும் அளவுக்குக் ாதார வளர்ச்சிக்கு உதவும் என பெருமளவுக்கு இச்சிந்தனை டது. அதற்கான பல ஆதாரங்களை களில் செய்யப்பட்ட 31 ஆய்வுகளின் ல்வியைப் பெற்ற விவசாயிகளின் ால் அதிகரித்தது என அவர்கள் ற்சாலை ஊழியர்களின் உற்பத்தித் நிய தாக்கம் பற்றிய ஆய்வுகளை லும் ஹட்டாட் (Haddad) என்பாரின் ர்ச்சியின் விளைவாக, ஊழியர்கள் லைத் திறன்கள் தேவைப்படும் க்களைப் பெற்றனர்.
33

Page 42
கல்வியின் மீதான முதலீடு எவ்5 செல்லும் என்பதை விளக்க விரிவா? seguiu6JT6TTİT Psacharopoulos (1990) ஆண்டில் 32 நாடுகளில் ஆரம்பி நாடுகளை உள்ளடக்கியது. இவ்வா 6Jibu(Bib 6.6061T66i5lb (Rate of Ret படி 27 வளர்முக நாடுகளில் ஆரம்ப ஆகவும் இடைநிலைக் கல்வியின் வி விளைவு வீதம் 13 ஆகவுமிருந்தன.
Psacharopoulos 35.Dg5! Sgą, Liu62|| முடிவுகள் பின்வருமாறு:
34
கல்வியின் மீதான முதலீடு நன்மைகளை விடத் த கூடுதலானவை.
ஆரம்பக் கல்வியில் இடப் அதிக பயனைத் தருகின்ற
கல்வியின் விளைவு வீதம் , முதலீடு குறைவாகவே கா
கல்வி முதலீட்டில் ஆரம்ப வேண்டும்.
உயர்கல்விநிலைக்கு வழ அதிகமானவை.
பெண்கள் கல்விச் செய போது ஏற்படும் விளைவு பற்றலுடன் ஒப்பிடக் கூடிய
தொழில் சார் கல்வியில் ( நன்மைகளைப் பொதுக் பெறலாம்.
பொதுவாகப் பாடசாலை கிடைக்கும் விளைவு வீதம்
வளர்முக நாடுகளில் பெ
அதிகம். இதற்குக் கார ஊழியர்களின் தொகையில்

வாறு பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு இட்டுச் ன ஆதராங்களை முன்வைத்த மற்றொரு என்பவராவார். இவரது ஆய்வு 1973ஆம் க்கப்பட்டு 1985ஆம் ஆண்டளவில் 60 ாய்வு கல்வியின் மீதான முதலீடுகளினால் um) பற்றியது. இவ்வாய்வின் முடிவுகளின் பக் கல்வியின் மீதான விளைவு வீதம் 27 ளைவு வீதம் 16 ஆகவும் உயர்கல்வியின்
களினுாடாகக் கண்டறிந்த வேறு சில
}களின் விளைவாக சமூகம் அடைகின்ற னியாட்கள் அடைகின்ற நன்மைகள்
படும் முதலீடானது உயர்கல்வியை விட
095l.
அதிகமானது. ஆனால் கல்வியின் மீதான "ணப்படுகின்றது.
க் கல்விக்கே முன்னுரிமை வழங்கப்படல்
ங்கப்படும் கல்விமானியங்கள் அளவுக்கு
ற்பாட்டில் அதிக அளவில் பங்கு பற்றும் களும் பயன்களும் ஆண்களின் பங்கு
606).
செய்யப்படும் முதலீடுகளால் பெறப்படும் கல்வியின் மீதான முதலீட்டிலிருந்தும்
)க் கல்வியின் மீதான முதலீட்டினால் Dானது 10க்கும் அதிகமானது. ாதுவாகவே கல்வியின் விளைவு வீதம் ாணம் அந்நாடுகளில் பயிற்சி பெற்ற ஸ்காணப்படும் பற்றாக்குறையாகும்.

Page 43
வளர்முகநாடுகளில் கல்வியின் மீத ஆய்வுகளின்படி உயர்கல்வியைவிட ஆ மிக அதிகமானதாகும். புள்ளிவிபரங்களி 14 ஆகும். ஆரம்பக் கல்வியின் விளைவு உயர் கல்வித்துறையில் மிதமிஞ்சியமுத கல்வியில் அக்கறை செலுத்தவில்லை காட்டுகின்றன. எனவே வளர்முகநாடுக முதலீடுகளை அதிகரிப்பதால் அதிகபய இடமுண்டு. பொருளாத்ார ரீதியாகப் பய விடுத்து மேலும் மேலும் உயர்கல்வியில்மு நாடுகளின் வளர்ச்சிவேகம்குறையவும் வ கைத்தொழில் நாடுகளில் உயர்கல் இந்நிலையில் உயர்கல்வியில் மேலும் பயனில்லை என முடிவு செய்யலாம்.
இவ்வாய்வுகளின் படி பொருளாதா தாக்கமானது அவ்வந் நாடுகளின் அபி வளர்ச்சி மட்டத்திலும் தங்கியுள் மிதமிஞ்சியிருக்கும் போது சம்பளங்கள் நிலைகளின் விளைவு வீதமும் குறையும், நிலைகளை நாடுவோர் தொகையும் ( நன்கு வளர்ச்சி பெற்றுள்ள நாடுகளி பொறுத்துநிதிச் சந்தையில் கடன் பெற விளைவு வீதமானது பிற உற்பத்திப் பL வீதத்துக்கு சமமானதாக இருக்கும். வளர்முக நாடுகளில் நிதிச் சந்தைக மக்களின் வருமானங்களும் குறைவாக இ நுகர்வுச் செலவுகளைக் குறைத்துக் ( செய்து கொள்ள முடியாது. சுருங்கக் கல்வியானது பொருளாதார வளர்ச்சியில்
- மனித வள விருத்திக்கான
சந்தர்ப்பங்களில்,
கல்வித் தேர்ச்சியுடைய, பயி பற்றாக்குறையாக இருக்கும் ச
கல்விமுறைகள்முழுமையாக
இப்பகைப்புலத்திலேயே சூல்ட்ஸ் ப நிலைமைகளிலேயே கல்வி மு பயனுள்ளதாகவும் விளங்கும் என்ற கருத்

ான முதலீட்டின் விளைவு வீதம் பற்றிய ரம்பக் கல்வியின் சமூக விளைவுவீதம் ன்படி உயர்கல்வியின் விளைவுவீதம் புவீதம் 27 ஆகும். வளர்முக நாடுகள் லீட்டைச்செய்துள்ளதையும் ஆரம்பக் என்பதையுமே இப்புள்ளி விபரங்கள் sள் ஆரம்பக் கல்வியின் மீதான தமது னை அடையமுடியுமெனமுடிவுசெய்ய பனுடைய இத்தகைய முதலீடுகளை தலீடுகளை அதிகரிப்பதால்வளர்முக ாய்ப்புக்கள் உண்டு. வளர்ச்சியடைந்த ]வியின் விளைவு வீதம் 9 ஆகும். முதலீடுகளைக் கூட்டுவதால் அதிக
ார வளர்ச்சியின் மீதான கல்வியின் விருத்தி மட்டத்திலும் ஊழியர்களின் ளது. கற்றோரின் நிரம்பலானது குறையும், இதனால் குறிப்பிட்ட கல்வி ஒட்டுமொத்த விளைவாக இக்கல்வி குறையும். பொதுக்கல்வி முறைகள் லும் எதிர்கால வருமானங்களைப் வசதியுள்ளநாடுகளிலும் கல்வியின் பனுடைய சொத்துக்களின் விளைவு கல்வி வசதிகள் குறைவாயுள்ள ளும் சரியாக வளர்ச்சி பெற்றிராது. இருப்பதால் அவர்கள் தமது நாளாந்த கொண்டு கல்வியில் முதலீடுகளைச் கூறின், பின்வரும் நிலைமைகளில் ல் முக்கியகாரணியாக விளங்கும்:
1 முதலீடு குறைவாக இருக்கும்
பிற்சியுள்ள ஊழியர்களின் தொகை ந்தர்ப்பங்களில்,
வளர்ச்சிபெற்றிடாத சந்தர்ப்பங்களில்,
ாரம்பரிய நிலைமைகளில் விட நவீன க்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகவும் ததைத் தெரிவித்தார்.
35

Page 44
பல்வேறு பன்னாட்டு ஆய்வுமுடிவு குறிப்பாகக் கல்வியும் நாடுகளி: வருமானங்களிலும் காணப்படும் என்பதற்கான சான்றாதாரங்களைத் ஐக்கிய அமெரிக்காவுக்கும் ஏை காணப்படும் தனியாள் வருமான 6ே இவ்வாய்வுக்கு அவர் பயன்படுத்திய கல்வி, கிராம - நகர வேறு வகைப்படுத்துவதாகும். ஐக்கிய நாடுகளும் சம அளவிலான உற்பத்தி அந்நாடுகள் ஐக்கிய அமெரிக்காவி மட்டுமே பெறமுடியும் எனக் க்ரூகர் க ஏனைய 50 வீதமானது மனித வள வி உலக நாடுகள் ஐக்கிய அமெரிக்க தொடர்பற்ற ஏனைய காரணிகளைக் மனித வளத்துடன் பெறக்கூடியதலாளி செய்தார்:
தற்போன
நாடுகள் வளத்துடன்
தலா வ
ஜப்பான் 9
மெக்சிக்கோ - 4
மலேசியா 4
இந்தோனேசியா - 3
தைவான் 4
இந்தியா 3
36

களும் பொதுவாக மனித வள விருத்தியும் ன் வளர்ச்சி வீதங்களிலும் தனியார் வேறுபாடுகளை ஏற்படுத்துகின்றன தருகின்றன. க்ரூகர் (Kruger) என்பார் னய நாடுகள் பலவற்றுக்குமிடையே வறுபாடுகள் பற்றி ஆராய்ந்தார் (1968). நுட்பமுறை ஊழியர் படையினை வயது, பாடு என்பவற்றின் அடிப்படையில் அமெரிக்காவைப் போன்று ஏனைய நிக் காரணிகளைக் கொண்டிருந்தாலும் ன் தனியாள் வருமானத்தில் 50 வீதத்தை 5ண்டறிந்தார். அவருடைய ஆய்வின் படி பிருத்தியின் விளைவாக ஏற்பட்டதாகும். காவுக்குச் சமமான மனித வளத்துடன் கொண்டு தம்மிடம் உள்ள தற்போதைய பருமானத்தை அவர் பின்வருமாறுமதிப்பீடு
தய மனித கல்வியில் காணப்படும்
பெறக்கூடிய இடைவெளியால், பெறக்கூடிய ருமானம் தலாவருமானத்தில் ஏற்படும்
வீழ்ச்சி வீதம்
32 3.7
15.6 22.9
4.2 25.0
$7.3 32.2
16.5 21.6
4.1 32.6
ஆதாரம் : க்ரூகள், 1968

Page 45
ஐக்கிய அமெரிக்காவுடன் ஒப்பிடும் ே காணப்படும் இடைவெளிகள் காரணமாக வீதத்தில் குறையும் என்பதையும் அவர் எடுத்துக் காட்டாக 1960இல் மெக்சிக் அமெரிக்காவின் தலாவருமானத்தின் 14 அமெரிக்காவுக்குச் சமமான நில, மூலத இவ்வீதம் 4.6 வரை மட்டுமே உயர்ந்தி இடைவெளிக்குக் காரணம் மெக்சிக்கோ மனித வளவிருத்தியில் காணப்பட்ட வே
ஹிக்ஸ் (Hicks) என்பார் செய்த மற்ெ துரிதமாக அபிவிருத்தியுறும் நாடுகளி ஆயுள் குறிகாட்டியும் சராசரிக்கு அதி வளர்முக நாடுகள் 1960-1977 காலப் ஆராய்ந்தார். அந்நாடுகளின் எழுத்தறி என்பவற்றைக் கருத்திற் கொண்டார். இ நாடுகள் அடைந்த வளர்ச்சிக்குமிடையி இச்சகல நாடுகளின் சராசரி வளர்ச்சி வி துரித வளர்ச்சி நாடுகளின் வளர்ச்சி வீத இத்துரித வளர்ச்சிநாடுகள் ஆரம்பத்தி எழுத்தறிவுவீதங்களையே கொண்டிருந்த
ஹிக்ஸின் ஆய்வு முடிவுகளுக்கு மு (Wheeler) என்பாரின் ஆய்வுகள் கூட உற்பத்தி வெளியீட்டில் முக்கிய தா உண்மையை ஏற்றுக் கொண்டன. எழுத்த உதவும் என்பதையும் அவரது ஆய்வு (Cochrane) என்பாரின் ஆய்வுகளும் கல்வி செல்வதை எடுத்துக் காட்டின.
நாடுகளின் வளர்ச்சியை கணக்க அவ்வளர்ச்சிக்குக் கல்வியின் பங்கள் டெனிசன் (Denison) என்பார்முக்கியமான 1973 காலப்பகுதியில் அடைந்த வளர் பகுதியில் ஐக்கிய அமெரிக்காவின் வரு மதிப்பிட்டார். இவ்வளர்ச்சியில் 28 வீதப் வீதம் அவர்கள் பெற்றிருந்த கல்வியா ஊழியர், மூலதனம் ஆகிய இரு காரண வளர்ச்சிக்கு விளக்கமளிக்கப்பட்டது. எழு ஒதுக்கீட்டில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றம், ம ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் போன்ற பல காரண

பாது இந்நாடுகளின் கல்விமுறையில் 5 பெறக்கூடியதலாவருமானம் என்ன மேற்கண்டவாறு மதிப்பீடு செய்தார். கோவின் தலா வருமானம் ஐக்கிய வீதமாக இருந்தது. அந்நாடு ஐக்கிய தன வளங்களைக் கொண்டிருந்தால் ருக்க முடியும். எஞ்சிய 54 வீதமான விற்கும் ஐக்கிய அமெரிக்காவிற்கும் றுபாடு எனக் க்ரூகர் விளக்கினார்.
றாரு பன்னாட்டு ஆய்வொன்றின் படி ன் எழுத்தறிவு மட்டங்களும் மனித கமாகவே காணப்பட்டன. அவர் 75 பகுதியில் அடைந்த வளர்ச்சியை வு வீதம், மனித ஆயுள் குறிகாட்டி }வ்வாய்வில் அவர் எழுத்தறிவுக்கும் ருந்த தொடர்பினைக் கண்டறிந்தார். தம் ஆண்டுக்கு 2.4 வீதமென்றும் 12 நம் 5.7 என்றும் அவர் கண்டறிந்தார். ல் (1960இல்) சராசரிக்கு அதிகமான
560.
]ரணான முடிவுகளைத் தந்த வீலர் எழுத்தறிவில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் க்கங்களை உண்டாக்கும் என்ற தறிவானது கருவளத்தைக் குறைக்க கள் சுட்டிக் காட்டின. கொச்ரென் பியும் கருவளக் குறைப்பும் இணைந்து
(B. Gafulig (Growth accounting) ரிப்பைப் பற்றி ஆராய்ந்தவர்களில் ாவர். இவர் ஐக்கிய அமெரிக்கா 1948"ச்சியை ஆராய்ந்தார். இக்காலப் டாந்த வளர்ச்சி வீதம் 3.87 என அவர் ) ஊழியர்களின் அதிகரிப்பாலும் 11 லும் ஏற்பட்டிருந்தது. மொத்தத்தில் Eகளையும் கொண்டு 60 வீதமான ந்சிய40 வீதமான அதிகரிப்புக்கு வள Eதச் சூழல், சட்ட நிலைமைகளில் ரிகள் இனங்காணப்பட்டன. எனினும்
37

Page 46
இதில் 29 வீதமான வளர்ச்சியானது விளைவாகக் கண்டறியப்பட்டது. அ நீண்ட கால தொடர்ச்சியான அதிக கல்வியறிவில் ஏற்பட்ட முன்னேற்ற ஆராய்ச்சி, அவதானம், அனுபவம் எ நுட்ப, முகாமைத்துவ அறிவு, முை கருதியது. சுருங்கக் கூறின் கல்வி வீதமான உற்பத்திப் பெருக்கமும் ஆ மறைமுகமாக 29 வீதமான உற்பத்தி ஏற்பட்டதாக டெனிசன் மதிப்பிட்டா அதிகரிப்பானது கல்வியினால் முன்னேற்றத்தினால் ஏற்பட்டதாகவே
பவ்மான் (Bowman) என்பாரும் இ கணக்கீட்டு ஆய்வுகளில் ஈடுபட்டார். ஏற்பட்ட பொருளாதார வளர்ச்சி பற் ஆர்ஜென்டீனா, பெல்ஜியம், பெரிய பிரி நான்கு நாடுகளில் ஏற்பட்ட வளர்ச் வீதத்துக்கு அதிகமானது.PSacharop படி (1985) மொத்த வளர்ச்சியில் அமைந்தது. பொருளாதார வளர்ச்சி நுண்பாக (Micro- level) ஆய்வுகளு ஊழியர்களின் கல்வித் தேர்ச்சியில்க உற்பத்தித் திறனுடன் தொடர்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை. லொக்தி பல வளர்முக நாடுகளில் மேற்கொன பெற்றிருந்த 4 ஆண்டுக் கல்வியானது 7.4 வீதத்தால் அதிகரிக்க உதவியது வழி சமூகங்கள் பொதுவாக புதிய சிந்தனைகளையும் ஏற்றுக் கொள்வ; கல்வியால் 1.3 வீத அதிகரிப்பே ஏற்ப சமூகங்களில் 9.5 வீத அதிகரிப்பு ஏற் செய்யப்பட்ட இதுபோன்ற ஆய்வுகளு எடுத்துக் காட்டாக, ஐக்கிய அமெரிக் (Grilichee-1964, Welch - 1970) 66. முன்னேற்றமானது விவசாய உற்பத்தி ஆனால் நிலம், பசளை, இயந்திர சாத் அதிகரிப்புவிவசாய உற்பத்தியில் 1-2 கண்டறியப்பட்டது.
38

அறிவில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றத்தின் றிஞர் டெனிசன் உற்பத்தியில் ஏற்பட்ட ரிப்புக்கு மிக அடிப்படையான காரணம் மே எனக் குறிப்பிட்டார். முறையான ன்பவற்றால் கிடைக்கப் பெற்ற தொழில் ற சாராக் கல்வி என்பவற்றையே இது வளர்ச்சியின் நேரடி விளைவாகப் 11 அறிவின் முன்னேற்றத்தின் காரணமாக பெருக்கமும் ஐக்கிய அமெரிக்காவில் ர். ஒரு பரந்த கருத்தில் இவ்வுற்பத்தி அல்லது மனித வளத்தில் ஏற்பட்ட
முடிவு செய்யப்பட்டது.
வ்வாறான நாடுகளின் வளர்ச்சி பற்றிய 1950-1962 காலப்பகுதியில் 22நாடுகளில் றிய அவரது ஆய்வுகளின் படி (1980) த்தானியா, ஐக்கிய அமெரிக்கா ஆகிய சியில் கல்வியின் பங்களிப்பானது 10 Oulos 29 நாடுகளில் செய்த அளவீட்டின் கல்வியின் பங்களிப்பு 8.7 வீதமாக சியில் கல்வியின் பங்களிப்பு பற்றிப் பல நம் நடாத்தப்பட்டன. இவ்வாய்வுகள் ாணப்படும் வேறுபாடுகளை அவர்களின் படுத்தி ஆராய்ந்தமையால் கூடிய ஹீடும் (Lockheed) அவரது சகாக்களும் rட அளவீடொன்றின் படி விவசாயிகள் அவர்களுடைய விவசாய உற்பத்தியை (1980), நவீனமயத்துக்குள்ளாகாத மரபு விவசாய முறைகளையும் புத்தாக்க தில்லை. இச்சமூகங்களில் 4 ஆண்டுக் ட்டது. ஆனால் நவீனமயமாக்கப்பட்ட பட்டது. வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளில் ம் இத்தகைய முடிவுகளுக்கே வந்தன. காவில் செய்யப்பட்ட ஆய்வுகளின் படி சாயிகளின் கல்வியில் ஏற்பட்ட 10 வித பில் 3-5 வீத அதிகரிப்பை ஏற்படுத்தியது. sனங்கள் என்பவற்றில் ஏற்பட்ட 10 வீத வீத அதிகரிப்பையே ஏற்படுத்தியதாகக்

Page 47
இவ்வாய்வுகளும் அளவீடுகளும் தொகுத்துக் கூறலாம்:
மனித வளத்தில் ஏற்படும் வளர்ச்சிக்கும் நேரடித் தொ
மனித வள மேம்பாட்டை கல்வியாகும். ஊழியர் பெ. போஷாக்கு என்பவையும் இ
- பொருளாதார வளர்ச்சியி வேறுபாடுகளை மனித வள கொண்டு விளக்க முடியும்.
கைத்தொழில் சாதனங்கள் மிதமிஞ்சிய முதலீடு செய்ய மிதமிஞ்சிய முதலீடுகள் செ
வளர்முக நாடுகளில் கல் இருப்பதை அவதானிக்க மு கல்வியில் செய்யப்படும் முத முதலீடு கருத்துள்ளது என்ற கல்வித் தேர்ச்சியுடைய ஊ இம்முதலீடு முக்கிய தேவை
வளர்முக நாடுகளில் உய காணப்படுகின்றது. ஆரம்பக் அக்கறை செலுத்தப்படவில்
ஐக்கிய அமெரிக்கா போ உயர்கல்வியில் மிதமிஞ்சி பிரச்சினையாக உருவாகி உயர்கல்வி மாணவர் சேர்வு நாடுகளுடன் ஒப்பிடும் பே கல்விக்கு அதிக மானியங்க மீதான மிதமிஞ்சிய முத இருப்பதுடன் அந்நாடுகளில் வீதம் சமூக விளைவு வீத அதிகமாகவுள்ளது.

கண்டறிந்த முடிவுகளைப் பின்வருமாறு
b முன்னேற்றத்துக்கும் நாடுகளின் டர்பு உண்டு.
ஏற்படுத்தக் கூடிய பிரதான காரணி றும் பயிற்சி, அனுபவம், உடல்நலம், ம்மேம்பாட்டை ஏற்படுத்தக் கூடியன.
ல் நாடுகளுக்கிடையே காணப்படும் த்தில் காணப்படும் வேறுபாடுகளைக்
ர், இயந்திரத் தொகுதி என்பவற்றில் ப்படுவது போன்று கல்வித்துறையிலும் ய்யப்படலாம்.
வியின் விளைவு வீதம் அதிகமாக டிகின்றது. இதிலிருந்து அந்நாடுகளில் லீட்டில் அதிக பயனுண்டு. அத்தகைய முடிவுக்கு வர முடியும். இந்நாடுகளில் ழியர்களின் பற்றாக்குறை காரணமாக யாகவும் உள்ளது.
பர் கல்வியில் மிதமிஞ்சிய முதலீடு 5 கல்வியின் மீதான முதலீட்டில் அதிக
606).
ன்ற வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளில் ப முதலீடு செய்யப்பட்டுள்ளமை ஒரு யுள்ளது. ஐக்கிய அமெரிக்காவில் வீதம் (60%) சுவீடன், ஜப்பான் முதலிய Tது இருமடங்காக உள்ளது. உயர் ளை வழங்கும் நாடுகளில் உயர்கல்வி லீடு ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக உயர்கல்வியின் தனியாள் விளைவு த்தை விட கணிசமான அளவுக்கு
39

Page 48
Bibliography
40
1.
Blaug.M., Where are we now Edu. Review (41): 17-28.
Bowler, S.Gintis, H. Schoolir New York, 1976.
Burnett, N. Priorities and Stra Review, Int. Jour. Edu. Deve.
Coombs, P.H. The World Edu Oxford University Press, New
Psacharopoulos, G. Returns update and publications, Jour
Woodhall M, Education for D Oxford University Press, New
Schultz, T.W. Investment in 51, 1961.
Schultz, T.W. The Economic U.k, 1993.
Vaizey, J. The Political Econo ing Co. 1970.

in the economics of education. Econ.
ng in Capitalist America, Basic Books,
tegies for Education - A World Bank Vol. 16, No. 3, 1996.
Icational Crisis: A Systems Analysis, | York, 1968.
to Education: A further international
. Human Resour. 20: 1985.
evelopment: An Analysis of choices, | York, 1985.
Human Capital, Ame. Econ. Review,
s of Being Poor, Blackwell, Oxford,
my of Education, Duckborth publish

Page 49
குறைவிருத்தி நாடுகளி அபிவிருத்தியில் நவீன
பயன்பாட்டின் மு.
ஜோன் நை
நவீன பொருளாதாரங்களில் வளர்ச்சிை என்ற வகையில் தொழில் நுட்பம் முக்கிய நுட்பத்திலானதொரு முன்னேற்றம் புதியதெ முறையின் கண்டுபிடிப்பின் மூலமாக ஏ பயன்பாட்டிலுள்ள தொழில்நுட்ப அறிவை ே படுத்துவதற்கானதொரு கண்டுபிடிப்பின் ஊ உற்பத்தியில் சிக்கனத்தை ஏற்படுத்துவத் விரிவாக்கத்திற்கு வழிவகுக்கின்ற ஒரு பு உற்பத்திப் பண்டங்களினதும், சேவைக ஏற்படுத்துகின்றதொரு செயல்முறையினுட
தொழில் நுட்ப முன்னேற்றமானது சமு நன்மையையும், பிரிதொரு பகுதியினருக்கு தொழில் நுட்பத்திலானதொரு முன்னேற்ற உற்பத்தி நிறுவனங்கள் அல்லது சே6 அமைப்புக்கள் தமது வளங்களைப் புதி தொழில்களை நோக்கி நகர்த்துவதன் இழிவுப்படுத்தலாம். மறுபுறமாகச் சில தொழில்களுடன் மட்டும் இறுக்கமாகக் காரணிகளின் மீள் பங்கீட்டு விளைவு தடை படுகின்ற தொழில்களைச் சார்ந்துள்ளன மாற்றத்தை எதிர்க்கக் கூடும். இத்தை மேற்கொள்ளப்படுகின்ற எதிர் நடவடிக்கை முன்னேற்றத்தை நிர்ணயிப்பதில் அதிகள் காரணியாகக் காணப்படுகின்றது,

ன் பொருளாதார தொழில்நுட்பப் க்கியத்துவம்
ஜல்
யத் துண்டுகின்ற பிரதான காரணி இடத்தை வகிக்கின்றது. தொழில் நாரு பண்டத்தின் அல்லது சேவை ற்படலாம், அல்லது ஏற்கனவே 'மலும் பயனுள்ள வகையில் பயன்டாகவும் ஏற்படலாம். இவற்றைவிட தனுடாக உற்பத்தி இயலளவின் திய செயல்முறையினூடாகவும், ளினதும் தரத்தில் அதிகரிப்பை ாகவும் இடம்பெறலாம்.
தாயத்தில் ஒரு பகுதியினருக்கு ) இழப்பையும் ஏற்படுத்தக்கூடும். த்தின் போது பாதிக்கப்படுகின்ற வைகளை வழங்குகின்ற இதர தாக விரிவடைந்து செல்கின்ற
மூலம் இழப்பின் தாக்கத்தை வளங்கள் பாதிக்கப்படுகின்ற கட்டுண்டு காணப்படுமாயின் ப்படும். இந்நிலையில் பாதிக்கப்பர்கள் தொழில் நுட்பத்திலான கய எதிர்ப்புக்களைக் குறித்து களின் வெற்றியே தொழில்நுட்ப rவு செல்வாக்கு செலுத்துகின்ற
41

Page 50
தொழில் நுட்ப முன்னேற்ற: காரணியாக குறிப்பிட்ட முய காணப்படுகின்றது, ஏனெனில் இ தாங்குபவர்களை அதன் நன்ை பொதுப்பண்டங்களைப் போன் களுக்கும் நன்மை வழங்குவதாக பிடிப்புக்களின் பொருட்டு எவ்வி முயற்சியினது விளைவைத் யடைவதற்கு வாய்ப்புக் காணப் முதலில் ஈடுபடுவதென்பது ஓர் பி இப்பிரச்சினைக்குத் தீர்வு காணு தனியுரிமையைத் தோற்றுவிக்க நிறுவனங்களுக்கு மட்டும் அத்ெ உரிமையை வழங்கலாம். மேற் அறிவைத் தனியார் பண்டமாக பொருளாதார வளர்ச்சி வேகத் அறிவு தனியார் பண்டமாகக் கா
குறைவிருத்தி நாடுகளின் ( முன்னேற்றத்தின் முக்கியத்துவத் தொழில்நுட்பத்திலான ஒரு கண்டறியப்படாததொரு நுட் குறிக்கவில்லை. வேறு வகைய அபிவிருத்தியடைந்துள்ள நாடு: வெளியை அகற்றத்தக்க வை றத்தை இது குறிக்கின்றது எனக்
தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத் விளைவுகள்
அபிவிருத்தி அடைந்து வருக முன்னேற்றம் மொத்த உற்பத்தி பொருளாதார வளர்ச்சி வேக நோக்காகக் கொண்டுள்ளது அதிகரிப்பானது தொழில் நுட்ப முதல், ஊழியம் என்பவற்றை உ சார்பில் முதலின் அளவிலான அதிகரிக்குமாயின் இந்நிலை அதிகரிக்கும். இங்கு ஊழிய உற்ப முதலின் அளவில் ஏற்பட்ட அதிக
42

த்தை நிர்ணயிக்கின்ற மற்றொரு பிரதான ற்சியில் யார் முதலில் ஈடுபடுவதென்பது இதன் பொருட்டுச் செலவை முழமையாகத் ம பூரணமாக சென்றடைவதில்லை. மாறாக று குறிப்பிட்ட முயற்சியில் ஈடுபடாதவர்க் காணப்படுகின்றது. இவ்வாறு புதிய கண்டு த செலவீட்டையும் மேற்கொள்ளாது பிறரின் தாம் பயன்படுத்துவதன் மூலம் நன்மைபடுவதனால் குறிப்பிட்ட முயற்சியில் யார் ரதான பிரச்சினையாகக் காணப்படுகின்றது. ம் வகையில் தொழில் நுட்பப் பயன்பாட்டில் கலாம். ஆதாவது செலவைத் தாங்குகின்ற தாழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான ற்படி உரிமை அங்கீகாரம் தொழில்நுட்ப 5 மாற்றிவிடும். குறைவிருத்தி நாடுகளில் தை துரிதப்படுத்துவதற்குத் தொழில்நுட்ப ணப்படுவது விரும்பத்தக்கதல்ல.
பொருளாதார வளர்ச்சியில் தொழில்நுட்ப த்தை வலியுறுத்தும் போது, அது நிலவுகின்ற விருத்தியைக் குறிக்கின்றதேயன்றிக் பத்தை புதிதாகக் கண்டுபிடிப்பதைக் பிற் குறிப்பிடுவதாயின் இந்நாடுகளுக்கும் களுக்குமிடையிலான தொழில்நுட்ப இடைகயிலானதொரு தொழில்நுட்ப முன்னேற்* கூறலாம்.
தின் மூலம் எதிர்பார்க்கப்படுகின்ற
நின்ற நாடுகளில் தொழில்நுட்ப அறிவிலான த் திறனை அதிகரிக்கச் செய்வதனுாடாக த்தைத் துரிதப்படுத்துவதைப் பிரதான து. மொத்த உற்பத்தித் திறனிலான த்தின் ஓர் சார்பாகக் காணப்படுகின்றது. ள்ளீடாகக் கொண்டுள்ளதோர் உற்பத்திச் ா அதிகரிப்பின் விளைவாக வெளியீடு யில் ஊழியத்தின் உற்பத்தித்திறனும் பத்தித் திறன் அதிகரித்தமைக்குக் காரணம் கரிப்பேயாகும். இதனடிப்படையில் நோக்கும்

Page 51
போது முதல் செறிவான நவீன தொழில் உற்பத்தித் திறன் அதிகரிப்பதற்கும் எனக் கூறலாம்.
உற்பத்திச் செய்முறையிலான தெ காட்டுகின்றது. வரையில் குறிப்பிட்ட ப6 செய்வதற்கு பயன்படுத்தக் கூடிய முத பல்வேறு சேர்க்கைகளை உற்பத்தி மறுபுறம் குறிப்பிட்டளவான பணத்தை செய்யத்தகு காரணிச் சேர்க்கைகளை இச்சம செலவு கோட்டின் சரிவு கார குறிக்கின்றது. உற்பத்தி உபேட்ை காரணிச் சேர்க்கைகளின் தெரிவானது அடிப்படையில் நிர்ணயிக்கப்படுகின் விலைமட்டத்திலான மாற்றமானது க ஏற்படுத்துவதனுாடாகக் காரணிச் செறி வரைபடத்தில் ஊழியத்தின் சார்பு 6 சமசெலவு வளையி) ஊழியச் செறிவு நோக்கி உற்பத்திச் செய்முறையை பு கலாம். வரையில் உற்பத்தித்தானத்தி புள்ளிகளுக்கு வரையப்பட்டுள்ள நேர் செறிவு காட்டப்பட்டுள்ளது.
முதல் (K)
 

ஸ் நுட்பத்தின் பிரயோகமானது ஊழிய ஒரு காரணமாகக் காணப்படுகின்றது
ாழில்நுட்பமொன்றினை வரைபடம் (1) ண்டமொன்றில் 100 அலகை உற்பத்தி ல், ஊழியம் ஆகிய இரு காரணிகளின் உபேட்சை வளையி காட்டுகின்றது. ச் செலவிடுவதன் மூலம் கொள்வனவு ா சம செலவு வளையி காட்டுகின்றது. னிகளின் சார்பு விலைமட்டத்தைக் ச வளைகோட்டாய்வில் குறிப்பிட்ட அக்காரணிகளின் சார்பு விலைகளின் *றது. எனவே காரணிகளின் சார்பு ாரணிச் சேர்க்கைகளில் மாற்றத்தை விவிற் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றது, விலையிலானதொரு வீழ்ச்சி (PL, ான தொழில்நுட்பத்தை (B புள்ளி) மாற்றியமைத்துள்ளதை அவதானிக்லிருந்து உத்தம காரணிச் சேர்க்கைப் கோடுகளின் சரிவின் மூலம் காரணிச்
k = K,
100
༄། y ஊழியம்
(L)
43

Page 52
மேற்படி உற்பத்தி உபேட்சை ( உற்பத்திக் காரணிகளுக்கிடையில் எடுகோளை அடிப்படையாகக் தொழில்நுட்பத்துடன் கூடிய தொழில் பதிலீட்டுத்தன்மை பெரும்பாலும் வ: நவீன தொழில்முயற்சிகளில் காரணி மற்றதாகக் காணப்படுகின்றது. ெ கருத்திற் கொள்வோமாயின், இ செறிவானதாகும். கூலிவீதம் ெ இத் தொழிலில் முதலின் பொருட பெருமளவிற்கு சாத்தியமற்றதாகும். போலன்றி இத்தகைய நவீன தெ முயற்சிகளில் காரணிகளின் சார்பு 6 சேர்கையிலும் அதன் விளைவாக க தாக்கம் புறக் கணிக்கத்தக்கதா காட்டுகின்றது.
6)Ι60)
O
அபிவிருத்தி அடைந்து வருகின் அடிப்படையிலான தொழில் முயற் துாண்டுகோலாகக் காணப்படுகின் நுட்பத்தின் அடிப்படையிலான அளவு நுவீன தொழில் நுட்பத்தின் அடிப் வெளியீட்டுடன் கூடிய தொழில் மு செல்லும் அளவுத்திட்ட விளைவை பயன்பாட்டிற் சிக்கனத்தை ஏற்படுத்
44
 

வளைகோட்டு ஆய்வு விளக்கமானது பதிலீட்டுத்தன்மை காணப்படும் என்ற
கொண்டுள்ளது. ஆனால் நவீன b முயற்சிகள் பலவற்றில காரணிகளின் ரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. பெரும்பாலான பதிலீடு தொழில்நுட்ப ரீதியில் சாத்திய பற்றோலிய சுத்திகரிப்புத் தொழிலை இத்தொழில் முயற்சியானது முதற் பருமளவில் வீழ்ச்சியடைந்தாலும் ட்டு ஊழியத்தை பதிலீடு செய்வது இந்நிலையில் மரபுரீதியான துறையைப் 5ாழில்நுட்பத்துடன் கூடிய தொழில் விலை மட்டத்திலான மாற்றம் காரணிச் ாரணிச் செறிவிலும் ஏற்படுத்தக் கூடிய "கக் காணப்படுவதை வரைபடம் 11
Luis ii
ஊழியம்
(L)
ற நாடுகள் நவீன தொழில்நுட்பத்தின் சிகளில் நாட்டம் செலுத்துவதற்குத் *ற பிரதான காரணிகளில் தொழில் புத் திட்டச் சிக்கனங்களும் ஒன்றாகும். படையிலமைந்த பாரிய அளவிலான பற்சிகள் பெருமளவில் அதிகரித்துச் க் கொண்டிருக்கும். இது வளங்களின் துவதனுாடாக உற்பத்திச் செலவைக்
-S-

Page 53
குறைவடையச் செய்யும். மறுபுறம் இயலளவை விரிவடையச் செய்வத6 இவ்வாறு அளவுத் திட்ட சிக்க அதிகரிப்பானது முடிவுப் பொருட்க ஆற்றலை அதிகரிக்கச் செய்கின் ஏற்றுமதியைப் பிரதான நோக் நுட்பத்தினடிப்படையிலான பாரி ஈடுபட்டதன் மூலம் அளவுத்தி அனுபவிக்கக் கூடியதாக இரு வெளியீட்டிற்கான சந்தையை
இருந்தமையையும் இங்கு எடுத்துக்
உற்பத்திச் செய்முறையிலானெ வளைகோட்டைக் கையாண்டும் வி காரணிச் சேர்க்கை, A புள்ளியின முதல், ஊழியம் என்பவற்றில் தலர்50 குறிப்பிட்ட பண்டமொன்றில் 100 இக்குறிப்பிட்ட பண்டத்தின் உற்பத்தி பெறுமாயின் உபேட்சை வளையி : குறிப்பிட்ட பண்டத்தில் 1000 தேவைப்படுகின்ற முதல் ஊழியம் 6 குறைவடைந்துள்ளதை வரைபடம் மரபுத்துறையிலான அளவுத்திட்டச் அநேக கைத்தொழில் முயற்சிகளி செறிவான தொழில்நுட்பத்துடன் இத்தகைய நவீன தொழில்நுட்பா ஏற்படுத்துவனவாகக் காணப்படுகின் சேமிப்பின் அளவு அதிகமாக தொழில்நுட்பத்துடன் கூடிய முயற்சி குறைவாகப் பயன்படுத்தப்படுவத ஊழியச்செலவு பங்கு ஒப்பீட்டள இந்நிலையில், இத்துறையில் ஈ வழங்கப்படுகின்ற கூலி வீதத்திலா செலவில் ஏற்படுத்தக் கூடியதாக் இதனடிப்படையில் நோக்கும் தொழில்நுட்பத்துடன் கூடிய தெ வழங்கப்படுகின்ற கூலி வீதம் மர வீதத்திலும் பார்க்க அதிகமா சந்தர்ப்பமுண்டு எனக் கூறலாம்.

தரப்பட்டுள்ள வளங்களின் உற்பத்தி மூலம் மொத்த நிரம்பலை அதிகரிக்கும். sனத்துடன் கூடிய வெளியீட்டிலான ருக்கான சந்தையில் போட்டியிடக் கூடிய றது. ஒரு சிறிய நாடாகிய ஹாாங்காங் கமாகக் கொண்டு நவீன தொழில் யளவு கைத் தொழில் முயற்சிகளில் ட்டச் சிக்கனங்களை பெருமளவில் ந்தமையையும், அதன் விளைவாக இலகுவில் கைப்பற்றக் கூடியதாக காட்டாகக் கூறலாம்.
தாரு சிக்கனத்தை உற்பத்தி உபேட்சை ளக்கலாம். வரைபடம் 111இல் ஆரம்பக் ால் காட்டப்பட்டுள்ளது. இந்நிலையில் அலகுகள் பயன்படுத்தப்படுவதன் மூலம் ) அலகு வெளியீடு பெறப்படுகின்றது. தியில் அளவுத் திட்ட சிக்கனங்கள் இடம் உட்புறமாக நகரும். இதன் விளைவாக அலகு வெளியீட்டைப் பெறுவதற்கு என்பவற்றின் அளவுகள் தலா 40 ஆகக் காட்டுகின்றது. மேற்படி விளக்கமானது F சிக்கனத்தை குறிக்கின்றது. மாறாக ல் அளவுத்திட்டச் சிக்கனங்கள் முதற் தொடர்புற்றுக் காணப்படுகின்றன. பகள் பொதுவாக காரணிச் சேமிப்பை ற போதிலும் சார்பளவில் ஊழியத்திலான க் காணப்படும். இவ்வாறு நவீன களிற் பெரும்பாலும் ஊழியம் சார்பளவில் னால் மொத்த உற்பத்திச் செலவில் வில் குறைவாகக் காணப்படுகின்றது. Sபடுத்தப்படுகின்ற ஊழியர்களுக்கு னதோர் அதிகரிப்பு மொத்த உற்பத்திச் கம் மிகக் குறைவாகக் காணப்படும்.
போது முதற் செறிவான நவீன ழில் முயற்சிகளில் ஊழியர்களுக்கு புத்துறையில் வழங்கப்படுகின்ற கூலி 5க் காணப்படுவதற்குப் பெருமளவு
45

Page 54
O 20
குறைவிருத்தி நாடுகள் தொழி: செலுத்துவதற்கான காரணங்களில், வெளியீட்டின் தரத்திலான அதிகரிப்பு முன்னேற்றம் ஒன்று, அத்தொழில் கைத்தொழில்களினதும், சேவைகை வெளியீட்டின் (பண்டங்களினதும் அதிகரிப்பதனுாடாக நுகர்வோர்நலனி இந்நிலையில் நுகர்வோர் குறிப்பிட்ட ப உயர் கேள்வி விலையினை வழங்குவ:
உற்பத்தித்தரத்தில்ான அதிகரிப்பி கேள்வி விலை ( P2) நுகர்வோன் மி வரைபடம் (iv) காட்டுகின்றது.
660).JL
விலை
 
 

ஊழியம் (L)
ல் நுட்ப முன்னேற்றத்தில் கவனம் அதன் மூலம் எதிர்பார்க்கப்படுகின்ற ம் ஒன்றாகும். தொழில்நுட்பத்திலான
நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துகின்ற ள வழங்குகின்ற தாபனங்களினதும் ), சேவைகளினதும்) தரத்தை ல் ஓர் அதிகரிப்பை ஏற்படுத்துகின்றது. ண்டத்திற்கு அல்லது சேவைகளுக்கு தற்கு முன்வருவர்.
ன் விளைவாக இடம் பெறுகின்ற உயர் கையிலான அதிகரிப்பு என்பவற்றை
uid iv
உற்த்தித் தரத்திலான அதிகரிப்பின்பின்
S
IIIID:
நுகர்வோன்மிகை
༄།། நுகர்வோன் மிகை
D

Page 55
குறைவிருத்தி நாடுகளில் முதற் ( நியாயப்படுத்துகின்ற காரணிகள் :
குறைவிருத்திநாடுகள் தமதுமொத்த பொருட்டு பொருளாதார அடிப்படை நாடுகளிலிருந்து தமக்கு தேவைய தொழில்நுட்பத்தைப் பெற்றுக் கொள்வ தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தின் பொ செலவையும், காலத்தையும் சிக்கனப்ப தொழில்நுட்ப அறிவை தொடர்ந்து பேணக் கூடியதாகவும் இருக்கும். தொழில்நுட்பங்கள் முதற் செறிவானவை கூட அவை காரணிச் சேமிப்பை ஏற்படுத்து உற்பத்தி அலகொன்றிற்கான சிக்கனப்படுத்தப்படலாம். இதன் விளைவ செலவில் வீழ்ச்சியை ஏற்டுத்தக்கூடியத விரயத்தையும் தவிர்க்கலாம். எனினும் காணப்படுவதனால் ஊழிய அளவிலான காணப்படும். இந்நிலையில் குறைவிருத பிரச்சினை மேலும் தீவரமடையலாம். எ6 பிரயோகம் குறைவிருத்திநாடுகளில் நீண் ஒரு செழிப்பு நிலையை உருவாக்கும் எ செறிவான தொழில்முயற்சிகளுடன் ஒப்பிடு முயற்சிகள் மூலம் உழைக்கக் கூடிய இலா கூடுமென்பதனால் அதனை மீள் முதலீ உயர்வாகக் காணப்படும். இவ்வாறு இலா நிலை தொடருமாயின், புதிய வேலை6 அதிகரிக்கும். மாறாக, நிகழ்கால :ே நுகர்வோரின் நன்மையையும் நோக்கமா தொழில்நுட்பத்தை தெரிவு செய்யும் நிை சார்பளவில் குறைவாகக் காணப்படுவது காணப்படலாம். இது மீள் முதலீட்டைக் குறைவிருத்தி நாடுகள் தமது பொருள் கொண்டு தொழில்நுட்பத்தைத் தெரிவு ெ எதிர்கால நன்மை என்பவற்றிற்கிடையில் இன்றியமையாததாகக் காணப்படுகின்றது
கீழுள்ள வரைபடத்தில் (வரைபடம்V) ( வெளியீட்டு விரிவாக்கம் ஊழியத்தின் ஒரு கிடையச்சு ஊழிய அடர்த்தியைக் காண்

சறிவான தொழில்நுட்பத்தை
உற்பத்தித்திறனை அதிகரிப்பதன் பில் அபிவிருத்தியடைந்துள்ள ானதும், பொருத்தமானதுமான து விரும்பத்தக்கது. இதன் மூலம் ாருட்டு மேற்கொள்ள வேண்டிய டுத்தக் கூடியதாக இருப்பதுடன், ம் ஒரு பொதுப் பண்டமாகப் மேலும் இத்தகைய நவீன யாகக் காணப்படுகின்ற போதிலும் துவனவாகவும் காணப்படுவதனால் முதல், ஊழியம் என்பன ாக அலகொன்றிற்கான உற்பத்திச் 5ாக இருப்பதுடன், காரணிகளின் இது, முதற் செறிவு மிக்கதாகக் சேமிப்பு சார்பள்வில் உயர்வாகக் ந்தி நாடுகளின் வேலையில்லாப் னினும் இந்நவீன தொழில் நுட்பப் ாட காலத்தில் பொருளாதாரத்தில் னக் கருதப்படுகின்றது. ஊழியச் மிடத்துமுதற் செறிவான தொழில் பப் பங்கு உயர்வாகக் காணப்படக் டு செய்வதற்கான தூண்டுதலும் பம் மீள் முதலீடு செய்யப்படுகின்ற வாய்ப்புக்களின் உருவாக்கமும் வலைவாய்ப்பையும், நிகழ்கால கக் கொண்டு ஊழியச் செறிவான லயில் மொத்த உற்பத்தித் திறன் டன் இலாபப் பங்கும் குறைவாகக் கட்டுப்படுத்தக் கூடும். எனவே ாதார இலக்கை நோக்கமாகக் சய்யும் போது நிகழ்கால நன்மை, ஓர் இணக்கப்பாட்டிற்கு வருதல்
l,
ழதல்நிலையான காரணியாகவும், சார்பாகவும் காட்டப்பட்டுள்ளது. பிக்கின்றது. கூலிவீதம் AB என்ற
47

Page 56
நேர்கோட்டின் சரிவின் மூலம் கா நிலையில் மொத்த வெளியீடு உச் இலாபம் LS நிலையிலேயே இடம் உற்பத்தித்திறன் கூலி வீதத்திற்கு தொடு கோட்டின் சரிவு காட்டுகின்
A 66
வெளியீடு
Y, Y,
C
O L
பழம் பொருளியல் அறிஞர் முதலாளித்துவ வகுப்பினர் அதிக என்பதை நாம் ஏற்றுக் கொள்வோட நிலையில் சேமிப்பும் உச்சப்படுத்த சேமிப்பு, உச்ச வேலைவாய்ப்பு ஆ முரண்படுவதை அவதானிக்கல முன்னுரிமை வழங்கப்படும் சூழ்நி நிர்ணயிக்க வேண்டும். மாறாக வழங்கப்படும் நிலையில் வேலைமட முதற் பற்றாக்குறையை அனுபவிக் உச்சப்படுத்துவதன் மூலம் முதற் பற் செறிவான தொழில் நுட்பத்தைத் கேர்ட்பாட்டு ரீதியான ஒரு விளக்க குறைவிருத்தி நாடுகள் முதற் ெ செய்வதை நியாயப்படுத்தும் எ முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.
1. நவீன உற்பத்தி முறையா உட்புறமாக நகர்த்துவ
48

ட்டப்பட்டுள்ளது. வரைபடத்தில் Lmax சத்தில் காணப்படுகின்ற போதிலும் உச்ச ) பெறுகின்றது. இந்நிலையில் எல்லை தச் சமமாகக் காணப்படுவதை CD என்ற
Dg5).
OJLih V
-
வேலைமட்டம்
L
Π8X
களின் கருத்துக்களில் ஒன்றாகிய ளவிற் சேமிப்பவர்களாகக் காணப்படுவர் மாயின், இலாபம் உச்சப்படுத்தப்படுகின்ற தப்படும் எனக் கூறலாம். இதன்படி உச்ச பூகிய குறிக்கோள்கள் ஒன்றுடன் ஒன்று )ாம். நிகழ்கால வேலைவாய்ப்பிற்கு லையில் வேலை மட்டத்தை Lmax இல் நிகழ்கால சேமிப்பிற்கு முன்னுரிமை ட்டத்தை LS இல் நிர்ணயிக்க வேண்டும். கின்ற குறைவிருத்திநாடுகள் சேமிப்பை றாக்குறைக்குத் தீர்வுகாண்பதற்கு முதற் தெரிவு செய்வதை நியாயப்படுத்துகின்ற மாக மேற்படி விளக்கம் அமைந்துள்ளது. சறிவான தொழில் நுட்பத்தை தெரிவு வகையில் பின்வரும் கருத்துக்களும்
ானது உற்பத்தி உபேட்சை வளையியை 1தை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

Page 57
அபிவிருத்தியடைந்துள்ளநா தொழில்நுட்பத்தைப் பிரயோ அடைந்துள்ளன. எனவே ( தொழில்நுட்பத்தைக் கொ ஈடுபடுவதன் மூலம் பெருமளவு அனுபவிக்கக் கூடிய சாத்த இச்சிக்கனங்கள் உபேட்ை நகர்வடையச் செய்யும்.
குறைவிருத்தி நாடுகளில் மு வெளிநாட்டுத் தனியார் தொழில்நுட்பங்களைப் பய உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக் அதிகரிப்பதற்கு முற்படுவார்க முதற் பற்றாக்குறையை அனு வெளிநாட்டுத் தனியார் முத கொள்வதற்கு அபிவிருத்தி செறிவான தொழில்நுட்பப் ப தவிர்க்க முடியாத வகையில் ஆ காணப்படுகின்றன.
குறைவிருத்தி நாடுகளில் முன்வருகின்ற வெளிநாட்டுத் செறிவான தொழில்நுட்பத்தை ஊழியச் செறிவான தொழில், செறிவான தொழில்நுட்பத்தி விளைவாக இடம்பெறக் கூடிய தலையீடுகள் என்பனவும் காணப்படுகின்றமையாகும்.
ஊழியம் என்பது மனித மூல என்பதை நாம் மறக்கலாகாது. ஊழியச் செறிவான
ஊக்குவிக்கின்றமுயற்சியானது ஊக்குவிக்கின்ற முயற்சியிலும் ஏனெனில் முதற் செறிவான த்ெ ஆற்றல் மிக்க மனித மூல காணப்படுகின்றது. ஆனால் ஊ பிரயோகத்திற்கு தேவைப்படு ஆற்றலும் அதிகமாகும். ஏன் அருமையாகக் காணப்படுகி: செறிவான நுட்பத்தை ஊக்குவி

டுகள் உற்பத்தியில் முதற் செறிவான கித்து இந்நோக்கத்தை ஏற்கனவே குறைவிருத்தி நாடுகள் மேற்படி ள்வனவு செய்து உற்பத்திகளில் பில் அளவுத்திட்டச் சிக்கனங்களை நியப்பாடுகள் காணப்படுகின்றன. )ச வளைகோட்டை உட்புறமாக
தலீடு செய்வதற்கு முன்வருகின்ற
முதலீட்டாளர்கள் நவீன பன்படுத்துவதன் மூலம் மொத்த கச் செய்து தமது இலாபப் பங்கை ள். இந்நிலையில் இலங்கை போன்ற பவிக்கின்ற குறைவிருத்தி நாடுகள் தலீட்டைப் பெருமளவில் பெற்றுக் யடைந்துள்ள நாடுகளின் முதற் ாவனையில் அவர்கள் ஈடுபடுவதை அனுமதிக்க வேண்டிய சூழ்நிலையிற்
முதலீட்டை மேற் கொள்வதற்கு தனியார் முதலீட்டாளர்கள் முதற் ந விரும்புவதற்கு மற்றொரு காரணம் நுட்பத்துடன் ஒப்பிடுமிடத்து முதற் ல்ெ ஊழியர் பிரச்சினையும் அதன் தொழிற்சங்கநடவடிக்கைகள், அரச ) சார்பளவில் குறைவாகக்
நனம் என்பதிலிருந்து வேறுபட்டது இதனடிப்படையில் நோக்கும் போது தொழில் நுட்பத்தை முதற்செறிவான தொழில்நுட்த்தை சிக்கலானதாகக் காணப்படுகின்றது. 5ாழில்நுட்பத்தின் பிரயோகத்திற்கு தனத்தின் தேவை குறைவாகக் ழியச் செறிவான தொழில்நுட்பத்தின் }கின்ற மனித வளத்தின் அளவும், வே ஆற்றல் மிக்க மனித வளம் ன்ற குறைவிருத்தி நாடுகள் முதற்
'ப்பது விரும்பத்தக்கது.
49

Page 58
முதற் செறிவான தொழில் காணப்படுகின்ற போத காணப்படுகின்ற காரண தொழிலாளர் நல சட்டங்க நுட்பத்தை விட முத இந்நாடுகளில் உற்பத் துாண்டுகொல்களாகக் க
குறைவிருத்தி நாடுகளி வசதிகளை விரிவுபடுத் நுட்பத்தினடிப்படையிலா அமைகின்றது.
முதற் செறிவான தொழி திறனை அதிகரிக்கச் இலகுபடுத்துகின்றது.
பெரும்பாலான குறைவிரு வீதம் உயர்வாகக் கா வெளியீட்டை அதிகரி அதிகரிக்க வேண்டும் நுட்பத்தின் தேவை அதி
குறைவிருத்தி நாடுகளில் மு
பயன்படுத்துவதற்குச் சார்பா முன்வைக்கப்பட்டுள்ள போதிலும் மேற்கொள்ளும் போது தமது ெ கொள்வது இன்றியமையாததாகு காணப்படுகின்ற காரணிகளின் வி அவற்றைச் செறிவாகப் பயன் காணப்படுகின்ற காரணிகளைச் ச் தொழில்நுட்பத்தை தெரிவுசெய்வ
50

நுட்பம், சமூக ரீதியில் உத்தம மற்றதாகக் திலும் கூட குறைவிருத்தி நாடுகளிற் ரிச் சந்தைகளின் பூரணத்துவமின்மை, கள் போன்றன ஊழியச் செறிவான தொழில் ல் செறிவான தொழில் நுட்பத்தை த்தியாளர்கள் தெரிவு செய்வதற்கு 5ாணப்படுகின்றன.
ன் பொருளாதார, சமூக கீழ்க்கட்டுமான துவதற்கு முதற் செறிவான தொழில் னகைத்தொழிலாக்கம் துாண்டுகோலாக
ல்ெ நுட்பமானது ஊழியரின் உற்பத்தித் செய்வதுடன் பயிற்சி முகாமையையும்
த்திநாடுகளில் குடித்தொகை அதிகரிப்பு ாணப்படுகின்றது, இந்நிலையில் தலா ப்பதற்கு முதல், ஊழிய விகிதத்தை . இதற்கு முதற் செறிவான தொழில் கம் உணரப்படுகின்றது.
)தற் செறிவான தொழில் நுட்பத்தைப் க மேற்படி பல்வேறு கருத்துக்கள் ) இந்நாடுகள் தொழில்நுட்பத் தெரிவை பாருளாதார சூழ்நிலையை கவனத்திற் ம். குறிப்பாக இந்நாடுகளில் மிகையாகக் ாயத்தை இழிவுபடுத்தக் கூடிய வகையில் படுத்தக் கூடியதும், அருமையாகக் சிக்கனமாகப் பயன்படுத்தக் கூடியதுமான து விரும்பத்தக்கது எனலாம்.

Page 59
REFERENCE
1. Bell, M. and Pavitt, K., 1992," ity in Developing Countries Supplement.
2. Jhingan, M.L., 1975, "The Ec ning", Vikas Publishing Hou
3. Kindleberger, P. and Herrick,
3"Edition, Japan.
4. Kuznets, S., 1972, "Economi
versity Press.
5. Meier, G.M., 1995, "Leadingi Edition, Oxford University Pri
6. Pack, Howard and Larrye, 19. logical Change: Theory Veru Economics, 22:88-128.
7. Rhee, Yung and Larry, 1977,
of Choice of Technique”, Jo 4:205-38.
8. Sen, A. K., 1968, “Choice of TI of Planned Economic Develop
9. Solow, R.M., 1957, “Technic Change," Review of Economi

Accumulating Technological Capac", World Bank Economics Review
:onomics of Development and Planse, India.
3., 1977, "Economic Development",
c Growth of Nations", Harvard Uni
ssues in Economic Development", 6th ess, Delhi.
86, "Industrial Strategy and Technos Reality," Journal of Development
' A Microeconometric Investigation urnal of Development Economics,
echniques: An Aspect of the Theory ment,". 3rd Edition, New York.
logical Progress and Productivity cs and Statistics, Vol. 39.
51

Page 60
மனித உரிமைகளும் - சர்வதேச
வி. ரி.
இன, மத அல்லது மொழிக்கு கோரினால் அரசுகள் சிதறுண்டு மட்டுமன்றி எல்லா மக்களுக்குமா சேமநலன் என்பவற்றை ஈட்டுதல் பிரச்சனைகளுக்கான தீர்வுகளுள் ஒ காட்டுகின்ற பற்றுறுதியேயாகும்:
- பூட்ரஸ் பூட்ரள
அறிமுகம்
சுயநிர்ணய உரிமை என்பதை பாவித்தால் ஏற்படக்கூடிய பாரதூர முன்னாள் செயலாளர் நாயகம் 6 "சர்வதேச முறைமை" என்பதன் என்பது இதன் பொருள். அதேவே இன்னொரு விடயம் இத்தகைய தடுப்பதற்கான வழிவகை ஒன்று ஒருபுறத்தில் சுயநிர்ணய உரிமை6 அரசின் ஆள்புல இறைமையின் முற் என்பதும் ஒன்றோடொன்று ( ஊகிக்கப்படலாம். இதற்கான தீர்வு பற்றுறுதியிலேயே தங்கியுள்ளது.
* தலைவர், சட்டத்துறை, கொழும்
விரிவுரையாளர், நியூயோர்க் பல்கை ஏ. (1991-92)
52

சுயநிர்ணய உரிமையும் ச் சட்ட நோக்கு
தமிழ்மாறன்
ழு ஒவ்வொன்றும் அரசுத் தன்மையைக் போவதற்கு அளவே இருக்காது. அது ன சமாதானம், பாதுகாப்பு, பொருளாதார
இன்னும் கடினமாகிவிடும். இத்தகைய ன்று யாதெனில் மனித உரிமைகளின்பால்
ல் காலி, சமாதானத்துக்கான நிகழ்ச்சி நிரல்.
ஓர் உரிமையாக மட்டுப்பாடெதுவுமின்றிப் மான விளைவுகள் குறித்து ஐ.நா. வின் விடுத்த விசனக் குறிப்பே மேலுள்ளது. ஸ்திரத்தன்மை ஈடாட்டம் கண்டுவிடும் பளை, அவரது கூற்றில் பொதிந்துள்ள குழுக்களுக்கிடையிலான மோதலைத் பம் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளமையாகும். யை வலியுறுத்தல் என்பதும் மறுபுறத்தில் ]றுமுழுதான தன்மையைப் பாதுகாத்தல் முரண்பாடானது என்பதும் இங்கே மனித உரிமைகளின்பால் நாம் காட்டும்
புப் பல்கலைக்கழகம்; சட்டத்தரணி, அதிதி லைக்கழகம்; ஃலவ்லோ, நியூயோர்க், யூ. எஸ்.

Page 61
சுயநிர்ணய உரிமை என்பதைத் பிரயோகிக்கவும் மனித உரிமைகள் அத்த உரிமை என்ற கருத்தேற்பு எப்படி வி தனிநபர்களும் குழுக்களும் அடக்கி ஒ( சமூகம் மேற்கொண்ட கடுமையான பிர வளர்ச்சி என்றால் அது மிகையாகாது.
மனித உரிமைகளுக்கான சட்டட் சமூகத்தின் அதிகரித்த அக்கறையி உரிமையும் விளங்கிக் கொள்ளப்பட ே யாவற்றையும் மேம்படுத்தலும் பாதுகா நெறிமுறையான அக்கறையென்பது சர்வி தொடங்கியமையும் இங்கே கவனத்துக் சுயநிர்ணய உரிமை என்பது மனித உ பொருத்தனைகளிலும் இவ்விடயந் ஆவணங்களிலும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது
சுயநிர்ணய உரிமையானது இது ச காலமான முதலாம் உலகப் போரின் ! உரிமையால் வழங்கப்பட்ட பாதுகாப் பரந்தளவிலும் ஆழமாகவும் பொருள் வருகின்றது. குறிப்பாக, குடியேற்ற கொடுக் கப்பட்ட பொருள் இன்று ( கவனிக்கலாம். இன்று இது, குடியேற்ற ஆ மட்டுமன்றி, எல்லா ஆள்புலங்களுக்கும், அரசுக்குள்ளேயே வாழும் மக்கள் கூட் கருதப்படுகின்றது. இப்படிப்பார்ப்பின் இந் அடக்குமுறை, ஏதேச்சாதிகாரம், ஆக் பாதிக்கப்பட்டிருக்கும் யாவருக்குமே ஏற் என்றவாறாக வலுப்பெற்று விடுகிறது.
அதேவேளை, இத்தகைய கோரிக் நிச்சயமாகிவிடுகிறது. இவற்றைத் தவிர் வேண்டும். இதற்கென ஒரு சட்டக் வேண்டியது அவசியமாகி வருகின் எவ்விதத்திலும் அதிகரித்த அச்சுறு அதேவேளை பல்வேறுபட்ட சந்தர்ப்பங் தாகவும் பரந்துபட்ட விதிகள் இக்கட்டன படவும் வேண்டும். இவ்விதிகள் சர்வே உரிமைகளையும் நலன்களையும் மத அத்தகையதொரு சட்டக் கட்டமைப்ப

த் தெளிவுபடுத்தவும் அதனைப் தியாவசியமானவையாகும். சுயநிர்ணய 1ளர்ச்சி கண்டது? அரசுகளினால் நிக்கப்படுவதற்கெதிராகச் சர்வதேச "யத்தனத்தின் விளைவுதான் இந்த
பாதுகாப்பு குறித்துச் சர்வதேச ன் பின்னணியில்தான் சுயநிர்ணய வண்டும். மேலும், மனித உரிமைகள் த்தலும்சர்வதேச சமூகத்திற்குரிய வதேச ரீதியில் ஏற்றுக் கொள்ளப்படத் குரியதே. இதன் பின்னணியில் தான் உரிமையேயென மனித உரிமைகள் தொடர்பான ஏனைய சர்வதேச
.
ட்ட அந்தஸ்தில் பிரபல்யம் பெற்ற உடனடுத்த காலப்பகுதியில் இந்த பு என்பதைவிட இன்று எவ்வளவோ கொள்ளப்பட்டுப் பாவிக்கப்பட்டு ]வாதத்தைக் குலைக்கும்போது தேவையற்றுப் போய்விட்டதைக் பூட்சியின் கீழுள்ள பிரதேசங்களுக்கு எல்லா மக்களுக்கும், குறிப்பாக ஓர் டத்துக்கும் ஏற்புடையதாகும் எனக் த உரிமையின் இன்றைய விஸ்தாரம், கிரமிப்பு, சுரண்டல் போன்றவற்றால் புடையதாகப் பாவிக்கப்பட வேண்டும்
கைகளால் மோதல்கள் ஏற்படுவது ப்பதற்கான வழிவகைகளையும் தேட கட்டமைப்பு வளர்த்தெடுக் கப்பட றது. சர்வதேசப் பாதுகாப்புக்கு த்தலாக அமையாத விதத்திலும் களிலும் பிரயோகிக்கப்படத்தக்க)மவுக்குள் ஆக்கப்படவும் அடக்கப்தச சமூகத்தின் உறுப்பினர்களது ப்ெபதாகவும் இருத்தல் வேண்டும். ானது சர்வதேச மனித உரிமைகள்
53

Page 62
சட்டத்தின் அடிப்படையிலாக்கப்படு வேண்டும் என வாதிடலாம். இவ்வித உரிமைகள் அணுகுமுறையில் நோ
இக்கட்டுரையில் நான் மே அணுகுமுறையானது சுயநிர்ணய உ விதிவிலக்குகளற்ற உரிமையெ மற்றவர்களது உரிமைகளைப் பா வான நலன்களைப் பாதுகாப்பதற் படலாம். பொதுநலன் என்பது சர்வு கொள்ளப்படுகின்றது. ஆனால் கு இம்மட்டுப்பாடுகள் ஏற்புடையனவு சுயநிர்ணய உரிமை எய்தப்பட்டுள் அவசியத் தேவை அச்சமூகத்த பாவிக்கப்படலாம் என்பதும் கவன உரிமைக்கு உரித்துடையவர்களா கூறுவதான மிகச் சிக்கலான அணுகுமுறையினால் நாம் இலகு முறையில்தான், இந்த உரிமையை யும் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட ஒன்ற ஊகத்தைத் தருவதுடன் சர்வதே தராதரங்கள், வழக்கங்களின் பி கொள்ளப்படவும் உதவும் அணுகுமு யைப் பிரிவினைக்கு எதிரானதாக வர்களின் உரிமைகளை மீறுவதாக
இருப்பினும், மனித உரிமைகள் அ பிரிவு சுயநிர்ணய உரிமைக்கு உரித் பிரயோகத்தின் நீட்டிப்பு:இந்தளவுக்கு எடுப்பிலேயே கூறிவிட முடியாது என்ற நிச்சயம் வழங்கி நிற்கின்றது என எத்தகைய சூழ்நிலையையும் சாத்தியமாகின்றது. மேலும், சம் நலன்களும் கருத்திற் கொ சமநிலைப்படுத்தப்படுவதற்கா6 சமநிலைப்படுத்தல் என்பது, உ கட்டமைவுக்குள் குறிப்பான வரலா சர்வதேச சமூகத்தினதும் தற்போ என்பன ஏற்றுக் கொள்ளப்பட்டு ஆ சமநிலைப்படுத்தல் முடிவுற்றதும், 5
54

ம் விதிகளைக் கொண்டே அமைக்கப்பட மாக, சுயநிர்ணய உரிமை என்பதை மனித rக்குதல் இன்று பயனுடைத்தாகின்றது.
]ற்கொள்கின்ற மனித உரிமைகள் உரிமையென்பது ஒரு பூரணமான அதாவது ான்றல்ல என்பதைக் காட்டி நிற்கும். துகாப்பதற்காகவும் சமூகத்தின் பொதுகுமென இந்த உரிமை மட்டுப்படுத்தப்வதேசப் பாதுகாப்பு என்றவாறே பொருள் 5றித்த சில சந்தர்ப்பங்களுக்கு மட்டுமே பாகும் என்பதும் ஏற்கனவே உள்வாரிச் ள விடத்தும் அம் மட்டுப்பாடுகளுக்கான தில் இருக்கும் போது மட்டுமே அவை னத்துக்குரியன. அங்ங்னமே சுயநிர்ணய ன "மக்கள்" என்பதற்கு வரைவிலக்கணம்
பணியினையும் மனித உரிமைகள் படுத்திக் கொள்ளலாம். இதே அணுகுப் பாவிப்பதில் உள்ள பல பிரிவுத் தன்மைாகிறது. இதுவே பிரிவினைக்கு எதிரான ச சமூகத்தில் தற்போது வளர்ந்துவரும் ன்னணியில் இந்த உரிமை விளங்கிக் Dறையாகும் எனலாம். சுயநிர்ணய உரிமைக் கொள்ளுஞ் சந்தர்ப்பம் - இது ஏனைய5 அமையும் வேளையில் மட்டுமே ஏற்படும்.
ணுகுமுறையினைப்பாவித்து எந்த மக்கள் துடையது என்றோ அல்லது இந்த உரிமைப் தத்தான் இருக்க வேண்டும் என்றோ எடுத்த )ாலும், இது ஒரு வசதியான கட்டமைவினை ாலாம். அந்தக் கட்டமைவுக்குள் நின்று கவனத்திற்கெடுத்துக் கொள்ளுதல் பந்தப்படும் அனைத்து உரிமைகளும், ாள்ளப்பட்டு அலசி ஆராயப்பட்டு ன வாய்ப்புமுள்ளது எனலாம். இங்கு தாரணமாக, புவியியலடிப்படையிலான ற்று ரீதியான சூழ்நிலைகள், அரசினதும் rதைய அரசியலமைப்புக் கட்டொழுங்கு ஆராயப்படுகின்றன. இந்த சட்டநிலைச் Fம்பந்தப்படும் அறஞ்சார் மற்றும் அரசியல்

Page 63
சக்திகள் தெளிவானதும் உறுதியானது. இயலுமாகின்றது.
அத்துடன், மனித உரிமைகள்
மையப்படுத்திய கோட்பாடு அடிப்படை சர்வதேச ஒழுங்கையும் மிகவும் நெகி ஒன்றை நோக்கிச் செல்வதையும் வி உண்மையில், சுயநிர்ணய உரிமைக் கோ அடிப்படைக் காரணம் மக்களின் நெறிமு வழங்குவதற்கு இறுக்கமானதும்
நியாயமற்றதுமான சர்வதேசச் சட்ட மேலும், அரசுகள் மட்டுமே சர்வதேசச் ச மக்கள் கூட்டமொன்றல்ல என திரும்பத் தடுக்கவும் இந்த அணுகுமுறையால் மு. முன்பொருதடவை "பூரணமானதும் பிரத் காலம் மலையேறிவிட்டது" என்றவாறா கூடுதலாகப் பலவீனமான நிலையிலு மதித்தலும், ஒன்று திரளாமலும் வறுை மக்களுக்கு அதிகாரம் வழங்கலுமே இதுபற்றிக் கருத்துக் கூறியுள்ளமையை
மனித உரிமைகள் அடிப்படைய பற்றுறுதியிலமைந்த தீர்வொன்றை மு: நாடுகள் சிதறுண்டு போவதைத் தடுத் பிணக்குக்குச் சமாதான வழியில் தீர்வுக வழங்குகின்றது.
மனித உரிமையொன்றாகச் சுயநிர்
மனித உரிமைகள் தொடர்பில் ஐக்க சர்வதேச மனித உரிமைகள் கட்டுறுத்து on Economic, Social and Cultural Right enant on Civil and Political Rights முதலாவது உறுப்புரையாகக் கு வியப்பளிக்கலாம். இந்த இரண்டு செயற்பாட்டுக்கு வந்தன. இன்று 150க் ஏற்றங்கீகரித்துள்ளன. இவற்றையடுத்து ஆவணங்கள் சுயநிர்ணய உரிமையை ம பதைக் காணலாம். அரசுகளுக்கிடையி யும் வளர்த்தல் தொடர்பான சர்வதேச

)ான சட்டநிலைமை மீது செயற்படுதல்
அணுகுமுறையானது அரசுகளை யிலிருந்து தூரவிலகிச் செல்வதான ழ்வான சர்வதேசச் சட்ட முறைமை ளங்கிக் கொள்ள உதவுகின்றது". "ரிக்கைகள் பல எழுந்திருப்பதற்கான றையான அபிலாசைகளுக்குப்பதில் அரசுகளை மையப்படுத்தியதும் ஒழுங்கு தவறிவிட்டமையேயாகும். ட்டத்துக்குரியன, ஆள்புலமொன்றின் திரும்ப வலியுறுத்த முற்படுவதைத் டியும். இதைத்தான் பூட்ரஸ் காலியும் தியேகமானதுமான இறைமை என்ற கக் குறிப்பிட்டிருந்தார். சமூகத்தில் வள்ள குழுக்களின் தேவைகளை மயிலும் ஒதுக்கப்பட்டும் கிடக்கும் அவசியமாகின்றது என்று அவர் அவதானிக்க வேண்டும்".
ானது மனித உரிமைகள் மீதான ன்வைக்க வல்லது. இயன்றளவுக்கு து சுயநிர்ணய உரிமை தொடர்பான ாண்பதற்கான சட்டக் கட்டமைப்பை
ணய உரிமை
கிய நாடுகள் சபை ஆக்கிய இரண்டு Jaisab6fgjib International Covenant s (ICESCR) and International Cov(ICCPR) 7 சுயநிர்ணய உரிமை றிக்கப்பட்டிருப்பது பலருக்கும் பொருத்தனைகளும் 1976இல் கும் மேற்பட்ட நாடுகள் இவற்றை து மேலும் பல சர்வதேச, பிராந்திய னித உரிமையெனக் குறிப்பிட்டிருப்ல் நட்புறவுகளையும் ஒத்துழைப்பைச் சட்டக் கோட்பாடுகள் பிரகடனம்
55

Page 64
என்பது (1970)? இதில் குறிப்பிடத்தக் Act of the Conference on Security an the African Charter on Human a குறிப்பிடத்தக்கன. சட்ட அறிஞர்கள் சி மிக மிக அத்தியாவசிய கோட்பாடுக முடியும் என்றும் வாதிட்டுள்ளனர்". எது என்பது இன்று சர்வதேசச் சட்ட அமைந்துவிட்டது என்பதுமட்டும் நிச்
ICCPR இன் கீழ் அமைக்கப்பட் சுயநிர்ணய உரிமைக்கும் மனித உ ஏற்று பின்வருமாறு கூறியிருக்கின்றது
சுயநிர்ணய உரிமையான முடையதாகின்றது. ஏனெனில் உத்தரவாதத்துக்கும் அனு விள7ங்கிக் கொள்வதற்கும்மே உரிமைப்பாவிப்பானது அவசி
இதன் காரணத்தினால்தான் கட்டுறுத்துக்களிலும் இந்த உரிமை of positive law) 6JioLITLITabás (515 LIL5 இடம்பிடிப்பதற்கும் இதுவே காரணம
தனிமனித உரிமைகளைப் பாதுக சுயநிர்ணய உரிமை குறிப்பிடப்படு முறைக்கு உட்படுத்தப் பட்டிருப்பின் களைப் பூரணமாகப் பாதுகாத்தல் எ விடும். இந்த உரிமையின் நோக்கான ஒரு குழுவாகவே வைத்துப் பாதுகா இருக்கின்றவர்களின் தனிமனித அங்கீகரிப்பதாகும். இதன் மூலமே தனது கலாசாரத்தையும் வளர்க்க முடி அளவில் அரசியல், பொருளாதார மற் பங்குபற்றிடவும் முடியும். இதைத்தான்
தேசங்களுக்குள்ளே7ய76 Z/// 4/25.25%) an/27////l/ 62/7 அடிப்படைச் சுதந்தரங்க தேவைப்படுத்துகின்றது, ! விடயமன்று உற்பத்தித்து படுவதான சமுக எய்திரப்ப7
56

கது. பிராந்திய ரீதியில் பார்ப்பின், Final i Cooperation in Europe (CSCE) 1975, nd Peoples Rights (1981) 6T6öru60T சிலர் இந்த உரிமை சர்வதேசச் சட்டத்தின் ளுள்(juscogens) ஒன்றாகக் கருதப்பட நு எப்படியிருப்பினும், சுயநிர்ணய உரிமை டத்தில் மனித உரிமையொன்றாக சயம்.
டுள்ள மனித உரிமைகள் குழுவானது உரிமைக்குமிடையிலான தொடர்பினை
:
7து குறிப்பாக முக்கியத்துவதனிமனித உரிமைகளின் பயனுறு ஷ்டிப்புக்கும் இந்த உரிமையை ம்படுத்துவதற்கும் கூட சுயநிர்ணய //ம7னநிபந்தனையாகின்றது"
அரசுகள் மேலே குறிப்பிட்ட இரு யினை ஒரு நேர்மறைச் சட்ட (Provision ட்டுள்ளன. முதலாவது உறுப்புரையாக ாகும்.
ாப்பதற்கான அவசியநிபந்தனையாகச் வதற்குக் காரணம் மக்கள் அடக்குா அவர்கள் தமது தனிமனித உரிமைான்பது ஒரு போதுமே இயலாமல் போய்து குழு ஒன்றின் உரிமைகளை அதனை த்தலாகும். அதாவது ஒரு குழுவுக்குள் உரிமைகளையன்றி அக்குழுவினை அக்குழுவானது செழுமையடைவதுடன் கின்றது. அக்குழுவானது ஒரு குழுவென்ற றும் சமூக நடவடிக்கையில் பூரணமாகப் பூட்ரஸ் காலி பின்வருமாறு கூறியுள்ளார்:
7 ஜனநாயகம் என்பது (ஜ நா) 27ன மனித உரிமைகளுக்கும் ளுக்குமான மதிப்பளிப்பைத் இது வெறுமனே ஓர் அரசியல் 1றை வளர்ச்சிக்குத் தேவைப்டானது மக்கள் தமது விருப்பை

Page 65
வெளிப்படுத்த முடியுமான குழ்நதி படுகின்றது. இதற்கு, வலுவான பங்குடற்றல் மிக அவசியமாகும் மேம்படுத்தல் என்பதன் பெ7ருள் உழலும், ஒதுக்கப்பட்ட மக்கள் ! வழங்குவதே என்றவற7க அமை!
சுயநிர்ணய உரிமை என்பதன்பிரதான ே பலம் வழங்கலேயாகும். இந்த உரிமையா? மக்கள் கூட்டத்தையும் அடக்குமுறையில் அதிகாரபலம் வழங்கவுமே முனைகின்ற மனித உரிமைகளின் அதிகார பலம் விடுகின்றது.
அத்துடன், இன்று சர்வதேச மனித உ நிலையில் நின்று பார்ப்பின், மனித உரிை நாட்டினதும் சொந்த உள்நாட்டு நியாய விடயமொன்றல்ல என்பது சர்வதேச ச காணலாம்'. 1993இல் வியன்னாவில் நை பற்றிய உலக மாநாட்டின் விளைவ பிரகடனமும் செயற்பாட்டுத் திட்டமும். இ எல்லா மானிடர்களதும் மனித உரிமைகள் சர்வதேச சமூகத்தின் நெறிமுறையான அ ஏற்பாடு செய்கின்றது. அங்ங்னமே ஐரே சம்பந்தமான அமைப்பின் மொஸ்கோ CSCEயின் மனித பரிணாமங்களின் பற்றுறுதிகளானவை திட்டவட்டமாகவும் எல்லாநாடுகளதும் நேரடியானதும் நெறிமு தொன்றென ஏற்றுள்ளது சர்வதேச சமூகம்
அத்துடன் இது விடயம், சம்பந்தப்ப விவகாரத்துக்குரியதல்ல என்றும் மேற் அழுத்தியுரைக்கப்பட்டுள்ளது. எனவே பொதுவில் எப்படி நடாத்துகின்றது ஆள்புலத்துக்குள் உள்ள மக்களைத் த6 நடபடியில் பூரணமாகப் பங்குபற்ற எவ்வி தற்போது சர்வதேச சமூகத்தின் அக்கை இதில் இரண்டாவது விடயம் சுயநிர்ணய அல்லது உத்தரவாதம் எனப்படுகின்றது பாதுகாப்பதற்கான அறிவார்த்தமும் ( பாதுகாப்புடனான அதன் தொடர்பும் டெ

லைகள77லேயே பே7வதிக்கப்ஜனநாயக நிறுவனங்களது அத்தகைய நிறுவனங்களை ஒன்றுதிரள7ாத, வறுமையில் %ரிவினருக்கு அதிகார //லம் t/b/.
நோக்காக அமைவது இந்த அதிகாரப் னது ஒவ்வொரு குழுவையும் அல்லது மிருந்து பாதுகாக்கவும் அவற்றுக்கு து. இங்ங்னஞ் செய்கையில், இதுவே வழங்கு நடபடியின் பகுதியுமாகி
ரிமைகள் சட்டம் வளர்ந்திருக்கின்ற மகள் என்பன தற்போது எந்தவொரு ாதிக்கத்துக்குள் மட்டும் அடங்கும் மூகத்தால் ஏற்கப்பட்டுள்ளதைக் Dடபெற்ற ஐ.நா மனித உரிமைகள் ாக ஏற்பட்டதுதான் வியன்னாப் இப்பிரகடனத்தின் 4வது உறுப்புரை ரின் மேம்பாடும் பாதுகாப்பும் என்பன க்கறைக்குரியதொரு விடயம் என்று ாப்பிய பாதுகாப்பும் ஒத்துழைப்பும் மாநாட்டின் இறுதி அறிக்கையும் ர் பரப்பில் பொறுப்பேற்றுள்ள மாற்றப்பட்ட முடியாத வகையிலும் முறையானதுமான அக்கறைக்குரிய
16.
ட்ட அரசின் பிரத்தியேக உள்ளக குறிப்பிட்ட இரு ஆவணங்களிலும் , ஓர் அரசு தனது பிரசைகளைப்
என்பதும், குறிப்பாக, தனது எது அரசியல், பொருளாதார, சமூக தம் அனுமதிக்கின்றது என்பதுமே றக்குரிய விடயங்களாகி விட்டன. உரிமையின் உள்ளகப் பாதுகாப்பு 1. ஆக, சுயநிர்ணய உரிமையைப் ationale) மனித உரிமைகளின் ாதுவாகவே இந்த உரிமையானது
57

Page 66
மனித உரிமைகள் தொடர்பான கொள்ளப்படுவதை இயலச் செய்கி
ஆயினும் சர்வதேசச் சட்டத்தின் விளக்கத்தைத் தரவல்லநியாயாதி சட்ட அமைப்பே உள்ளது. அதுதான் Rights Committee). (9.bg, 960LDi நியாயாதிக்கங்கொண்டுள்ளது. ஆ உரிமை பற்றிக் கூறும் ICCPR இ செய்யப்படும் முறைப்பாடுகளை ஆராயப்போவதில்லை என முடிவெ என்னவெனில் ICCPRக்கான முத பொருள்கோடல் செய்கையில் ஒரு செய்ய முடியும் எனக் கருதுவத பின்னேட்டின் கீழ் தனிநபர் மட்டுமே முடியுமே தவிர குழுக்களோ முறைப்பாட்டைச் செய்யமுடியாது
ஆனால் ம. உ. குழுவின் இந்த உள்ளாகின்றது. ஏனெனில் குழுெ போது அக்குழுவின் ஓர் அங்கத்த பாதிப்புக்குள்ளாக முடியும். இந்த இருப்பினும் ம. உ. குழுவானது தன உரிமை மீது நடவடிக்கை எடுத்த னமே ஆபிரிக்க மனித மற்றும் ம செயற்பட்டு வருகிறது. சுயநிர்ண முறைப்பாடெதனையும் இதுவரை சர்வதேச மனித உரிமைகள் கவனத்துக்கு கொண்டதாக இல்ை இவ்விடயத்தை கவனத்துக்கு எடு போதிலும், சர்வதேச மனித உரிை வானதும் பொதுவானதுமான சட் மனித உரிமை ஆராயப்படுவ தருகின்றது.
சர்வதேச மனித உரிமைகள்
பொதுவான சட்ட விதிகள்
சர்வதேச மனித உரிமைகள் மற்றும் பிராந்தியப் பொருத்தனைகள்
58

ா சட்ட விதிகளின் கீழ் கவனத்தில் ன்றன எனலாம்.
கீழ் இந்த சுயநிர்ணய உரிமை தொடர்பான க்கம் கொண்டதாக ஒரேயொரு சர்வதேசச் மனித உரிமைகள் குழுவென்பது(Human பே இவ்வுரிமை பற்றி நேரடியாக ஆராயும் பூனால் துரதிஸ்டவசமாக இந்த சுயநிர்ணய ன் 1வது உறுப்புரையின் மீறல்கள் எனச் மனித உரிமைகள் குழுவானது தான் டுத்துள்ளது. இதற்கு அது கூறும் காரணம் லாவது விருப்புரிமைப் பின்னேட்டினைப்' தனிநபர் மட்டுமே இந்த முறைப்பாட்டைச் 5ாலேயாகும். அதாவது விருப்புரிமைப் உறுப்புரை மீறப்பட்டுள்ளதாக முறையிட அல்லது மக்கள் குழுமங்களோ இந்த என்று பொருள்கோடல் செய்துள்ளது.
நிலைப்பாடானது பலத்த கண்டனத்துக்கு வான்றின் சுயநிர்ணய உரிமை மீறப்படும்தவர் என்ற வகையில் தனிநபர் ஒருவரும் பதார்த்தத்தை ம. உ. குழு மறந்துவிட்டது. து அறிக்கையிடும் நடபடி மூலமாக இந்த சந்தர்ப்பங்களுமில்லாமலில்லை. இங்ங்க்கள் உரிமைகள் ஆணைக்குழுவானது "ய உரிமையின் துஷ்பிரயோகம் பற்றிய மனித உரிமைகள் தொடர்பான பாரிய நியாயசபைகள் எதுவும் நேரடியாகவே )ல. (கனடாவில் உயர்நீதிமன்றம் 1998இல் த்திருந்தமை குறிப்பிடத்தக்கது). இருந்த மைகள் சட்டக் கட்டமைப்பானது, தெளி-டவிதிகளை சுயநிர்ணய உரிமை என்ற தில் உபயோகிக்கப்படுவதற்கெனத்
சட்டக் கட்டமைப்பு :
சட்டமானது பெரும்பாலும் அகில உலக ரிலேயே அடங்கிக் கிடக்கின்றது. ஆயினும்

Page 67
இவற்றுள் சில வழக்காற்றுச் சர்வதேசச் எல்லாநாடுகளையும் கட்டுப்படுத்த வல்ல6 இன்று எந்தவொரு நாடும் ஏதோ ஒரு வித பொருத்தனை அல்லது சாதனத்தை ஏற்று மனித உரிமைகள் சட்டம் எது என்பதை க மனித உரிமைகள் குழுவும்(HRC), பிராந் மனித உரிமைகள் நீதிமன்றமும் ஆ தெளிவுபடுத்தியுள்ளன. இதில் பின்ை உரிமைகள் சமவாயத்தின்கீழ் அமைக்கப் நாடுகளிடை மனித உரிமைகள் நீதிமன ஆபிரிக்க நாடுகளின் மனித மற்றும் மக் அந்தந்தப்பிராந்தியத்தைப் பொறுத்தள தெளிவாக்கியிருப்பதுடன் அவற்றை முறைகளையும் கொண்டுள்ளன.
சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட்டக சட்ட விதிகளானவை தெளிவானவையா? யனவாகவும் உள்ளன. சம்பந்தப்பட்டவர் என்ன என்பது பற்றிப் போதிய அறிவி படுகின்றது. விதிகளின் உள்ளடக்கம் பற் தேவைப்பாடுகளையும் மனித உரிமைக: சமூக நடபடி ஒன்றுடன் சம்பந்தப்பட்டை இங்ங்ணம் செயற்படுகையில் இவை சர் ஏற்படும் வளர்ச்சிகளுக்கும் மாற்றங்களுக் ந்து விடுகின்றன. சர்வதேச மனித உரிை பொதுவான சட்டக் கோட்பாடுகளை நாம்
(1) மனித உரிமைகள் என்பன
கட்டமைவுப் பின்னணியிலேயே
(2) மனித உரிமைகள் பிரயோகத் அதன் பொருள் ஏனைய சில அவசியமான மட்டுப்பாடுகள் நலனைப் பாதுகாப்பதற்கு அவ
(3) மனித உரிமைகள் மீதான
விதத்திலேயே பொருள் கெ குறிப்பிட்ட சமூகத்தின் அப்டே கொள்ளப்பட வேண்டும்.
(4) மனித உரிமைகள் மீறல்
கோரிக்கையை விடுக்க முடியு

சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக அமைந்து வையாக மாறியுள்ளன". உண்மையில் த்தில் ஏதோ ஒரு மனித உரிமைகள் லுக் கொள்ளாததாக இருக்கவில்லை. Fர்வதேசநியாயசபையாக அமையும் 3திய அமைப்பாக உள்ள ஐரோப்பிய பூணைக்குழுவுந்தான் (ECHR)) னயது 1950இன் ஐரோப்பிய மனித பட்டதாகும்". அங்ங்னமே அமெரிக்க *றமும் (ஆணைக்குழுவும்) - 1969", கள் உரிமைகள் பட்டயமும் - 1981", வில் மனித உரிமைகள் சட்டத்தைத் க் கடைப்பிடிப்பதற்கான பொறி
க் கட்டமைவுக்குள் வளர்க்கப்பட்ட கவும் விளங்கிக் கொள்ளப்படக் கூடிrகளுக்கு அவர்களது கடப்பாடுகள் ப்பு இவற்றின் மூலம் கொடுக்கப்றி விளக்கப்படுகின்றது. சமூகத்தின் ளையும் சமநிலைப்படுத்தும் ஒருவித வயாகவே இந்த விதிகள் உள்ளன. வதேச சமூகத்திலும் சட்டத்திலும் க்கும் பதிலளிப்பவையாகவும் அமைமகள் கட்டமைப்பிலிருந்து பின்வரும்
அடையாளங் காண முடியும்:
தற்போதைய தராதரங்கள் என்ற பொருள் கொள்ளப்படுகின்றன.
தின் மீதான மட்டுப்பாடுகள் என்றால்
உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்கு அல்லது சமூகத்தின் பொதுவான சியமான மட்டுப்பாடுகள் என்றாகும்.
மட்டுப்பாடுகள் எதுவும் குறுகிய ாள்ளப்பட வேண்டும் என்பதுடன் பாதைய சூழ்நிலையும் கவனத்தில்
ஒன்றினால் பாதிக்கப்பட்டவரே
b.
59

Page 68
மேலே குறிப்பிட்ட நான்கு விதிக எளிமைப்படுத்திக் கூறுவனவாகும். பல்வேறு தீர்மானங்கள், முடிவுகள் கூற்றுக்களினால் பிரதான மனி கூறப்பட்டவற்றையே எளிமையாக் ஆண்டின் சர்வதேச மனித உா ஏற்பாடுகளுடன் ஒத்துப் போக பிரகடனத்திலிருந்தே ஏனைய பிர தோன்றின என்பதைக் கவனத்தில் 29வது உறுப்புரை வருமாறு கூறுகிற
'தன்னுடைய உரிமை பிரயோகிப்பதில் ஒவ்வொரு அமைந்தொழுகவே வேணன்( ஏனையவர்களின் உரிமைகை முறையில் அங்கீகரித்துக் பொதுவொழுங்கு, மற்றும் : பாதுகாப்பு பொது ஒழுங்கு, ெ நீதிமன்ற அவமதிப்பு, பார7 காரணங்களுக்காகவே பொது മ്രക്രിബ്നങ്ങ',
இவற்றுக்கும் அளவுகோல்களுள்
ஏனிந்த மட்டுப்பாடுகள் அனுப நியாயமானதொரு காரணமுண்டு. த என்பது நல்ல விடயமேயாயினும் வெட்டவெளியில் வாழமுடியாது. அள் சமூகம், குழுக்கள், அமைப்புக்கள் 6 முடியும். வாழ்கின்றான். அவனை அ என்பதால் அவனது உரிமையைப் நலன்களும் பேணப்பட வேண்டும் என் அவசியமோ அவையே மட்டுப்பாடுக விதிக்கப்படவும் வேண்டும். இவ்வித ஸ்திரமிக்க சமூக மற்றுஞ் சட்ட முன மூலமே தனிநபரும் சமூகத்துக் உத்தரவாதத்துடன் கொண்டு நடா பார்ப்பின் அரசுதான் தனது எல்ை வாசிகளது நலன்கள் யாவ கொள்ளப்படுகின்றது. இங்ங்ணம் உள்ளது. அங்ங்னமே சர்வதேச மனி
60

5ளும் மிகச் சிக்கலான விடயத்தை மிக
மிகச் சிக்கலானதும் விரிவானதுமாகப் , கருத்துரைகள், எண்ணங்கள் மற்றும் த உரிமைகள் நியாயசபைகளினால் $கிக் குறிப்பிட்டேன். இவை 1948ஆம் மைகள் பிரகடனத்தின்? (UDHR) கின்றவையாகவும் உள்ளன. இந்தப் தான மனித உரிமைகள் சாதனங்கள்
கொள்ள வேண்டும். இப்பிரகடனத்தின்
)35] :
தளையும் சுதந்திரங்களையும் நவரும் சில மட்டுப்பாடுகளுக்கு டும். ஆன7ல் அம்மட்டுப்பாடுகள் ளையும் சுதந்திரங்களையும் உரி//
கெளரவிப்பதற்கும் ஒழுக்கம், ஜனநாயக சமுகத்தின் பொதுப் பாதுச்சுகாதாரம் பொது ஒழுக்கம் 7ளுமன்றச் சிறப்புரிமை போன்ற துவாக மட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பு.
T6T60.
மதிக்கப்படுகின்றன என்பதற்கும் மிக தனிமனித உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல் தனிமனிதன் என்பவன் தனித்து ஒரு வனைவிடப் பெரிதாக அமையும் குடும்பம், என்பவற்றின் ஓரங்கமாகவே அவன் வாழ வற்றிலிருந்து பிரித்துப் பார்க்க முடியாது போலவே அவன் வாழும் அமைப்பின் றாகிறது. அங்ங்ணம் பேணுவதற்கு எவை 5ள் என்ற வடிவில் விதிக்கப்படுகின்றன. தமான சமூகத்தின் பொதுவான நலனே >றமையினை உருவாக்குகின்றது. இதன் க்குள் தனது விடயங்களை ஒரளவு த்த முடியும். சர்வதேசச் சட்டத்தின்படி லைகளுக்கிடையிலுள்ள சமூகத்தின் ற்றையும் பிரதிபலிக்கின்றதெனக் பிரதிபலிக்கும் கடப்பாடும் அரசுக்கே ரித உரிமைகள் சட்டத்தின்படி பார்ப்பின்

Page 69
இந்தப் பொறுப்புடைமைகள் மட் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன எனலாம். அத என்பவற்றைப் பேணல் என்றளவில் பாதுகாப்பதற்காக இந்த மட்டுப்பாடுகள் சர்வதேச சமூகமும் தானே அரசுகளின கதாபாத்திரங்களதும் சமூக அமைப்பாக (சர்வதேச) சமூக நலனைப் பாதுகாக்கும் மற்றும் பாதுகாப்பை பேணும் அவ: கொண்டிருக்கிறது எனக் கூறின் அதுவும் ப
சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட்ட யிடுவதான அல்லது முரண்படுவதான : சமப்படுத்துவதாக அமைந்துள்ளது. அ மக்களிடம் இருப்பதில்லை. உண்மையில் ஒப்படைத்து விட்டிருக்கிறார்கள். இதன மக்களுடையதே என்ற ஓர் ஊகம் இருக் இந்த ஊகத்தின் காரணத்தினால்தான் உ இயன்றளவு குறுகிய அளவில் பொருள்:ே terpreted). இருந்தாலும், பரந்துபட்ட ஒவ்வொரு அரசுக்கும் ஒருவித அலவ6 செய்யப்டுகின்றது. இதன் பொருள் யாதெ6 உடனடித் தேவைகளைத் தீர்மானிக்கும் ( கொண்டு தீர்மானிப்பது என்பதில் கடைப்பிடிக்கப்படும் என்பதாகும். அ ரீதியிலானதும் மற்றும் சமூக ரீதியி பின்னணியில் இத்தேவைகள் விளங்கிச் குறிப்பிட்ட அரசொன்றின் சமூகத்தினது சட்டவழியானதும் நியாயவழியானது புறக்கணிக்கப்படக்கூடாது என்பதாகும்"
ஆனால் எப்படிப்பார்ப்பினும் எண்பிக்கு அதாவது, அத்தியாவசியமான சமூகத் அரசே முதலில் நிரூபிக்க வேண்டும். உள்ளதென்றும் அதை அடைவதற்கு அ மட்டுமே உரிமை மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ள இதனை விகிதாசாரப்படியான மட்டுப்ப மீறப்பட்டுள்ளமைக்கான முதற்தோற்றம6 தரப்புநியாயத்தை நிரூபித்ததாகக் கொ6 திருப்திகரமானதும் எதிரிடையானதுமா? முன் வைக்க வேண்டும். அதே விதத்த

டுப்பாடுகள் என்ற வடிவில் ாவது பொதுவொழுங்கு, பாதுகாப்பு
சமூகத்தின் பொதுநலனைப் ர் அவசியமாகின்றன. இங்ங்னமே ாதும் உலக அரங்கிலுள்ள வேறு க உள்ளது என்ற காரணத்தினால் ) அவசியத்தை-சர்வதேச அமைதி சியத்தை-பொதுநலன் வடிவில் மிகையல்ல.
மானது ஒன்றோடொன்று போட்டிஉரிமைகளையும் நலன்களையும் ரசிடம் இருக்கும் அதிகார பலம் மக்கள் தமது பலத்தை அரசிடமே ால், எப்போதுமே உரிமையானது க வேண்டியது அவசியமாகின்றது. ரிமைகள் மீதான எந்த மட்டுப்பாடும் 51TL6io GlớFLiJLLIÚILI(Blib (narrowly in- சமூகநலன் என்று வரும்போது ன்ஸாக ஓரளவு விட்டுக்கொடுப்பு னில், அரசொன்று தனது குறிப்பிட்ட போது எவ்வெவற்றைக் கவனத்தில் ஒரளவு நெகிழ்வுப் போக்குக் |ந்த அரசினது அரசியலமைப்பு லானதுமான நிறுவனங்களதும் நீ கொள்ளப்படுகின்றன. அதாவது வாழ்வினை வகைப்படுத்துவதான மான பிரதான சிறப்பம்சங்கள்
ம் பொறுப்பு அரசின் மீதே இருக்கும். தேவையொன்று இருந்தது என்று நெறிமுறையான இலக்கு ஒன்று ந்தளவுக்கு அவசியமான அளவில் தென்றும் அரசு நிரூபிக்க வேண்டும். ாடு என்றும் காட்டலாம். உரிமை ாவு சான்றிருப்பின் மனுதாரர் தனது ள்ளப்டும். அதையடுத்து அரசதரப்பு ன விளக்கத்தைச் சான்றுகளுடன் தில், அரசுக்கு எதிராக உரிமைக்
61

Page 70
கோரிக்கைகளைக் கொண்டு வருவ தாராளமான விதத்தில் இத்தகை வருகின்றன. ஆக, குடியியல், அ கட்டுறுத்துக்கான விருப்புரி விதிவிலக்காகின்றது.
அதே நேரத்தில், மனித உரி தொடர்பான புரிந்துணர்வு உருட் உரிமைகளதும் அடிப்படைச் சுதந்த சமவாயமானது ஜீவனுள்ள ஒ சூழ்நிலைகளின் பின்னணியிலேயே என்றும் கூறப்பட்டுள்ளது. எனவே கருத்தும் ஆய்வும் அந்த உரிமை பின்னணியிலேயே பார்க்கப்பட ஒருங்குசேரப் பார்ப்பின், பெரும்பால விதிக்கப்பட முடியும் என்பதும் இ சமூகத்தின் பொதுநலன்களைப்பா என்பதும் சட்ட நிலைமையாகின் கொள்ளப்பட வேண்டும் என்ற அே விசேட நிலைமைகள் பற்றிக் க அவசியமாகின்றது.
சுயநிர்ணய உரிமை தொடர்ட்
முறை என்ன?
அணுகுமுறையும் இயல்பும் ஏற்பு
சுயநிர்ணய உரிமைக்கான ம இந்த உரிமைக்கான சர்வதே பிரயோகத்தைக் குறிப்பதாக பொதுவான சட்டவிதிகளைப் பா6 முரண்பாடுகள் எழுமிடங்களில் அணுகுமுறையை உருவாக்குவதை சுயநிர்ணய உரிமையை மனித உ முன்னைய ஆராய்வின் அடிப்படை மற்றும் சுயநிர்ணய உரிமைப் பி வளர்ச்சிகள் என்பவற்றின் அடிப் உரிமைகள் சட்டம் என்பது சுயநிர்ண் முறையிலமைந்த ஒரு வடிவமைப்பா
62

தற்குத்தனிநபர்களுக்கும் குழுக்களுக்கும் ப சர்வதேச நியாயசபைகள் இடமளித்தே ரசியல் உரிமைகள் மீதான சர்வதேசக் மைப் பின்னேடு மட்டும் அதற்கு
மைகளது உள்ளடக்கமும் பிரயோகமும் பெற்று வளர்ந்தும் வருகின்றது. மனித நிரங்களதும் பாதுகாப்புக்கான ஐரோப்பிய | ஆவணம் என்றும் அது இன்றைய ப பொருள்கோடல் செய்யப்பட வேண்டும் , மனித உரிமை ஒன்று பற்றிய எவ்விதக் பின் இன்றைய சர்வதேச தராதரங்களின் வேண்டும். இவையெல்லாவற்றையும் ான மனித உரிமைகள் மீதுமட்டுப்பாடுகள் வை ஏனையவர்களது உரிமைகளையும் துகாப்பதற்குமாகவே விதிக்கப்படுகின்றன ՈD35l. இவை குறுகிய அளவில் பொருள் தவேளையில் பாதிக்கப்படும் சமூகத்தின் 5வனஞ் செலுத்த வேண்டும் என்பதும்
பில் மனித உரிமைகளின் அணுகு
டைமையும்
னித உரிமைகள் அணுகுமுறை என்பது ச மனித உரிமைகள் கட்டமைப்பின் அமையும். இந்தக் கட்டமைவுக்குள் வித்து சுயநிர்ணய உரிமை தொடர்பான அவை தொடர்பில் ஓர் உறுதியான தயும் இந்த அணுகல் உள்ளடக்குகின்றது. உரிமைகளுள் ஒன்றெனப் பார்த்த எமது யிலும் போட்டியிடும் இருவித நலன்கள் ரயோகத்துக்கான ஏற்புடைமைகளின் படையிலும் பார்ப்பின், சர்வதேச மனித னய உரிமையை ஆராய்வதற்கான உரிய கவே தோன்றுகின்றது எனலாம்.

Page 71
இந்தக் கட்டமைப்பானது குறிப் அடிப்படையாகக் கொண்டும் குடியிய கூடுதலான கவனஞ் செலுத்துை வளர்ந்ததாகவுமே உள்ளது. இருந்தபே விதிகளானவை அடிக்கடி வேறு ச அமைப்புக்களினாலும் பயன்படுத்தப்பட்டு 6 பயன்படுத்துகை தேசிய மட்டத்தி காணக்கிடக்கின்றது. உதாரணமாக C ஒத்துழைப்புக்குமான அமைப்பு) மனித உரி வேண்டி வரும்போது மேற்சொன்ன கட்ட பொருளாகக் கொள்கின்றது”. எனவே இந் என்ற உரிமைக்கும் பிரயோகிக்கப்படலாம்
உண்மையில், ஐரோப்பிய சமூகத்தின கமிட்டியானது குரோஷியா, பொஸ்னியா, ே சேபியச் சிறுபான்மையினர் சுயநிர்ணய என்பதைத் தீர்மானிக்கையில் மேலே சொ பொதுக் கட்டமைவுக்குள் நின்றுதான் பரி பின்னர் கண்டனத்துக்கு உள்ளானது தராதரமாகவும் உரைகல்லாகவும் மனித பாவிக்கப்பட்டன என்பதை மறக்கலாகா இவ்வுரிமையானது அதனது இயல்பின அதனது உறவினாலும் சர்வதேச நெகிழ்ச்சியின் துணை கொண்டும் இந் கொள்ளப்படக் கூடியதென முடிவு செய்து
ஏற்கனவே சுட்டிக் காட்டப்பட்டதின்படி உரிமை என்ற உரிமையை தற்போது 6 விரும்புகின்றது என்பதாகும். அதாவது கு உள்நாட்டுக்குள் சம்பந்தப்படும் விவர அதிகாரத்துடன் சம்பந்தப்படும் விவரமாய பிரயோகிக்கலாம் எனப் பல அற கொள்ளகின்றனர். அதாவது அடக்கு அடிமைப்படுத்தல் போன்ற எக்காரணங்க இந்த உரிமையைப் பாவிக்க முடியும் என்
இதில் மக்கள் என்பதற்கு எவ்வித 6 என்றும் அவர்களது அரசியல் நிலைை வேண்டும் என்றும் இன்னுஞ் சிலர் வாதிடு

பிட்ட சில பொருத்தனைகளை ல், அரசியல் உரிமைகள் மீதான க வாயிலாகப் பெருமளவில் ாதிலும், அதனது பொதுவான சட்ட Fர்வதேச மனித உரிமைகள் வருவதைப்பார்க்க முடிகிறது. இந்தப் லும் பிராந்திய மட்டத்திலும் SCE (ஐரோப்பிய பாதுகாப்புக்கும் ரிமைகளைப் பொருள்கோடல் செய்ய டமைப்பிலான பொதுவிதிகளையே தக் கட்டமைப்புசுயநிர்ணய உரிமை ம் என்பது பெறப்படும்.
ால்தாபிக்கப்பட்ட யூகோஸ்லாவியக் ஹேசேகொவின்னா என்பவற்றிலுள்ள உரிமைக்கு உரித்துடையவர்களா ல்லப்பட்ட மனித உரிமைகள் பற்றிய சீலித்தது'. இக்குழுவின் தீர்மானம்
என்பது வேறு விடயம். ஆனால் உரிமைகள் பற்றிய பொதுவிதிகளே து. வேறுவிதமாகக் கூறுவதாயின், ாலும் ஏனைய உரிமைகளுடனான மனித உரிமைகள் சட்டத்தின் த முறைமைக்குள் இது கருத்திற் துள்ளார்கள்?.
சர்வதேச சமூகமானது சுயநிர்ணய ாச்சந்தர்ப்பத்துக்கும் பயன்படுத்த றிப்பிட்ட சூழ்நிலை அல்லது சம்பவம் மாயினும் அல்லது வெளிநாட்டின் பினுஞ்சரி அங்கு இந்த உரிமையைப் றிஞர்களும் தற்போது ஒப்புக் முறை, ஆக்கிரமிப்பு, சுரண்டல், ளினாலும் சுதந்திரம் இழந்த மக்கள் ாகிறார்கள்.
வரைவிலக்கணமும் தேவைப்படாது மையே கவனத்திற் கொள்ளப்பட !6oዘ†*.
63

Page 72
ஆனால் இந்த உரிமை ஏற்கனே போலவேபூரணமான ஓர் உரிமை அ அதாவது நிலைமைகளுக்கு ஏ செய்யப்படலாம் எனப் பலரும் அ சிலருமே வாதிடுகின்றனர்"பூரணமா சுதந்திரத்தையும் உடல்சார் கன கொண்டவை. ஆனால் சுயநிர்ணய உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் மு; உரிமைப் பிரயோகத்தின் மூலம் ரீதியிலான மாற்றங்களே செய்யப்ப தனிநபர்களும் ஓர் அரசுக்குள் பாதிக்கப்படலாம் . (உதாரணம பிரயோகமானது ஈராக், துருக்கி, ஈரா ஏற்படுத்தும்). எனவே சுயநிர்ண மட்டுப்பாடுகளையும் அது தனது பி எனலாம். இத்தகைய மட்டுப்பாடுகள் பாதுகாப்பதற்காகவே விதிக்கப்பட சுயநிர்ணய உரிமையைக் கோருப மட்டும் இருத்தல் முடியாது. அதே சர்வதேச சமூகத்தின் பொதுநலனு
ஆகவேதான் மனித உரிமை வேறெந்த அணுகுமுறையினாலு அணுக முடியாது. என்பது பெறப்ட கட்டமைவுதான் உரிமைகள் மி கொள்கின்றது என்பதாகும். இந்த எப்படிப் பாதிக்கப்படுவர், அங்ங்ை குறித்தும் கவனஞ் செலுத்தும் ஏற்ப
g20 67T67760T.
மேலும், இந்தக் கட்டமைவுப்பட காரணங் காட்டி அதாவது தன மக்களதும் நலன்களைப் பாதுச் மட்டுப்பாடுகளை விதிப்பதை நி தன்னைப் பாதுகாத்தலும் உள்ளட அடக்குமுறை அரசாக உருக்கொ6

வநான்குறிப்பிட்ட ஏனைய உரிமைகளைப் ல்ல என்பதில் சிக்கல்கள் தோன்றுகின்றன. ற்ப இந்த உரிமையில் மட்டுப்பாடுகள் ங்ங்ணம் மட்டுப்பாடுகள் கூடாது என ஒரு ன உரிமைகள் என்பன தனிநபரது ஆள்சார் ண்ணியத்தையும் காப்பாற்றும் நோக்கங் ப உரிமை அங்ஙனமாகத் தனிநபர்களது தன்மை நோக்கங் கொண்டதல்ல. இந்த பாரிய அமைப்புவழி அல்லது நிறுவன ட வேண்டியிருக்கும். இதனால் குழுக்களும் ர் மட்டுமன்றி அதற்கு வெளியாலும் )ாக, குர்தியரின் சுயநிர்ணய உரிமைப் ன், சிரியா ஆகிய அரசுகள்மீதுதாக்கத்தை ாய உரிமையின் தன்னியல்புப்படி சில ரயோகத்தில் தேவைப்படுத்தியே நிற்கும் ாஏனைய ஒவ்வொருவரதும் உரிமைகளைப் வேண்டியுள்ளன. ஆக, இந்த மட்டுப்பாடுகள் வர்களது உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதாக தவேளை, சுயநிர்ணய உரிமையென்பதில் ம் சம்பந்தப்பட்டுள்ளதை மறுக்க முடியாது.
கள் அணுகுமுறையினால் மட்டுமேயன்றி ம் சுயநிர்ணய உரிமைப் பிரச்சினையை படும். ஏனெனில் மனித உரிமைகள் சட்ட தான மட்டுப்பாடுகளைக் கவனத்தில் உரிமைப் பிரயோகத்தினால் ஏனையோர் ாம் பாதிக்கப்படுவோர் யார் யார் என்பன ாடுகள் மனித உரிமைகள் சட்டத்திலேயே
டிதான் அரசு தனக்குரிய கூடிய நலனைக் ாது ஆள்புலத்துக்குள் உள்ள எல்லா காக்கும் கடமையைக் காரணங்காட்டி யாயப்படுத்தப்படுகின்றது. இதில் அரசு ங்கும். ஆனால் அரசு இந்தப் போர்வையில் ர்ள முடியாது.

Page 73
சுயநிர்ணய உரிமை மீதான மட்டு
உரிமைகளைப் பாதுகாத்தலும்
மனித உரிமைகள் பற்றிய சர்வதேசக் க முதலாவது உறுப்புரையில் சுயநிர்ணய உ என்றாலும் இவற்றின் பொதுவான உறுப்புை இக்கட்டுறுத்திலுள்ள எதுவுமே எந்தவோர் இதனகத்து அங்கீகரிக்கப்ட்டுள்ளதான எதனையும் அழிக்கும் இலக்குடனான உரிமையினைத் தமக்கு வ்ழங்குவதாகப் ( இத்தகைய ஏற்பாடு மனித உரிை சுதந்திரங்களுக்குமான பாதுகாப்பான ஐே உரிமைகள் தொடர்பான அமெரிக்க சமவா இங்கெல்லாம் சுயநிர்ணய உரிமைக்கா என்றவாறாகவே பொருள் கொள்ளப்படுகி பொருத்தனைகளும் உறுதிப்படுத்தும் ஏனைய சிதைக்கும் அல்லது குறைக்கும் விதத்தில் கொள்ளப்பட மாட்டாது என இதே சமவாயங்க சுயநிர்ணய உரிமைப்பிரயோகமானது தனிந அமையக்கூடிய சந்தர்ப்பங்களுள்ளன. இ சுதந்திரம், மதச் சுதந்திரம் என்பவற்றைச் மற்றைய ஒருவரின் தனிநபர் உரிமையைப் பாத் உரிமைப் பிரயோகம் இருக்கக் கூடாது அவதானமாகவே இருக்கும் எனலாம்.
இவ்விதமே, ஐரோப்பிய மனித உரிமைக வழக்கொன்றில் (1976) பெற்றோர்களது மூளைச்சலவை செய்யும் விதத்திலமை சமூகத்துக்குமே உரியது என்ற போர்வையி அரசு முன்னெடுத்துச் செல்லமுடியாது என்று
சர்வதேச சமூகத்தின் முக்கியமான கரிக சுயநிர்ணய உரிமைப் பிரயோகத்தினால் குழுக்களை எப்படிப் பாதுகாப்பது என்பதேயா பிரயோகத்தில் மட்டுப்பாடுகளை விதிப்பே வெளிவாரி சுயநிர்ணய உரிமையைப் பொறுத் புதிய அரசே தனது ஆள்புலத்துக்குள் 6 உரிமைகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும் என் பாதுகாப்பு பொதுவில் அரசியலமைப்பு வழங்கப்படுவதுண்டு. சுதந்திரத்தின் மூல

பாடுகளும் ஏனையோரின்
ட்டுறுத்துக்கள் இரண்டும் தமது மை பற்றிக் குறிப்பிடுகின்றன ர 5(1) வருமாறு அமைகின்றது: அரசு, குழு அல்லது தனிநபர் உரிமைகள், சுதந்திரங்கள் செயல்கள் எதிலும் ஈடுபடும் பொருள் கொள்ளப்படலாகாது. மைகளுக்கும் அடிப்படைச் ாப்பிய சமவாயத்திலும் மனித யத்திலும் காணப்படுகின்றது'. ன மட்டுப்பாடுகள் உள்ளன ன்றது. குறிப்பாக, இந்த இரு ப உரிமைகள் சுதந்திரங்களைச் சுயநிர்ணய உரிமை பொருள் கள் கூறுகின்றன. உதாரணமாக, பர் உரிமைகளைப் பாதிப்பதாக ங்கு, கருத்து வெளியிடுகைச் சுட்டிக் காட்ட முடியும். எனவே திப்பதான விதத்தில் சுயநிர்ணய என்பதில் சர்வதேச சமூகம்
ள்நீதிமன்றத்துக்கு வந்திருந்த விருப்பங்களுக்கு எதிரான ந்த ஆனால் அது முழுச் லான கல்வித் திட்டமொன்றை தீர்ப்பளிக்கப்பட்டுள்ளது'.
னையாக இருப்பது யாதெனில் பாதிக்கப்படக்கூடிய ஏனைய கும். இதற்கு ஒரேவழி உரிமைப் நயாகும் என்று கருதப்பட்டது. தளவில் சுதந்திரம் பெறுகின்ற ரும் எல்லா வாழுநர்களதும் று எதிர்பார்க்கப்படும். இந்தப் உத்தரவாதங்கள் மூலமே ம் உருவான புதிய அரசான
65

Page 74
நமீபியாவும்? பிரிவினை மூலம் சோவியத் யூனியனின் குடியரச இஸ்ரேல்-பலஸ்தீனப்பிரச்சனைய
எல்லாவற்றுக்கும் மேலாக ஒ மட்டத்திலும் மனித உரிமைகளு அவற்றின் மூலம் ஒவ்வொரு ( பாதுகாக்கப்படும் என்ற நி மீறப்பட்டுவிட்டதாக எந்தக் குழு கொண்டுவரும். சுயநிர்ணய உ பொறுத்தளவில் அரசாங்கமான மக்களையும் பிரதிநிதிப்படுத்து அடிப்படையில் அல்லது வே பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதா நடைமுறையும் சுயநிர்ணய உரின் அதனது பிரயோகத்தில் மட் இயன்றளவுக்கு ஏனையோர் உ சுயநிர்ணய உரிமை என்ற உரிமைகளும் அடக்குமுறைச் உறுதி செய்தல் அரசின் கடமை
குடியியல், அரசியல் உரின் பொருளாதார, சமூக, கலாசார இரண்டினதும் பொது உறுப்புரைய கொண்டுள்ளதாகத் தெரிகிறது கடப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கின் ஐ. நா. பட்டயத்தின் ஏற்பாடுக மதிக்கும் கடப்பாட்டைக் கொன (3) கூறுகின்றது. ஆனால் ஐ.நா என்ன? அவை ஏராளமானவை விடயத்தில் தொடர்புடைய கட அவசியமாகிறது. இவற்றைக் க 1970இல் ஐ. நா. பொதுச்சபை ச பிரகடனம்" என்பதை நிறைவேற் ஏழு கோட்பாடுகளை விளம்பி சுயநிர்ணய உரிமை என்ப கோட்பாடுகளானவை: பலாத்கா நியாயாதிக்கத்தில் தலையிடு: வழியில் தீர்க்கும் கடமை, ஏ6ை அரசுகளின் இறைமைச் சமத்து நன்னோக்கில்நிறைவேற்றல் என்
66

உருவான மத்திய ஐரோப்பிய முன்னாள் fகளையும் உதாரணமாகக் குறிப்பிடலாம். பிலும் இதே விவாதம் உண்டு."
ரு நாட்டில் தேசிய மட்டத்திலும் சர்வதேச க்கான உத்தரவாதங்கள் இருக்கின்றபோது தழுவினதும் உரிமைகள் நீதிமுறையாகப் லையுள்ளபோது சுயநிர்ணய உரிமை வும் மிகக் குறைவான முறைப்பாடுகளையே உரிமைப் பிரயோகத்தின் விளைவுகளைப் து தனது ஆள்புலத்துக்குள் இருக்கும் எல்லா வப்படுத்துவதாக இனப்பிரிவு அல்லது நிறம் று வகையில் வேறுபாடின்றி இங்ங்ணம் ாக இருக்க வேண்டும். தற்போதைய மை என்ற உரிமையின் தன்மையுஞ் சேர்ந்தே டுப்பாடுகளை விதிக்கின்றன. இதனால் உரிமைகள் பாதுகாக்கப்படும். ஏனெனில் பெயரில் தனிநபர் உரிமைகளும் குழு செயல்களால் பாதிக்கப்படாதிருப்பதை Du IITG5b.
மைகள் மீதான சர்வதேசக் கட்டுறுத்து, உரிமைகள் மீதான கட்டுறுத்து ஆகிய பான 1 (3) மறைமுகமான மட்டுப்பாடொன்றை து. அரசுகள் இந்த உரிமையை மதிக்கும் *றன என்று கூறுகையில் இந்த உரிமையை ஞக்கு இணங்கிய வகையிலேயே நாடுகள் ண்டிருக்கின்றன என்றே பொது உறுப்புரை 1 r. பட்டயம் கூறும் அரசுகளின் கடப்பாடுகள் பயாக இருந்தாலும் சுயநிர்ணய உரிமை டப்பாடுகள் எவை என்பதைக் கண்டறிதல் ண்டறியும் முயற்சியை இலகுவாக்கத்தான் Fர்வதேசச் சட்டத் கோட்பாடுகளின் மீதான றியது. இப்பிரகடனம் சர்வதேசச் சட்டத்தின் நிற்கின்றது. சம உரிமைகள், மக்களின்' வற்றை விட இங்கு குறிபபிடப்படும் ரப்பிரயோகத் தடை, அரசொன்றின் உள்ளக வதற்கான தடை, பிணக்குகளை அமைதி னய அரசுகளோடு ஒத்துழைக்கும் கடமை, வம், கடப்பாடுகளை அரசுகள் எப்போதும் பனவாகும்.

Page 75
அத்துடன், மேற்கண்ட கோட்பாடுக ஏற்புடைத் தாக்குவதிலும் அவை ஒன் ஒவ்வொரு கோட்பாடும் ஏனைய பின்னணியிலேயே பொருள் கொள்ள பிரகடனம் வெளிப்படையாகவே கூறுகி
மறுவார்த்தையில்கூறுவதானால், சுய பொருள்கோடல் செய்யும் போதும் ஏ கட்டாயமாகக் கவனத்தில் கொள்ளும் ( இந்த ஏனைய கோட்பாடுகள் என்ற பத வின் பொதுவான நோக்கங்களையும், மு அமைதியையும் பாதுகாப்பையும் பேணு மீளவும் வலியுறுத்துகிறது. ஆக, சர்வே பேணுவதில் சர்வதேச சமூகத்துக்கு இரு சுயநிர்ணய உரிமை மீதான மட்டுப்பாட பொதுநலன் காரணமான மட்டுப்பாடான வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன. அரசொன்ற ஆட்சிக்கால எல்லையினை அப்படியே பொதுவான பகுதிகளாகும்.
ஆள்புல ஒருமைப்பாடு
மேலே குறிப்பிட்ட இரு பகுதிகளுள் ஒருமைப்பாடாகும். சுயநிர்ணய உரிை மட்டுப்பாடாகவும் இது கருதப்படுகின்ற மீதான பிரகடனம் குறிப்பிட்டுரைப்ப சுதந்திரமான அல்லது இறைமை ஒருமைப்பாட்டினை அல்லது அரசியல் அல்லது பகுதியளவிலோ சிதைக்கும் அ செயலுக்கு அதிகாரமளிப்பதாக அ கொள்ளப்படலாகாது'. இந்த மட்டுப்பாட இருக்கக் கூடியதான மிகவும் உறுதியு சமூக,சட்ட முறைமையினை உருவாக் சொல்லலாம். சர்வதேச சமூகம் என்ப கூடியதாக உள்ளது. எனவேஸ்திரப்பாடு இருக்கும் இருக்கவும் முடியும். 199 சுதந்திரத்தைப் பிரகடனப்படுத்தியபோ முதலில் காட்டியதயக்கமும், யூகோஸ்6 ஐரோப்பிய பொருளாதார சமூகம் புத் மறுத்ததையும் இந்த ஆள்புல ஒருமைப் இவை கொண்டிருந்தன என்பதற்கு எடுத்

ளைப் பொருள்கோடல் செய்வதிலும் றொடொன்று தொடர்புள்ளவை என்று
கோட்பாடுகளின் கட்டமைவுப் ாப்பட வேண்டும் என்றும் 1970 இன் ன்றது.
நிர்ணய உரிமை என்ற கோட்பாட்டைப் னைய எல்லா கோட்பாடுகளையும் தேவைப்படானது இருந்து வருகின்றது. பிரயோகம் உண்மையிலேயே ஐ.நா. ழதன்மையாக, சர்வதேச சமூகத்தின் ணுவதற்கான இலட்சியத்தினையுமே தச அமைதியையும் பாதுகாப்பையும் நக்கக்கூடிய பொதுவான அக்கறையே ாகவும் அமைகின்றது. ஆனால், இந்த து பெரும்பாலும் இரு பகுதிகளாகவே பின் ஆள்புல ஒருமைப்பாடு, குடியேற்ற பேணிவரல் என்ற இரண்டுமே இந்தப்
ஒன்றாக அமைவது இந்த ஆள்புல மைப் பிரயோகத்தின் மீதான பாரிய து. சர்வதேசச் சட்டக் கோட்பாடுகள் நன்படி சுயநிர்ணய உரிமையானது Dயுடைய அரசுகளின் ஆள்புல ரீதியான ஐக்கியத்தை முற்றாகவோ அல்லது சீர்குலைக்கும் ஏதாவதொரு ல்லது ஊக்குவிப்பதாகப் பொருள் ானது பெரும்பாலான சமூகங்களிலும் ம் ஸ்திரத்தன்மையும் கொண்டதான கும் விருப்பின் நீடிப்பே என்று கூடச் து வெறுமனே அரசுகளால் நிரம்பக் என்பது எல்லைகளைப்பற்றியதாகவே 0-91 இல் லித்துவேனியா தனது து அதை அங்கீகரிக்க அமெரிக்கா )ாவியா சிதறுண்டுபோன வேளையில் கிய துண்டுகளை ஏற்றுக் கொள்ள பாடு என்ற மட்டுப்பாட்டையே மனதில் துக்காட்டுக்களாகும்".
67

Page 76
ஆனால் ஆள்புல ஒருமைப்பாடு 6 மட்டுப்பாடாகப் பயன்படுத்தப்பட மு சர்வதேசச் சட்டக் கோட்பாடுகள் மட்டுப்பாட்டை உதவிக்கழைக்க வகைப்படுத்தமுடியும், அதாவது, சம 2 என்ற கோட்பாடுகளுக்கு அமைந்து ஆள்புலத்துக்குச் சொந்தமான எல்ல என்ற பேதமின்றிப் பிரதிநிதித்து கொண்டிருப்பினும் மட்டுமே அது மே முடியும். எனவே ஓர் அரசின் அரசா எல்லா மக்களையும் எந்தவித பிரச்சினையில்லை. ஆனால் எல்லா பாரபட்சம் காட்டுமாயின் அதனுை அடக்குமுறை சகித்துக் கொள்ளப்ப
உதாரணமாக, குர்திய மக்கை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றது தென்னாபிரிக்கா வெள்ளை அரசு இருந்தது? அப்போது எப்படி ஆள்புல இது கண்மூடித்தனமான செயலாகும்.இ மீதான மட்டுப்பாட்டைத் தமக்குத் ஒருமைப்பாடு மீறப்படுகின்றது என்ற தார்மீக பலத்தை இந்த அரசுகள் கொ குலைவைச் சர்வதேச சமூகம் அங்கீ ஒற்றையாட்சி அரசுகளாகவே ஏற். நிலைமை தெளிவாக்கப்பட்டுள்ளது. ஆ அரசாங்கங்கள் தமது ஆள்புலங்கை சர்வதேச சமூகத்துக்கு உள்ளது என சமூகம் நாட்டின் பிரிவினைக்கு எதி எதிர்பார்ப்புக்கு முன்பாக அதற்கு ஒவ்வோர் அரசும் தன்னைத்தானே ! இல்லாவிடில், மட்டுப்பாட்டைத் ெ அடக்குமுறைக் கொடுங்கோலர்கள் முடியும்.
இதைவிட, அரசுகளின்நடைமுை சர்வதேசச் சட்டத்தில் எழுத்தில் உ வழக்காறும் முக்கியமானவை எ கவனத்துக்குரியதே. அங்ங்னமா பிரயோகத்துக்கான மட்டுப்பாட்டைப்ப நின்றனவா என்பது பார்க்கப்படல்வே
68

ான்பது எல்லாச் சந்தர்ப்பங்களிலும் ஒரு டியும் என்பதில்லை. மேலே குறிப்பிட்ட மீதான பிரகடனம் கூறுவதன்படி இந்த க்கூடிய அரசுகள் யாவை என்பதை உரிமைகள், மக்களின்சுயநிர்ணய உரிமை ஒழுகுவனவாகவும், அதனால், அந்த மக்களையும் இனம், சாதி அல்லதுநிறம் வப்படுத்தும் அரசாங்கம் ஒன்றைக் ற்சொன்ன மட்டுப்பாட்டில் தங்கியிருக்க ங்கமொன்று தனது ஆள்புலத்திலுள்ள பாகுபாடின்றி நடாத்தி வருமாயின் மக்களையும் ஒரேவிதமாக நடத்தாமல் லடய ஆள்புல ஒருமைப்பாட்டுக்காக டும் என்றாகாது.
ளப் பொறுத்தளவில் ஈராக் அதனைப்
எனக் கூறமுடியுமா? முன்னைய கறுப்பின மக்களதும் பிரதிநிதியாகவா ஒருமைப்பாட்டை உயர்த்திப் பிடிப்பது? இப்படிப்பட்ட அரசுகள் சுயநிர்ணய உரிமை துணைக்கழைக்க முடியாது. ஆள்புல குற்றச்சாட்டை இங்கு எழுப்புவதற்கான "ண்டிருக்கவில்லை. சோவியத் யூனியனின் கரித்ததன் பின்னர் அவை ஒவ்வொன்றும் றுக் கொள்ளப்பட்டன. எனவே இன்று அதாவது, இனி ஒருபோதும் அடக்குமுறை ளப் பாதுகாக்கும் பொதுவான அக்கறை எதிர்பார்க்க முடியாது. எனவே சர்வதேச ராகக் குரலெழுப்பும் என்ற நியாயமான ரிய தகுதி தனக்குள்ளதா என்பதை கேட்டுப் பார்த்துக் கொள்ள வெண்டும். தாடர்ந்தும் அனுமதிப்பின் மக்களின் ளையும் நியாயப்படுத்துவதாக இருக்க
றயும் இங்கு அவதானிக்கப்பட வேண்டும். ள்ள ஏற்பாடுகளைவிட நடைமுறையும் ன்பதால் நாடுகளின் நடைமுறையும் கப் பார்ப்பின் சுயநிர்ணய உரிமைப் ாவிப்பதற்கான விருப்பை அரசுகள்காட்டி ண்டும்.

Page 77
பாகிஸ்தானிலிருந்து பங்களாதே எதிர்த்தனர். இது சர்வதேசச் சட்டத்துக்கு ஆனால் அரசுகள் நடைமுறையில் க அமைந்திருந்தன. மலேசியாவிலிருந்து ச கெளதமாலாவின் கோரிக்கை எய்படியிருந் பிறக்க முடிந்தது”.
எந்த அரசொன்று தனது பிரசைக சுதந்திரமாகத் தமது அரசியல் அந்தஸ் வளர்ச்சியினையும் எதிர்காலத்தையும் தீர் அந்த அரசே சுயநிர்ணய உரிமை மீது மட் அதற்கென ஆள்புல ஒருமைப்பாடு என்ற முடியும். அதைவிடுத்து அரசின் முகவர் உரிமை உண்டென வாதிட முடியாது. என அரசாங்கமொன்று மக்கள் கூட்டம் முழு உரிமைப்படி ஆண்டு வருகின்றதென்று கா ஒரு கேடயமாக அமைய முடியும். இத்தன என்று இன்று உலகம் முழுவதும் நடை எத்தனை என்பதை வைத்துத்தான் முடில் ஒருமைப்பாடு என்ற நிபந்தனை பங்குபற் சுயநிர்ணய உரிமையை முன்நிபந்தனை செயற்படுகின்றது. எனவே ஒருமைப்பாட்டு என்பதைக் கவனிக்கவும்.
குடியேற்ற ஆட்சியாளர் வகுத்த எல்ல
குடியேற்ற ஆட்சி ஒன்றிலிருந்து சுத உரிமையைப்பாவித்தால் அல்லது இறைன போவதற்கு இந்த உரிமையைப்பாவித்தால் என்ற கோட்பாடு சுயநிர்ணய உரி பாவிக்கப்படுகின்றது. இந்தக் கோட்பாட் ஒன்றின் குடியேற்ற ஆட்சிகால எல்லைகள் ஸ்திரப்பாட்டைப் பேணுதல் தான் நோக்க பார்த்த ஆள்புல ஒருமைப்பாடு எ ஸ்திரப்பாட்டைச் சுட்டி நிற்க இது பு ஸ்திரப்பாட்டைச் சுட்டியது என்று விளங்கி
இந்த மட்டுப்பாடு விதிக்கப்பட்டதன்பின் பாதுகாப்பையும் பேணும் பெருநலன் தொக் கொள்ளப்பட வேண்டும். குறிப்பாக, வெளி குடியேற்ற ஆட்சியிலிருந்து சுதந்திரம் ெ

விஷ் பிறந்தபோது (1971) பலரும் த எதிரானதெனச் சிலர் வாதிட்டனர். ாட்டிய சான்றுகள் மறுவிதமாக சிங்கப்பூர் அமைதியாகப் பிரிந்தது. தபோதிலும் பெலிஸ் என்ற புதியநாடு
களை அவர்கள் விரும்பியபடியே து, பொருளாதார, சமூக, கலாசார மானிப்பதற்கு அனுமதிக்கின்றதோ டுப்பாட்டைப் பிரயோகிக்க முடியும். எதிர்வாதத்தையும் கைக்கொள்ள தானே என்பதால் தனக்கே அந்த எவே ஆள்புல ஒருமைப்பாடு என்பது ழவதையும் உள்வாரிச் சுயநிர்ணய ாட்ட முடியும்போது மட்டுமே அதற்கு கைய அரசுகள் எத்தனை உள்ளன பெற்று வரும் சிவில் யுத்தங்கள் வு செய்ய வேண்டும். ஆக, ஆள்புல றல் ஜனநாயகம் என்ற உள்வாரி யாகக் கொண்ட மட்டுப்பாடாகவே டுக் கோஷம் ஒரு பூரண தடையல்ல
லையைப் பேணல்
5ந்திரம் பெறுவதற்கு சுயநிர்ணய மமிக்க அரசொன்றிலிருந்து பிரிந்து b உள்ள எல்லையை மாற்றக்கூடாது மை மீது ஒரு மட்டுப்பாடாகப் ட்டின் நோக்கந்தான் என்ன? அரசு ளைப் பாதுகாப்பதன் மூலம் ஆள்புல 5ம் என்று கூறலாம். முதலாவதாகப் ன்பது உண்மையில் அரசியல் வியியல் ரீதியிலான இடப்பரப்பு க் கொள்ளலாம்.
னணியில் சர்வதேச அமைதியையும் 5கிநிற்கின்றது என்பதும் விளங்கிக் வாரிச் சுயநிர்ணய உரிமை என்பது பெறுதலைக் கருதியது என்பதால்
69

Page 78
அங்ங்னஞ் சுதந்திரம் பெறும்போ போடக்கூடாது என்பதே இதன் உட்ெ இந்திய உபகண்டம் வரை குடியேற் வலியுறுத்திவந்தனர். உதாரணமாக சுயநிர்ணய உரிமையைப் பிர கைப்பற்றியபோதிருந்த இந்திய பிரித்தானியர் கோடு போட்டுப்பிரித்து பழைய இந்தியா என்று ஒப்புக் கொ குரலெழுப்பின் சுதந்திரம் தாமதமாகு கெடுவதன் மூலம் சர்வதேச அமைத் என்பதால் இதுபற்றி அதிகம் அல கோட்பாட்டின் சித்தாந்தமாகும். சர் கூறியுள்ளது :
"ஆள்புல விடயத்தில், பேணல் என்பது ஆபிரிக்க விடயமாகத் தெரிகின்றது. த அள7ட்/ரியதி//7கங்களைச்ெ //துகாப்பதற்கும் கூடிய த நலன்களை7 இக்கண்டம் , குழப்பங்களைத்தவிர்ப்பதற்கு (625/7 z LV/7 / 426ØD6ØYZÝ (6)///7Ø5 மட்டுப்பாட்டைக் கவனத்திற்
இந்தக் கருத்தை நீதிமன்றம் வழக்கில் ஆலோசனையாகக் கூறி
ஆரம்பத்தில் இப்பிரச்சை எழுந்ததாயினும் பின்னர் ஐரோப்ப பயன்படுத்தப்படலாயிற்று' எல்லை ஸ்திரமின்மையும் பதட்டமும் ! நிலவுகின்றன. எனவே சுயநிர்ணய மட்டுப்பாடாக இந்த எல்லைகள் பதட்டத்தைத் தணிக்கும் போக்( ஆனால் எல்லைகள் மாறாமல் சுய என்று கேட்டால் இது தொடர்பில் தீர்க்கமானதாக இல்லை. உதார சுதந்திரம் பெற்ற பின்னர் பிரிட்டிஷ் (Ghana) நாட்டுடன் இணைக்கப்பட் நிகழ்த்தப்பட்டது. அங்ங்னமே பிரி சோமாலிலாண்டும் ஒன்றிணைக்கப்பட்
70

து பழைய எல்லைகளுக்காகச் சண்டை பாருளாகும். வடக்கு ஆபிரிக்காவிலிருந்து ) ஆட்சியாளர்கள் இக்கொள்கையையே இந்தியமக்கள் சுதந்திரத்துக்கான தமது யோகிக்கும் போது பிரித்தானியர் ாவைத் திருப்பிப் பெற முடியவில்லை. வைத்திருந்த இந்தியாவைமட்டுமே தமது ள்ள வேண்டியிருந்தது. இதற்கெதிராகக் 5ம். அத்துடன் அண்டை, அயலில் அமைதி நியும் பாதுகாப்பும் பங்கத்துக்குள்ளாகும் ட்டிக் கொள்ளக் கூடாது என்பதே இக் வதேச நீதிமன்றம் இதுபற்றி பின்வருமாறு
உள்ள நிலைமையை அப்படியே 7வில் மிகப் புத்திசாதுரியமான மது சுதந்திரத்துக்காகப் போராடி செய்த மக்கள்தாம் பெற்றுள்ளதைப் தியாகத்தின் முலம் பெறப்பட்ட இழந்து போகும் விதத்தவிலான தம்மக்களின்சு/நிர்ணய உரிமைத் எர்கோடல் செய்கையில் இந்த
கொள்ள வேண்டும் "
Burkina Faso and Mali (1986) 6T6ip புள்ளது".
ன தென்னாபிரிக்கா தொடர்பில் T உட்பட்ட எல்லா ஆள்புலங்களுக்கும் கள் தொடர்பான பிரச்சினைகளால் தான் உலகின் பல பாகங்களில் இன்றும் உரிமை மீதான ஒரு பரந்த அளவிலான பற்றிய வரையறையைக் கொள்வதால் தம் முன்னெடுக்கப்படுகிறது எனலாம். நிர்ணய உரிமை பிரயோகிக்கப்பட்டதா
அரசுகளின் நடைமுறை நிலைப்பாடு ணமாக, குடியேற்றவாதிகளிடமிருந்து டோகோ (British Togo) என்பது கானா டது. இது சர்வசன வாக்கெடுப்பின் மூலம் த்தானிய சோமாலிலாண்டும் இத்தாலிய டுத்தான் சோமாலியாநாடு உருவாகியது.

Page 79
ஏற்கனவே குறிப்பிட்டதைப் போல கெளத என்ற புதிய அரசு பிறந்தது. அது அங் இந்தியாவில் சுதந்திரத்துக்கு முன்பிருந்: என்னவாயிற்று? சிக்கிமும் கோவாவு பகுதிகளாயின. அங்ங்னமே ஹிஃபினி (Ifni சேர்க்கப்பட்டது". குடியேற்ற ஆட்சிக் கா நாடுகள் தாம் சுதந்திரம் பெற்ற கால எல்லைகளை வகுத்துக் கொண்ட 60)LD60)u ( குறிப்பிட்ட வழக்கில் ஒரு நீதிபதி சுயநிர்ண புதிய அரசொன்று குடியேற்ற ஆட்சியிலிருந்: எல்லைகள் முன்பு குடியேற்றநாடாக அதுக விடுபட முடியுமென்று தன் தீர்ப்பில் குறிப்பிட்
மேலும், இந்த எல்லைகளின் பிரிப்பு என் நிருவாக வசதிகருதி கிறிய கோடுகளின் வி நாம் கவனிக்க வேண்டும். ஒருசீர்த்தன்மை, என்பவற்றை உத்தரவாதப்படுத்தினால்தான் பேணப்படும் என்பதால் அவர்கள் அடிக்க வைத்துக் கொண்டு ஆட்சி செய்ய முய சந்தர்ப்பங்களில், தமது ஆட்சிக்கு எதிரா எங்கே அந்த எதிர்ப்பு வலுப்பெற்று வருக அதற்கேற்ற முறையில் நாட்டு எல் மாற்றியமைத்ததுண்டு. இது வசதிகருதிய ெ
இங்ங்ணம் அவர்கள் தமது நிருவாக வ போன்ற முற்றிலும் வேறானதும் சுத நோக்கத்துக்குமாகப் பயன்படுத்திய எல்ல சுதந்திர அரசுகளும் அமைய வேண குடியேற்றவாதத்தின் எச்சசொச்சத்ை செல்வதாகவே இருந்திருக்கும். ஆனால் ெ சுதந்திரம் பெறும் அவசரத்தில் இந்த எல்ை உடனடிச் சுதந்திரத்தை அவாவி நின்றன. இலங்கை போன்ற நாடுகள் இன்றும் அணு போராட்டமாகும். குறிப்பிட்ட ஆள்புலம் அல் எல்லைகள், இனத்துவ ரீதியிலான பரம்பல் படுத்தப்பட்டன. மலைகள், நதிகள், காடு குடியேற்றவாதிகள் கோடுகள் போட்டு எல்ை மொழி, மதம், கலாசாரம் என்பவற்றுக்குக்கு போய்விட்டார்கள் என்று ஆபிரிக்கத் த நியாயத்தை இங்கே தான் உணர்ந்து கொள்

மாலாவிலிருந்து பேலிஸ் (Belize) கீகரிக்கவும்பட்டது. குறிப்பாக, த எல்லைகள் சுதந்திரத்தின் பின் ம் பின்னர்தான் இந்தியாவின் என்ற பகுதி மொரொக்கோவுடன் லத்திலிருந்த எல்லைகளை சில த்தில் புறந்தள்ளிவிட்டுப் புதிய யே இது காட்டுகின்றது. ஏற்கனவே ய உரிமையின் பிரயோகத்தினால் துவிடுபட்டுப்பிறக்கும்போது அதன் ருதப்பட்ட கால எல்லைகளிலிருந்து
டுள்ளார்?.
பது குடியேற்ற ஆட்சியினர் தமது ளைவாகப் பிறந்தவை என்பதையும் சமத்துவம், அதிகாரப் பிரயோகம் * தமது ஆட்சியின்ஸ்திரத்தன்மை டி இங்ங்ணம் எல்லைகளை மாற்றி ன்றிருக்கின்றார்கள். வேறு சில க எதிர்ப்புக் குரல் எழுமிடம் எது? நின்றது என்பதை அவதானித்து லையை குடியேற்றவாதிகள் சயற்பாடாகும்.
|சதி, ஆட்சியை ஸ்திரப்படுத்தல் ந்திரத்துக்கு எதிரானதுமான லைகளின் அடிப்படையில் தான் ாடும் என்று வலியுறுத்தல் - த இன்னொரு வடிவில் விட்டுச் பரும்பாலான குடியேற்ற நாடுகள் லைபேணும் நிபந்தனைக்குட்பட்டு இதனால் ஏற்பட்ட விளைவுதான் பவித்து வரும் ஆட்சியதிகாரப் லது பிரதேசத்தின் இயற்கையான கள் என்பன முற்றாக அலட்சியப் கள் என்பவற்றுக்கூடாக மட்டும் லகள் வகுக்கவில்லை. மக்களின் றுக்காகவும் கோடு போட்டுவிட்டுப் லைவர்கள் வேதனைப்பட்டதன் ள வேண்டும்.
71.

Page 80
இங்ங்ணம் கீறிய கோடுகள் முர சட்ட முரணான செயல்களை ந ஏனெனில் இதற்கு முன்னரும் இ அடிப்படையில் தொடர்ந்தும் (சுத இந்நிலைமை தோன்றும். பால் விதித்த எல்லைகளை இந்த வை
எனவே, இன்றைய அரசுகளின் எல்லை பேணல் என்பதை அ தெரியவில்லை. அத்துடன் சர் மாற்றங்களுடன் உடன்படுவது வந்துள்ளது". எல்லை பேணல் என என்பது சரிதான். ஆனால் சுயநிர் ஏற்படுவதாக இருந்து அப்பிரிவின பாதிப்பதாக அமையும் அத்த6 எல்லைபேணல் என்பது ஒரு மட் ஆள்புல ஒருமைப்பாடு என்று வ இருக்கும்.
சர்வதேச அமைதி, பாதுகாப்6
சாவதேச அமைதி, பாதுகா இவையே சர்வதேச சமூகத்தின்ந இந்தப் பொதுநலன் பெரியது. காரணமாகவே பலாத்காரம் | தடைசெய்யப்படுகின்றன. அ; தலையிடுவது அல்லது பலாத இருநாடுகளது பிரச்சினையாக அமைதியைச் சிதைத்துவிடும். 6 இதற்கு விதிவிலக்காகக் கூறப்ப உரிமை மறுக்கப்படுகின்றபோ தடைகள் தளர்த்தப்பட வேண்டு தலையீடு என்ற இரண்டும் சிலவே சந்தர்ப்பங்களுள் சுயநிர்ணய உரி
சுயநிர்ணய உரிமைக்காக பலாத்கார வடிவத்தில் கிடை மக்களுக்கு இன்று கிடைக்கின்ற அத்துடன் இத்தகைய போரா பலாத்காரம் பாவிப்பதும் தடுக்கப் கடப்பாடும் சர்வதேச அமைதி,
72

rண்பாடுகளைத் தோற்றுவிக்கும் என்பதுடன் யொயப்படுத்துவதாகவும் இருந்துவிட்டன. ப்படித்தானே நடந்து கொண்டோம் என்ற ந்திரத்தின் பின்பும்) நடக்க முற்படும் போது டிக் குடியரசுகளுக்கு சோவியத் யூனியன் கயில் குறிப்பிடலாம்".
* நடைமுறை என்ன என்று பார்த்தால் இந்த வை இறுக்கமாகப் பின்பற்றியதாகத் வதேச நீதிமன்றமும் ஓரளவுக்கு எல்லை
போலவே பிற்காலத்தில் கருத்துக்கூறி ண்பது சுயநிர்ணய உரிமை மீதான மட்டுப்பாடு rணய உரிமைப் பிரயோகத்தால் பிரிவினை Dன குடியேற்ற ஆட்சிக்கால எல்லைகளைப் கைய ஒருசில சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே டுப்பாடாக அமைய முனைகிறது எனலாம். ாதிடுவதற்குரிய இடமும் இதுவாகத்தான்
பைப் பேணல்
ாப்பு என்பன பொதுவான நலன்களாகும். லன்களுமாகும். ஒருநாட்டினதுநலனைவிட எனவே இந்த சர்வதேசப் பொதுநலனின் பாவிப்பது, தலையீடு செய்வது என்பன தாவது ஒரு நாட்டில் இன்னொரு நாடு ந்காரம் பாவிப்பது என்பது தனிப்பட்ட ாமல் பொதுநலனைப் பாதித்து சர்வதேச ானவே தான் தடுக்கப்படுகின்றன. ஆனால் டுவது யாதெனில் மக்களுடைய சுயநிர்ணய து அதனைப் பாதுகாப்பதற்காக இந்தத் ம் என்பதே. அதாவது பலாத்காரப் பாவிப்பு, ளைகளில் அவசியமாகிவிடும். அத்தகைய மைப் போராட்டமும் ஒன்று என்று பொருள்."
ப் போராடும் மக்கள் சர்வதேச உதவி -ப்பதை (கொசோவாவின் அல்பேனிய ) நேட்டோ ஆதரவு) இது குறித்து நிற்கும். ட்டத்துக்கு எதிராக வேறெந்த அரசும் ப்படுகின்றது. இங்கு இந்த உதவி வழங்கும் பாதுகாப்பு என்ற காரணத்துக்குள்தான்

Page 81
நியாயப்படுத்தப்படுகின்றன. நாம் ஆரம்பத் ஐ. நா. பொதுச் சபைத் தீர்மானமாகிய பிரகடனம் இதைத்தான் வலியுறுத்திநிற்க
தமது சுயநிர்ணய உரிமையைப் பிர தமக்கு எதிராகப் பலாத்காரம் பாவிக்கப்ப ஆயுதப் போராட்டத்தில் ஈடுபடலாம் நிறைவேற்றிய 3314ஆம் இலக்கத் தீர்மா6 ஆண்டு ஜெனிவாச் சமவாயங்களுக்கான Lilbo (36011. 19 бот (Protocol I) 9 m) நியாயப்படுத்தல்களைத் தருகின்றன. தலையீடு என்ற பெயரில் தலையிடுவதில் காட்டப்பட்டுவருகின்றது. உதாரணமாக சே பெயரால் செய்யப்பட்ட தலையீடும்' பலா ஈராக்கில் சியா முஸ்லீம்களுக்கென உருe அதைப் பாதுகாப்பதற்கான பலாத்காரப்பி வட ஈராக்கில் குர்தியர்களுக்கும் இா ஒதுக்கப்பட்டமையை நினைவுகூரலாம்".
மனித உரிமைகள் பாரிய அளவிலும் தி அது சுயநிர்ணய உரிமை மறுப்பாக அ தலையீட்டைத் தேவைப்படுத்தும், இதில்தன நாடுமே வழுவவிடப் போவதில்லை.
சுயநிர்ணய உரிமைப் போராட்டம் இங் பெறுகின்றது. ஏனெனில் இந்த உரிமைன் சமூகத்தின் நலன் என்பதும் தானாக பா வேண்டும். இந்த நிலைப்பாடு 1960ஆம் ஆ ஒத்துப் போவதையும் காணலாம். இந்தத் சுயநிர்ணய உரிமையைச் சர்வதேசச் 4 வலியுறுத்திய பிரகடனமாகும். இதன் த நாடுகளுக்குச் சுதந்திரம் வழங்கும் பிரகடன இப்பிரகடனம் கூறுவதாவது:
அடக்குமுறை ஆட்சி என்பது அந்ந அத்துடன் சுரண்டலுக்கு மக்களை ஆட்ட உரிமைகள் மீறலாகும் என்பதுடன் ஐ.நா. L அமைதியையும் ஒத்துழைப்பபையும் என்றாகிவிடும்". எனவே, பால்டிக்நாடுகளி இராணுவநடவடிக்கையும் ஸ்லாவெனியா, ( யூகோஷ் லாவியாவின் இராணுவப் ப மறுப்பேயாகும். எனவே இங்கு மட்டுப்பாடுக

நதில் குறிப்பிட்ட 1970ஆம் ஆண்டின் சர்வதேசச் சட்டக் கோட்பாடுகள் கின்றது.
யோகிக்க முனையும் குழுக்கள் ட்டால் அதை எதிர்த்து முறியடிக்க . 1974ல் ஐ. நா. பொதுச்சபை னத்தின் உறுப்புரை7உம் 1949ஆம் (Geneva Conventions) (pg56UT6...g5 ப்புரை 1(4) உம் இத்தகைய இது விடயத்தில் மனிதாபிமானத் கூடுதல் அக்கறை தற்காலத்தில் ாமாலியாவில்சர்வதேச சமூகத்தின் த்காரப் பிரயோகமும் அங்ங்ணமே வாக்கப்பட்ட பாதுகாப்புப் பகுதியும் யோகமும் என்பவற்றைக் கூறலாம். ங்ங்ணம் பாதுகாப்புப் பிரதேசம்
ட்டமிட்ட அளவிலும் மீறப்படுமாயின் அமைந்து சர்வதேச (பலாத்கார) லையீடு செய்யும் சந்தர்ப்பத்தை எந்த
கு தனித்துவமான அந்தஸ்த்தைப் யைப் பாவிக்கும் போது சர்வதேச விக்கப்படுகின்றதாகக் கொள்ள ண்டுப் பிரகடனத் தீர்மானத்துடன் 5 தீர்மானந் தான் முதன்முதலாக ஈட்டத்தின் கீழ் ஏற்றுக் கொண்டு தலைப்பு மிக நீண்டது. குடியேற்ற ம் என்று இதைச் சுருக்கிக் கூறலாம்.
நியராட்சிக்கு, மேலாண்மைக்கு, டுத்தியது. அது அடிப்படை மனித பட்டயத்தின் ஒரு நோக்கான உலக பேணுதலையும் முரண்படுத்தும் ல் சோவியத் யூனியன் மேற்கொண்ட குரோஷியா என்பவற்றுக்கு எதிரான திலடியும் சுயநிர்ணய உரிமை ளைநியாயப்படுத்த முடியாது.
73

Page 82
ஆனால் ஏற்கனவே குறிப்பி மட்டுப்பாடுகளை விதிக்க முடியும். பொதுநலனின் அடிப்படையிலேயே வி அல்லது அரசுகளின் சமூகம் ( அமுல்படுத்தப்படலாம். இந்தப் ெ மட்டுப்பாடுகள் கிளம்புவதைப் பார்க் பாதுகாப்பது. மற்றையது குடியேற் என்பது. இந்தத் தேவைப்பாடுக6ை உள்ளனவா என்று சர்வதேச சமூ ஏனெனில் சுயநிர்ணய உரிமைை வழிகளில் ஒரு சிலவற்றுக்கு பொருத்தமுடையனவாகலாம். அ மட்டுப்பாடானது என்பது தரப்பட் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். சி தேவையற்றதாகவும் கூடும்.
சுயநிர்ணய உரிமை பாதுகாக்கு
கோட்பாட்டளவிலுஞ்சரி, அரக் என்பதற்கான வரைவிலக்கண நிரந்தரமான அல்லது உலக வரைவிலக்கணம் என்பது இதுவை யாதெனில் தேசியம் என்பது அண்மைக் காலத்தில் உருவா விளக்கப்பட்டதுமான புதிய கருத்;ே எட்டுவதற்காகக் கண்டுபிடிக்கப்ப வரைவிலக்கணத்தை இன்றைய ச கொள்ளுதல் என்பது இன்னும் ஒரு
ஆயினும், குடியியல் அரசியல் உ முதலாவது உறுப்புரையின் படியு அரசொன்றின் ஆள்புலத்துக்குள் 6 வரைவிலக்கணப்படுத்தப்படலாம் எ6 பார்ப்பின் குடியேற்ற நாடுகள் அல்ல ஏற்புடையதாகாது என்றாகும். வரைவிலக்கணம் இல்லாமை என்ற( பிரச்சினைகளை இது விடயத்தில் யாரென்று தெளிவாகத் தெரிகின்றது
பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களின் மற்றும் வரலாற்றுத் தொடர்புகள் எ
74

ரிட்டதைப் போல இந்த உரிமையில் இம்மட்டுப்பாடுகள் சர்வதேச சமூகத்தின் விதிக்கப்பட முடியும் ஓர் அரசுக்குள்ளேயோ என்ற கட்டமைப்புக்குள்ளேயோ இது பாதுவான நலன் என்பதிலிருந்து இரண்டு 5கலாம். ஒன்று ஆள்புல ஒருமைப்பாட்டைப் ]ற ஆட்சிக்கால எல்லைகளைப் பேணல் ாக் கட்டாயமாகப் பின்பற்றும் நிகழ்வுகள் முகம் இன்று கூர்ந்து கவனிப்பதில்லை. யப் பிரயோகிப்பதற்கான எத்தனையோ த மட்டுமே இந்த மட்டுப்பாடுகள் அந்த ஒரு சிலவற்றுக்கு என்பதில் கூட - சந்தர்ப்ப சூழ்நிலையைப் பொறுத்தே ல சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுப்பாடானது
நம் மக்கள்
சுகளின் நடைமுறைப்படியுஞ்சரி மக்கள் ம் இன்னும் கூறப்பட்டதாக இல்லை. ம் முழுவதும் ஏற்கப்படத்தக் கதான ர கிடைக்கவில்லை. அதற்குக் காரணம் போலவே மக்கள் என்பதும் மிக ானதும் மாற்றி மாற்றி அமைத்து தற்பாகும். குறிப்பிட்டதொரு நோக்கத்தை பட்ட, வடிவமைக்கப்பட்ட இப்பதங்களின் ந்தர்ப்ப சூழ்நிலைக்கு அமைய விளங்கிக் படி சிரமமானதாகும்.
ரிமைகள் மீதான சர்வதேசக் கட்டுறுத்தின் Iம் அரசுகளின் நடைமுறையின் படியும் வசிக்கும் யாவரும் மட்டுமே மக்கள் என்று ன்பது மறுக்கப்படுகின்றது. எனவே இதன்படி ாத ஆள்புலங்களுக்கு சுயநிர்ணய உரிமை
இங்ங்ணம் ஏற்றுக் கொள்ளப்பட்ட குறைபாடு எப்படியிருப்பினும் பெரும்பாலான கூர்ந்து நோக்கும்போது மக்கள் என்பது
5.
ல், பொது அடையாளம், பாரம்பரியங்கள், ன்பவற்றின் மூலம் பிரதேசம் ஒன்றுடனான

Page 83
குழுக்களின் உறவுகளை அதிக சிர உதாரணமாக திபேத்தியர், குர்தி குறிப்பிடலாம். இன்றும் சுலபமாக அடை பொதுத்துறை ஆவணங்கள், நிருவாக பெயர் வழங்கி அழைக்கின்றன என்பை ஆனால் இது எப்போதும் பாதுகாப்ப உதாரணமாக முன்னாள் செக்கோசில பிரிவுக்கு அந்நாட்டின் அரசியல6 வழங்கப்பட்டிருந்தது. எனவேஸ்லாவாக் குறிப்பிடவுஞ் செய்தது. அங்ங்னமே ஸ் கல்வி, சட்ட முறைமைகள், நீ இங்கிலாந்திலிருந்து ஸ்கொட்லாந்து நிரூபிக்கக்கூடியநிலையிலுள்ளனர்.
அதாவது குறிப்பிட்ட மக்கள் குழு ஒ எதிர்மறைநடவடிக்கைகளும் உள்ளன. நடவடிக்கை ஏதும் எடுக்கின்றபோதும் அடையாளங்காட்டுவதாகவும் அமைந்து என்ற வரைவுக்குள் வந்து விடவும் கூ ஏற்படுகின்ற சந்தர்ப்பங்களில், அக்குழுதி அடையாளங் காட்டவும் முடியும். அப் கவனிக்கப்பட வேண்டும். 1989இல் ஆக் கூறுகின்றது. சுதந்திரமான நாடுகளிலு தொடர்பான சமவாயம் என்று இது வரைவிலக்கணப் பிரச்சினை தீர்ந்துவி(
ஆனால் மனித உரிமைகள் அணுகு வரைவிலக்கணப்படுத்துவதில் உ காரணங்களையும் இயன்றளவுக்குக் கு உரிமைகள் சட்டமானது இன்னும் மக்க தராத போதிலும் மனித உரிமைகள் என்பதைத் தெளிவுபடுத்துகின்றது தொடர்பான பிணக்குகள் அவ்வுரி வலியுறுத்தல்களின் மீதுதானே உருவாக்கப்படுகின்றன. சுயநிர்ண பாதிக்கப்பட்டவர் என்று நாம் முறைப் அந்த உரிமையின் பாதுகாப்புக்கு உ தீர்மானிக்கப்படுகின்றதல்லவா.
பாதிக்கப்பட்டவர் (Victim) என்பது ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் சமவ

Dமின்றி நிரூபிக்க முடியும். இதற்கு நியர், யனோமனிக் குழுக்களைக் யாளங் காண்பதாயின் அரசினுடைய த்துறை என்பன குழுக்களுக்கு என்ன த வைத்தும் அடையாளங் காணலாம். ான முறை என்று கூறுவதற்கில்லை. வாக்கியாவில் ஸ்லாவாக்கிய மக்கள் மைப்பின் கீழ் விசேட பாதுகாப்பு 5கியர் யார் என்பதை அந்த ஆவணமே கொட்டிஷ் மக்கள் பிரிவினரும் தமது திமன்ற அமைப்பு என்பவற்றில் து நாட்டவர் வேறொனவர் என்பதை
ன்றுக்கு எதிராக அரசு மேற்கொள்ளும் குறிபிட்ட ஒரு குழுவுக்கு எதிராக அரசு உண்மையில் அதுவே அக்குழுவை துவிடும். அந்த வேளையில் அதுமக்கள் டும். அடையாளம் பற்றிய சந்தேகம் தன்னைத்தானே மக்கள் என்று சுயமாக படிக் காட்டுமானால் அது கட்டாயம் கப்பட்ட சமவாயம் ஒன்று இதுபற்றிக் 1ள்ள சுதேச மற்றும் பழங்குடி மக்கள் அழைக்கப்படுகின்றது". ஆனாலும் டும் என்றில்லை.
5முறையானது மக்கள் யார் என்பதை தவுவதுடன் பிணக்குகளுக்கான தறைத்து விடுகிறது. சர்வதேச மனித ள் என்பதற்கு வரைவிலக்கணத்தைத் மீறலினால் பாதிக்கப்படுபவர் யார் அல்லவா. சுயநிர்ணய உரிமை மை மீறப்பட்டுள்ளது என்பதான அமைக்கப்படுகின்றன. அல்லது ாய உரிமை மீறப்பட்டதனால் பாட்டாளர்ை அடையாளங் கண்டால் ரித்துடைய மக்கள் யார் என்பதும்
யார் என்பதற்கான வரைவிலக்கணம் ாயத்தின் 25வது உறுப்புரையிலும்
75

Page 84
அமெரிக்க மனித உரிமைகள் சம6 கூறப்படுகின்றது. தனிநபர், அரசாங் மக்கள் குழு என்பது இந்த வரைவிலக்க மனித மற்றும் மக்கள் உரிமைகள் மீதா உறுப்புரைகள் முறைப்பாடு ஒன்றைப் வகை பற்றி எவ்வித மட்டுப்பாட்டையும்
மேற்சொன்ன கட்டுறுத்துக்கான வி Protocol) பாதிக்கப்பட்டவர் என்பது த என்கிறது. ஆனால் முறைப்பாடு நியாயசபைகள் தீர்மானித்துள்ளவற்றி மீறலினால் நேரடியாகக் குறி வைக் அந்தச் செயலினால் நேரடியாகப் பாதி காட்ட முடியுமானால் முறைப்பாட்டா6 எனவே பிரதிநிதித்துவ அமைப்புக்கள் உரிமை மீறல் முறைப்பாடுகளைக் ெ திருச்சபைகள், தொழிற் சங்கங்கள், சிறைக் கைதிகளின் அமைப்புக்களு முன்வைக்கலாம்?. எனவே ஒட்டு மெ குழுக்களும் மனித உரிமைகள் மீற பெறப்படும்.
இதை எப்படி நியாயப்படுத்தலா கூறலாம். இயன்றள்வுக்கு பெரு, மீறல்களிலிருந்து பாதுகாப்பதே மனித என்பதால் முதலில் அரசுக்கும் தனி நிலை கவனத்தில் கொள்ளப்படும். அ பாதிக்கப்பட்டிருக்கும் தனிநபரு அதிகாரங்களும் பெருமளவில் வேறுப தனிநபர்களுக்கு இயன்றளவு இலகு நியாயம். இரண்டாவதாக, ஏராளமான பரஸ்பர தன்மை கொண்டவையாக சாய்வாக இல்லாதிருப்பதற்க பலப்படுத்துவதற்காக பாதிக்கப்பட் விஸ்தரிக்கப்பட வேண்டியுள்ளது என்
சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட்ட மனித உரிமைகள் மீறலினால் பாதிக்க சுயநிர்ணய உரிமைக்கும் பிரயோகிக் மீறலுள்ளதாக முறைப்படுபவர் தான் அல்லது பாதிக்கப்படும் இடருள்ளதாகச்
76

வாயத்தின் 44வது உறுப்புரையிலும் க சார்பற்ற நிறுவனம், அல்லது ஒரு ணத்துக்குள் உள்ளடக்கப்படுகின்றது. ான ஆபிரிக்கப்பட்டயத்தின் 55, 56ஆம் பதிவு செய்யும் முறைப்பாட்டாளரின் b விதிக்கவில்லை.
ருப்புரிமைப்பின்னோடானது (Optional தனிநபர் என்பதையே குறித்து நிற்கும் களை ஆராய்கையில் சர்வதேச பின்படி பார்த்தால் அரசு புரிந்த உரிமை கப்படாத ஒருவர் கூட அவர் அரசின் க்கப்டும் அபாயம் (risk) உள்ளதெனக் ளராகலாம் என்றே கூற முடிகின்றது'. கூடத் தங்கள் உறுப்பினர்கள் சார்பில் காண்டு வர முடியும். உதாரணமாகத் கூட்டுத்தாபனங்கள் போன்றவையும் ம் கூட இத்தகைய முறைப்பாடுகளை ாத்தமாகப் பார்ப்பின், தனிநபர்களும் லுக்காக மனுச் செய்யலாம் என்பது
ம் என்பதற்கு இரு விடயங்களைக் ந்தொகையானவர்களை அரசின் உரிமைகளைப் பேணுதலின் நோக்கம் நபருக்கும் இடையிலான அசமத்துவ தாவது மீறலைச் செய்யும் அரசுக்கும் நக்கும் இடையில் வசதிகளும் டுவதால் முறைப்பாட்டைச் செய்வதில் வழிகள் காட்டப்பட வேண்டும் என்ற மனித உரிமைகள் பொருத்தனைகள் அமையவில்லை. எனவே ஒருபக்கச் T55 தனிநபர் கரங்களைப் டவர் என்ற வகுப்பின் பரப்பெல்லை ற நியாயம்?.
த்தின் கட்டமைவுக்குட்படுகின்றதான பபட்டவர் யார் என்ற வகுப்பாக்கமானது கப்படக் கூடியதாகும். மனித உரிமை நேரடியாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாக b கூறும் தனிநபராகவோ அல்லது ஏதோ

Page 85
ஒரு குழுவின் உறுப்பினராகத் தான் இருப் எடுக்கும் நடவடிக்கை தன்னையும் பாதிட் அவர் அந்த குழுவின் பிரதிநிதித்துவ அணி பிரதிநிதி என்பது பெரிதும் வெளிப்படைய என்றாலும் ஏதேனும் சர்வதேச பயனுள்ளதாகலாம்". இந்த மக்களை ஆ முடியாது. ஏனெனில் சுயநிர்ணய உரிமை அரசுகளின் உரிமையல்ல.
எனவே மனித உரிமைகள் அணுகு( (தனிநபர் குழு) முறைப்பாடுகளுமே அனு உரிமை மீறப்பட்டுள்ளதாக இவ்விரு வ சாத்தியமாகும். இந்த முறைபாட்டாளர்க பாதிக்கப்பட்டவர்கள் என்று வழங்கட் உரிமையின் பாதுகாப்புக்கு உரித்து தெளிவுபடுத்த உதவும் என்பது திணி முறைப்பாட்டாளர்கள் மீது மட்டுமன்றி ப செலுத்தப்படுவதைக் காணலாம். எ பாதுகாத்தல் விடயத்தில் மக்கள் என்பது ஒரு நடபடிமுறை சம்பந்தமான பிரச் உரிமையின் ஏற்புடைமையிலும் பிரயோ மக்கள் என்பதன் வரைவிலக்ணம் தன் விடுகின்றது.
சுயநிர்ணய உரிமையின் பிரயோகம்
வழக்கமாக சுயநிர்ணய உரிமையின் சூழ்நிலையானது சுதந்திரம் என்றே கரு ஆட்சியிலிருந்து சுதந்திரம் பெறுதல் றிலிருந்து பிரிந்துபோய் சுதந்திரம் பெறுத கருதுகோள் தவறானதாகும். மேலும் இ ஏனெனில் இது அரசுகளுக்கிடையே ( ஏற்படுத்திவிடும் என்பதாலாகும். அர தெளிவான அல்லது பூரணமான பிரிவுகள் சாத்தியமாகும். எனவே இத்தகைய ச கிளப்பிவிடுவதால் முரண்பாடுகளைத் தோ அதிகார வெறி பிடித்த உயர்குழ பலப்படுத்துவதாகவும் அமைந்துவிடு அதிகாரங்களை மேலும் மேலும் திரட்டே உரிமைகளை உறுதிப்படுத்துவதில் அவர் என்பதையும், அவதானிக்கத்தவறக்கூடா

பதால் அக்குழுவுக்கு எதிராக அரசு பதாக முறைப்பட முடியும். அல்லது மைப்பாக இருக்க முடியும். மக்களின் ாகப்புரிந்து கொள்ளக் கூடியதுதான்
அங்கீகார வடிவம் இருப்பது அரசுகள் பிரதிநிதித்துவஞ் செய்ய என்பது மக்களின் உரிமையே தவிர
முறையின் கீழ் இரண்டு வகையான மதிக்கப்படும் அதாவது சுயநிர்ணய கையினரும் முறைப்பாடு செய்தல் 5ள் சுயநிர்ணய உரிமை மீறலினால் படும் ஒரு தீர்மானமானது இந்த டைய மக்கள் யார் என்பதைத் ர்ணம். ஆனால் இங்கே கவனம் மனித உரிமைகள் மீறல்கள் மீதும் னவே சுயநிர்ணய உரிமையைப் யார் என்ற பிரச்சினை முக்கியமாக சினையாகின்றது. இங்கே இந்த கத்திலும் ஒரு காரணி என்றளவில் ண்து முக்கியத்துவத்தை இழந்து
பிரயோகம் என்பது சாத்தியமாகும் ருதப்பட்டு வந்துள்ளது. குடியேற்ற அல்லது சுதந்திரமான அரசொன்ல் என்றே கருதப்பட்டுள்ளது. இந்தக் து அபாயமானது என்றும் கூறலாம். குழப்பமான சூழ்நிலையொன்றை சொன்றுக்குள் உள்ள மக்களில் என்று வகுப்பது அரிதானதாகவே சிந்தனையானது எதிர்ப்புகளைக் ற்றுவிப்பதாக அமையும். மேலும் இது ாங்களது கோரிக்கைகளைப் }ம். இவ்வுயர் குழாங்கள் தமது வ செயற்படுவர் என்பதையும் மனித களுக்குள்ள அக்கறையினால் அல்ல
து.
77

Page 86
சுயநிர்ணய உரிமையானது ஆர பிரயோகம் பற்றிப் பல்வேறு வடிவா சுதந்திரம் அல்லது பிரிவினை என்ப அங்கு பாவிக்கப்படக் கூடிய ஒரேெ விடுகின்றது. அதாவது அடக்குமுன் பாவிக்கப்படக் கூடிய இந்த உரியை பொருத்தமற்றது. 1920இல் இத்த ஆணைக்குழு ஒன்றின் முன்னால் பின்லாந்துக்கா அல்லது சுவீடனுக்க ஆணைக்குழு (சர்வதேச சட்டவாள சிறுபான்மையினரை ஒரு நாட்டிலிருந் சேர்த்தல் என்பது மொத்தத்தில் ஒ கூறவேண்டும். அரசொன்று உரிமை போது அல்லது நீதியானதும் பயன்வலு ஆக்கவும் பிரயோகிக்கவுமான அதிக விதிவிலக்கான சூழ்நிலை ஏற்படுகி: ஆணைக்குழு தெரிவித்துள்ளது".
குடியேற்ற ஆட்சிக்கு உட்பட் தீர்வொன்று தேவைப்படுகின்றது : சர்வதேச சமூகம் அணுகியது. அப்ப என்பது ஒருவகை விருப்புரிமை பி என்றுதான் கொள்ள வேண்டும். இத ஒன்று கலத்தல் (assimiletion) வழிகளேயாகும். அரசுகளின் கடந் குறிப்பிட்ட சில சந்தர்ப்பங்களில் ஆள்புலங்கள் இன்னொரு அரசுக்கு பாண்டிச்சேரி, கோவா போன்றவை) உகந்தன என ஏற்று நடந்துள்ளதை சட்டவாளர்கள் பூரண பிரிவினை உ பிரிவினை உரிமை என்பது பூரணமா6 இன்னொரு விதமாகச் சொல்வதானா? பிரச்சினை சம்பந்தப்படாத விடயங்க ஊகத்தினையே கொள்ள நேரிடும் என
உண்மையில், சுயநிர்ணய உரிை வடிவங்களைப் பெற முடிகின்றது. ஒ பகுதியில் பெரும்பாலான கொள்கை வி சுயாட்சி என்பதாக இந்த உரிை சுவிற்சலாந்திலுள்ள கன்டோன் அ
78

ம்பத்தில் வளர்ந்து வந்த போது இதன் கள் விவாதிக்கப்பட்டுள்ளன. இங்கே து மிக மோசமான மீறல்களின் போது பாரு விருப்பத் தேர்வாகவும் அமைந்து றயின் அதியுச்ச நிலைக்கு எதிராகப் யை வேறு இடங்களுக்குப் பாவித்தல் கைய பிரச்சினை ஒன்று விசாரணை வந்தது. அதாவது ஒலாண்ட் என்பது சொந்தமானது எனத் தீர்மானிக்குமாறு r ஆணைக்குழு) கேட்கப்பட்டது. இங்கு து பிரித்தெடுத்து வேறொரு நாட்டுடன் ரு விதிவிலக்கான சந்தர்ப்பம் என்றே களை வழங்க அடியோடு மறுக்கின்ற க் கொண்டதுமான உத்தரவாதங்களை ாரம் கொண்டிராதபோதும் மட்டுமே இந்த ன்றது எனக் கூறலாம் எனச் சட்டவாளர்
டிருந்த ஆள்புலங்களுக்கு விசேட என்ற விதமாகவே இப்பிரச்சினையை டிப் பார்ப்பின் பூரண சுதந்திரம் பெறுதல் ரயோகமாகவே கருதப்பட வேண்டும் னைவிட, சுயவிருப்பில் ஒன்று சேருதல்,
என்பனவும் சாத்தியமான தீர்வு தகால நடைமுறையைப் பார்த்தால் ல், உதாரணமாக குடியேற்ற நாட்டு நள் இருக்குமாயின் (இந்தியாவுக்குள் அவற்றுக்கு இந்த வழித் தீர்வுகளே 5க் காணமுடிகின்றது. என்னதான் சில ரிமைக்கு ஆதரவாக வாதிட்டாலும்" ன உரிமை அல்ல என்பது தெளிவானது. ல் குடியேற்றநாடுகளின் சுதந்திரம் என்ற களில் பிரிவினைக்கு எதிரான பலமான Iலாம்.
மையின் பிரயோகம் என்பது பல்வேறு ரு பிராந்தியத்தில் அல்லது பிரதேசப் டயங்கள் மற்றும் சட்டங்கள் தொடர்பில் மப் பிரயோகம் இருக்கலாம். இது மைப்பு முறையில் உள்ள சுயநிர்ணய

Page 87
உரிமைப்பிரயோகமாகும். இன்னொரு வி கொண்டுள்ள உறவின் அடிப்படை6 விடயங்களிலான கொள்கை வகுப்பில்பூ ஏற்பாடுகள் சுயநிர்ணய உரிமைப்பிரயோ கல்வி, சமூக மற்றும் கலாசார விடய பிரயோகிக்கப்படுகின்றது".
சுயநிர்ணய உரிமை பிரயோகிக்க சம்பந்தப்பட்ட அரசினது அரசியலமைப் அத்துடன் தற்போதுள்ள பல அரசுகளி குவிக்கப்பட்டுள்ளதான" அரசியல விடுவதாகவும் இருக்கும். சுயநிர்ணய உ பலவழிகளிலும் பாவிக்கப்படுதல் சாத் எண்ணக் கருவானது சுதந்திர அரசுத்த பொருள்களையுஞ் சுட்டத்தக்கதாகப் தகவு கொண்டது என்பதனாலாகும். இ உலகாகவேயுள்ளது. இதில் இறைமைய சிறப்பம்சங்கள் என்பன வரவரக் குறை
மனித உரிமைகள் அணுகுமுன பொருள் கோடல்களுக்கும் பிரயோ இக்கோரிக்கையினை அதனது சரிய என்றும் கூறலாம். மனித உரிமைகள் உரிமையை மட்டும் என்று தனித்துப் ப பாதுகாப்பதை இலக்காக் கொண்டது பொதுநலன்களும் இதனால் சமப்படுத் சூழ்நிலைகளில் இயன்றளவு எல்லா கூடியதான தீர்வினைக் காணுதலுஞ் பிரிவினை மட்டுமே ஒரேயொரு தீர்வு என் சுயநிர்ணய உரிமையைப் பிரயோகித் குறிப்பிட்ட சில குழு உரிமைகளைப் அரசியல் தத்துவங்களைத் தரவல் சிறுபான்மையினர் உரிமைகள் சம்பந்த வழங்கல், குழுவொன்றுக்கு மட்டுமான 6 அல்லது நட்புறவுப் பங்கீடு ஜனநாய என்பதைப் பெறல் போன்றன இந்த அ தீர்வுகளாகும். இருந்தாலும், பிரிவினைம என்பதை உணர்த்திநிற்கும் நிகழ்வுகள் குறிப்பாக, அரசொன்றிலுள்ள பெரும்பா சிறுபான்மையொன்றின் உள்ளமையை ஏ

தத்தில் டென்மார்க்கும் கிறீன்லாந்தும் யைப் பார்த்தால் குறிப்பிட்ட சில ரண கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கும் கமாக அமைவதைக் காண்கின்றோம். பங்களில் இந்தப் பூரண கட்டுப்பாடு
கப்படும் விதமானது பெரும்பாலும் புகட்டுமானத்திலேயே தங்கியுள்ளது. ல் காணப்படும் "மத்தியில் அதிகாரம் ஸ்மைப்பு முறைமைக்குச் சவால் ரிமையின் பிரயோகமானது இங்ங்ணம் நிதியமாதல் எதனாலென்றால் இந்த தன்மை என்பதை மட்டுமன்றி வேறுபல பொருள்கோடல் செய்யப்படத்தகு இன்று உலகென்பது தங்கியிருக்கும் , |ள்ள அரசின் பண்பியல்புகள் அல்லது ந்து கொண்டே போகின்றன.
றையானது இத்தகைய பல்வேறு கங்களுக்கும் உகந்ததாவதுடன் ான கட்டமைவுக்குள் இடுகின்றது அணுகுமுறையானது சுயநிர்ணய ார்க்காமல் எல்லா உரிமைகளையும் . இந்த உரிமைகளும் சமூகத்தின் தப்படுவதுடன் குறிபபிட்ட சந்தர்ப்ப உரிமைகளையும் பாதுகாக்கக் சாத்தியமாகின்றது. இங்ங்ணமாக, பதற்குப் பதிலாக, மக்கள் தங்களது து கூட்டாட்சியை உருவாக்குதல், பாதுகாக்கவும் மேம்படுத்தவுமான ல உத்தரவாதங்களைப் பெறல், தப்படும் விசேட உத்தரவாதங்களை விசேட அங்கீகாரம் வழங்கும் ஏற்பாடு b (Consociational democracy) ணுகுமுறையின் கீழ் சாத்தியமான ட்டுமே பொருத்தமான ஒரேயொரு தீர்வு எழலாம் என்பதை மறுப்பதற்கில்லை. ன்மையானது எக்காரணங் கொண்டும் ற்க, அங்கீகரிக்க அல்லது இனத்துவ
79

Page 88
ரீதியில் வேறான தேசியம் என்பதை அவ்வரசின் வாழ்வில் தனக்குரிய பங் பெறுவதைத் தடுப்பின் வெளிவாரி ச என்பதே இறுதிநம்பிக்கையொளியாக எட்டுவதற்கு அந்த மக்கள் தமது செ நடாத்தப்படுவதை உணர்வதாக இரு
சுயநிர்ணய உரிமைக்கான மன சுயநிர்ணய உரிமை பல்வேறு வழிக ஏற்றுக் கொள்கின்றது. அத்துடன் ஏனையவர்களுடைய உரிமைகளை பொதுநலனைப் பேணல் என்ப பார்க்கப்படுகையில் மிக அரிதா விருப்புரிமையே என்பதையும் இந்த அ காரணமாகத்தான், இந்த அணுகு கட்டாயமாக வலியுறுத்திக் கூறு பாதுகாப்பதிலும் மோதல்களைத் கொண்டதாக இருப்பதால் தான் ! இறைமை விடயத்தில் கூட இது ெ வல்லதாகின்றது. உதாரணமாக, வ பிரசைகளுக்கு வெவ்வேறு தேசிய அங்குள்ள சூழ்நிலையில் சுயநிர்ணய காணலாம்.
முடிவுரை
சுயநிர்ணய உரிமை என்பது ச ஒன்றாக வரைவிலக்கணப்படுத்த குழுக்களின் உரிமைகளை கு பாதுகாத்தலாகும். இந்த உரிமையின் அண்மைக் காலங்களில் சர்வதேச ம என்ற கட்டமைவுக்குள்ளாகவே உரிமையானது நெறிமுறையான த6 சாாத்தியமான எல்லா வழிமுறைகளு களுக்கு அமைவாகவே கருத்திலெடு அமைந்துள்ளது. இந்த மாற்றப் மற்றையவர்களுடைய மனித உரிமை என்பதைக் கவனத்தில் கொண்டே வேண்டும் என்றநிலையை ஏற்படுத்துள்
80

ஒப்புக் கொள்ள மறுப்பின் அத்துடன் கை அச்சிறுபான்மைக் குழு பங்கிட்டுப் ஈயநிர்ணய உரிமை அல்லது பிரிவினை 5 அமைய முடியும். ஆனால் இந்நிலையை ாந்த நாட்டிலேயே தாம் அந்நியர் போல க்க வேண்டும்".
ரித உரிமைகள் அணுகுமுறையானது 5ளில் பிரயோகிக்கப்படலாம் என்பதை சுதந்திரம் அல்லது பிரிவினை என்பது ாப் பாதுகாத்தல் மற்றும் சமூகத்தின் வற்றின் பின்னணியில் வைத்துப் ாகப் பிரயோகிக்கப்படத்தக்க ஒரு அணுகுமுறை அங்கீகரிக்கின்றது. இதன் முறை ஒரேயொரு தீர்வினை மட்டும் வதாக இல்லாமல் உரிமைகளைப் ந் தீர்ப்பதிலும் நெகிழ்வுத் தன்மை இதுவெல்லாம் சாத்தியமாகின்றது”. நெகிழ்வுப் போக்குக்கு வழிசமைக்க ட அயர்லாந்திலுள்ள பிரிட்டிஷ், ஐரிஸ் அடையாளத்தை வழங்குவதன் மூலம் உரிமையைப் பாதுகாக்க முயல்வதைக்
ர்வதேசச் சட்டத்தில் மனித உரிமை ப்பட்டுள்ளது. இதன் நோக்கமானது 5ழுக்கள் என்றளவில் வைத்துப் வளர்ச்சியும் மாறிவரும் ஏற்புடைமையும் )னித உரிமைகள் சட்டத்தின் வளர்ச்சி
ஏற்பட்டு வருகின்றன. சுயநிர்ணய ன்மையில் பிரயோகிக்கப்படுவதற்கான நம் தற்போது மனித உரிமைகள் நியதிக்கப்படுகின்றமை திருப்புமுனையாகவே போக்கின் பாரிய தாக்கம் என்பது )ககள் மீதான தாக்கம் எப்படியிருக்கும் சுயநிர்ணய உரிமை பிரயோகிக்கப்பட வதாக உள்ளது.

Page 89
எனவேதான், இங்கு முன்வைக்கப்படும் என்பது சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட் உரிமைக்குப் பிரயோகித்து நிற்பதால் இ சர்வதேச சட்டத்தின் வளர்ச்சியுடன் ஒத்
மனித உரிமைகள் தொடர்பான போ கடப்பாடுகள் என்பன அமைதிவழியில் சர்வதேச மனித உரிமைகள் சட்டத்த செய்கின்றது. அத்துடன் சர்வதேச சமூக உரிமைகளையும் நலன்களையும் கரிசை இந்த அணுகுமுறை உள்ளது. இது பே எதற்கும் விடை காணச் சாத்தியமான ஒரு அளவுக்கு இது போதியளவுக்கு நெகிழ்வ உரிமைகள் சட்டக் கட்டமைவினை சுயநி பாவிப்பதன் மூலம் சிக்கலான மோதல் முடியுமென்பது மட்டுமன்றி சுயநிர்ண அணுகுமுறை ஒன்றை வளர்த்தெடுக்கவு
மேலும், சர்வதேச மனித உரிமைகள் ச பிரயோகிப்பதில் இன்னொருநன்மையும் உ6 அரசுகள் மனப்பூர்வ ஆதரவைத் தெரிவிப் பூரணமானதல்ல என்பதையும் ஒப்புக் கெ ஆள்புலத்துக்குள் உள்ள நபர்களையும் கு அரசுக்குப் பூரண இறைமை இ கொள்ளப்பட்டதாக்குகின்றது. மறுபுறத்தி: நிற்கும் குழுக்களானவை ஏனையவர்களது குழுக்கள் ரீதியிலும் தாம் மதிக்க வேண்டிய இந்தக் கட்டமைவு உறுதிப்படுத்துகின்ற பார்க்கும்போது ஆரம்பத்தில் நாம் குறிப் ஐ.நா.வின் முன்னாள் செயலாளர் நாயகம் ( பூதாகரமானதல்ல என்று கூறிவைக்க தொடர்பான மோதல்களுக்கு தீர்வு ச பயன்படுத்துவதற்கென இன்று மாற்றுவ கோட்பாடுகளும் நடபடி முறைகளும் வளர் பாவித்துத் தீர்வு காணும் முயற்சி பற்றியே அக்கறை கொள்ள வேண்டும் என்ப பெருவிருப்பாகும்.

ம் மனித உரிமைகள் அணுகுமுறை ட்டக் கட்டமைவினைச் சுயநிர்ணய ந்த வாதமானது முற்றுமுழுதாகச் துப் போகின்றது என்றாகும்.
ட்டிக் கோரிக்கைகள், நலன்கள், தீர்க்கப்பட்டு வைக்கப்படுவதை தின் சட்டக் கட்டமைவு இயலச் கத்தின் எல்லா உறுப்பினர்களதும் னயுடன் கவனத்திலெடுப்பதாகவும் ான்ற தொடர்புடைய மோதல்கள் நசில தீர்வுகளை அனுமதிக்கின்ற ானதாகவும் உள்ளது. இந்த மனித ர்ணய உரிமைப்பிரயோகத்துக்குப் )களுக்கும் தீர்வுகள் காணப்பட எய உரிமைக்கான முரணற்ற ம் முடிகின்றது. .
ட்டத்தை சுயநிர்ணய உரிமைக்குப் ஸ்ளது. இத்தகைய பிரயோகத்துக்கு பதன் மூலம் அவை தமது இறைமை ாள்கின்றன. இது குறிப்பாக, தமது ழுக்களையும் நடாத்தும் விதத்தில் }ൺഞണ്ഡ என்பதை ஏற்றுக் ல், சுயநிர்ணய உரிமையைக் கோரி து உரிமைகளை தனிநபர் ரீதியிலும் கடப்பாடுடையவர்கள் என்பதையும் து. எனவே இந்தப் பின்னணியில் பிட்ட மேற்கோளானது அதாவது வெளிப்படுத்தியிருந்த அச்சமானது க முடியும். சுயநிர்ணய உரிமை 5ாண்பதற்கு சர்வதேச சமூகம் ழிகள் சில உள்ளன. அதற்கான க்கப்பட்டு வருகின்றன. இதனைப் குழுக்களும் சர்வதேச சமூகமும் து மனித உரிமைவாதிகளது
81

Page 90
முடிவுநிலைக் குறிப்புகள்
1.
10.
11.
82
The Statement is reproduce Nations, Divided World, 2n 1993pp. 470 - 98.
Article 4, Vienna Declaratic the UN World Conference national Legal Materials (l
R. McCorquodale, "Self-dete International and Compara
F. Teson, "The Kantian The Law Review (1992), pp. 53
supra, n. 1.
ibid.
See for full discussion onth
Rights Committee, Its Role Covenant on Civil and Pol
UNGeneral Assembly Res 1970.
CSCE Declaration on Prin ticipating States, 14 Intern
For the full text see 77 Amer p. 103.
I. Brownlie, Principles of F University Press), Oxford,
A. Cassese, International sity Press), Oxford, 1986, p
J. Crawford, The Rights of (ed.), The Rights of Peoples pp. 159-166;
H. Gros Espiell, The Right 1 UN Resolutions (United Na
Also see 53 British Year Boo

din A. Roberts and B. Kingsbury, United id ed. (Oxford University Press), Oxford,
)n and Programme of Action arising from on Human Rights in 1993. See 32 Inter1993), p. 1661.
'rmination: A Human Rights Approach",43 tive Law Quarterly (1994), pp. 857-865.
:ory of International Law",92 Columbia 54
he Covenant D. Mc Goldrick, The Human in the Development of the International itical Rights, 1991, at p. 15.
olution 2625 (XXV) adopted 24 October
ciples Guiding Relations Between Parational Legal Materials (1975), p. 1292.
ican Journal of International Law (1983),
ublic International Law, 4th ed. (Oxford 1991, p. 513;
Law in a Divided World (Oxford Univer
136;
Peoples: Some Conclusions in J. Crawford (Oxford University Press), Oxford, 1988,
to Self-Determination, Implementation of tions), 1978, para 85.
k of International Law (1982), pp. 366 - 79.

Page 91
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
21.
23.
29.
General Assembly Doc. A/39/40,
supra, n. 1.
See A. Bloed, "Human Rights a and P. van Dijk (eds), Essays Process, Nijhoff, (1985) at p. 57
supra.. n.2.
30 International Legal Materials
See Human Rights Committee Ex pp. 1-27.
Filartiga v. Pena Irala 630 F2nd
213 UNTreaty Series 222.
Thomas Buergenthal, The Revist of Human Rights, 69American Jo p. 828.
supra. п. 10.
UN Doc. A/810, at 71 (1948).
ICCPR. Art. 7; ECHR. Art. 3;ACH
See P. van Dijk and G. van Hoof pean Convention on Human Rig
585-606.
Tyrer v. UK, E.Ct.HR., Series A., V
D. Mc Goldrrick, "The Developm and Co-Operation in Europe Fron son and D. Mc Goldrick (eds.),
(Graham and Trotman), 1993, p. 1.
Opinion No. 2, 3 European Journ 182-85.
ibid.
ѕирra. п. II.
ibid.

pp. 142 - 143
nd Non-Intervention" in A. Bloed on Human Rights in the Helsinki
(1991), at p. 1670.
pert Doc.A/45/40 Vol. II Annex DX,
Circuit, 876, (1980), pp. 883-85.
ed OAS Charter and the Protection purnal of International Law (1975),
R. Art 5(2).
Theory and Practice of the Eurohts (Kluwer), 2nd ed., 1990, pp.
ol.26 (1978), pp. 15-16
hent of the Conference on Security Process to Institution" in B. JackLegal Visions of the New Europe 35.
all of International Law (1992), pp.
83

Page 92
31.
32.
33.
34.
35.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
45.
47.
ECHR. Art. 17 and ACHR. Ar
Kjeldsen, Busl Madsen and F A, Vol. 23 (1976) at para 53.
D. Van Wyk, The Making of for Africa, 24 Comparative a ern Afrca (1991) p. 341 at p
A. Cassese, "The Israel PLO 4 European Journal of Inter
Opinion No. 4, 3 European pp. 74-76.
ѕирra. п. 8.
supra.. n. 8.
Keesing's Record of World 1992.
J. Maguire, "The Decolonize Territorial Integrity, 22 Virgi p. 849.
Case Concerning the Fronti p. 567.
supra.. n. 27.
M. Shaw, Title to Territory in , at p. 51.
supra, n. 40.
R. Mullerson, "The Continu ence to the Former USSR a Сотparative Law Ouarterly,
supra. п. 40.
ѕирra. n. 8.
O. Schachter, "United Nattiol can Journal of International
See R. McCorquodale, "The Kurds", The Independent, L

t. 29(a)
Pedersen v Denmark, E.Ct.H.R. Series
the Namibian Constitution : Lessons nd International Law Journal of South). 345-46.
Agreement and Self-Determination", national Law (1993), p. 564.
Journal of International Law (1993),
Events, April / May, 1990, June /July
ation of Belizel: Self-Determination v. nia Journal ofInternational Law (1982),
er Dispute, ICJ Reports, 1986, 554 at
Africa (Clarendon Press), Oxford, 1986,
ity and Succession of States by Refernd Yugoslavia", 42 International and
1993,473 at p. 487.
ns Law in the Gulf Conflict", 85 AmeriLaw 452 (1991) at pp. 468-69.
: World has a Legal Duty to Protect the ondon, 20 April 1991, p. 14.

Page 93
49.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
E. Kamenka, "Human Rights, Peo The Rights of Peoples, op. cit. sup
28 International Legal Materials
Marckx. v. Belgium, E. Ct. H.R.Se
Pastor X and the Church of Scien Year Book (1979) p. 244.
See also Ireland v. UK, E. Ct. H para. 160.
For Statement made by the UKr sion on Human Rights, See 59 B Law (1988), p. 441
League of Nations Doc. B7. 21/6.
L. Buchheit, Secession. The Legiti University Press, 1978.
L. C. Chen, "Self-Determinattion Notre Dame Law Reports (1991),
L. Brilmayer, "Session and Self-D pretation", in 16 Yale Journal of
See H. Hannum, Autonomy, Sove The Accommodation of Conf Pennsilvania Press, 1990.
ibid., at p. 64.
Belgian Linguistics Case, E. Ct. para 3.

ples Rights" in J. Crawford (ed.), σνα, η. 10, p. 127, αν p. 133.
1382 (1989).
ries A, Vol.31 (1979) at p. 12.
tology v. Sweden, XXIII European
. R., Series A, Vol. 25 (1978) at
epresentative to the UN Commisritish Year Book of International
8/106 (1921) at p. 28.
macy of Self-Determination, Yale
and World Public Order", in 66 1287.
Petermination: A Territorial InterInternational Law (1991), 177.
reignty and Self-Determination : licting Rights, University of
H. R., Series A, Vol. 6, 1968, at
85

Page 94
5T5ůLITIů
ஓர் கன
எம்.
வியாபார நிறுவனமொன்றின் வியாபார செயல்பாடுகளின் விை வெளிப்படுத்தும் கூற்றுகளாக இ கூற்றுக்களாக காணப்படுகின்றன நிறுவனத்தின்நிதியாண்டு இறுதியி கொடுக்கல் வாங்கல்களின் கார என்பதனை அறிக்கையிடும் ஒ நிதிக்கூற்றுக்களில் ஒன்றான இலா எடுத்து நோக்கின் அது குறிப்பு நட்டங்கள் ஆகியவற்றை ெ காலப்பகுதிக்கான் இலாபமானது பயன்படுத்திய மூலவளங்களிற்க உள்ளனவா? அன்றேல் குறைவு கூடியவையாக இருப்பதினால் இலாபத்தன்மை குறித்து அறியக்
நிதிக் கூற்றுக்களில் ஒன்றான குறிப்பிட்ட தினத்தில் நிறுவனத்தி கூற்றாகக் காணப்படுகின்றது. இ நிறுவனத்தில் காணப்படும் ஆதன முதலீடுகளின் விபரங்கள், நடை நடைமுறை பொறுப்புக்களின் வி விபரங்கள், உரிமையாளர் மூலத
அறியலாம்.
இலாப நட்டக் கணக்கும், ஐந் விபரங்களையும் நிதி நிலைமையி
86

ச்சல் கூற்று:
ர்னோட்டம்
அல்பிறட்
நிதிக் கூற்றுக்கள் அந்நிறுவனத்தின் ளவுகளையும் நிதி நிலைமையினையும் இருப்பதினால் அவைகள் முக்கியமான ா. நிதிக்கூற்றுக்கள் என்று கூறும்போது ல் அந்நிதியாண்டில் இடம்பெற்றவியாபாரக் ணமாக நிறுவனத்தில் என்ன நடந்தது ? ஓர் கருவியாகக் காணப்படுகின்றது. பநட்டக் கணக்கினை (வருமானக் கூற்று) பிட்ட நிதியாண்டிற்கான இலாபங்கள், வளிப்படுத்துகின்றன. குறிப்பிட்ட அந்த இலாபத்தினை உருவாக்குவதற்கு ான செலவுகளிலும் பார்க்க கூடுதலாக ாக உள்ளனவா? என்பதனைக் கூறக் ஒரு நிறுவனத்தின் குறித்த அதன் கூடியதாக இருக்கும்.
ஐந்தொகையினை நோக்குமிடத்து அது ன் நிதிநிலைமையினை வெளிப்படுத்தும் க்கூற்றின் மூலம் குறிப்பிட்ட தினத்தில் ாம், பொறி, உபகரணங்களின் விபரங்கள், -முறைச் சொத்துக்களின் விபரங்கள், பரங்கள், நீண்டகாலப் பொறுப்புக்களின் தனங்களின் விபரங்கள் போன்றவற்றை
தொகையும் முறையே வருமான, செலவு னையும் காட்டுகின்ற போதும் அவைகள்

Page 95
நிறுவனத்தின் திரவத்தன்மையில் காட்டுவதில்லை. இவ்விரு நிதிக்கூற்று பிரயோகங்கள் சம்பந்தமான சில தகவல்க போதும் குறிப்பிட்ட காலத்தில் எவ்வெவ் 6 எவ்வாறு பயனன்படுத்தப்பட்டது? தொ வழங்குவதில்லை. நிறுவனத்தின் நிதி நிறுவனத்தில் நிதி எவ்வாறு கையா இயக்குவதற்கு தேவையானநிதியைநிறுவ விபரங்களை அறிய முயலுவர். நிறுவன இ செலவழிக்கப்டும் காசு ஆனது அந்நிறுவ அல்லது நட்டத்திலிருந்து வேறுபடுகின்றது. இலாபம் முழுவதும் காசாகப் பெறப்பட்டதா நட்டக் கூற்றானது அட்டுறு கணக்கிட் தயாரிக்கப்படுவதினாலாகும். வருமா செல் மதிகளும், முற்பண பெறுவனவுச் செம்மையாக்கப்படுவதினால் அவை உண் அல்லது கொடுப்பனவுகளை வெளிக்காட் வாடகையாக ரூபா 1000 என இருக்குமிடத் ரூபா 10000 செலுத்தியிருந்தாலும் வரும காலத்திற்கான வாடகையாக ரூபா 12000 ஐந்தொகையினை எடுத்து நோக்கினா நிறுவனத்தின் நிதிநிலைமையினை சுரு இதுவும் குறிப்பிட்ட நிதியாண்டிற்கான நித கொண்டிருக்கும் விளைவு போன்றவற்றினை
நிதிக் கூற்றுக்களில் காணப்படும் இ காரணமாக குறிப்பிட்ட காலத்தில் ஏற்படுத்தப்பட்ட தேறிய நிதி, நிதியிடல் ப மூலமான தேறிய நிதி ஆகியவற்றின் வி மேலதிக கூற்று ஒன்றின் தேவைப்பாடு கூற்றினையேநிதிநிலைமை மாற்றங்களு மூலம் நிதியானது எவ்வழிகளில் பெற பிரயோகிக்கப்பட்டது? போன்ற விபரங்கள் வருமானக் கூற்று, ஐந்தொகை என்பனை மரபு ரீதியான இக் கூற்றுக்களில் வெளி பிரயோசமான மேலதிக விபரங்களை காட்டு
ஆரம்பத்தில் இது ஐந்தொகையில் க ஏற்பட்ட அதிகரிப்பு அல்லது குறைவினை கூற்றாகவே காணப்பட்டது. ஆனால் பொதுக்கணக்காளர் அமெரிக்க நிறுவன

ஏற்படுகின்ற விளைவுகளைக் க்களும் நிதி மூலங்கள், நிதிப் ளைக் வழங்கக்கூடியதாக இருந்த வழிகளில் நிதி பெறப்பட்டது? அது டர்பான முழு விடயங்களையும் க் கூற்றுக்களைப் பாவிப்போர் ளப்படுகிறது? நிறுவனத்தினை னம் எவ்வாறு பெறுகின்றது?போன்ற யக்கம் மூலம் பெறப்படும் அல்லது னத்தில் உழைக்கப்படும் இலாபம் நிறுவனத்தினால் உழைக்கப்படும் க கருதமுடியாது. ஏனெனில் இலாப டு கருதுகோள் அடிப்படையில் ானக் கூற்றில் வருமதிகளும், களும், முற்கொடுப்பனவுகளும் ாமையான காசுப் பெறுவனவுகளை டுவதில்லை. உதாரணமாக மாத ந்து காசாக 10 மாத வாடகையாக ானக் கூற்றில் இந்த நிதியாண்டு காட்டப்படல் வேண்டும். இவ்வாறே லும் அது குறிப்பிட்ட தினத்தில் க்கமாக வெளிப்படுத்துவதினால் தியசைவு, அது நிதிநிலைமையில் எவெளிப்படுத்துவதில்லை.
இவ்வகையான குறைபாடுகளின் நிறுவன இயக்கத்தின் மூலம் 2ற்றும் முதலீட்டு நடவடிக்கைகள் பரங்களை வழங்கக் கூடியதான நி உணரப்பட்டது. அவ்வாறான க்கான கூற்று ஆகும். இக் கூற்றின் ப்பட்டது? அவைகள் எவ்வாறு ரினை கண்டு கொள்ளலாம். இது வகளுக்கு மாற்றீடாக அல்லாமல் ரிக்காட்டப்படாமலுள்ள மிகவும் நிவதற்காக தயாரிக்கப்படுகின்றது.
ாணப்படும் பல்வேறு விடயங்களில் பட்டியல்படுத்தி காண்பிக்கும் ஒரு 1961 இல் அத்தாட்சி பெற்ற த்தினால் இதன் முக்கியத்துவம்
87

Page 96
அடையாளம் காணப்பட்டு இ தத்துவங்களிற்கான சபையின் ஆத இதன் பெறுபேறாக 1963இல் கணக் ciples Board) Lî6ör6JQ5LDITIOpygiõ6OTg5 L
நிதிநிலைமை மாற்றங் நத7 வளங்கள், நதிப்
வேண்டுவதுடன்நிறுவனத் /2ற்சேர்வாக உள்ளடக்கப்ட்
எனினும் ஆண்டு அறிக்ை கட்டாயப்படுத்தப்பட்டிருக்கவில்ை சமூகத்தினால் பெரிதாக வரவே கணக்கீட்டு தத்துவங்களிற்கான இக்கூற்றானது கம்பனியின் ஆண்டு அதன் ஒரு பகுதியாக கட்டாய வலியுறுத்தியதுடன் அதன் த மாற்றங்களுக்கான கூற்று எனவு தொடர்பான வெளிப்படுத்தல்கள், கையாளும் முறை, நோக்கங்கள் (
நிதிக்கான வரைவிலக்கணம்
பொது வழக்கில் நிதி என் கணக்காளர், கல்விசார் கணக்கா நோக்கில் அது பரந்து பட்ட கருத் நிதியானது தொழிற்படு மூலதன; சமமானவைகளின் அடிப்படைய அடிப்படையிலோ வரைவிலக்கண கணங்களின் அடிப்படையில் நிதி மூன்று வகைகளில் தயாரிக்கப்பட
1. நிதி நிலைமை மாற்றங் அடிப்படை (நிதிப்பாய்
நிதிப்பிரயோகக் கூற்று). 2. நிதி நிலைமை மாற்றா
சமமானவைகளின் அடிப் 3. நிதி நிலைமை மாற்ற
மூலவளங்களின் அடிப்பன் இலங்கையில் நிதிநிலைமை
நிதிக் கூற்றுக்களில் ஒன்றாக கட் கேட்கப்பட்டிருக்கவில்லை. இந்ந
88

ந்த நிறுவனத்தின் கணக்கீட்டு ரவுடன் ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. }đổi” (6 25.5356) ở60DLJ (Accounting Prinரேரணையை செய்திருந்தது.
தளுக்கான சுற்று என்ற பெயர7னது பிர/ே/7கக் கூற்று என மாற்ற தின் ஆண்டு அறிக்கைகளில் இது டல் வேண்டும் "
ககளில் இவ்வாறான உள்ளடக்கம் ல. மேற்படி பிரேரணையானது வியாபாரச் ற்கப்பட்டதனைத் தொடர்ந்து 1971இல் சபை அபிப்பிராயம் இலக்கம் 19 மூலம் அறிக்கைகள் சமர்ப்பிக்கப்படும் போது பமாக சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும் என லையங்கத்தையும், நிதி நிலைமை Iம் மாற்றியிருந்தது. மேலும், இக்கூற்று வடிவம், குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகளை குறித்தும் மாற்றங்களைச் செய்திருந்தது.
பது காசினைக் குறிக்கும். எனினும், ளர், நிதி நிறைவேற்று உத்தியோகத்தர் ததினைக் கொண்டதாக உள்ளது. இங்கு த்தின் அடிப்படையிலோ காசும் காசிற்கு பிலோ மொத்த நிதி மூலவளங்களின் ணப்படுத்தப்படுகின்றது. இவ்வரைவிலக்நிலைமை மாற்றங்களுக்கான கூற்றானது
முடியும்.
களுக்கான கூற்று - தொழிற்படு மூலதன |ச்சல் கூற்று அல்லது நிதி மூலவள,
ங்களுக்கான கூற்று - காசும் காசிற்கு படை (காசுப்பாய்ச்சல் கூற்று). ங்களுக்கான கூற்று - மொத்த நிதி
DL.
மாற்றங்களுக்கான கூற்றானது 1995 வரை டாயமாக சமர்ப்பிக்கப்படல் வேண்டும் என ைெலமை 1996 ஜனவரி 01ம் திகதியுடன்

Page 97
மாற்றமடைந்து இன்று இலங்கை பட்ட இலங்கை சனநாயக சோசலிசக் குடி வர்த்தமானியில் வெளியிடப்பட்ட 1995ம் கணக்கீட்டு கணக்காய்வு நியமங்கள்
நியமம்-9இன்படி ஒரு முயற்சியானது தமது போது அந்நிதிக் கூற்றுக்களில் ஒன்றா கட்டாயமாக தயாரிக்க வேண்டுமெனக் கூறு குறிப்பிட்ட காலத்தின் நிறுவன ெ நடவடிக்கைகளை வகைப்படுத்திக் கா கூற்றொன்றின்மூலம்நிறுவனத்தின்காசும் வரலாற்றுரீதியான மாற்றங்குறித்த தகவ
காசு உள்பாய்ச்சலும், வெளிப்பாய்
ஒரு நிறுவனத்தின் காசுப்பாய தயாரிக்கப்படுகின்றது என்பது குறித்து அ போது எவ்வெவ்வழிகளில் காசு நிறுவ: நிறுவனத்திலுருந்து எவ்வெவ் வழிகளில் என்பது குறித்துமுதலில் ஆராய்வது பொரு பின்வரும் அட்டவணை மூலம் இலகுவாக
ab|Tói g) 'LIITuildféF6bé
பொருட்கள், சேவை
முதலீடுகள் விற்பனை, விற்பனை, கடன் பெற6
ó5Tö所 ஆரம்ப மீதி
காசு வெளிப்பாய்ச்ச
பொருட்கள், கொள்ள முதலீடுகள் கொள் உபகரணம் கொள் 6 தீர்த்தல், பங்கிலா போன்றன.
 

யக் கணக்காளர் நிறுவகத்தால் யரசின் 02 டிசம்பர் 1998ம் திகதி ஆண்டின் 15ம் இலக்க இலங்கை சட்டத்தின் இலங்கை கணக்கீட்டு துநிதிக் கூற்றுக்களை சமர்ப்பிக்கும் க காசுப்பாய்ச்சல்க் கூற்றினையும் றுகின்றது. இந்நியமத்தின்நோக்காக சயற்பாடு, முதலீடு, நிதியிடல் ாட்டக் கூடியதான காசுப்பாய்ச்சல் காசிற்கு சமமானவைகளில் ஏற்பட்ட பல்களை அளிப்பதாகவுள்ளது.
ச்சலும்
ப்ச்சல் கூற்றானது எவ்வாறு ஆராய முன்னர் நிறுவனம் இயங்கும் னத்துள் உட்பாய்ச்சப்படுகின்றது? காசு வெளிப்பர்ய்ச்சப்படுகின்றது? நத்தமுடையதாக இருக்கும்.இதனை விளங்கிக் கொள்ளலாம்.
5ள் (அதிகரிப்பு)
பகள் விற்பனை,
ஆதன உபகரண
ல் போன்றன.
ற்படும் டl" ம் இறுதி மீதி
Fல்கள் (குறைவு)
வனவு செலவுகள், வனவு ஆதனம், வனவு, கடனைத் பம் கொடுத்தல்
89

Page 98
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றில் ே வெளிப்பாய்ச்சல்களும் அவைகள் அதற்கமைய நிறுவன செயற் நடவடிக்கைகள், நிதி நடவடிக்ை வகைப்படுத்தப்பட்டு வெளிப்படுத்த
ஒரு கணக்கீட்டு காலத்தில் உள்பாய்ச்சல்களானது சொத்து பொறுப்புக்களிலும் உரிமையாள ஏற்படுத்துகின்றது. இவ்வாறு, சொத்துக்ககளில் (காசு தவிர) உரிமையாளர் மூலதனத்திலும் கு உள்பாய்ச்சல்களிற்கும் காசு விெ வேறுபாடு அக்குறிப்பிட்ட கணக்கீட் இருக்கும். இதனை நாம் அடிப்ப பின்வருமாறு காணலாம்:
காசில் ஏற்படும் மாற்றங்களிற்ச
சொத்துக்கள் P பொறுப்புக்
சொத்தில் ஏற்படும் = பொறுப்புக் மாற்றங்கள் ஏற்படும் ம
காசில் ஏற்படும் சொத்துக்களில் மாற்றங்கள் + (காசுதவிர)
ஏற்படும் மாற்றங்கள்
காசில் ஏற்படும் பொறுப்புக்களி மாற்றங்கள் = ஏற்படும்
மாற்றங்கள்

மற்படி காசு உள்பாய்ச்சல்களும், ர் எவ்வெவ் வழிகளில் ஏற்பட்டனவோ பாட்டு நடவடிக்கைகள், முதலீட்டு ககள் என்னும் தலையங்கங்களின் கீழ் ப்படுகின்றன.
b ஒரு நிறுவனத்தில் ஏற்படும் காசு க்களில் (காசு தவிர) குறைவினையும் ர் மூலதனத்திலும் அதிகரிப்பினையும் காசு வெளிப்பாய்ச்சல்களானது அதிகரிப்பினையும் பொறுப்புக்களிலும் றைவினையும் ஏற்படுத்துகின்றது. காசு பளிப்பாய்ச்சல்களிற்கும் இடையிலான டு காலத்தில் காசில் ஏற்பட்ட மாற்றமாக டை கணக்கீட்டு சமன்பாட்டிலிருந்து
5 TGOT & Ln Gium(S
க்கள் + உரிமை மூலதனம்
க்களில் + உரிமை மூலதனத்தில் ாற்றங்கள் ஏற்படும் மாற்றங்கள்
பொறுப்புக்களில் உரிமை
= ஏற்படும் + மூலதனத்தில்
மாற்றங்கள் ஏற்படும்
LDITIObk356TT
ல் உரிமை சொத்துக்களில் + மூலதனத்தில் - (காசு தவிர) ஏற்படும் ஏற்படும்
மாற்றங்கள் மாற்றங்கள்

Page 99
காசில் ஏற்படும் பொறுப்புக்களில்
அதிகரிப்பு = ஏற்படும் +
அதிகரிப்பு
காசில் ஏற்படும் பொறுப்புக்களில்
குறைவு = ஏற்படும் --
குறைவு
காசும் காசிற்கு சமமானவைகளுட
காசு என்பது கையிலுள்ள காசினையு நிற்க காசிற்கு சமமானவைகள் பெறுமதிய இல்லாத, தெரிந்த ஒரு காசுத்தொகைக்கு குறுங்கால மிகக் கூடிய திரவத்தன்மை நிற்கின்றது. காசிற்கு சமமானவைக தேவைகளுக்காகவல்லாதுநிறுவனத்தின் பூர்த்தி செய்வதற்காகப் பேணப்படுகி சமமானவைகள் என கருதப்பட வே காசுத்தொகைக்கு உடனடியாக மாற் மாற்றங்கள் ஏற்படுவதற்கான ஆபத்து அ எனவேகாசிற்கு சமமானவைகள் மூன்றும தவணைகள் கொண்ட முதலீடுகளை கடன்களைப் பொறுத்தவரையில் அ நடவடிக்கைகளாகக் கருதப்படுகின்றன செலுத்தக் கூடிய வங்கி மேலதிகப்பற்றுக் காசும்காசிற்கு சமமானவைகளுள் உள்ள
இலங்கை கணக்கீட்டு நியமம் - 9 இ காசுப்பாய்ச்சலானது செயற்பாட்டு, முத என்றவாறு வகைப்படுத்தி அறிக்கையி இவ்வாறு காசு காசிற்கு சமமானவைக நடவடிக்கைகளை வகைப்படுத்திக் கூறு வாவிப்போர் அவ்வொவ்வோர் நடவடி நிலைமையில் எவ்வாறான விளைவுகை குறித்து அறியக் கூடியதாக இருக்கும்.

உரிமை சொத்துக்களில் மூலதனத்தில் + (காசு தவிர)
ஏற்படும் ஏற்படும் அதிகரிப்பு குறைவு
உரிமை சொத்துக்களில் மூலதனத்தில் + (காசு தவிர) ஏற்படும் ஏற்படும் குறைவு அதிகரிப்பு
y
ம் கேள்விவைப்புக்களையும் குறித்து பில் மாற்றம் ஏற்படுவதற்கான ஆபத்து 5 உடனடியாக காசாக மாற்றக் கூடிய கொண்ட முதலீடுகளைக் குறித்து ள் முதலீட்டிற்கு அல்லது வேறு குறுங்காலக் காசுத் தேவைகளைப் ன்றது. ஒரு முதலீடானது காசிற்கு பண்டுமாயின் அது தெரிந்தோர் றக் கூடியதாகவும், பெறுமதியில் அற்றதாகவும் இருத்தல் வேண்டும். ாதம் அல்லது அதனிலும் குறைவான ா உள்ளடக்குகின்றன. வங்கிக் வைகள் பொதுவாக நிதியிடல் ா. எனினும் கேட்டவுடன் திருப்பிச் களைப் பொறுத்தமட்டில் அவைகள் ாடக்கப்படுகின்றன. -
இன் படி குறிப்பிட்ட காலத்திற்கான லிடல், நிதியிடல், நடவடிக்கைகள் டல் வேண்டும் எனக் கூறுகின்றது. ளில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களுக்கான வதன் மூலம் நிதிக் கூற்றுக்களைப் க்கைகளும் நிறுவனத்தின் நிதி )ளக் கொண்டிருக்கின்றன என்பது
91

Page 100
செயற்பாட்டு நடவடிக்கைகள்
செயற்பாட்டுநடவடிக்கைகள் என் ஈட்டலுடன் தொடர்புடைய நடவ நடவடிக்கைககள் தவிர்ந்த நட படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந் நடவட காசுப்பாய்ச்சலின் மூலம் நிறுவன பராமரிக்க, கடனைத் திருப்பிச் செலு முதலீடுகளைச் செய்ய, போன்ற6 உருவாக்கப்படுகின்றனவா?என்பதன்
செயற்பாட்டுநடவடிக்கை மூலமா வருமானம் ஈட்டும் செயற்பாட்டுடன் நிறுவனத்தின் தேறிய இலாபம் அல்ல கொடுக்கல் வாங்கல்களிலிருந்து ஏற்
முதலீட்டு நடவடிக்கைகள்
முதலீட்டு நடவடிக்கைககள் என காசிற்கு சமமானவைகளுள் உள்6 கொள்வனவு, விற்பனை தொடர்புை கணக்கீட்டு நியமம் வரைவில நடவடிக்கைகள் எதிர்கால வருமா உருவாக்குவதினை நோக்காகக் ெ பொறி, உபகரணம் போன்றநிண்டகால விற்பனை, ஏனைய முயற்சிகளின் ட வெளியாருக்கு கொடுத்த அல்லது போன்றவற்றை இதற்கு உதாரணமா?
நிதியிடல் நடவடிக்கைகள்
இலங்கை கணக்கீட்டு நியமம் என்பது ஒரு முயற்சியின் உரிமை பருமனிலும் உள்ளடக்கத்திலும் நடவடிக்கைகள் என வரவிைலக்கள் பங்குகள் அல்லது தொகுதிக்கட தொகுதிக்கடன் மீட்டல் போன்றன.
92

து ஒருநிறுவனத்தின்பிரதானவருமானம் டிக்கைககள், முதலிடல், நிதியிடல் வடிக்கைகள் என வரைவிலக்கணப்க்கைகள் மூலம் ஏற்படுத்தப்படும் த்தின் செயல்பாட்டு இயலளவினைப் பத்த, பங்கிலாபத்தினை செலுத்த புதிய பற்றிற்கு போதுமான காசுப்பாய்ச்சல் >ன அறிந்து கொள்ளலாம்.
னகாசுப்பாய்ச்சல்நிறுவனத்தின் பிரதான தொடர்புடையதாக இருப்பதால் அவை துநட்டங்களை தீர்மானிக்கும் வியாபார படுவதாக இருக்கின்றது.
*பது நீண்ட கால சொத்துக்களினதும், ாடக்கப்படாதுள்ள முதலீடுகளினதும் டைய நடவடிக்கைகள் என இலங்கை க்கணப்படுத்தியுள்ளது. முதலீட்டு னத்தினையும், காசுப்பாய்ச்சலினையும் காண்ட நடவடிக்கைகளாகும். ஆதனம், )ச் சொத்துக்களின் கொள்வனவுஅல்லது பங்கு கொள்வனவு அல்லது விற்பனை, வெளியாரிடமிருந்து பெற்ற கடன்கள் கக் கூறிக் கொள்ளலாம்.
9இன் படி நிதியிடல் நடவடிக்கைகள் முதலனத்தினதும் கடன்களினதும் மாற்றத்தினை ஏற்படுத்துகின்ற னப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. உதாரணமாக, ன் விநியோகம், பங்குகள் அல்லது

Page 101
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றினை தயாரித்த
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றினைத் தயாரிப்ட காசிற்கு சமமானவைகளில் ஏற்பட்டுள்ள ஆ காட்ட முடியும். அதாவது காசும், காசிற்கு ச இறுதி மீதிக்கும் இடையேயுள்ள வேறுபாட்டி நடவடிக்கைகள், முதலீட்டு நடவடிக்கை என்னும் மூன்றுதலையங்களில் காட்டப்பட மூலம் இவ்வொவ்வோர் நடவடிக்கைகள் கண்டு கொள்ளப்படும்.
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றின் வடிவம்
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றினைத் தயாரிக் நடவடிக்கைகள் மூலமான காசுப்பாய்ச்சலு நடவடிக்கைகள் மூலமான காசுப்பாய்ச்சலு நடவடிக்கைகள் மூலமான காசுப்பாய்ச்ச என்னும் இரு முறைகளில் காட்டப்படல பார்க்கவும்) நேர் முறையில் ஒரு முய பெறுவனவுகள், மொத்த காசுக் கொடுப்பன நடவடிக்கைகள் மூலமான காசுப்பாய்ச் அதேவேளை, நேரில் முறையில் தேறிய பெறுமானத் தேய்வு ஏற்பாடுகள், பிற்டே தொடர்பற்ற நடவடிக்கைகள், கடந்தகால அ தொடர்புள்ள வருமதிகள் அல்லது செல் முதலீட்டு அல்லது நிதியிடல் காசோட்டத் செம்மையாக்கப்பட்டு செயற்பாட்டு நடவடிக் காணப்படுகின்றது.
இவ்விரு முறைகளையும் ஒப்பிட்டு நிதியிடல் நடவடிக்கைக்கான காசுப்பாய் இருப்பதையும் தனியே செயற்பாட்டுநடவடி வடிவம் மட்டும் வேறுபட்டிருப்பதினையும் அ

Ꭰ6Ꮩ)
தன் மூலம் நிறுவனத்தின் காசும் அதிகரிப்பு அல்லது குறைவினைக் மமானவைகளின் ஆரம்பமீதிக்கும் ற்கான காரணங்களை செயற்பாட்டு கள், நிதியிடல் நடவடிக்கைகள் ல் வேண்டும். இவ்வாறு செய்வதன் மூலமான தேறிய காசுப்பாய்ச்சல்
கும் போது முதலில் செயற்பாட்டு ம் அதனைத் தொடர்ந்து முதலீட்டு லும் காண்பிக்கப்படும். செயற்பாட்டு லானது நேர்முறை, நேரில்முறை, ாம். (அட்டவணை 1, 11 இனைப் ற்சி ஒன்றின் மொத்தக் காசுப் வுகள் என்ற வகையில் செயற்பாட்டு சல் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றது. இலாபம் அல்லது நட்டத்துடன் பாட்ட வரிகள் போன்ற காசுடன் அல்லது எதிர்கால செயற்பாட்டுடன் )மதிகளில் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் துடன் தொடர்புடைய விடயங்கள் bகைகள் மூலமான காசுப்பாய்ச்சல்
அவதானிக்கும் போது முதலீட்டு ச்சல் வடிவங்கள் ஒரே மாதிரியாக க்கைகளுக்கான காசுப்பாய்ச்சல் அவதானிக்கலாம்.
93

Page 102
29كم
நேர்முறை
31320 XX இல் முடிவடைந்த ஆ செயல்பாட்டு நடவடிக்கைகள் மூல வாடிக்கையாளர்களிடமிருந்துக விநியோகஸ்தர், ஊழியர்களு செயல்பாட்டின் மூலம் உருவா வட்டி செலுத்தியது வருமான வரிசெலுத்தியது அசாதாரண விடயங்களுக்கு அசாதாரண விடயவருவாய் செயற்/ட்டுநடவடிக்கைமு5 முதலீட்டு நடவடிக்கைகள் மூலமான
ஆதனம், பொறி, உபகரணக் ெ முதலீடு கொள்வனவு ஆதனம், பொறி, உபகரண வி முதலீடு விற்பனை வட்டி பெற்றது பங்கிலாபம் பெற்றது ஏனையநிறுவன பங்குகள், தெ ஏனைய நிறுவன பங்குகள், ெ முதலிட்டுநட் வடிக்கைகளில் நிதியிடல் நடவடிக்கைகள் மூலமான ச பங்குகள் விநியோகம் மூலம் ( தொகுதிக்கடன் மூலம் பெற்ற பங்கு மீட்பிற்கு செலுத்தியகா தொகுதிக்கடன் மீட்பிற்கு செ நீண்டகாலக்கடன் மூலம் பெர் குத்தகைநிதிக்கான கொடுப் பங்கிலாபம் செலுத்தியது நிதியிடல்நடவடிக்கைகளில் காசும், காசிற்கு சமமாவைகளில் ஏற்ப காகம், காசிற்கு சமமானவைகளின் ஆ
காசும் காசிற்கு சமமானவைகளின் இ

Iட்டவணை 1
ண்டிற்கான காசுப்பாய்ச்சல் கூற்று
மான காசுப்பாய்ச்சல் Tசுப் பெறுவனவு க்கான காசுக் கொடுப்பனவு
க்கப்பட்ட காசு
முன்பான காசுப்பாய்ச்சல்
லமானதேறிய காசு
காசுப்பாய்ச்சல்
கொள்வனவு
ற்பனை
ாகுதிக்கடன்கள் கொள்வனவு தாகுதிக்கடன்கள் விற்பனை ஈடுபடுத்திய தேறிய காசு
காசுப்பாய்ச்சல்
பெற்ற காசு
öTö所
Iòï
லுத்திய காசு
յՈ) &TԺ
JU6076),
ஈடுபடுத்திய/தேறிய காச ட்ட தேறிய அதிகரிப்பு/குறைவு
ரம்ப மீதி
றுதி மீதி
(ΧΧ) (XX)
(XX) (ΧΧ)

Page 103
அட்டவனை
நேரில் முறை
31320XX இல் முடிவடைந்த ஆண்டிற்கான செயற்பாட்டு நடவடிக்கைகள் மூலமான காசு வரி, அசாதாரண விடயங்களிற்கு முன்ட
செம்மையாக்கங்கள்
பெறுமானத் தேய்வு ஆதனம், பொறி, உபகரண விற்பனை இ ஆதனம், உபகரணவிற்பனை நட்டம் முதலீட்டு விற்பனை இலாபம் தொழிற்படு மூலதன மாற்றத்திற்கு முன்பான செய
சரக்கிருப்பு அதிகரிப்பு கடன்பட்டோரில் குறைவு முற்பணக் கொடுப்பனவுகளில் அதிகரிட் கடன்கொடுத்தோரில் அதிகரிப்பு செல்மதி செலவுகளில் குறைவு செயற்பாட்டின் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட வட்டி செலுத்தியது வருமான வரிசெலுத்தியது அசாதாரண விடயங்களுக்கு முன்பான அசாதாரண விடயவருவாய் செயற்பாட்டுநடவடிக்கைமுலமானதே முதலீட்டு நடவடிக்கைகள் மூலமான காசோட்ட ஆதனம், பொறி, உபகரணக் கொள்வன முதலீடு கொள்வனவு ஆதனம், பொறி, உபகரணவிற்பனை முதலீடு விற்பனை வட்டி பெற்றது பங்கிலாபம் பெற்றது ஏனையநிறுவனபங்குகள், தொகுதிக்க ஏனைய நிறுவன பங்குகள், தொகுதிக் முதலிட்டுநடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுத்த

OT II
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்று
juriš56
ான தேறிய இலாபம்
லாபம்
ற்பாட்டு இலாபம்
காசுப்பாய்ச்சல்
தறிய காசு
h
ாவு
டன்கள் கொள்வனவு கடன்கள் விற்பனை 52 Ly 6żspólu vaz5/7ø7
95

Page 104
நிதியிடல் நடவடிக்கைகள் மூலமான க பங்குகள் விநியோகம் மூலம் ெ தொகுதிக்கடன் மூலம் பெற்ற பங்கு மீட்பிற்கு செலுத்திய கா தொகுதிக்கடன் மீட்பிற்கு செg நீண்டகாலக்கடன் மூலம் பெற் குத்தகைநிதிக்கான கொடுப் பங்கிலாபம் செலுத்தியது நிதியிடல்நடவடிக்கைகளில்,
காசும், காசிற்கு சமமாவைகளில் ஏற்பட
காசும், காசிற்கு சமமானவைகளின் ஆ
காசும் காசிற்கு சமமானவைகளின் இறு
மேலும் நுணுக்கமாக நோக் மூலமான தேறிய காசின் ஒரு உருவாக்கிய காசினைக் காணு காணலாம். இந்த விடயம் மட்டுே இடையிலான பிரதான வேறுபாட உருவாக்கிய காசானது நேரடியாக கொடுப்பனவுகளைக் கழித்துகான தேறிய இலாபத்துடன் காசற்ற விட மூலதன மாற்றங்கள் கவனத்தில் முறைகளையும் மேலும் நோக்கும தனியாக காட்டப்படுவதினை அவ
நேர்முறையிலோ அன்றேல் நே சமர்ப்பிக்க கூடியதாக இருந்த ே முறையினைப்பாவிப்பதற்கு தூண ஐக்கிய அமெரிக்காவிலும் "நிதிக் நேர்முறை பாவனைக்கு யோசனை வெளியிடப்பட்ட காசுப்பாய்ச்சல் சு போலவே ஒரு முயற்சியின் காசு நிதியிடல் நடவடிக்கைகள் மூல வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. ஆ6 வரை ஐக்கியராச்சிய கணக்கீட்டு 23 மார்ச் 1992 பின்னர் நிதிக் கூ வேண்டும் என கேட்கப்பட்டுள்ளது செயற்பாட்டு, நடவடிக்கையிலா
96

ாசுப்பாய்ச்சல்
பற்ற காசு XX
5Tö Χ
历 (xX) லுத்திய காசு (xx)
ற காசு XX
Լ160762| (xx)
(xx) ஈடுபடுத்திய தேறிய காசு Χ ட்ட தேறிய அதிகரிப்பு/குறைவு Χ ரம்ப மீதி X தி மீதி X
குமிடத்து. செயற்பாட்டு நடவடிக்கைகள்
பகுதியாகவுள்ள செயற்பாட்டின் மூலம் லும் முறை மட்டும் வேறுபட்டிருப்பதினைக் மே நேர்முறை, நேரில் முறை இரண்டிற்கும் ாகும். நேர் முறையில் செயற்பாட்டின் மூலம் 5 மொத்தப்பெறுவனவுகளிலிருந்து மொத்தக் னப்படும் அதேவேளை நேரில்முறையில் இது யங்கள் செம்மையாக்கப்பட்டும் தொழிற்படு எடுக்கப்பட்டும் காணப்படுகின்றது. இவ்விரு லிடத்து வட்டி, வரி, அசாதாரண விடயங்கள் தானிக்கலாம்.
நரில்முறையிலோ காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றினை பாதிலும் இலங்கையில் நிறுவனங்கள் நேர் ன்டப்பட்டுள்ளனர். இலங்கையைப் போன்றே கணக்கீட்டுநியமங்களிற்கான சபை"யினால் 1 கூறப்பட்டுள்ளது. இச்சபையினால் 1987இல் iற்று இல.95இன் படி இலங்கையில் உள்ளது ப்பாய்ச்சலானது செயற்பாட்டு, முதலீட்டு. மான காசுப்பாய்ச்சல் என மூன்று பிரிவாக னால் ஐக்கிய ராச்சியத்தினைப் பொறுத்த }நியமத்தின்படி காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றானது ற்றுக்களில் ஒன்றாகச் சமர்ப்பிக்கப்படல் இந்த நியமத்தின்படி காசுப்பாய்ச்சலானது ான காசுப்பாய்ச்சல், முதலீடுகள், நிதிச்

Page 105
சேவைகளிலான வருவாய், வரிக்கா6 நடவடிக்கைகளுக்கான காசோட்டம், நி காசுப்பாய்ச்சல் என்னும் ஐந்து பிரிவாக வ6
வெளிப்படுத்தல் தேவைப்பாடுகள்
இலங்கை கணக்கீட்டுநியமம்-9இன்படி பங்கிலாபம், கொடுத்த பங்கிலாபம், அசாத மீதான வரி என்பவைகள் பொருத்தமானதன் வேண்டியதுடன் காசும், காசிற்கு சமமான வேண்டும் என கூறப்பட்டுள்ளது. இவைகளு எந்தத் தலையங்கத்தின் கீழ் வெளிப்ப தீர்க்கமாகக் கூறப்படவில்லை.
அ) வட்டி
பெற்ற வட்டியும், கொடுத்த வட்டியும் தே கருத்தில் கொள்ளப்படுவதால் அதனை ஒன்றாகக் கருதலாம். அதேவேளை, செய் வட்டி என்ற வகையில் பெற்ற வட்டியி நிதிவளத்தினை பெறுவதற்கான செலவ அதனை நிதியிடல் விடயமாகவும் கரு நடைமுறையில் பெற்ற வட்டியினை முதலீட் வட்டியினை செயற்பாட்டு காசுப்பாய் எவ்வாறாயினும் கொடுத்த வட்டியினையு நிதியிடல், செயற்பாட்டு காசுப்பாய்ச்சல் இல்லை.
ஆ) பங்கிலாபம்
வட்டியினைப் போலவே பங்கிலாபம் ( இலங்கை கணக்கீட்டுநியமத்தில் கூறப்பட இலாபத்தினைத் தீர்மானிக்கும் அதன் ஒ செயற்பாட்டு நடவடிக்கைகளில் ஒன்றாக வேறு நிறுவனங்களிலிருந்து கொள்வி பங்கிலாபம் கிடைப்பதால் இதனை முதலீட் கொடுத்த பங்கிலாபத்தைப் பொறுத்தமட்டி வழங்குவதன் மூலம் தனது நிதியி6ை பங்கிலாபத்தினைநிதிவளத்தை பெறுவத நிதியிடல் நடவடிக்கை எனவும், இவ்வா

ன காசுப்பாய்ச்சல், முதலீட்டு தியிடல் நடவடிக்கைகளுக்கான கைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
பெற்ற வட்டி, கொடுத்த வட்டி, பெற்ற நாரண விடயங்கள், வருமானத்தின் லையங்கங்களின் கீழ் வெளிப்படுத்த வைகள் குறித்தும் வெளிப்படுத்த 3ள் வட்டி, பங்கிலாபம் என்பவைகள் டுத்த வேண்டும் என்பது குறித்து
றிய இலாபத்தினைதீர்மானிப்பதற்கு
செயற்பாட்டு நடவடிக்கைகளில் யப்பட்ட முதலீட்டிற்கு கிடைக்கும் வினை முதலீட்டு விடயமாகவும், ாக கொடுத்த வட்டி இருப்பதனால் தப்பட முடியும். இருந்த போதும் டு காசுப்பாய்ச்சலாகவும் கொடுத்த ச்சலாகவும் கருதப்படுகின்றது. ம் பெற்ற வட்டியினையும் முறையே களாகக் கருதுவதில் தவறேதும்
குறித்தும் தீர்க்கமான முடிவேதும் வில்லை. பெற்ற வட்டியானது தேறிய ர் அங்கமாக இருப்பதால் அதனை க் கருதப்பட முடியும். அதேவேளை பனவு செய்த பங்குகளிலிருந்து டு நடவடிக்கையாகவும் கருதலாம். 1ல்நிறுவனம் பங்கு மூலதனத்தினை னப் பெற்றிருப்பதால் கொடுத்த ற்கான செலவாகக் கருதி அதனை று பெறப்பட்ட நிதிவளம் நிறுவன
97

Page 106
செயற்பாட்டுடன் தொடர்புபட்டி( காசுப்பாய்ச்சலிலிருந்து செலுத் கூற்றுக்களைப்பாவிப்போருக்கு உத செயற்பாட்டு நடவடிக்கையாகவும் நடைமுறையில் முதலீட்டு காசுப்பாய் காசுப்பாய்ச்சலாக கொடுத்த பங்கில
இ) அசாதாரண விடயங்கள்
அசாதாரண விடயங்கள் என்பது நடவடிக்கைகளுடன் தொடர்புை வழமையல்லாத, எதிர்பாராமல் ஏற் உதாரணங்களாக ஏதாவதோர் அசா நிறுவனத்தின் ஒரு பகுதி சேதமை குறிப்பிட்டநிறவனத்தின் ஒரு பகுதியி நட்டம், வழக்குத் தீர்ப்புகளால் ஏற் கொள்ளலாம். அசாதாரண விடயங் போது அது தனியான தலையங்கத்த இலங்கை கணக்கீட்டு நியமம்-10 செயற்பாட்டு நடவடிக்கை மூலம் டெ கழித்துப்பெறப்படும் வரிக்குப்பிந்திய கூட்டியோ அல்லது கழித்தோ காட்ட ஏதேனும் வரி செலுத்தப்பட்டு அல் அசாதாரண விடயத்திலிருந்து கழித் காட்டலாம் :
விதிவிலக்கான விடயங்களுக்கு
விதிவிலக்கான விடயங்கள் வரிக்கு முந்திய சாதாரண செயற் வரி
வரிக்கு பின்னரான இலாபம் அசாதாரண விடயங்கள் (இலாபப் அதற்கான வரி (இருப்பின்) ஆண்டிற்கான இலாபம்
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றினைப் பொறு தொடர்புடைய காசுப்பாய்ச்சலா தொடர்புபட்டுள்ளதோ அந்த நட
98

நப்பதால் அதனைச் செயற்பாட்டுக் தக் கூடிய இயலுமை குறித்து நிதிக் வுமுகமாக கொடுத்த பங்கிலாபத்தினை ) கருதப்பட முடியும். எவ்வாறாயினும் ச்சலாகப் பெற்ற பங்கிலாபமும் நிதியிடல் ாபமும் கருதப்படுகின்றது.
நிறுவனத்தின் வழமையான வியாபார டய விடயங்களிலிருந்து வேறுபட்ட படும் விடயங்களாகும். இவைகளுக்கு தாரணநிகழ்வினால்(வெள்ளம், தீபோன்ற) டந்ததன் காரணமாக ஏற்பட்ட நட்டம், னை விற்பதால் ஏற்படும் இலாபம் அல்லது படும் பொறுப்பு போன்றவற்றைக் கூறிக் கள் இலாப நட்டக் கணக்கு தயாரிக்கும் தின் கீழ் வெளிப்படுத்தப்பட வேண்டும் என கூறுகின்றது. இது சாதாரண வியாபார றப்பட்ட இலாபத்திலிருந்து வரியினைக் இலாபத்திலிருந்து அதன்தன்மைக்கேற்ப ப்படும். அசாதாரண விடய இலாபத்திற்கு லது செலுத்த வேண்டி இருந்தால் அது 3து காட்டப்படும். இதனைப் பின்வருமாறு
முன்னரான இலாபம் XX
Χ பாட்டிற்கான இலாபம் XX
(XX)
ܵ X
D) XX
(XX)
வத்தவரையில் அசாதாரண விடயத்துடன் னது அது எந்த நடவடிக்கையுடன் வடிக்கையின் தலையங்கத்தின் கீழ்

Page 107
காட்டப்பட் வேண்டும். இந்த வெளிப்படுத் நியமம்-10இன் வெளிப்படுத்தலிற்கும் மேலா
ஈ) வருமான வரி
இலங்கை கணக்கீட்டு நியமம்-9 வரு கூறுகின்றது:
"வரி முலமான காசுப்பாய்ச்சல7 நடவடிக்கைகள் தொடர்புடையது 67 படுத்தப்படாதவிடத்து அது செயற்பா காசுப்ப7ய்ச்சல7க வகைப்படுத்தப் டுத்தப்படல் வேண்டும்"
எனவே வரி ஆனது முதலீட்டு அல்லது தொடர்புடையது என நிச்சயமாக தெரியும் தலையங்களின் கீழ் காட்டப்படல் வேண்டுப் அல்லது நிதியிடல் நடவடிக்கைகளுடன் ெ தெரிந்திருந்தாலும் அதற்கான காசு காலப்பகுதியில் ஏற்படுவதினால் நடைமு காண்பதில் சில சிக்கல்கள் ஏற்படுகின்றன வரியானது செயற்பாட்டு நடவடிக்கை கருதப்படுகின்றது.
உ) காசும், காசிற்கு சமமானவைகளின் ப
நிறுவனங்கள் காசும், காசிற்கு சமமானை விடயங்கள் குறித்து வெளிப்படுத்தல் செய்ய காசுப்பாய்ச்சல்கூற்றில் காணப்படும் தொகைய அதற்குச் சமமான விடயங்களது இணங்கு வேண்டும் எனக் கேட்கப்பட்டுள்ளனர். சமமானவைகளில் உள்ளடக்கப்பட்ட விடயங் கொள்கை பற்றி வெளித்தலை இலங்கை வெளிப்படுத்தலை செய்கின்றன. மேலும் இச் இருக்குமாயின் அதன்தாக்கம் குறித்து இலங் அசாதாரண விடயங்கள், அடிப்படைத் தவறு: மாற்றங்கள் என்பதற்கமைய வெளிப்படுத்தல்

தலானது இலங்கை கணக்கீட்டு க செய்யப்படல் வேண்டும்.
நமானவரி பற்றி பின்வருமாறு
னது நிதியிடல், முதலீட்டு 50/62/277/76-960), (//767777"ட்டுநடவடிக்கைமுலமான //ட்டு புறம்பாக வெளிப்பு.
நிதியிடல் நடவடிக்கைகளுடன் பட்சத்தில் அவைகள் அந்தந்த ம். எனினும் வரிச்செலவு முதலீட்டு தாடர்புடையது என நேரடியாகத் iப்பாய்ச்சலானது வெவ்வேறு றையில் அதனை அடையாளம் . எனவே பொதுவாக செலுத்திய மூலமான காசுப்பாய்ச்சலாகக்
குதிகள்
வைகளிலே உள்ளடக்கப்பட்டுள்ள கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளதுடன் பினை ஐந்தொகையில்காணப்படும் குவதற்கான கூற்றும் சமர்ப்பிக்க நிறுவனங்கள் காசும் காசிற்கு பகள் தீர்மானிப்பதில் மேற்கொண்ட கணக்கீட்டு நியமம்-3 இன் படி 5கொள்கையில் ஏதாவது மாற்றம் கை கணக்கீட்டுநியமம்-10 இன்படி கள், கணக்கீட்டு கொள்கைகளில்
செய்தல் வேண்டும்.
99

Page 108
செயற்பாட்டு நடவடிக்கைக காசுப்பாய்ச்சல் : கணிப்பீட்(
ஏனைய நடவடிக்கைகள் கணிப்பிடும் முறையுடன் ஒப்பிடும் ே தேறிய காசுப்பாய்ச்சலினைக் கணி விற்பனை வருவாய், செலவுகள். ஏ நிறுவனத்தின் செயற்பாட்டு வட குறித்து பூரண தெளிவினைப் நிறுவனத்தின் செயற்பாட்டு வ கொள்வனவுசெய்தல், அதனைவி காசினைச் சேகரித்தல், காசாக்குத் எடுத்த சராசரிக் காலம் ஆகும் எ6
1) சரக்கு கொள்வனவு
காசு மூலம் சரக்குக் கெ செலுத்தப்பட்டிருக்கும். கடனிற்கு கடன் கொடுத்தோர் கணக்குகள்
2) சரக்கு விற்பனை
காசுக்கு விற்பனை செய்யட் பெற்றிருக்கும். கடனிற்கு விற்கட் கணக்குகள் ஏற்பட்டிருக்கு குறைவடைந்திருக்கும். இவ் வி செலவுகள் ஒன்றில் காசாக செ கணக்குகள் ஏற்பட்டிருக்கும்.
3) வருமதியாளர்களிடமிருந்து
வருமதியாளரிடமிருந்து கான வருவதினால் காசுக் கணக்கின் மீத செலவுகள் ஏற்படும். இச்செலவுகள் செல்மதி செலவுக்கணக்குகள் ஏ முற்பணக் கொடுப்பனவுகள் எதுவ அல்லது நீக்கப்படலாம்.
எனவே இவ்வொவ்வோர் செயற். மீதும் தேறிய காசுப்பாய்ச்சலின் மி அவதானிக்கலாம். உதாரணமாக
100

கள் மூலமான தேறிய டு நுட்பங்கள்
மூலமான தேறிய காசுப்பாய்ச்சலினைக் பாது செயற்பாட்டுநடவடிக்கைகள் மூலமான ப்பது சற்றுசிக்கலானதாகும். எனவே இதற்கு னைய காசுப்பாய்ச்சல்களில் எவ்வாறு ஒரு ட்டத்துடன் தொடர்புபட்டுள்ளன? என்பது பெற்றிருத்தல் அவசியமாகின்றது. ஒரு ட்டம் என்னும் போது அது சரக்கினைக் ற்பனை செய்தல், வருமதியாளர்களிடமிருந்து தல் போன்ற நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள னக் கூறிக் கொள்ளலாம்.
ாள்வனவு செய்யப்பட்டிருப்பின் காசு கொள்வனவு செய்யப்ட்டிருப்பின் அதனால் ஏற்பட்டிருக்கும்.
பட்டிருப்பின் காசுப் பெறுகைகள் இடம் பட்டிருப்பின் அதனால் வருமதியாளர்கள் ம், கொள் விலையில் சரக் கிருப்பு ற்பனையுடன் தொடர்புடைய விற்பனைச் லுத்தப்பட்டிருக்கும் அல்லது செல்மதிக்
காசைப் பெறல்
சப் பெறும் போது காசு நிறுவனத்திற்குள் நிகூடும். இதனுடன் தொடர்புடையநிர்வாகச் ஒன்றில் காசாகச் செலுத்தப்படும். அன்றேல் ற்பட்டிருக்கும். ஏற்கனவே இது தொடர்பாக பும் இருக்குமாயின் அது குறைக்கப்படலாம்
பாட்டுநடவடிக்கைகளும் தேறிய இலாபத்தின் தும் தாக்கத்தினைக் கொண்டிருப்பதனை 5, கடன் விற்பனையை எடுத்து நோக்கில்

Page 109
இதனால்விற்பனை வருவாயும், வருமதியாள ஆனால் இந்நடவடிக்கையால் எவ்வித கா பின்னர், வருமதியாளரிடமிருந்து காசின் வருவாயில் எவ்வித மாற்றமும் ஏற்படாது. பெற்றிருக்கும். இவ்வாறு காசிற்கு சரக்குக காசு வெளிப்பாய்ச்சல் ஏற்பட்டிருக்கும். நோக்கில் அதற்கு எவ்வித உடனடியான :ெ வெளிப்பாய்ச்சலோ இடம் பெற்றிருக்க ம செய்யப்படும் போது மட்டும் செலவினைப்பத இடம் பெறுகின்றது. ஆனால் இப்பதிவு வெளிப்பாய்ச்சலும் ஏற்படுவதில்லை.
செல்மதி செலவுகளை எடுத்து நோக்கி இவைகள் செலவினமாகவும்,நடைமுறைப் இந்நிலையில் எவ்வித காசு வெளிப்பாய் நிதியாண்டு காலத்தில் இந்நடைமுறைப் ெ போது காசு வெளிப்பாய்ச்சல் ஏற்படு கொடுக்குமதிகளை எடுத்து நோக்கில் இை காலத்தில் காசுக் கொடுப்பனவுகள் சொத்தாகவும் பதியப்படுகின்றன.
ஏற்கனவே குறிபிட்டது போன்று நேர்மு தயாரிக்கும்போது இதில் ஓர் அங்கமான செ தேறிய காசுப்பாய்ச்சலினைக் காணும் வெளிப்பாய்ச்சல்கள் நேரடியாக கணிக்க ஆனால் நேரில் முறையில் இது தேறிய இல கொண்டிராத நடவடிக்கைகள் செம்மைய தேறிய காசுப்பாய்ச்சல் கணிக்கப்படுகின் அட்டவணைIV என்பவைகள் மூலம் மிக இ

ார் கணக்குகள்மீதியும் அதிகரிக்கும். சு உள்பாய்ச்சலும் ஏற்பட்டிருக்காது. னை சேகரிக்கும் போது விற்பனை ஆனால் காசு உள்பாய்ச்சல் இடம் ளைக் கொள்வனவு செய்திருப்பின்
கடன் கொள்வனவினை எடுத்து சலவினப்பதிவுகளோ அன்றேல் காசு ாட்டாது. இச் சரக்குகள் விற்பனை திவுவிற்றசரக்கின் கொள்விலையாக இடம்பெறும் போது எவ்வித காசு
ல் கணக்கீட்டுகாலத்தின் இறுதியில் பொறுப்பாகவும் பதியப்படுகின்றன. ச்சலும் ஏற்படுவதில்லை. அடுத்த பொறுப்பினை காசாகச் செலுத்தும் கின்றது. இவ்வாறே முற்பணக் வைகளுக்குநடிைமுறை கணக்கீட்டு ர் ஏற்படுவதுடன் நடைமுறைச்
றையில் காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றினைத் யற்பாட்டுநடவடிக்கைகள்மூலமான
போது காசு உள்பாய்ச்சல்கள், ப்பட்டு வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன. ாபத்துடன் காசில் விளைவுகளைக் ாக்கப்பட்டு உண்மையாக ஏற்பட்ட றது. இவைகளை அட்டவணைI, லகுவாக விளங்கிக் கொள்ளலாம்.
101

Page 110
அட்ட6
அட்டுறு அடிப்படையிலான வரு வருமானக் கூற்றாக மாற்றுதல்
அட்டுறு அடிப்படை வருமானக் கூற்று
விற்பனை வருவாய்
கழி
விற்ற சரக்கின் கொள்விலை
கழி
செலவுகள் (காசற்ற விடயங்கள் தவிர)
கழி
காசற்ற விடயங்கள். பெறுமானத் தேய்வு. சொத்து விற்பனை நட்டம் போன்றன)
சமன்
தேறிய வருவாய் (அட்டுறு அடிப்படை)
102
t
t
செம்மையாக்
வருமதியாளர் வருமதியாளர்
இறுதி !
ஆரம்ப விநியோகத்த விநியோகத்த
முற்பணசெ6 முற்பணசெல செம்மதிசெல செம்மதிசெ6

FJ60D6OOT III
மானக் கூற்றினை காசு அடிப்படையிலான
$கல்கள்
* ஆரம்ப மீதி ர் இறுதி மீதி
இருப்பின் மீதி இறுப்பின் மீதி ரின் ஆரம்ப மீதி F ரின் இறுதி மீதி
லவுகளின் இறுதிமீதி மவுகளின்ஆரம்பமீதி ]வுகளின்ஆரம்பமீதி = ஸ்வுகளின் இறுதிமீதி
காக அடிப்படை வருமானக் கூற்று
வாடிக்கையாளரிட மிருந்து பெற்ற காசு
கழி
விநியோகத்தர்களுக்கு செலுத்திய காசு
கழி
செலவுகளுக்காக செலுத்திய காசு
சமன்
தேசிய வருவாய் (காசு அடிப்படை)

Page 111
அட்டவன்
தேறிய இலாபத்தினை செயற்பாட்டு மாற்றுதல்
தேறிய இலாபம்
பெறுமானத் தேய்வு
வருமதியாளர் கணக்குகளில் குறை வருமதி வட்டியில் குறைவு சரக்கிருப்பில் குறைவு
முற்பணக் கொடுப்பனவுகளில் குறை சென்மதியாளர் கணக்குகளில் அதி
சென்மதி செலவுகளில் அதிகரிப்பு
சென்மதி வட்டியில் அதிகரிப்பு
சென்மதி வருமானவரியில் அதிகரிப்
சொத்துக்கள் விற்பனை நட்டம்
கழி
வருமதியாளர் கணக்குகளில் அதிக வருமதி வட்டியில் அதிகரிப்பு
சரக்கிருப்பில் அதிகரிப்பு
முற்பணக் கொடுப்பனவுகளில் அதிக நடைமுறைச் சொத்துக்களில் அதிக சென்மதியாளர் கணக்குகளில் குறை சென்மதி செலவுகளில் குறைவு
சென்மதி வட்டியில் குறைவு சென்மதி வருமானவரியில் குறைவு
சொத்துவிற்பனை இலாபங்கள்
சமன்
செயற்பாட்டுநடவடிக்கைகள் மூலம

D600T iv
மூலமான தேறிய காசுப்பாய்ச்சலாக
கரிப்பு
ரிப்பு
5ரிப்பு
கரிப்பு
D6)
ான தேறிய காசுப்பாய்ச்சல்
103

Page 112
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றின் முக்கி
104
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றானது பல க கருதப்பட்டதன் காரணத்தினாலேே சமர்ப்பிக்கப்படல் வேண்டும் என 1995 கணக்கீட்டு மற்றும் கணக்கா வேண்டப்பட்டுள்ளது. அவ்வாறான
1)
2)
3)
4)
நிதிக் கூற்றுக்களான இலா ஐந்தொகையும் கம்பனியி தகவல்களை பாவிப் தகவல்களுக்கும் இை விளக்குவதில்லை. எனவே நிறுவனத்தின் செயற்பாட்( மூலமான காசுப்பாய்ச்சலின் கூற்று தேவைப்படுகின்றது கூற்றுநிறைவேற்றுகின்றது
இது காசு நிைைலமையிை தன்மையினை விளக்குவது ஆரம்ப மீதிக்கும் இறுதி ம காரணங்களையும் விளக்கு
நிதிதிட்டமிடல் நோக்கில் இ பாதிட்டு திட்டமிடலில் க பெறுகின்றது. காசுப்பாய்ச்ச காசுப்பாதிடு தயாரிப்பதனா பெறுகின்றது.
காசுப்பாய்ச்சல் கூற்றில் க கூற்றுக்களான வருமானக் பார்க்கும் போது நிதிக் ச பின்வருவன குறித்துதகவல் முக்கியம் பெறுகின்றது:
அ) எதிர் காலத்தில் தேற நிறுவனத்தின் இயலுை
ஆ) நிறுவன கடப்பாடுகை கூடிய கம்பனியின் இய
இ) வெளிவாரியான நிதியி

யத்துவம்
ரணங்களால் மிகவும் முக்கியமானதாக ய இது நிதிக் கூற்றுக்களில் ஒன்றாக ஆம் ஆண்டின் 15ஆம் இலக்க இலங்கை "ய்வு நியமங்கள் சட்டத்தினால் ாரணங்களில் சில வருமாறு:
பநட்டக் கணக்கும் (வருமானக் கூற்று) ன் நடவடிக்கைகளுக்கும் கணக்கீட்டு போருக்கும் அறிக்கையிடப்பட்ட டயிலான முக்கிய தொடர்பினை குறிப்பிட்ட கணக்கீட்டு காலப்பகுதியில் டு முதலீட்டு நிதியிடல் நடவடிக்கைகள் னைக் காட்டக் கூடியவாறான ஒரு நிதிக் இத் தேவைப்பாட்டை காசுப்பாய்ச்சல்
ன பாதிக்கக்கூடிய நிதி நிகழ்வுகளின் டன் காசும் காசிற்கு சமமானவைகளின் வீதிக்குமிடையிலான வேறுபாட்டிற்கான கின்றது.
துமிகவும் பிரயோசனமானதாகவுள்ளது. ாசுப் பாதீடு மிக முக்கிய இடத்தைப் ல் கூற்றினை அடிப்படையாகக் கொண்டு ல் காசுப்பாய்ச்சல் கூற்று இங்கு முக்கியம்
ாணப்படும் விபரங்களை ஏனைய நிதிக்
கூற்று, ஐந்தொகையுடன் இணைத்துப் கூற்றுக்களைப் பாவிக்கும் வெளியார் )களை பெறக்கூடியதாக இருப்பதால் இது
றிய காசுப்பாய்ச்சலினைப் பெறக் கூடிய
DD.
ளையும், பங்கிலாபத்தையும் செலுத்தக்
லுமை.
டலிற்கான கம்பனியின் தேவைப்பாடு.

Page 113
ஈ) நிறுவனத்தின் தேறியவரும் காசுக் கொடுப்பனவுகளுக் காரணணங்கள்.
5) நிறுவன உரிமையாளர், ஆர்
கொடுத்தோர் காசுப்பாய்ச்சல் மூலமாக நிறுவனத்தின் வினைத்திறனுடன் காசினைப் பயன்படுத்தியுள்ளது? என்பன கு
காசோட்டக் கூற்றின் மட்டுப்படுத்
நிதி நிலைமையில் ஏற்படும் மாற்ற காசிற்கு சமமானவைகளும், அவை போதுமானவைகளாக இருக்காது. உதா காலப்பகுதியில் மிகவும் திருப்ப சமமானவைகளைக் கொண்டிருக்கலா கொடுப்பனவை தற்காலிகமாக தா காரணத்தினாலோ அன்றேல் சொத்தின் ஏற்பட்டிருக்கலாம். ஆனால் அந்த நிறுவ கடன்கொடுத்தோருக்கு காசினை செலு அல்லது ஒரு சொத்தினை கொள்வன அந்நிறுவனத்தின் காசு நிலைமை மிகவு கூற்றுநிதிநிலைமை மாற்றத்தினை சரிய குறைபாடு கொண்டதாகவும் அமையும். ே திட்டமிடலிற்கு உபயோகமானதாக இ திட்டத்திற்கு அல்ல.
References
1. American Institute of Certified P , "Reporting Changes in Fina Accounting Principles Board N
2. American Accounting Associa of Basic Accounting Theory, A
3. Anton, H. R. (1980) , Accc Hpounghtopn Mufflin Compar

Dானத்திற்கும் காசுப் பெறுவனவுகள், கும் இடையிலான வேறுபாட்டிற்கான
வம் மிக்க முதலீட்டாளர், கடன் கூற்றில் காணப்படும் தகவல்களின்
முகாமையானது எவ்வளவு பெற்றுள்ளது? அதனை எவ்வாறு றித்து மதிப்பிட முடிகின்றமை.
தல்கள்
த்தினை அளவிடுவதற்கு காசும் களில் ஏற்படும் மாற்றங்களும் ரணமாக, ஒரு நிறுவனம் குறிப்பிட்ட திகரமான காசும் காசிற்கு ம். இந்நிலைமை நிறுவனம் ஒரு மதப்படுத்தி வைத்திருப்பதன் னை விற்றதன் காரணத்தினாலோ னம் அதற்கடுத்த காலப்பகுதியில் லுத்த வேண்டியதாக இருந்தாலோ வு செய்ய வேண்டி இருந்தாலோ ம் பாதிப்படையும். காசுப்பாய்ச்சல் ாக குறிப்பிட்டுக் காட்டாததாகவும் மேலும் இக்கூற்று குறுங்கால நிதித் ருக்குமேயன்றி நீண்டகால நிதித்
ublic Accountants (AICPA), (1971) uncial Position " Opinion of the o. 19, USA.
tion (AAA), (1966), A Statement AA, USA.
unting for the Flaw of Funds,
y.
105

Page 114
106
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Blake, J. (1997), Acco Publishing Co., U.K.
Davidson, S. and Weil Accounting, McGraw-Hi
Hendriksen, Eldon S. (1'
Glautier, M.W.E and Un and Practice, 5th Edition
Institute of Chartered Ac Accounting and Auditir Gazette of the Democrati
John Walts, (1996), Acc 2nd Edition, Pitman Publ
Lee, G. A. (1986), Model Nostrand Reihold, UK, p
Lele, R. K. and Jawahar L Publishing House, New I
Lewis, R. and Pendrill, D. 5th Edition, Pitman Publi
Loren A Nakolai, John D Principles of Accounting 2nd Edition, PWS - KEN
Moore, C. L. and Jaedick South Western Publishin
Parker, R. and Yameg,B University Press.
Perry Mason, (1961), Statement", Accounting
Robert N. Anthony anc Principles, 6th Edition, R
Taylor, P.J. and Brain Ur Butterworth Heinemann.

unting Statements, 6th Edition, Pitman
, R. L. (1977), Handbook of modern ll, New York, pp.325.
984), Accounting Theory, Irwin, USA.
derdown, B. (1994), Accounting Theory , Pitman Publishing Co., pp. 32.
countants of Sri Lanka, (1998), Sri Lanka ng Standards Act, No. 15 of 1995, The c Socialist Republic of Sri Lanka.
counting in the Business Environment, ishing HD, UK, pp. 345-373.
In Financial Accounting, 4th Edition, Van p. 10.
al, (1996), Accounting Theory, Himalaya Delhi, pp. 345-401.
(1996), Advanced Financial Accounting, shing Co., UK.
D. Bazley and James C. Stallman, (1987), g, Chapter 19 : Statement of cash flows, NT publishing Company, Boston, U.S.A.
(e.R. K. (1976), Managerial Accounting, gCo., New York, pp. 232.
.N. (1994), Accounting Histoty, Oxford
"Cash Flow Analysis and the funds Research study, No. 2, AICPA, pp. 49-50.
i James S. Reece, (1995), Accounting ichard DIrwin, Inc., U.S.A., pp. 265-295.
lderdown, (1992), Financial Accounting,
U.K.

Page 115
நூல் விமர்சனம்
இலங்கை முஸ்லி அறிஞர் சி
(எம்ஐஎம். அமீன் எழுதிய இல அறிஞர் சித்திலெப்பை, அல்ஹ ஹெம்மாத்தகம, இலங்கை, 19
"பெளத்த, இந்து சமூகங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டிருந்தபோதும் முஸ் பற்றிய போதிய ஆய்வுகள் இன்னும் ( இவ்வாய்வுகள் அவர்கள் மேற்கெ சீர்திருத்தங்கள், அவர்கள் விடுத்த முதலாம் பல அம்சங்கள் ஊடாக ஆரா அமீன் தனது முன்னுரையில் கூறியுள்ள
அறிஞர் சித்திலெப்பை பற்றி முஸ்லிம்களின் 19ஆம் நூற்றாண்டு வி நூற்றாண்டில் முஸ்லிம்கள் பற்ற அவசியமாகும். 19ஆம் நூற்றாண்டில் உருவாக்கியதிலும் உருவாக்கி வந் தாரான்மைத் தத்துவத்தை அறிவு சித்திலெப்பையின் பங்களிப்பு வரலாற்
அறிஞர் சித்திலெப்பை பற்றிய நூற்றாண்டின் முஸ்லிம்களின் வரல உபகண்ட அளவிலும் எடுத்துக்கூறாதது எம்.ஐ.எம். அமீன் இந்நூலில் பல் ஒருங்கிணைத்திருப்பது குறிப்பிடத்தக்
19ஆம் நூற்றாண்டு ஒரு முக்கிய 19ஆம் நூற்றாண்டு முன்னேற்றத்தை < வேகமடைந்து வந்ததைப் பிரதிபலித் இந்திய நாடுகளிலும் நிகழ்ந்தன. அடிப்படைகள் இந்நூற்றாண்டில்தான் நூற்றாண்டு கடந்துபோனநூற்றாண்டுக புதியதாக அமையும் என 1830களி

களின் வரலாற்றில் த்திலெப்பை
ங்கை முஸ்லிம்களின் வரலாற்றில்
ஸனாத் வெளியீட்டுப் பணியகம், 7 150 பக்கங்கள்)
விழிப்புணர்ச்சி பற்றிய ஆய்வுகள் பல
லிம் சமூகத்தில் ஏற்பட்ட விழிப்புணர்ச்சி வெளிவரவில்லை. முஸ்லிம்கள் பற்றிய 5ாண்ட எழுத்து முயற்சிகள், சமய அரசியல் உரிமைக் கோரிக்கைகள் யப்பட வேண்டியுள்ளது. "இதுஎம்.ஐ.எம். முக்கியமான கருத்து.
ப ஆய்வு முழுமை பெறுவதற்கும், ழிப்புணர்ச்சி பற்றி அறிவதற்கும் 19ஆம் ரிய விவரமான வரலாற்று ஆய்வு b முஸ்லிம்களின் விழிப்புணர்ச்சியை துகொண்டிருந்த விழிப்புணர்ச்சிக்குத் பூர்வமாக வழங்கியதிலும் அறிஞர் றுமுக்கியத்துவமுடையதாகும்.
எந்த எழுத்தும், உரையும் 19ஆம் ற்றை இலங்கை அளவிலும் இந்திய துதிருப்தியாகாது. அந்தப்பின்னணியை வேறு மட்டங்களில், இயல்புகளில் க சிறப்புநிலையாகும்.
5ாலப் பிரிவாகும். ஐரோப்பா எங்கனும் அடிப்படையாகக் கொண்ட மாற்றங்கள் 3தது. இதன் பாதிப்புக்கள் இலங்கை 20ஆம் நூற்றாண்டிற்கான முக்கிய பெரிதும்நிலைநிறுத்தப்பட்டன. 19ஆம் ள் அனைத்தையும் விட வேறுபட்டதாக, லேயே ஜெர்மனியக் கவி கெய்தே
107

Page 116
முன்னறிவிப்புச் செய்திருந்தார். 19ஆ விஞ்ஞான அடிப்படை, சமய, அ ஒவ்வொன்றிலும் இக்கருத்து பிரதிபலி கூறுவதாயின் 19ஆம் நூற்றாண்டி இருக்கிறது.
இலங்கையின் வரலாற்றிலும் 19 கட்டமாகும். எனினும் முஸ்லிம்களின் விழிப்புணர்வு எழுச்சிகள் எவ்வாறிரு உள்ளது. வரலாற்றறிஞர் எம்.எம்.எம். இத்துறையில் சிறந்த வழிகாட்டியாக சுட்டிக்காட்டாதிருக்க முடியாது. உள்ளார்ந்த பண்புகளையும் சமய சமூகவியல் வரலாற்றியல் நோக்கில் மு சில முன்னோடி ஆய்வு முறைகள் நிலைப்படுத்தப்பட்டுள்ளதை வியந்து
20ஆம் நூற்றாண்டிற்கு முஸ்லிம்கை சித்திலெப்பை விளங்கினார். மிகவும் பழைமை வாதங்களாலும் முன்னேற்ற கூட்டத்தை நோக்கி அவர் செயற்படவே பகுத்தறிவு, விஞ்ஞானம் ஆகிய ஒவ்ெ அடித்தளத்தை உருவாக்குவது அவசி
சித்திலெப்பையின் வரலாறு எ ஏ. இக்பால் 1960ல் வெளியிட்ட மறுமல பற்றி எழுதி வைக்கப்பட்ட குறிப்பிடத்த நிலையில் இலங்கை முஸ்லிம்க சித்திலெப்பையை 19ஆம் நூற்றாண் அயற்சியூட்டும் ஆய்வுமுயற்சியாகும். சமூக சீர்திருத்தம், கல்விப் பணிகள் பார்வையில் என்ற ஆறு அத்தியாயங் நிறைவேற்றியுள்ளார்.
சித்திலெப்பையின் வாழ்வையும்பன இந்நூலில் அண்ணாரது ஆளுமை, வாசகர்கள் முழுமையாகவும் தெளிவா எழுதப்பட்ட முதல்தமிழ்நூல் என்று கரு முயன்று சேகரித்தும் தம் அறிவையும். அமீன் அவர்களால் இந்நூல் ஆ சிதில்லைநாதன் அணிந்துரையில் மதிப்பீடாகும்.
ஏனைய வரலாற்று சமூகவியற் சா சித்திலெப்பையின் பங்களிப்பையும்
108

ம் நூற்றாண்டு வரலாறு சமூக வரலாறு, ரசியல், ஜனநாயக விழிப்புணர்வு ப்ெபதைக் காண முடியும். சுருக்கமாகக் ற்குப் புரட்சிகரமான உள்ளடக்கம்
ஆம் நூற்றாண்டு ஒரு முக்கிய கால அரசியல் சமூக வரலாற்று அம்சங்கள் 3ந்தது என்பது இருள் படிந்ததாகவே மஹற்றுப் போன்றவர்களின் ஆய்வுகள் இருக்கக்கூடியவை என்பதை இங்கு ஆயினும் இந்த நூற்றாண்டிற்குரிய அரசியல் போக்குகளையும் ஆழமான முஸ்லிம்காரன் சார்பாகப்பார்ப்பதற்கான அமீனினால் இந்நூலில் செயல்கூறாதிருக்க முடியாது.
ளைத் தயார்படுத்தும் ஒரு வழிகாட்டியாக இறுக்கமான சமயக் கருத்துக்களாலும் ரத்திற்கு எதிராக இருந்த ஒரு மக்கள் வண்டியிருந்தது. கல்வி, அரசியல், சமயம், வான்றிற்கும் ஸ்திரப்பாட்டை நோக்கிய யமாக இருந்தது.
ழுதப்பட்ட வரலாறு அல்ல. கவிஞர் ர்ச்சித் தந்தை நூலுக்கு முன்னர் அவர் க்க பதிவுகள் எதுவும் கிடையாது. இந்த களின் வரலாற்றுப் பின்னணியில் டுச் சூழலில் படைக்க முன்வருவது ஒரு வாழ்க்கை வரலாறு, எழுத்துப்பணிகள், ா, அரசியற் பங்களிப்பு, சமகாலத்தவர் களினூடாக அமீன் இக்கடின பணியை
னிகளையும் பலகோணங்களில் ஆராயும் ஆற்றல், பங்களிப்பு அனைத்தையும் கவும் புரிந்துகொள்ளக்கூடியவகையில் துகிறோம். அரிய செய்திகள் பலவற்றை ஆற்றலையும் செவ்வனே பிரயோகித்தும் க்கப்பட்டிருப்பதாகப் பேராசிரியர் கூறியிருப்பது இந்நூல் பற்றிய சிறந்த
ன்றுகளைவிட அக்காலப்பகுதியையும் அறிந்து கொள்வதற்கு எழுதப்பட்ட

Page 117
ஆவணங்களாக இருப்பது சித்திலெப்பைய செய்தி இதழ்களும் அவர் வெளியிட்ட ஏ முடிந்தவரை நுணுக்கமாக இவற்றைப்பரி: புதிய சமூகத்தவர்களுக்கும் தூண்டுதல என்று உறுதியாகக் கருதலாம். 1912ஆ கலாம் ஆஸாத்தை அறிவதற்கு அவரது ஆய்வாளர் பயன்படுத்தப்படுவதுபோல மு சித்திலெப்பை ஆய்வுக்கு முறையாகப்ப மற்றொரு சிறப்பெனக் கருதலாம்.

பின் முஸ்லிம் நேசன்'போன்ற சொந்த னைய சஞ்சிகைகளுமாகும். அமீன் சீலனை செய்து பயன்படுத்தியிருப்பது ாகவோ ஆதாரமாகவோ இருக்கும் ம் ஆண்டுகளின் மெளலானா அபுல் சொந்த இதழான அல்ஹிலாலை" Dஸ்லிம்நேசனும்'ஏனைய இதழ்களும் யன்படுத்தப்பட்டிருப்பது இந்நூலின்
எம்.ஐ.எம். அனஸ் மெய்யியல் துறை பேராதனைப்பல்கலைக்கழம் பேராதனை.
109

Page 118
110

Page 119
Chief M.S.M
Executiv M. A
Assistan N.P. Sa
Advisory Board
Prof. A. Sivarajah Prof. M.S. MOokiah Prof.M.Sinnathamby Dr. M.A. Nuhman J. Nigel
Journal of Aivu' is an acadamic times a year (January/July).
Manuscripts should be clearly type 20 to 30 pages for articles and fiv bibliographical information in end clude a 100 word long abstract.
All rights reserved. No part of th reproduced in any form without th
Articles for publication, BookS fo tions etc. May be sent to
Chief Editor
Aivu Social Science Journal C72, University Quarters Meewathura
Peradeniya
Sri Lanka.
* Individual subscriptions will be five years at a time
E-Mail : anes Garts.pdn.ac.lk

Editor [... Anes
ve Editor Alfred
it Editor ifuldeen
Editorial Board
Prof. Kanagaratnam M.I. Ameen Dr. Thuraimanoharan V. Ameerdeen S. Sivarajasingham V. Sivayogalingham
refereed Journal Published TWO
'd in double space. length should be ye or less for book reviews. Cite all notes. Every manuscript must in
Le contents of this Journal may be Le Written Permission.
r Review, Book Review, Subscrip
Subscription Rates
Domestic: Institutions : Rs. 475 Individuals : RS. 175
Overseas: Institutions : US $ 20 Individuals : US $ 10
Single issue 100/=
accepted for either one year or for

Page 120
பொரு
பிரான்சின் - பேராசி/
அபிவிருத்தியும் 6//ീ/്
மனிதவள விருத்தி
- 6/7://്
குறைவிருத்தி நா அபிவிருத்தியில் நவீன
முக்க
ஜே7
шрбаflg5 go лflвори உரிமையும் சர்வ
காசுபாச்சல் கூற்று
- 67/p

56ուd55լb
அரசியல் முறை * /് ട്ര കിഖഴു7
தொழில் பயிற்சியும் / ി ബ
யும் கல்வி செயற்பாடும் சேர சந்தரசேகரம்
டுகளின் பொருளாதார
தொழில் நுட்ப பயன்பாட்டின்
யத்துவம்
ി ബ് -
களும் சுயநிர்ணய தேச சட்ட நோக்கு മമീമന്നു
ஒரு கண்ணோட்டம் அல்பிரட்