Page 1
மூன்ரு
பொதுத்தராதர வகுப்பு வகுப்புக
-gā அ விசுவி
இளப்பா
விற்பனை
பூரீ லங்கா
| ամբ:
 
 
 

p
நம் பாகம்
சர்வகலாசாலைப் பிரவேசட
ளுக்குரியது.
கியோன் நாதன் இ. நிய ஆசிரியர்
*းLန္းႏွစ္သစ္ကူးဖြိုး
కాశిస్తు శ్రా 2-30

Page 2


Page 3


Page 4
குடியியலும் அரசாங்க
(மூன்றம் பாகம்)
பதிப்புரிமை
பூநீ பார் 288, ஆஸ்பத்திரி வீதி

மும் - ஐப்பசி 1964
ஆக்கியோனுக்கே
ஈப்பதிப்பு: வதி அச்சகம்,
l, -— யாழ்ப்பாணம்.
விலை ரூபா 2-00

Page 5
குடியியலும்
(மூன்ரும்
பொதுத் தராத சர்வகலாசாலைப் பிரவேச வகுப்
ஆக்கியே அ. விசுவநா
(இளைப்பாறிய
பூநீ லங்கா பு 234, கே. கே. எஸ். வீதி,
 

ரசாங்கமும்
பாகம்)
ர வகுப்பு பு ஆகியவற்றிற்குரியது.
চেষ্টা:
தன் B. A ஆசிரியர்)
ந்தகசாலை,
- யாழ்ப்பாணம்,

Page 6
()
RWA
இந்நூலைப் பிரசுரிக்க ஆ தடைகள் ஏற்பட்டதன் பயனு ஏற்பட்ட கஷ்டங்களுக்காக
மன்னிக்குமாறு மிகத் தயவாக
இந்நூல் முதலிரு L பிற்கும் பல்கலைக் கழக பிர வகையில் வரையப்பட்டுள்ளது
91, கண்டி விகி, யாழ்ப்பாணம்.
- 0-1964

56)|60))
ரம்பித்த பின்னர் எதிர்பாராத பல க காலதாமதம் ஏற்பட்டது. இதனுல் ஆசிரியரும் மாணவரும் என்னை
வேண்டுகின்றேன்.
களைப்போல் போதுத் தராதர வகுப்
வேசப் பரீட்சை வகுப்பிற்கும் உரிய
அ. விசுவநாதன்

Page 7
பொருள
அத்தியாயம்
3.
14.
15.
16.
17.
அரசாங்க நிருவாகம்
g56lg5ITU60T அரசாங்க
ஜனநாயகத்தின் அத்தி தலதாபன முறை (சரித்திர சபைகளின் அதிகாரமும் கட்டுப்பாடு; தலதாபன குழு; தலதாபன இலாகா,
பொதுநலவாயம்
சரித்திரச் சுருக்கம்; இ வாய அமைப்பும்; முடிசேர்
டொமினியன் அந்தஸ்து;
களின் பிரச்சனைகள்
ஒரு உலகம், ஒரு குலம், சர்வதேச சங்கம்; ஐக்கிய சர்வதேச ஸ்தாபனமும் எ
கூட்டுறவு இயக்கம்
நோக்கம்; சில சங்க
இலங்கையில் கூட்டுறவு
உலக அரசாங்கம்.

ġo J5, LiriD
பக்கம்
590
f & 625
வாரம்; இலங்கையின் ச் சுருக்கம்) தலதாபன கடமைகளும்; மத்திய சேவையாளர் ஆணைக் பிரதேச சபைகள்
657
இலங்கையும் பொதுநல குடியேற்ற நாடுகள்;
ஆணிலப்பத நாடு
ஒரு அரசாங்கம் 690 நாடுகள் ஸ்தாபனம்; திர்காலமும்
715
ங்கள்; மக்கள் வங்கி; இயக்கம்; கூட்டுறவு
■

Page 8
17. 18.
19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26.
27.
95%#@g
Ambassador
Anonymous Rulers
Bill (i)
(ii) Budget
, Supplementary
Civil Servants Colony
Crown Colony ബ Commission -
Judicial Service , Public Service ,
Committee -
Public Accounts ,
Select Standing 9
Common Wealth -
Relations
Office
Consumers Co-operation Constitational Monar Defence Agreement -
Department -- Audit -
Valuation - District Coordinating Committee
D. R. O -
99

ால் அகராதி
അ
தூதுவர் அனுமதேய அரசர் மசோதா அல்லது முறி கணக்குப் பட்டியல் வரவு-செலவுத் திட்டம் அனுபக்த வரவு செலவுத்
திட்டம் குடியியற் சேவையாளர் குடியேற்ற நாடு முடிசேர் குடியேற்ற நாடு ஆணைக்குழு - நீதி சேவையாளர் ஆணைக்குழு பொதுசன சேவையாளர்
ஆணைக்குழு (35(էք அரசாங்கக் கணக்குக் குழு தெரிவு குழு நிரந்தரக் குழு அல்லது
ÉlfauiraglaoL பொதுநலவாயம் பொதுநலவாயத் தொடர்புக்
நுகர்வோர்
கூட்டுறவு ஐக்கியம்
ch வரம்புடை அரசன்/ அரசு
பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் இலாகா கணக்குப் பரிசோதனை பெறுமதி
மாவட்ட இயைபாக்கக் (51Ք
பிரிவுக் காரியாதிகாரி

Page 9
လူ့y i†
28. Dominion Status -
29 30
Economic Sanction -
Executive .ܒܬܝܚܗܺܝ
31. Financial Regulation -
32
33 34 35 36 37
38 39 40 4] 42 43
44 45 46
Code of 罗罗 - , Eligical —
e Fund –
Consolidated , و كاكسكسة
Costingencios க Her Majesty in
Council
., Impeach = . Imperial Conference -
Insurance -
Judiciary - Labour Power --
League of Nations - Legislative ܢ ܕ=ܚ
Liability -
47 Timited —= }
. Unlimited 99 -
48 49
50 51 52 53
Lord Chancellor — Order-in Council -
Protectorates —
. Regional Council – 54. Sewerage Systema —
55. State --
56
Trusteeship Terri
tories

டொமினியன்/ஆணிலப்பத
அ16திஸ் அது
பொருளாதாரத் தடை
நிர்வாகத்துறை
நிதிச் சட்டம்
நிதிச் சட்டக் கோவை
வாதியர்
ଶିଛି।
அவசரகால நிதி
ஈட்ட நிதி
மாட்சிமை தங்கிய மன்னனின் ಆpéLಠಿ
பழிமாட்டறைதல்
சாம்ராஜ்ய மகா8ாடு சுதந்திரச் சட்டம் விமா, இன்சூரன்ஸ் நீதித்துறை தொழில் அல்லது உழைப்புச்
சக்தி சர்வதேச சங்கம் சட்டத்துறை பொறுப்பு வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு வரையறுக்கப்படாத பொறுப்பு தலதாபன அரசாங்கம்;
உள்ளூராட்சி 3FLL. RöfU Jó5607 கழகத்துப் பணி பாதுகாப்பு நாடுகள் பிரதேச சபைகள் சாக்கடை முறை
தர்மகர்த்தா நாடுகள்

Page 10
Economic & Social
Council
General Assembly
International Court of
Justice
Bank for Reconstruction & Development
Finance Corporation
Labour Organisation
Monitary Fund Secretauriat Security Council Specialised Agencies Trusteeship Council UNESCO
World Bank W. H. O.
 
 

ள் ஸ்தாபன
L J 57 (63,
பாருளாதார
- பொதுச்சபை
அசல்
ச ரீதிமன்றம்
சர்வதே
சர்வதேச புனருத்தாம் ண
அபிவிருத்தி வங்கி
- சர்வதேச நிதிக் கார்ப்பரேசன் .ه ___ وہ سر ہو۔ - சர்வதேச தொழிலாளர்
。 - சர்வதேச நாணய
ക്ക്
a. பாதுகாபபுச சபை - விசேஷ ஸ்தாபனங்கள்
தர்மகர்த்தா நாடுகள்
- ஐக்கிய நாடுகள் கல்வி #@ ಟಿ
Ꮿ6ᎧfᎢ # Ꭿ-lᎢlᎢ 6my :35 frt J60Ꭲ Ln
- உலக வங்இ
emes

Page 11
13. அரசாங்க
'குடியியலும் அரசாங்கமு 12-வது அத்தியாயத்தில் இலங்ை அமைப்பு விளக்கப்பட்டது. அவ்வி பாராளுமன்ற ஜனநாயக (Uഞ്ഞ ഈ முறை பிருத்தானிய ஜனநாயக அமைக்கப்பட்டதென்றும் கூறப்பு தான அரசியல்கட்சி முறை, ம இடத்தைப் பெற்றுள்ளதெனவும் ஜனநாயக முறையிலே பாராளும் விளங்கும்பொழுது, மந்திரிசபை
மைப் பீடமாக விளங்குகின்றது
மந்திரிசபை நிருவாகத்துறை விளங்கும்பொழுது அதன் அை முதலியன என்ன என அறிதல் அ சபையில் பெரும்பான்மையாக வி3 சாங்க அதிகாரத்தைப் பெறும்பொ மந்திரியாகவும், அவரால் தேர்ந்ெ ராகவும் நியமிக்கப்படுவர். பிரத செனற்சபை அல்லது ஜனப்பிரதி தவராக இருத்தல் அவசியமாகும் மந்திரிமாரும் தமது பதவிகளோடு இலாகாக்களும் பொறுப்பாளிகளா வொரு மந்திரியும் தனக்குக் கொ காக்களை இயக்கும்பொழுது பா மின்றி எவ்வித வேலைத்திட்டத் மேலும் ஒவ்வொரு அரசாங்க பெறும் பணத்தின் விபரமும் அ6 வ்வொரு செலவின் விபரமும் காத்தைப் பெற்றிருத்தல் வேன்
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

நிருவாகம்
ம்’ இரண்டாம் பாகத்தின் கையின் மத்திய அரசாங்க பத்தியாயத்தில் இலங்கையில் நிலவுகின்றதென்றும், இம் முறையைப் பின்பற்றியே பட்டது. இம்முறையின் பிர ந்திரிசபை முறை பிரதான கூறப்பட்டது. பாராளுமன்ற ன்றம் சட்டத் துறையாக நிருவாகத் துறையின் தலை
ப்பு இயங்குகின்றது. இவ் பு முதலியனவற்றை அறி
பின் த லை  ைம ப் பீடமாக மப்பு, கடமைகள், தன்மை வசியம். ஜனப்பிரதிநிதிகள் ாங்கும் அரசியல்கட்சி அர
ழுது, அதன் தலைவர் பிரதம
தடுக்கப்படுவோர் மந்திரிமா ம மந்திரியும் மந்திரிமாரும் நிதிகள் சபையின் அங்கத்
பிரதம மந்திரியும் மற்றும்
சம்பந்தப்பட்ட அரசாங்க
BE இருப்பர். அவ்வாறு ஒவ் டுக்கப்பட்ட அரசாங்க இலா ராளுமன்றத்தின் அதிகார தயும் செய்ய இயலாது. இலாகாவும் வருமானமாகப் பற்றில் செலவு செய்யப்படும் நமன்றத்தின் அங்கி
ਉਪ, ੭
ר

Page 12
590
இலக்காக்கள் நிருவாகத் விளங்கினுலும் அவை பார கட்டுப்பட்டு இயங்குதல் அ படி, நிருவாகத்துறை நிரு விளங்கினுலும் அத்துறை காரம் பாராளுமன்றத்தினு
நிருவாகத்துறையைப் பொழுது ஒவ்வொருவருடமு படவேண்டிய திட்டங்கள் அதனுல் அங்கீகரிக்கப்பட் பதற்கு எவ்வளவு பணத்தை மன்றமே தீர்மானிக்க 6ே மான மின்றி ஒரு சதத்ை அவ்வாறே, வரியாகவோ அ யும் வருமானமாக அரசா லாது. இக்காரணத்தினுலே யாக விளங்கும் பொழுது விளங்குகின்றது.
ஒரு அரசின் மூன்று து நிருவாகத்துறை, நீதித்து கின்ற பாராளுமன்றம் பி அதன் தீர்மானங்களை நடை நிருவாகத்துறை அவசியத் நிருவாகத்துறை இல்லையே தீர்மானமாக இருக்குமேயெ வரப்படமாட்டாது. இக்கா அவசியமெனக் கருதப்படுக முறை படிப்ட்டியாக வளர் துறையும் நிருவாகத்துறை களாக இயங்காது இவ்விரண் புடைய துறைகளாவே அை
பாராளுமன்ற ஜனநா நிருவாகத்துறை ஆகியவற் பொருட்டு நிருவாகத்துறை
 

குடியியல்
துறையின் பிரதான அம்சமாக ாளுமன்றத்தின் தீர்மானங்களுக்குக் அவசியமாகின்றது. அரசியல் சட்டப் வாக விஷயங்களுக்குப் பொறுப்பாக இயங்குவதற்கு வேண்டிய அதி லேயே வழங்கப்படுகின்றது.
பாராளுமன்றம் கட்டுப்படுத்தும் ம் நிருவாகத் துறையினுல் கையாளப் கொள் கை கள் என்ன என்றும் ட திட்டங்களைச் செய்து முடிப் விரயம் செய்யலாமென்றும் பாராளு வண்டும். பாராளுமன்றத்தின் தீர் தயும் செலவு செய்ய இயலாது ல்லது கட்டணமாகவோ ஒருசதத்தை ங்க இலாகாக்கள் வசூலிக்க இய யே பாராளுமன்றம் சட்டத்துறை ஒரு அரசின் பிரதான துறையாக
துறைகளுள் அதாவது சட்டத்துறை, றை, சட்டத்துறையாக விள ங் கு ரதான அம்சமாக விளங்கினுலும் முறையில் கொண்டுவரும் பொருட்டு திலும் அவசியமாக இருக்கின்றது. 1ல் பாராளுமன்றத்தின் தீர்மானம் ாழிய நடைமுறையில் கொண்டு ாணத்திற்காகவே நிருவாகத்துறை கின்றது. பாராளுமன்ற ஜனநாயக ச்சியடைந்த காலத்திற்குள் சட்டத் றயும் பிறிம்பு பிறிம்பான துறை ாடிற்குமிடையே நெருங்கிய தொடர் மைந்துள்ளன. 49
பக முறையின் கீழ் சட்டத்துறை, றிற்கிடையே தொடர்பை ஊட்டும் யின் பிரதம நிருவாகஸ்தர் சட்டத்

Page 13
அரசாங்க நி
துறையின் அங்கத்தவராக விளா மந்திரிமாராவர். மந்திரிமார் ச துறைக்குமிடையே தொடர்பூட்டுப அவர்களுடாக நிர்வாகத்துறைை காரம் சட்டத்துறைக்குண்டு. கே பிரேரணை, வெட்டுப்பிரேரணை, ஆகிய வழிகளை உபயோகித்துச் துறையைக் கட்டுப்படுத்தலாம்.
நாயக முறையில் சட்டத்துறை
றிடையே தொடர்பை ஊட்டுவது கட்டுப்பத்தும் அதிகாரம் சட்டத்து
சட்டத்துறையைப் பொறுத்த கரிக்கப்பட்ட கொள்கைகள் மு துறையின் பிரதான அம்சமாக வி யாளரால் நிறைவேற்றப்பட்டாலும் பொறுப்பாளிகளாவர். பாராளுமன் இவ்வம்சம், அரசின் மூன்று து வலிமை மிக்கதாகக் காட்சியளிக் வாக விஷயங்களுக்குப் பொறுப்பு டத்துறைக்குக் குறைந்ததல்ல. திட்டம் முதலியனவற்றைத் தீர்மா பின்னரே பாராளுமன்றம் அத்தீர் ஆணுல், பாராளுமன்றத்தில் அர பான்மை வாக்குகள் இருப்பதினு மானிக்கப்படும் திட்டம் முதலிய கீகரிக்கப்படும். அதன் பின்னர் அ. அமைப்பு பாராளுமன்றத்தினுல் களையெல்லாம் நடைமுறையில் 8ெ சாங்கத்தினுல் கையாளப்படும் ே வாகத்துறையாலேயே ஆரம்பிக்கட் வேற்றப்படுகின்றது. இக் கார சட்டத்துறைக்குக் கீழ்ப்படிந்த து
பாராளுமன்ற ஜனநாயக முன ==TచేTC LLquq_LT5 LDTopLD50
ானிய தேசத்தின் கீழ் இருந்த
 

591
- (56)JT 5LD 55 ר כ - ר– "ל" - - " ...ד5 7ל
- - - - - -
- e.
-
குகின்றனர். இவர்கள்தான் ட்டத்துறைக்கும் நிருவாகத் வராக விளங்கும் பொழுது, யக் கட்டுப்படுத்தும் அதி ள்வி நேரம், ஒத்திப்போடும் 這bl省発○与umögorü L?(3丁庁2cm சட்டத்துறை நிருவாகத் ஆகவே, பாராளுமன்ற ஜன நிருவாகத்துறை ஆகியவற் |டன் நிருவாகத்துறையைக் துறைக்கு உண்டு.
வரையில், அதனுல் அங்கி தலியனவற்றை நிருவாகத் விளங்கும் அரசாங்க சேவை அதற்கு மந் தி ரி மா ரே ற ஜன் நாயகமுறையிலுள்ள றைகளுள், சட்டத்துறையை கின்றது. இருப்பினும், நிரு ான நிருவாகத்துறை, அரசாங்கத்தின் கொள்கை, னிப்பது மந்திரிசபை, அதன் மானங்களை அங்கீகரிக்கும். சாங்கக் கட்சிக்குப் பெரும் ல் மந்திரிசபையினுல் தீர் னவை நம்பிக்கையாக அங் தன்கீழ் இயங்கும் நிருவாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங் காண்டுவரும். எனவே, அர சவைகள் முதலியன நிரு பட்டு அதனுலேயே நிறை ணத்தினுல் நிருவாகத்துறை றையல்ல எனலாம்.
ற பிருத்தானிய தேசத்தில் டந்து நிலைத்துள்ளது. பிருத் நாடுகள் சுதந்திரமடைந்த

Page 14
592
பொழுது அந்த நாடுகளுக்கு செய்யப்பட்டது. மேலும், பிருத்தானிய தேசத்துடன் இருப்பதுடன் அதன் சரித் முதலியனவற்றைக் கற்றதி பாராளுமன்ற முறையைப் காரணங்களினுலும் இலங் தானியரால் வரையப்பட்டு அங்கீகரிக்கப்பட்ட பின்ன இம்முறை எமது நாட்டி இலங்கையின் நிருவாக அ முறையைப் பின்பற்றியே
இவங்கையிலுள்ள முன தானிய தேசத்திலுள்ள முை பிருத்தானிய தேசத்தில் மந்: வரும் மந்திரிசபை அங்கத் திரியும் தனது விருப்பத்திற் கும்பொழுது அரசாங்க நிரு தக் கூடியவரை நியமிப்பார். 80 ற்குமிடையிலிருக்கும். மத்திரிசபையில் அங்கத்து ராவர். பிருத்தானிய அரசா காணும் வகையில் பிரிக்கல சாங்கத்தின் தலைவராவர். பொறுப்பில்லை, (i) அரசா சிலர் அரசாங்கச் செயலாள கள் அரசாங்க இலாகாக் (i) அரசாங்க இலாகாப் ெ BETULJ95 Gör (Lord Chancelic உண்டு (v) அரசின் மந்தி இலாகாக்களின் உதவி மந் காரியதரிசிகள். இவர்கள் தோடு விவாதத்தில் பங்குப தல் போன்றவற்றைச் செய்
 
 

குடியியல்
இப் பாராளுமன்ற முறை ஏற்றுமதி இந் நாடுகளில் வாழும் மக்கள் நெருங்கிய தொடர்புடையவராக திரம், அரசியல் வளர்ச்சி, மொழி ல்ை இயற்கையாகவே பிருத்தானிய பின்பற்ற ஏற்படுகின்றது. இக் கையின் அரசியற் சட்டம் பிருத் பிருத்தானிய பாராளுமன்றத்தால் எம்மீது திணிக்கப்பட்டதினுலும் ற்கு உகந்ததா என ஆராயாது மைப்பு முறையாவும் பிருத்தானிய வரையப்பட்டது.
றயை அறிவதற்கு முன்னர் பிருத் றயைச் சுருக்கமாக அறிவது நலம். திரிமாராக நியமிக்கப்படுவோர் அனை தினரல்ல. ஒவ்வொரு பிரதம மந் கு இணங்க மந்திரிமாரை நியமிக் நவாக விஷயங்களை ஏற்று நடாத் இத்தொகை பெரும்பாலும் 70 ற்கும் இவர்களுள் ஏறக்குறைய 20 பேர் வம் வகிக்கும் அந்தஸ்துடையவ ங்கத்திலுள்ள மந்திரிமாரைக் கீழ்க் ாம். (1) பிரதம மந்திரி-இவர் அர
இவருக்கு அரசாங்க இலாகாப் ங்க இலாகா மந்திரிமார்-இவர்களில் ார் எனவும் அழைக்கப்படுவர். இவர் களுக்குப் பொறுப்பாக இருப்பர். பாறுப்பற்ற மந்திரிமார். (iw) சட்ட 1) இவருக்கு இலாகாப் பொறுப்பு ரிமார். இவர்கள் பெரிய அரசாங்க திரிமாராவர். (Vi) பாராளுமன்றக் மந்திரிமாருக்கு உதவியாக இருப்பு ற்றுதல், கேள்விகட்குப் பதிலளித்
G) Jf.

Page 15
அரசாங்க நி
மந்திரிசபை மூன்று பிரதான (1) பாரளுமன்றத்திற்குச் சமர்ப்பு கொள்கையை நிர்ணயித்தல். ( ணயிக்கப்பட்ட கொள்கைக்கு துறைக்குப் பொறுப்பாக இருந்து சின் இலாகாக்களை இணைத்து மந்திரிசபையின் கடமைகளைச் மந்திரிசபைக் காரியாலயம் என்
மந்திரி மார் அரசாங்கத் கூட்டுப்பொறுப்புடையவராகவும் வேலையைப் பொறுத்தவரையில் புடையவராகவும் உளர். அரசாங் பையேற்கும் பொழுது அவை ( சீர்கேடு முதலிய யாவற்றிற்குப் பதுமல்லாமல் பாராளுமன்றத்திெ யவற்றிற்கும் வகை சொல்பவர வொரு மந்திரியும் தனது பொறு இலாகாவோடு சம்பந்தப்பட்ட 6 கப்படும் தீர்மானங்களை எடுத்து வேண்டும். அரசாங்க இலாகாக் பற்றியும் பாராளுமன்றம் கண்ட பொதுசன கண்டனத்திற்குப் ப இலாகா அதிகாரிகளும் தமது முயல்வர்.
ஒவ்வொரு மந்திரியின் கீழ் பத்திற்குப் பொறுத்தவரையில் லது நிரந்தரக் கீழ்க் காரியதரிச் இவர்கள் மந்திரிமாருக்கு உத வாகம், இலாகா இணைப்பு வே: படுகின்றனவா என மேற்பார்ை களைச் செய்வர். இலாகாக்கள் காரிகளின் கீழ் உண்டு. இவரு யாளர், விசேஷ தேர்ச்சியுடை யாற்றுகின்றனர். பிருத்தானியே

ருவாகம், 593
ー 「-ー「「A \。 订 Louna செய்கின்றது. விக்குமுன்னர் அரசாங்கத்தின் 2) பாராளுமன்றத்தினுல் நிர் அமைய தேசிய நிர்வாகத் அதனை இயக்குதல். (3) அர இயக்கல் ஆகியனவாகும். சரிவரச் செய்யும் பொருட்டு ற ஒரு ஸ்தாபனம் உண்டு
தின் கொள்கை சம்பத்தமாக , அரசாங்க இலாகாக்களின் அவற்றிற்குத் தனித்த பொறுப் க இலாகாக்களுக்குப் பொறுப் செய்யும் தவறுகள், நிர்வாகச் 3 6 160) 55 சொல்பவராக இருப் லழும் கண்டனங்கள் முதலி ாக இருத்தல் வேண்டும். ஒவ் றுப்பின்கீழ் உள்ள அரசாங்க விஷயங்கள் சம்பந்தமாக எடுக் இலாகாவைச் சீராக இயக்க கள் செய்யும் ஒவ்வொன்றைப் டிக்க உரிமை உண்டு. இதனுல் பந்து மந்திரிமாரும் அரசாங்க நிர்வாகத்தைச் சீராகச் செய்ய
உள்ள இலாகாக்களின் பெருப் நிரந்தரக் காரியதரிசிகள் அல் கள் கடமையாற்றுகின்றனர். வியாக இருந்து இலாகா நிர் ல, அரசாங்க வேலை செய்யப் வ செய்தல் முதலிய பல கடமை ஒவ்வொன்றும் இலாகா அதி நக்குக்கீழ் குடியியல் சேவை யோர் முதலானுேர் கட ைம தச குடியியற் சேவையாளர்

Page 16
594
3 பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பு இவர்கள் பூரண அரசியல் உ யிட விரும்பின் பதவியில் தேர்தலில் தோல்வியுற்றல் தினராக இருந்து பின்வ மீண்டும் சேவையில் சேரல களுக்கு அரசியல் உரிமை யிட இயலாது. (3) கட்டுப் அரசியல் வேலைகளில் ஈடுபட அரசியலில் உத்தரவு பெற்ற
இலங்கையின் நிருவாக குடியியற் சேவையாளரால் அமைப்பு பிருத்தானிய முன யுள்ளது எனலாம். 1947-ம் பின்னர் மந்திரிசபை முன முர் அரசியல் சட்டத்தின் ஏற்பட்டது. சுதந்திர இல முக்கிய அம்சங்கள் பின் வ தானிய தேசத்தைப் போலல்ல உண்டு. வெளிநாட்டு விவக ருடைய மேற்பார்வையில் இ இலாகாக்களும் இவரின் பிரதம மந்திரியைப் பொறுத் நியமிக்கப்படுவோர் மந்திரி முடையவராவர். மந்திரிமாரி நிர்ணயிக்கப்படும். ஒவ்வொ றும் எவ்விலாகாக்களுக்குப் பிரதம மந்திரியே தீர்மானி பட்ட துறையை அமைச்சு கூட்டுப் பொறுப்புடையவரா வரையில் தனிப் பொறுப்புை மந்திரிமார் நியமிக்கப்படும் அமைய (அதாவது இருவரு லிருந்து நியமிக்கப்படவேண் மத்திரியாக இருத்தல்வேன்
 
 
 

டியியல்
ட்டுள்ளனர். (1) கட்டுப்பாடற்றேர்மையுடையவர். தேர்தலில் போட்டி ருந்து இராஜிநாமாச் செய்தபின் அல்லது வெற்றிபெற்று அங்கத் ம் தேர்தல்களில் தோல்வியுற்றல் ாம். (2) இடைப்பகுதியினர் - இவர் உண்டு. ஆனல் தேர்தலில் போட்டி படுத்தப்பட்டோர் - இவர்கள் தேசிய இயலாது. ஆனுல் ஸ்தலஸ்தாபன பின்னர் பங்குபற்றலாம்.
முறை பிருத்தானிய வெளிநாட்டுக் வகுக்கப்பட்டதினுல் அதன் றயையே பெரும்பாலும் பின்பற்றி ஆண்டுப் பொதுத் தேர்தலுக்குப் ற இயங்கியது. இதனுல் ட்ொன கீழ் இருந்த அமைப்பில் மாற்றம் ங்கையின் நிர்வாக அமைப்பின் ருமாறு: (1) பிரதம மந்திரி - பிருத் ாது இவருக்கும் இலாகப்பொறுப்பு 5ாரம், இராணுவம் முதலியன இவ ருக்கின்றன. இவற்றைவிட வேறு ழ்ே உண்டு. இது பெரும்பாலும் து. (2) மந்திரிமார் - மந்திரிமாராக சபையில் விற்றிருக்கும் அதிகார ன் தொகை பிரதம மந்திரியினுல் ந மந்திரிக்கும் எத்துறைகள் என் பொறுப்பாக உளர் என்றும் பார். மந்திரியிடம் ஒப்படைக்கப் ான அழைக்கப்படும். மந்திரிமார் கவும் இலாகாக்களைப் பொறுத்த டயவராகவும் விளங்குகின்றனர். பொழுது அரசியல் சட்டத்திற்கு கு மேற்படாதோர் செனற்சபையி டும்; அவர்களுள் ஒருவர் நீதி டும்) நியமிக்கப்படவேண்டும்.

Page 17
அரசாங்க நி
(3) ஒவ்வொருமந்திரிக்கும் ஒன்றி றக் காரியதரிசிகள் பிரதம மந்தி சியல் சட்டத்தில் இவர்களுக்கு பிடப்படவில்லை. இக் காரணத்த மிக்கப்பட்டோர் தமது பொறுப்பு. களிடம் கொடாததினாலும் அரசா யான பொறுப்பு இவர்களுக்கு கடமையாற்ற முடியாத காலத்து குச் செல்லும் காலத்தில் இவர் மிக்கப்படுவர். (4) ஒவ்வொரு - காரியதரிசி, மகாதேசாதிபதியினா கள் பிருத்தானிய தேசத்திலுள் லது நிரந்தரக் கீழ் காரியதரி கின் றனர். இவர்கள் இலாகா வேலைத்திட்டம், இலாகா நிர்வா காணிப்பர். (5) அரசாங்க இல களின் கீழ் உண்டு. இவ்வதிகா வாகத்திற்குப் பொறுப்பாக இரு குடியியல் சேவையாளர், விசேவ னோர் கடமையாற்றுகின்றனர்.
கணக்குப்பரிசோதனை இலாகா கட்டுப்பட்டு இயங்கும். இவ்வி இல்லை. இம்முறையே பிருத்தான
பிருத்தானிய தேசத்திலுள்ள அதற்கும் இலங்கையிலுள்ள உண்டு என ஒப்பிடும்பொழுது
கள் அமைப்பு முறையைப் பற் நாயக முறையின் அம்சமாக 6 மந்திரிசபையினரின் கூட்டுப் 6 யிடமும் ஒப்படைக்கப்பட்ட இல யனவற்றிற்குத் தனிப்பட்ட ெ லுள்ள முறையிலும் இடம் பெற

ருவாகம்
595
ற்கு மேற்படாத பாராளுமன் யினால் நியமிக்கப்படல். அர என்ன கடமை எனக் குறிப் பினாலும் மந்திரிமாராக நிய களில் ஒரு சிலவற்றை இவர் பக நிர்வாக முறையில் உறுதி இல்லை. பெரும்பாலும் மந்திரி தில் அல்லது வெளி நாட்டிற் தற்காலிக மந்திரியாக நிய அமைச்சிற்கும் ஓர் நிரந்தரக் ல் நியமிக்கப்படுதல். இவர் ள நிரந்தரக் காரியதரிசி அல் சியைப்போல் கடமையாற்று
இணைப்பு வேலை, அரசாங்க கம் முதலியனவற்றைக் கண் Tகாக்கள் இலாகா அதிகாரி ரிகள் தமது இலாகாவின் நிர் டிப்பர். இவ்வதிகாரிகளின் கீழ் + தேர்ச்சியுடையோர் முதலா
- பாராளுமன்றத்திற்கு மட்டும் லாகா எந்த மந்திரியின் கீழும் ரிய தேசத்திலும் உண்டு.
- முறையைப் பின்பற்றினாலும் முறைக்கும் வித்தியாசங்கள் தெரியவரும். இவ்வித்தியாசங் றியதே. பாராளுமன்ற ஜன பிளங்கும் மத்திரிசபை முறை, பாறுப்பு, ஒவ்வொரு மந்திரி ாகாக்களின் நிர்வாகம் முதலி பாறுப்பு ஆகியன இலங்கையி வகின்றன.

Page 18
596
இலங்கையின் நிர்வ வதாயின்:-
LD555GT (18 வயதிற்கு மேற்பட்டோர்)
பிரதிநிதிகள் * (157)
பிரதம
| | |
மந்திரிமா
இலாகா அது
மற்றும் இலாக
மேலே குறிப்பிடப்பட்ட இலாகா விசேஷ இடத்தை பாராளுமன்றத்தினுல் அங் வேற்றும்பொருட்டு அதற் வுத் திட்டத்தின் மூலமும் பாராளுமன்றம் ஒதுக்குகின் யும்பொழுது நிதிச்சட்டக் ே Regulations) Glgayo Gard கோவையின் விதிகள் செலவு வருவதற்கு உதவியாக இரு மன்றத்தினுல் ஒதுக்கப்பட் கமையச் செலவு செய்யப் பார்க்கும், இலாகா கணக்கு விலாகா ஏதாவதொரு மந்:

குடியியல்
க அமைப்பைப் படருபமாக விளக்கு
மகா தேசாதிபதி
محصے
அ செனற் சபை (30)
மந்திரி
前
மந்திரி
ராளுமன்றக் காரியதரிசி
நிரந்தரக் காரியதரிசி
- அமைப்பில் கணக்குப் பரிசோதனை பெற்றிருக்கின்றது. வருடாவருடம் கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங்களை நிறை கு வேண்டிய பணத்தை வரவு - செல விசேஷ அனுபந்தத்தின் மூலமும் ஈறது. இப் பணத்தைச் செலவுசெய் 9. TGoold, 3,60)lou (Code of Financial யப்படவேண்டும். இந் நிதிச்சட்டக் பு முறையில் ஒரு ஒழுங்கைக்கொண்டு நக்கின்றன. வருடாவருடம் பாராளு பட பணம் நிதிச்சட்டக் கோவைக் படுகின்றதா எனத் துருவித்துருவிப் தப் பரிசோதனை இலாகாவாகும். இவ் திரியின் கீழ் இருப்பின் அது தனது

Page 19
அரசாங்க
கடமையைச் சரிவரச் செய்ய இயல அவ்விலகா அதிகாரியான ಈ ಉTಠ தேசாதிபதியினுல் நியமிக்கப்படு பளமும் பாராளுமன் ற த் தி உண்டு. மேலும் சாதாரண ܣܹܢ நீக்கம் செய்வதுபோல் அவரை இ
இயலாது, அவ்வாறு வேலைநீக்கம்
மன்றத்தில் அவருக்கு எதிராகப் செய்யப்பட ல் வேண்டும். இவ் இலாகாவாக அமைந்திருக்கின்ற
கணக்குப்பரிசோதனை Qata இலாகாவிலும் செலவுசெய்யப்பட் செய்து விபரமான அறிக்கையைப் ! பிக்கும். இதன் பின்னர் பாராளும அரசாங்கக் கணக்குக்குழு (Pub அறிக்கையையும் செலவு விபர யும். இக்குழு பரிசீலனை செய்யும் யாளர் எவரையும் அழைத்து விச முண்டு. இதன்பின்னர் அரசாங்கக் கையைப் பாராளுமன்றத்திற்குச் ச சாங்க சேவைகளைச் செய்வதற் பாராளுமன்றம் ஒதுக்குவதுமல்லா பணம் சிக்கனமான முறையில் கொடுக்கக்கூடிய முறையில் ே எனப் பாராளுமன்றம் கண்காணிக்
அரசாங்க இலாகாக்களுள் கடு மான இலாகாவாகும். இவ்விலாகா கின்றது. களஞ்சிய இலாகா நான்கு கின்றது. உள்நாட்டு வெளிநாட்டு செலவு விபரங்களைக் கட்டுப்படுத் யைக் கட்டுப்படுத்துதல் குடியிய விபரம் ஆகியனவாகும். உள்நாட்
2
 

நிருவாகம் 597
ாது என்ற காரணத்திற்காக, குப் பரிசோதனைநாயகம் மகா துமல்லாமல் அவருடைய சம்  ைல் ஒதுக்கப்படும் முறை T9:TIf 9, ഉണ്ണിuത് (8 ഖ& லேசாக வேலைநீக்கம் செய்ய செய்யப்படுவதாயின் பாராளு
பழிமாட்டறைதல் (Impeach) வாறு கணக்குப்பரிசோதனை Bl.
ா அதிகாரிகள் ஒவ்வொரு ட விபரங்களைப் பரிசீலனை பாராளுமன்றத்திற்குச் சமர்ப் ன்றத்தினுல் நியமிக்கப்பட்ட lic Accounts Committee 1ங்களையும் பரிசீலனை செய் பொழுது, அரசாங்கசேவை ாரணை செய்வதற்கு அதிகார கணக்குக்குழு தனது அறிக் மர்ப்பிக்கும். இவ்வாறு, அர கு வேண்டிய பணத்தைப் மல் அவ்வாறு ஒதுக்கப்படும் நாட்டிற்கு இலாபத்தைக் சலவு செய்யப்படுகின்றதா கின்றது.
ஞ்சிய இலாகா ஓர் முக்கிய நிதிமந்திரியின் கீழ் இயங்கு பிரதான கடமைகளைச் செய் நிதியைக் கண்காணித்தல் துதல்; தேசிய கடன் நிதி (3 FGOD GOulu UITGMTiffGỗT FOLGMT நிதியைக் கண்காணிக்கும்

Page 20
598
.
பொழுது அரசாங்கத்தின் கும் உதவியாக இருப்ப தேவைகளுக்கு வேண்டிய வங்கி ஆகிய வேண்டிய கடனுேடு சம்பந்தப்பட்ட கடமைகளைச் செய்கின்ற பொழுது அடுத்த நிதி ( களையும் தயாரிக்கும் டெ கின்றது. ஆகவேதான் இலாகாவினுல் எதிர்பார்க் ஆதாரமாகக்கொண்டு த யப்படவிருக்கும் தலைப்பு அவற்றிற்கு வேண்டிய ட களஞ்சிய இலாகாவிற்கு படும் விபரங்களை ஒன்ற
() நடப்பு வருடத் மொத்தம்,
(1) ஒவ்வொரு இலா விபரங்களும் பணத்தொன பென்சன் ஆகியவை, அ வேலைத்திட்டங்களுக்கு ( கையாளப்படும் வேலைத்தி விபரமாகச் செலவுப் பகுதி
(i) மொத்த வரவிலு றதா அல்லது குறைந்திரு
ஆகியவற்றைப் பெ இருக்கும். இந்த விபரங் திரிசபை இறுதியான வரே கும், அத்துடன் புதிய வி மானிப்பதற்கு ஏதுவாக எடுப்பதற்கு இவ்விலாகா யும் புத்திமதிகளையும் அடு
-

குடியியல்
வரிக்கொள்கையை நிர்ணயிப்பதற் தோடு அரசாங்கத்தின் அன்றடைய பணத்தை ஒதுக்குதல், நா ண யம் வற்றைக் கட்டுப்படுத்துதல், தேசிய நடவடிக்கைகள் எடுத்தல் போன்ற து. இக் கடமைகளைச் செய்யும் வருடத்தின் வரவு - செலவு விபரங் ாறுப்பு இவ்விலாகாவின் மேல் சாய் அடுத்த நிதிவருடத்தில் ஒவ்வொரு கப்படும் வரவும் (நடப்பு வருடத்தை பாரிக்கப்படும்) அதனுல் செலவுசெய் களின் கீழ் விபரமான செலவுகளும் 1ணமும்கொண்ட மதிப்பீட்டு விபரம் அனுப்பப்படும். இவ்வாறு அனுப்பப் க இணைத்தால்,
தை ஆதாரமாகக் கொண்ட வரவின்
காவினுல் செலவுசெய்யப்படவிருக்கும் கயும் (இவ்விபரங்கள் சம்பளம், ரசாங்கத்தினுல் கைக்கொள்ளப்பட்ட வேண்டியவை, அடுத்த வருடம் ட்டத்திற்கு வேண்டியவை முதலியன தியில் இடம்பெறும்.)
ம் பார்க்கச் செலவு கூடியிருக்கின் க்கின்றதா? அதன் வித்தியாசம்,
துப்படையாக அறியக்கூடியதாக களை ஆதாரமாகக் கொண்டே மந் வு - செலவு விபரங்களைத் தீர்மானிக் ரி விபரங்களையும் நிதிமந்திரி தீர்
இருக்கின்றது. இத்தீர்மானங்களை
அதிகாரிகள் தமது ஆலோசனைகளை ரிப்பர்,

Page 21
e9jᏛ ᏑfᎢ fᎬJé5 ;
வருடாவருடம் அரசாங்க இ யப்படும் பணம் பாராளுமன்றத்தி னரே செலவு செய்யலாம் அதா6 அங்கீகாரமின்றிச் செலவு செய்ய பாராளுமன்றத்திற்குச் சமர்ப்பிக் தையும் வரவு-செலவுத் திட்டத்தில் ததினுல் அல்லது ஒதுக்கப்படா அனுபந்த மதிப்பீட்டையும் பார மூலம் அரசாங்க இலாகாக்கள் கூடியதாக இருக்கின்றது. இம் நாயக நாடுகளில் பிரதானமான GÖ) 556ŪDUL ஆதாரமாகக் கொண்ே மக்களின் பிரதிநிதிகளினுடைய துறை எவ்வித செலவையும் செ அடிப்படையில் அவர்களின் ! பணம் வசூல்செய்யவும் இயலாது உண்டு. அதாவது நிதிமந்திரி வி நிகழ்த்தும் பொழுது புதிய ஏற் விபரத்தைக் குறிப்பிடுவார். இவ்வ தின் நள்ளிரவிலிருந்து அமுல் அமுல் நடத்தும்பொழுது பாரா அறிவிக்கப்படுமே ஒழிய அத தில்லை. வியாபார வர்த்தக ஸ்தாப அதிக இலாபம் பெறுவதைத் த மக்களுக்கு இன்னல் விளைவி முறை கையாளப்பட்டு வருகின்ற
மேலே குறிப்பிட்டதற்கிண செலவு செய்யும் பணம் பாராளும் ஒதுக்கப்படும். இவ்வாறு ஒதுக்க விபரத்தைத் தொகுக்கும் பொறு
Ol-tigl:
ஒவ்வொரு அரசாங்க இலாக செலவு செய்வதற்கு வேண்டிய ஒதுக்கிய பின்னர் அந்நிதி வரு

திருவாகம் 5.99
இலாகாக்களினுல் செலவு செய் னுல் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பின் பது பாராளுமன்றத் தின் இயலாது. நிதிமந்திரியினுல் கப்படும் வரவு-செலவு விபரத் ஒதுக்கப்பட்ட பணம் போதா ததினுல் சமர்ப்பிக்கப்பட்டும் ாளுமன்றம் அங்கீகரிப்பதன் பணத்தைச் செலவு செய்யக் முறை, பாராளுமன்ற ஜன ஒரு அடிப்படைக் கொள் - எழுகின்றது. அதாவது, அங்கீகாரமின்றி நிருவாகத் ய்யலாகாது என்பதே. இதே உத்தரவின்றி வருமானமாகப் . இவ்விதியில் ஒரு விலக்கு பரவு-செலவுத் திட்டப் பேச்சை றுமதி இறக்குமதி வரிகளின் ரிகள் பேச்சுநிகழ்த்தும் தினத்
நடத்தப்படும். அவ்வாறு ாளுமன்றத்திற்கு இவ்விபரம் ன் அங்கீகாரம் பெறப்படுவ னத்தார் பொருள்களை முடக்கி தடை செய்வதற்கும் பொது க்காதிருப்பதற்குமாகவே இம் து.
ாங்க, நிர்வாகத்துறையினல் மன்றத்தினுல் வருடா வருடம் ப்படும் பணத் தொகைகளின் ரப்பு களஞ்சிய இலாகாவினு
ாவும் அடுத்த நிதி வருடம் பணத்தைப் பாரளுமன்றம்
டத்தில் கையாளப்பட வேண்

Page 22
600
டிய வேலைத்திட்டங்களை ஆ செய்துமுடித்தல் வேண்டு படும் பணத்தை மூன்று (1) இலாகா சேவையா6 செலவு செய்யப்படவேண்ட களுக்குச் செலவு செய்யப் டுச் செலவு. இம் மூன்றி களினுற் செய்யப்படும் ே சரிவரச் செய்வதற்காகவே ஒவ்வொரு இலாகாக்களிலு
களஞ்சிய இலாகாவில் சாங்க இலாகாக்களின் ெ கடைமையைச் செய்யும்பொ செலவு செய்யப் படுகின் பொறுப்பு இவ்விலாகாவினு தானிய அரசாங்கத்தினுல் திர இலங்கையின் அபிவி முடிப்பதற்கு இடையூறுக றனர். ஏனெனில் இக்கோை கால கெதியில் சுறுசுறுப் இருக்கின்றதென்பதே. ஆத அந்தஸ்துக்கேற்ற நிதிச்சட இலங்கையின் அந்தஸ்துக் கோவையை வரையவேண் (
களஞ்சிய இலாகா கு இளைப்பாற்றுச் சம்ப ள ம் பொறுப்புடைய இலாகாவாச ஊழியருக்குச் சம்பளம் வ பணம் பாராளுமன்றத்தினு பாராளுமன்றத்தின் அங்கீக லாது. இதுசம்பந்தமாகவும் உண் டு இவ்விதிகளுக்க
இயங்கவேண்டும்.
 
 
 
 

குடியியல்
ல்லது சேவைகளை அவ்வவ் விலாகா பாராளுமன்றத்தினுல் ஒதுக்கப் ரதான பகுதிகளாகப் பிரிக்கலாம். ரின் சம்பளம். (2) வருடாவருடம் யவை. (3) அபிவிருத்தித் திட்டங் படவேண்டியவை அல்லது முதலீட் றுள் கடைசி இரண்டும் இலாகா  ைவ களுக்கு ரிய ன. இவற்றைச் பல்வேறு தரப்பட்ட ஊழியர்கள் ம் கடமையாற்றுகின்றனர்.
இரண்டாவது கடமையான அர விபரங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் 61ט#6 ழுது நிதிச்சட்டக்கோவைக்கமையச் றதா எனக் கண் காணி க்கும் டையது. நிதிச்சட்டக்கோவை பிரித் வரையப்பட்டது. இக்கோவை சுதந் ருத்தித் திட்டவேலைகளைச் செய்து இருக்கின்றதெனப் பலர் கருதுகின் வ அரசாங்க வேலைத்திட்டத்தைக் பாகச் செய்வதற்கு இடையூருக லினுல் முடிசேர் குடியேற்ற நாட்டு டக்கோவையை மாற்றிச் சுதந்திர த ஏற்க புதியதோர் நிதிச்சட்டக் ம் என வற்புறுத்தப்படுகின்றது.
ஆகியவற்றை வழங்குவதற்குப் அமைந்திருக்கின்றது. அரசாங்க ழங்குவதாயின் சம்பளத்திற்குரிய அங்கீகரிக்கப்படல் வேண்டும்.
ரமின்றிச் சம்பளம் வழங்க இய நிதிச்சட்டக்கோவையில் விதிகள் மையவே களஞ் சி ய இலாகா

Page 23
அரசாங்க நி
ஒரு அரசாங்க நிதிவருடத்தி களைக் கொண்ட வருடாந்த ஒது முறி) பாராளுமன்றத்தினுல் அங் பின்னர் அந்நிதி வருடத்திற்குரி 55 (Consolidated Fund)6) (33 தினுல் அங்கீகரிக்கப்பட்ட செலவு இவ்வீட்ட நிதியிலிருந்தே எடுச் கணக்கு விபரத்தை அதாவது ெ விபரத்தைக் களஞ்சிய இலாகாவே சிய இலாகாவின் இக் கடமை அ இதனைவிடத் தேசிய கடன், அவ Fund) ஆகியவற்றைக் கண்க விலாகாவினுடையதே.
அரசாங்க நிருவாகம் இயங் காக்கள் குறிப்பாக விசேஷ கன இயங்குகின்றன. ஆணுல் அரசாங் நாலாபுறங்களிலும் செல்லும்பொ பிருத்தானியர் ஆரம்பித்து வைத்த யேற்ற நாட்டு அந்தஸ்திற்கு உ சுதந்திரமடைந்தபின்னரும் இம்மு தொடர்ந்து இயங்குகின்றது. மாகாணமாகப் பிரிக்கப்பட்டு ஒ அரசாங்க அதிபரின் கீழ் நிர்வகிக் உதவியாக ஒரு மாகாணத்தில் எ தனவோ அத்தனை உதவி அர யாற்றினர். ஆணு ல் தற்பொழு ஒவ்வொரு அரசாங்க அதிபரின் இவரின் கீழ் பிரிவுக் காரியதரிசிக யாளரும் கடமையாற்றுகின்றனர். திய அரசாங்கத்தின் அதிகாரம் ஆ கிராமத்திற்கு அதிகாரியாக விள ருக்குச் செல்கின்றது. இவ்வாறு ம கிராமத்திலும் வாழ்கின்ற மக்க தைச் செலுத்தி நிர்வாகத்தை இயக் கச்சேரிமுறையென அழைக்கப்படு
 

60.
strator வரவு-செலவு விபரங் கீட்டு மசோதா (அல்லது கரிக்கப்பட்டுச் சட்டமாகிய
வருமானம் யாவும் ஈட்ட ரும். பின்னர் பாராளுமன்றத் களுக்கு வேண்டிய பணம் கப்படும். ஈ ட்ட நிதியின் பரவு - செலவு ஆகியவற்றின் வைத்திருக்கின்றது. களஞ் புதி முக்கிய கடமையாகும், 35TG) 535 (Contingencies ணிக்கும் பொறுப்பும் இவ்
குவதற்கு அரசாங்க இலா டமைகளைச் செய்வதற்காக கத்தின் நிர்வாகம் நாட்டின் ருட்டு க ச் சேரி முறையைப் তোীি, இம்முறை முடிசேர் குடி கந்தது. இருப்பினும் இலங்கை 1றை சிறு மாற்றங்களுடன் முன்னர் இலங்கை ஒன்பது ஒவ்வொரு மாகாணமும் ஒரு கப்பட்டு வந்தது. அவருக்கு த்தனை மாவட்டங்கள் இருந் சாங்க அதிபர்கள் கடமை து ஒவ்வொரு மாவட்டமும் பொறுப்பில் இருக்கின்றன. ளும் (DRO) கிராமசேவை
இம்முறையின் பிரகாரம் மத் ரசாங்க அதிபரின் ஊடாகக் ங்குகின்ற கிராமசேவையாள த்திய அரசாங்கம் ஒவ்வொரு ரின்மேல் அதன் அதிகாரத் $குகின்றது. இந்த அமைப்பு Yb.

Page 24
602
函母@于f நிர்வாக பொறுப்பாக இருக்கும் கத்தின் பிரதிநிதியாகத் வாகம் சீராக நடக்கின்ற ருடைய பிரதானமான பெ இலாகா அதிகாரிகளைப்ே காரியாக அமையவில்லை. கடைமையாற்றிப் பல் ே இணைத்து இயக்குகின்ருர், காக்களாக அமைந்துள்ள அதிபரே பிரதம அதிகாரி துடன் இவ்விலாகாக்களின் அரசாங்கத்திற்கும் இவ்டு ஊட்டுகின்ருர், ー」T字Tfá」5 பின்வருமாறு.
(1) மத்திய 三。IT字T向g செலுத்திக் கடமை ரின்கீழ் பிரிவு அதிகாரிக யாற்றுகின்றனர். பொலி நேரிடையாகக் செலுத்தப்ப களுக்கும் கிராமசேவையா விஷயங்களில் பொலிஸ் s),
(2) நிலமற்ற விவசாயி கும் நிலம் வழங்குதல், அவ் அரசாங்கத்தின் நிபந்தனைக கின்றனவா எனக் கண்கா
(3) மத்திய அரசாங்க யேற்றத் திட்டங்களை மேற்
(4) சிறிய Tਰ சனத் திட்டங்களுக்கு நீர்வழி யிகளிடமிருந்து வசூலித்தல் கண்காணித்தல் முதலியன.

குடியியல்
றையின்கீழ் ஒரு மாவட்டத்திற்குப் ரசாங்க அதிபர் மத்திய அரசாங் டமையாற்றும்பொழுது அதன் நிரு நா என மேற்பார்வை செய்வதே அவ லுப்பாகும். அரசாங்க அதி ர் ஏனைய ால் தனி ஒரு இலாகாவிற்கு அதி ஆனுல் உள்நாட்டு அமைச்சின் கீழ் று இலாகாக்களின் கடமைகளை இவ்விலாகாக்கள் தனிப்பட்ட இலா பாழுதிலும் அவற்றிற்கு அரசாங்க பாகக் கடமையாற்றுகின்ருர், அத் சேவைகளை மேற்பார்வைசெய்து லாகாக்களுக்குமிடையே தொடர்பு அதிபர் கண்காணிக்கும் கடமைகள்
த்தின் சார்பாக அதன் அதிகாரங் களைச் செய்தல். இதற்காக இவ ரூம் கிராமசேவையாளரும் கடமை ஸ் நிலையங்களின் மேற்பார்வை டாத பகுதிகளின் பிரிவு அதிகாரி ாருக்கும் குற்றம் சம்பந்தமான திகாரம் உண்டு.
களுக்கும் நடுத்தரவர்க்கத்தினருக் வாறு வழங்கப்பட்ட நிலம் மத்திய ளுக்கு அமையப் பண்படுத்தப்படு ணித்தல் முதலியன.
த்தினுல் அமுல் நடத்தப்படும் குடி பார்வைசெய்தல் முதலியன.
திட்டங்களைச் செய்தல், நீர்ப்பா pங்கல், நீர்ப்பாசனவரியை விவசா மற்றும் விவசாய வேலைகளைக்

Page 25
அரசாங்க
(5) மோட்டார் வாகனங்க மதுபானவரி துவச்கு லைசன்ஸ்
லேசன்ஸ் கட்டணம், உப்பு லைசன் வேறு வரிகள் அல்லது லைசன்ஸ் சாங்கம் காலத்திற்குக் காலம் 6 அதன் சார்பாக வசூலித்தல் முதலி
(6) மத்திய அரசாங்கத்தின் களஞ்சிய இலாகாவின் மாவட்ட வதினுல் பணம் வசூலித்தல் செலவு பளம் முதலியவற்றை வழங்குதல்
மேலேகுறிப்பிட்ட கடமைக சார்பாக ஒரு அரசாங்க அதிபர் க மத்திய அரசாங்கத்தின் சேவை கின்றர். அத்துடன் மாவட்ட எல் இலாகாக்களின் பிரதம அதிகாரிய இவரின் கீழ் உள்ள இலாகாக்களா (Fiscal)இலாகா, சுங்கஇலாகா, 2 நில அபிவிருத்தி இலாகா, தேர்த கிராமமுன்னேற்ற இலாகா, குடி இலாகா, விலைக்கட்டுப்பாட்டு இவ்விலாகாக்கள் இயங்கும்பொ னுல் நியமிக்கப்பட்ட மாவட்ட தாக்களும் கடமையாற்றுகின்ற பரே இவ்விலாகாக்களுக்குப் ெ அமைந்திருக்கின்றர். மேலும் ஒ கடமைகளைச் செய்வதுடன் மத் திட்டங்களைச் சரிவரச் செய்துமு களுக் கிடையே தொடர்பு ஊட்டு
இலங்கை சுதந்திரமடைந்த யில் ஒரு புதிய திருத்தம் ஒன்! வரப்பட்டது. இதனுல் மாவட்ட Coordinating Committee) ol அரசாங்க அதிபர் தலைமை தா
 
 
 
 

ருவாகம் 603
16ծr 2Նց 6ծrgiՆ 6չյք, மரவரி கட்டணம், வெடி மருந்து ஸ் கட்டணம் முதலிய பல் கட்டணங்களை மத்திய அர திக்கும்பொழுது அவற்றை யன.
மாவட்ட இறைசேரி அல்லது
அதிபராகக் கடமையாற்று
செய்தல், இளைப்பாற்றுச் சம்
முதலியன.
ள மத்திய அரசாங்கத்தின் டமையாற்றும்பொழுது அவர் களையும் கடமைகளையும் செய் லைக்குள் அவர் சில அரசாங்க ாகவும் கடமையாற்றுகின்றர். வன:- மா வட்ட வா தியர் உணவுக்கட்டுப்பாட்டு இலாகா ல் இலாகா, குடிசைத்தொழில் மதிப்பு புள்ளிவிபர இலாகா, இலாகா, முதலியனவாகும். ருட்டு அவ்வவ்விலாகாக்களி
உத்தியோகஸ்தரும் குமாஸ்
பொழுதிலும் அரசாங்க அதி பாறுப்புடைய அதிகாரியாக ரு அரசாங்க அதிபர் தனது திய அரசாங்கத்தின் வேலைத் டிக்கும் பொருட்டு இலாகாக் கின்றர்.
பின்னர் கச்சேரிநிர்வாகமுறை அரசாங்கத்தினுல் கொண்டு
இயைபாக்கக்குழு (Distric வாக்கப்பட்டது. இக்குழுவிற்கு குகின்றர். அவற்றில் இலாகா

Page 26
604 C அதிகாரிகள் அம் மாவட்
பினர், செனற்சபை உறு
ஏனைய தலதாபனசபைகள்
கத்துவம் வகிக்கின்றனர்
குள் அரசாங்கத்தினுல் ெ கள் என்ன எனத் தீர்மான தெரிவிப்பதுடன் அரசாங்க -ਯ6 56ਰੰ செய்யப்ப சபையாக அமைந்திருக்கி குழுவாக இயங்குகின்றே முறையில் கொண்டுவருவ அமையவில்லை. சில வருட லது பிரதேசசபைகள் அ6 அரசாங்கம் ஆலோசித்தது அரசாங்கத்தினுல் வழங்க கடமைகளும் இருக்கும். ( தலஸ்தாபன அரசாங்கம்
காண்க) மாவட்ட இயைபு களுக்குமிடையே பெரும் வித் குழு அதிகாரமற்ற ஆலோச g850 g,86t மத்திய அரசாங்க இல்லையென்பதை மறக்கலாக விவசாயக்குழு அமைக்கப்ப களின் பிரதிநிதிகளும் இட பிடத்தக்கது. இக்குழு அப்ப பந்தமானவற்றை ஆலோச
மாவட்ட இயைபாக்கக் வும் கச்சேரிநிர்வாக முறை வந்தபொழுதிலும் இவ்விருகு அமைந்திருப்பதினுலும் அர தளவேனும் குறையாதிருப்ப அரசாரங்கத்தினுல் உருவா விதானமுறையும் மாற்றம சமுதாயத்திற்கு ஏற்ற
வேண்டும் என மக்களிடை
 
 
 

ເຫຼົ່ມລົງ
த்தில் உள்ள பாராளுமன்ற உறுப் பினர், மாநகரசபை பிறநீங்கலாக * பிரதிநிதிகள் ஆகியோர் அங் இக்குழு மாவட்டத்தின் எல்லைக் ய்யப்படவேண்டிய அவசிய சேவை த்து அவற்றை அரசாங்கத்திற்குத் தினுல் தீர்மானிக்கப்பட்டுள்ள திட் கின்றனவா எனக் கண்காணிக்கும் றது. இக்குழு ஒரு ஆலோசனைக் நயொழியத் தீர்மானங்களை நடை தற்கு அதிகாரமுடைய குழுவாக ங்களுக்கு முன்னர் மாவட்ட அல் மக்கப்பட வேண்டுமென மத்திய
பிரதேச சபைகளுக்கு மத்திய ப்படும் கட்டுப்பட்ட அதிகாரமும் பிரதேச சபைகள்பற்றிய விபரங்களை ான்ற அத் தி யாயத் தின் கீழ் க் பாக்கக் குழுவிற்கும் பிரதேசசபை தியாசங்கள் உண்டு. இயைபாக்கக் னேசபை என்பதையும் அதன் ஆலோ ம் ஏற்கவேண்டும் என்ற நியதி ாது. இதே அடிப்படையில் மாவட்ட ட்டுள்ளது. இக்குழுவில் விவசாயி ம்பெற்றுள்ளனர் என்பது குறிப் தியின் விவசாயப்பிரச்சினைகள் சம் னசெய்து தீர்மானங்கள் எடுக்கும்.
தழுவும் மாவட்ட விவசாயக்குழு ல் ஒரு சீர்திருத்தத்தைக் கொண்டு ழக்களும் ஆலோசனைச்சபைகளாக ாங்க அதிபரின் அதிகாரம் சிறி னுலும் முடிசேர் குடியேற்றநாட்டு கப்பட்ட கச்சேரி நிர்வாகமுறையும் யாது இருக்கின்றன. பிரபுத்துவ தானே முறை மாற்றியமைக்க ய விருப்பம் இருந்ததின் பயனுக

Page 27
அரசாங்க நிரு
கிராம விதானமாருக்குப் பதிலாக மிக்கப்பட்டுள்ளனர். இருப்பினும் இ காரங்களும் மாற்றமடையவில்லை.
முறை யும் கச்சேரி நிர்வாகமுறை எனக் குறிப்பிடவேண்டும்.
மத்திய அரசாங்கம் பாராளும் பட்ட திட்டங்களை நடைமுறையி அதன் ஓர் அங்கமான நிர்வாக முன் குறிப்பிட்டோம். இருப்பினு மானிக்கப்பட்ட திட்டங்களை நை வதற்கு இலாகாக்களும் இலாகா மட்டும் போதாது. இவர்களுடன் தேர்ச்சியடைந்தோரும் அவசியம் வூழியர் அரசாங்கத்தினுல் நிர்ணய நடைமுறையில் சொண்டு வருவத் கின்றனர் எனலாம். நிர்வாகத்து அரசாங்கத்தின் நிர்வாக அமைப்பு களையும் கடமைகளையும் செய்யு அரசாங்கத்தினுல் விதிக்கப்பட்ட தந்தி சேவைகளைச் செய்தல், நீர்ப் தல் போன்ற பல்வேறு சேவைகை வாக ஊழியர், அரசாங்கத்திற்கும் யான தொடர்பை உண்டுபண்ணுக மக்களைப் பொறுத்தவரையில் அவ ரூல் என்னென்று தெரியாது. ஆ அவர்கள் செய்யும் சேவைகளையு இக் காரணத்தினுல் அரசாங்க ஊழ கைகளை நடைமுறையில் கொண் கத்திற்கும் மக்களுக்குமிடையில் யும் வெறுக்காது சேவை புரிகின்ற மிகச் சிக்கலானது.
அரசாங்க நிர்வாக அமைப் ر நாட்டிற்கு நன்மையைப் பயக்கக் இயக்குவதாயின் இந் நிர்வாக அ
3
 

வாகம் 605
5 கிராம சேவையாளர் நிய வர்களின் கடமைகளும் அதி இக்காரணத்தினுல் விதானே யும் மாற்றமடையவில்லை
ன்றத்தினுல் தீர்மானிக்கப் ல் கொண்டுவருவதற்காக த்துறை இருக்கின்றது என பம் அரசாங்கத்தினுல் தீர் டமுறையில் கொண்டு வரு
அதிகாரிகளும் இருந்தால் வெவ்வேறு துறைகளில் தேவைப்படுகின்றது. இவ் பிக்கப்படும் கொள்கைகளே தற்குப் பொறுப்பாக இருக் றையின் கீழ் இயங்கும் ஒரு தனது அன்ருடைய சேவை ம்பொழுது, உதாரணமாக வரியை வசூலித்தல், தபால் பாசனத்திட்டத்தை அமைத் ாச் செய்யும்பொழுது, நிர்
மக்களுக்குமிடையே நேரடி கின்றனர். சாதாரண பொது ர்களுக்கு அரசாங்கம் என் குல் அரசாங்க ஊழியரையும் ம் பற்றி நன்கு அறிவர். யர் அரசாங்கத்தின் கொள் டு வரும்பொழுது அரசாங் நின்று இரு பகுதியினரை
ார். இவர்களுடைய சேவை
= (!pങ്ങ9ഞL உருவாக்கி கூடிய முறையிலே அதனை மைப்பு ஐந்து முக்கியமான

Page 28
606 குடியிய
அம்சங்களைக் கொண்ட யாவன (1) சீரான அன செய்யும் தன்மையாக தின் சேவைகளை இணை லிருந்து எதிர்காலத்தின் கினைக் கொண்டுவருதல் செய்து முடித்தல். (5) திட்டமிட்டுச் செய்தல் வாக அமைப்பிற்கு அத் குறிப்பிடுகின்றர். (1) சட் பொறுப்பாக மந்திரி இ சபை அரசாங்க இலாகா பந்தப்பட்ட மந்திரி ெ ஒவ்வொரு அரசாங்க இடு காணிக்கும் பொருட்டுப் சியம் (3) நாட் டி ன் இணைக்கும் பொருட்டு சட்டசபையில் இருத்தல் இயங்கும் பொருட்டு பல் பொழுது அவை அனைத்து னுல் இலாகாக்களுக்கிடை (5) நிர்வாகப் பிரச்சினைக
சாங்க நிர்வாகத்தை இணைத்து, காலத்துக்குச் மக்களுக்கு மேலான ஸ் இணைந்து நன்மை புரியு
நிருவாகத்துறையின் சேவைகளைச் செய்வதற்ெ வாக அமைப்பு அரசாங்க திட்டம் முதலியனவற்றை றது. இதற்கென தகுதில் சியமாகும். இலங்கைக் உத்தியோகஸ்தர், குமாஸ் முதலானுேர் அரசாங்கத்த கடமையாற்றும் அரசாங்க

லும் அரசாங்கமும்
தாக இருத்தல் வேண்டும். அ ைவ மப்பு - தேவைக்கேற்ற சேவைகளைச் அமைதல் அவசியம். (2) அரசாங்கத் த்தல் (3) கடந்தகால அனுபவத்தி நன்மைக்கெனக் கட்டுப்பாட்டு ஒழுங் (4) அரசாங்கத்தின் திட்டங்களைச் எதிர்கால முன்னேற்றத்திற்கெனத் ஆகியனவாகும். ஹரல்ட் லஸ்கி நிர் தியாவசியமான ஐந்து அம்சங்களைக் டசபையில் அரசாங்க இலாகாவிற்குப் ருத்தல் வேண்டும். இதன்மூலம் சட்ட வில் ஏற்படும் தவறுகளுக்குச் சம் பாறுப்புடையவராக இருப்பார். (2) ாகாவின் செலவு விபரங்களைக் கண் போதிய கட்டுப்பாடு இருத்தல் அவ நிர்வாகத்தையும் சட்டசபையையும் ஒவ்வொரு அமைச்சிற்கும் ஓர் குழு வேண்டும். (4) அரசாங்கம் சீராக வேறு இலாகாக்கள் அமைக்கப்பட்ட |ம் ஒருமித்த ஓர் அங்கமாகும். இத டயே நெருங்கிய தொடர்பு அவசியம். ள் சம்பந்தமாக ஆராய்ச்சி செய்வ ன்று அவசியம். இவ்வாறு அர அமைத்து, அதனைக் கட்டுப்படுத்தி, காலம் சீர்திருத்தி இயக்குவதுடன் தாபனமாக அமையாது அவர்களோடு ம் ஸ்தாபனமாக அமைக்கலாம்.
கீழ் அரசாங்கத்தின் அன்ருடைய கன அமைக்கப்படும் அரசாங்க நிர் த்தினுல் தீர்மானிக்கப்படும் கொள்கை, நடைமுறையில் கொண்டு வருகின் பாய்ந்த அரசாங்க சேவையாளர் அவ குடியியற் சேவையாளர், நிர்வாக ாக்கள், விசேஷ தேர்ச்சிவாய்ந்தோர் ல் நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர். இவ்வாறு ஊழியரின் நலவுரிமைகளைப் பாது

Page 29
அரசாங்க நிரு
காக்கும் பொருட்டு அவர்களின் நி தியோக உயர்வு, ஒழுங்கு விசார வற்றைக் கண்காணிக்கும் பொருட் ஆணைக்குழு அமைக்கவேண்டுமெ சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. குழுவினர் மகாதேசாதிபதியினுல் நி ஒருவர் தலைவராக நியமிக்கப்படுவ அவர் நியமனம் செய்யப்படும் தி காலத்திற்குள் அரசாங்க சேவையா என்ற கட்டாய விதியும் உண்டு. சம்பளம் பாராளுமன்றத்தில்ை ஒ அவர்களின் நியமிக்கப்பட்ட காடு காலத்திற்குள், குறைக்க இயலா எல்லை முடிந்தபின்னர் மீண்டும் யின் பய்னுக, ஆணைக்குழுவினர் பொருட்டு சுயமாகத் தமது கடை கத்திற்குப் பணிந்து நடக்க இட கண்டித்துள்ளனர்.
அரசாங்க ஊழியர் ஒர் அரச கற்களாகும். சாதாரண பொதுமக் அரசாங்கத்தினுல் செய்யப்படும் ே இருப்பவர்கள் இவர்களே, ஓர் அர திட்டங்களை வகுத்தாலும் அவற் பும் செய்து முடிக்கும் பொறுப்பு காரணத்தினுல் இவர்கள் அனுமே படுவர். இவ்வூழியர் அரசாங்கத்தி டங்களுக்கும் அமைய அரசாங்கத் செயல்களைச் செய்து முடிக்கும் ெ கையும் அபிப்பிராயமும் எத்தகைய கணியாது அரசாங்கத்தின் கொள் செய்வர். இதனுல் அவர்கள் தமது அரசாங்கத்தின் அபிப்பிராயங்களு வாய்பேசாத ஊழியர்களாகக் கடன அரசாங்க ஊழியர் நிரந்தர ஊ =ளின் நியமனத்தின் பின்னர் மரண பட்டுமே அவர்களுடைய சேவை:
 

607
பமனம், இடமாற்றம், உத் ண, வேலைநீக்கம் ஆகிய டுப் பொதுசன சேவையாளர் ன இலங்யிைன் அரசியல் மூவர்கொண்ட இவ்வாணைக் யமிக்கப்படுவர். அவர்களில் ார். இம் மூவர்களில் ஒருவர் கதிக்கு முன்னுள்ள 5 வருட ளராக இருந்திருக்கலாகாது பொதுசன சேவையாளரின் துக்கப்படும். இச் சம்பளம் த்தில், அதாவது 5 வருட து. அவர்கள் தமது கால நியமிக்கப்படலாம். இவ்விதி மீண்டும் நியமனம் பெறும் மகளைச் செய்யாது அரசாங் மளித்துள்ளது எனப் பலர்
ாங்கத்தின் அத்தி வார க் களைப் பொறுத்த அளவில் சவைகளுக்குப் பொறுப்பாக rgsrri 950 (G) g5IT GATGO)g, u_167T 6955 றை உருவாக்கும் பொறுப் ம் இவர்களுடையதே. இக் தய அரசர் என அழைக்கப் ன் கொள்கைகளுக்கும் திட் தினுல் செய்யப்படவேண்டிய பாழுது அவர்களின் கொள் தாக இருப்பினும் அவற்றைக் கைகளையும் திட்டங்களையும் அபிப்பிராயங்களை மறந்து க்கே மதிப்புக் கொடுக்கும் மயாற்றுகின்றனர். மேலும் லியராவர். அதாவது அவர் ாம் அல்லது வேலைநீக்கம் குத் தடையாக இருக்கும்.

Page 30
608 குடியிட
இக்காரணத்தினுல் அவர் திற் பல அரசாங்கங்கள் கங்களின் கொள்கையும் முரண் பட்ட தாக இரு கொள்கைகள் வித்தியாசப ஊழியர் சில சந்தர்ப்பங் மனப்பூர்வமாக அங்கீகரி தர்ப்பங்களில் அவர்கள் தில்லை. ஆனல் அவர்க அரசாங்கத்தின் கொள்ை களைச் செய்வர். ஆதலி
பேசாத ஊமையர் எனக்
அரசாங்க ஊழியர் வதிலேயே ஓர் அரசா இருக்கின்றது. எனவே
குளேர் சரிவரச் செய்யாவி
நிறைவேற்ற இயலாது.
டம் தோல்வியடையும். இ விளைவிக்கும். ஆதலினுல் எத்தகையதாக இருப்பினு கத்தின் திட்டம் நன்டை விளைவித்தாலும் சரி செய்து மான க ட  ைம ய ர கும். ஊழியர் அரசாங்கத்தின்
வரும் பொழுது தீமைை
சம்பந்தமாகத் தமது பு: சாங்கம் அவற்றை ஏற்: யில் கொண்டு வர வேண்டு செய்து முடித்தலே அவர் இலங்கையில் உள்ள ஊ புகுத்தி உள்ளனர்.
இக் கொள்கையின் கத்தின் அமைப்பு ஏற்ப ஒவ்வொரு மந்திரியும் அ
 
 

லும் அரசாங்கமும்
களுடைய ஆயுட்கால சேவைக் காலத் ஏற்பட இடமுண்டு. இவ்வரசாங் வேலைத்திட்டமும் ஒன்றுக்கொன்று ருக்கும். அவ்வாறு அரசாங்கங்களின் ானதாக இருக்கும்பொழுது அரசாங்க களில் அரசாங்கத்தின் கொள்கைகளை க்க முடியாதிருக்கக்கூடும். இச்சந் தமது பதவியிலிருந்து நீங்கிப்போவ ள் தமது அபிப்பிராயத்தை மதியாது ககளை மட்டுமே கணித்து தமது கடமை ற்ைதான் அரசாங்க ஊழியர்கள் வாய்
கருதப்படுவர்.
தமது கடமைகளைத் திறம்படச் செய் ங்கத்தின் வெற்றி தோல்வி தங்கி அரசாங்க ஊழியர் தமது கடமை விடின் அரசாங்கம் தமது திட்டத்தை அவ்வாறயின் அரசாங்கத்தின் திட் இது நாட்டிற்குப் பெரும் நஷ்டத்தை அரசாங்க ஊழியர் தமது அபிப்பிராயம் றும் நாட்டின் நலன்கருதி அரசாங் மயை விளைவித்தாலும் சரி, தீமையை து முடித்தலே அவர்களுடைய பிரதான இக் காரணத்தினலேயே அரசாங்க திட்டங்களை நடைமுறையில் கொண்டு யை விளைவிக்கக்கூடிய திட்டங்கள் த்திமதிகளை அளித்தபின்னரும் அர காது தனது திட்டங்களை நடைமுறை மென வற்புறுத்துமேயாயின் அதனைச் களின் கடமையாகும். இப் பண்பே
ழியரிடம் பிருத்தானிய ஆட்சியாளர்
அடிப்படையிலேயே மத்திய அரசாங் டுத்தப்பட்டுள்ளது. முன் விளக்கியபடி வருக்குக் கொடுக்கப்பட்டுள்ள இலா

Page 31
அரசாங்க நி
காக்களுக்கு அவர் பாராளுமன்ற பார். அவருக்கு உதவியாகப் பா உண்டு. மந்திரிக்கும் அவரின் காரிகளுக்குமிடையே தொடர்பை தரக் காரியதரிசி ஒருவர் மகா படுவர். இலாகா அதிகாரிகளுக்கு களுக்கேற்ற பல்வேறு தரப்பட்ட றனர். அரசாங்கத்தின் கொள் வகுப்பதற்கு அரசாங்க இலாகக் சிறந்த புத்திமதிகளை அளிப்பர். மாகக் கொண்டு நிர்வாகத்துறையி கின்ற மந்திரிசபை அரசாங்கத் டங்களையும் வகுக்கும். அவ்வாறு காரிகளின் புத்திமதிகளை ஏற்று வேண்டும் என்ற நியதி இல்லை.
கொள்கைகளையும் திட்டங்களையு றத்தின் அங்கீகாரத்தைப் பெற். முறையில் கொண்டுவரும் பொறு னுடையது. அதன்பின்னர் சம்ப அரசாங்கத்தின் திட்டங்களை நி அரசாங்கத்தினுல் தீர்மானிக்கப்ப அளவில் ஏற்று நிறைவேற்றுவி
மேலே குறிப்பிட்ட அமைப்பு, கமைய அரசாங்க ஊழியர் த செய்யும் பொழுது அ ைவ ெ கத்தின் திட்டம் சிறந்த திட் தி ட் டம் கால எல்லைக்குள் நின் ஆதலினுற் தான் அரசாங்கம் ! சிறந்த திட்டங்களை வகுத்தல் வேற்றப்பட்ட திட்டங்கள் நன் தீமையைக் கொடுத்தாலும்சரி : பொறுப்புடையது. அரசாங்க உ வேற்றுவதற்கு மட்டுமே பொறு நிறைவேற்றும்பொழுது திட்டா களும் பலாபலன்களும் அரசாங்
 

ருவாகம் 609
த்திற்குப் பொறுப்பாக இருப் ராளுமன்றக் காரியதரிசியும் கீழ் உள்ள இலாகா அதி ஊட்டும் பொருட்டு நிரந் தேசாதிபதியினுல் நியமிக்கப் க்கீழ் இலாகாக்களின் தேவை ஊழியர் கடமையாற்றுகின் கைகளையும் திட்டங்களையும் களின் அதிகாரிகள் தமது அப்புத்திமதிகளை ஆதார ன் மூலைக் கல்லாக விளங்கு தின் கொள்கைகளையும் திட் று வகுக்கும் பொழுது அதி அதன் பிரகாரம் செய்ய இவ்வாறு அரசாங்கம் தனது ம் தீர்மானித்துப் பாராளுமன் றபின்னர் அவற்றை நடை ப்பு சம்பந்தப்பட்ட மந்திரியி ந்தப்பட்ட அரசாங்க இலாகா, றைவேற்றும். இந்நிலையிலே ட்ட திட்டங்களைக் கொள்கை
T.
ஒழுங்குமுறை ஆகியவற்றிற் மது கடமைகளைச் சரிவரச் வற்றியடைவதற்கு அரசாங் டமாக அமைவதுடன் அத் றவேற்றப்படல் வேண்டும். ன்ருக ஆலோசனை செய்து
அவசியமாகின்றது. நிறை மையைக் கொடுத்தாலும்சரி அவற்றிற்கு அரசாங் க மே ா ழியர் திட்டங்களை நிறை புடையவராவர். அவ்வாறு களினுல் ஏற்படும் நன்மை கத்தைச் சாரும். இருப்பினும்

Page 32
610
குடியிய
இத்திட்டங்களை நிறைே அதில் பெரும் பங்கு உ
அரசாங்க ஊழியர் கட்டளைகளுக்கும் அமைய களைச் செய்யும் பொழுது அவர்களின் செய்கைகளி ஏனெனில் அவர்களின் ெ பிராயத்திற்கமையச் செய் கம் இக் கண்டனங்களிலி காத்தல் வேண்டும். இக் யின்மீது சுமத்தப்படும் க ஏற்கும் வழமை பாராளு பிரதானமான அம்சமாக வி ஊழியர் பாதுகாக்கப்படுவ
கையைப் பெற்று அவர்க
பலாபலனை அரசாங்கம்
இக்கொள்கையின் அ டி ப் பிரதானமான கொள்கை
சாங்கக் கொள்கையினுல் அரசாங்க ஊழியர்மீது சு ஒர் அரசாங்கம் செய்யுே மின்றி எக்கருமத்தையும்
சாங்க ஊழியரைக் கைப்ே கள்மீதுள்ள கண்டனங்களி காத்தல் ஜனநாயகமுறைய
அரசாங்க சேவையா வும் சிக்கலானது. அவ மக்களின் நலனுக்காக இயன்ற அளவிற்கு அரச கைகளையும் செய்துமுடித் ஊழியர் என்பதன் காரண யாகத் தொடர்பு வைக் ஆனுல் பாரபட்சமின்றி நி மேலும் இவர்கள் தமது
 
 
 

லும் அரசாங்கமும்
வற்றும் அரசாங்க ஊழியருக்கும்
().
அரசாங்கத்தின் திட்டங்களுக்கும் அரசாங்க ஊழியர் தமது கடமை அவற்றல் வரும் கண்டனங்கள் ல்ை ஏற்படும் கண்டனங்கள் அல்ல. சயல் யாவும் தமது சொந்த அபிப் யப்படவில்லை. ஆதலினுல் அரசாங் ருந்து அரசாங்க ஊழியரைப் பாது காரணத்தினுலேயே நிர்வாகத்துறை ண்டனங்கள் யாவையும் மந்திரிமார் மன்ற ஜனநாயக நாடுகளில் ஓர் |ளங்குகின்றது. இவ்வாறு அரசாங்க
தன்மூலம் இவ்வூழியர்களின் நம்பிக்
ளின் சேவைகளினுல் பெறக்கூடிய பெறக்கூடியதாக இருக்கின்றது. ப ைட யி ல் இருந்து இன்னுமொரு தோன்றியுள்ளது. அதாவது அர
ஏற்படக்கூடிய பழி பா வங்களை
மத்தித் தப்பிக்கலாகாது. இவ்வாறு மயாயின் அரசாங்க ஊழியர் பய செய்யத் துணியார். ஆகவே அர பாம்மைகளாக உபயோகித்து அவர் லிருந்து அரசாங்க ஊழியரைப் பாது பின் ஓர் அம்சமாகும்,
flóór g;LGOLDLLub GUIT றுப்பும் மிக
臀 ଓର LH o is
LOT dg5jd5F6OTI9O GITILO LILI PT, 35GT ಒಂT IouTಶ್ರೀ ಆಹಾರ! ழியர், அ
நர்மையான முறையிலே தம்மால்
1ங்கத்தின் திட்டங்களையும் கொள்
ல் வேண்டும். இவர்கள் பொதுசன மாகப் பொதுமக்களுடன் நேரிடை
ம் பொழுது மிக மரியாதையுடன்
நிர்வாகக் கடமைகளைச் செய்யும்

Page 33
அரசாங்க நி
பொழுது ஏதாவதொரு நன்மை கத்தைச் செய்யலாகாது. இலங்ை யரில் சிலர் லஞ்ச ஊழலில் சிக்கி இதனை விசாரனைடுக பொருட்டு லஞ்சவிசாரணை ஆணைய இதன்மூலம் அரசாங்க ஊழியரு டிக்கப்படுவதோடு சேவையில்
இடமுண்டு. இவ்வாறு அரசாங் நேர்மையற்றவர் அப் பதவியிலி சாங்க ஊழியர் பொதுசன ஊழி அவர்கள் பொதுமக்களுக்குப் ப6 யிலே நிர்வாக விதிகளுக்கமைய
அரசாங்க ஊழியர் அரச கிணங்க நிர்வாக விஷயங்களைக் அவர்கள் அரசியலில் பங்குபற்ற தானியர் ஆட்சிகாலம் முதல் இருந் லான ஓர் கொள்கையாகும். அர கின்றவர்கள் அரசியலில் பங்குட சேவை சீர்குலைந்துவிடும் என்ட உண்மையில் இவ்வாறு இவர்கள் கப்படுவதனுல் நாட்டின் ஒரு ெ அரசியல் உரிமை பறிக்கப்படுகி நிர்வாகக் கொள்கையை நிர்ண தின் கொள்கைகளுக்குக் கட்டுப்பு ஊழியர் இக் கொள்கைகளை நீ கொண்டு வருபவர்களே. இவர் வதனுல் அவர்களுடைய நிர்வா! உதாரணமாக இங்கிலாந்தில் ே ருள் அரசாங்க கொள்கைகளை யோர் அரசியலில் பங்குபற்றலா யைப் பெற்ற அரசாங்க ஊழிய கட்சியின் சார்பாகத் தேர்தலில் போட்டியிட்டு அங்கத்தவராகத் மக்கள் சபையின் அங்கத்தவரா கள் தமது ஆசனத்தை இழப்பின் யைப் பெறுவர். இவ்வாறு பிரி
 

ருவாகம் 611.
யைப் பெறுவதற்காக நிர்வா கயில் உள்ள அரசாங்க ஊழி புள்ளனர் எனக் குற்றச்சாட்டு பது த ன் டனை விதிக்கும் ாளர் நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர். லஞ்சம் பெறுவோர் தண் இருந்து ம் நீக்குவதற்கும் க ஊழியர் மத்தியில் உள்ள ருந்து நீக்கப்படலாம். அர யர் என்ற கார ண த்தினுல் னிந்து நேர்மையான முறை
நடக்க வேண்டும்.
ாங்கத்தின் கொள்கைகளுக் செய்கின்றதன் காரணமாக லாகாது என்ற முறை பிரித் து வருகின்றது. இது தவறுத சாங்க நிர்வாகத்தை இயக்கு பற்றினுல் அவர்களின் நிர்வாக துதான் காரணம். ஆணுல், ரின் அரசியல் உரிமை பறிக் பரும் பகுதி தொழிலாளரின் ன்றது. அரசாங்க ஊழியருள் பிப்போர் மட்டும் அரசாங்கத் பட்டவராவர். ஏனைய அரசாங்க ர்ணயியாது நடைமுறையில் கள் அரசியலில் பங்குபற்று கக் கடமைகள் தடைப்படாது. சவைபுரியும் அரசாங்க ஊழிய நிர்ணயிப்போரைத் தவிர ஏனை ம். மேலும், அரசியல் உரிமை ர் தாம் ஆதரிக்கும் அரசியல்
போட்டியிடலாம். அவ்வாறு தெரிவுசெய்யப்பட்டபின் பொது க இருக்கலாம். பின்னர் அவர் முன்னைய அரசாங்கப் பதவி த்தானிய தேசத்தின் அரசாங்

Page 34
612 குடியியலு
கக் கொள்கையை நிர்ணய அரசியல் உரிமை வழங்க யிலும் உள்ள அரசாங்க ஊ கப்படல் வேண்டும். இவ்வுரி காரணமாக ஏறக்குறைய இ யற்றவர்களாக இருக்கின்ற
குறிப்பு: இவ்வத்தியாய சன சேவையாளர் ஆணைச் தோம். சமீபகாலத்திற்குள் பாராளுமன்ற உறுப்பினரு கண்டித்தனர். பொதுசன பழிவாங்குதலுக்கு அகப்பட ருக்கு நியமனம், உத்தியே காகவும் இவ்வாணைக்குழு ஆணைக்குழுவின் அவசியத் குழுவினர்கூடத் தமது அ இவ்வானேக்குழுவைக் கண் காக அமைக்கப்பட்டதோ வில்லை எனக் கூறுகின்றன
அரசாங்க நிருவாகம்
இரண்டு பிரதான கொள் முதலாவதாக, அரசாங்க ே கள் முதலியவற்றிற்குச் ச மன்றத்தில் பொறுப்பேற்ற யாளர் கண்டனங்களிலிருந் லாம், இரண்டாவதாக, ெ வாதிகளின் தாக்குதல்களி சுதத்திரம் இருத்தல் வேன் தோர் நியமனம் பெறுவது உண்டு எனலாம். இவ்விரு கொண்டே அரசாங்க நிரு நாயக நாடுகளில் குறிப்பா அரசியல் ஞானிகள் தமது பொழுது இவ்விரு கொள் கொண்டே நிருவாகத்தோடு தனர்.
 

ம் அரசாங்கமும்
க்காத அரசாங்க ஊழியருக்கு ப்பட்டுள்ளது. அவ்வாறே இலங்கை ழியருக்கு அரசியல் உரிமை வழங் மையை அரசாங்கம் வழங்காததன் லட்சம் மக்கள் வாய்பேசாத உரிமை னர் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. பத்தில் 607-ம் பக்கத்தில் பொது குழுவைப் பற்றிக் குறிப்பிட்டிருந் இவ் வானே க் குழுவைப்பற்றிப் b மற்றும் பலரும் வன்மையாகக் சேவையாளர் அரசியல் வாதிகளின் மலிருப்பதற்கும் தகுதி வாய்ந்தோ ாக உயர்வு முதலியன அளிப்பதற் அமைக்கப்பட்டது. இத் த  ைக ய தைப்பற்றி டொனமூர் ஆணைக் |றிக்கையில் குறிப்பிட்டிருந்தனர். டிப்போர், அது எந்நோக்கத்திற் அந்நோக்கத்தை அது அடைய
TT
சம்பந்தமாக ஜனநாயக நாடுகளில் கைகள் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. சவையாளரின் குறைகள், தவறு ம்பந்தப்பட்ட மந்திரிமார் பாராளு ல், இதன்மூலம் பொதுசன சேவை து பாதுகாக்கப்படுகின்றனர் என பாதுசன சேவையாளர் அரசியல் லிருந்து தப்பித்துக்கொள்வதற்குச் ாடும். இதன்மூலம் தகுதிவாய்ந் |டன் முன்னேறுவதற்கும் இடம்
கொள்கைகளையும் ஆதாரமாகக்
பாக அமைப்பு பெரும்பாலான ஜன க இந்தியாவில் உண்டு. இந்திய
அரசியல் சட்டத்தை வரைந்த  ைக களை யும் அடிப்படையாகக் சம்பந்தப்பட்ட விதிகளை வரைந்

Page 35
அரசாங் க நி
இந்திய அரசியல் சட்டத்தி றத்தில் மந்திரிமார் தமக்குக்கீழ் சேவையாளரின் தவறுதல்கள், குன் பொறுப்பேற்றல். சில வருடங்கட் வரத்தில் பல பெரிய விபத்துக்கள் குப் பழியைப் புகையிரத சேவையா முழுவதையும் ஓர் இந்தியப் புகைய மாச் செய்தது குறிப்பிடத்தக்கதா யாளர் ஆணைக்குழு புத்திமதி கூ அமைந்திருக்கின்றனர். (i) பெ குழுவின் புத்திமதிகளை மந்திரி ஏற் அவ்விஷயத்தைப் பாராளுமன்ற (v) ஆனைக் குழுவினரின் சேவை மீண்டும் நியமனம் பெற இயலா
இந்திய முறையினுல் ஏற்பு (1) மந்திரி முழுப் பொறுப்பையு பாளரைக்கொண்டு வேலை வாங் இதனைச் செய்விக்க முடியாவிட்ட செய்வார். (2) ஆணைக்குழு ஆே திருந்தாலும் அதன் அபிப்பிராய பாராளுமன்றத்திற்குச் சமர்ப்பிக்க மாக விவாதிக்கப்படும் நிலை ஏ கண்டனங்களுக்குப் பயந்து ஆே மந்திரி ஏற்கும் முறை வழமையா வினர் மீண்டும் நியமனம்பெற களுக்குக் கட்டுப்படாது சுயேச்
இலங்கையின் அரசியல் சட் ஆணைக்குழுவினை அமைத்தாலும் தினுல் அளிக்கப்பட்ட உண்ை இதற்குக் காரணங்கள்: (1) அர தல்கள் முதலியனவற்றிற்கு மந் கையை நாம் ஏற்றலும்கூட ந6 மார் உத்தியோகத்தரைப் பகிரங்
4.
 

613
ன்பிரகாரம் () பாரு கடமையாற்றும் அரசாங்க றகள் முதலியனவற்றிற்குப் குமுன் புகையிரதப் போக்கு ஏற்பட்டபொழுது அவற்றிற் ளர்மீது சுமத்தாது பொறுப்பு ரத மந்திரி ஏற்று இராஜினு) கும். i) பொதுசன சேவை 1றும் ஆலோசனைச் சபையாக ாதுசன சேவையாளர் ஆணைக் காவிட்டால் காரணம் T__
த்திற்குச் சமர் ப் பித்த ல்.
酉。
டக்கூடிய அனுகூலங்கள் : ம் ஏற்கும்பொழுது சேவை கக்கூடியதாய் இருக்கின்றது. -ால் மந்திரி இராஜிநாமாச் லோசனைச் சபையாக அமைந் த்தை மந்திரி ஏற்காவிட்டால் வேண்டும். இதனுல் பகிரங்க ற்படும். பாராளுமன்றத்தின் ணக்குழுவின் ஆலோசனையை கியுள்ளது. (3) ஆணைக்குழு முடியாததால் அரசியல்வாதி சையாகக் கடமையாற்றலாம்.
டம் பொதுசன சேவையாளர் இந்திய அரசியல் சட்டத் ம ய ர ன பாதுகாப்பு இல்லை. ாங்க சேவையாளரின் தவறு திரி பொறுப்பேற்கும் கொள் டமுறையில் இல்லை. மந்திரி
கமாகக் கண்டித்தல் வழமை
க்காலம் முடிவுற்ற பின்னர்

Page 36
6 4. குடியி
(2) ஆணைக்குழுவினர் மீ அரசியல் வாதிகளின் சந்தர்ப்பம் அளிக்கப்பட் கள் பாராளுமன்றத்திற் நியதி இல்லாததால் ெ பதற்கு இடமுண்டு உ காரிக்கும் மற்றும் மு தகராறு சம்பந்தமாக கிணங்கவே பாராளுமன் பிடத்தக்கதாகும். அத் (Select Committee) மன்றம் ஏற்றுள்ளது. வாதிகளின் நியாயமான சேவையாளர் ஆணைக்கு நன்று.
 

லும் அரசாங்கமும்
ண்டும் நியமனம்பெற முடியுமாதலால் பிருப்பங்களுக்கு இசைந்து நடக்கும் டுள்ளது. (3) பாரதூரமான விஷயங் குச் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டுமென்ற ரும்பாலான விஷயங்கள் முடி மறைப் தாரணமாக, சுகாதார இலாகா அதி bன்று டாக்டர்மாருக்குமிடையேயுள்ள எதிர்க்கட்சியினரின் வேண்டுகோளுக் றத்தில் விவாதம் ஏற்பட்டது குறிப் துடன் பாராளுமன்றத்தின் தெரிவுகுழு விசாரணையும் செய்வதெனப் பாராளு இக் காரணங்களுக்காகவும் அரசியல்
கண்டனங்களுக்காகவும் பொதுசன ழ சம்பந்தமான விதிகளைத் திருத்துதல்

Page 37
14. தல தாபன உள்ளுர ஜனநாயகத்தின்
ஒரு நாட்டின் அரசியலமைப் மிகவும் முக்கியமான இடத்தை ஆட்சி முறையின் கீழ் - பெறுகின் தல தாபன அரசாங்க முறையை பொதுப்படையாக அறிவது நலம்
"தல" என்ற பதம் ஒரு கு தாபன ஒரு (தலத்திற்குரிய) அ6 தல தாபன அரசாங்கம் ஒரு அரசாங்க அமைப்பு எனலாம். எல்லைக்காக அமைக்கப்படும் அ தேசத்தின் ஒரு சிறு பகுதிக்கென மாகும். இத்தகைய தல அரசாா அரசாங்கம், அதாவது மத்திய அ அதிகாரமும் கொடுக்கின்றது. எ கம் ஒரு குறிக்கப்பட்ட (மிகவு தல அரசாங்கம் என்றும், அவ் கப்பட்டுள்ள அதிகாரத்திற்கு அ6 கும் அதிகாரம் அதற்குண்டென்
மேலே குறிப்பிட்ட விளக்கத் சாங்கத்தினுல் வழங்கப்படும் அதிக FOLJ, bê) do 600 LJ, பட்டினசங்கம், தாபனங்கள் இயங்குகின்றன. அ மன்றுகள் எனவும் அழைக்கப்படுகி மத்திய அரசாங்கத்தினுல் உருவ விருத்திச் சபை போன்றவற்றிற்கு இருப்பினும் அவை தல தாபன ச அரசாங்கத்தை நடாத்துவதற்கா
 

அரசாங்கம்
ல் தல தாபன அரசாங்கம் பிரதானமாக ஜனநாயக றது. இலங்கையிலிருக்கும் அறியுமுன் அதைப்பற்றிப்
றிப்பிட்ட பிரதேசத்தையும் மைப்பையும் குறிப் ப த ர ல் குறிக்கப்பட்ட இடத்தின் இவ்வரசாங்கம் முழுத் தேச ரசாங்கமல்ல. ஆனுல் அத் அமைக்கப்படும் அரசாங்க கத்தை முழுத் தேசத்தின் ரசாங்கம் அமைத்து அதற்கு னவே தல தாபன அரசாங் ம் சிறிதான) பிரதேசத்தின் வரசாங்கத்திற்குக் கொடுக் மைய நடவடிக்கைகள் எடுக் றும் கூறலாம்.
தின் பிரகாரம் மத்திய அர காரத்தைக் கொண்டு மாநகர
கிராமச்சங்கம் ஆகிய தல அவற்றினை உள்ளுர் ஆட்சி |ன்றன. இவற்றிற்கு மாருக, ாக்கப்பட்ட கல்ஒயா அபி b அதிகாரமும் கடமைகளும் பைகளன்று. இச்சபை தல ாக உருவாக்கப்பட்டதல்ல.

Page 38
ஆல்ை, கல்ஒயாப் பி எல்லையாகக்கொண்டு
அதற்கு அதிகாரம் உ6 令打于Tá5Lo芯a)。
தல தாபன அரசாங் விளங்கும் பொருட்டுக் கொண்டு அறியலாம். -__
அதிகரா வரம்பிற்குள் வகுத்து அதன் எ ல் லை செலுத்த உரிமை உண்ட
சுதந்திரம் உண்டு. இன வகுக்கப்பட்ட திட்டத்ை கும் தாபனமாயின் அத துடன் கொள்கையையும்
அதிகாரமும் இல்லை. இ சாங்கமன்று. ஆணுல், ம விளங்கும் ஓர் விசேஷ பூ சபை இத்தகைய ஓர் சன்
வசூலிக்கப்பட்ட பணத்தை டின்றிச் செலவு செய்ய சபைகட்கு இச் சுதந்திரம் வரி முதலியனவற்றின்மு வருடாவருடம் வரவு - ெ
இரண்டாவதாக வரி
திட்டத்திற்கமையச் செல் உண்டு. இந்தச் சுதந்தி இல்லை. அதற்கு வேண்டி நிர்ணயிக்கப்பட்டதற்கு கின்றது. அப்பணத்தை யின்றிச் செலவு செய்ய
மூன்றுவதாக, ஜனநா கத்தை இயக்குவோர் மக் நிதிகளா அல்லது மத்திய வர்களா ? தல தாபன
 
 
 
 

லும் அரசாங்கமும்
தேசத்தின் அபிவிருத்தியை அதன் ர்வாக விஷயங்களைச் செய்வதற்கு
எடு, ஆல்ை, அது ஒர் தல தாபன
கம் என்ருல் என்ன எனச் சுலபமாக கீழ்க்காணும் விதிகளை ஆதாரமாகக் முதலாவதாக, அதற்கு வழங்கப்பட்ட
கொள்கைகளையும் திட்டங்களையும் க்குள் சுதந்திரத்துடன் நிர்வாகம் எ? தல தாபன சபைகட்கு இச் த விடுத்து மத்திய அரசாங்கத்தினுல் தச் செயல்முறையில் செய்து முடிக் ற்குச் சுதந்திரமுமில்லை, சுதந்திரத்
திட்டத்தையும் நிர்ணயிக்க அதற்கு இந்த ஸ்தாபனம் தல தாபன அர த்திய அரசாங்கத்தின் ஒர் ஆயுதமாக அமைப்பாகும். கல்ஒயா அபிவிருத்திச் DLULUTT (5 lb.
கள்மூலம் பணத்தை வசூல் செய்யவும் த மத்திய அரசாங்கத்தின் கட்டுப்பா வும் சுதந்திரமுண்டா? தல தாபன உண்டு. ஆதனவரி, பொழுதுபோக்கு ԽլԻ ւ*600ուb வசூல் செய்த பின்னர் சலவுத் திட்டத்தை வரைந்து அத் வு செய்ய அதற்கு அதி கா ரம் ரம் கல்ஒயா அபிவிருத்திச் சபைக்கு டிய பணம் மத்திய அரசாங்கத்தினுல் அமையவே பணம் வசூல் செய்யப்படு மத்திய அரசாங்கத்தின் அனுமதி இயலாது.
பக முறைக்கமைய சபையின் நிர்வா களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதி அரசாங்கத்தினுல் நியமிக்கப்பட்ட சபைகளின் நிர்வாகத்தை இயக்கு

Page 39
(یہfTLJ6UTڑوقت 60 صلى الله عليه وسلم
வோர் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப் ஒயா அபிவிருத்திச் சபையினர் நியமிக்கப்பட்டவராவர். அவ்வா அளிக்கப்பட்ட அதிகாரத்தை தாபன சபையைக் கலைத்தபின்ன இயக்கும்பொருட்டு ஒரு விசேஷ டால் அச்சபை தல தாபன சபை ருன் நிர்வாகச் சீர்கேட்டினுல் ஒரு படுமேயாயின் அதற்குப் பதிலா தேர்தல்முலம் உடனடியாக அை வற்புறுத்துவர்
மேலே குறிப்பிட்ட மூன்று வி ஆராயும்பொழுது தல தாபன ச புலனுகும். இதனைச் சுருக்கமாகக் கத்தினுல் வழங்கப்பட்ட அதிகா கையை சுதந்திரத்துடன் நிர்ண செய்து, செலவு செய்வதுடன் அதன் அதிகாரம் செல்லக்கூடிய னுல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநி: தல தாபன சபை எனலாம். அதிகாரமும் அதன் கடமைகளும் கூடிய எல்லேயும் மத்திய அர பட்டாலும் இக் கட்டுப்பாட்டிற்க அவற்றிற்குச் சுதந்திரமுண்டு.
தற்கால முறைகட்கேற்க, ! களைப் பங்கீடு செய்து ஒரு பகு கங்களிடம் ஒப்படைக்கும்பொழுது களைக் கொண்ட சபைகளிடம் ஒ ஆனுல் முற்காலத்தில் இம்முறை சர்வாதிகார ஆட்சிமுறையை நட கீழ்ப்படிவுள்ள பிரபுக்கள் அல்லது தன்னுல் செய்யப்படவேண்டிய லாகச் செய்யும் முறை இருந்த சமுதாயத்திற்கு ஏற்றதாக இரு ஏற்றதல்ல. இன்றுகூட, தல
 

giri Sib - 61
ட்டோராவர். ஆஞல் கல் மத்திய அரசாங்கத்தினுல் றே தல தாபன மந்திரிக்கு அவர் உபயோகித்து தல ர் சபையின் நிர்வாகத்தை ஆணையாளர் நியமிக்கப்பட் பன்று. இக்காரணத்தினுற் தல தாபன சபை கலைக்கப் இன்னுமொரு சபையைத் மக்கவேண்டும் எனப் பலர்
திகளே ஆதாரமாகக்கொண்டு பை என்ருல் என்ன எனப் கூறுகில், மத்திய গ্র্য গুণাটি ர வரம்பிற்கமையக் கொள் பித்து அவற்றினே வசூல் அதன் நிர்வாகப் பொறுப்பு
எல்லைக்குள் வாழும் மக்களி திகளிடம் இருப்பின் அச்சபை அதற்கு வழங்கப்பட்டுள்ள அதன் அதிகாரம் செல்லக் சாங்கத்தினுல் நிர்ணயிக்கப் கமைய இயங்கும் பொழுது
மத்திய அரசாங்க அதிகாரங் தியை தல தாபன அரசாங் , பொதுமக்களின் பிரதிநிதி ப்படைப்பதே வழக்கமாகும். க்குப் பதிலாக அரசன் தன் உாத்தும்பொருட்டுத் தனக்குக் உயர்குலத்தோரைக் கொண்டு
L6Lਰਤਟੇ ਲੈ ਤੁਰੰਤ து. இம் முறை பிரபுத்துவ நந்தாலும் ஜனநாயகத்திற்கு
தாபன அரசாங்கத்திற்குப்

Page 40
618 குடியிய
பதிலாக மத்திய அரசாங் உத்தியோகஸ்தர் ♔സ) ട്ട கப்பட்டுள்ள கடமைகளை உத்தியோகஸ்தர் 856u ©ត្រាំg அவ்விடத்து ம இருந்து சேவைசெய்யாது பாக இருந்து சேவை ச்ெ ஒரு தபாற்கந்தோரில் கட் மத்திய அரசாங்கத்திற்குக் நிர்ணயிப்பதற்கு -960) ԼՐԱ தியோகஸ்தரும் இருப்பார். அவ்வவ்விடத்து LDあ56flör யப்படுவதாயின் 5ԼՐՑ Ց5ւஉற்சாகத்துடனும் ஊக்கத் செய்யும்பொழுது பொறுப்பு ணத்தினுலேயே தல தாயன வேற்கத்தக்கதாகும்.
தல தாபன அரசாங்க காரத்தின் கீழ் இயங்குகின்றி அமைய எக்கருமத்தையும் திரம் இருந்தாலும், அது ம படுத்தப்பட்டிருக்கின்றது எ தாபன அரசாங்கத்திற்குப் அரசாங்கம் இவற்றை வளர் இருப்பினும், இவ்வுதவியின் மத்திய அரசாங்கத்திற்குப் அமையவேண்டியது அத்தி மேலும், தல தாபன 号打夺T ரத்தை மீண்டும் பறிக்கும் திற்கு உண்டு. எனவே, ೬© திற்கமைய கொள்கை, திட்ட தற்குச் சுதந்திரமிருப்பினும் வரம்பை மீறும் அதிகாரம் கலைக்கும் அதிகாரமும் அத
தல தாபன அரசாங்க சாங்கத்தின் இலாகா அதிகா

Page 41
தில் தாபன அ
யாசம் உண்டு. உதாரணமாக ஒ கொள்வோம். இத் தபாற்கந்தோ கள் மத்திய அரசாங்கத்தினுல் ே அதிகாரியே மத்திய அரசாங்க சேவையை மத்திய அரசாங்கத் அவ்வாறு செய்யும்பொழுது அவ் கைகளையும் திட்டங்களையும் தன செய்ய முடியாது. உதாரணமாக, யுள்ள தபால்களுக்கு 5 சத முத் அந்த அதிகாரி கூற அதிகாரம் அரசாங்க நிர்வாகம் இத்தகைய நடாத்துவதற்கு அதன் கீழ் தடு களும் அதிகாரிகளும் உண்டு. கத்தினுல் நிர்ணயிக்கும் கொள்கை அல்ல. ஆனுல், தல தாபன பான சபையினுல் நிர்ணயிக்கும் ே தமது சேவைகளைச் செய்வார்கள் கடமைகளைச் செய்யும்பொருட்டு அரசாங்கத்தினுல் கொடுக்கப்பட் அமையப் பொதுநல சேவைகளைச் பூரண சுதந்திரமுண்டு. இச் சுத காரிக்கில்லை. ஆதலினு ற் றன் கட்டுப்பட்டதாக தல தாபன அரசு அதற்குச் சுதந்திரமுண்டு. தல களைச் செய்யும்பொருட்டு வரி, லிய வரிகளை விதிக்க அதற்கு விதிக்கப்படும் வரி மத்திய அர சட்டத்திற்கு அமையவே விதிக்க டுப்பாடு மட்டுமே உண்டு.
தன தாபன சபைகட்குச் றிற்குப் பூரண சுதந்திரமில்லை. இடையுள்ள கடிதங்களுக்குப் 10 மெனச் சட்டமொன்றை மத்திய பொழுது அச்சட்டம் நாட்டின் ஒ சட்டமாகும். இதனை எதிர்த்து, 5 சத முத்திரை ஒட்டினுல் டே
 

ரசாங்கம் 619
ந தபாற்கந்தோரை எடுத்துக் ரினுல் செய்யப்படும் சேவை |சய்யப்படும்பொழுது அதன் த்தினுல் நிர்ணயிக்கப்படும் தின் சார்பாகச் செய்கின்றர். வதிகாரி எவ்விதமான கொள் து எண்ணத்திற்கு இணங்கச் மூடப்பட்ட 2 அவுன்சு எடை திரை ஒட்டினுல் போதுமென ல்ெலை. ஆணுல், தல தாபன நல்ல. அதன் நிர்வாகத்தை தாபன உத்தியோகஸ்தர் இவர்கள் மத்திய அரசாங் நகளை அமுல் நடத்துபவர்கள் அரசாங்கத்திற்குப் பொறுப் கொள்கைகளுக்கு அமையவே 1. தல தாபன சபை தன் அதற்கு அதிகாரம் மத்திய டாலும் அவ்வதிகாரத்திற்கு * செய்வதற்கு இச் சபைக்குப் ந்திரம் தபாற்கந்தோர் அதி மத்திய அரசாங்கத்திற்கு சாங்கம் அமைந்திருந்தாலு
35 FT LUGOT 3FGOOLI 35 GÖTg5 35 L. GOD Ufa லேசென்ஸ் கட்டணம் முத அதிகாரமுண்டு. இவ்வாறு சாங்கத்தினுல் ஆக்கப்பட்ட வேண்டும் என்ற ஒரு கட்
சுதந்திரமிருந்தாலும் அவற்
உதாரணமாக, 2 அவுன்சு சத முத்திரை ஒட்டவேண்டு பிறப்பிக்கும் வ்வொரு பாகத்திற்கும் ஏற்ற எங்களுடைய எல்லைக்குள் ாதுமென (5. தல 药TLs

Page 42
620 குடியி
=FGØ) i SFL lo பிறப்பிக்க சபையினுல் கவனிக்கப் பொறுத்த மட்டில் அச் கொள்கை என்ன என்பை அதற்கு இருக்கின்றதெ சுதந்திரம் அதற்கில்லை. பூரண சுதந்திரமல்லாவி விஷயங்களைப்பற்றித் தீ இருப்பினும் இச் சுதந்தி உபயோகியாதிருக்கும் சுதந்திரமும் கட்டுப்படுத் பாடு இருப்பினும், ♔ബ്.ഇ மத்திய அரசாங்கம் தினத சுதந்திரத்தை மத்திய அ
宫° 芭TLT 令防守厅円 வேண்டிய அவசியமில்லை யும் மக்களின் பிரதிநிதி அதனுல் செய்யப்படும் ச்ே ஏற்க மக்களின் பிரதிநிதி இந்த அடிப்படையிலேயே தற்கால ஜனநாயக வள முறை ஏதுவாக இருக்கி மத்திய அரசாங்கத்தினுல் தல தாபன அரசாங்கத்த செய்வார்களேயானுல் LD5 மிடையே எவ்வித தொடர்பு திற்கு விரோதமானதாகும். நன்கு உணர்ந்த அவர்களி னேற்றத்திற்காக உழைப் முறையை மக்க ள் நேர இருக்கின்றது. இக்காரண கம் ஜனநாயகத்தின் அத்த
கடந்த இரண்டு நூற் பந்தமான அரசியல் டு மடைந்துள்ளது. முன்னர்
 
 
 

லும் அரசாங்கமும்
முடியாது. ஆகவே, தல தாபன டவேண்டிய தல சேவை களை ப் சபையினுல் கையாளப்படவேண்டிய த் தீர்மானிக்கும் சுதந்திரம் மட்டுமே றிய மத்திய அரசாங்கத்தை மீறும் ஆதலினுற்றன் அதன் சுதந்திரம் டாலும் அதற்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட மானித்து நடக்கச் சுதந்திரமுண்டு. த்தைத் தவறுதலான முறையிலே பொருட்டு தல தாபன சபையின் ப்பட்டுள்ளது எனலாம். இக்கட்டுப் தலான முறையிலே நடந்தாற்றன் திகாரத்தை உபயோகித்து, சபையின் ரசாங்கம் பறிக்க முயலும்,
பகத்தின் அவசியத்தை வற்புறுத்த ஒவ்வொரு தல தாபன சபை களைக் கொண்டதாக இருப்பதினுல் Fவைகள் மக்களுடைய தேவைகட்கு திகளினுலேயே செய்யப்படுகின்றது. ஜனநாயகம் அமைந்திருப்பதினுல் ர்ச்சிக்கு தல தாபன அரசாங்க ன்றது. இம் முறையை விடுத்து, நியமிக்கப்படும் உத்தியோகத்தர்கள் தினுல் செய்யப்படும் சேவைகளைச் களுக்கும் உத்தியோகத்தர்களுக்கு மில்லாமலிருக்கும். இது ஜனநாயகத்
ஆகவே மக்களின் பிரச்சினைகளை ன் பிரதிநிதிகள் அவர்களது முன் பதினுல் ஜனநாயகத்தின் நடை டியாகவே அனுபவிக்கக்கூடியதாக த்தினுலேயே தல தாபன அரசாங் 36) jTJ to GT 6OTTLIGlb.
ஒண்டுகளுக்குள் அரசாங்கம் சம் ள்கைகள் பெருமளவிற்கு மாற்ற கல சேவைகளையும் மத்திய அர

Page 43
*,
தல தாபன அ
சாங்கமே செய்யவேண்டும் என்ற (இலங்கையில் எத்தனையோ பேர் மத்திய அரசாங்கமே செய்யவே இன்று முண்டு) இம் மூடக் கொள் இன்று, முழுத்தேசத்தின் ஏகோபித் வசியமான விஷயங்களை மட்டும் ம வேண்டுமென்றும் ஏனைய விஷ களிடம் ஒப்படைக்க வேண்டுமென் கொள்கைகள் ஒன்றுக்கொன்று தடை செய்வதற்காகவும் ஒவ்வொ வின்றி அபிவிருத்தியடைவதற்கா நெருங்கிய தொடர்பு, திட்டவட்ட இருக்க வேண்டும் என்ற முற்ே ளிடையே பரவியுள்ளது. இக்காரண தையும் கடமைகளையும் கொண்ட
புறுத்தப்படுகின்றது.
மேலும் முற்காலத்திலிருந்த சேவைகளிலும் LT击手5凸 LöfoL币 இன்றுள்ள அரசாங்கம் செய்கின்ற ருண்டு பிறக்கும்பொழுது மத்திய களிலும் பார்க்க அதிகமான சேவை மத்திய அரசாங்கம் புகாத இடமே மத்திய அரசாங்கத்தினுல் செய்யப் டம் அதிகரித்துக்கொண்டே போ மத்திய அரசாங்கம் தனது உத் செய்யுமேயாயின் அது மிகவும் ச இக்காரணத்தினுல் அரசாங்கத்திரு
அதிகரிக்க அதிகரிக்க அவற்றில் =CDDL SEGf. D GDI’U R O
ÕDL- ல் அவசி @@@ 号
கின்றது. இன்றுள்ள தல தா மும் கடமைகளும் மிகக் குறைெ பெறுவதாயின் அதிகாரத்தையும் வண்டுமெனப் பெரும்பாலானுேர் -_uിഭാ தல தாபனச் சபைகள்
முறையும் விருத்தியடையும்.
5
 
 
 
 
 

-
62.
அபிப்பிராயம் இருந்தது. சக ல விஷயங்களையும் ண்டும் எனக் கருதுவோர் ாகை மாற்றமடைந்துள்ளது: ந்த அபிவிருத்திக்கு அத்தியா த்திய அரசாங்கம் கவனிக்க 山丐5&汀 தல ●TL」エ チの口 றும் தல தாபன சபைகளின் முரணு க நிர்ணயிப்பதைத் ரு பிரதேசமும் ஏற்றத்தாழ் கவும் இச்சபைகட்கிடையே மான கொள்கை முதலியன 汇m岳5rör G5币ā岳_Loš引 எத்தினுல் கூடிய அதிகாரத்
சபைகள் அவசியம் என வற்
மத்திய அரசாங்கம் செய்த கு கூடுதலான சேவைகளை து. அதுமட்டுமல்ல இந்நூற் அரசாங்கம் செய்த சேவை களே இன்று செய்கின்றது. இல்லை எனலாம். இவ்வாறு படும் சேவைகள் வருடா வரு கும்பொழுது அச்சேவைகளை தியோகஸ்தர்களைக்கொ លំ ប្រ៊ូ க்திவாய்ந்ததாக அமையும். ஒல் செய்யப்படும் சேவைகள் ஒரு பகுதியை தல தாபனச் யம் என வற்புறுத்தப்படு பணச் சபைகளின் அதிகார வன்றும், அவற்றல் பயன் கடமைகளையும் கூ ட் ட கருதுகின்றனர். இவ்வடிப் அமைத்தாற்ருன் ஜனநாயக

Page 44
622 குடியிய
50) pTLങ്ങ് ഗ്രഞ്ഞ குப் பல காரணங்கள் :
பின்வருமாறு:-
(1) தல தாபன அ பானவர் தமதுரைச் சேர் பற்றிய பிரச்சனைகளை அவ பிரச்சனைகளைத் தீர்க்கவே ரிடம் இருக்கும். (3) அ பொதுமக்களுக்கும், அவ ருக்குமிடையே நெருங்கி யோகஸ்தர் மக்களுக்கு யைச் செய்யாது மக்களோ நலனுக்காக உழைக்கச் மிகவும் சிறிதாக இருக்கு ளுக்கு உணர்த்த மிகவு மிட்டுச் செய்வதற்குச் சி பதால், திட்டப்படி முன் கூடிய வசதியுண்டு. (6)
மக்கள் பொறுப்பேற்று நட
பொறுப்புக் குறைவதுடன் வதற்கு இம் முறை இடம
இவ்வாறு தல தாப டாயினும் இத்தகைய முை எனச் சிலர் அபிப்பிராயப்ப கூறப்படும் காரணங்கள் மிகவும் துரிதமாக இருப்பு வாக அமைப்பின் மூலம் ே வசதிகளைச் சுலபமாகச் ெ களைச் செய்யவேண்டியிரு சேவைகளை மத்திய அ (3) தேசிய அரசியல் கட் தேசத்திற்கும் பொதுவான செய்யக்கூடியதாயிருக்கும் வான ஆகக்குறைந்த அ ளுக்கும் கொடுக்கக்கூயத
 

லும் அரசாங்கமும்
அரசியல் ஞானிகள் ஆதரிப்பதற் 1ள. அவற்றுள் முக்கியமானவை
ரசாங்க நிர்வாகத்திற்குப் பொறுப் ந்தவராக இருப்பதினுல் அவ்வூரைப் ர்கள் நன்கு உணர்வார்கள். (2) அப் ண்டுமென ஆவலும் உற்சாகமும் அவ தன் சேவையால் நன்மையடைகின்ற ற்றைச் செய்கின்ற உத்தியோகஸ்த தொடர்பு ஏற்படுமாதலால், உத்தி
மேலானவர்களாக இருந்து சேவை டு இரண்டறக் கலந்து மக்களுடைய சந்தர்ப்பமுண்டு. (4) அதன் எல்லை மாதலால் அரசியற் கலையை மக்க ம் இலேசாக இருக்கும். (5) திட்ட றிய பிரதேசங்கள் சுலபமாக இருப் னேற்றப் பாதையை நாடுவதற்குக்
தல பிரச்சனைகளை அவ்வவ்விடத்து டத்துவதால் மத்திய அரசாங்கத்தின் அதன் கடமைகளைப் பங்கீடு செய் ளிக்கின்றது.
ன அரசாங்கத்தினுல் நன்மையுண் றயைத் தொடர்ந்து நடத்தலாகாது டுகின்றனர். இதற்குச் சாதகமாகக் - (1) போக்கு வரத்து வசதிகள் தனுல் மிகவும் சிறந்த மத்திய நிர் தசம் முழுவதற்கும் ஒரே முறையான ய்யலாம். (2) பலதரப்பட்ட சேவை ப்பதினுல் குறைந்த செலவில் கூடிய ரசாங்கம் செய்யக்கூடிதாயிருக்கும். சிகள் வளர்ந்திருப்பதினுல் முழுத் தேசியத் திட்டங்களை அக்கட்சிகள் 1. (4) முழுத் தேசத்திற்கும் பொது வசியமான சேவைகளே எல்லா மக்க யிருக்கும். (5) தற்கால விஞ்ஞான

Page 45
தல தாபன அ
அறிவைப் பயன்படுத்துவதற்குக் தேசிய அடிப்படையில் தி ட் ட (6) இத்தகைய நுண்கலை அறிை உபயோகிப்பதிலும் பார்க்க, மத் பது சுலபமாகும். இக்காரணங்க சாங்கத்தின் அதிகாரத்தையும் ச திய அரசாங்கத்தின் பொறுப்பைச் அபிப்பிராயப்படுகின்றனர்.
தல தாபன அரசாங்கத்தி எவ்வளவு பலமானதாக இருந்தாலு ஞானிகள் ஆதரிப்பதற்கு முக்கி கம் மக்களின் பிரதிநிதிகளினுள் மேலும், தல தாபன அரசாங்கத் நியாயங்களுக்கு மாருகக் கீழ்க்க விளக்குகின்றனர் - (1) தல த பிரதேசத்திற்கு உரியதாயினும் ( டங்களை வரையும்பொழுது அப்பு மத்திய அரசாங்கம் செய்வதிலும் மிக வும் சுலபமாகச் செய்யக்சு குறிப்பிடப்பட்ட எல்லையை வை வரையும்பொழுது வளர்ச்சியடை பிரதேசங்கள் அவ்வெல்லையை அ கூடியதாயிருக்கும். இதனுல் முன்னேற இடமுண்டு. (3) த கத்திற்கெனப் பிறிம்பான உத்த விசேஷமான விஞ்ஞான நுண்ண அவசியமானுல் அவ்வுதவியை துதவ முடியும். (4) போக்கு வளர்ச்சியடைந்திருப்பதினுல் மத் ரங்களையும் அபகரித்தால், அது மாக இருக்குமாதலால் ஜனநாய தேடுவதே மத்திய அரசாங்க வேணடும்.
தலதாபன அரசாங்கம் இ கேற்றதாக மக் களின் பிரதி ாாக அமைந்திருக்கின்றதன் க
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ra TŘSub 625
குறுகிய எல்லைகளை மீறித் ங் களை அமைக்கவேண்டும் வத் தல தாபன அரசாங்கம் திய அரசாங்கம் உபயோகிப் ளுக்காகத் தல தாபன அர டமையையும் குறைத்து மத் கூட்டவேண்டுமெனச் சிலர்
ற்கு எதிரான நியாயங்கள் லும் இவ்வமைப்பை அரசியல் ய காரணம் - அதன் நிர்வா நடாத்தப்படுவதேயாகும். திற்கு எதிராகக் கூறப்படும் ாணும் நியாயங்களை எடுத்து ாபன அமைப்பு ஒரு குறுகிய முற்போக்கான தேசியத் திட் பிரதேசத்திற்குரிய பகுதிகளை ார்க்கத் தலதாபன சபைகள் கூடியதாயிருக்கும். (2) ஒரு பத்து, தேசியத் திட்டத்தை டயாத ) (8 , 5, 00 டையும்பொருட்டு முன்னேறக் பிற்போக்கான பிரதேசங்கள் 6υ 35Π L1601 அரசாங்க நிர்வா நியோகஸ்தர்கள் இருந்தாலும் எறிவுடையவர்களின் சேவை மத்திய அரசாங்கம் கொடுத் வரத்து வசதிகள் பெரிதும் திய அரசாங்கம் முழு அதிகா சர்வாதிகாரத்திற்குச் சமான க முறையை வளர்க்க வழி
த்தின் கருத்தாக இருத்தல்
ன்றைய ஜனநாயக முறைக் நிதிகளைக் கொண்ட சபைக
ாரணமாக, இது ஒரு புதிய

Page 46
624 குடியியலும்
முறையெனக் கருதலாகாது முறையைப்போன்ற முறை இந்தியா, இலங்கை ஆகிய கம்சபா என்ற சபைகளிருந்த
னுக்குக் கட்டுப்பட்டதாகவும் பெற்ற பெரியோர்களைக் கொ பண்டைக்காலத்திலிருந்த சன வைப் பெற்ற சபைகளாக அ றைய தலதாபன சபைகள் பன் தோன் றியதெனவும் இக்கால பொதுமக்களின் பிரதிநிதிக அமைந்திருக்கின்றன.
இலங்கையின் தனி சரித்திர
ஆங்கிலேயர் வருமுன்ன கேற்ற தல தாபன முறை யின் பிரகாரம் ஒவ்வொரு கி கும் பொருட்டு அரசனுல் நிய சேர்ந்தோரின் சபை கிராமத்தி தோடு அரசனுக்கு வேண்டிய இச்சபையைப் பஞ்சாயத்து அ
பட்டனர், உயர்குலத்தைச் ே அங்கீகரிக்கப்பட்டவராவர். அவர்கள் தீர்ப்பு முடிவான மிறவும் விரும்பவில்லை.
பிரித்தானியரின் ஆட்சி மேல்நாட்டு அரசியல் முறை, டினுள் புகுத்தப்பட்டது. ஒன்ருகும். இவ்வாறு புகுத்த லிருந்த முறைக்குப் பதிலா அல்லது பண்டைக்காலத்திலிரு
 

Page 47
தல தாபன அ போக்கான அம்சத்தைச் சேர்த்துப் கூறிப் பெருமைப்படலாம். ஆங்கி முதன்முதலாக அமைக்கப்பட்ட FOL, LOTG) i L og DLF (Provincial mittees) ஆகியனவாகும். இச்சபை பதியினுல் நியமிக்கப்பட்டனர். பட்ட விதிகளைக் கண்காணிப்பதே யாகும். அதற்காகக் கட்டாய சு அதன் இன்னுமொரு கடமையாகும். ஆரம்பமாயது. இதனைத் தொடர்ந்து மாநகர சபையும், 1866-ம் ஆண்டு of Health) gebJübLILDTu-15), Jr. 35ff. படையில் அமைக்கப்பட்டன. இ6ை மான சில சேவைகளைச் செய்தன. இ 5 Tiñ 5 GT (Village Communities) தற்காலக் கிராமச் சங்கங்களின் மு பின்னர் தல சபைகள் (Local பெரிய பட்டினங்களுக்கெனவும், செ Boards) சிறிய பட்டினங்களுக்குெ கல்வி விஷயங்களைக் கண்காணிக் signing, Gib (School Committee சபைகள் பெரும்பாலும் நியமன வையாகும். டொனமூர் ஆணைக் கு தற்கால தல தாபன அமைப்பு 192 இதன் பின்னரே தல தாபன சன வாழ்ந்தோர் சர்வஜன வாக்குரிமை நிதிகளைத் தேர்ந்தெடுத்ததுமல்லாம குள் ஒருவரைச் சபையின் தலைவரா: பும் தோன்றியது. மேலும், இச் தல தாபன சபைகள் கடந்த 30 வ வளர்ச்சியுமடைந்துள்ளன.
இலங்கையில் நான்கு விதம உண்டு. அவையாவன - இராமச் ந்கர சபை மாநகர சபை ஆகும்.
ன்றக இருப்பினும் ஒரு குறிக்க ஆதன் தேவை ஆகியவற்றிற்கேற்
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

rgeráldisi) 625
புத்துயிர் பெற்றது எனக் லயரின் ஆட்சிக்காலத்தில் பைகள் மாகாண வீதிச் and District Road Com*ளின் அங்கத்தவர் தேசாதி அவற்றிடம் ஒப்படைக்கப் இவற்றின் பிரதான கடமை
இச்சபை 1861-ம் ஆண்டு 1865-ம் ஆண்டு கொழும்பு ਸੁਰੰਥ60 lb (Board நாரச் சபை மாகாண அடிப் சுகாதாரத்தோடு சம்பந்த வற்றையடுத்து கிராமச் சமூ ஆரம்பிக்கப்பட்டன. இவை தாதை எனலாம். அதன் Boards) GJ GTiġief gooL u qlib GMT j, sful FGDoug, Gir (Sanitary னவும் அமைக்கப்பட்டன. கும் பொருட்டு பாடசாலைச் s) பின் தோன்றின. இச் அங்கத்தவர்களைக் கொண்ட ழுவின் சிபார்சிற்கிணங்கத் 1-ம் ஆண்டு தோன்றியது. பகளின் எல்லைகளுக்குள் யைப் பெற்றுத் தமது பிரதி ல் அப் பிரதிநிதிகள் தமக் த் தேர்ந்தெடுக்கும் முறை ர்திருத்தத்தின் பயனுகவே நடங்களுக்குள் பன்மடங்கு
ன தல தாபன சபைகள்
இச்சபைகளின் நோக்கம் பட்ட இடத்தின் வளர்ச்சி தல தாபன சபை அமைக்

Page 48
626 குடியிய
கப்படுவது வழக்கமாகும்.
மாநகர சபையின் அதிக பதினுல் ஒரு கிராமத்திற் மற்றதாகும். இவ்வாறு 6 அளிக்கப்படும் தலதாப அரசாங்கத்தை மக்களின் படிப்படியாக முன்னேற்று மாகும். உதாரணமாக, ஒ கிராமச் சங்கம் கிராமத்தி காகவும் சந்தை அமைத்த விடுதிகளை அமைத்தல் ே செய்யலாம். இச்சேவைக அக்கிராம மக்களின் பி உணர்ச்சியும் அவர்களிட தாமே செய்கின்றர்களெ புணர்ச்சி அவர்களிடமிரு இந்நன்மைகளுக்காகவே
அரசாங்கம் வளர்க்க முய
தலதாபன சபைகளி தற்குமுன் அவற்றின் அ சபைகள் எதுவாயினும் ஒ வெல்லைக்குள்ளிருக்கும் பி கப்பட்டிருக்கும். உதாரண எல்லைப் பிரதேசம் 15 வட்
சங்கப் பிரதேசம் 6 வட்ட
சங்கப் பிரதேசம் 24 வ கின்றன. ஒவ்வொரு வட் தமது பிரதிநிதியைத் தே கப்படும் பிரதிநிதிகள் த இன்னுமொருவரை உப த சபைத் தலைவரையும் உட என அழைப்பதுண்டு. இவ் அங்கத்தவர்களும் ஒருங்கு கும். இச்சபைகளை அமைப் அவ்வச் சபை எல்லைக்குள்
 
 

லும் அரசாங்கமும்
உதாரணமாக, ஒரு கிராமத்திற்கு அளிப்பதால் எவ்வித பலனுமில்லை. ாரமும் கடமைகளும் கூடுதலாக இருப் கு மாநகர சபை அந்தஸ்து அவசிய ஒவ்வொரு சிறுச்சிறு பிரதேசத்திற்கும் ண சபைகள் மூலமாக த லதா ப ன ன் பிரதிநிதிகள் நடாத்தி அதனைப் றுவதே அவற்றின் பிரதான நோக்க ரு கிராமத்திற்கென அமைக்கப்படும் ன் நலனுக்காகவும் முன்னேற்றத்திற் தெரு வீதிகளை அமைத்தல், பிரசவ போன்ற பல பொதுநல சேவைகளைச் ளை மத்திய அரசாங்கம் செய்யாது பிரதிநிதிகள் செய்வதால் ஊக்கமும் -ம் இருக்கும்; தமது கடமைகளைத் னச் சந்தோஷமேற்படும்; பொறுப் க்கும்; துணிவும் ஆற்றலும் ஏற்படும்.
தல தாபன சபைகளே இலங்கை
பல்கின்றது.
ன் அதிகாரங்களே விரிவாக அறி அமைப்பையறிவது நலம் தல தாபன வ்வொன்றிற்கும் எல்லையுண்டு அவ் பிரதேசம் பல வட்டாரங்களாகப் பிரிக் ணமாக, யாழ்ப்பாண மாநகர சபையின் டாரங்களாகவும்; சாவகச்சேரி பட்டின ாரங்களாகவும்; உடுப்பிட்டிக் கிராமச் ட்டாரங்களாகவும் பிரிக்கப்பட்டிருக் டாரத்திலும் வாழ்கின்ற வாக்காளர் ர்ந்தெடுப்பர். மக்களால் தேர்ந்தெடுக் நமக்குள் ஒருவரைத் தலைவராகவும் லவராகவும் தேர்ந்தெடுப்பர். மாநகர தலைவரையும் மேயர், உதவி மேயர் வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவரும்
த சேர்ந்த சபையே தலதாபன சபையர்
பதற்கு மூலகர்த்தாவாக இருப்பவர்கள்
எளிருக்கும் வாக்காளர்களாகும். எனவே

Page 49
湾°占TL15可令庾
தல தாபன சபைகளின் தேர்தலில் யுடையவன் யார்? இவ்வுரிமையுடை ஆண்டின் தல தாபன தேர்தல் சட்ட 1959-ம் ஆண்டுகளில் ஆக்கிய அச் டங்களின் பிரகாரமும் குறிப்பிடப் விபரம் பின்வருமாறு :-
(i) இலங்கைப் பிரஜையாக இ வயதிற்கு மேற்பட்டவராக இருத்தல் தமிழ் ஆங்கிலம் எழுத வாசிக்கத் வேண்டும். (V) ஒரு வருடத்திற் தண்டனை விதிக்கப்பட்டுச் சிறைவ வருட காலத்திற்குள் சிறைவாசம் யாது (v) தூக்குத் தண்டனை அ சிறைவாசம் செய்பவருக்கு வாக்கு குற்றவாளியெனத் தண்டிக்கப்பட்ட (Wi) தல தாபன சபைகளின் தலை லிருந்து நீக்கப்பட்டு 5 வருட காலத் தவருக்கு வாக்குரிமையில்லை. (Vi ரெனக் கோர்ட்டால் தீர்ப்புக் கூற யில்லை. மேலும், மேலே குறிப்பிட்ட சங்கத்தைப் பொறுத்த அளவில் வேலை செய்கின்ற ஒரு தொழிலாளி தோட்டத்திலிருந்தால் அவருக்கும் அவரை நம்பி வாழ்வோர் ஆகியோ
தல தாபன சபைகளின் தேர்த புடையவர் யார், யார் என பே இருப்பினும் இவ்வுரிமையுடையவர்க பில் இடம் பெற்றற்ருன் அவர்கள் களிக்க முடியும். எனவே, மேலே இடாப்பில் தமது பெயரைப் பதிவத கூறலாம். தேர்தல் இடாப்பு இல் தாளர் யாரென்று கூறமுடியாமலிரு ட்டுப்பாடும் இராது. எனவே, ! பாழுது வாக்குரிமை உடையவ வண்டும். அவ்வாறு பதியாவிட்
 
 
 
 
 
 
 

சாங்கம் 627
வாக்களிக்கும் உரிமை u 6) i 56r u Tf GT (GT 1946-lb த்தின் பிரகாரமும் 1953-ம் சட்டத்தின் திருத்தச் சட் பட்டிருக்கின்றது. அதன்
ருத்தல் வேண்டும். (i) 18 வேண்டும். (ii) சிங்களம்
தெரிந்தவராக இருத்தல் தக் கு  ைற யாத சிறைத் ாசம் செய்பவர் அல்லது 5 செய்தவர் வாக்களிக்க முடி ல்லது அதற்குப் பதிலாகச் ரிமையில்லை (w) தேர்தல் வருக்கு வாக்குரிமையில்லை. வராக இருந்து அப்பதவியி திற்குப் பிரஜாவுரிமை இழந் ) ம ன நிலை பிசகிவிட்டவ ப்பட்டவருக்கு வாக்குரிமை நிபந்தனைகளைவிட, கிராமச் மட்டும் ஒரு தோட்டத்தில் அல்லது ஒரு கங்காணி அத் அவருடைய மனைவி மக்கள், ருக்கும் வாக்குரிமையில்லை.
பில் வாக்களிக்கும் உரிமை லே குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. ரின் பெயர் தேர்தல் இடாப்
தேர்தல் காலங்களில் வாக் குறிப்பிட்டவர்கள் தேர்தல் ற்கு உரிமையுடையவரெனக் (3to go 50T GOLOLLITGOT GT3, க்கும். அத்துடன் எவ்வித தர்தல் இடாப்பு தயாரிக்கும் கள் எல்லோரையும் பதிய ால் வாக்குரிமை இருந்தும்

Page 50
628 குடியி
பிரயோசனமில்லாதிருக்கு பொழுது பிழைகளேதுமி தல் வேண்டும்.
அடுத்ததாக, தல இருக்கத் தகுதியுடைய (i) இலங்கைப் பிரை வயதிற்கு மேற்பட்டவர நிலை பிசகாதவராக இரு தண்டனை விதிக்கப்பெரு தல் குற்றம் செய்து தண்
வேண்டும். (Vi) தல த
கத்தவராக இருந்து, அப் இழக்காதவராக இருத்த ஆங்கிலம் எழுதத் தெரிய தின் கீழ் அல்லது தல தா அல்லது தல தாபன சபை பவியாதிருத்தல் வேண்டு இருத்தலாகாது. இத்துட மட்டில் மட்டும் தோட்டா லது கங்காணிமார் - அவ ஆகியோரும், ரூபா 200 அல்லது வருடமொன்றிற் னம் பெறுபவரும், கிராம QT夺町@。
எனவே, தல தாபன குறிப்பிட்ட நிபந்தனைக ஒவ்வொரு வட்டாரத்தின் டவராகவும் இருப்பர். இ தேர்ந்தெடுப்பார்கள்.
56ծ 5:TLI6ծT Ժն
ඒ5
1. இராமச் சங்கம்
கத்தின் தலைவர் 3 வரு சங்கத்தின் அங்கத்தவ
 
 
 

பலும் அரசாங்கமும்
ம், அத்துடன் அவர்களைப் பதியும் ல்லாமலும் விபரமாகவும் பதிவு செய்
தாபன சபைகளில் அங்கத்தவர்களாக பர்கள் யாரென அறிவது நலம். ஜயாக இருத்தல் வேண்டும், (i) 18 க இருத்தல் வேண்டும், (i) மன த்தல் வேண்டும் (ty) சிறைவாசத் தவராக இருத்தல் வேண்டும் (V) தேர் டனை விதிக்கப்பெருதவராக இருத்தல் பன சபைத் தலைவராக அல்லது அங் பதவியிலிருந்து நீக்கப்பட்டு உரிமை ல் வேண்டும். (Vi) சிங்களம் தமிழ் / வேண்டும் (Wi) மத்திய அரசாங்கத் பன சபைகளின் கீழ் கடமையாற்றது களுடன் ஒப்பந்தம் செய்து பலன் அனு ம் (ix) எட்டாம் கட்டளைக்காரனுக ன், கிராமச் சங்கங்களைப் பொறுத்த களில் வாழ்கின்ற தொழிலாளர் அல் ர்களின் மனைவி, மக்கள் சுற்றத்தார் க்குக் குறைந்த ஆதனமுடையவரும் கு ரூபா 60-க்குக் குறைவாக வருமா ச் சங்கங்களில் அங்கத்வராக இருக்க
சபைகளின் அங்கத்தவர்கள் மேலே ட்கு அமைந்தவராக இருப்பதுடன், வாக்காளரால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட் வ்வங்கத்தவர்கள் தமது தலைவர்களைத்
பைகளின் அதிகாரமும் LGOLD5(GIRLb
தலைவர் உபதலைவர் கிராமச் சங் L. 55[TGA) எல்லைக்குத் தலைவராக அச் ால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார். இவர்

Page 51
56)-♔fLഞ് ഋ
சங்கக் கூட்டங்களுக்குத் தலைை தின் பிரதான நிர்வாக உத்தியே ளார். இராமச் சங்கங்களின் ச தின் தீர்மானங்களை நடைமுறைய ஆவர். கூட்ட அறிக்கைப் புத்த கள், கிராமச் சங்கத்தின் பொரு இவரே பொறுப்பாளியாவர். உ. மட்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார். காலங்களில் கூட்டங்களுக்குத் த இல்லாத காலங்களில் உதவித் த வார். அவ்வாறு கடமையாற்றும் களும் பொறுப்பும் இவருடையதா
கிராமச்சங்கத் കൂബ് 56ڑ[9ك வைப் பெறும் காலம்வரை தலை அதாவது, அவர்மீது நம்பிக்கையி வரப்பட்டு அங்கீகரிக்கப்பட்டால், கப்பட்டவராகக் கருதப்படுவார். நீக்கலாம்.
கூட்டங்கள்:- சாதாரணம பெறும். விசேஷ கூட்டங்களைக் ச படின் தலைவர் கூட்டலாம். இல்லை அங்கத்தவரின் வேண்டுகோளுக் டத்தைத் தலைவர் கூட்டலாம். சு அங்கத்தவர் கட்டாயம் பிரசன்ன நடாத்தலாம்.
இராமச் சங்கங்களின் அந் ஸ்தாபனமாகும். எனவே, இத மற்றவர் களுடன் ஒப்பத் தம் @gFu ராக வழக்கு வைக்கல ம் அல்ல குத் தொடரலாம். தலைவரின் தீர்மானங்கள் நீதிஸ்தலங்களில் காட்டலாம். அதன் எல்லைக்குள் அதன் மேற்பார்வையின் கீழ் இரு
6
 

町ā5ü 629
வகிப்பதுமல்லாமல் சங்கத் கஸ்தராகவும் அமைந்துள் ட்டத்திற்கு அமைய சங்கத் பில் கொண்டுவரும் அதிகாரி கங்கள், கணக்குப் புத்தகங் ள்கள் முதலியனவற்றிற்கு தலைவர் ஒரு வருடத்திற்கு
தலைவர் சமுகமளிக்காத லேமை வகிப்பதுடன், தலைவர் லைவராகவும் கடமையாற்று பொழுது தலைவரின் கடமை
குLD.
ன் அங்கத்தவர்களின் ஆதர வராகக் கடமையாற்றலாம். iல்லாப் பிரேரணை கொண்டு
அவர் பதவியிலிருந்து இறக் அவ்வாறு உபதலைவரையும்
ாக மாதமொருமுறை நடை கூட்டவேண்டிய அவசியமேற் யேல் சபையின் மூன்றிலொரு கிணங்க ஒரு விசேஷ கூட் பட்டங்களுக்கு முன்றிலொரு ாக இருந்தாற்றன் அவற்றை
தஸ்து:- கிராமச்சங்கம் ஒரு ற் குச் சொத்துரிமையுண்டு. யலாம்; மற்றவர்களுக்கு எதி து அதற்கு எதிராகவும் வழக் கையொப்பமிடப்பட்ட அதன் ஆதனங்களாக எடுத்து க் ளிருக்கும் அரசாங்க நிலம் க்கலாமென அதனிடம் ஒப்

Page 52
630 குடியிய
படைக்கப்படலாம். அத6 அதனிடம் ஒப்படைக்கப்பு மக்களின் சொத்துக்கள்
பிறநீங்கலாக அதன் அதி
அதிகாரங்கள், கட 95 FT U Tħ 195 GT, ċ95 L - 60D LD 95 GT L D கிராமச்சங்கச் சட்டத்திற்: ளாவன: (1) வரிவிதித்த விதமான வரியை விதிக் பாட்டுநிலம் தவிர்ந்த ஏ யும் ஒவ்வொரு ஏக்கர் 50 சதத்திற்கு மேற்பட நிலத்தின் வருட வரும மேற்படாத விகிதத்தை வருமானம் பெறுமதி இல காரிகளால் தீர்மானிக்கப் ஒன்றை அல்லது இரண்டி கட்டணம் விதித்தல் - லை டத்திற்கமைய ஸ்தாபனா கள் முதலியவற்றிற்கு விதிக்கக்கூடிய லைசன்ஸ் நடாத்தும் லைசன்ஸ் கிர பனை செய்வோர் செலுத்து கள் தவிர்ந்த ஏனைய வா டணம் ஆடு, LQT@ (UDలై6 பனை செய்வதற்கும் உரி அரிசி குத்தும் இயந்திரங் பல்வேறு விதமான லேச6 தல். இவ்வாறு ஆதன ( விதிப்பதன்மூலம் கிராமச் (3) சட்டங்களை ஆக்குத கும்பொழுது அவை அதற் வாக இருத்தல் வேண்டு ஓர் சட்டமாகும். அதனு சில உணவுச்சாலைக் கட்
ஆடு, மாடு முதலியன

லும் அரசாங்கமும்
ா நிதி, கிராமவேலைகள் ஆகியன டலாம். அதன் எல்லைக்குள்ளிருக்கும் யாவும் ஊர் மன்றின் கட்டடத்தைப் காரத்தின் கீழ் ஒப்படைக்கலாம்.
மைகள் :- கிராமச்சங்கத்தின் அதி த்திய அரசாங்கத்தினுல் ஆக்கப்பட்ட கமைதல் வேண்டும். அதனதிகாரங்க ல்:- வரி விதிக்கும்பொழுது இரண்டு கலாம். ஒன்று நெல், சேனை பண் னய பணவருவாயுடைய பயிர் விளை நிலத்திற் கும் வருடமொன்றுக்கு த வரி; இரண்டாவது: ஒவ்வொரு ானத்தில் நூற்றுக்கு 4 வீதத்திற்கு வரியாக விதித்தல் (நிலத்தின் வருட T3, T (Valuation Department) of படும் - இவ்விரு வரிகளில் ஏதாவது னையும் விதிக்கலாம். (2) லைசன்ஸ் சன்ஸ் கட்டணம் கிராமச்சங்க சட் ங்கள் அல்லது ஆபத்தான தொழில் விதிக்கலாம். கிராமச் சங்கத்தினுல் கட்டணங்களில் சில தேநீர்க்கடை n மச் சங்கத்தின் சந்தைகளில் விற் தும் கட்டணம்; மோட்டார் வாகனங் கனங்களைச் செலுத்துவதற்குக் கட் லியனவற்றைக் கொல்வதற்கும் விற் ப கட்டணம் பொழுதுபோக்கு வரி; களை வைத்திருப்பதற்கு வரி முதலிய ன்ஸ் கட்டணங்களை வரியாக விதித் வரியையும் லேசன்ஸ் கட்டணத்தையும் சங்கம் வருவாயைப் பெறுகின்றது. ல் - கிராமச்சங்கம் சட்டங்களை ஆக் களித்த சட்டங்களுக்கு அமைந்தன b அதனுல் விதிக்கப்படும் வரியும் ல் ஆக்கப்படும் சட்டங்களுள் ஒரு டுப்பாடு; பாற்பண்ணைக் கட்டுப்பாடு: வற்றைக் கொலை செய்வதற்

Page 53
தல தாபன
கும் ஊன் விற்பனை செய்வதற்கு மாணக் கட்டுப்பாடு முதலிய ப கிராமச்சங்கம் அதன் சட்டங்கள் வாறு விதிக்கப்படும் சட்டங்களே கிராமச்சங்கம் வழக்குத் தொடர திற்குரிய ஊர் மன்றினுல் விச குற்றவாளிகள் தண்டிக்கப்படுவர் அதன் எல்லைக்குள் அதிகாரத்தைப் அல்லது கட்டடத்தை வாங்குதல் தல் (5) ஒப்பந்தம் செய்தல் முத சங்கங்களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள
கிராமச் சங்கங்களுக்கு அத் போலவே கடமைகளும் வழங்கப்ப சில, மத்திய அரசாங்கத்தினுல் ஒப்படைக்கப்படும் நிலத்தை அ காத்து மேற்பார்வை செய்தல்; ே பார்த்தல்; சுகாதார வாழ்விற்கு ஏ, டிஸ்பென்சரி - முதலியனவற்றை தல், ஊன் விற்பனை நிலையங்கள் களை அளித்தல்; மின்சார வெளிச் யோகம் செய்தல் வீட்டுத் திட்ட உபயோக சேவைகளைச் செய்தல் கிராமச்சங்க நிலங்கள் சுத்தமாக கூடம், பொதுக்கிணறு, சுகாத சேவைகளைச் செய்தல், உணவு வி மாடு முதலியனவற்றைக் கொ? ஊன் விற்பனைக் கட்டுப்பாடும், நி சூதாட்டக் கட்டுப்பாடு, இளஞ்சிரு தடை முதலிய கட்டுப்பாடுகளை வி கிராமச் சங்கம் செய்தல்.
கிராமச் சங்கங்களினுல் செ இருப்பினும் அவற்றின் நிதி நிலை னுல் சகல சேவைகளையும் திறம் கின்றன. இக்காரணத்தினுல் வதற்கு வழி வகுக்கவேண்டும். இ
 

ரசாங்கம் 63.
கட்டுப்பாடு; நிறைப் பிர வே று கட்டுப்பாடுகளைக் மூலமாக விதிக்கலாம். அவ் மீறுகின்றவருக்கு எதிராகக் ஸ்ாம். இவை அக்கிராமத் ரணை செய்ய ப் பட் டு க் எனவே இச் சட்டங்கள் பெற்றுள்ளன. (4) நிலத்தை அல்லது குத்தகை கொடுத் பிய அதிகாரங்கள் கிராமச்
SÖT
திகாரங்கள் வழங்கப்பட்டது. ட்டுள்ளன. இக் கடமைகளுட்
கி ராமச் சங்கத்தினிடம்
ல்லது கட்டடத்தைப் பாது தெருவீதி அமைத்தல், பழுது ற்ற வசதிகளை - பிரசவசாலை, அளித்தல்; சந்தை அமைத் அமைத்தல் போன்ற சேவை சம், குழாய்த் தண்ணிர் விநி
உங்கள் அமைத்தல் போன்ற
தெருவீதி சுத்தப்படுத்தல்
வைத்திருத்தல், பொது மலசல ார விழா போன்ற சுகாதார ற்பனைக் கட்டுப்பாடு, ஆடு செய்வதையும் அவற்றின் றைப் பிரமாணக் கட்டுப்பாடு ர் மதுபானம் குடிப்பதுபற்றிய தித்தல் போன்ற சேவைகளை
பயப்படும் சேவைகள் பலவாக மிகவும் கேவலமாக இருப்பத டச் செய்யமுடியாமல் இருக் வற்றின் நிதியைக் கூட்டு நற்குச் சொக்ஸி விசாரனைக்

Page 54
632 குடியிய
வருமானம் பெறும் துறை சாங்கத்தினுல் வழங்கப்படு
நிதி: மேலே குறிப் யும் செய்வதற்குக் கிராம அதற்கு வேண்டிய நிதியை லாம். கிராமக் கோட்டின் படும் வரிகளினுல் வரக்கூ லியவற்றினுல் வரக்கூடிய ஆதனங்களிலிருந்து வரக் வரக்கூடியவை; அதனதி வரக்கூடியவை; பொழுது மான்யம், மத்திய அரசாங் துறைகளிலிருந்து இதற் சங்கத்தினுல் விதிக்கக்கூ தின் வருட வருவாய் மதிப்பு வரி, (i) பரப்பு வரி எனக் ருக்கு 50 சதத்திற்கு .ே (பரப்பு வரி விதிக்கப்படும் ஆதன வரி விதிக்காதிருக்க என விதிக்கப்பட்ட வரி முன் தோடும் கல்வியோடும் சப் யினுல் பிடிக்கப்பட்டோரி விதிக்கப்படும் கட்டடங்கள் தின் வண்டிகள் அல்லது வரிகட்கு விலக்கானவைய பெறும் பணத்தைக்கொண் தார சேவைகளையும் செய்வ சேவைகளையும் இச்சங்கம் (
(i) பட்டின சபை: வட்டாரங்களாகப் பிரிக்கட் தின் வாக்காளர்களும் தத் அப்பிரதிநிதிகள் ஒருமித்து வும் இன்னுமொருவரை உ தலைவர், அங்கத்தவர் ஆகி
 
 

லும் அரசாங்கமும்
பிரகாரம் கிராமச் சங்க த்தின் களைக் கூட்டுவதுடன் மத்திய அர ம் மானியத்தையும் கூட்டவேண்டும்.
பிட்ட அதிகாரங்களையும் கடமைகளை ச் சங்கத்திற்கு நிதி அவசியமாகும். க் கீழ்க்காணும் முறைகள்மூலம் பெற குற்றக் காசுகள்; அதனுல் விதிக்கப் டியவை; வியாபாரம் குத்தகை முத வை; அதன் ஆதிக்கத்திலிருக்கும் கூடியவை; சந்தை முதலியவற்றல் காரங்களை அமுல் நடாத்துவதால் போக்கு வரி; மத்திய அரசாங்க கத்திடமிருந்து பெறும் கடன் ஆகிய குப் பணம் வரக்கூடும் கிராமச் டிய வரி விபரமாவது: (1) ஆதனத் பின் 4 வீதத்திற்கு மேற்படாத ஆதன கூறப்படும் வரி அதாவது ஒரு ஏக்க மற்படாததாக இருத்தல் வேண்டும். காணிக்குள்ளிருக்கும் வீடுகளுக்கு கலாம்) இவற்றை விடுத்து, தலை வரி றை இன்று இல்லை. மேலும், சமயத் ம்பந்தப்பட்ட கட்டடங்கள், வறுமை ன் கட்டடங்கள், லைசன்ஸ்' வரி f, அரசாங்க அல்லது கிராமச் சங்கத் மிருகங்கள் முதலியன கிராமச் சங்க பாகும். இவ்வாறு கிராமச் சங்கம் டு பொதுநல சேவைகளையும், சுகா துடன் தெருவீதி அமைத்தல் போன்ற செய்ய முயலும்.
- தலைவர், நகரத்தின் எல்லை பல பட்டுள்ளன. ஒவ்வொரு வட்டாரத் தம் பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பர். த் தமக்குள் ஒருவரைத் தலைவராக உப தலைவராகவும் தேர்ந்தெடுப்பர். யோர் மூன்று வருட காலத்திற்குப்

Page 55
தல தாபன அ
பதவியிலிருப்பர் தலைவர் சபைக் வகிப்பதுடன் சபையின் பிரதான அமைந்துள்ளார். ஒவ்வொரு வரு முன்னரே அடுத்த வருடத்தின் வர தைச் சமர்ப்பிப்பது அவரின் முக் கூட்டங்களில் எடுக்கப்பட்ட தீர்ம சபையின் சேவைகளைச் செய்வது கடமையாகும். சபையின் நிர்வாக ஒரு காரியதரிசியும் மற்றும் உத்தி தரிசியாகக் கடமையாற்றுபவர் சு காக வைத்திருப்பதுடன் கூட்ட ஜா கும் சபையின் நிர்வாகத்திற்கும் இருப்பர். இவர் தலைவரின் கட்ட8 படவேண்டிய சேவைகளைச் சபை உதவியோடு செய்து முடிப்பார். ச6 இல்லையாயின் சபை அங்கத்தவரில் யாத தொகையினரின் வேண்டுகோ நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானம் பிரேரணை நிறைவேறுவதற்கு மூன் தவருக்குக் குறையாதவர் அதற்கு வேண்டும்.
அந்தஸ்து:- பட்டினசபை ஒ சொத்துக்கள் வைத்திருப்பதற்கு அல்லது விற்பதற்கு அதற்கு உா குள்ளிருக்கும் மத்திய அரசாங்க கள் முதலியவற்றை அதன் பொறு இவற்றை நிர்வாகிக்கும் பொறுப்பு ராக வழக்குத் தொடரலாம் இ எதிராகச் சபை வழக்குத் தொடரல
அதிகாரங்கள், கடமைகள் வீதிகளை அமைத்தல், திருத்துதல், சுகாதார வாழ்வை வளர்த்தல் சு சுகாதார வீடுகளைக் கட்டும்பொரு படுத்தல் மின்சாரம் விநியோகித்த
 
 
 
 
 

கூட்டங்களுக்குத் தலைமை நிர்வாக அதிகாரியாகவும் -மும் வருடம் முடிவதற்கு - செலவுக் கணக்கு விபரத் ய கடமையாகும். சபைக் னங்களை அமுல் நடாத்திச் இவருடைய இன்னுமொரு கடமைகளைச் செய்வதற்காக யாகஸ்தரும் உளர். காரிய பட்ட அறிக்கைகளை ஒழுங் பிதாக்கள் முதலியனவற்றிற் முழுப் பொறுப்பாளியாக
ாப்படி சபையினுல் செய்யப்
யி ன் உத்தியோகஸ்தரின் பத் தலைவர்மீது நம்பிக்கை ဦးနှီးနှီး (5ഞ]) ளுக்கிணங்கத் தலைவர்மீது கொண்டுவரப்படலாம். அப் றில் இரண்டு வீத அங்கத்
ச் சாதகமாக வாக்களிக்க
ரு ஸ்தாபனமாகும். எனவே,
அல்லது வாங்குவதற்கு மையுண்டு. அதன் எல்லைக் தின் நிலம், வீதிகள், குளங் ப்பில் ஒப்படைக்கப்படலாம். இதனுடையதே. அதற்கெதி ல்லையேல் மற்றவர்களுக்கு
TLD
அதனெல்லைக்குள் தெரு வீதிகளை அகலப்படுத்துதல், ாதார சேவைகளைச் செய்தல், டு வீடு கட்டுவதைக் கட்டுப் போன்ற பொதுநல சேவை

Page 56
634. குடியிய
களைச் செய்தல், சட்டங்க3 லேசன்ஸ் விதித்தல் பே கடமைகளுமாகும்.
(iii) J5,g, g 3F 6O)Lu: - Lit கடமைகளும் அதிகாரங்க அவ்வாறே இதன் அதிகார நகரசபை அந்தஸ்துடைய GILIflu 1 நகரங்களாகும். கூடுதலான மக்கள் வாழ்வ. நல சேவைகள் மிகவும் ே அதன் கட்டுப்பாட்டு அ உதாரணமாக நகரங்களில் பட்டினங்களிலும் கூடுதல அவ்வீடுகள் சுகாதாரத்திற் இருப்பதோடு நகரத்தின் கூடியதாக இருத்தல் நன் வீடுகள் தெருவீதியின் மத் இருத்தல் வேண்டுமென்ற களில் போசனசாலைகள் கூ கட்டுப்படுத்தும் அவசியம் லாக இருக்கின்றது. என களும் கடமைகளும் பட்டி
இருக்கின்றன.
(iv) I FOT GAA, U AF GODLJI: - களுள் அந்தஸ்து கூடிய ச சபை அந்தஸ்துடைய நக களுள் பெரியவையாகும். கடமைகளும் ஏனைய தல இருப்பினும் அவற்றல் மிகவும் கூடுதலாக இருப்பு மற்றச் சபைகளைப் போன் கடமைகளையும் அறிவதற் அறிவது நலம்.
மாநகர சபையின் எல் பட்டிருக்கும். ஒவ்வொரு
 

லும் அரசாங்க்மும்
ள ஆக்கி அமுல் நடாத்துதல், வரி, ான்றவை இதன் அதிகாரங்களும்
Lடின சபைத் தலைவரைப் போன்ற ளும் நகர சபைத் தலைவருக்குண்டு. ங்களும் கடமைகளுமாகும். ஆணுல் தலங்கள் பட்டினங்களிலும் பார்க்கப் இவ்வந்தஸ்துடைய நகரங்களில் தினுல் நகரசபை செய்கின்ற பொது கூடுதலானவைகளாகும். இத்துடன் திகாரமும் கூடுதலாக இருக்கும். புதிய வீடுகள் கட்டப்படும் தொகை ாக இருக்கும். இக்காரணத்தினுல் கு ஏற்றதாக அமையும் வண்ணம் வளர்ச்சிக்கும் இடங்கொடுக்கக் று. இக்காரணத்தினுற்றன் புதிய நதியிலிருந்து 20 அடிக்கு அப்பால் விதியுண்டு. இவ்வாறே நகரங் டுதலாக இருப்பதால் அவற்றைக் பட்டினங்களிலும் பார்க்கக் கூடுத வே, நகரசபைகளின் அதிகாரங் னங்களிலும் பார்க்கக் கூடுதலாக
இலங்கையிலுள்ள தல தாபன சபை பை மாநகர சபையாகும். மாநகர ரங்கள் இலங்கையிலுள்ள நகரங் மாநகர சபையின் அதிகாரங்களும் தாபன சபைகளைப் போன்றதாக செய்யப்படவேண்டிய சேவைகள் தினுல் அவற்றின் அமைப்புமுறை றதன்று. இதன் அதிகாரங்களையும் கு முன்னர் அதனமைப்பு முறையை
லை பல வட்டாரங்களாகப் பிரிக்கப் ட்டாரத்தில் வாழ்கின்ற வாக்கா

Page 57
தல தாபன
ளர்களும் தத்தம் பிரதிநிதிகளை மாநகர சபை ஆணையாளர் கு சபை அங்கத்தவர்கள் ஆணைய தமது தலைவராகிய மேயரை அடுத்து மேயரின் தலைமையில் பெறும்பொழுது உப மேயர் ெ உப மேயர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கடமை, நிரந்தர நிர்வாக சபை அங்கத்தவர்களைத் தெரிவு செய கடமைகள் பெருந்த்ொகையாக நுணுக்கமாக ஆராய முடியாது நிர்வாக சபை நுணுக்கமாக ஆ ஒவ்வொரு பிரச்சனையையும் சடை வாக இருப்பதுடன் விஷயங்களை யுடன் செய்யலாம். ஆதலால், மாநகர சபைகளில் கையாளப்படு ஆகக் குறைந்ததாக மூன்று நி சபையைத் தவிர இன்னும் இரண் வேண்டும். ஆணுல் இவற்றிலும் சபைகள் வேண்டுமாயின் அவற் அதிகாரமுண்டு. நிதி நிர்வா ஐந்து அங்கத்தவர்களும், எல் வகிப்பர். மற்ற நிர்வாக சை பேருக்கு மேற்பட்டதாக இருத்த அங்கத்துவம் இல்லை. நிர்வாச யும்பொழுது அங்கத்தவருக்கு இடம் வரக்கூடியதாயும் இரன் சபைகளில் ஒருவருக்கு அங்க கத்தவர்களைத் தெரிவு செய் அங்கத்தவர்களைச் சபையின் அதற்கடுத்த கூட்டத்தில் R சபைக்கு மேயர் தலைமை தாங் மேயர்: மாநகர சபை
மேயரே. அவர் மாநகர சடை
காலத்திற்குத் தெரிவுசெய்யப்
படும் கூட்டத்திற்கு ஆனே
 
 

635
தேர்ந்தெடுப்பர். இதன்பின் ப்பிடும் தேதியன்று நகர ளரின் தலைமையிற் கூடித் தெரிவு செய்வர். இதனை கூட்டம் தொடர்ந்து நடை ரிவு செய்யப்படுவார். மேயர், பின்னர் சபையின் முக்கிய Standing Committee) 356 fair வதாகும். மாநகர சபையின் ருப்பதினுல் அவற்றைச் சபை இக்காரணத்தினுல் நிரந்தர ாய்ந்து சபைக்கு அறிவிக்கும் ஆராய்வதற்கு மிகவும் இலகு க் குறுகிய நேரத்தில் திறமை நிரந்தர நிர்வாக சப்ை முறை கின்றது. ஒவ்வொரு சபைக்கும் ரந்தர சபைகள் - நிதி நிர்வாக டு நிர்வாக சபைகள் - இருத்தல் பார்க்கக் கூடுதலான நிர்வாக றை அமைக்க மாநகர சபைக்கு க சபையில் மேயரும் இன்னும் 0ாமாக அறுவர் அங்கத்துவம் பகளின் அங்கத்தவர்கள் ஆறு லாகாது. அவற்றில் மேயருக்கு சபை அங்கத்தவர்களைத் தெரி ஏதாவதொரு நிர்வாக சபையில் ாடு சபைகளுக்கு மேலதிகமான துவம் இராதவண்ணமும் அங் தல் வேண்டும். நிர்வாகசபை தலாவது கூட்டத்தில் அல்லது ரிவுசெய்யலாம். நிதி நிர்வாக
GJITT.
ன் பிரதான நிர்வாக அதிகாரி அங்கத்தவரால் மூன்று வருட டுவார். மேயர் தெரிவு நடத்தப் பாளர் அவர்கள் தலைமை வகிப்

Page 58
636
குடியிய
பார். இருவருக்கு மேற் குப் போட்டியிட்டால் ச போட்டியிலிருந்து நீக்கப் இரண்டுபேர் போட்டியிடும் தவர் மேயராகத் தெரிவு : யின் பிரதான அதிகாரியா கள் பல. கூட்டங்களை தலைமை வகிப்பது; கூட்ட கத்தவர்களுக்கு நேரகால இவர் பொறுப்பாளியாவர் மாக நிதி நிர்வாக சபையி ஏனைய நிர்வாக சபைகளு டார். இருப்பினும் அவற் இவருடைய கடமைகளில் டத்தின் வரவு - செலவுத் இத்திட்டத்தில் சபையின் வேண்டும். இத்துடன் அ செலவுத் திட்டத்தை (Su சபைக்குச் சமர்ப்பித்து . இவை சபையினால் அங்கீக யினால் தீர்மானிக்கப்பட்ட வரும் பொறுப்பு இவருடை தலைமையின் கீழ் உத்தியே முக்கியமானோர் சுகாதாரப் துப்பகுதித் தலைவரான எ ரான எஞ்ஜினியர், நிதி ராவர். இவர்களும் இவ மேயரின் கட்டளைப்படி மா
முடிப்பர்.
மேயர் இல்லாக் காலங் தலைமை வகிப்பார். இரு தெரிவு செய்யப்படுவார். நம்பிக்கையில்லையாயின், தீர்மானம் கொண்டுவரலா! கள் கையொப்பமிட்டு ஆ

லும் அரசாங்கமும்
பட்ட அங்கத்தவர்கள் மேயர் பதவிக் ஆகக்குறைவான வாக்குகளெடுத்தவர் படுவார். இவ்வாறு க டை சி யில் வர். இவ்விருவரில் கூடிய வாக்கெடுத் செய்யப்படுவார். மேயர் மா நகர சபை க இருப்பதினால் அவருடைய கடமை க் கூட்டுவது; கூட்டங்களுக்குத் - அறிக்கைகளுக்கு ஒப்பமிட்டு அங் த்தில் அனுப்புவது போன்றவற்றிற்கு - மேயர், தனது பதவியின் காரண பின் தலைவராகக் கடமையாற்றுவார். க்கு மேயர் தெரிவு செய்யப்படமாட் றின் கூட்டங்களில் பங்குபற்றலாம். முக்கியமான கடமை அடுத்த வரு திட்டத்தைத் தயார் செய்வதாகும். வரவு - செலவு விபரத்தைக் காட்ட வசியமாயிருந்தால் அனுபந்த வரவுpplementary Budjet) தயார்செய்து அதன் அங்கீகாரத்தைப் பெறலாம். ரிக்கப்படவேண்டும். இத்துடன், சபை வற்றை நடைமுறையில் கொண்டு யதே. இதற்காக ஆணையாளரின் பாகஸ்தர் பலருண்டு. இவர்களுள் பகுதித் தலைவரான டாக்டர், மராமத் ஞ்ஜினியர், மின்சாரப்பகுதித் தலைவ அதிகாரி (Accountant) ஆகியவ களின் கீழுள்ள உத்தியோகஸ்தரும் நகர சபையின் சேவைகளைச் செய்து
களில் உப-மேயர் கூட்டங்களுக்குத் பரும் மூன்று வருட காலத்திற்குத்
 ேம யர் அல்லது உப- ேமயரில் அவருக்கெதிராக நம்பிக்கையில்லாத் . இத்தீர்மானத்திற்கு அங்கத்தவர் ணயாளருக்குக் கொடுத்த தினத்தி

Page 59
தல தாபன அ
லிருந்து 10 நாட்களுக்குள்ளாக ஆணையாளர் கூட்டவேண்டும். கத்தவரில் அரைப்பாகத்திற்குக் கு தால் அத்தீர்மானம் நிறைவேறும் கூட்டம் கூடிய நாளிலிருந்து 2 மீண்டுமொருமுறை விவாதிக்கப்ப அரைப்பாகத்திற்குக் குறையாதவ வேறினால், மேயர் அல்லது உப-ே படுவார். எனவே, மேயராகத் தே கடமைகளைச் சரிவரச் செய்து பி யும் ஆதரவையும் பெற்று நகர சேவைகளைச் செய்வதே அவருை வேண்டும்.
அதிகாரமும் கடமைகளும் தாபன சபைகளைப்போல் ஒரு தா திருக்க, வாங்க அல்லது விற் அதனிடம் ஒப்படைக்கப்படும் மத் முதலியனவற்றை மேற்பார்வை ெ அவற்றை அமுல் நடத்தவும் ; . வீதிகள் முதலியனவற்றை அமை அகலப்படுத்தவும் பொதுச் சுகா களைக் கட்டுவதையொட்டிய கட் வதும், வரி முதலியனவற்றை களைச் செய்யும் பொருட்டு உத்தி அதற்கதிகாரம் உண்டு. இவ்வ கொண்டு அதற்குப் பல கடமைக ஏனைய தல தாபன சபைகளின் ஆனால் மா நகர அந்தஸ்துடை! நிறைந்த பெரிய நகரங்களாக இ மற்ற தல தாபன சபைகளின் கட லாக இருக்கும். இதன் கடமை பிடாவிட்டாலும் அவற்றில் நான் அவசியம். சுகாதார சேவையின் அமைத்தல், இலவச மருந்துச்ச கூடங்களைச் சுத்தம் செய்தல்,

சாங்கம்
637
ஒரு விசேஷ கூட்டத்தை அக்கூட்டத்தில் சபை அங் கறையாதவர்கள் வாக்களித்
அத்தீர்மானத்தை முதற் | நாட்களுக்கு முன்னதாக ட்டு அதேமாதிரி (அதாவது ர்கள் வாக்களித்து) நிறை மயர் பதவியிலிருந்து நீக்கப் ர்ந்தெடுக்கப்படுபவர் தனது திநிதிகளின் நம்பிக்கையை த்திற்குச் செய்யவேண்டிய டய நோக்கமாக இருத்தல்
p:- மா நகரசபை ஏனைய தல பனமாகும். சொத்து வைத் க அதற்கு உரிமையுண்டு. திய அரசாங்கத்தின் நிலம் சய்யவும்; சட்டங்களை ஆக்கி அதன் எல்லைக்குள்ளிருக்கும் த்துத் திருத்தவும் அவற்றை தாரத்தை வளர்க்கவும்; வீடு டுப்பாட்டை அமுல் நடத்து விதிக்கவும், தனது சேவை யோகஸ்தர்களை அமைக்கவும் பதிகாரங்களை ஆதாரமாகக் ளும் உண்டு. இக்கடமைகள்
கடமைகளைப் போன்றதே. 1 நகரங்கள் சனத்தொகை ருப்பதினால் அதன் கடமைகள் மைகளிலும் பார்க்கக் கூடுத -ளைப்பற்றி விரிவாகக் குறிப் மந்தைப்பற்றிக் குறிப்பிடுவது கீழ் பிரசவ விடுதிச்சாலைகளை லைகளை அமைத்தல், மலசல சாக்கடை வாய் க் கால்

Page 60
(UP0 pou (Sewerage முக்கியமாகும். நல்ல செய்வது இன்னுமொரு தாக வீட்டுத் திட்டங் களின் பிரதானமான பி (666 வசதியளித்தலு மாநகர சபை தனது னேற்றத்திற்காகச் செ வதே இதன் கடமைய
நிதி - மாநகர தற்குப் பணம் அவசிய களையும் அறிவது நலப் பணமும், மாநகர சை குற்றப் பணமும், சடை றல் வரும் பணமும், ெ மின்சார விற்பனையால் - ல்ை மான்யமாகக் கொ சேரும். இத்துடன் குறி மத்திய அரசாங்கத்திட லாம். இவ்வாறு கடனு வருட வருமானத்திற்கு வாறு இதன் நிதியிலிரு களுக்கு நன்மையைப் ப மாநகர சபையின் நோக்
தலதாபன சபைகளி
தலதாபன சபைகள் கள் என்றதன் காரணமா செய்யும்பொழுது மிகக்கூ கூடிய பொதுநல சேவை வேறு விதமாகக் கூறுகி களைச் செய்யும் சபையாக தலதாபன சபைகள் பொது தல் வேண்டும். இச் ச புணர்ச்சி உடையவர்கள முன்னேற்ற வேண்டுமென்
 
 

பலும் அரசாங்கமும்
System) 9 GOLDġ535Gù (BLITT GÖT MOGO) GO தண்ணிர், குழாய் மூலம் விநியோகம் முக்கியமான சேவையாகும். அடுத்த ளைச் செய்துமுடித்தல் பெரிய நகரங் ரச்சனையாகும். கடைசியாக மின்சார ம் ஒரு சேவையாகும். இவ்வாறு ஒரு ால்லைக்குள்ளிருக்கும் மக்களின் முன் ப்யப்படவேண்டிய சேவைகளைச் செய் ாகும்.
பை செய்கின்ற சேவைகளைச் செய்வ மாதலால் அப்பணத்தைப் பெறும் வழி சகல விதமான வரிகளால் வரும் பக் கோர்ட்டினுல் விதிக் கப்படும் யின் குத்தகை விற்பனை முதலியவற் பாதுசன சேவைகளால் - உதாரணமாக வரும் பணமும், மத்திய அரசாங்கத்தி டுக்கப்படும் பணமும் இதன் நிதியில் க்கப்பட்ட சேவைகளைச் செய்வற்காக மிருந்து கடனுகப் பணத்தைப் பெற கப் பெறும் தொகை அதன் பத்து மேற்பட்டதாக இருத்தலாகாது. இவ் க்கும் பணத்தைக்கொண்டு பொதுமக் யக்கக்கூடிய சேவைகளைச் செய்வதே கமாகும்.
ன் பொறுப்பு :- மக்களின் பிரதிநிகளைக்கொண்ட சபை க பொதுமக்களின் பணத்தைச் செலவு உடிய நன்மையை மக்கள் அடையக் பகளைச் செய்தாக வேண்டும். இதனை ல் - குறைந்த செலவில் கூடிய சேவை இருத்தல் அவசியமாகும். ஆகவே, றுப்புணர்ச்சியுடைய சபைகளாக இருத் பைகளின் அங்கத்தவர்கள் பொறுப் ாகவும் தாங்கள் வாழும் தலங்களை ற ஆவலுடையவர்களாகவும் இருத்

Page 61
தல தாபன அர்
தல் அவசியமாகும். தலதாபன சபை மாகத் தேவைக்கேற்றதாக இல்லா றின் பணத்தை மிகவும் சிக்கனமாக கூடிய சேவைகளைச் செய்ய முயல் திற்காகவே தலதாபன சபைகளுக் செய்யும்பொழுது பொறுப்புணர்ச்ச் கூடிய அங்கத்தவர்களை மக்கள் எனப்படுகின்றது. ஆதலினுல், தல நன்மையைச் செய்யும் ஸ்தாபனங்க யாயின், பொதுமக்கள் தமது பொ செய்யக் கூடிய பொதுநல ஊழி தெரிவுசெய்தல் வேண்டும். இப்டெ செய்யாவிட்டதன் பயணுகப் பல கடமைகளையும் பொறுப்பையும் மற ருேம். தலதாபன சபைகள் பொறு சபைகள் மூலம் முன்னேற்றத்தை நாம் எமது கடமையைச் சரிவரச் ெ செய்வோமேயானுல், தலதாபன சன வார்கள்,
Ᏸ56u) தாபன சபைகள் மத்திய கட்டு
தலதாபன சபைகள் மத்திய பட்ட சபைகளாகும். ஒரு குறிக் தலதாபன சபை ஒன்றை அமைக் வெல்லையை எத்தனை வட்டாரங்க றும் தீர்மானிப்பது மத்திய அரச தைப் பாராளுமன்றம் அங்கீகரிக்க தாபன சபைகள் தமது அதிகாரத் மிருந்தே பெறுகின்றன. மேலும், விதமான தலதாபன சபைகளுக்குழு மன்றமே ஆக்கியுள்ளது. இச்சட்ட மேண்டுமென அவசியமேற்பட்டா யமைக்கும் பொறுப்பும் பாராளுமன் ஒரு தலதாபன சபை இயங்கும்பொ ல்ை ஆக்கப்பட்ட சட்டத்திற்கு அ
 

639
களின் நிதிநிலைமை அநேக ததன் காரணமாக அவற் உபயோகித்துச் செய்யக் வேண்டும். இக்காரணத் அங்கத்தவர்களைத் தெரிவு 1யை உணர்ந்து நடக்கக் தெரிந்தெடுக்க வேண்டும் தாபன சபைகள் மக்களுக்கு :ளாக அமைய வேண்டுமே றுப்பை உணர்ந்து சேவை பர்களைப் பிரதிநிதிகளாகத் ாறுப்பினை மக்கள் சரிவரச் தலதாபன சபைகள் தமது ந்திருப்பதை நாம் காண்கின் |ப்பு வாய்ந்த சபைகள். அச் நாம் அடைய விரும்பினுல், சய்யவேண்டும். அவ்வாறு பகளினுல் மக்கள் பயனடை
அதிகாரமும்
ப்பாடும்.
அரசாங்கத்தினுல் ஆக்கப் கப்பட்ட கிராம எல்லைக்கு க வேண்டுமென்றும், அவ் ாாகப் பிரிக்கவேண்டுமென் ங்கமாகும். இத் தீர்மானத் வேண்டும். எனவே, தல தை மத்திய அரசாங்கத்திட இலங்கையிலுள்ள நான்கு ரிய சட்டங்களையும் பாராளு គំg மாற்றியமைக்கப்பட ல், அவற்றைத் திருத்தி றத்தினுடையதே. எனவே ழது மத்திய அரசாங்கத்தி மையவே இயங்கவேண்டும்.

Page 62
640 குடியி
அவ்வாறு இயங்கும்பொழு சட்டங்களை மட்டும் 芭 தனது அதிகாரம் எத்தை டத்தை ஆக்கத் தலதாப ணத்திற்காகவே தலதாபன காரத்திற்குக் கட்டுப்பட்ட
உலகெங்கும் தலதா குக் கட்டுப்பட்ட சபைக வழங்கப்பட்ட அதிகாரங் வினதாக இல்லை. சில கூடிய அதிகாரங்களும், அதிகாரங்களும் வழங்கப் அதிகாரங்கள் நாட்டிற்கு திருக்கின்றன எனலாம். 3000) – L d'60L 5677T 5 9160tf ரம் கூடுதலாக இருக்க
அவற்றை ஜனநாயகத்தில்
கலாம். இலங்கையிலிருக் ரங்கள் கொடுக்கப்பட்டாலு பலர் கூறுகின்றனர். இவ் அறிக்கையிலும் இடம் ெ சபைகளின் அதிகாரங்கள் பலர் கூறினுலும், இச்சை தாக இருத்தல் வேண்டும் கக்கூடிய பிரச்சனையாகும் பவர் பற்பல காரணங்களை காட்டினுலும் தலதாபன வேண்டும் என்பதற்கு ஆ P. GMT , 96TD 6 JULI TGOJ GOT : --
1. தலதாபன சபைகளின் மத்திய அரசாங்கத்தி திற்குத் தடையாக இ 2 ஜனநாயகம் வளர்ச்சி காலம் பொதுமக்களுன்
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

லும் அரசாங்கமும்
து அச்சட்டத்திற்கு அமையக்கூடிய தாபன சபை ஆக்கலாமேயன்றித் கயதாக இருக்கவேண்டுமென்ற சட் சபைக்கு உரிமையில்லை. இக்கார சபை மத்திய அரசாங்கத்தின் அதி சபையாக இருக்கின்றது.
பன சபைகள் மத்திய அரசாங்கத்திற் ாாக இருப்பினும், அச்சபைகளுக்கு கள் எல்லா நாடுகளிலும் ஒரே அள ாடுகளில் தலதாபன சபைகளுக்குக் இன்னும் சில நாடுகளில் குறைந்த பட்டுள்ளன. தலதாபன சபைகளின் நாடு வித்தியாசமானதாக அமைந் ஆணுல், தலதாபன சபைகள் மக்களி ந்திருப்பதற்கு அவைகளின் அதிகா வேண்டும். அவ்வாறிருந்தாற்றன் ன் அத்திவாரக் கற்களென அழைக் கும் தலதாபன சபைகளுக்கு அதிகா ம், அவ்வதிகாரங்கள் போதாதெனப் வபிப்பிராயம் சொக்ஸி ஆணைக்குழு பற்றுள்ளது. இவ்வாறு தலதாபன கூடுதலாக இருக்கவேண்டுமெனப் களின் அதிகாாங்கள் எத்தன்மைய ன்ற பிரச்சனை விவாதத்திற்கு எடுக் இந்த விவாதத்தில் கலந்துகொள் இரு பக்கத்திற்கும் எடுத்துக் பகளின் அதிகாரம் கூட்டப்பட ரமாகப் பல முக்கிய காரணங்கள்
அதிகாரம் அதிகரிக்கப்படுவதால் ன் மத்திய நிர்வாக சர்வாதிகாரத் ருக்கும்.
படையாத நாடுகளில் காலத்திற்குக் டய வாக்கெடுப்பு ஜனநாயகமாகக்

Page 63
காட்சியளிப்பதால், தலதாபன தலாக இருக்குமேயாயின் குள் வாழும் மக்களின் டொ திலும் பார்க்க ஒரு தலதாட காத்து வளர்க்க முடியும்.
தலதாபன சபைகள் மூலம் களில் பொதுமக்கள் ஊக்கே பொறுப்பேற்று நடக்க முடிய சபைகள் மூலம் நேரடியான ட அறிவை மத்திய அரசாங்க முடியாததால், மக்களின் தாபன சபைகள் ஒர் ஆயுதமா அதன் அதிகாரத்தைக் கூட்(
பொதுமக்களின் நலனுக்காக அரசாங்கம் செய்வதினுல் அ செய்ய முடியுமெனக் கூற மத்திய அரசாங்கம் ஓர் வழி மக்களுக்குச் செய்யவேண்டிய வொரு தலத்திலும் வாழ்கி மூலம் செய்யும் முறை அமு: அச்சேவைகளைச் செவ்வனே யும் உணர்ச்சியையும் மக்க அச்சேவைகள் அதிகார பூர் ளினுல் செய்யப்படும் சேன இக் காரணத்தினுல் தலதாப கடமைகளும் கூடுதலாக இ
தலதாபன சபைகளினுல் செ என்ன எனப் பாராளுமன்ற வெவ் விஷயங்களைத் தலத் தெனப் பாராளுமன்றம் அவற்றை விடுத்து ஏனைய செய்யக்கூடும். இதனுல் அ டுப்பாடு நீங்கும். அதன் : தும் மாற்றமடையும்.
 

சபைகளின் அதிகாரம் கூடு |றிப்பிட்ட ஒரு தல எல்லைக் துநலனே மத்திய அரசாங்கத் ன சபை கூடுதலாகப் பாது
அரசியல், சமூகப் பிரச்சனை மடுப்பதுடன் அவற்றைப் மாதலால் அவர்களுக்கு இச் யிற்சி ஏற்படும். இத்தகைய ம் மக்களிடையே வளர்க்க அரசியல் வளர்ச்சிக்குத் தல க விளங்குகின்றன. எனவே நிவது நன்மையுடைதாகும்.
ச் சில சேவைகளை மத்திய வற்றைச் சிறந்த முறையிலே ப்படுகின்றது. இருப்பினும், காட்டியாக இருந்து பொது ப சேவைகள் யாவையும் ஒவ் ன்ற மக்களின் பிரதிநிதிகள் லுக்குக் கொண்டுவரப்பட்டால் செய்யக்கூடிய ஊக்கத்தை ரிடம் பரப்பலாம். அத்துடன் பமாகச் செய்யப்படாது, மக்க வகளாகக் காட்சியளிக்கும். ன சபைகளின் அதிகாரமும் ருக்கவேண்டும்.
பயப்படவேண்டிய சேவைகள் ம் நிர்ணயம் செய்யாது எவ் TL 1601 grgot 156n Glgfus Ju til ILIT நிர்ணயம் செய்யுமேயானுல்
விஷயங்களை அச்சபைகள் தன் சேவைகளைப்பற்றிய கட் ன்மையும் சுதந்திரமும் பெரி

Page 64
642 குடியியலு
மேலே காட்டிய கார களின் அதிகாரமும் கடை மென்பது புலனுகின்றது. எடுத்துக் காட்டப்பட்டாலும் கட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகவே கத்திற்கும் தலதாபன அ போட்டி, ஈற்றில் தலதாபன களையும் கூட்டுமெனச் சில றனர். இன்று இவர்களின் செல்வாக்காகவே இருக்கின்
அடுத்ததாக, தலதாப எவ்வளவு தூரத்திற்குக் க முக்கியமான பிரச்சனையாகு கடமைகளைச் செய்யும்பொரு தைப் பெறுவதுண்டு. அவ தைத் தவிர ஏனைய பணம் மிருந்து மான்யமாக அல்ல; ஞகப் பெறும் பண ம் கு உதரரணமாக குழாய்த் த திய அரசாங்கம் இச்சபைகளு வாறு கடனுகப் பெறும் பண செலவழிக்க வேண்டும். உதா திற்காகப் பெற்ற பணத்தை செலவழிக்கலாகாது. மத்த தாபன சபைகள் பணத்தை சரிவரச் செலவழிக்கின்றனவ காரம் மத்திய அரசாங்கத் தைத் தலதாபன சபைகள் ெ களுக்கு நன்மையைக் கொடு பதுடன் மத்திய அரசாங்ச அமையவே செலவு செய்யவே சபைகளின் அங்கத்தவர்கள் பணத்தைச் செலவுசெய்யாவிட டிய பணத்தைப் பெருவிட்டா பணத்தை அவ்வங்கத்தவர்க மத்திய அரசாங்கத்திற்கு உ
 
 

ம் அரசாங்கமும்
னங்களுக்காகத் தலதாபன சபை மகளும் அதிகரிக்கப்பட வேண்டு இவ்வாறு பற்பல காரணங்கள்
அதன் அதிகாரமும் கடமைகளும்
இருக்கின்றன. மத்திய அரசாங் சாங்கத்திற்குமிடையே நடக்கும் சபையின் அதிகாரத்தையும் கடமை அரசியல் ஞானிகள் கருதுகின் செல்வாக்கு சிறுபான்மையினரின்
றது.
எ சபைகளை மத்திய அரசாங்கம் ட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்பதும் ம். தலதாபன சபைகள் தமது ட்டுப் பல துறைகளிலிருந்து பணத் ற்றுள், வரியாகப் பெறும் பணத் யாவும் மத்திய அரசாங்கத்திட து கடனுகப் பெறுகின்றன. கட 1றிக்கப்பட்ட ஒரு சேவைக்காக, ண்ணிர் விநியோகத்திற்காக, மத் நக்குக் கொடுப்பது சகஜம். இவ் த்தை அவ்வச் சேவைகளுக்காகவே ரணமாக, தண்ணிர் விநியோகத் | 1669rका व्र விநியோகத்திற்காகச் lu அரசாங்கத்திடமிருந்து தல பெறுவதினுல், அப்பணத்தைச் என மேற்பார்வை செய்யும் அதி நிற்கு உண்டு. பொதுப் பணத் சலவு செய்யும்பொழுது பொதுமக் க்கக் 1ஐடிய முறையில் செலவழிப் த்தின் கட்டுப்பாட்டு விதிகட்கு ண்டும். ஆகவேதான் தலதாபன சரியான முறைகளுக்கமையப் டால் அல்லது சபைக்கு வரவேண் பைக்கு ஏற்படக்கூடிய நட்டப் மிருந்து அறவிடும் அதிகாரம் *ண்டு. இவ்வதிகாரத்தை ஆதார

Page 65
தல தாபன 3
மாகக் கொண்டு சபையின் வரவு - குப் பரிசோதகர் மேற்பார்வை செ தமது அறிக்கையைச் சமர்ப்பிப்பா களின் பிரகாரம் அங்கத்தவர்களி இடமிருக்குமாயின் அப்பணத்தைக் களிடமிருந்து அறவிடத் தலதா கொடுக்கப்பட்டிருக்கின்றது. ஆ சபைகளின் கணக்குகளை மத்திய நன்றெனக் கூறவேண்டும்.
தலதாபன சபைகளின் நிதியே மத்திய அரசாங்கம் கட்டுப்படுத்த கள் தமது நிர்வாகப் பொறுப்பை அச்சபைகளைக் கலைக்கும் அதிகா முண்டு. பொதுமக்கள் சார்பாக . தமது கடமைகளைச் சரிவரச் செ கலைப்பது நியாயமானது எனக் காரத்தைக் கொள்கையளவில் எ முறையில் மத்திய அரசாங்கம் உபயோகிக்குமா எனப் பலர் ஐயுறும் மத்திய அரசாங்கத்தின் கொள்கை கட்சியினர் தல தாபன சபையின் பாகவிருந்து மத்திய அரசாங்கத் கொடுக்கும்பொழுது அந்தத் தலத் சாங்கம் கலைக்க எத்தனிக்கும். ! கையின் அரசியலமைப்பின்படி இவ் யிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளது. கும் அதிகாரத்தை தலதாபன ம டாலும் அவ்வதிகாரத்தை மந்திரி காக அல்லது மத்திய அரசாங்கத் துவதற்காக உபயோகிக்கலாகாது தலதாபன மந்திரி உபயோகிக்கு திருத்த முயலவேண்டும். இம்முய சபையைக் கலைக்க எத்தனிக்க ே பன சபைகளைக் கட்டுப்படுத்தும் | கத்திடமிருக்கும் தீவிரமான அதிச உபயோகிக்காது அதனைக் கடைசி

அரசாங்கம்
643
செலவு விபரங்களைக் கணக் ய்து ஒவ்வொரு வருடமும் ர்கள். இவர்களின் குறிப்பு டமிருந்து பணம் அறவிட குறிக்கப்பட்ட அங்கத்தவர் பன சபைக்கு அதிகாரம் கவே, இவ்வாறு தலதாபன அரசாங்கம் பரிசோதிப்பது
பாடு சம்பந்தப்பட்டவற்றை துவதுடன் தலதாபன சபை ச் சரிவரச் செய்யாவிட்டால் எம் மத்திய அரசாங்கத்திட அமைக்கப்படும் இச்சபைகள் ய்யாவிட்டால் அவற்றைக் | கூறவேண்டும். இவ்வதி ல்லோரும் ஏற்றாலும் நடை இவ்வதிகாரத்தைச் சரியாக றுகின்றனர். உதாரணமாக, கைகளை அங்கீகரியாத ஒரு
நிர்வாகத்திற்குப் பொறுப் திற்குத் தொல் லை க ளை க் காபன சபையை மத்திய அர இது தவறானதாகும். இலங் வதிகாரம் தலதாபன மந்திரி தலதாபன சபைகளைக் கலைக் ந்திரியிடம் ஒப்படைக்கப்பட்
தனது கட்சியின் நலனுக் தின் அதிகாரத்தைச் செலுத் . இ ந் த அதிகாரத்தைத் முன் தலதாபன சபையைத் ற்சி பயனளியாவிட்டாற்றான் வண்டும். எனவே, தலதா பொருட்டு மத்திய அரசாங் மரங்களை மிகவும் இலேசாக நடவடிக்கையாகவே எடுக்க

Page 66
644. குடியியலு
வேண்டும். இக்கொள்கை தாபன சபைகளை மத்திய அ
நடாத்துவதே அதன் முக்கி LDT (95ửồ.
தலதாபன சபைகள் : நிர்வாகத்தை ஒரு விசேஷ ioner) வசம் ஒப்படைக்க சபைக்குப் பதிலாகப் புதிய கத்தைச் சீராக்கும் பொறு ஒப்படைக்கலாம். சீரான மு சபைகளைக் கலைக்கும் அதிக பட்டதுடன் தலதாபன சபை தவர்களை நீக்கும் அதிகார ளது. இவ்வதிகாரங்கள் மற் அவற்றை அவர் உபயோகி நன்கு ஆலோசித்த பின்னரே புத்தியுடனும் கட்சி நலனுக் யோகிக்காது தலதாபன சை கொண்டு செல்வதே மந்திரிய
தலதாபன சேவையாள
தலதாபன சபைகளில் நியமனம், இடமாற்றம், உ; யம், சேவைக் கட்டுப்பாடு, இலாபநிதிக் கட்டுப்பாடு ( பொருட்டு இவ்வாணைக்குழு 1 இதன் பயனுகத் தலதாபன ச வரும் ஒரு சேவையின்கீழ் ெ முன்னர் தலதாபன சபைகளி சேவைக்கேற்ற சம்பளத்தைப் விருப்பு வெறுப்புகட்குக் க மேலும், அச்சேவையாளர்களை கிடமாக இருந்தது. எனவே பாதுகாக்கும் பொருட்டு இவ் லாம். இவ்வாணைக்குழு அமை யாளரும் இதன் கீழேயே கட
 

b அரசாங்கமும்
யை ஆதாரமாகக் கொண்டு தல ரசாங்கம் சரியான வழியிலே வழி ப கடமையாக இருத்தல் அவசிய
லைக்கப்படும்பொழுது அவற்றின் geb,ès031 uLJTGmTñ (Special Commissபடும்; அல்லது கலைக்கப்பட்ட சபையைத் தேர்ந்தெடுத்து நிர்வா ப்பைப் பொதுமக்களிடம் மந்திரி றையிலே நிர்வாகத்தை நடத்தாத ாரம் மந்திரியிடம் ஒப்படைக்கப் பயின் தலைவரை அல்லது அங்கத் மும் அவரிடம் கொடுக்கப்பட்டுள் திரியிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டாலும் க்கும்பொழுது மிகவும் கவனமாக உபயோகிக்க வேண்டும். அவசர காகவும் இவ்வதிகாரங்களை உப பகளை முன்னேற்றப் பாதையிலே பினுடைய பெரும் கடமையாகும்.
ர் ஆணைக் குழு :-
கடமையாற்றும் ஊழியர்களின் த்தியோக உயர்வு, சம்பள நிர்ண தலதாபன சேவையாளர் சேம முதலியவற்றைக் கவனிக் கும் 945-ம் ஆண்டு அமைக்கப்பட்டது. பைகளில் கடமையாற்றிய அனை காண்டுவரப்பட்டார்கள். இதற்கு b கடமையாற்றியவர்கள் தமது பெருது சபை அங்கத்தவர்களின் ட்டுப்பட்டவர்களாக இருந்தனர். நியமிக்கும் முறையும் கேள்விக் தலதாபன சேவையாளர் நலனைப் பாணைக்குழு அமைக்கப்பட்டதென க்கப்பட்ட காலத்தில் சகல சேவை மையாற்றினர். ஆணுல், 1947-ம்

Page 67
தல தாபன அ
ஆண்டில் ஏற்பட்ட மாற்றத்தின் நகர சபை ஆகியவற்றில் சேவை ரூபா 1200-க்கு மேல் சம்பளம் டெ சங்கம் கிராமச் சங்கம் ஆகியவற் மேல் சம்பளம் பெறுகின்றவர்களு கின்றனர். ஏனையோர், அதாவது ரூபா 40-க்குக் குறையச் சம்பளம் யினுல் நியமிக்கப்பட்டு அதன் க ராவர். இங்ஙனம், இருதரப்பட்ட களில் கடமையாற்றுகின்றனர், ! மிக்கப்படுபவர் தகுதிக்கு ஏற்றவ என்றும், இந்நியமனங்களில் ஊ தென்றும் பலர் அபிப்பிராயப்படு: னுல் நியமிக்கப்பட்டோர் தகுதி அவர்களுடைய சம்பளம் 100 ரூபாய் காததன் காரணமாக அவர்களி!ை கின்றது. இதன் காரணமாக, இ யக்கூடிய சேவையைச் செய்யாது வதற்காகப் பல வழிகளையும் கைய கின்றனர். எனவே, தலதாபன பாதுகாப்பதற்காக இவ்வாணைக் அவர்களில் பெரும்பாலானுேரின் ( திர்க்கவில்லை எனக் கூறவேண்டு
தலதாபன சேவையாளர் ஆ அமைக்கப்பட்ட காலத்தில் த 4 நியமன அங்கத்தினரும் அதன் பின்னர் 1949-ல் இதன் அங்கத் காரணமாகத் தலதாபன ஆணைய யினுல் நியமிக்கப்பட்ட நால்வரும் ஏனைய மாநகர சபைகள், சகல ந கள், சகல கிராமச் சங்கங்கள் : பிரதிநிதிகளாகத் தலதாபன ம நால்வரும் இவ்வாணைக்குழுவின் தலதாபன ஆணையாளர் தலைவராக அங்கத்தவர்கள் மூன்று வருட நியமிக்கப்படுவார்கள்.
8 "#్య
 
 
 
 
 

FT rádě 645 காரணமாக மாநகர சபை, செய்கின்றவர்களில் வருடம் றுகின்றவர்களும், பட்டின றில் வருடம் ரூபாய் 480-க்கு மே இதன் கீழ் சேவை செய் மாதம் ரூபாய் 100 அல்லது பெறுகின்றவர்கள், சபை ட்டுப்பாட்டிற்கு அமைந்தவ ஊழியர் தலதாபன சபை இவர்களுள் சபையினுல் நிய ாறு நியமிக்கப்படுவதில்லை ழல்கள் நிறைந்திருக்கின்ற கின்றனர். மேலும், சபையி யுடையவராக இருந்தாலும் பக்கு மேலதிகமாக அதிகரிக் டயே மன அதிருப்தி இருக் வ்வூழியர்கள் தம்மால் செய் தமது வருவாயைக் கூட்டு ாளுகின்றதாகப் பலர் கூறு சேவையாளரின் நலன்களைப் தழு அமைக்கப்பட்டாலும், குறைகளை இவ்வாணைக்குழு s).
ணைக்குழு 1945-ம் ஆண்டு தாப ன ஆணையாளரும் அங்கத்தினராக இருந்தனர். துவம் அதிகரிக்கப்பட்டதன் ாளரும், தலதாபன மந்திரி
கொழும்பு மாநகர சபை, T சபைகள், பட்டின சங்கங் ஆகிய நான்கு பகுதிகளின் திரியினுல் நியமிக்கப்படும் |ங்கத்தவராவர். இதற்குத் கடமையாற்றுவார். இதன் காலத்திற்கு மந்திரியினுல்

Page 68
646
குடியியல் தல தாபன இலாகா
தலதாபன மந்திரியின் ஆணையாளரின் கீழ் அமை! களாகப் பிரிக்கப்பட்டு ஒவ் ரின் கீழ் நிர்வாகம் செய்ய கிராமச்சங்கம் பட்டின சங் இருப்பதினால், அவற்றிற்கு றின் நிதிக்கும் பொறுப்பா கிராமச்சங்கங்கள் தமது நி நியமிக்க முடியாததன் கா கிராமச் சங்க ஆராய்வு அ தர்கள் உதவி ஆணையாள இவர்களில் கிராம வேலை முதலியனவற்றைக் கட்டு கும் போதிய உதவியளிப்பு உத்தியோகஸ்தர்கள் கிரா நடாத்த உதவி புரியும்பொ. நிர்வாகம் முதலியவற்றைத் காரியாலயம் அவதானித்து சீரான முறையிலே நடக் பார்வை உசிதமானதாகும். தலதாபன அமைச்சின் அ
தலதாபன மந்தி
நிரந்தரக் காரியத
தலதாபன இலாகா அ (ந.ச., மா. ந.ச. மேற்பார்ன
தலதாபன உதவி ஆணை (ப. ச., கி.ச. மேற்பார்ன
பிரதேச சபைகள் :-
பிரதேச சபைகள் அன பதாகக் கூறப்படுகின்றது. அமைப்பைப்பற்றி ஆராய்ந்

ம் அரசாங்கமும்
--~
கீழ் உள்ள இவ்விலாகா தலதாபன கப்பட்டுள்ளது. இலங்கை 12 பாகங் வொன்றும் ஒரு உதவி ஆணையாள ப்படுகின்றது. உதவி ஆணையாளர் கங்களுக்குப் புத்தி புகட்டுபவராக வழிகாட்டியாக இருப்பதுடன் அவற் ளியாக இருக்கின்றார்கள். மேலும், தியிலிருந்து பல உத்தியோகஸ்தரை ரணமாக, கிராம வேலை அதிகாரி, திகாரி என இரண்டு உத்தியோகஸ் ரின் கீழ் கடமையாற்றுகின்றனர். அதிகாரி தெருவீதிகள் மதகுகள் வதற்கும் மேற்பார்வை செய்வதற் வார். இவ்வாறு தலதாபன இலாகா மச் சங்க விவகாரங்களைச் சீராக ழுது ஏனைய தலதாபன சபைகளின் 5 தலதாபன இலாகாவின் மத்திய வரும். இச்சபைகளின் நிர்வாகம் கும்பொருட்டு இத்தகைய மேற்
மைப்பு :
ரி. 9
பாராளுமன்றத்திற்குப் பொறுப்பாளியாவர்
பிசி
திகாரி 'வயாளர்)
பாளர் 12 வயாளர்)
(மக்க அரசாங்கம் தீர்மானித்திருப்
இந்நாட்டிலுள்ள த ல தா ப ன து, செய்யவேண்டிய திருத்தங்கள்

Page 69
g56 g5 TLJ60T 9, U.
பற்றி ஒரு அறிக்கை சொக்ஸி வி பிக்கப்பட்டது. அவ்வாறு சமர்ப் இந்நாட்டில் பிரதேச சபைகள் அ பிராயம் கூறப்பட்டது. அதை அ சாங்கம் கூறுகின்றது. அவ்விஷ னும் தயாராகவில்லை. எனவே, வி விரிவாக ஒன்றும் கூறமுடியாது. என்றல் என்ன என்பதைப்பற்றி
எல்லோரும் அறியவேண்டியது அ
பிரதேச சபைகள் என்பன மாகக் கண்டுபிடிக்கப்பட்டதல்ல. கம் ஜனநாயம் வளர்ச்சியடைந்த கள் வேறு நாமங்களுடன் இயங்கி அரசாங்க அமைப்பில் பிரதேச ச கள் ஒரு முக்கியமான இடத்தை வச நாட்டில் இருக்கும் அரசாங்கத்தை விதமான நிர்வாக அமைப்பைக் க தேசிய ரீதியில் இயங்கும் மத்திய இரண்டாவதாக உள்ளுராட்சி ம கிராமச்சங்கம், நகரசங்க மாநகரச றன. ஜனநாயகம் நன்கு வளர் உள்ளுராட்சி மன்றங்களின் உயர் கள் என்பனவும் இயங்கும். என பில் அதி உயர்ந்த மன்றங்கள்தா
பிருத்தானிய ஆட்சியின் கீழ் துடன் இலங்கை இருந்துவந்தது. நிர்வாக அமைப்பில் மாகாண - பி மத்திய அரசாங்கத்தின் பொறுப்பி இருந்து வருகின்றன. மாகாண - பி பல இப்பொழுது மாகாண அதிகாரி லும் கவனிக்கப்பட்டு வருகின்றன. பிருத்தானிய அரசாங்கத்தின் கீழிரு இலங்கைக்கு ஏற்றதாயிருக்கும். அ உகந்ததல்ல. எமது நிர்வாக ஏற்றதாக இருப்பின் இன்றுள்ள
 

(
ங்கம் 6ே: േം
சாரணைக் குழுவினுல் சமர்ப் விக்கப்பட்ட அறிக்கையில் மைக்கவேண்டுமென அபிப் முல் நடாத்துவதென அர யம்பற்றிய மசோதா இன்
பரங்கள் கிடைக்கும் வரை
ஆணுல் பிரதேச சபைகள் அரசியல் சாஸ்திர ரீதியில் வசியமாகும்.
இலங்கையில் பிரத்தியேக பிருத்தானியதேசந் தொடக் பல நாடுகளில் இதே சபை வருகின்றன. ஒரு நாட்டின் பைகள்’ என்ற ஸ்தாபனங் கிக்கின்றன. ஒரு ஜனநாயக ந எடுத்துப்பார்த்தால் இரு ாணலாம். முதலாவதாக, அரசாங்கம் இருக்கின்றது. ன் ற ங் க ளா க இருக்கும் பை போன்றவை இருக்கின் *சியடைந்துள்ள நாடுகளில் ந்த நிலையாக பிரதேச சபை வே, உள்ளுராட்சி அமைப் ன் பிரதேச சபைகளாகும்.
குடியேற்ற நாட்டு அந்தஸ் அப்பொழுது இருந்துவந்த தேச - அலுவல்கள் எல்லாம் b இருந்தன; இப்பொழுதும் ரதேச-நிர்வாக அலுவல்கள் களாலும் காரியாதிகாரிகளா இன்றுள்ள நிர்வாக முறை ந்த குடியேற்ற நாடாகிய னுல் சுதந்திர இலங்கைக்கு அமைப்பு ஜனநாயகத்திற்கு கச்சேரி முறை அழிக்கப்பட
R్క C
Yenწ.

Page 70
648
குடியிய வேண்டும். இம்முறையின் நிர்வாகத்தை நடாத்தும் களாகப் பிரிக்கப்பட்டு, ஒ யிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டி காரி அரசாங்கத்தின் சார் கத்தை நடாத்துகின்றார். நடத்தப்படும்பொழுது மக் கும் எவ்வித தொடர்புமில் வளர்க்கும்பொருட்டுக் கச் சபைகளை அமைத்து அச்சம் கம் ஒப்படைக்கப்பட்டால் நேரடியான தொடர்பு ஏற் தெரிந்தெடுக்கப்பட்ட பிர சபைகளின் நிர்வாகம் கெ
ஜனநாயக அரசாங்கத்தி பெறுவதற்கு அவர்கள் த தாமாகவே நேரடியாகச் ெ தவர்களாக இருத்தல் வே பொறுப்பை மத்திய அரசா
அப்பிரச்சனைகளால் நேரடிய தாலும்கூட, அவர்களுக்கு யான தொடர்பு ஏற்படாத கும் பொறுப்பு அவர்களிட பொதுமக்கள், சம்பந்தப்பட கின்றனர். ஆதலினாற்றான் வதற்காகவும், பொதுமக்கள் செய்து முடித்துப் பெறக்கூ வும், ஜனநாயக முறையில் இம்முறையை ஒரு சுறுசுறு மென்பதற்காகவும் மத்திய பொறுப்பையும் குறைத்து களில் ஒரு பகுதியைப் பிர டும் எனக் கூறப்படுகின்ற
தலதாபன சபைகள், னுக்காக உழைக்கும் தாபம்

அம் அரசாங்கமும்
- பிரகாரம் மத்திய அரசாங்கத்தின் பாருட்டு இலங்கை 12 மாகாணங் ப்வொன்றும் ஒரு மாகாண அதிகாரி தக்கின்றது. இந்த மாகாண அதி பாகத் தனது மாகாணத்தின் நிர்வா
இவ்வாறு அரசாங்க நிர்வாகம் களுக்கும் அரசாங்க நிர்வாகத்திற் லை. எனவேதான் இத்தொடர்பை சேரி முறையை விடுத்துப் பிரதேச பைகளிடம் அப்பிரதேசத்தின் நிர்வா
ம க் க ளுக் கு ம் நிர்வாகத்திற்கும் படும்.. ஆதலினாற்றான் மக்களாற் திநிதிகளின் பொறுப்பில் பிரதேச எடுக்கப்படுவது அவசியமாகும்.
த்தின் முழுப் பலாபலனையும் மக்கள் மது பிரச்சனைகளைக் கூடிய அளவு சய்து முடிக்கும் தத்துவம் படைத் ண்டும். பிரச்சனைகளைத் தீர்க்கும் ங்கத்திடம் ஒப்படைத்தால், மக்கள் ாகப் பாதிக்கப்பட்டவர்களாக இருந் ம் பிரச்சனைகளுக்குமிடையே நேரடி காரணத்தாலும் அவற்றைத் தீர்க் உம் இல்லாததன் காரணத்தாலும் ாத படர்க்கை இடத்தவராக இருக் , ஜனநாயக முறை வளர்ச்சியடை 1 தமது பிரச்சனைகளைத் தாமாகவே டிய நன்மையைப் பெறுவதற்காக நேரடியான பங்கை மக்கள் பெற்று ப்பான முறையாக ஆக்கவேண்டு அரசாங்கத்தின் கடமைகளையும் மத்திய அரசாங்கத்தின் கடமை தேச சபைகட்குக் கொடுக்கவேண்
து.
பொதுவாக மக்களின் பொது நல 1மாக அமைந்திருக்கின்றன. இச்

Page 71
g56) 5' U607 g.
சபைகளின் அமைப்பு, அதிகாரம், டிற்கு நாடு வித்தியாசமாக அமை யைப் பொறுத்த வரையில், இச்சன மும் கடமையுமில்லை. அவற்றல் ந நன்மை இல்லையென்றே கூறவே6 அரசாங்கத்தின் கடமைகளில் ஒரு யாக அமைக்கப்படும் பிரதேச சன் ஒவ்வொரு பிரதேசத்திலும் வாழ்கின் பிரச்சனைகளைத் தாமாகத் தீர்க்க ஒவ்வொரு பிரதேசமும் முன்னேற
பிரதேச சபைகளின் அமைப்பு, வற்றைப்பற்றிக் கூறுகில், அங்க பொதுமக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட காரமும் தத்துவமும் போதியளவு இ எல்லைக்குள்ளிருக்கும் பிரச்சனைகளைத் அதற்கு இருத்தல் வேண்டும். இ சபைகளே அமைத்தாற்றன் நன்ை அமைப்பில், மத்திய அரசாங்கம் பி காட்ட வேண்டும்; சமத்துவமான ே வதற்காக ஒரு பொது வான திட் சபைகளுக்கு வேண்டிய பண உதவி வாறு பிரதேச சபைகள் அமைக்க கும். ஆணுல், பத்திரிகையில் வெ யாயின், எம், இ. பி. அரசாங்கம் அணி களின் அதிகாரமும் தத்துவமுமுை தென்றே கூறவேண்டும். எதற்கும் கும் மசோதா தயாராக்கப்பட்டாற் DuT 5 69. Lorrég Gorto Glég-ujuJGårth).
பிரதேச சபைகளை அமைக்கும்ெ நிர்ணயிப்பது ஒரு பிரதானமான நிர்ணயிக்கும்பொழுது, ஆராய்வின் வரையறுக்கலாகாது. இச்சபைச் போரின் ஒன்றுபட்ட உணர் ச் 明 வுணர்ச்சி பல காரணங்களால் சமயம் ஆகியவை இவ்வுணர்ச்சின்
 
 

649
கடமை முதலியன நாட் திருக்கின்றன. இலங்கை பகளுக்கு அதிக அதிகார ன்மையுண்டாயினும் அதிக ண்டும். எனவே, மத்திய சிலவற்றைப் பிரதேசவாரி பகளுக்கு ஒப்படைத்தால், ற மக்கள் தத்தம் விசேஷ முயற்சிக்கலாம். இதனுல்
வழி தேடுமன்ருே.
அதிகாரம், கடமை ஆகிய த்துவம் வகிக்கின்றவர்கள் வேண்டும்; அதன் அதி
ருத்தல் வேண்டும். அதன் தீர்க்கக்கூடிய அதிகாரம் வ்வாறு விரிவான பிரதேச ம பயக்கும். இத்தகைய ரதேச சபைகளுக்கு வழி தசிய வளர்ச்சியை அடை டமிடவேண்டும்; பிரதேச யளித்தல் வேண்டும். இவ் ப்பட்டால் நன்மையுண்டா எளிவந்த செய்தி உண்மை மக்கவிருந்த பிரதேச சபை Lu | 3 GOL135.GITIT 5 960).toUR” பிரதேச சபைகளை அமைக் ஒன் அவற்றைப்பற்றி விரி
பாழுது, அதன் எல்லைகளை கடமையாகும். அவ்வாறு றி மனம்போன போக்கிற்கு எல்லைக்குள்ளிருப் அத்தியாவசியமாகும். இவ் ன்றும், இனம், மொழி, யக் கொடுக்க வல்லது.

Page 72
குடியிய
இவற்றுடன் இயற்கைய கலாச்சாரத் தொடர்பு டே இவ்வுணர்ச்சியைக் கொடு சபைகளைப் பிரிக்கும்பொ நுணுக்கமாக ஆராய்ந்து
பிரதேச grooLigi, affair அரசாங்கத்தினுல் நிர்ண பாராளுமன்றத்தினுல் அ டத்தில் இலங்கையில் அ6 யெனவும் அவற்றின் எல் வட்டாரங்கள் எவ்வாறு றின் அமைப்பு விபரங்கள் காரங்கள், வரி விதிக்கும் : செய்யப்படும் சேவைகள் சட்டத்தில் விபரமாகக் கு சபைகள் உருவாக்கப்படும் ஆக்கப்படும். இவ்வாறு எந்தெந்தத் துறைகளிலிரு குறிப்பிடும்பொழுது மத்தி ணுல் வசூலிக்கப்படும் வ குறைக்கவேண்டி நேரிடும் செய்யப்படும் சேவைகள் குறிப்பிடப்படும்பொழுது அரசாங்கத்தினுல் செய்ய ஒப்படைக்கப்படும். உத S, W. R. D. பண்டாரநாய நாயகமவர்களுக்குமிடையே நீர்ப்பாசனத் திட்டங்கள் படுவதென ஏற்கப்பட்டது.
எனவே, பிரதேச சை களும் மத்திய அரசாங்க அவை அதன் கட்டுப்பாட் இவை மத்திய அரசாங்க இவற்றிற்குத் தனிப்பட்ட
 
 

லும் அரசாங்கமும்
மைப்பு, நீண்டகாலத் தொடர்பு, கலை ன்ற காரணங்களும் மக்களிடையே க்க வல்லது. ஆதலினுல் பிரதேச து அவற்றின் எல்லையை மிகவும்
பிரிப்பது அத்தியாவசியமாகும்.
அதிகாரமும் கடமைகளும் மக்திய விக்கப்படும். இதற்கென ஒர் சட்டம் கீகரிக்கப்பட வேண்டும். இச்சட் மக்கப்படும் பிரதேச சபைகள் எவை லை என்னவெனவும், அச்சபைகளின் பிரிக்கப்பட்டுள்ளதெனவும், அவற் என்ன எனவும், சபைகளின் அதி தத்துவம் என்ன எனவும், அவற்றல் கடமைகள் என்ன எனவும் அச் குறிப்பிடப்படும். எனவே, பிரதேச பொழுது மத்திய அரசாங்கத்தினுல் அமைக்கப்படும் பிரதேச சபைகள் ந்து வருமானத்தைப் பெறலாம் எனக் ய அரசாங்கம் பெருமளவிற்கு அத ரித் துறைகளை ஒரு அளவிற்குக் மேலும், பிரதேச சபைகளினுல் என்ன என்ற விபரம் சட்டத்தில் பெரும்பாலும் தற்பொழுது மத்திய டும் சேவைகளில் பல இதனிடம் ரணமாக - காலம்சென்ற திரு. க்காவிற்கும் திரு. S. T. W. செல்வ நடந்த பேச்சுவார்த்தையில் சிறிய
ரதேச சபைகளிடம் ஒப்படைக்கப்
பகளின் அதிகாரங்களும் கடமை
தினுல் நிர்ணயிக்கப்படும்பொழுது ம் மேற்பார்வையிலும் இருக்கும்.
திற்குக் கீழ்ப்படிந்த சபைகளாகும். அதிகாரமும் தத்துவமும் இல்லை.

Page 73
தல தாபன அரச
பல மொழிகள் பேசப்படும் ஒரு அமைக்கப்படும்பொழுது, அச்சபைக அல்லது மொழிகள் எவை? பிரதே வாழ்கின்றவர்கள் எத்தனை மொழி அத்தனை மொழிகளும் அதன் நிர் தல் வேண்டும். உதாரணமாக, யாழ் ஒரு பிரதேசமாகப் பிரித்து அதற்கு டால், அதன் நிர்வாக மொழி சிங்களமுமா ? யாழ்ப்பாணத்தில் : வில்லை; தமிழர்களும் சிங்களவர்களு கள் தத்தம் மொழிகளைப் பேசுகின் மொழிகளும் யாழ்ப்பாணப் பிரதேச களாக அமைய வேண்டும். இதை 6 100-க்குத் 99 வீதத்தவர் தமிழ் ஆதலினுல், தமிழ் மொழிதான் நிர் வேண்டுமெனக் கூறுவது ஜனநாய தாகும், கூடிய தொகையினர் தமி தமிழ் யாழ்ப்பாணத்தின் பிர தே வேண்டுமென்றல், இலங்கையில் ச களத்தைப் பேசுவதால், சிங்களம் இ
யாக இருக்கவேண்டுமெனக் கூறுவ:
ஆதலினுல், பிரதேச சபைகள் அநேகமாக ஒவ்வொரு சபையினது சிங்களமும் தமிழுமாக இருத்தல் வே கூடிய வீதத்தவர் பேசும் மொழி ஒரு மொழியாக விளங்கும். இருப்பினும் இடமுண்டு.
இந்தச் சந்தர்ப்பத்திலே பிரதே வேண்டுமென ஆர்வத்துடன் பேச் S. W. R. D. பண்டாரநாயக்காவின் அறியவேண்டும். வட-கிழ் மாகா சபைகளுக்குத் தமிழ் மொழி நிர்வா ஏனைய பிரதேசங்களுக்குச் சிங்கள் இருக்கும், மேலும், தமிழில் நிர்வாக சிங்களத்தில் நிர்வாகம் நடாத்து
 
 
 

TITÉSb 65.
நாட்டில் பிரதேச சபைகள் ளின் நிர்வாக மொழி சபைகளின் எல்லைக்குள் களைப் பேசுகின்றனரோ பாக மொழிகளாக இருத் ப்பாண மாநகரசபை எல்லை ந ஒரு சபை வழங்கப்பட் மிழா? அல்லது தமிழும் தமிழர்கள் மட்டும் வாழ ம் வாழ்கின்றர்கள். அவர் ஈருர்கள். எனவே, இரு த்தின் நிர்வாக ம்ொழி விடுத்து, யாழ்ப்பாணத்தில் மொழி பேசுகின்றனர். வாக மொழியாக இருக்க கத்திற்கு முரண்பாடான ழ் மொழியைப் பேசுவதால் ச மொழியாக இருத்தல் கூடிய தொகையினர் சிங் லங்கையின் தேசிய மொழி தில் தவறு என்ன ?
அமைக்கப்படும்பொழுது, தும் நிர்வாக மொழிகள் ண்டும். நடைமுறையிலே ந சபையின் பிரதானமான b, மற்ற மொழிகளுக்கும்
59, 9ങ്ങ3;&ണ് ഫ്രഞ്ഞഥ59, ய காலம்சென்ற திரு.
கருத்து என்னவென்பதை ணங்களிலிருக்கும் பிரதேச க மொழியாக அமையும். ாம் நிர்வாக மொழியாக ம் நடாத்தும் சபை எவை, சபை எவையெனக் கட்

Page 74
652 குடியி
டத்தில் சுட்டிக்காட்ட டார். இவ்விரு அபிப் கொள்கையை ஆதாரமா
இலங்கையில் ஒரு கின்ற காரணத்திற்காக அவ்வாறே சிங்களவர் தேசமன்று. இலங்கைய ஒவ்வொரு சதுர அங்கு தமிழ்ப் பிரதேசம் - சிங்க னது. இத்தவருண கொ வாதிகள் ஆதாரமாகக் பேசுகின்றர்கள். ஆதலி கும் பிரதேச சபைகளில் தலான கொள்கையாகும். சிங்கள மொழியை நிர்வா என நிர்ணயிப்பதும் தவ யிக்கப்பட்டால் ‘சிங்கள' மக்களின் நிர்வாக மொ!
திற்கு விரோதமானது.
ஆகவே, பிரதேச
சனையை அரசாங்கம் நிர்ண் விரோதமானதாகும்.
இலங்கையின் மொ பொழுது, பிரதேச சபைக பேசும் மக்களின் குறை மொழி அரசாங்க மொழி மாகாணத்தில் அமைக்க மொழிக்கு முதலிடம் கெ மக்கள் இரண்டாந்தரப் ஒரு நாட்டின் பிரஜைகளை பன வெவ்வேறு பிரிவி ருக்குள்ள உரிமை இன்னு டால், எல்லோரும் சம உ னுற்ருன், உரிமைகளில்
 
 

பலும் அரசாங்கமும்
வேண்டுமென அவர் அபிப்பிராயப்பட் பிராயங்களும் தவருண அடிப்படைக் கக் கொண்டதாகும்.
பகுதியில் தமிழர் கூடுதலாக வாழ் அப்பிரதேசம் தமிழ்ப் பிரதேசமன்று. வாழ்கின்ற பாகமும் சிங்களப் பிர பில் வாழ்கின்ற ஒவ்வொருவருக்கும் லமும் சொந்தமாகும். ஆதலினுல், ாப் பிரதேசம் எனப் பிரிப்பது தவரு ள்கையையே சிங்கள - தமிழ் வகுப்பு கொண்டு வகுப்புவாத அரசியலைப் னுல், வட - கீழ் மாகாணங்களிலிருக் தமிழ் என நிர்ணயம் செய்வது தவறு
அவ்வாறே எந்த எந்தச் சபைகள் க மொழியாக வைத்திருக்கவேண்டும் றுதலானதாகும். இவ்வாறு நிர்ண ப் பிரதேசத்தில் வாழும் தமிழ் பேசும் ழி சிங்களமாம். இது ஜனநாயகத்
Fபைகளின் நிர்வாக மொழிப் பிரச் ணயிப்பது ஜனநாயகக் கொள்கைக்கு
மிப் பிரச்சனையைத் தீர்க்க முயலும் ள ஆக்கி அவற்றின் மூலம் தமிழ்ப் யைத் தீர்க்க முடியாது. சிங்கள யாக விளங்கும்பொழுது, வட - கீழ் படும் பிரதேச சபைகளில் தமிழ் டுக்கப்பட்டாலும்கூட தமிழ்ப் பேசும் பிரஜைகளாகவே வாழ்கின்றர்கள். இனம், ஜாதி, மொழி, மதம் ஆகி ராகப் பிரித்தாலும் ஒரு பகுதியின மொரு பகுதியினருக்கு இல்லாவிட் ரிபையுடன் வாழ முடியாது. ஆதலி வறுபாடு இருத்தலாகாது,

Page 75
தல தாபன அர
ஆகவே, மொழிப் பிரச்ச? சிங்களம் பேசுவோரும் தமிழ் ! வாழ்வதற்கு, இரு மொழிகளுக்கு! அந்தஸ்தைக் கொடுக்கவேண்டியது தகைய சம அந்தஸ்து மத்திய தாபன சபை வரை நிலவவேண்டும் மொழிப் பிரச்சனையைத் தீர்க்கலாம் பிரதேச சபைகளுக்கும் தொடர்பில் நன்மையுண்டு. அவற்றால் நாம் மொழிப் பிரச்சனையை அத்துடன் க
பிரதேச சபைகள் தமிழ்ப்பேசும் யைத் தீர்க்க வழி வகுக்குமா ? பிரதேச சபைகள் அமைக்கப்படின், பாசனத் திட்டங்கள் மட்டுமே கெ சென்ற திரு. S. W. R. D. பண்ட S. J. V. செல்வநாயகத்திற்குமிடை! யில் தீர்மானிக்கப்பட்டது, சிறிய மட்டும் பிரதேச சபைகளுக்குக் கொ தமிழ்ப்பேசும் மக்களின் நிலப் பிரச். நிலம் பிரதானமாக நிலமில்லாதவர்க டும். அத்துடன் பெரும்தொகையா ரும் செல்வந்தரும் நிலம் வேண்ட இவ்வாறு நிலம் தேவைப்படுவோரு தாயின் சிறிய நீர்ப்பாசனத் திட்ட நிலம் போதாது. எனவே, இப்பிர பெரும் நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களில் வேண்டும். இக்காரணத்தினால் பிர படின் இவை தமிழ் பேசும் மக்கள்
தீர்க்கமாட்டா.
நிலப் பிரச்சனை நிலம் இல்லாதி உதுடன் தீர்ந்துவிடுமெனக் கருதுவ கவும் பெரிய பிரச்சனையாகும். இலம் வழங்குவதுடன், பெரும் தெ

சாங்கம்
653
னையைத் தீர்க்கும்பொழுது பேசுவோரும் சமத்துவமாக ம் இலங்கை பூராகச் சம் து அவசியமாகும். இத் அரசாங்கம் தொட்டு தல ம். இவ்வழியொன்றாற்றான் D. மொழிப் பிரச்சனைக்கும் லை. பிரதேச சபைகளால் பயனடைய விரும்பினால், லக்காதிருப்பது நன்று.
மக்களின் நிலப் பிரச்சனை முன் குறிப்பிட்டதுபோல் அவற்றிற்குச் சிறிய நீர்ப் காடுக்கப்படுவதாக, காலம் டார நாயக்காவிற்கும் திரு. யே நடந்த பேச்சுவார்த்தை நீர்ப்பாசனத் திட்டங்கள் 'டுக்கப்படுவதாயின் இவை சனையைத் தீர்க்கமாட்டாது. களுக்கு வழங்கப்படவேண் "ன நடுத்தர வர்க்கத்தின டுமென விரும்புகின்றனர். க்கு நிலம் வழங்கப்படுவ உங்களினால் வழங்கப்படும் ச்சனையைத் தீர்ப்பதற்குப் எகீழ் நிலம் வழங்கப்பட தேச சபைகள் அமைக்கப் ரின் நிலப் பிரச்சனையைத்
வர்களுக்கு நிலம் வழங்கு து தவறு. நிலப் பிரச்சனை நிலம் இல்லாதவர்களுக்கு "கையான பணம் முதலீடு

Page 76
654 குடியி
செய்யப்பட்டாற்றன்
பயன்தருவருமானமாயி ரிக்க நாட்டில் விவசாய லீடு செய்யும் தொழில் சாலைத்துறையில் முத6 ஒரு தொழிலாளிக்கு யத்தில், ஒரு தொழி செய்யப்படுகின்றது.
வளவு தொகையான மு இவ்வாறு (Upg5 காவில் ஒரு ஏக்கரின் லும் பார்க்க அதிகமாக யிலும் விவசாயம் பயன் 6Li(C5bis) L ( Lagre தொகையான பணத்தை
பண்பாட்டுமுறை ஆகி.
இலங்கையில் கு சாயியை அமர்த்துவதற் கின்றது என்றும் குடி வொரு விவசாயிக்கும் றது என்றும், இதுவன
களில் செலவு செய்யப்பு
ரூபா என்றும், இம்முதலீ பணம் மூன்று கோடி ரு கின்றது. இதிலிருந்து
லீடு செய்யப்பட்ட பண மிகக் குறைவே. ஆக மட்டும் வழங்கினுல் டே முறையிலே பண முதலி
மாக, புதிய நிலத்தை
ருக்கு ருபா 10,000 செல தற்பொழுது பண்படுத்த தால் ஒவ்வொரு ஏக்கரி கிற்கு மேலாக அதிகரி
 

யலும் அரசாங்கமும்
அதிலிருந்து பெறக்கூடிய வருமானம் ருக்கும். உதாரணமாக ஐக்கிய அமெ பம் பெருந்தொகையான பணத்தை முத ாக இருக்கின்றது. அங்கு தொழிற் ਉB G Libuਚ 10,000 ரூபா ஆகும். ஆணுல் விவசா லாளிக்கு ரூபா 2,00,000 முதலீடு இதிலிருந்து விவசாயத் தொழிலில் எவ் pதலீடு செய்யப்படுகின்றதென அறிய லீடு செய்யப்படுவதனுலேயே அமெரிக் சராசரி உற்பத்தி மற்றைய நாடுகளி க இருக்கின்றது. ஆகவே இலங்கை ாதரு தொழிலாக இருப்பின், விவசாயம் Scale) 6613 TutoT 356th G. Li (5 it
முதலீடு செய்து இயந்திரங்கள் புதிய
பவற்றைக் கையாளவேண்டும்.
குடியேற்றத் திட்டங்களில் ஒரு விவ கு ஏறக்குறைய ரூபா 10,000 செலவா யேற்றத் திட்டத்தில் இருக்கின்ற ஒவ் வருடாவருடம் ரூபா 50 செலவாகின் ரை காலமாகக் குடியேற்றத் திட்டங் பட்ட பணம் ஏறக்குறைய 45 கோடி ட்டிலிருந்து இதுவரை காலமாகப் பெற்ற பா என்றும் அறியக்கூடியதாய் இருக் நாம் அறியக்கூடியது ஒன்று. முத த்தொகையிலிருந்து பெற்ற பலாபலன் வே, நிலம் இல்லாதவர்களுக்கு நிலம் பாதாது. ஆணுல், பயன் தரக்கூடிய டுே செய்யப்பட வேண்டும். உதாரண ப் பண்படுத்தும் பொருட்டு ஒரு ஏக்க வு செய்வதை விடுத்து, அப்பணத்தைத் தப்படும் நிலத்தில் செலவழிப்பதாயிருந் |ன் சராசரி உற்பத்தி இரண்டு மடங் க்குமென்பதில் ஐயமில்லை.

Page 77
தல தாபன அர
இலங்கை அரசாங்கம் தற்பொ கொள்கை பயன் தரக்கூடிய கொ யினுல் பெருந்தொகையான பணம்
செலவு செய்யப்பட்டுள்ளது. அதுே களுக்கு அல்லது நடுத்தர வர்க்க வழங்கினுல் போதாது. இக்காரணத் பயனடையக்கூடிய வண்ணம் அரச முற்ருக மாற்றியமைக்கப்பட வே சிங்களவர்கள் அல்லது தமிழர் என் தால் விவசாயிகள் பயனடையமாட்ட யப் பிரச்சனையும் தீரமாட்டாது அ களிடம் விவசாயத் திட்டங்கள்
அரசாங்கத்தினுல் புதிதாக நிர்ண கொள்கைக்கமைய ஒவ்வொரு பிரே இருக்கும் விவசாயத் திட்டங்கள் வரப்பட வேண்டும். இதைவிடுத்து வழங்கும் பிரச்சனையை மட்டும் படைப்பதனுல் விவசாயப் பிரச்சனை தி சபைகள் சீரான முறையில் அமை வாக முறையை விடுத்து, கச்சேரிகள் கத்தைப் பிரதேச சபைகளிடம் ஒ முற்போக்கான சபைகளாக அமைய பொழுது மத்திய அரசாங்கத்தின் கி சாங்க அதிபர் முதலானுேர் மக்கள் டமையாற்றும் முறை ஏற்படும். : டுவதாயின் மக்களுக்கும் நிர்வா நேரடியான நெருங்கிய தொட தற்பொழுதுள்ள கச்சேரி நிர்வாக மு ஆதலினுல் பிரதேச சபைகள் அ அதிகாரத்தின் கீழ் தற்பொழுதுள்ள காண்டுவரப்படுமேயாயின் பிரதேச பைகளாக அமையும், இக்காரண ரவேற்கவேண்டும். -
மேலும் பிரதேச சபைகள் ஒரு தக் கண்காணிக்கும் சபைகளாக
ற்கு வழங்கப்படும் அதிகாரம், க
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

FAT TE SÊ 6ਹੋ ਹੈ ।
ழுது கையாளும் விவசாயக் ள்கையல்ல. இக்கொள்கை இலாபமற்ற திட்டங்களில் பாலவே நிலம் இல்லாதவர் த்தினருக்கு நிலம் மட்டும் தினுல் நாட்டிலுள்ள மக்கள் ாங்கத்தின் நிலக்கொள்கை ண்டும். இவ்விஷயத்தில் எற அடிப்படையில் கணித்
ார்கள். நாட்டின் விவசா
ஆகவேதான் பிரதேச சபை
_ _e G?L IL I GOD L-ġħ 55 LIL I டுமேயாயின்
e பிக்கப்படும் வி வ ச | ய க்
தச சபைகளின் எல்லைக்குள்
s நடைமுறையில் கொண்டு விவசாயிகளுக்கு நிலம் பிரதேச சபைகளிடம் ஒப் ராது. இருப்பினும் பிரதேச க்கப்பட்டால் கச்சேரி நிர் ரினுல் செய்யப்படும் நிர்வா
ப்படைத்தால் இச்சபைகள் பும். அவ்வாறயின் தற் ழ்க் கடமையாற்றும் அர சின் பிரதிநிதிகளுக்குக்கீழ் ஜனநாயக நிர்வாகம் ஏற் கத்தர்களுக்கும் இடையே பு இருத்தல் அவசியம். றையில் இந்த அம்சமில்லை. மைக்கப்பட்டு அவற்றின் கச்சேரி நிர்வாகமுறை சபைகள் முற்போக்கான
ந்தினுல் இவற்றினை நாம்
பிரதேசத்தின் அதிகாரத் அமையும்பொழுது அவற்
டமைகள், சேவைகள் முத

Page 78
656 குடியி
லியன மாநகர சபைக கூடுதலாக இருக்கும். பிரதேசத்தின் முன்னே வகுத்துச் செயலாற்றச் தான் பிரதேச சபைகள் றைத் தீர்ப்பதற்கு வழி சானது எனலாம். தற்ெ நீக்கி அவற்றிற்குப் ப பட்டால் ஜனநாயகம் அ காரணத்தினுல் இச்சபை யுடையதாகும்.
பிரதேச சபைகளுக்கு அதற்குக் கொடுக்கக்கூ 26ծTIbTեւ 135 (Մ6ծ» (1) ժr Ո)]: லையை அடையும்பொருட் வேண்டும்.
 

யலும் அரசாங்கமும்
ளுக்கு வழங்கப்பட்டதிலும் பார்க்கக் இக்காரணத்தினுல் இச்சபைகள் தமது ற்றத்திற்கு உகந்த தி ட் டங்களே கூடியதாய் இருக்கின்றது. ஆகவே
நாட்டின் மொழிப்பிரச்சனை ஆகியவற் வகுக்காவிட்டாலும் அவை முற்போக் பாழுதுள்ள கச்சேரி நிர்வாக முறையை திலாகப் பிரதேச சபைகள் அமைக்கப் மைப்பதற்கு ஏற்றதாயிருக்கும் என்ற கள் அமைப்பது நாட்டிற்கு நன்மை
குத் தகுந்த அதிகாரத்தைக் கொடுத்து டிய கடமைகளையும் கொடுத்தால், சுறுப்பானதாக விளங்கும். இவ்வெல் -டுப் பிரதேச சபைகளே அமைக் க

Page 79
15. பொது!
பிருத்தானிய முடியின்கீழ் | னிய தலைவியாக ஏற்றுக்கொள்க முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகளும் அமைப்பைப் பொது நலவாயம் | பிருத்தானியாவும் வட-அயர்லாந்து அதன் கீழுள்ள முடிசேர் குடியே அவுஸ் திரேலியா, தென் ஆபிரிக்க இந்தியா, பாகிஸ்தான், கானா, மலா திர நாடுகளும் அங்கத்துவம் 6 படத்தை எடுத்துப்பார்க்கும்பொழு நாடுகள் உலகின் நாலாபாகங்கள் என்பதுபுலனாகின்றது. மேலும் 8 கின் பரப்பளவில் நாலில் ஒன்றாக நாலில் ஒரு பகுதியினர் இந்நா லாம். பொதுநலவாய அமைப்பை பற்பல இனத்தைச் சேர்ந்தவராகவ தவராகவும், பற்பல பாஷைகளைப் றனர். இத்தகைய வேறுபாடு ை மக்களும் ஒருமித்துத் தமது ந இணைந்திருக்கும் இந்தப் பொது யும் தன்மையையும் பலாபலன் யுடைத்தாகும்.
சரித்திரச் சுருக்கம் - 15 பாகத்தில் புதிய கடற்பாதைகளை போத்துக்கல், ஒல்லாந்து தேசம், பு நாட்டு மக்கள் பரந்த கடலைக் களின் முயற்சியினால் வியாபாரமு தது; அந்நாடுகள் செல்வம் கெ கின் நாலாபுறங்களிலும் இருக்கி நாடுகள் கைப்பற்றித் தமது செ யில் மேலைத்தேச நாடுகட்கிடைே ஏற்பட்டன. இதன் பயனாகப் ! ஐரோப்பிய நாடுகளிலும் பார்க்கப்

லவாயம்
அல்லது இராணியை பிருத்தா கின்ற சுதந்திர நாடுகளும் D ஒன்றாகப் பிணைக்கப்பட்ட எனப்படும். இவ்வமைப்பில் தும் சேர்ந்த ஐக்கிய நாடும் பற்ற நாடுகளும், கனேடா, மா, நியூசிலாந்து, இலங்கை,
யா, நைஜீரியா முதலிய சுதந் வகிக்கின்றன. ஒரு உலகப் ஐது இவ்வமைப்பைச் சேர்ந்த ளிலும் பரந்து கிடக்கின்றன இந்நாடுகளின் பரப்பளவு உல வும் உலக ஜனத்தொகையில் டுகளில் வாழ்கின்றனர் என ச் சேர்ந்த இந்நாட்டு மக்கள் ம், பற்பல சமயத்தைச் சேர்ந் பேசுபவராகவும் இருக்கின் டய நாடுகளும் அந்நாட்டு மன்களை வளர்க்கும்பொருட்டு நில அமைப்பின் சரித்திரத்தை களையும் அறிவது நன்மை
1-ம் நூற்றாண்டின் க டைப் க் கண்டுபிடித்ததன் பயனாகப் பிரான்சு, இங்கிலாந்து ஆகிய கடக்க முயன்றனர். இவர் ம் வர்த்தகமும் ஓங்கி வளர்ந் Tழித்த நாடுகளாயின; உல ன்ற நாடுகளை இந்த மேல் ாந்தமாக்கின. இம்முயற்சி ப போட்டியும் யுத்தங்களும் பிருத்தானிய  ேத ச ம் ஏனைய பலம் வாய்ந்த நாடாகவும்

Page 80
658 குடியியலு
உலகின் நாலாபாகங்களிலு விளங்கியது. ஏறைக்குை பிருத்தானிய தேசத்தின் ஆ எங்கும் பரந்தும் செறிந் ஆரம்பித்த காலத்தில் மிக தானியா விளங்குகியது.
இந்த 300 வருடகால தின் கீழ் உள்ள நாடுகளின் யாவின் பலத்தைப் பன்மட நூற்றண்டில் ஏற்பட்ட இ செல்வத்தை ஓங்கிவளரச் .ெ அடிமை நாடுகளுக்குமிடை பவும் செய்தது. இயந்திர மாகப் பொருளுற்பத்தி பன் வான பொருள்களை உற்ப இவ்வாறு மலிந்த பொருள் செய்யப்பட்டதினுல் அப்டெ வேறு நாடுகள் அவசியமாய வின் கீழ் இருந்த அடிமை ந இலகுவாக விற்பனை செய்ய இப்பொருள்களை உற்பத்தி GUIT(56ïrg, Gir (Raw Mater: இங்கிலாந்திற்கு இறக்கும தது. அம்மூலப் பொருள்க? மூலதனம் மற்ற நாடுகளுக் கள் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட ஏற்பட்டதினுல் அடிமை ந கிலாந்து மிகவும் இலகுவா பொழுது கொள்ளை இலாப துடன் உற்பத்தி செய்யப்பு களில் விற்பனை செய்வதற்கு லும் இலாபமடித்தனர். எ தானியாவிற்குச் செல்வத்ை றும், இதற்கு அடிமை ந என்றும் கூறினுல் மிகைய

அரசாங்கமும்
அடிமைநாடுகளையுடையதாகவும் றய 300 வருடகால எல்லைக்குள் திக்கத்தின்கீழ் இருந்த நாடுகள் மிருந்தன. 19-ம் நூற்றண்டு ம் சக்திவாய்ந்த தேசமாகப் பிருத்
எல்லைக்குள் பிருத்தானிய தேசத் தொகை அதிகரித்துப் பிருத்தானி ங்கு அதிகரிக்கச் செய்தது. 19-ம் பந்திரப் பு ர ட் சி இங்கிலாந்தின் சய்ததுமல்லாமல் இங்கிலாந்திற்கும் யேயுள்ள தொடர்பை மாற்றமடை ங்களை உபயோகித்ததன் காரண மடங்கு அதிகரித்ததுமன்றி மலி த்தி செய்யக்கூடியதாயிருந்தது. களை ஆயிரக்கணக்கில் உற்பத்தி ாருள்களை விற்பனை செய்வதற்கு பிருந்தது. இதற்குப் பிருத்தானியா ாடுகளில் அப்பொருள்களை மிகவும் பக்கூடியதாக இருந்தது. மேலும்
செய்வதற்கு வேண்டிய மூல ப் ials ) அடிமை நாடுகளிடமிருந்து தி செய்வதற்கு இலகுவாகவுமிருந் ாப் பெறுவதற்காக இங்கிலாந்தின் $கு அனுப்பப்பட்டு மூலப் பொருள் ன. இவ்வாறு இயந்திரப் புரட்சி ாடுகளின் மூலப் பொருள்களை இங் கப் பெற்றதுடன், அதைப் பெறும் மடிக்கக்கூடியதாயிருந்தது. அத் ட்ட் பொருள்களை அடிமை நாடு உதவியாக இருந்ததுடன் அதி னவே, இயந்திரப் புரட்சி பிருத் த வாரி அள்ளிக்கொட்டியது என் ாடுகள் பெரிதும் உதவியளித்தன
* T35l.

Page 81
பொதுநல
பிருத்தானியாவின் பொருளா இருந்த அடிமை நாடுகள் உத வடிமை நாடுகளைப்பற்றிய அரசி தாரக் கொள்கையை ஆதாரமாக பட்டன. பிருத்தானியாவின் அர நாடுகளின் நலன்களுக்கு உகந் விரண்டிற்குமிடையே வேறுபாடு என்பது வெளிப்படை. இதன் பய கடைப்பாகத்தில் வட அமெரிக்கா யேற்ற நாடுகளும் பிருத்தானிய போராடி வெற்றியீட்டிய பின் பூ அரசொன்றை அமைத்தனர். அ பிரிந்தது. பிருத்தானிய அரசாங் பாடமாகும். அதாவது அடிமை பிரிந்து தமது சொந்த அரசை அ நாடுகள் தாய்நாட்டை வெறுக்க ஒத்துழைக்கும் நாடுகளாக இருக் வின் குடியேற்ற நாட்டுக் கொள் மென்பதே இந்தப் பரந்த கொ6 துக் குடியேற்ற நாட்டுக் கொள் பிருத்தானிய சாம் ரா ஜ் ய நாடு அமைப்பு நாடுகளாகத் திகழ்கின்
ஐக்கிய அமெரிக்க நாடுகள் முக்கிய சம்பவங்கள் பின்வருமா
(1) 19-ம் நூற்றண்டு ஆர கள் தமதரசாங்கத்தில் பூரண பங் செய்தனர். (2) பிரபு டெர்ஹாமின் கிணங்கத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மந்திரிசபை முறை அமைக்கப்பட றத்தின் அதிகார மும் கூட்டப் கையாளப்பட்ட கொள்கையின்
பிருத்தானிய அரசாங்கத்துடன்
ரேலியா, நியூசிலாந்து தென்-ஆ குடியேறிய ஆங் கி ல மக்களு கையாண்டு இந்நாடுகளுக்கும் பொ முறை கொடுக்கப்பட்டது. (4)

bps. Ljub 659
தார வளர்ச்சிக்கு அதன் கீழ் வியாக இருந்ததினுல் அவ் பல் கொள்கைகள் பொருளா க் கொண்டே நிர்ணயிக்கப் சியல் கொள்கைகள் அடிமை இதனுல் இவ் தோன்றத்தான் செய்யும் ணுகவே 18-ம் நூற்றண்டின் விலிருந்து 13 முடிசேர் குடி ஆட்சியை எதிர்த் துப் ாண சுதந்திரமுடைய சமஷ்டி |மெரிக்க நாடுகள் இவ்வாறு கத்திற்கு இது ஒரு சிறந்த நாடுகள் தாய்நாட்டிலிருந்து மைக்க முயலுமாதலால், அந் ாது தாய்நாட்டுடன் சேர்ந்து கும் வண்ணம் பிருத்தானியா கை அமைந்திருக்க வேண்டு ள்கையை ஆதாரமாக வைத் கை நிர்ணயிக்கப்பட்டதால், கள் இன்று பொதுநலவாய T T) 60T.
அமைக்கப்பட்ட பின் நடந்த
OJ :- ம்பமாய பின் கனேடிய மக் கு வேண்டுமெனக் கிளர்ச்சி T (Lord Durham) durirai ஈட்டசபைக்குப் பொறுப்பான ட்டதுமல்லாமல் பாராளுமன் பட்டது. (3) கனேடாவில் பயனுகக் கனேடிய மக்கள் ஒத்துழைத்ததால் அவுஸ்தி பிரிக்கா ஆகிய நாடுகளில் நட ன் அக்கொள்கையைக் றுப்பு வாய்ந்த அரசாங்க கனேடா, அவுஸ்திரேலியா,

Page 82
660 குடியிய
நியூசிலாந்து, தென்-ஆபி
பொறுப்புவாய்ந்த sg|JJTá
நாடுகளைப் பற்றிய சட்ட
ஆக்கி அமுல் நடத்த அது
வர்த்தகம் பாதுகாப்பு ஆ
அதிகாரமும் அதனிடம் இ
கள் படிப்படியாக முன்6ே 356m (Tu960T. 1867-Gö 35 (3GOTL 1907-ல் நியூசிலாந்தும், ! சுதந்திரமுடைய நாடுகளா ஆரம்பித்ததன் பயனுக இந் யையும் அமைத்துத் தம்!ை (7) 1-ம் உலக யுத்தத்தி (League of Nations) eg|G சுதந்திர நாடுகளாக அதில் மகாநாடு முதலியனவற்றி இந்தச் சுதந்திர நாடுகள் பு உரிமையுண்டு எனப் பிரு (9) 1926-ல் நடந்த சாம்ரா frence) பிருத்தானிய அ மிடையே சமத்துவமுண்டு
Glogo LóGofGñbLr gL" LO
கப்பட்டதினுல் இந்நாடுகள் ளாயின. (11) 1947-ல் இந்த அந்தஸ்தைப் பெற்றுச் சுத இலங்கை அவ்வந்தஸ்தை அ 1949-ல் அயர்லாந்தும், 195 தானும், 1960-ல் கானுவும்
கானுவும் மலாயாவும் டொட (15) 1960-ல் சைப்பிரஸ் ச ருெடேசியா-நையசிலாந்தும் 35 GMT(TuGGOT.
மேலே காட்டியவாறு : தானிய சாம்ராஜ்யத்தின்கீழ் யாக முன்னேற்றமடைந்து பிருத்தானிய தேசத்துடன்
 

லும் அரசாங்கமும்
ரிக்கா ஆகிய நா டு களு க் குப் க முறை கொடுக்கப்பட்டாலும் அந் களைப் பிருத்தானிய அரசாங்கம் ற்கு உரிமையிருந்தது. அத்துடன் கியவற்றைப் பற்றிய கட்டுப்பாட்டு ருந்தது. (5) அடுத்ததாக அந்நாடு எறிப் பூரண சுதந்திரமுடைய நாடு ாவும், 1901-ல் அவுஸ்திரேலியாவும், 910-ல் தென்-ஆபிரிக்காவும் பூரண கின. (6) முதலாவது உலக யுத்தம் த நாடுகள் தமது சொந்தப் படை மப் பலப்படுத்த வேண்டியதாயிற்று. ற்குப் பின்னர் சர்வதேச தாபனம் மக்கப்பட்டபொழுது இந்நாடுகளும் b பங்குபற்றின. இதனுல் சமாதான |லும் பங்குபற்றின. (8) 1923-ல் மற்ற நாடுகளுடன் ஒப்பந்தம் செய்ய த்தானிய அரசாங்கம் ஏற் றது. gui Log5T5TLL, só (Imperial Conரசாங்கத்திற்கும் இந்நாடுகளுக்கு என ஏற்கப்பட்டது. (10) 1931-ல் (Statute of Westminister) -9, 3. சட்ட பூர்வமாகச் சுதந்திர நாடுக தியாவும் பாகிஸ்தானும் ஆணிலப்பத ந்திர நாடுகளாகின. (12) 1948-ல் டைந்தது. (13) 1948-ல் பர்மாவும், 0-ல் இந்தியாவும், 1958-ல் பாக்கிஸ் குடியரசுகளாகின. (14) 1957-ல் மினியன் அந்தஸ்தை அடைந்தன. தந்திரநாடாகியது. (16) 1963-ல் கெனியாவும் ஆணிலப்பத நாடு
கடந்த 150 வருடங்களுக்குள் பிருத்
உள்ள நாடுகளில் பல படிப்படி அரசியல் சுதந்திரத்தைப் பெற்றுப் மத்துவமான நிலையை அடைவதை

Page 83
பொதுநலவ
அவதானித்தோம். 1947-ம் ஆண் ததியில் தோன்றியோர் கனேடா அ களில் குடியேறியவர்கள்தான் பூர தார்கள். ஆனுல் 1947-ம் ஆண் ( னும் பிருத்தானிய அமைப்பின் கீழ் அடைந்தனர். இவ்விரு நாடுகளும் வேண்டுமென விரும்பியதற்கிணங் நல அமைப்பிலிருந்து வெளியேரு இராணியைப் பொதுநல அமைப்பு இலங்கையும் அவ்வாறே இருக்கே கின்றனர். இம்மாற்றம் வெகு 6 எனவே, பொதுநல அமைப்பில் நாடுகள் அனைத்தும் பிருத்தானிய நாடுகளல்ல. பிருத்தானிய சாம்ரா நாடுகளும் இதில் அங்கத்துவம் இணைக்கும் காரணங்கள் என்ன
பொதுநல அமைப்பின் தன் வற்றை அறியுமுன் அதில் அங்க பற்றி அறிவது அவசியமாகும். கத்துவம் வகிக்கும் நாடுகளாவன வட அயர்லாந்தும்; (2) கனேட லாந்து, தென் ஆபிரிக்கா, இலங் ரியா, முதலியன ஆணிலப்பத அ தானியாவுடன் சமத்துவமான நிலை தியா, பாக்கிஸ்தான் ஆகிய குடிய வின் கீழுள்ள சகல முடிசேர் குடி னிய அரசாங்கத்தின் குடியேற்ற நாடுகளின் பிரதிநிதியாக இருந்து கவனிப்பார்- (5) பிருத்தானியா 5 GT (Protectorates) 95u 33, கீழுள்ள நாடுகளல்ல. ஆனுல் தேசங்களாகும். (6) தர்மகர்த்த Teritories) - 1- 2 Gogs uģg ஸ்தாபனத்தினுல் பிருத்தானிய விடப்பட்ட நாடுகளாகும். இன் தின் மேற்பார்வையில் இருக்கின்
10
 
 

Tujuh 囊
வே,
வரை ஆங்கிலேயரின் புஸ்திரேலியா போன்ற நாடு ண சுதந்திரத்தை அடைந் இந்தியாவும் பாக்கிஸ்தா டொமினியன் அந்தஸ்தை தாம் குடியரசாக இருக்க நிக் குடியரசாகினுலும் பொது திருப்பதினுல் பிருத்தானிய ன் தலைவியாக ஏற்றனர். வண்டுமெனப் பலர் விரும்பு பி  ைர வில் ஏற்படக்கூடும். அங்கத்துவம் வகிக்கின்ற சாம்ராஜ்யத்தில் சேர்ந்த ஜ்யத்திற்கு வெளியேயுள்ள
வகிப்பதால் இந்நாடுகளை
என அறிதல் நன்று. மை பலாபலன்கள் முதலிய த்துவம் வகிக்கும் நாடுகளைப் பொதுநல அமைப்பில் அங் T - (1) பிருத்தானியாவும் f அவுஸ்திரேலியா, நியூசி கை, கானு, மலாயா, நைஜி த்தஸ்தை அடைந்து பிருத் யிலுள்ள நாடுகள்; (3) இந் பரசுகள், (4) பிருத்தானியா டியேற்ற நாடுகள் - பிருத்தா நாட்டுக் காரியதரிசி இந் து அவற்றின் நலன்களைக் வின் பாதுகாப்பிலுள்ள நாடு தேசங்கள் பிருத்தானியாவின் அதன் பாதுகாப்பை ஏற்ற T BITGlasgir (Trusteeship த்திற்குப் பின்னர் சர்வதேச அரசாங்கத்தின் பொறுப்பில் று ஐக்கிய தேச ஸ்தாபனத் ANO GOT
*Q。 蠶 &იტ "ang
འ་
Cৱস্তত্ব

Page 84
662 (354
பொதுநலவாய அ
பொதுநலவாய அ இந்த ஸ்தாபனம் சில பொதுநலவாயம் (The கப்பட்டது. ஆல்ை பி. களும் (உதாரணமாக பணத்தில் அங்கத்துவம் நாடுகளென இன்று அ முதலாவது முக்கியமான கும் நாடுகள் மனமுவ துவம் வகிக்கின்றன. பல்வேறு இனத்தைச் திலும் பல்வேறு பாஷை திலும் பல்வேறு சமயங் திலும் அம்மக்கள் இ6 தமது சுயவிருப்பத்துட6ே அங்கத்துவம் வகிக் கி கவனிக்கவேண்டியது ய ஒருவரை ஒருவர் புரிந் மானதோர் குணமாக இ கள் யுத்தம், யுத்தமென பொதுநல அமைப்பில் பரந்து உலக நாடுகளின நிலவச் செய்யும் என்பத பொதுநல அமைப்பின் ( புரிந்துகொள்ளும் தன்மை யாக இருப்பதுடன் உலக கும் ஓர் உதாரணமாகத்
இத்தன்மையுடைய ஏதுவாக இருந்த காரண அங்கத்துவம் வகிக்கும் தின் நேரடியான ஆட்சியி றுள் ஒரு சில அரசியல் னியாவுடன் சமத்துவமாக நாடுகளுக்கும் பிருத்தான
 
 

பலும் அரசாங்கமும்
மைப்பின் நோக்கம் நன்மை : மைப்பு நாடுகள் என அழைக்கப்படும் வருடங்களுக்கு முன் பிருத்தானிய ritish Commonwealth) GTGOT -960)p 3. நத்தானிய சாம்ராஜ்யத்திலில்லாத நாடு இந்தியா, பாக்கிஸ்தான்) இந்த ஸ்தா வகிப்பதால் இதனைப் பொதுநலவாய ழைக்கப்படுகின்றது. இவ்வமைப்பின் அம்சம், அதில் அங்கத்துவம் வகிக் து தமது இஷ்டத்துடனேயே அங்கத் இந்நாடுகளில் வாழ் கி ன் ற மக்கள் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கின்றபொழு களைப் பேசுபவராக இருக்கின்றபொழு களை ஒழுகுபவராக இருக்கின்றபொழு வ்வேறுபாடுகளைப் பொருட்படுத்தாது னயே ஒருமித்து இந்த ஸ்தாபனத்தில் ன் ற னர். இந்த அமைப்பில் நாம் ாதெனில், இதன் அங்கத்தவரிடையே துகொள்ளும் மனப்பான்மை முக்கிய ருக்கின்றது. இன்று உலக வல்லரசு எப் பேசிக்கொண்டிருக்கும் பொழுது, காட்சியளிக்கும் இத்தன்மை எங்கும் டயே பரவி நிரந்தர சமாதானத்தை ல் எவ்வித ஐயமுமில்லை. எனவே, முக்கிய அம்சமான ஒருவரை ஒருவர் உலக சமாதானத்திற்கு வழிகாட்டி நாடுகள் ஒன்ருக இணைந்திருப்பதற்
துலங்குகின்றது.
ஓர் அமைப்பை உருவாக்குவதற்கு ம் என்ன? முதன் முதலாக இதில் நாடுகள் பிருத்தானிய அரசாங்கத் ன் கீழ் இருந்த நாடுகளாகும். இவற் சுதந்திரத்தைப் பெற்றுப் பிரிருத்தா விளங்குகின்றன. இருப்பினும், இந் ய தேசத்திற்குமிடையே தொடர்பு

Page 85
பொதுநலவ
கள் உண்டு. அவற்றுள் முக்கியம ஒன்றையொன்று சார்ந்துள்ள ெ அமைப்பு ஆகியவைகளாகும். இ யைப் பொறுத்தவரையில் கனேடா நாடுகளில் ஆங்கிலம் தாய்ப்ப பாஷையாகவும் இருக்கின்றது. ஆ பாஷையாகக் கொள்ளாத மற்ற முக்கிய பாஷையாக இருந்துவருகி தியாவின் அரசகரும பாஷைகளில் அதன் அரசியல் அமைப்பில் குறிப் ஆங்கிலேயரின் ஆட்சிக் காலத்தி ஒரு நிரந்தரமான ஸ்தானத்தைப் னிய தேசத்துடன் இணைந்திருப்பதி கின்றது.
அடுத்ததாக, பொருளாதாரத் பிருத்தானிய தேசத்தில் இயந்திர னர் அதன் பொருளாதார நிலையை பொருட்டு மற்ற நாடுகளுடன் தொடர்பை ஏற்படுத்துவது அவசி பிருத்தானியாவின் பொருளுற்பத் இலங்கையில் றப்பர்த் தோட்டா உற்பத்திசெய்து இங்கிலாந்திற்கு வேண்டியதாயிற்று. இதற்காக இலங்கைக்கு அனுப்பப்பட்டது. மூலதனம் மற்ற நாடுகளுக்கும் அ அந்நாடுகளும் பிருத்தானிய தேச மேலும் பிருத்தானிய மூலதனம் செல்வத்தை வளர்ப்பதற்கும் ஏது இவ்வாறு ஏற் பட்ட பொருளா பிருத்தானிய மூலதனத்தைக் கெ வளர்த்த நாடுகள் பிருத்தானி நாடுகளாகவே தேசத்துடன் ஏற்பட்ட பொரு சடுதியாக முறித்தால், அத்தொடர் பொருளாதாரக் கஷ்டம் ஏற்படு முறித்தபின் அந்நாட்டின் பொ
 
 
 
 

663
ஆங்கிலப் பாஷை ாருளாதாரத் @gn ... ចាំ பற்றுள், ஆங்கிலப் பாெை
அவுஸ்திரேலியா BLITT GÖT PO ஷையாகவும் அரசாங்கப் ணுல் ஆங்கிலத்தைத் தாய்ப் நாடுகளில் ஆங்கிலம் ஓர் ன்றது. உதாரணமாகி, இந் ஆங்கிலமும் ஒன்று என பிடப்பட்டுள்ளது. ஆகவே
புகுத்தப்பட்ட இப்பாவை பெற்றதுமல்லாமல் பிருத்தக 1ற்கும் ஒர் ஏதுவாக இருக்
தொடர்பு சம்பந்தமாக,
புரட்சி ஏற்பட்டதன் {ိဒ္ဒါ၊ ဣတ္ထိုရှူး
மேலும் o ori - 63 till th நெருங்கிய பொருளாதார த் - பமாயிற்று. உதாரணமாக,
தியை வளர்க்கும்பொருட்டு ங்களை அமைத்து றப்பரை அதனை ஏற்றுமதி செய்ய ஆங்கிலேயரின் மூலதனம் இவ்வாருகப் பிருத்தானிய னுப்பப்பட்டதன் கா 扉のエrtor与 த்துடன் இணைக்கப்பட்டன. மற்ற நாடுகளின் பொருட் துவாக இருந்தது. ஆனல் தாரத் தொடர்பின் பயணுகப் ாண்டு தமது செல்வத்தை தேசத்திற்குக் கட்டுப்பட்ட ஆதலினுற்றன், பிருத்தானிய ாதாரத் தொடர்  ைப ச் பை முறிக்கும் நாட்டிற்குப் மென்றும் அத்தொடர்பை
প্রিয় 哆 ருளாதார முன் (851) 1) j@g
జో

Page 86
664
குடியியல்
வளர்ப்பதற்கு வேண்டிய ச என்றும் சிலர் அபிப்பிராய இத்தொடர்பைச் சடுதியாக உதவியைப்பெற்று நாட்டின் வளர்க்கும்பொழுது பிருத்தா பாட்டைப் படிப்படியாக எ
கூறுகின்றனர்.
இவ்வபிப்பிராயத்திற்கு பொருளாதார அடிப்படையி திரத்தை அடைந்த நாட்டி றும் இக்காரணத்தினால் சுத பாட்டிலிருந்து மீறித் தனி புறுத்துகின் றனர். இவ்வாறு நாட்டின் பொருளாதாரத் த நாட்டினை அழித்தொழிக்கும் பயமாகும் எனக் கூறுகி. அமெரிக்கப் பொருளாதாரத் அமெரிக்காவிலிருந்து பிரிர் னல்களுக்குள்ளாகிய பொழு சிறந்த பொருளாதார நிலையும் தமது சுதந்திரத்தின் விலைம் மக்கள் உணரக்கூடியதாக
னால் சில கஷ்டங்கள் ஏற்பட சுதந்திரம் பாதுகாக்கப்படுவ அமைப்பை நாட்டின் நலன் வளர்க்கக்கூடியதாக இருக் தங்கிய நாடுகள் இவ்வாறு | தாரத்தை வளர்ப்பது அவசி
இக்காரணங்களுக்காகப் களுக்கிடையே ஒற்றுமையும் வருகின்றது. இக்காரணங் பொதுநலவாய அமைப்பு நா அந்நாடுகளை ஒரு அமைப்பு இருக்கின்றார் எனவும் கூற மற்றும் நாடுகளில் குடியே,

பம் அரசாங்கமும்
கல உதவிகளையும் பெறமுடியாது பப்படுகின்றனர். ஆதலினாலேயே,
முறிக்காது பிருத்தானியாவின் - பொருளாதார முன்னேற்றத்தை னி பாவின் பொருளாதாரக் கட்டுப் விடுவிக்கலாம் எனவும் அவர்கள்
எதிராக ஏகாதிபத்திய நாட்டுடன் பில் கட்டுப்பட்டிருத்தல் சு த ந் ன் வளர்ச்சிக்கு உகந்ததல்ல என் ந்திரத்தை அடைந்த நாடு கட்டுப் த்து இயங்கவேண்டுமென வற் று பிரியும் பொழுது ஏகாதிபத்திய தடைகள் சுதந்திரத்தைப் பெற்ற ம் எனப் பயங்கொள்வது வீண் ன்றனர். இதற்கு ஆதாரமாக, த்துடன் இணைந்திருந்த கியூபா ந்தபொழுது எத்தனையோ இன் தும் இன்று சுதந்திரத்துடனும் -னும் விளங்குகின்றது. மேலும், திப்பற்ற பெறுமதியையும் கியூபா இருக்கின்றது. இவ்வாறு பிரிவதி ட்டாலும் நாட்டின் உண்மையான மதுமல்லாமல் அதன் பொருளாதார றுக்குகந்த முறையிலே அமைத்து கும். பொருளாதார ரீதியிலே பின் பிரிந்து தமது சொந்தப் பொருளா யம் என வற்புறுத்துகின்றனர்.
ப பொதுநலவாய அமைப்பு நாடு ம் பரஸ்பர நம்பிக்கையும் இருந்து களை விட, பிருத்தானிய இராணி நிகளின் தலைவியாக இருப்பதினால் -பின்கீழ் இணைப்பதற்கு ஏதுவாக ப்படுகின்றது. ஆங்கில மக்கள் றி அந்நாடுகளைத் தமது நாடு

Page 87
பொது நல
களாகக் கருதுகின்றனர். அவர்க தமது இராணியெனக் கூறும்பொழு மேற்படும். ஆனுல் இந்தியா, இ வாழ்கின்ற மக்களுக்கு அத்தசை இராணி அளிக்கவில்லை. ஆதலி பொதுநலவாய நாடுகள் அனைத்
எனக் கூறலாகாது. இருப்பினும்
களின் தலைவியாக இருந்துவருவை நாட்டினர் அங்கீகரிக்கின்றனர்.
மேலும், பொதுநலவாய நாடு முறை பிருத்தானிய அரசாங்க மு5 உலகிலுள்ள நாடுகளில் இருக்கு முறைகளுள் பிருத்தானிய ஜன. யடைந்துள்ளது. பிருத்தானிய களில் இருக்கின்ற அரசாங்க மு ஜனநாயகத்தைத் தழுவி அமைக் இந்நாடுகளில் வாழும் மக்கள் பிரு யைத் தமது இரத்தத்தோடு ஒன் இதன் காரணமாகப் பொதுநலவா ஜனநாயக முறை இணைப்பதற்கு எனவே, பொதுநலவாய நாடுகளி தவராக இருப்பினும், மேலே குறி களை ஒன்ருக இணைத்திருக்கின்ற மையை இந்த அமைப்பு நிலவச்
பொதுநலவாய நாடுகள் ஒன் ஸ்தாபனம் பல சிறந்த தன்மைக லாவதாக, இதற்கு எவ்வித அரசி சியற் சட்டங்களை ஆதாரமாகக் ரிடையே ஒற்றுமையை நிலவச் ே வித அரசியலமைப்புமின்றிப் பல வது மிகவும் அதிசயமாகும். எ சியற் சட்டம் வரையப்பட்டதாகும் திற்கு வரையப்பட்ட ஒர் அரசிய இருக்கும் சட்டம் பல நூற்ருண் வருகின்றது. இவ்வாறு வரும்ெ
 

ாயம் 665
நக்குப் பிருத்தானிய இராணி து அவர்களுக்குச் சந்தோஷ ங்கை போன்ற நாடுகளில் ய பூரிப்பைப் பிருத்தானிய னுல் பிருத்தானிய இராணி தையும் இணைக்கக்கூடியவர் வழக்கப்படி அவர் இந்நாடு தப் பொதுநலவாய அமைப்பு
களில் இருக்கும் அரசாங்க றையைப் பின்பற்றியதாகும். ம் இக்காலத்து ஜனநாயக நாயகம் மிகவும் வளர்ச்சி ஆட்சி செலுத்தப்பட்ட நாடு றை அந்தப் பிருத்தானிய கப்பட்டதாகும். ஆதலினுல் நத்தானிய ஜனநாயக முறை ஒகச் சேர்த்துக்கொண்டனர். ய நாடுகளைப் பிருத்தானிய ஏதுவாக இருக்கின்றது. ன் மக்கள் பல்வேறு இனத் ப்ெபிட்ட காரணங்கள் அவர் ன. வேற்றுமையில் ஒற்று செய்கின்றது எனலாம்.
ருகக் கூடி அமைத்த இந்த ளேக் கொண்டுள்ளது. முத யற் சட்டமும் இல்லை. அர கொண்டு பல்வேறு பிரிவின சய்ய முடியாதபொழுது எவ்
நாடுகள் ஒன்ருக இயங்கு மது நாட்டில் இருக்கும் அர ஆனல் பிருத்தானிய தேசத் ற் சட்டம் இல்லை. அங்கு டுகளாக வளர்ந்துகொண்டே
பாழுது, காலத்திற்கு ஏற்ற

Page 88
வாறு அதுவும் மாறிக்கெ பொதுநலவாய அமைப்பி காரணத்தினுல் இந்திய ஏற்றவாறு வளையக்கூடி
அரசியற் சட்டம் ( ஆதாரமாகக் கொண்டே ஐக்கிய நாடுகளின் ஸ்த பொழுது அதற்கென ஒ இன்று சட்டத்தை ஆத அங்கத்துவம் வகிக்கும் வி
யிடுகின்றனர். இதன் பு எனவும் யோசிக்க வேண் வாய நாடுகளிடையே த் இருப்பினும் - உதாரணமா கையைக் கையாளும் தெ மிடையே பலத்த வேற்று கின்றது. அகவே பொ. சியற் சட்டம் வரையாதடெ இணைந்திருப்பது குறிப்பி
பொதுநலவாய நாடு அரசியற் சட்டம் இல்லை ஸ்தாபனமும் இல்லை. ஐ ஓர் சட்டம் இருப்பதுடன் கின்றது. இக்காரியாலய விஷயங்களையும் செய்து வாய அமைப்பின் தன்ை கற்ற முறையில் அமைக் றது. இருப்பினும், இந்த வாறு ? பொதுநலவாய ந திற்குக் காலம் கூடுவது களின் வெளிநாட்டு விவ நிதிக்கொள்கை, பண உத் விவாதிக்கப்படும். இப்பி கத்துவ நாடுகளின் அபி ஒருவரையொருவர் விளங்
 

லும் அரசாங்கமும்
"ண்டே இருக்கின்றது. அதுபோலவே ற்கு ஒர் அரசியற் சட்டமில்லை. இக் றப்பர் மாதிரி அது காலத்திற்கு பதாயிருக்கின்றது.
பரையப்பட்டிருந்தால் அச்சட்டத்தை எக்கருமத்தையும் செய்ய வேண்டும். ாபனம் (U. N 0,) அமைக்கப்பட்ட ந விரிவான சாசனம் வரையப்பட்டது. ாரமாகக் கொண்டு யூ என். ஒ. வில் பல்லரசுகள் ஒன்ருேடொன்று போட்டி யணுக யூ என். ஒ. முறிந்துவிடுமோ டியிருக்கின்றது. ஆனல் பொதுநல தீவிரமான வேறுபாடும் போட்டியும் கக் கறுத்தவர்களே ஒதுக்கும் கொள் ன் ஆபிரிக்காவிற்கும் இந்தியாவிற்கு மை இருப்பினும் - "ஒற்றுமை நிலவு துநலவாய நாடுகளுக்கென ஒர் அர பாழுது அந்நாடுகள் ஒன்ருேடொன்று டத்தக்கதாகும்.
களை இணைப்பதற்கு எவ்வாறு ஓர் யோ, அவ்வாறே அவற்றிற்கு ஓர் க்கிய நாடுகளின் ஸ்தாபனத்திற்கு நிரந்தரமான காரியாலயமும் இருக் ந்தான் அந்த ஸ்தாபனத்தின் சகல வருகின்றது. எனவே, பொதுநல மயைப் பார்க்குமிடத்து அது ஒழுங் கப்பட்டது போலவே தோன்றுகின் ஸ்தாபனமும் இயங்குகின்றது எவ் ாடுகளின் பிரதமரின் கூட்டம் காலத் ண்டு. இக்கூட்டங்களில் அந்நாடு காரங்கள், வியாபாரம், வர்த்தகம், வி போன்ற பொதுப் பிரச்சினைகள் ச்சினைகளை விவாதிப்பதன்மூலம் அங் பிராயம் முதலியவற்றை அறிந்து கக்கூடியதாய் இருக்கும். மேலும்

Page 89
பொதுநலவ
இக்கூட்டத்தின் தீர்மானங்கள் அ டுப்படுத்தமாட்டா. இது முக்கியம இக்கூட்டங்கள் மூலம் ஒருவரை வேற்றுமையைக் கழைய முயல்வ அடுத்ததாக, பொதுநலவாயத் ெ (Commonwealth Relations Offic ஒவ்வொரு சுதந்திரநாட்டிலுமிருக்கி அன்ருடைய பிரச்சினைகளைக் கவ மாகத் தீர்மானிக்கக்கூடிய விஷ பின் ஆலோசிக்கப்படமாட்டா. ஆ பிராயங்கள் இருப்பின் அவை பொது மந்திரிமாரின் கூட்டத்தில் விவா யங்கள் மூலமாக முக்கியமான சம்பந்தமான தகவல்கள் எல்லா நா இதனுல், பொதுநலவாய நாடுகள் வெளிநாட்டு விவகார இரகசியங்க3 மில்லை. இச்சலுகை சிறிய நாடுகளு மேலும், பொதுநலவாய நாடுகளின் மும் வருடா வருடம் நடாத்தப்படு பொதுநலவாய நாடுகளின் நிதிப்பு துண்டு.
மேலே குறிப்பிட்டவாறு பெ தகைய ஸ்தாபனத்தின் மூலமாக தமக்கிடையே வேற்றுமை இருப்பி டாது ஒற்றுமையை நிலவச் செ ஏதுவாக விளங்குகின்றது.
இலங்கையும் பொதுநல
இலங்கை ஆணிலப்பத அந்த இவ்வமைப்பில் அங்கத்துவம் வகித் பத அந்தஸ்து வெஸ்ட்மினிஸ்டர் கொண்டதாகும். இதன் பிரகாரப் அடைந்த நாட்டிற்கு உள்நாட்டு வி விவகாரங்களிலும் பூரண சுதந்தி குறிப்பிடுகின்றது. எனவே, 1948 பில் இலங்கை பங்குபற்றியபொழுது
 

யம் 667
|ங்கத்துவ நாடுகளைக் கட் ன அம்சமாகும். ஆகவே ஒருவர் நன்கு அறிந்து, தே அதன் நோக்கமாகும். தாடர்புக் காரியாலயங்கள் e) என்ற காரியாலயங்கள் ன்றது. இக்காரியாலயங்கள் னிக்கும் இவற்றின் மூல பங்கள் இருப்பின் அவை ஆணுல் வேறுபாடான அபிப் நலவாய நாடுகளின் பிரதம திக்கப்படும். இக்காரியால வெளிநாட்டு விவகாரங்கள் டுகளுக்கும் அனுப்பப்படும்.
விசேஷ தூதுவர் மூலம் ள அறியவேண்டிய அவசிய ரூக்கு உதவியாக இருக்கும். நிதிமந்திரிகளின் கூட்ட கின்றது. இக்கூட்டத்தில் பிரச்சினைகள் ஆராயப்படுவ
ாதுநலவாய நாடுகள் இத்
ஒருவரை ஒருவர் அறிந்து னும் அவற்றைப் பாராட் ய்வதற்கு இந்த அமைப்பு
வாய அமைப்பும்
ஸ்தை அடைந்த நாள்முதல் து வருகின்றது. ஆணிலப் சட்டத்தை ஆதாரமாகக் ஆணிலப்பத அந்தஸ்தை ஷயங்களிலும் வெளிநாட்டு ம் உண்டென அச்சட்டம் -ல் பொதுநலவாய அமைப் பிருத்தானியா, கனேடா

Page 90
668 குடியிய
போன்ற நாடுகளுடன் இலங்கை ஆணிலப்பத நலவாய அமைப்பில் இ மென்ற நியதி இல்லை.
பெற்றதுமல்லாமல் 1948
நலவாய அமைப்பிலிருந்து யேறியபொழுது பிருத்த பிரபுவாக இருக்கின்றர்) விற்கு நல்வாழ்த்துக்கள் அமைப்பில் இருந்து வெளி பரசாகிப் பின்னரும் இருக்கின்றது. இதைத் லாமியக் குடியரசாகிப் ெ ஆணுல், அரசியல் ਨੂੰ வேண்டுகோளுக்கு இண பொருட்டு ஒரு பாராளு ளது. இக்குழு ஆராய்சி குடியரசாக வேண்டுமா? லிருந்து வெளியேற வே
இவ்விரு பிரச்சினைக டுமா என்ற கேள்விக்கு என்ற பகுதியின் கீழ் கா அமைப்பிலிருந்து வெளிே
(36). IT to.
பொதுநலவாய அன களும், குடியரசு நாடுக அங்கத்துவம் வகிக்கலாம் மாறினுலும், பொதுநலவ துவம் வகிக்க இடமுண் பில் அங்கத்துவம் வகி எடுத்துக் கூறப்படும் கா 1. இதில் அங்கத்துவ இழக்கவில்லை. ஒவ் களுடன் எவ்வித ஒ யும் உண்டு. இத
 
 
 

லும் அரசாங்கமும்
சமத்துவத்துடனேயே பங்குபற்றியது. அந்தஸ்தை அடைந்ததினுல், பொது லங்கை கட்டாயமாகச் சேரவேண்டு உதாரணமாக, பர்மா சுதந்திரத்தைப் -ம் ஆண்டில் ஓர் குடியரசாகிப் பொது தும் வெளியேறியது. அவ்வாறு வெளி ானியப் பிரதமர் திரு. அற்லி (இன்று மிகவும் மனவருத்தத்துடன் பர்மா அளித்தார். பர்மா பொதுநலவாய ரியேறியது, ஆனுல் இந்தியா ஒர் குடி பொதுநலவாய அமைப்பிற்குள்ளேயே தொடர்ந்து பாகிஸ்தானும் ஒர் இஸ் பாதுநலவாய அமைப்பிலிருக்கின்றது. ருத்தம் செய்யப்பட வேண்டுமென்ற ங்கி இப்பிரச்சினையை ஆர யும் மன்ற உப-சபை அமைக்கப்பட்டுள் கின்ற பல விஷயங்களுள் இலங்கை இலங்கை பொதுநலவாய அமைப்பி ண்டுமா? என்றதை ஆராயும்.
ளுள் இலங்கை குடியரசாக வேண் தப் பதில் ஆணிலப்பத அந்தஸ்து ண்க. தற்பொழுது, பொதுநலவாய யேறுவது உசிதமா என்பதை ஆராய்
மப்பில் ஆணிலப்பத அந்தஸ்து நாடு ளூம், முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகளும் b, எனவே, இலங்கை ஒர் குடியரசாக ாய அமைப்பில் தொடர்ந்து அங்கத் டு. மேலும், பொதுநலவாய அமைப் க்கவேண்டும் என்பதற்குச் சார்பாக IT 600FFFh 35 GMT FFIG GOH :-
வகிக்கும் நாடு தன் சுதந்திரத்தை வொரு அங்கத்துவ நாடும் மற்ற நாடு ப்பந்தமும் செய்வதற்கு முழு உரிமை ஒல் வெளிநாட்டு விவகாரக் கொள்கை

Page 91
பொதுநலவா
வியாபார வர்த்தகக் கொள்கைக பில் அங்கத்துவம் வகிப்பதாற்
பொதுநலவாய அமைப்பில் அ
வேற்றுமையில் ஒற்றுமையை 6
கின்றது. இதனுல் நாடுகட்கி ஒத்துழைப்பும் வளர்ச்சியடைகி
பொதுநலவாய அமைப்புத் (o
னுரடாகவும் அங்கத்துவ நாடுக Sadors) கூட்டங்கள் அல்லது
படும் தகவல்கள் மூலமாகவும் நாட்டின் கொள்கையை மற்ற கூடிய ஒழுங்குமுறை இருப்பதா நெருங்கிய தொடர்பு ஏற்படக் வெளிநாட்டுக் கொள்கையை
யிக்கக்கூடியதாகவும் இருக்கின்
இந்நாடுகளுக்கிடையே நெ தொடர்பு இருப்பதினுல் பொரு நாடுகள் வளர்ச்சியடைவதற்கு மூலதனம், விஞ்ஞான நுண்ண góu i Gor - பெறக்கூடியதாய் இரு
இந்நியாயங்களுக்கு எதிராக,
லிருந்து வெளியேறவேண்டுமென்ப,
துக்காட்டப்படும் காரணங்களாவன
1.
அங்கத்துவ நாடுகளுக்குப் பூ இருப்பினும் இலங்கை போன்
யடையாத நாடுகள் பொருளா நாடுகளாகவே இருக்கின்றன. மின்றி அரசியற் சுதந்திரம் பு மாக எமது தேயிலைத் தோட்டங்
எமக்கு உரிமை இருப்பினும்,
தாரத் தடைகளே (Economic
போன்ற நாடுகள் எடுக்கக்கூ
சுதந்திரம் இருத்தும் பயனற்
 
 

பம் 669
பொதுநலவாய அமைப் கட்டுப்படுத்தப்படவில்லை. |ங்கத்துவம் வகிப்பதனுல் 1ளர்க்கக்கூடியதாய் இருக் டையேயுள்ள ஒற்றுமையும் ன்றது.
தாடர்புக் காரியாலயத்தி ளின் தூதுவரின் (Ambasஅவர்கள் மூலம் அனுப்பப் ஒவ்வொரு அங்கத்துவ நாடுகளுக்கு அறிவிக்கக் ல் அந்நாடுகளுக்கிடையே கூடியதாக இருப்பதுடன் மிகவும் இலகுவாக நிர்ண எறது. ரு ங் கி u பொருளாதாரத் ளாதார வளர்ச்சியடையாத வேண்டிய உதவிகளை றிவு, வியாபார வசதி முத
க்கும்.
பொதுநலவாய அமைப்பி நற்கு ஆதாரமாக எடுத்
ண அரசியற் சுதந்திரம் பொருளாதார வளர்ச்சி
பொருளாதாரச் சுதந்திர பனற்றதாகும். உதாரண களை நாம் தேசியமயமாக்க எமக்கெதிராகப் பொருளா hinctions) (bijg5T GofuLJIT யதாக இருப்பதால் எமது தாகும். ஈருறன் தேசத்துப்

Page 92
370
குடிய
பெற்றோலியக் கெ தும் எகிப்து தேசப் பொழுதும் அந்ந எடுத்த நடவடிக் எனவே, அரசியற் இருப்பினும் பூரண கொடுக்கவில்லை. பொருளாதார வள விஞ்ஞான நுண் ன படுவதால் அந்நாடு முக்கியமாகப் பன போன்ற நாடுகளு 250 லட்சம் பவுண் பெற்றால் அப்பண திரங்களை மலிவாக பெறமுடியாது. ஆ பெறவேண்டும். இ பொருளாதார உதி கட்டுப்பாடுமில்லாம
டும். இதனால் எம 3. பொது நலவாய அன (அதாவது ஸ்டோர் அமைக்கப்பட்ட 4 பயனாக, இலங்கை ரிக்காவின் ப ண ! வருமானமாக இருக் விரும்பியவாறு எம் இக்கூட்டணியின் | கொள்கைக்கு ஏற். உபயோகிக்க முடி உடன் எமது ரூபா பெறுமதியற்றதாகி
யற்றதாகும். இர் கப்படும். ஆகவே நன்மையை விளைவி கடைப்பிடிக்கலாம்.

”யலும் அரசாங்கமும்
காம்பனி தேசிய மயமாக்கப்பட்டபொழு சுவஸ் கால்காயைத் தேசியமயமாக்கிய ாடுகளுக்கு எதிராகப் பிருத்தானியா கை இதற்குப் போதிய சான்றாகும். - சுதந்திரம் அங்கத்துவ நாடுகளுக்கு பொருளாதாரச் சுதந்திரத்தை அது
ர்ச்சியடையாத நாடுகளுக்குப் பணம், Tறிவு முதலிய உதவிகள் கொடுக்கப் கெளுக்கு நன்மை உண்டு. இருப்பினும், ன உதவி பெறும் பொழுது இலங்கை க்குத் தீமையேயாகும். உதாரணமாக ட் பிருத்தானியாவிடமிருந்து கடனாகப் த்தைக்கொண்டு வாங்கக்கூடிய இயந் கப் பெ ற க் கூ டி ய நாடுகளிடமிருந்து ஆனால் பிருத்தானிய தேசத்திலிருந்தே இதனால் எமக்குப் பெரும் நஷ்டமாகும். தவியைப் பெறும்பொழுது எ வ் வி த க் மல் பிற நாடுகளிடமிருந்தே பெறவேண் து சுதந்திரத்தைக் காப்பாற்றலாம். ஒமப்பு நாடுகள் ஸ்டோர்லிங் கூட்டணி எலின் பணத்தை ஆதாரமாகக் கொண்டு அமைப்பாகும்) நாடுகளாகும். இதன் போன்ற நாடுகளின் டொலர் (அமெ ம்) வருமானமும் இக்கூட்டணியின் க்கும். இத்தகைய வருமானத்தை நாம் மொல் உபயோகிக்க முடியாது. ஆனால் பிரதான நாடாகிய பிருத்தானியாவின் க டொலர் பணத் தொகையை மட்டும் யும். மேலும், இவ் வாறு 'ஸ்டோர்லிங்' யும் இணைந்திருப்பதனால், 'ஸ்டோர்லிங்' விட்டால் எமது ரூ பாயும் பெறுமதி தநிலையில் ரூபாயின் மதிப்பும் குறைக் , இலங்கை தனித்திருப்பதால் எமக்கு எக்கக்கூடிய நிதிக் கொள்கையை நாம்

Page 93
பொதுநலவி
4. இலங்கையின் வியாபாரக் கொ பயக்குவதற்காக எமது பொ வாங்கும் நாடுகளுக்கு விற்க3 பொழுது குறைந்த விலைக்கு வாங்கவும் வேண்டும். இதற் பிலிருந்து வெளியேறுவது
மாக, சோவியற் யூனியன் கி ஆகிய நாடுகளுடன் எமக்கு கூடிய வர்த்தக ஒப்பந்தங்க?
எனவே, பொதுநலவாய அன நன்மை உண்டாயினும் பொருளா கும்பொருட்டு பொதுநலவாய அை துக்கொண்டு பெறக்கூடிய பொரு நுண் கலைத் தேர்ச்சி, வியாபார வர்த் இலங்கை மற்ற நாடுகளிடமிருந்து முடியும். இக்காரணங்களுக்காக சுதந்திரத்தை இழக்கலாகாது.
பொருளாதாரச் சுதந்திரமே மேல் அரசியல் சுதந்திரத்தைப் பெற்று வேண்டி நேரிடும். ஆதலினுல் லிருந்து வெளியேறுவது நலம்.
முடிசேர் குடியேற்ற (Color
முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் அங்கத்துவம் வகிக்கின்றபொழுதி குத் தமது பிரதிநிதிகளை அனுப்பி பற்றுவதில்லை. பொதுநலவாய ந சேர் குடியேற்ற நாடுகளின் சார் நாட்டுக் காரியதரிசி கூட்டங்க களின் நலன்களைக் கவனிப்பார். கள் பிருத்தானியாவின் நேரடியா நாடுகளாகும். முடிகேர் குடியேற் நாடுகள் சம்சந்தமாகப் பிருத்தான் பொறுப்பாளியாக இருக்கும் மந்திர் தானியாவின் ஆட்சியின் கீழ் இரு
 
 

Tu Jib 671
ள்கை எமக்கு நன்மையைப் நள்களைக் கூடிய விலைக்கு |ம், பொருள்களே வாங்கும் விற்கும் நாடுகளிலிருந்து நப் பொதுநலவாய அமைப் நன்மையாகும். உதாரண ழக்கு ஜனநாயக நாடுகள் நன்மையைக் கொடுக்கக் Tj (Gulo Tib.
ம ப் பி னு ல் இலங்கைக்கு தார அடிப்படையில் நோக் மப்பில் அங்கத்துவம் வகித் ளாதார உதவி, விஞ்ஞான தக வசதி முதலியனவற்றை து மிகவும் சுலபமாகப் பெற இலங்கை பொருளாதாரச் அரசியல் சுதந்திரத்திலும் . இச்சுதந்திரமில்லையேல் பம் அடிமையாகவே வாழ பொதுநலவாய அமைப் பி
y) நாடுகள் : பொதுநலவாய அமைப்பில் லும் அதன் கூட்டங்களுக் அக்கூட்டங்களில் பங்கு டுகளின் கூட்டங்கள் முடி ாக முடிசேர் குடியேற்ற ரில் பங்குபற்றி அந்நாடு முடிசேர் குடியேற்ற நாடு ஆட்சியின் கீழ் இருக்கும் நாட்டுக் காரியதரிசி இந் யப் பாராளுமன்றத்திற்குப் 山TQ山前, இந்நாடுகள் பிருத் பதனுல் அவை சுதத்திரம்

Page 94
672 குடியியலு
அடையாது அடிமை நாடுக
னிய இராச்சியத்தின் கீழ்
உள. ஒரு உலகப் படத்ை தானிய தேசத்தின் கீழுள்
பதைக் காணலாம்.
பதினுரும் நூற்றண்டு தைப் பெருக்குவதற்காக பிருத்தானியர் சென்று 6 வியாபாரத்திற்காகச் சென் உள்ளூர் அரசியலில் தலையி யின் கீழ் கொண்டுவந்தனர் சேர் குடியேற்ற நாடுகளை ஆனுல் 19ஆம் நூற்றண்டி கூடி ஆபிரிக்கக் கண்டத் யின் கீழில்லாத பிரதேசங்க தனர். இவ்வாறு பிருத்த குடியேற்ற நாடுகளின் பர பாகமாக இருக்கின்றது. பிருத்தானிய தேசத்தின் நாடுகளுக்கும் பிருத்தானிய கிய தொடர்பு ஏற்பட்டுள்ள லுள்ள மூலப்பொருள்கள் பி செய்யப்பட்டதனுல் பிருத்த களும், மூலதனமும் இந்ந டதனுலும் ஆங்கிலக் கல்வி னுலும் முடிசேர் குடியேற்ற யிலும் கல்வித் துறையிலும் யடைய ஆரம்பித்தன. இ யேற்ற நாடுகளிலும் ஒரே பயணுக முடிசேர் குடியேற் பொருளாதார நிலையில் இரு நாடெனக் கருதப்படும்பொ நாட்டு விவகாரங்களில் பூர அவசியமாகும். அவ்வடிட் நாடுக்ளைக் கணிக்கும்பொ

லும் அர்சாங்கமும்
களாகவே இருக்கின்றன. பிருத்தா பல முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் த எடுத்துப் பார்க்கும்பொழுது பிருத் ள நாடுகள் எங்கும் பரந்திருப்
ஆரம்பமான பின்னர் வியாபாரத் உல கி ன் நாலாபாகங்களுக்கும் வியாபாரத் தொடர்புகளையூட்டினர். ற பிருத்தானியர் இந்நாடுகளின் ட்டு அந்நாடுகளைத் தமது ஆட்சி
ஆபிரிக்காவில் இருக்கின்ற முடி ப் பிருத்தானியர் கைப்பற்றவில்லை. ன் இறுதியில் உலக வல்லரசுகள் தில் ஐரோப்பிய நாடுகளின் ஆட்சி ள் அத்தனையையும் தமக்குள் பிரித் ானியர் ஆட்சியின் கீழ் இருக்கும் ப்பளவு ஏறக்குறைய நாலில் ஒரு இந்த முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் ஆட்சியின் கீழ் இருப்பதனுல் அந் ப தேசங்களுக்குமிடையே நெருங் ாது. இதன் பனனுக இந்நாடுகளி ருத்தானிய தேசத்திற்கு ஏற்றுமதி ானிய தேசத்தின் ஆக்கப் பொருள் ாடுகளுக்கு ஏற்றுமதி செய்யப்பட் பி முறை இந்நாடுகளில் பரவியத நாடுகள் பொருளாதார அடிப்படை முன்பிருந்ததிலும் பார்க்க வளர்சி இவ்வளர்ச்சி எல்லா முடிசேர் குடி அளவிற்கு ஏற்படவில்லை. இதன் ற நாடுகள் வேறுபட்ட அரசியல் க்கின்றன. ஒரு நாடு சுதந்திர ழுது அதற்கு உள்நாட்டு வெளி ண அரசியல் சுதந்திரம் இருத்தல் படையில் முடிசேர் குடியேற்ற ழது இந்நாடுகளுக்குப் பெரும் நாட்டு விவகாரங்கல் பூரண சுதந்

Page 95
பொதுநல
திரம் இல்லை. இந்நாடுகளுள் .ெ
விவகாரங்களில் சுதந்திரமுண்டு. ஆக்கப்படுகின்ற சட்டங்களை ர, பிருத்தானிய பாராளுமன்றம் சட காரணத்திற்காகவே முடிசேர் கு தூரத்திற்கு அரசியல் வளர்ச்சியு அந்நாடுகள் சுதந்திரமற்ற நாடு
முடிசேர் குடியேற்ற நாடுக கீழ் இருப்பதனுல் அந்நாடுகளில் திரத்தை இழந்ததோடு தமது ே யும் இழந்த நாடுகளாகவே இ ருண்டிற்குப் பின்னர், அதாவது பின்னர், இந்நாடுகள் பிருத்தானி தோடு இணைந்த நாடுகளாகவே ஆ பாகக் கூறும்பொழுது பிருத்தா கித்து இந்நாடுகளிலுள்ள மூலப்ெ அந்நாடுகளிலிருந்து ஏற்றுமதி களைப் பிருத்தானிய தேசத்திற்கு கும் பிருத்தானிய தேசத்தில் செய் களே இந்நாடுகளுக்கு இறக்கு முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகளைத் பதனுல் இந்நாடுகள் பிருத்தானிய தோடு இணைக்கப்பட்ட நாடுகளா தேசத்தின் தேசிய வருமானத்தை மதி, இறக்குமதியினுல் பெறக்சு சேர் குடியேற்ற நாடுகளிலிருக்க திலிருந்து வருகின்ற இலாபம் இருக்கின்றது. இதனுல் பிருத் செல்வத்தை வளர்ப்பதற்கு முடி வளவு தூரத்திற்கு உதவியாக கணிக்கக்கூடியதாக உள்ளது. கொண்டு பிருத்தானிய தேசத்தி இருக்கின்றதினுலேயே அந்நாடு வைத்திருக்கக்கூடிய காலம் வ
றது. இம்முயற்சியில் பிருத்த
 
 

afti fið } 673
ன் ருெடேசியா, மேற்கு இந் ஒரு அளவிற்கு உள்நாட்டு இருப்பினும் இந்நாடுகளில் ந்துச் செய்யும் சட்டங்களைப் டங்கள் ஆக்கலாம். இக் டியேற்ற நாடுகள் எவ்வளவு ற்ற நாடுகளாக இருப்பினும் களாகவே இருக்கின்றன.
ஸ் பிருத்தானிய தேசத்தின் தமது அரசியல் சுதந் |பாருளாதாரச் சுதந்திரத்தை ருக்கின்றன. 19ஆம் நூற் இயந்திரப் புரட்சி ஏற்பட்ட ய தேசத்தின் பொருளாதாரத் அமைந்திருக்கின்றன. குறிப் னிய மூலதனத்தை உபயோ பாருள்களைப் பெறுவதற்கும், செய்யப்படுகின்ற பொருள் ஏற்றுமதி செய்யப்படுவதற் யப்படுகின்ற ஆக்கப்பொருள் மதி செய்யப்படுவதற்கும், தமது ஆயுதமாக உபயோகிப்
தேசத்தில் பொருளாதாரத் கவே இருக்கும். பிருத்தானிய க் கவனிக்கும்பொழுது ஏற்று கூடிய வருமானத்தோடு முடி கின்ற பிருத்தானிய மூலதனத் ஏறக்குறையச் சராசரியாக தானிய தேசத்தின் தேசியச் சேர் குடியேற்ற நாடுகள் எவ் 5 இருக்கின்றன என்பதைக் இந்நாடுகளே ஆதாரமாகக் |ற்குப் பொருளாதார நன்மை களைத் தமது ஆட்சியின்கீழ் ரை வைத்திருக்க முயல்கின் ானிய தேசம் தனது படைப்

Page 96
674. குடியியலு
பலத்தை உபயோகித்து தயங்காது.
முடிசேர் குடியேற்ற தின்கீழ் இருக்கும்வரை அந் தானிய அரசாங்கத்தின் சா யாக நியமிக்கப்படுகின்ற கின்றர். இவர் பிருத்தா புடையவராகக் கடமையா சாங்கத்தைப் பொறுத்த அ டுக் காரியதரிசி அந்நாடுக பாளியாக இருக்கின்றர். ( திற்கு முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகளின் தேசாதிபதிகள் லாம். முடிசேர் குடியேற்ற வெவ்வேருண நிலையிலிருக்கி சட்டசபை, நிர்வாகக் கழக பட்டுள்ளன. இந்நாடுகளின் கும்பொழுது இவ்விரண்டின் ஆகியவற்றிலிருந்து கணிக் சபைகளின் அங்கத்தவர்கள் உத்தியோகஸ்தர்களாகவும் நாடுகளில் வாழ்கின்ற மக்க செய்து அரசாங்க விஷயங் திருக்கின்றது. மேலும் நி யோகஸ்தர்களும் நாட்டின் இராச்சியத்தின் நலனையே யாகக் கூறலாம். மேலும் ரம் யாவும் பிருத்தானிய ே டைக்கப்பட்டுள்ளது. மேலு களின் அரசாங்கம் அந்நாடு
கொள்கையைப் பிருத்தானிய முடிசேர் குடியேற்ற நாடுக சியல் உணர்ச்சி ஏற்பட்ட இருக்கின்றது. இக்காரணத் இந்நாடுகளை நீண்டகாலத்தி திருப்பதற்கு உதவியாக இ
 
 
 
 

ம் அரசாங்கமும்
ந்நாடுகளை அ ட க் கி ஆளவும்
ாடுகள் பிருத்தானிய இராச்சியத் நாடுகளில் அரசியலதிகாரம் பிருத் ர்பாக அந்நாடுகளின் தேசாதிபதி உத்தியோகஸ்தர் கவனித்து வரு ரிய அரசாங்கத்திற்குப் பொறுப் ற்றும்பொழுது பிருத்தானிய அர ளவில் முடிசேர் குடியேற்ற நாட் ளின் விவகாரங்களுக்குப் பொறுப் எனவே பிருத்தானிய அரசாங்கத் நாட்டுக் காரியதரிசியின் கீழ் அந் கடமையாற்றுகின்றனர் என நாடுகளின் அரசியல் வளர்ச்சி ன்ற பொழுதிலும் அந்நாடுகளில் ம் ஆகிய இரண்டும் அமைக்கப் அரசியல் வளர்ச்சியைக் கணிக் அமைப்பு, அதிகாரம், கடமைகள் லாம். பெரும்பாலும் இவ்விரு நியமன அங்கத்தவர்களாகவும் இருக்கின்றனர். இதனுல் அந் ள் தமது பிரதிநிதிகளேத் தெரிவு களைச் செய்யும் முறை இல்லா பமன அங்கத்தவர்களும் உத்தி நலனைக் கவனியாது, பிருத்தானிய கவனிப்பர் எனப் பொதுப்படை இந்நாடுகளின் அரசரங்க அதிகா தசத்தின் அதிகாரிகளிடமே ஒப்ப ம், முடிசேர் குடியேற்ற நாடு களிலுள்ள மக்களைப் பிரித்தாளும் அரசாங்கம் கடைப்பிடிப்பதனுல் ரில் வாழும் மக்களிடையே அர லும் ஐக்கியமில்லாத நிலைமை தினுல் பிருத்தானிய அரசாங்கம் குத் தமது ஆட்சியின் கீழ் வைத்
க்கின்றது.

Page 97
பொது நல்
முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் தின் கீழ் இருப்பதனால் பொருளாத அளவிற்கு வளர்ச்சியடைந்துள்ளார் கின்ற மக்களிடையே சுதந்திர த வருகின்றது. இவ்வுணர்ச்சி எவ். யடைகின்றதோ, அவ்வளவு தூர். சுதந்திர உணர்ச்சி உள்ளவர்கள் படையாகக் கூறலாம். 20 ஆம்
னர் முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் பலர் சுதந்திர உணர்ச்சியைப் பெ சியல் சுதந்திரத்திற்காகப் போரா போராடியவர்களுள் மகாத்மா கா ஜவஹர்லால் நேரு, கோமோ கெல் ங்குர்மா, டாக்டர் ஜாகன் போன்! ஒவ்வொரு நாட்டிலும் வாழ்கின்ற நாட்டின் சுதந்திரத்திற்காகப் டே குடியேற்ற நாடுகளின் அரசியல் ! மாற்றியமைக்கப்படுகின் றன. பு பிருத்தானிய அரசாங்கம் வழங் வாழ்கின்ற மக்களைத் திருப்திப்ப கின்றது. ஆனால், இச்சுதந்திர
அரசாங்கம் கட்டுப்படுத்த முடிய முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் பூ விளங்கும் என்பதில் ஐயமில்லை. முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகளையும் திருப்பதற்காக ஆயுத பலம் மு அந்நாடுகளை அடக்கி ஆள முயலு ஏற்படாவிட்டால் மக்களின் வி அதிகாரங்களைப் படிப்படியாக வேண்டி நேரிடும். அத்துடன் உணர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்த மு பூரண சுதந்திரத்தைக் கொடுத்த அந்தஸ்துடைய நாடுகளாகக் கரு பில் தொடர்ந்து இருக்கச் செய்து களைப் பாதுகாக்க முயலும். என கத்தின் முடி சேர் குடியேற்ற

பாயம்
675
- பிருத்தானிய இராச்சியத் ரக் கல்வித்துறைகளில் ஒரு தமயினால் இந்நாட்டில் வாழ் உணர்ச்சி வளர்ந்துகொண்டு பளவு தூரத்திற்கு வளர்ச்சி த்திற்கு அந்நாட்டு மக்கள் சக இருப்பர் எனப் பொதுப் நூற்றாண்டு ஆரம்பித்தபின் ரில் வாழ்கின்ற மக்களுள் ற்றுத் தமது நாட்டின் அர டி வருகின்றனர். இவ்வாறு ந்தி, சுபாஸ் சந்திரபோஸ், எயாட்டா, டாக்டர் பண்டா, றோர் ஒரு சிலரே. இவ்வாறு | தேசியத் தலைவர்கள் தம் பாராடி வருவதனால் முடிசேர் சட்டம் காலத்திற்குக் காலம் திய அரசியல் சட்டங்களைப் கும்பொழுது அந்நாடுகளில் நித்தலாம் என்றே எண்ணு உணர்ச்சியைப் பிருத்தானிய பாததால் நாளடைவில் இம் பூரண சுதந்திர நாடுகளாக பிருத்தானிய அரசாங்கமும் தமது ஆட்சியின் கீழ் வைத் தலியவற்றை உபயோகித்து ம். ஆனால், அதனால் பயன் நப்பத்திற்கிணங்க அரசியல் இந்நாடுகளுக்கு வ ழ ங் க ச இந்நாடுகளில் சுதந்திர டியாவிட்டால் அவற்றிற்குப் 1 அந் நாடுகளை ஆணிலப்பத குதிப் பொது நலவாய அமைப்
தமது பொருளாதார நலன் ரவே, பிருத்தானிய அரசாங் நாடுகளின் கொள்கை அந்

Page 98
676 குடியி
நாடுகளின் வளர்ச்சிக்
கொள்கை நிலையான ெ
முடிசேர் குடியேற்ற போராடி வெற்றியீட்( பத அந்தஸ்தைப் பெற்ற கும் நிலையை அவை அ அரசியல் ரீதியிலே முன் இருக்கின்ற அரசியல் மாகும். இந்நாட்டு ம . நலன்களை வளர்க்கக்கூடி தமது சுதந்திரத்திற்காக முன்னேற்றத்திற்காகவும் னிய அரசாங்கத்தின் சூழ் திர நாடுகளாகத் திகழலா தேசத்திற்கு ஒரு புதிய சைப்பிரஸ் தீவு பூ ர ண கெனியா, தென் ருெடேசி நாடுகளும் பூரண சுதந் முன்னேறுகின்றன. நை: நாடுகள் ஆணிலப்பத அந் பாக்கிஸ்தான், கானு முதலி தானிய தேசத்தின் கீழுள்ள வாறு வெகு விரைவில் சுத இந்நாட்டு மக்கள் தமது உழைப்பர் என்றும் திட்ட
டொமினியன் அந்த பிருத்தானிய சாம்ரா தோன்றிய இந்த ஆணி
னிய சாம்ராஜ்யத்தைக் கா
பட்ட ஒரு முறையாகும். ரிக்கச் சுதந்திரப் போருக் லிருந்து அந்நாடுகள் பிரிந் சியத்ணின் கீழிருந்த கனே யத்திலிருந்து வெளியே 19ஆம் நூற்றண்டில் தே
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

லும் அரசாங்கமும்
ஏற்றதாக இருக்கின்றது. இக் ாள்கையன்று. நாடுகள் தமது சுதந்திரத்திற்காகப் ம்பொழுது அவை ஒன்றில் ஆணிலப் நாடாக அல்லது குடியரசாக இருக் டயலாம். இவ்வாறு இந்த நாடுகள் னேற்றமடைவதற்கு அந்நாடுகளில் உணர்ச்சியும், ஐக்கியமும் பிரதான க ள் பிருத்தானிய அரசாங்கந்தின் ய திட்டங்களுக்கு இடங்கொடாது வும், தமது நாட்டின் பொருளாதார
போராடுவார்களேயானுல் பிருத்தா ச்சிகளைத் தவிடுபொடியாக்கிச் சுதந் ம், சமீபகாலத்திற்குள் நயாசலாந்து அரசியல் சட்டம் வழங்கப்பட்டது.
சுதந்திரமுடைய குடியரசாகியது. யா, மேற்கிந்திய தீவுகள் போன்ற திர அந்தஸ்தைப் பெறுவதற்காக ஜீரியா, மலாயா, இலங்கை போன்ற தஸ்தை அடைந்துள்ளன. இந்தியா, யன குடியரசு நாடுகளாகின. பிருத் முடிசேர் குடியேற்ற நாடுகள் இவ் ந்திர நாகடுளாகத் திகழும் என்றும் பொருளாதார சுபீட்சத்திற்காக
வட்டமாகக் கூறலாம்.
ஸ்து : யத்தின் சரித் தி ர வளர்ச்சியில் ப்பத அந்தஸ்து முறை பிருத்தா ாற்றுவதற்காகக் கடைப்பிடிக்கப் ? அமெரிக்க நாடுகளின் அமெ 1 பின், பிருத்தானிய இராச்சியத்தி தன் பயனுக, பிருத்தானிய இராச் ா போன்ற நாடுகளை அவ்விராச்சி பாகாது தடுப்பது அவசியமெனப் ாறியது. ஐக்கிய அமெரிக்க நாடு

Page 99
களுக்கு அயல்நாடாக இருக்கும் திரத்தைப் பெறவேண்டுமென விரும் STL (Lord Durham) 3,360TLT6. பற்றிச் சிபார்சு செய்வதற்காகக்
பட்டார். அவர் சமர்ப்பித்த அறிக்ை வளர்ச்சியடைந்துவிட்டதெனவும், ஐ பிருத்தானிய ஆட்சியிலிருந்து வெ வும் வெளியேருதிருப்பதாயின் அ சுதந்திரத்தைக் கொடுத்துப் பிருத் யுடன் இணைக்கவேண்டுமெனவும்
விஷயங்களைப் பொறுத்தமட்டில் தல் அவசியம் எனவும் குறிப்பிட் பிருத்தானிய அரசாங்கம் ஏ ற் ற
கனேடிய மக்கள் மட்டுமல்ல பின்
லாந்து ஆகிய நாடுகளில் வாழ்ந் பிரபு டெர்ஹமின் கொள்கை அடிப்
அந்தஸ்து முறை உருவாகியது எ
இத்தகைய அடிப்படையில் 183 சமர்ப்பித்த அறிக்கையின் பிரகாரம் பற்றி நடவடிக்கை எடுப்பதற்குக் க வழங்கப்பட்டது. அதன் பின்னர் வளர்ச்சியடைந்து அந்நாடு மட்டு பூரண சுதந்திரத்தை அடைந்தன. வின் அரசியல் வளர்ச்சி மூலமாகக் 1839-ம் ஆண்டில் உள்நாட்டு விடு சாங்கத்திற்குச் சுதந்திரமளிக்கப்பு ஏற்றுமதி இறக்குமதிப் பொருள்க அளிக்கப்பட்டது. 1871-ல் உள்நா கொடுக்கப்பட்டது. 1887-ல் பிரு நாடு நடாத்தப்பட்டதன் பின் சாம் பற்றும் உரிமை வழங்கப்பட்டது. ஒப்பந்தம் செய்யும் உரிமை வழங் தப்பட்ட சாம்ராஜ்ய மகாநாட்டில் பிருத்தானியாவிற்குமிடையே சம கொள்கை அங்கீகரிக்கப்பட்டது.
12
 

677
al அரசியல் சுதந் பியதன் பயனுக டெர்ஹம் ன் அரசியல் சட்டத்தைப் கனேடாவிற்கு அனுப்பப் கயில், கனேடா அரசியல் ஐக்கிய அமெரிக்க நாடுகள் எளியேறியதுபோல் கனேடா ந்நாட்டிற்குக் கூடுதலான தானியாவுடன் சம உரிமை
ந்நாட்டின் உள்நாட்டு ரண சுதந்திரம் கொடுத் டார். இவ்வறிக்கையைப் து. இக்கொள்கையைக் அவுஸ்திரேலியா, நியூசி தவர்களும் வரவேற்றனர். படையிலேயே ஆணிலப்பத F GOT GOTLð.
9-ம் ஆண்டு பிரபு டெர்ஹம் உள்நாட்டு விஷயங்களைப் னேடிய மக்களுக்கு உரிமை இவ்வுரிமை படிப்படியாக மன்றி மற்ற நாடுகளும் இவ்வளர்ச்சியைக் கனேடா
கவனிப்பது சுலபமாகும். டியங்களில் கனேடிய அர பட்டது. பின்னர் 1859-ல் ளில் வரி விதிக்க உரிமை ட்டின் பாதுகாப்பு உரிமை த்தானிய சாம்ராஜ்ய மகா ராஜ்ய பாதுகாப்பில் பங்கு 1923-ல் வெளிநாடுகளுடன் கப்பட்டது. 1926-ல் நடாத் ஆணிலப்பத நாடுகளுக்கும் த் து வம் உண்டு என்ற 1931-ö @6jöoLL6、Lf

Page 100
678
குடியிய
சட்டம் அமுலாக்கப்பட் திற்கும் ஆணிலப்பத சட்டபூர்வமான முறையி பத நாடுகளின் பூரண நாட்டப்பட்டது.
ஆணிலப்பத அந்த மும் உரிமையும் வெள் படுத்தப்பட்டிருக்கின்றது நாடுகளுக்கும் பிருத்தா பட்ட ஒப்பந்தங்கள் ய இடம் பெற்றுள்ளன. ஆ தின் சரித்திர வளர்ச்சி முக்கியமான இடத்தைப் காரம் ஆணிலப்பத அந் சியல் சுதந்திரத்தைப் ெ
ஆணிலப்பத அந்தஸ் உரிமைகளை அடையும். டுப்படுத்தும் பொருட்டு வேண்டிய நடவடிக்கைக வும் பூரண உரிமையுண் உரிமை மிகவும் முக்கிய நாடுகளின் அரசாங்கங்க சட்டங்களைக் கட்டுப்படுத் அரசாங்கத்தினால் ஆக்கப் யேற்ற நாடுகளின் உள் கள் ஆக்கும் உரிமை பி கின்றமையினால் அந்நாடு
கூடச் சுதந்திரமில்லை. பிருத்தானிய அரசாங்கத் ரத்துச்செய்து அவ்வதிகா கொடுத்ததால் ஆணிலப்பா சுதந்திர நாடெனக் கருத
(2) ஆணிலப்பத அந் பத்திற்கு இசைந்த வெ.

லும் அரசாங்கமும்
தன் பயனாகப் பிருத்தானிய தேசத் நாடுகளுக்குமிடையேயுள்ள தொடர்பு லே நிர்ணயிக்கப்பட்டதுடன் ஆணிலப் சுதந்திரத்தை வரையறுத்து நிலை
ஸ்தை அடைந்த நாட்டின் சுதந்திர மட்மினிஸ்டர் சட்டத்தினால் உறுதிப் . இதுவரை காலமாக ஆணிலப்பத னிய அரசாங்கத்திற்குமிடையே ஏற் பாவும் வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டத்தில் ஆகவேதான் பிருத்தானிய சாம்ராஜ்யத் பில் வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டம் ஒரு பெறுகின்றது. இச்சட்டத்தின் பிர தஸ்தை அடையும் நாடு பூரண அர பற்ற நாடாக விளங்கும்.
தைப் பெற்ற ஒரு நாடு கீழ்க்காணும் | (1) உள் நாட்டு விஷயங்களைக் கட் அல்லது செய்யும்பொருட்டு எடுக்க ளைச் செய்யவும் சட்டங்களை ஆக்க டு. இதில் சட்டங்களை ஆக்கும் மானதாகும். முடிசேர் குடியேற்ற >ளும் சட்டங்களை ஆக்கினாலும் அச் த்தக்கூடிய சட்டங்கள் பிருத்தானிய ப்படலாம். அதாவது முடிசேர் குடி நாட்டு விஷயங்களைப்பற்றிச் சட்டங் ருத்தானிய அரசாங்கத்திற்கு இருக் களுக்கு உள் நாட்டு விவகாரங்களிற் எனவே, வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டம் திற்கு இ ரு க் கு ம் அதிகாரத்தை ரத்தை ஆணிலப்பத நாட்டிற்குக் த அந்தஸ்தை அடையும் நாடு ஒரு தப்படுகின்றது.
தஸ்தை அடையும் நாட்டின் விருப் ளிநாட்டுக் கொள்கையைக் கடைப்

Page 101
பொதுநலவ
பிடிக்கவும், மற்ற நாடுகளுடன்
மற்ற நாடுகளில் தூதுவராலயங்க? வர்த்தகத் தொடர்புகளைச் செய்யவும் உரிமையுண்டு. இவ்வுரிமைகள் ஒலி சுதந்திரத்திற்கு அவசியமானதாகு இருப்பினும் ஆணிலப்பத அந்தள் பொதுநலவாய அமைப்பில் அங்க சந்தர்ப்பங்களில் சட்டரீதியாக அ. படாவிடினும் ஒற்றுமையின் போர்ை அவை ஏற்கக்கூடும். உதாரணமா கொம்யூனிஸ்ட் தேசங்களுக்கு றப் யப் பொருள்களை விற்கப்படாதென பனத்தின் தீர்மானத்திற்கு இணா இலங்கை அந்நாடுகளுக்கு றப்ப வியாபார ஒப்பந்தங்களைச் செய்ய உரிமை இருப்பதினுல் றப்பரைச் சீ வாங்க ஒப்புக்கொண்டது. இவ்6ெ யின் கேவலமான பொருளாதார
மாகும். எனவே கட்டுப்பாடுகள் இ களை மீற ஆணிலப்பத அந்தஸ்து யுண்டு. அடுத்ததாக, ஆணிலப்பத மற்ற நாடுகளில் தூதுவராலயங் யுண்டு. ஆணுல் அவ்வுரிமை இரு லும் தூதுவராலயங்களை அமைக்கப் ஆணிலப்பத நாடுகளுக்கும் இராது களை அமைக்காத நாடுகளில் ஒரு நலன்களைப் பார்க்கும் வண்ணம்
திடம் கேட்கலாம். இது சம்பந்தம கத்திற்கும் இலங்கைக்குமிடையே
(3) ஆணிலப்பத அந்தஸ்து
பாதுகாக்கும் வண்ணம் அதன் செ தற்கும் பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள்
உரிமையுண்டு. இலங்கையைப் ெ ஆண்டில் ஆணிலப்பத அந்தஸ்ன தாகவே பிருத்தானிய அரசாங்கத் கத்திற்குமிடையே ஒரு பாதுகாப்பு

TULL) 679
ஒப்பந்தங்கள் செய்யவும், ள அமைக்கவும், வியாபார அந்நாடுகளுக்குப் பூரண ப்வொன்றும் ஒரு நாட்டின் ம். இத்தகைய உரிமை ஸ்தை அடைந்த நாடுகள் த்துவம் வகிப்பதினுல் சில ந்நாடுகள் கட்டுப்படுத்தப் வயில் சில கட்டுப்பாடுகளை g, ரூஷியா சீனு போன்ற பர் போன்ற அத்தியாவசி ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தா ங்கச் சில வருடங்களாக விற்கவில்லை. பின்னர் இலங்கைக்குப் பூரண ணுவிற்கு விற்று அரிசியை வாப்பந்தத்திற்கு இலங்கை நிலையே முக்கிய காரண இருப்பினும் அக்கட்டுப்பாடு டைய நாட்டிற்கு உரிமை த அந்தஸ்துடைய நாடுகள் களே ஸ்தாபிக்க உரிமை ப்பினும் எல்லா நாடுகளி போதிய வசதிகள் எல்லா இதனுல் தூதுவராலயங் ந ஆணிலப்பத நாடு தன் பிருத்தானிய அரசாங்கத் ாகப் பிருத்தானிய அரசாங் ஒரு ஒப்பந்தமுண்டு.
நாட்டின் சுதந்திரத்தைப் ாந்தப் படையை அமைப்ப முதலியவற்றைச் செய்யவும் பொறுத்த வரையில் 1948-ம் த அடைவதற்கு முன்ன திற்கும் இலங்கை அரசாங்
ஒப்பந்தம் 1947-ல் செய்

Page 102
680 குடியிய
யப்பட்டது. இதன் பிரக ஆபத்து வருங்கால் அதை தானிய அரசாங்கம் ஏற்ற ஆகாயப்படை முதலியவற் இலங்கையில் வைத்திருப்பு களை உபயோகிக்கவும் ய வைத்திருப்பதற்கும் இலங் னுல் இலங்கையின் பாது சாங்கத்திடம் ஒப்படைக்க இலங்கையிலிருக்கும் நிலை சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படு: இலங்கையிலிருந்து அகற் அரசாங்கத்திடமிருந்து எடு கோரினர். இக்கோரிக்கை இலங்கையில் வெளிநாட்டுப் காலத்தில் அவற்றைத்
இலங்கை வாழ் மக்களுக்கு னல்கள் ஏற்படக்கூடும்.
இ. பி. அரசாங்கம் 1947-ல் ரத்துச்செய்து 1958-ல் யுத் கொண்டது. இது வரவேற்
(4) பிருத்தானிய தேச தஸ்தை அடைந்த நாட்டின் டாவது எலிசபெத் இராண இரண்டாவது எலிசபெத் பி அரசியாக ( Constitutione இலங்கையின் வரம்புடையர இலங்கையைப் பொறுத்தவை என இலங்கையின் அரசிய ளது. பிருத்தானிய தேசத்த ததினுல் அவருடைய கடன Qმ ვწტ%ტ.
(5) ஆணிலப்பத அந்த சிவில் வழக்குகளுக்கு அந் தீர்ப்பளிக்காது. ஆணிலப்ப களின் தீர்ப்பை எதிர்த்துப்

லும் அரசாங்கமும்
ரம் இலங்கையின் சுதந்திரத்திற்கு ப் பாதுகாக்கும் பொறுப்பைப் பிருத் பொழுது பிருத்தானிய கடற்படை, றைப் பிருத் தா னிய அரசாங்கம் தற்கும் இலங்கையின் யுத்த தளங் த்தத்திற்கு வேண்டிய ஆயுதங்களே கை அரசாங்கம் இடமளித்தது. இத ாப்புப் பொறுப்பு பிருத்தானிய அர பட்டதினுல் வெளிநாட்டுப் படை ஏற்பட்டது. இது இலங்கையின்
றி யுத்த தளங்களைப் பிருத்தானிய என இலங்கையர் வற்புறுத்திக் $கு வேருெரு காரணமும் இருந்தது. படையும் தளமும் இருப்பின் யுத்த தாக்கும்பொழுது இலங்கைக்கும் ம் சாதாரணமாக ஏற்படாத இன் இக்கோரிக்கைக்கு இணங்க, எம்.
செய்த பாதுகாப்பு ஒப்பந்தத்தை த தளங்களை இலங்கை ஏற்றுக் கத்தக்கதாகும். த்தின் இராணி, ஆணிலப்பத அந்
ரி இலங்கையின் இராணியாவர். ருத்தானிய தேசத்தின் வரம்புடை * Monarch ) இருப்பதுபோலவே சியாக இருக்கின்ருர், இருப்பினும் ரயில் அவருடைய கடமை என்ன ற் சட்டத்திற் குறிப்பிடப்பட்டுள் திற்கு வரையப்பட்ட சட்டமில்லா ம என்னவெனக் குறிப்பிடப்பட
ஸ்தை அடைந்த நாட்டிலெழுகின்ற நாட்டு நீதிஸ்தலங்கள் முடிவான த அந்தஸ்து நாட்டின் நீதிஸ்தலங்
பிரிவிக் கவுன்சிலில் ஆட்சேபனை

Page 103
பொதுநல
மனுச்செய்யலாம். (முதலாம் பாக பார்க்கவும் - பக்கம் 74) ஒரு நாடு அதன் நீதிஸ்தலங்களின் தீர்ப்பும் தல் வேண்டும்.
(6) ஆணிலப்பத அந்தஸ்து
கின்ற ஒவ்வொன்றிற்கும் அதுே இப்பொறுப்பைப் பிருத்தானிய அ அந்தஸ்து தட்டிக்கழிக்க முடியாது
மேலே, ஆணிலப்பத நாட் அதிகாரம் முதலியவற்றை மிகச் முன் குறிப்பிட்டபடி பாரம்பரியத்தி முறைகளினுலும் ஏற்பட்ட அரசிய டர் சட்டம் சட்டபூர்வமாக உரு வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டம் ஆக்கப்ப ஆணிலப்பத நாடுகளின் சுதந்த 1926-ம் ஆண்டு நடந்த சாம்ராஜ் அந்தஸ்து என்ருல், “உள்நாட்டு சம்பந்தமாக ஒன்றிற்கொன்று சுதந்திரமுடைய அந்த ஸ்து வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டம் ஆக்கப் அதிகாரங்களைப் பெற்ற நாடுகள் தென்னுயிரிக்கா, நியூசிலாந்து ஆ சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படுத்தக்கூ அரசாங்கத்தினிடம் இருந்தபொழு 1926-ம் ஆண்டு நடந்த சாம்ரா திற்கமைய அற்றுப்போயது பி கட்டுப்பாட்டதிகாரமாவது: (1) நாட்டின் சட்டங்களை அங்கீகரிய அரசாங்கத்திற்கு இருத்தல் ஆகு சாம்ராஜ்ய மகாநாட்டில் மற்றும் கள் எடுக்கப்பட்டன, அவையா களின் விவகாரங்கள் சம்பந்தமாக மன்னனுக்குப் புத்திமதிகளை அளி பத அந்தஸ்தை அடைந்த நாட்டி
 
 

LULò 681
தில் 5-ம் அத்தியாயத்தைப் சுதந்திர நாடாக இருப்பின் முடிவான தீர்ப்பாக இருத்
நாட்டின் அரசாங்கம் ஒர் ம், அவ்வரசாங்கம் செய்
பொறுப்பேற்க வேண்டும். : ஆணிலப்பத s
ன் சுதந்திரம், அமைப்பு,
ருக்கமாகத் தந்துள்ளோம். னுலும் பழகிவந்த ஒழுங்கு ல் முறையை வெஸ்ட்மினிஸ் வாக்கியுள்ளது எ ன லா ம். டுவதற்கு முன்னரே பழைய திரம் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. மகாநாட்டில் ஆணிலப்பத வெளிநாட்டு விவகாரங்கள் கீழ்ப்படியாத சமத்துவமான என விளக்கப்பட்டுள்ளது. படுவதற்கு முன்னர் பூரணி எனக் கருதப்பட்ட கனடா, கிய நாடுகளின் அரசியல் டிய அதிகாரம் பிருத்தானிய ஓதிலும், அ வ் வ தி கா ரம் 2ய மகாநாட்டின் தீர்மானத் த்தானிய தேசத்திடமிருந்த ரண சுதந்திரத்தைப் பெற்ற த அதிகாரம் பிருத்தானிய ம், 1926-ம் ஆண்டு நடந்த பல பிரதானமான தீர்மானங் வன ஆணிலப்பத நாடு பிருத்தானிய அரசாங்கம் ப்பதை விடுத்து, ஆணிலப் அரசாங்கம் அதன் விவ

Page 104
682 குடியியலு
காரங்கள் சம்பந்தமாக மன் இதன் மூலம் ஆணிலப்பத ந பட்டதுடன் அதன் சுதந்திர பிருத்தானிய அரசாங்கத்தி ஆண்டின் முடிசேர் குடியே logă gl" l-5 (Colonial Lav பிருத்தானிய பாராளுமன்றத் மாக ஆக்கப்படும் சட்டங்க டில் ஆக்கப்படும் சட்டங் கைவிடப்படுதல் - இதன் பு சம்பந்தமாகப் பிருத்தானியப் ஆக்கப்பட்டால் அந்நாட்டி தும். இக்காரணத்தினுல் யுறுத்தும்பொருட்டு முடிசே களின் பெறுமதிச் சட்டம் ) தீர்மானிக்கப்பட்டது. 1926டில் எடுக்கப்பட்ட தீர்மான சாம்ராஜ்ய மகாநாட்டில் மின் மல் இத்தீர்மானங்களைச் ஆக்கும்பொருட்டு வெஸ்ட்மி பிருத்தானிய பாராளுமன்றம்
இலங்கை 1948-ம் ஆன் ஆணிலப்பத அந்தஸ்தை அணி ஏற்ற அதிகாரங்களை வழ சியல் சட்டத்தில் இருந்த க வேண்டியதாக இருந்ததுடன் வழங்கப்படும் பூரண சுதந்தி கைக்கு வழங்கும்பொருட்டு தினுல் இலங்கைக்குச் சுதந்: ஆக்கப்பட வேண்டியதாகவு முடிசேர் குடியேற்ற நாடா நாட்டுக் காரியதரிசியினுல் யோகத்தர் சம்பந்தமாக ஒர் தாக இருந்தது. எனவே இ அடைந்தபொழுது கீழ்க்காணு Gartful ill GOT.

ம் அரசாங்கமும்
னனுக்குப் புத்திமதி அளித்தல் - ாட்டின் சுதந்திரம் வலியுறுத்தப் த்தைக் கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரம் ற்கு இல்லையென்பதே; 1865-ம் ற்ற நாட்டுச் சட்டங்களின் பெறு 7s Validity act, 1865) - gồlớổTLILạ. தில் ஆணிலப்பத நாடு சம்பந்த ளை மீறி அவ்வாணிலப்பத நாட் கள் சட்டங்களாகா என்ற விதி பிரகாரம் ஒரு நாட்டின் விவகாரம் பாராளுமன்றத்தில் சட்டங்கள் ன் சுதந்திரத்தைக் கட்டுப்படுத் அந்நாட்டின் சுதந்திரத்தை வலி ர் குடியேற்ற நாட்டுச் சட்டங் ாத்துச் செய்யப்படவேண்டுமெனத் ம் ஆண்டின் சாம்ராஜ்ய மகாநாட் ங்கள் 1930-ம் ஆண்டு நடந்த ண்டும் வலியுறுத்தப்பட்டதுமல்லா சட்டபூர்வமான தீர்மானங்களாக னிஸ்டர் சட்டம் 1931-ம் ஆண்டு
சட்டமாக ஆக்கியது.
ண்டு பெப்ருவரி மாதம் 4-ம் தேதி டைந்தபொழுது அவ்வந்தஸ்திற்கு ங்கும்பொருட்டுச் சோல்பரி அர ட்டுப்பாட்டு விதிகள் நீக்கப்பட வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டத்தினுல் ர நாட்டின் அதிகாரத்தை இலங் ப் பிருத்தானிய பாராளுமன்றத் திர அந்தஸ்தை அளிக்கும் சட்டம் ம் இருந்தது. மேலும் இலங்கை க இருந்தபொழுது குடியேற்ற நியமிக்கப்பட்ட அரசாங்க உத்தி
சட்டமும் ஆக்கப்பட வேண்டிய லங்கை ஆணிலப்பத அந்தஸ்தை னும் சட்டங்களும் ஒப்பந்தங்களும்

Page 105
பொதுநலவ
(1) இலங்கைச் சுதந்திரச் ச ஆண்டு பிருத்தானிய பாராளுமன் வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட்டம் ஓர் ஆ கும் அரசியல் சுதந்திரத்தை இச் தானிய அரசாங்கம் இலங்கை திருந்த பொறுப்பினை இச்சட்டம் படை, பிரஜாவுரிமை, கப்பற் பே பதிப்புரிமை முதலிய விஷயங்கள் தேசத்தின் சட்டம் திருத்தியமை இலங்கை பூரண அரசியல் சுதந்த
(2) 1947-ம் ஆண்டின் க 1946-ம் ஆண்டின் கழகத்துப் பணி
கைக்குப் பூரண சுதந்திரத்தை அளி
செய்த பிரதானமான திருத்தங்கள் குப் பதிலாக மகாதேசாதிபதி நி சிமை தங்கிய மன்னனின் பிரதிந் தங்கிய மன்னனின் கழகம் (Her கையின் சார்பாகச் சட்டங்களே ஆ செய்தல், (இ) மாட்சிமை தங்கிய கமைய மசோதாக்கள் அவரின் இ காரம் ரத்துச் செய்தல்,
(3) வெளிநாட்டு விவகார ஒ இலங்கை பூரண அரசியல் சுதந் ஏற்று வெளிநாட்டு விவகாரங்க ணயித்துக் கடைப்பிடிப்பதற்கு இ கப்பட்டது. ஐக்கிய தேச ஸ்தாபன கிட்டியது. அத்துடன் பிருத்தானி தூதுவர்களை இலங்கை அரசாங்கம் பிருத்தானிய தேசத்திலும் இலங் களும் தூதுவர்களை நியமிப்பதெ குறிப்பிடப்பட்டது.
(4) பாதுகாப்பு ஒப்பந்தம் :- ஆகிய இரு நாடுகளின் பொதுநல இராணுவ உதவி அளிப்பதனுல் டிருந்தது. இந்த ஒப்பந்தத்தின்

fru JL b 683
ட்டம்- இச்சட்டம் 1947-ம் றத்தினுல் ஆக்கப்பட்டது. ணிலப்பத நாட்டிற்கு வழங் சட்டம் வழங்கியது. பிருத் அரசாங்கத்தின்மீது வைத் ரத்துச் செய்ததுமல்லாமல் ாக்குவரத்து, விவாகரத்து, சம்பந்தமாகப் பிருத்தானிய க்கப்பட்டது. இ வ் வா று திரத்தை அடைந்தது. ழகத்துப்பணி :- இப்பணி யைத் திருத்தியதனுல் இலங் த்தது. இக்கழகத்துப் பணி ாவன, (அ) தேசாதிபதிக் யமிக்கப்படல், அவர் மாட் தியாவர். (ஆ) மாட்சிமை Majesty in Council) (SG) is க்கும் அதிகாரத்தை ரத்துச் ப மன்னனின் விருப்பத்திற் யைவிற்கு விடப்படும் அதி
ப்பந்தம் :- இதன் பிரகாரம் திரத்தை அடைந்தது என ளச் சுதந்திரத்துடன் நிர் லங்கைக்கு அதிகாரம் வழங் த்தில் சேர்வதற்கும் உரிமை ய தேசத்தின் வெளிநாட்டுத் உபயோகிக்கலாம் எனவும் கையிலும் இரு அரசாங்கங் னவும் இவ்வொப்பந்தத்தில்
பிருத்தானியா, இலங்கை னுக்காக ஒன்றிற்கொன்று இவ்வொப்பந்தம் குறிப்பிட் பிரக ம் இலங்கையில்

Page 106
684. - குடியியலு:
ஆகாய கடற்படைத் தளங் அமைப்பது எனவும், இலங்ை டிய உதவிகளை அளிப்பதென தேர்ச்சியடைவதற்குப் பிருத் தெனவும் குறிப்பிடப்பட்டிரு (5) பொதுசன சேவை தம் பிருத்தானிய அரசுச் சுெ சாங்க உத்தியோகஸ்தரின் காகச் செய்யப்பட்டது. அ பாதுகாக்கப்பட்டதுடன் இளே யும் அளிக்கப்பட்டது.
மேலே குறிப்பிட்டவாறு தினுல் ஆக்கப்பட்ட சட்டங்க மிடையே ஏற்பட்ட ஒப்பந்த திரம் வெஸ்ட்மினிஸ்டர் சட் இலங்கைச் சுதந்திரச் சட்டத் பிட்டவண்ணம் பிருத்தானிய பட்ட அல்லது ஆக்கப்படும் டங்களை இலங்கைப் பாராளு மாகாது என்ற விதி நீக்கப்பு பட்ட தினத்திற்குப்பின் (1 4-ம் தேதி) பிருத்தானிய ப எந்தச் சட்டமும் இலங்கைய கையின் சம்மதத்துடனும், ே பட்டுள்ளது என அதில் கு இலங்கையின் சட்டமாகும். யென்ருல் இலங்கை அரசாா பாராளுமன்றத்தையா குறி முண்டு. பெரும்பாலானுேர் அரசாங்கத்தையே குறிக்கின் சுதந்திரச் சட்டம் அமுலா தகைய விதி இடம்பெற்றபுெ பிடாது இந்தியப் பாராளு சம்மதத்துடனும் பிருத்தானி படும் சட்டம் இந்தியாவின் வரைந்தது குறிப்பிடத்தக்க

ம் அரசாங்கமும்
களைப் பிருத்தானிய அரசாங்கம் கை அரசாங்கம் அதற்காகவேண் எவும், இலங்கையர் இராணுவத் தானிய அரசாங்கம் உதவியளிப்ப 湾望。 யாளர் ஒப்பந்தம்- இவ்வொப்பந் யலாளரால் நியமிக்கப்பட்ட அர நலவுரிமையைப் பாதுகாப்பதற் அவர்களின் சே  ைவ அந்தஸ்துப் ப்பாற விரும்பியவர்களுக்கு வசதி
பிருத்தானிய பாராளுமன்றத் ளினுலும் இரு அரசாங்கங்களுக்கு ங்களினுலும் இலங்கையின் சுதந் டத்திற்கமைய வழங்கப்பட்டது. ந்தின் முதலாவது விதியில் குறிப் பாராளுமன்றத்தினுல் ஆக்கப் சட்டங்களுக்கு விரோதமான சட் நமன்றம் ஆக்கினுல் அது சட்ட பட்டுள்ளது. அத்துடன் குறிக்கப் 48-ம் ஆண்டு பெப்ருவரி மாதம் ாராளுமன்றத்தினுல் ஆக்கப்படும் பில் சட்டமாகா ஆனுல் இலங் வண்டுகோளுடனும் சட்டமாக்கப் றிப்பிடப்பட்டிருந்தால் அச்சட்டம் இவ்விதியின் பிரகாரம் இலங்கை கத்தையா அல்லது இலங்கைப் கின்றது என அபிப்பிராய பேத இலங்கை என்ற சொல் இலங்கை 1றது எனக் கூறினர். இந்தியச் க்கப்பட்டபொழுது அதிலும் இத் ாழுதிலும் இந்தியா எனக் குறிப் மன்றத்தின் அங்கீகாரத்துடனும் L பாராளுமன்றத்தினுல் ஆக்கப்
சட்டமாகும் எனத் தெளிவாக
5.

Page 107
பொதுநலவா
இரண்டாவது உலக யுத்தம் மு பாக்கிஸ்தான், இலங்கை, மலாயா, ! நாடுகள் ஆணிலப்பத அந்தஸ்தை நலவாய அமைப்பும், தன்மையும் அடைந்துள்ளது. இவ்வமைப்பில் · நாடுகள் பல்வேறு இனம், மொழி, ளாதார எல்லை முதலியனவற்றைக் இவ்வமைப்பின் அங்கத்தவரிடையே காரணத்தினுல் இவ்வங்கத்தினர் ே கண்கின்றனர் எனக் கூறப்படுகின் கத்தினர் தொடர்ந்து இயங்கும்பொரு ஏகோபித்த கொள்கையைக் கடைப் களுக்கிடையே வேற்றுமை ஏற்படி கையிலே ஏற்படும். இக்காரணத்தி ஆகிய வருடங்களில் நடந்த ச அங்கீகரிக்கப்பட்ட தீர்மானங்களின் வாய்த்தின் அல்லது அதில் அங்கத் தொரு அரசாங்கத்தின் பலாபலன்க கத்துவ நாடு இன்னுெரு நாட்டுடன் (2) அவ்வாறு ஒப்பந்தம் செய்யும்ெ கள் ஆரம்பிப்பதற்கு முன்னர் மற்றச் தொடர்பு வைத்து அவற்றின் அபி பதற்கு சந்தர்ப்ப்ம் அளிக்கவேண்டும் பொதுநலவாய நாடுகள் இவ் ஒப்பர் ஒப்பந்தத்திற்கு முன்னர் இந்நாடுக வார்த்தைகளைத் தமக்குள் நடத்தவே அங்கத்துவ நாடும் தம்முடைய முழு விக்கச் சந்தர்ப்பம் கொடுக்கவேண் தைகளில் பங்குபற்ருத நாடுகள் இ பின் விபரங்களை அந்நாடுகட்குத் நாட்டைப் பாதிக்கும் விஷயங்கள் அறியக்கூடியதாக இருக்கும்.
இரண்டாவது உலக யுத்தத்திற் களுள் பர்மா குடியரசாகிப் பொது,
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

JULİ) 685
டிவுற்ற பின்னர் இந்தியா, கானு, நைஜீரியா முதலிய அடைந்த பின்னர் பொது பெருமளவிற்கு மாற்றம் அங்கத்துவம் வகிக்கின்ற சமயம், அரசியல் பொரு கொண்டுள்ள பொழுதிலும் ஒற்றுமை உண்டு. இக் வற்றுமையில் ஒற்றுமை 1றது. மேலும் இவ்வங் நட்டுச் சில விஷயங்களில் பிடிக்கின் றனர். 6 ܡihi5716 ன் வெளிநாட்டுக் கொள் னுல் 1923, 1926, 1930 ாம்ராச்சிய மகாநாட்டின்
பிரகாரம், (1) பொதுநல துவம் வகிக்கின்ற ஏதாவ ளே அறியாது ஒரு அங் ஒப்பந்தம் செய்யலாகாது. பாருட்டுப் பேச்சுவார்த்தை சாம்ராச்சிய நாடுகளுடன் |ப்பிராயங்களைத் தெரிவிப் (3) ஒன்றிற்கு மேற்பட்ட தத்தில் சம்பந்தப்பட்டால் ள் பிரத்திகரமான பேச்சு ண்டுமென்றும் ஒவ்வொரு ஓ அபிப்பிராயத்தைத் தெரி டும். (4) இப்பேச்சுவார்த் ருப்பின் பேச்சுவார்த்தை தெரிவிப்பதன் மூலம் அந் சம்பந்தமான விபரங்களை
குப்பின் ஆணிலப்பத நாடு நலவாய அமைப்பிலிருந்து

Page 108
686
குடியிய
வெளியேறியது. ஆனா நாடுகள் குடியரசாகிய | தொடர்ந்து அங்கத்துவப் யரசை ஏற்ற நாடு பொது துவம் வகிக்கலாமா என் திட்டவட்டமான விதியை காவிடினும் இதுவரை கா யின் பிரகாரம் ஆணிலப்பு சாகினாலும் தொடர்ந்து | பினும் தென்னாபிரிக்கா கு
அமைப்பில் தொடர்ந்து கத்துவ நாடுகளுக்கு வி காவின் நிறத்துவேஷக் 6 ஆணிலப்பத அந்தஸ்தை பொது நலவாயத்தில் அங் அங்கத்தவர்களுக்கு மறு துவம் வகிக்கலாம்.
பொது நலவாய அங்க வெளியேற விரும்பின் வெ பர்மா சிறந்த உதாரணங் யேறுவதற்கு ஒரு நாடு வாயத்தின் தொடர்பை கருதுகின்றனர். இதற்கு னும் அரசியல் ஞானி அ கங்கள் பிருத்தானிய முடி முடியோடு உள்ள தொடர் செய்யும் அதிகாரம் அத வில்லை என்றார். இருப்பின வாய அமைப்பிலிருந்து வெ என்னும் முறை சாதாரண நாடுகளால் ஏற்கப்பட்டுள்
பொது நலவாயம் ஓர் கமைய ஏற்பட்ட அமைப் பிருத்தானிய இராணி ஒ தலைவி என்ற முறையிலே

லும் அரசாங்கமும்
* இந்தியா, பாகிஸ்தான் போன்ற பின்னர் பொது நலவாய அமைப்பில் ம் வகிக்கின்றனர். இந்நிலையில் குடி துநலவாயத்தில் தொடர்ந்து அங்கத் ற கேள்வி எழுகின்றது. இதற்குத் ப் பொது நலவாய நாட்டமைப்பு வகுக் லமாகக் கையாளப்பட்டு வந்த முறை த அந்தஸ்தைப் பெற்றபின் குடியர அங்கத்துவம் வகிக்கலாம். இருப் குடியரசாகியபொழுது பொது நலவாய
அங்கத்துவம் வழங்க மற்ற அங் நப்பமில்லை. இதற்குத் தென்னாபிரிக் கொள்கையே காரணமாகும். எனவே
அடைந்து குடியரசாகிய நாடுகள் கத்துவம் வகிக்க விரும்பின் அதன் ப்பு இல்லையேல் தொடர்ந்து அங்கத்
த்துவ நாடுகள் இவ்வமைப்பிலிருந்து மளியேறலாம். இதற்கு அயர்லாந்து களாகும். ஆனால் அவ்வாறு வெளி" தனிப்பட்ட முறையில் பொது நல ரத்துச் செய்ய இயலாதெனப் பலர் உதாரணமாக, கீத் (Keith) என் ணிலப்பத அந்தஸ்துடைய அரசாங் யின்கீழ் அமைக்கப்பட்டது என்றும் பைத் தனிப்பட்ட முறையில் ரத்துச் ன் அரசியல் சட்டத்தில் இடம்பெற பம் ஓர் அங்கத்துவ நாடு பொதுநல பளியேற விரும்பின் வெளியேறலாம் ( பொதுத் தீர்மானமாக அங்கத்துவ
ளது.
திட்டவட்டமான சட்டவிதிகளுக் பு அல்ல. அங்கத்துவ நாடுகளை ன்றாகப் பிணைக்கும்பொழுது அதன் யே இணைக்கின்றார். இந்நாடுகளுக்

Page 109
பொதுநலவா
கிடையே வேற்றுமை இருப்பினும் வங்கத்துவ நாடுகள் தமது பொ பதற்கு இந்த் அமைப்பு ஏதுவாக
ஆணிலப்பத நாடுகளின் பிர
தற்பொழுது ஆணிலப்பத அந்த களுள் இந்தியா, பாகிஸ்தான் இ போன்ற் நாடுகளுள் அமைக்கப்பட் தானிய அரசியல் முறையைப் பி பொழுதிலும், இந்நாடுகளில் பாராளு முறையில் அமையவில்லை. இவ்வாறு மன்ற ஜனநாயக முறை சீராக அ அந்நாடுகள் சுதந்திரமாக இயங்கு வளர்ச்சியடையவில்லையென ஒருசில நாடுகளில் பாராளுமன்ற ஜனநாய காததற்குப் பல காரணங்கள் : பிருத்தானிய தேசத்தைப்போல் இ வளர்ச்சியடையாததன் காரணமாகப் கையாளப்படுகின்ற சம்பிரதாய மு: லியனவற்றை இந்நாடுகளிலுள்ள அ ஒழுகாததன் காரணமாகப் பிருத்தா பயனுள்ள முறையாக அமையவில்? நாடுகளில் ஒன்றிற்கு மேற்பட்ட இ தவர் அல்லது பாஷை பே சுப வ களிடையே வேறுபாடுகளைப் பிருத் தமது ஆட்சிக்காலத்தில் கிளப்பிய பாடுகள் தொடர்ந்து வருவதனுல் ஒன்றுபட்ட தேசிய உணர்ச்சி இ காரணத்தினுல் புதிதாகச் சுயராச்சி தமக்குள் பிரிந்து ஒருவரோடொ ஜனநாயக முறை சரியாக அமையா வதாக இந்நாடுகளின் பொருளாத ஆட்சிக் காலத்தில் கட்டுப்பட்டு இ தோன்றிய பொருளாதாரப் பிரச்சி றத்திற்குத் தடையாக இருக்கின்றன கள் விவசாயத்தை ஆதாரமாக
 

LLs, 687.
ஒற்றுமை உண்டு இவ் துப் பிரச்சனைகளைத் தீர்ப் இருக்கின்றது.
சனை ஆள் :
ஸ்தை அடைந்துள்ள நாடு லங்கை, கானு, மலாயா ட அரசியல் முறை பிருத் ன்பற்றி அமைக்கப்பட்ட மன்ற ஜனநாயகம் சீரான து இந்நாடுகளில் பாராளு மையாததன் காரணமாக வதற்குப் போ திய ள வு கருதுகின்றனர். இந் பக முறை சீராக இயங் உண்டு. முதலாவதாகப் ந் நா டு கள் அரசியல் பிருத்தானிய தேசத்தில் றைகள் பாரம்பரியம் முத அரசியல் வாதிகள் சரிவர ரிய முறை இந்நாடுகளில் ஸ். இரண்டாவதாக அந் னத்தவர் அல்லது சமயத் ர் வாழ்வதனுலும் அவர் தானிய அரசாங்கத்தினர் நன்காரணமாக அவ்வேறு இந்நாட்டு மக்களிடையே ல்லாதிருக்கின்றது. இக் யத்தைப் பெற்ற நாடுகள் வர் போட்டியிடுவதனல் து இருக்கின்றது. மூன்ரு ரம் பிருத்தானியருடைய ருந்ததனுல் இந்நாடுகளில் அவற்றின் முன்னேற்
பெரும்பாலும் இந்நாடு க்கொண்ட பொருளாதார

Page 110
688 குடியியலு
அமைப்புடைய நாடுகளா முன்னேற்றத்திற்கு ஆலை கொண்ட பொருளாதாரம் லிருக்கின்ற வேலையில்லா படவேண்டுமாதலாலும் இ ஆட்சியை அமைத்த பின்ன திர்க்க முடியாத நிலையிலிரு பொருளாதாரப் பிரச்சினைக களாகும். அவற்றை உ1 அப்பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்ப இருப்பதோடு பொருளாதா களிலிருக்கின்ற அரசாங்கா னேற்றக் கொள்கையைக் காரணங்களினுல் ஆணிலப் கள் தமது அரசாங்கத்தை முடியாது கஷ்டப்படுகின்ற இப்பிரச்சினைகள் இ தீர்க்கமுடியாத பிரச்சினேக கப் பொருளாதாரப் பிரச்சி னிய ஆட்சிக்காலத்தில் தி கட்டுக்கு மீறிய அளவிற் தான் இதனைத் தீர்க்க முயலு கள் அவசியமாதலால் அவ கள் தயங்கும்பொழுது அ பொறுமையை இழந்து மி முற்படுகின்றனர். உதார ஒரு சிலவருட காலத்திற்ே இருக்கும். அதன்பின்னர் கொண்டே இருக்கும். அ விடில் நாளடைவில் இயந்த அமைக்கவேண்டிய நிலையை னைப் பழுதுபார்க்க முடியா கும் உதவாததாகிவிடும். அடைந்த நாடுகளின் பொரு திருக்கும் மோட்டார் இய கின்றது. இந்த நிலைமைை
 

յլb அரசாங்கமும்
5 இருப்பதினுலும் இந்நாடுகளின் த் தொழிற்சாலைகளே ஆதாரமாகக் அவசியமானதாலும் அந்நாடுகளி திண்டாட்டம் அவசியம் தீர்க்கப் நநாடுகளிலுள்ள அரசாங்கம் தமது ார் இப்பிரச்சனைகளே உடனடியாகத் க்கின்றனர். மேலே குறிப்பிட்ட ள் மிகவும் பிரதானமான பிரச்சினை டனடியாகத் தீர்ப்பது கஷ்டமாகும். தற்கு மக்களிடையே கட்டுப்பாடு முன்னேற்றத்திற்காக அந்நாடு பகள் திட்டப்படி பொருளாதார முன் கடைப்பிடித்தல் வேண்டும். இக் பத அந்தஸ்தை அடைந்த இந்நாடு ஸ்திரமான முறையிலே நடாத்த )তো ীি,
ந்நாடுகளிலுள்ள அரசாங்கத்தால் ளல்ல. இப்பிரச்சினைகளே குறிப்பா னையை நீண்டகாலமாகப் பிருத்தா க்கப்படாதமையினுல் அப்பிரச்சினை த வளர்ந்திருக்கின்றது. ஆகவே ம்பொழுது தீவிரமான நடவடிக்கை பற்றைக் கையாள இவ்வரசாங்கங் நாட்டில் வாழ்கின்ற மக்கள் தமது கவும் தீவிரமான வழிகளைத் தேட ணமாக ஒரு மோட்டார் இயந்திரம் க பழுதின்றி இயங்கக்கூடியதாக படிப்படியாகப் பழுதுகள் வந்து வற்றை அவ்வப்போது திருத்தா ரம் முழுவதையும் புதிதாக மாற்றி ஏற்படும். இந்நிலையிற் கூட அத விட்டால் அவ்வியந்திரம் ஒன்றிற் புதிதாக ஆணிலப்பத அந்தஸ்தை ளாதார நிலைமை பழுதுபட்டு உடைந் திரத்தைப் போன்றதாகவே இருக் பச் சீர்திருத்துவதற்காக இந்தியா

Page 111
பொது நல
ஐந்து வருடத் திட்டங்களின் மூ நாடுகள் இதுசம்பந்தமாகப் போ திருக்கின்றன, ஆதலினாற்றான் ஆட்சி ஏற்பட்டது. இலங்கையில் நிலைமை இருந்துவருகின்றது. அ அந்தஸ்தை அடைந்த நாடுகளில் வேண்டுமேயானால் அந்நாடுகளில் யைக் கட்டுப்பாடான முறையிலே லிருக்கின்ற அரசாங்கங்கள் வழி வாறு இவ்வரசாங்கங்கள் தீவிர அரசியல் அறிவு, தேசிய உணர்ச் கள் மிகவும் சுலபமாகத் தீர்க்கக்
இந்நாடுகள் பொருளாதார . தோ டு அந்நாடுகளில் வாழ்கின் வளரச்செய்து தேசிய ஒற்றுமைல யும் வளரச்செய்தல் வேண்டும். 8 னொரு பகுதியினரை அடக்கி ஆ முடியாது. ஆனால் அந்நாடுக எல்லா மக்களினுடைய உரிமைக் காக்கக்கூடிய தேசிய அரசாங் அவசியமாகும். அத்துடன் குறுகி வளர்க்காத வகுப்புவாதமும் புதிதாக ஆணிலப்பத அந்தஸ்ன அரசியல் பொருளாதாரப் பிரச். பொழுது ஒன்றுபட்ட உணர்ச்சிய பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க முயன்ற நாயகமுறை வளரக்கூடியதாக மிகவும் இலேசாகத் தீர்க்கமுடிய பதனால் அவற்றைத் தீர்க்க மு பொறுதி, பொறுப்புணர்ச்சி, தே நோக்கம் முதலியன அவசியமா

கே dேget : Convents
LIBRARY தோகைபொஸ்வே
பாயம்
ம் முயலும்போது ஏனைய திய அக்கறையை எடுக்கா பாக்கிஸ்தானில் இராணுவ ம் ஒரு நிலையற்ற அரசியல் கவே புதிதாக ஆணிலப்பத ஜன நாயகம் வளர்ச்சியடைய - பொருளாதாரப் பிரச்சினை தீர்ப்பதற்கு அந்நாடுகளி வகுத்தல்வேண்டும். இவ் நடவடிக்கைகளை எடுத்தால் சி போன்ற மற்றப் பிரச்சினை கூடியதாக இருக்கும்.
அடிப்படையில் முன்னேறுவ ற மக்களின் ஒற்றுமையை மயயும், தேசிய உணர்ச்சியை இதற்கு ஒரு பகுதியினர் இன் ண்டு ஒற்றுமையை வளர்க்க ளிலிருக்கின்ற அரசாங்கம் களையும் நலன்களையும் பாது கங்களாக அமைந்திருத்தல் ய வேறுபாட்டு உணர்ச்சியை தலைதூக்கலாகாது. ஆகவே த அடைந்த நாடுகள் தமது சினையைத் தீர்க்க முயலும் டன் இந்நாடுகளிலிருக்கின்ற ற்றான் இந்நாடுகளின் ஜன இருக்கும். இப்பிரச்சிளைகள் பாத பிரச்சினைகளாக இருப் யலும்பொழுது கட்டுப்பாடு, சிய உணர்ச்சி, துலக்கமான தம்.

Page 112
16. ஒரு உல , 9
இவ்வுலகிலே மனிதனு: குலத்தை அதாவது ம னி : பண்டைக்காலம் முதல் மனித வந்ததுமல்லாகல் ஒருவருக்கு யாகவும் வாழ்ந்துவந்தான். பிரதானமான குணமாகவே இ ரிடையே வேற்றுமைகளும் சமயம், பாஷை, நிறம் முத6 யிலே மனிதனைப் பிரித்தது. இ றன. பண்டைக் காலம் முதல் கள், இந்தச் செயற்கைப் பிரி ளனர். 'சாதி இரண்டொளிய சாதியினரை மட்டுமே குறிக்கி ஓர்குலம்’ என்பதனுல் மனித தையே சேர்ந்தவர்கள் என எனவே, மனிதராகப் பிறந்த களாக இருப்பினும், எந்தச் பினும், எந்நிறமுடையவராக ராக இருப்பினும் அல்லது இருப்பினும் சரி, எல்லோரும்
இவ்வாறு நாம் ஒரு குடு எம்மை, நாடுகளின் எல்லைகள் கப்பட்ட நாட்டு மக்களை இன முதலியன பிரிக்கின்றன. களால் ஆக்கப்பட்ட பிரிவினை கைப் பிரிவினைகளை அழிக்க கின்றவர்களும் இன்று வாழ்க நாட்டிலும் வாழ்கின்ற மக்கள் குலத்தவர், நாம் எல்லோரும் துவத்துடன் வாழவேண்டுமெ திருப்பதையும் காண்கின்ருேம்
 

கம், ஒரு குலம் JJ 16 blin.
ப் பிறக்கும் ஒவ்வொருவரும் ஒரு கு லத்  ைதச் சேர்ந்தவராவர். ன் கூட்டம் கூட்டமாக வாழ்ந்து ஒருவர் உதவியாகவும் ஒத்தாசை இந்தக் குணம் இன்றும் அவனின் ருக்கின்றது. இருப்பினும், மனித தோன்றி வளர்ந்தன, இனம், லிய வேறுபாடுகள் செயற்கை ரீதி ப்பிரிவினைகள் இன்றும் நிலைக்கின் நம் நாட்டில் தோன்றிய புலவர் வினையைக் கண்டித்தே வந்துள் ' என ஆண், பெண் ஆகிய இரு ன்றது எனவும் “நாமெல்லோரும் ராகப் பிறந்த நாம் ஒரு குலத் வும் புலவர்கள் கூறியுள்ளனர் நாம் எவ்வினத்தைச் சேர்ந்தவர் சமயத்தை ஒழுகுபவராக இருப் இருப்பினும் எப்பாஷை பேசுபவ எந்தச் சாதியைச் சேர்ந்தவராக ஒரு குலத்தவரே. த்ெதவர் எனக் கருதும்பொழுது பிரிக்கின்றன; அவ்வாறு பிரிக் ம், சாதி, சமயம், பாஷை, நிறம் இச்செயற்கைப் பிரிவினைகள் மக் களாகும். மேலும், இச்செயற் முயலாது மென்மேலும் வளர்க் கின்றனர். இவ்வாறு ஒவ்வொரு ரிடையே நாம் எல்லோரும் ஒரு சகோதரர்கள், நாம் சகோதரத் சிறந்த எண்ணம் இல்லா அதுமட்டுமல்ல, இவ்வுலகில்

Page 113
ஒரு உலகம், ஒரு குலம்
வாழ்கின்ற மக்கள் எல்லோரும் வுலகிலுள்ள நாடுகள் அனைத்தும் பதுடன் ஒன்றிற்கொன்று உத மாகும். ஆனால் இதைவிடுத்து,
அடக்கியாள்வதும் ஒரு நாடு ம ஒரு நாட்டை இன்னொரு நாடு ! கின்றது. இத்தகைய சுயநல மா ஒரு குலத்தவர் என்ற மனப்பான் எனவே, தலைசிறந்த நோக்கமா போக்கான நோக்கத்தை முறிய கள் பல இருந்துவருகின்றன. இ ஒரு குலத்தவர்'' என்ற எல்லை
எமது உலக சரி த் தி ர த் பண்டைக்காலத்தில் குழுக்களுக் டனவென்றும், பின்னர் அரசர்க தனவென்றும், அதன்பின்னர் நா கடை.சியாகச் சர்வதேச நாடுகள் தேச யுத்தங்களை நடத்துகின்ற தாக இருக்கின்றது. அத்துடன் களையும் ஆயுதமாகக்கொண்ட ம குண்டுகள் போன்றவற்றை உபே முயல்கின்றான். ஆதலினால், மனி தனது அறிவை உபயோகித்து மனித வர்க்கத்தையே அழிக்க இன்றுள்ள நிலைமையைப் பார்க்கு எமது உலகமே அழிந்துவிடும்பே பினும், இவ்வழியிலிருந்து மீட்சி உண்டு
கடந்த நூற்றாண்டில், நா எனக் கூறினால் 99.9 வீதத்தவ இன்று, நிலைமை மாறிவிட்டது. உண்டு. முதலாவதாக, 19-ம் | முன்னரே மக்களின் பரந்த நோச் ஞானிகளால் பரப்பப்பட்டன. 8 மக்களால் ஏற்கப்படாவிட்டாலும்

ஒரு அரசாங்கம்.691
ஒரு குலத்தவராயின், இவ் சகோதர நாடுகளாக இருப் பியாக இருத்தலும் அவசிய ஒரு நாட்டை இன்னொரு நாடு ற்ற நாட்டைச் சுரண்டுவதும், அழிப்பதும் சகஜமாக இருக் எப்பான்மை, நாம் எல்லோரும் நமக்கு முரண்பாடானதாகும்.
ஒரு குலத்தவர் என்ற முற் டிக்கக் குறுகிய நோக்கங் பற்றை அழித்தாற்றான் '' நாம்
ய அடையலாம்.
 ைத அலசி ஆராயுமிடத்து, கிடையே சண்டைகள் ஏற்பட் ளிடையே சண்டைகள் நடந் நிகளிடையே நடந்ததெனவும் - இரண்டாகப் பிரிந்து சர்வ தன என்றும் அறியக்கூடிய T முன்பு தடிகளையும் தண்டு னிதன் இன்று ஹைட்றஜின் யோகித்து உலகையே அழிக்க தன் படிப்படியாக முன்னேறித் முற்போக்கை நாடுவதுடன் வழிதேடிவிட்டான் எனலாம். மிடத்து ஒரு நாடு மட்டுமல்ல பால் தோன்றுகின்றது. இருப் உண்டென மனத் திட்டமும்
ம் எல்லோரும் ஒரு குலத்தவர் * சிரித்திருப்பார்கள். ஆனால்
இதற்குப் பல காரணங்கள் நூற்றாண்டு முடிவடைவதற்கு குடைய கொள்கைகள் தத்துவ க்கொள்கைகளை அக்காலத்து - 19-ம் நூற்றாண்டு முடிவடை

Page 114
வதற்கு முன்னரே அந்த முற் வரவேற்றனர். இரண்டாவத பாகத்தில் ஐரோப்பிய நாடு கொள்கைகளும் சோஷலிஸக் குலத்தவர் என்ற கொள்கை கையின் பிரகாரம் மக்கள் இ லாளிகள், தொழிலாளிகள் எ விர்க்கத்தைச் சேர்ந்த ၂၅န္ဒိ႔or၇၈] டப்படுபவராதலால், உலகத் கள் என்றனர்.
களே மீறித் தொழில 芭
തl-് தணிக்க இக்கொள்கை
. 20 ܡ ܢܝ Մ60/030/31 Փ: «Մ-Մ IBIIID05
5ங்களும் மக்களின் கண்க
ミエ 。 。
- 、*。
ーエ 。ー
15L- έ5 (3)
மென்றும், இவ்வழிவைத் தடுப்
சமாதானத்தை நிலைநாட்ட ே | ့ရှိကြီ† mာ†....။ e
கின்றனர். இவ்வாறு உலக
エ_
. 5 1
݂ ݂ ݂ ݂ ဒီ့@y ]
s | " .
. . . . o
க்கம் இன்று அத்தியா
கின்றதன் காரணமாக, அ | g_0)g Gh)gIILIGO 560) GOLO கின்றனர். இருப்பினும், Og
உலக ஸ்தாபனம் இதுகாறுப்
==
、主,韋 昊g 、 வது உலக யுத்தத்திற்குப்
· კი - ს 5. - a
சங்கம் என்ற ஸ்தாபனமும், ',,\,"====== a பின் அமைக்கப்பட்ட ஐக்கிய
, Ze - o லையை அடையா விட்டாலும்,
பொருட்டு முன்னேறியுள்ளன
சர்வதேச சங்கம் ஆகியவ
தனையோ விஷயங்களே அ
1. .. ..+1 ܡ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Φ அரசாங்கமும்
போக்கான எண்ணங்க2ள மக்கள் ாக, 19-ம் நூற்றண்டின் கடைப் களிடையே பரவிய மார்க்லியக் கொள்கைகளும் எல்லோரும் ஒரு யை நிலைநாட்டியது. இக்கொள் இரு பிரிவினராக, அதாவது முத னப் பிரித்து உலகத் தொழிலாள் ரும் உலக முதலாளிகளால் சுரண்
தொழிலாளர்களே ஒன்றுசேருங் T60լԸrց, மக்களைப் பிரித்துவைத்த ாளர்கள் அனைவரும் ஒரு குலத் க்களிடையேயிருந் 9, 8ഖ றுபா கள் பெரிதும் உதவி புரிந்தன.
. ":
ண்டில் நடந்த இரண்டு -15
ளைத் திறந்துவிட்டன. இவ் யுத் த்தங்களைத் தொடர்ந்து இன்னு மேயாயின் gɔ GOgELò அழிந்துவிடு பதற்காக எவ்விதத்திலும் உலக வண்டுமென்றும் மக்கள் கருது
அழிவைத் த
டுக்க மக்கள் விரும்பு
தத்துவ ஞானிகளும் அரசியல் - ه. ကြီး? ...။ சி 。 、。
லத்தின் அவசியத்தை இன்று
ಕೌಲೂಗ್ದಿತ್ಯಿಗೆ ತಿಣಗಹಿತಾ॥ இருக் ந்நோக்கத்தை வளர்க்கக்கூடிய க்கவேண்டுமெனப் பலர் விரும்பு
。 களின் விருப்பத்திற்கு அமைந்த
。 D 6Ո) தாபிக்கப்படவில்லே (UP)
. ܕ ܢ - பின் அமைக்கப்பட்ட சர்வதேச
இரண்டாவது உலக யுத்தத்தின்
- 2
நாடுகள் ஸ்தாபனமும் இவ்வெல்
அவ்வெல்லையை அடையும் . 1 ܨ 蠶。 ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனம்
ற்றின் அனுபவத்திலிருந்து எத் மியக்கூடியதாக இருக்கின்றது.

Page 115
ஒரு உலகம், ஒரு குலம்,
முதலாவது உலக யுத்தத்தி சர்வதேச சங்கம் ஒரு உலக அ டாலும் உலக நாடுகள், குறிப்ப களும் பின்னர் சங்கத்தின் அங்க கப்பட்ட நாடுகளும் இணைந்து ஒரு வரப்பட்டது. இதனுல் ஓர் உலக டாலும் சங்கத்தின் தீர்மானங்கள் பெருமளவிற்குக் கட்டுப்படுத்தியது உலக சமாதானத்தை நிலைநாட் ஈடேறவில்லை. இரண்டாவது உல னர் சர்வதேச ஸ்தாபனத்திலிருந் புதியதோர் உலக ஸ்தாபனத்தை அ விரும்பினர். இந்நோக்கத்திற்கை பனம் உருவாக்கியது. இந்த ஸ் மாக அமையவில்லை. சர்வதேச சமாதானத்தை நிலைநாட்டுவதே இ மாக இருந்தது. இவ்விரு உலக அரசாங்கங்களாக அமையாவிட்ட உள்ள வேறுபாடுகளை நீக்கிச் உருவாகிய ஸ்தாபனங்களாகும். இவ்விரு ஸ்தாபனங்களும் உலக தைக் கட்டுப்படுத்தவில்லை. ஆகு களே ஏற்று நடப்பதென அங்க யில் கையாண்டு வருகின்றன. சி தீர்மானங்களை அங்கீகரியாத விதிகளை எடுக்கும் அதிகாரமும் இ இதற்கு மேலதிகமான அதிகாரங்க கில்லை. மேலும் இவ்விரு ஸ்தாபன அமையவில்லை.
மேலே குறிப்பிட்டவாறு இ இவ்விரு உலக ஸ்தாபனங்களும் அமையாவிட்டாலும் அவ்வெல்லைை அடிகோலியுள்ளன எனலாம். ஆர செயற்கை ரீதியால் உருவாக்கப்ப
4.
 

ஒரு அரசாங்கம், 693
ற்குப்பின் அமைக்கப்பட்ட ரசாங்கமாக அமையாவிட் க ஆரம்பத்தில் நேசநாடு த்துவ நாடுகளாகச் சேர்க் அமைப்பின் கீழ்க் கொண்டு அரசாங்கம் தோன்ருவிட் அங்கத்துவ நாடுகளைப் இச்சங்கத்தின் நோக்கம் டுவதாகும். இந்நோக்கம் க யுத்தம் ஆரம்பித்த பின் த குறைபாடுகளை நீக்கிப் மைக்கவேண்டுமென மக்கள் மய ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தா தாபனம் உலக அரசாங்க சங்கத்தைப்போல் உலக இதன் பிரதானமான நோக்க ஸ்தாபனங்களும் உலக ாலும் உலக நாடுகளிடையே சமாதானத்தை நிலைநாட்ட சர்வதேசச் சட்டத்திற்கமைய நாடுகளின் ஆதிபத்தியத் அல் அவற்றின் தீர்மானங் துவ நாடுகள் நடைமுறை ல சந்தர்ப்பங்களில் அதன் நாடுகளுக்கெதிராக தடை ந்த ஸ்தாபனங்களுக்குண்டு. ளும் தத்துவமும் இவற்றிற் ங்களும் சமஷ்டி அரசுகளாக
நூற்றண்டில் ஆரம்பமான
உலக அரசாங்கங்களாக ப அடைவதற்கு மனிதனல் bபத்தில் குறிப்பிட்டதுபோல் ட்ட குறுகிய வேறுபாடுகள்

Page 116
69. குடியியலு
மனிதகுலத்தைப் பிளவுபடுத் மாக இருந்த வேற்றுமை பொருளாதார அடிப்படையி நாடுகளை ஒன்ருேடொன்று துவ காலம்வரை இப்போட் கிடையே தோன்றி யுத்தத்ை தோன்றியபொழுது அந்நா ஏதாவது ஒரு நாட்டை ஆ நாட்ட முயன்றன. இக்கால லுள்ள நாடுகளுக்கிடையே துவ முறை தோன்றி உலகி பயனுக உலக நாடுகள் ஒ அத்துடன் ஏகாதிபத்தியம் பயனுக இவ்வடிமை நாடுக பாதையிற் தொடர்ந்து செல் காரணத்தினுல் ஏகாதிபத்தி களுக்காக யுத்தத்தில் சேரே முதலாவது இரண்டாவது ? தியாபோன்ற அடிமை நா யத்தை ஆதரித்தது எல்லோ காரணத்தினுலேயே முதலா உலகயுத்தங்களாக மாறின.
ஒக்டோபர் புரட்சியின் ஆட்சிமுறை தோன்றியது. நாடுகள் சீனு முதலிய நாடுக ளது. இம்முறை பரந்து உ களிடையே சமத்துவம் ஏற் யின் அடிப்படைக் கொள்கை இதன் பிரகாரம் ஒருவர் என்றும் ஒருநாடு இன்னுெரு
ஒருவனின் உழைப்புச்சக்திே சக்தியென்றும் கருதுவதால் மக்களிடையேயும் சமத்துவ பெரிதும் விரும்புகின்ற உல ஐயமில்லை. இதற்கு மக்
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ம் அரசாங்கமும்
தியதன் காரணமாக இதுவரை கால நிலைக்கச் செய்கின்றது. இதற்கு தோன்றிய போட்டி மனப்பான்மை
மோதச் செய்கின்றது. பிரபுத் டி மனப்பான்மை இரு அரசுகளுக் தக் கிளப்பியது. அவ்வாறு யுத்தம் டுகளுக்கருகாமையிலுள்ள நாடுகள் தரித்து தமது சுதந்திரத்தை நிலை த்தில் யுத்தங்கள் ஒரு பிரதேசத்தி பெரும்பாலும் நடந்தன. முதலாளித் ன் நாலாபாகங்களுக்கும் பரந்ததன் ன் ருேடொன்று இணைக்கப்பட்டன. பல நாடுகளை அடிமையாக்கியதன் ஏகாதிபத்திய நாடுகள் செல்லும் லும் நாடுகளாக விளங்கின. இக் ய நாடுகளுடன் சேர்ந்து அந்நாடு வண்டிய நிர்ப்பந்தமும் ஏற்பட்டது உலகயுத்தங்களில் இலங்கை, இந் டுகள் பிரித்தானிய ஏகாதிபத்தி ரும் அறிந்த உண்மையாகும். இக் ரித்துவ முறையின் கீழ் யுத்தங்கள்
பின்னர் ருஷ்சியாவில் சோஷலிஸ் அதன்பின்னர் கிழக்கு ஐரோப்பிய ளில் சோஷலிஸ்முறை தோன்றியுள் லகெங்கும் பரவும் காலத்தில் நாடு படும். இதற்கு சோஷலிஸ் முறை யே பிரதானமான காரணமாகும். இன்னுெருவரைச் சுரண்டலாகாது நாட்டைச் சுரண்டலாகாது என்றும் த வேறுபாடுகள் இல்லையென்றும் (Labour Power) J3, TGOTLOT GOT உலக நாடுகளிடையேயும் உலக ம் ஏற்படும். இக்காலத்தில் நாம் அரசாங்கம் தோன்றும் என்பதில் எளிடையேயும் நாடுகளிடையேயும்

Page 117
ஒரு உலகம் ஒரு குலம்,
வேறுபட்ட நலம் இல்லாதிருப்பதே சமுதாயம் தோன்றிய காலத்தி மனிதன் சமத்துவமாக வாழ்ந்த மனிதன் தனது செயற்கை வேறுபா சமம் என்ற அடிப்படையில் எல்லே கக்கூடிய ஒர் உலக அரசாங்கம் மாக நாம் கற்றறிந்த அடிப்படை அதாவது, உலகில் தோன்றுவது ஏ ந்து தேய்ந்து ஈற்றில் அழியும். அவ்வழிவிலிருந்து புதியதொன்று அழியும். இவ்வாறு தோன்றி அ முன்னேற்றப் பாதையில் செல்லு முதலாளித்துவ முறை அழியுமென் லிஸ்முறை தோன்றுமென்றும் சே உலகமக்கள் ஒன்ருக இணைந்து ச ஒரு அரசாங்கத்தின் கீழ் வாழ்வர் രിഖ്ഞu ഫ്രഞ്ഞ് ഖg) ഭൂ, #f ഖng, ஸ்தாபனம் ஆகியவை முதற்படியே.
சர்வதேச சங்கம் (Lea
சரித்திரம்- 1914-ல் முதலா மாயபின் உலக சமாதானத்தை நீ ஸ்தாபனம் வேண்டுமெனப் பலர் இத்தகைய ஒர் சர்வதேச ஸ்தாட யுத்தம் ஆரம்பிப்பதற்கு முன்னரே உலக ஸ்தாபனம் தோன்றுவதற்கு வில்லை. 1907-ம் ஆண்டு இரண் LDST 5TG ( Hague Peace Confer இத்தகைய உலக ஸ்தாபனத்தை டாலும் அத்திட்டத்திலிருந்து எவ் வில்லை. 1-வது உலக யுத்தம் ஆ சமாதானத்தை நிலைநாட்டும் சங்கம் ( அமெரிக்காவில் முன்னைய ராஷ்டி (W. H Taft) அவர்களின் தலைை வாறு பல ஸ்தாபனங்கள் வெவ்ே கப்பட்டன. ஓர் உலக ஸ்தாபனத்
 

ஒரு அரசாங்கம். 695
மூல காரணமாகும். எனவே காட்டுமிராண்டித்தனமான தைப்போல் நாகரீகமடைந்த டுகளை விடுத்து எல்லோரும் ாருக்கும் ஒரு நீதியை வழங் தோன்றும். இதுவரை கால க் கொள்கையின் பிரகாரம் தாயினும்சரி தோன்றி வளர் அவ்வாறு அழியும்பொழுது தோன்றி அதுவும் பின்னர் றியும்பொழுது படிப்படியாக ம். இக்காரணத்தினுலேயே றும் அதன் அழிவில் சோவடி ாஷலிஸத்தின் வளர்ச்சியிலே கோதரரைப்போல் வாழ்ந்து என்பதில் ஐயமில்லை. இவ் ஸ்தாபனம் ஐக்கியநாடுகள்
gue of Nations)
வது உலக யுத்தம் ஆரம்ப லைநாட்டுவதற்கு ஓர் உலக
கருதினர். உண்மையிலே னம் வேண்டுமென உலக அடிகோலப்பட்டாலும் இந்த 5 காலமும் நேரமும் ஏற்பட டாவது ஹேக் சமாதான ence) ஹேக் நகரில் கூடி அமைக்கத் திட்டமிடப்பட் வித ஸ்தாபனமும் தோன்ற ஆரம்பமான பின்னர், உலக League to Enforce Peace) பதியாகிய W. H. ரவ்ட் மயில் ஆரம்பமாயது. இவ் வறு நாடுகளிலும் அமைக் உத அமைக்கவேண்டுமென

Page 118
696 குடியியலு
இச் சங்கங்கள் விரும்பிய ஜி. எப். பிலிமோர் (Sir W களின் தலைமையில் அமைக் பனம் அமைப்பது பற்றிய அ கத்திற்குச் சமர்ப்பித்தது. டிரபதியான வூட்ருே வில் உலக ஸ்தாபனத்தினூடாக
வேண்டுமெனப் பெரிதும் வி நாட்டில் திரு. வில்சன் அவர் 14 அம்சத் திட்டத்தை வெ6 என்ற உலக ஸ்தாபனத்தை 14-வது திட்டமாக இடம்புெ ஆண்டு ஜனவரி மாதம் 10 என்ற ஸ்தாபனம் சட்டரீதி பின்னரே, சர்வதேச சங்க Covenant of the (Leagu
நோக்கமும் எல்லேகளு கள் வரையப்பட்டபொழுது நோக்கம் என்னவெனக் கு கியத்தை வளர்ப்பதும், சர்வே பையும் அடைவதும், ' இதன் குறிப்பிடப்பட்டது. உலக காகவும் உலக நாடுகளுக்கி காகவும் இந்த ஸ்தாபனம் கத்தை அடையும் பொருட்டு யும் விதிமுறைகள் குறிப் நாடுகளுக்கிடையே ஏற்படு நாடுகள் தாக்கப்பட்டால் கியமான இடத்தைப்பெற்றன நிலைநாட்டும் பொருட்டுச் கும் உரிமையுண்டு எனக் கு சமாதான முறையில் தமது திலிறங்கலாகாதெனவும் கு ஸ்தலம் அமைத்தல், அங்கத் விதித்தல், நாடுகளுக்கிடை பதிவுசெய்தல் முதலியனவும்
 
 

ம் அரசாங்கமும்
ா. இதன் பயணுக சேர் வால்ரர் alter G. E. Phillimore ) -916).Jï $ப்பட்ட குழு ஒன்று உலக ஸ்தா றிக்கையைப் பிருத்தானிய அரசாங் அமெரிக்காவின் அக்காலத்து ராஷ் #991ử ( Woodrow Wilson ) ạử உலக சமாதானத்தை நிலைநாட்ட ரும்பினுர் பின்னர் சமாதான மகா கள் அளித்த பேருரையில் தனது ரியிட்டபொழுது சர்வதேச சங்கம் 5 அமைக்கும் திட்டமும் அதில் பற்றது. இதன் பயனுக 1919-ம் -ம் தேதியன்று சர்வதேச சங்கம் Lurras, அமைக்கப்பட்டது. இதன் த்தின் அமைப்பு விதிகள் (The e of Nations) வரையப்பட்டன. நம்:- சர்வதேச சங்கத்தின் விதி அதன் முதலாவது விதியிலேயே றிப்பிடப்பட்டது. " சர்வதேச ஐக் தச சமாதானத்தையும் பாதுகாப் நோக்கமெனத் திட்டவட்டமாகக் சமாதானத்தை நிலைநாட்டுவதற் டையே ஐக்கியத்தை வளர்ப்பதற் தோன்றியது. இப் பரந்த நோக் பல எல்லைகளையும் வழிமுறைகளே பிட்டிருந்தன. இவற்றுள், உலக ம் தகராறுகளைத் தீர்க்கும் முறை அவற்றைத் தடுக்கும் முறை முக் . அத்துடன் உலகசமாதானத்தை சர்வதேச சங்கம் தலையிடுவதற் றிப்பிடப்பட்டது. அங்கத்தவர்கள் தகராறுகளைத் தீர்க்குமுன் யுத்தத் றிப்பிடப்பட்டது. சர்வதேச நீதி துவ நாடுகளுக்கு எதிராகத் தடை ய செய்யப்படும் ஒப்பந்தங்களைப் இதன் விதிகளில் குறிப்பிடப்பட்டன

Page 119
୫୯୭ @_@gth ஒரு குலம், ஒ
இவ்வாருகச் சர்வதேச சங்கம் உல கியத்தையும் வளர்ப்பதற்கு வேண்டி கியது. முதலாவது உலக யுத்தத்தினு உலக சமாதானத்தை நிலைநாட்டவே சர்வதேச சங்கத்தை அமைத்தனர். கம் முடிவில் வெற்றியாகவில்லை. டாவது உலக யுத்தம் ஆரம்பித்த தானகவே இறந்தது எனலாம். கடன்கள் 1946-ம் ஆண்டு ஏப்ரல் 18
ULL– GÖT.
உற்சாகத்துடன் அமைக்கப்பட் முதல் 10 வருடங்களுள் பல பிரச்ச? தனது நோக்கத்தை நிரந்தரமாக தோன்றிவிட்டது. நிரந்திரமான ச பலர் எண்ணினர். ஆணுல் ம ஸ்பெயின், சீனு ஆகிய தேசங்களில் நோக்கங்களைத் தவிடுபொடியாக்கி நாற்சி (Nazi) ஜேர்மனியின் தாக்கு உலக யுத்தத்தைக் கிளப்பியது. சங்கம் நிரந்தரமாக நிலைநாட்டால் களும் அனுபவமும் ஒரு வெற்றி என் முதலாக அமைக்கப்பட்ட இத்தகைய மிகக் குறுகிய கால எல்லைக்கு செய்ய முயன்றது எனலாம். அதன் என அழைக்கலாகாது. இதன் ே மான காரணங்களை எடுத்துரைத்து விரிவாக ஆராயவேண்டிய அவசிய நாடுகளிடையே நிலவும் போட்டியு முக்கிய காரணங்களாகும். ஒவ்வெ பார்க்கிலும் மேலாகப் பொருளா வேண்டுமென விரும்புமளவிற்கும் னத்தை நிலைநாட்ட முடியாது. ஆ கிடையே நிலவும் போட்டியும் வுே
இத்தகைய ஸ்தாபனங்கள் உலக

ஒரு அரசாங்கம் 697
க சமாதானத்தையும் ஐக் ய அமைப்பை உருவாக் ல் சேதமடைந்த நாடுகள் B ஆவலுடன் ஆனுல் அவர்களின் நோக் 1939-ம் ஆண்டு இரண் வுடன் இந்த ஸ்தாபனம் இருப்பினும், அதன் Linds டிலேயே செய்து முடிக்கப்
ட இந்த உலக ஸ்தாபனம் னகளைத் தீர்த்தது. இதனுல்
அடைய வல்ல ஸ்தாபனம்
மாதானம் நிலவும் எனப்
ஞ்சூரியா, எதியோப்பியா
ஏற்பட்ட யுத்தங்கள் இதன்
னெ. இத்துடன் 1939-ல் ததல்கள் மீண்டும் ஒருமுறை
உலக சமாதானத்தை இச் விட்டாலும், அதன் முயற்சி
ஈறே கூறவேண்டும். முதன்
ப உலக ஸ்தாபனம் தனது ள் செய்யக்கூடியவற்றைச் தோல்வியை ஒரு தோல்வி
தால்விக்காகப் பலர் பலவித ஸ்ளனர். அவற்றை இங்கு மில்லை. இருப்பினும், உலக ம் வேறுபட்ட நலன்களுமே ாரு நாடும் மற்ற நாட்டைப் தார ரீதியிலே முன்னேற
உலக ஸ்தாபனம் சமாதா கவேதான், உலக நாடுகளுக் 1ற்றுமையும் அகன்றற்றன் சமாதானத்தை நிலைநாட்டும்.

Page 120
698 குடியியலு
இரண்டாவது உலக ஸ்தாபனம் போன்ற இன்னு வேண்டுமென உலகம் வி நாடுகள் ஸ்தாபனம் அமைச்
ஐக்கிய நாடுகள் 6
ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாட உலக யுத்தத்திலிருந்து தோ இந்த ஸ்தாபனத்தில் முதன் நேச நாடுகளுக்காக ஒரு இதன் மூதாதையாகிய சர் னத்தையும் நாடுகளுக்கிடை காக அமைக்கப்பட்டது. அ. அடையாது இறந்தது. இர பின்னர், உலக சமாதானத் மென மக்கள் விரும்பியதன் பட்டது. சர்வதேச ஸ்தாபன களில் மக்கள் நம்பிக்கை சர்வதேச ஸ்தாபனத்தின் அ அமைத்தார்கள். இந்த ஸ்தா சமாதானத்தை நிலைநாட்ட ளென்று அதன் அமைப்பு காணக்கூடியதாக இருக்கி பின்வருமாறு:-
* எமது சந்ததியிலேயே வர்க்கத்திற்கு அளவிடமுடிய யினுல் அடுத்துவரும் சந்ததிய கண்டிப்பாகக் காப்பாற்றப்பட மக்களாகிய நாம் உறுதி செ
மனிதனின் அடிப்படை மும் நற்குணமும்; ஆண் பெ பெரிய சிறிய நாடுகளிடையே பிக்கை வைத்திருக்கிறேமெ

ம் அரசாங்கமும்
யுத்தம் ஆரம்பித்ததும் சர்வதேச மோர் ஸ்தாபனத்தை அமைக்க நம்பியது. இதன் பயனுக ஐக்கிய
கப்பட்டது.
ஸ்தாபனம் (U.N. C.)
னம் ( யூ என். ஒ. ) இரண்டாவது ன்றிய உலக ஸ்தாபனம் எனலாம். முதலாகச் சேர்ந்த அங்கத்தவர்கள் மித்து நின்று போராடியவராவர். வதேச ஸ்தாபனம், உலக சமாதா டயே ஐக்கியத்தையும் வளர்ப்பதற் ந்த ஸ்தாபனம் தன் நோக்கத்தை ண்டாம் உலக யுத்தம் ஆரம்பித்த தை அவசியம் நிலைநாட்டவேண்டு
பயனுக, யூ என். ஒ அமைக்கப் ம் இறந்ததினுல், உலக ஸ்தாபனங் யை இழக்கவில்லை. எனவேதான் நுபவத்திலிருந்து !, 6Tങ്ങ്, ജു, ഞഖ பனத்தை அமைத்தபொழுது உலக rഖഖണഖ தூரம் விரும்பினுர்க விதிகளின் ஆரம்ப விதியிலேயே றது. அதன் மொழிபெயர்ப்பு
ஏற்பட்ட இரு யுத்தங்கள் மனித பாத இன்னல்களை விளைவித்தமை பினரை அதன் கொடூரத்திலிருந்து வேண்டுமென ஐக்கியநாடுகளின் ப்திருப்பதால்,
உரிமைகள் மனிதனின் கெளரவ ண் இருபாலாரிடையே சமத்துவம் ! சமத்துவம் ஆகியவற்றில் நம் மீண்டும் வலியுறுத்தியும்,

Page 121
ஒரு உலகம், ஒரு குறம்,
நாடுகளிடையே ஏற்படும் ஒப்ப முதலியவற்றிலிருந்து எழும் கடபை யும் மரியாதையையும் நிலை நாட் அமைத்தும்,
சமூக முன்னேற்றம், கூடிய சுதந்திரம் ஆகியவற்றை வளர்ப் அடைவதற்காக,
சகிப்புத் தன்மையைக் கடைப் போல் ஒருவரோடொருவர் சமாதான
உலக சமாதானத்தையும் பா பொருட்டு எமது கூட்டுப் பலத்தை ஓ
பொது நலனுக்காகப் படைவன் தவிர ஏனையவற்றில் கொள்கைகளை விடப் படைப் பலத்தை உபயோகிப்
எல்லா மக்களின் பொருளாதார் காகச் சர்வதேச வழிமுறைகளை நோக்கங்களை அடையும் பொருட்டு ஒன்றுதிரட்டத் தீர்மானித்துள்ளோம்
இந்த ஆரம்ப விதிகளைக் கொ பனத்தின் சாசனத்தை சான்பிரான்
அரசாங்கங்களின் பிரதிநிதிகள் ஏற் பனத்தை 1945 ஆனி 26-ம் தேதி
அவ்வருடம் ஒக்டோபர் மாதம் 24 திற்குக் கைச்சாத்திட்டவர்களில் ரூ சாங்கங்கள் அங்கீகரித்ததன் பேரி பூர்வமாக அத்திகதி முதல் தோன் டோபர் 24-ம் தேதியை யூ.என். டப்பட்டு வருகின்றது. இன்று இச் சங்கத்தில் அங்கத்துவம் வகி
யூ. என். ஓ.வின் நோக்கத்ன அதில் நாலு முக்கிய அம்சங்கள் உ உலக சமாதானத்தையும் பாதுகாப் நாடுகளிடையே சிநேகத் தொடர்புக

ஒரு அரசாங்கம், 699
ந்தங்கள், சர்வதேச சட்டம் மகளுக்கு அமைய நீதியை ட வல்ல நி லை மை யை
வாழ்க்கைத்தரம், கூடிய 1பதாயும் அவ்வெல்லையை
பிடித்து நல்ல அயலவர் மாக வாழ்வதென்றும், துகாப்பையும் நிலைநாட்டும் ஒன்று திரட்டுவதென்றும், மையை உபயோகிப்பதைத் அங்கீகரிக்கச் செய்வதை பதில்லையெனவும்,
சமூக முன்னேற்றத்திற் உபயோகிப்பதென்றும் இந் ) நாம் எமது முயற்சிகளை
5. 9)
எண்ட ஐக்கிய தேச ஸ்தர் சிஸ்கோ நகரில் கூடிய 50 ற்று ஐக்கிய நாட்டு ஸ்தா யன்று, உருவாக்கினார்கள். 1-ம் தேதியன்று, சாசனத் முன்றில் இரண்டு வீத அர ல் இந்த ஸ்தாபனம் சட்ட Tறியது. ஆகவேதான் ஒக் ஓ. தினமாகக் கொண்டர் எல்லாமாக 107 நாடுகள் க்கின்றன.
தப் பார்வையிடும்பொழுது டண்டெனப் புலனாகிறது. (1) ப்பையும் நிலை நாட்டுவது. (2) களை வளர்ப்பது (3) சர்வதேச

Page 122
巽 f
பொருளாதார சமூக ஒத்து வளர்ப்பது, (4) நாடுகளின் பொருட்டு நாடுகளின் செய இருப்பது. இந்த நோக்க நாடுகள் கட்டாயமாகத் த கங்கணம் கட்டுகின்ருேெ ஸ்தாபனத்தில் சேர்ந்துள்ள செய்வோம், மக்களைப் பெரு வோமென ஒவ்வொரு கின்றது. எனவே, இந்த ஆண்டில் அமைத்த காலத் கொடுரங்களைக் கண்டு மென்ற ஆவேசத்துடனேே மல்லாமல் அதனையும் உரு இந்த ஸ்தாபனம் அமைச் வடைந்துவிட்டன. இன்று. சியும் இல்லை. இன்று மு இன்றைக்கா அல்லது நா வேண்டிய கட்டத்தில் 6 இரண்டாம் தடவையாக அ பற்றிய மதிப்பீட்டை அறி அறிவது நலம்.
யூ என். ஒ விற்கு 6 பொதுச் சபை (General (Security Council), QL and Social Council), girl cil), சர்வதேச நீதிஸ்தலம் STful JTG ou Jito (Secretariat) (Bςλιπίο.
பொதுச்சபை:- யூ. பவர்களின் பிரதான சபையா தினர் இருந்தனர். இன்று துவம் வகிக்கின்றன. போன்ற நாடுகள் இதில் பிடத்தக்கதாகும். யூ. என்

ம் அரசாங்கமும்
ழைப்பையும் முன்னேற்றத்தையும்
பொது நல ன் களை அடையும் பல்களை லயப்படுத்தும் ஸ்தாபனமாக ங்களை அடிப்படையாகக்கொண்ட மது நோக்கங்களை அடைவதற்குக் மன்று வாக்களித்து இந்த உலக னர். உலக யுத்தங்களைத் தடை ம் இன்னல்களிலிருந்து காப்பாற்று அங்கத்துவ நாடும் உறுதியளிக் உலக ஸ்தாபனத்தை 1945-ம் தில் இரண்டாம் உலக யுத்தத்தின் இத்தகைய யுத்தங்கள் வேண்டா ய அதன் சாசனத்தை வரைந்தது வாக்கினரெனத் தோன்றுகின்றது. க்கப்பட்டு 13 வருடங் கள் முடி முன்னைய ஆவேசமும் உணர்ச் ன்றவது உலக யுத்தம் ஏற்படுமா ? ளை ஆரம்பமாகுமென யோசிக்க வாழ்கின்ருேம், 20-ம் நூற்றண்டில் மைக்கப்பட்ட உலக ஸ்தாபனத்தைப் |யுமுன் அதன் அமைப்பு முறைகளை
அங்கங்களுண்டு. அவையாவன:-
Assembly), பாதுகாப்புச் சபை ITCC, GITT IT FCUp 35 3FGODLJI (Economic D35s 35T 3Gou (frusteeship Coun(International Court of Justice) இவற்றை ஒவ்வொன்ருக ஆராய்
என். ஓ. வில் அங்கத்துவம் வகிப் கும். 1945-ம் ஆண்டில் 50 அங்கத் எல்லாமாக 82 நாடுகள் அங்கத் இருப்பினும், கொம்யூனிஸ்ட் சீனு, அங்கத்துவம் வகிக்காதது குறிப் ஓ. வின் சாசனத்தில் குறிப்பிடப்

Page 123
ஒரு உலகம் ஒரு குலம்,
பட்டதற்கு அமைய எழும் பிரச்சினை உரிமையுண்டு. அத்துடன் யூ. 6 கடமைகள் அதிகாரங்கள் ஆகியவ விவாதிக்கலாம். பாதுகாப்புச் சை விஷயங்களைத் தவிர ஏனைய விஷய அவற்றைப்பற்றி இச்சபை சிபார்: 6 நிர்வாக சபைகளை அமைத்துள்ள பாதுகாப்பு நிர்வாகசபை, பொரு சமூக மனித இரக்க நிர்வாக தர்மகர் வரவு - செலவு நிர்வாகசபை சட்ட நீ பாதுகாப்புச் சபை: யூ. எ இதுவே. சர்வதேச அமைதியைய நாட்டும் பொறுப்பு இச்சபையின் சர்வதேச சமாதானத்தையும் பாது தகராறுகளை ஆராய்வதற்கு இத துடன், தகராறுகளே விசாரணை முறையிலே அவற்றை எவ்வாறு ரத்தை அல்லது அவற்றைத் தீர்ப்ப நடவடிக்கை என்ன என்ற சிபார்ை விக்கலாம். மேலும், சமாதானத்தை கட்டங்கள் ஏற்பட்டால் அவற்ை எடுப்பதற்கும் சமாதானத்தைக் குே கப் பொருளாதாரத் தடைகளை வித் முண்டு. அவசியமேற்பட்டால் தன் களையும் உபயோகிக்க இதற்கு உ1 இச் சபையில் 11 அங்கத்துவ அங்கத்துவம் வகிப்பார்கள். இ (ஐக்கிய அமெரிக்கா, பிருத்தானிய பிரான்சு, தேசிய சீனு) பிரதிநிதிகள் ஏனைய 6 பிரதிநிதிகளும் பொ காலத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படு சனைகளைப் பற்றித் தீர்மானங்கள் 6 கள் வாக்களித்தால் போதுமான
பிரச்சனைகளைப் பற்றி உதாரணமா
15
 

ஒரு அரசாங்கம். 701.
களை விவாதிக்க இச்சபைக்கு ன். ஒ வின் அங்கங்களின் ற்றைப் பற்றியும் இச்சபை பயின் நிகழ்ச்சியிலிருக்கும் ங்களைப் பற்றி விவாதித்து செய்யலாம். இச் சபை து. அவையாவன: அரசியல் ாாதார நிதி நிர்வாகசபை, த்தா நிர்வாகசபை, நிர்வாக ர்வாகசபை ஆகியனவாகும்.
ன் ஓ வின் பிரதான அங்கம் பும் பாதுகாப்பையும் நிலை முதலாவது கடமையாகும். காப்பையும் குழப்ப வல்ல ற்கு உரிமையுண்டு. அத் செய்து ச மா தா ன மான தீர்க்கப்பட்டன என்ற விப தற்கு எடுக்கப்படவேண்டிய சப் பொதுச் ச  ைபக்கு அறி க் குலைக்கவல்ல ஆபத்தான றப்பற்றித் தீர்மானங்கள் லக்கும் நாடுகளுக்கு எதிரா |ப்பதற்கும் இதற்கு அதிகார ரை, கடல் ஆகாயப் படை
மை உண்டு.
நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் வர்களுள் 5 வல்லரசுகளின் ா, சோவியற் யூ னி ய ன், நிரந்தரப் பிரதிநிதிகளாவர். துச் சபையினுல் 2 வருட வர். சாதாரணமான பிரச் டுப்பதற்கு 7 அங்கத்தவர் தாகும். ஆணுல் முக் கிய , ஒரு நா ட் டி ற் கு எதி

Page 124
702 குடியியலு
ராகத் தடைவிதிகள் விதிப்பு பொழுது 7 வாக்குகளில் 5 பாகச் சேர்ந்திருக்கவேண் தையும் பாதுகாப்பையும்
கடமையாற்றும்பொழுது 5 இருத்தல் அவசிமாகும். இ களில் கூடிய தொகையின் கொள்கைகளையோ அல்லது முடியாது. வல்லரசுக்களின் சமாதானத்தை நிலைநாட்ட
பொருளாதார சமூக
யின் அதிகாரத்தின் கீழ் இய தார சமுக விஷயங்களைப்பற் சிபார்சுகள் செய்வதற்காக மனித உரிமைகள், அடிப்பை ஒழுகவும் மதிக்கவும் செய் செய்தல் இதன் நோக்கத் நோக்கங்களுக்குள் வரும் வி சிப்பதற்காகச் சர்வதேச ம றைப்பற்றி அறிக்கைகள் த தனது கடமைகளைச் செய்யு 5C51–6ör ( Specialised Ag இந்த ஸ்தாபனங்களின் இணைப்பதற்கும் இதற்கு அ ஸ்தாபனம், (W. H, O) சர்வ ஐக்கியநாடுகளின் கல்வி ( UNESCO ) (BLITT GöTaip GODGJ சபையில் எல்லாமாக 18 அ மும் 6 அங்கத்தவர் இை 3 வருட காலத்திற்கு அங்கத அங்கத்தவர்கள் மீண்டும் படலாம். அங்கத்தவர்களை ஐக்கியதேச ஸ்தாபனத்தின் அடைவதற்கு இச்சபை உ
 
 
 
 

ம் அரசாங்கமும்
து பற்றிய தீர்மானத்தை எடுக்கும் வல்லரசுகளின் வாக்குகள் கண்டிப் ம்ெ. எனவே, உலக சமாதானத் நிலைநாட்டுவதற்காக இச் ச  ைப வல்லரசுகளுக்கிடையே ஐக்கியம் வ்விதியின் காரணமாக வல்லரசு ார் ஒருமித்து நின்ருலும் தமது து திட்டங்களையோ வற்புறுத்த ஒற்றுமையின் மூலமே உலக (Լքւգսկմ).
சபை:- இச்சபை பொது ச் சபை பங்குகின்றது. சர்வதேச பொருளா |றி ஆராய்ந்து அவற்றைப்பற்றிச் அமைக்கப்பட்டது. அத்துடன் டச் சுதந்திரங்கள், ஆகியவற்றை பது அவற்றை விருத்தியடையச் தில் ஒன்றகும். மேலும், அதன் விஷயங்களைப்பற்றிக் கூடி ஆலோ காநாடுகளைக் கூட்டுவதும் அவற் யாரிப்பதும் இதன் கடமைகளாகும். ம் பொருட்டு விசேஷ ஸ்தாபனங் encies ) ஒப்பந்தம் செய்வதற்கும் திட்டங்களையும் வேலைகளையும் திகாரமுண்டு. (உலக சுகாதார தேச தொழில் ஸ்தாபனம், (1,1, 0,) விஞ்ஞான கலாச்சார ஸ்தாபனம் விசேஷ ஸ்தாபனங்களாகும். இச் ங்கத்தவருளர். ஒவ்வொரு வருட ாப்பாறுவர். இதன் அங்கத்தவர் தவராக இருக்கலாம். இளைப்பாறும் அவ்விடத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப் பொதுச்சபை தேர்ந்தெடுக்கும். பொருளாதார சமூக நோக்கங்களை வியளிக்கின்றது எனலாம்.

Page 125
ஒரு உலகம், ஒரு குலம், !
தர்மகர்த்தா சபை:- தர்மகர் கத்தை நடாத்துவதே இதன் நோ உலக யுத்தத்திற்குப் பின் ஜேர்மனி இருந்த குடியேற்ற நாடுகளின் நிர் சங்கத்தின் மூலம் மற்ற நாடுகளி இந்த நாடுகளின் நிர்வாகப் பொறு ஏற்றுக்கொண்டதெனலாம். தர்மகர் பொருளாதார சமூகக் கல்வி முன்ே நாடுகளைச் சுதந்திர நாடுகளாக்குவ மாகும்.
சர்வதேச நீதிஸ்தலம்:- ஐ. மான நீதிஸ்தல அங்கமாக இருப்பு இந்த நீதிஸ்தலத்தின் தீர்ப்புகளே 6 துவ நாடுகள் ஏற்றுக்கொண்டுள்ளன நாடுகளுக்கு எதிராகப் பாதுகாப்பு எடுக்கலாம். இந்த நீதி ஸ்தலம் ஹே தான மாளிகையில் கூடும். இந்தச் 15 நீதிபதிகள் பொதுச் சபையினுலு னுலும் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவர். இவ இதன் நீதிபதிகளாக இருப்பர். இ லாவது உலக யுத்தத்திற்கு முன்ன நிலைநாட்டுவதற்கென இரண்டு மக லும் ஹேக் நகரில் கூடியது குறி தேச நீதிஸ்தலம் சரித்திரப் பிரசித் கையில் கூடுவதும் குறிப்பிடத்தக்க
விசேஷ ஸ்தாபனங்கள்:- : தனது நோக்கங்களை அடையும் விசேஷ ஸ்தாபனங்களுடன் ஒப்பந்த ஸ்தாபனங்களின் வேலைகளை ളൂ? யாகும். சில விஷயங்களைச் செய்யக் களே அமைப்பது நன்மையுடையதாகு சேவைகளைச் செய்யும்பொழுது அ யவரின் சபையே சிறந்த சுகாதா முடியும். இதற்காக, ஒவ்வொரு ஒவ்வொரு உலக ஸ்தாபனமுண்டு. ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனத்துடன் ஸ்தாபனங்களுள் ஒரு சிலவற்ை
 
 
 
 

(5 அரசாங்கம் 703
த்தா நாடுகளின் நிர்வா க்கமாகும். மு த லா வ து போன்ற நாடுகளின் கீழ் வாகப் பொறுப்பு சர்வதேச LO ஒப்படைக்கப்படடன. ப்பைத் தர்மகர்த்தா சபை த்தா நாடுகளின் அரசியல் னற்றத்தை வளர்த்து அந்
தே இச்சபையின் நோக்க
ந்கிய நாடுகளின் பிரதான தற்கு அமைக்கப்பட்டது. ாற்று நடப்பதென அங்கத் அத் தீர்ப்புகளை ஏற்காத F gFGODLJI நடவடிக்கைகள் றக் நகரிலிருக்கும் சமா சர்வதேச நீதிஸ்தலத்தின் லும் பாதுகாப்புச் சபையி ர்கள் 9 வருட காலத்திற்கு ந்தச் சந்தர்ப்பத்தில், முத ார் உலக சமாதானத்தை ாநாடுகள் 1899-ம் ஆண்டி றிப்பிடத்தக்கதாகும். திபெற்ற சமாதான தாகும்.
ஐக்கிய நாடுகள் சங்கம் பொருட்டுப் பலவிதமான ங்க2ளச் செய்யவும் அந்த எப்பதும் அதன் g5 600 Fol. Llull விசேஷ ஸ்தாபனங் ம். உதாரணமாக, சுகாதார தைப் பற்றிய அறிவுடை ர சேவைகளைச் செய்ய விசேஷ சேவைகளுக்கும் இது அவசியமானதாகும். இணைந்து கடமையாற்றும் றப் பற்றிக் கீழே காண்க:

Page 126
704
சர்வதேச தொழில் முதலாவது உலக யுத்தத்தி கீழ் அமைக்கப்பட்டதாகு! லாளவர்க்கத்தின் வாழ்க்ை
யவற்றை வளர்ப்பதே நே வகிக்கும் நாடுகள் ஒவ்வொ உண்டு. அவ்விருவருள் ஒ மற்றவர் தொழிலாளரின் மு னேற்றமான திட்டங்களைய ஆக்குவதற்காகச் செய்த தாகும். இதன் அங்கத்து களும் அரசாங்கப் பிரதி சாராரும் இணைந்து தொழி தேடுவதே இதன் நோக்கமா உலக சுகாதார ஸ்தா கத்தவர்களின் நன்மைக்கா விஷயங்களைப்பற்றிய விதி நோயைத் தடுப்பதும், அங் வதும், இதன் முக்கிய கட
ஐக்கிய நாடுகளின் 6iogin U6ori ( U. N. E. S. பதும், சர்வதேச மக்களிை கல்வி, விஞ்ஞானம், கலாச் னராக இருப்பவரை அங்கத் ஒருவரை ஒருவர் நன்கு அ செய்வதும், இதன் நோக்க ளாதார சமூக சபையின்கீழ்
உலக வங்கி (World
(International Monetary Grog sit (linternational E குறிப்பிட்ட மூன்று ஸ்தாபன பனத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட் தாகக் குறிப்பிட்ட வங்கிை
 
 
 

பம் அரசாங்கமும்
ஸ்தாபனம் :- இந்த ஸ்தாபனம் ற்குப் பின் சர்வதேச சங்கத்தின் ம். இதன் மூலம் உலகத் தொழி கத்தரம், வாழ்க்கை நிலை முதலி ாக்கமாகும். இதில் அங்கத்துவம் ன்றிற்கும் இரு பி ர தி நிதி க ள் ஒருவர் அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதி, மன்னேற்றத்திற்காகப் பல முன் ம் தொழிற் ச ட் டங் களை யும் ஆராய்ச்சிகள் போற்றத்தக்க பத்தில் தொழிலாளர் பி ர தி நிதி நிதிகளும் கூடியிருப்பதினுல் இரு லாளரின் முன்னேற்றத்திற்கு வழி ாகும். பனம் (W. H, O, )- இதன் அங் க சுகாதாரத்தோடு சம்பந்தப்பட்ட கள் அறிக்கைகள் தயாரிப்பதும், கத்துவ நாடுகளுக்கு உதவிபுரி மையாகும். கல்வி, விஞ்ஞான, கலாச்சார C. C.) - கல்வியறிவை வளர்ப் டயே ஐக்கியத்தை வளர்ப்பதும், சாரம் ஆகிய துறைகளில் விற்பன் துவ நாடுகளுக்கிடையே மாற்றி |றியச் செய்தல் போன்றவற்றைச் மாகும். இந்த ஸ்தாபனம் பொரு இயங்குகின்றது.
Bank), சர்வதேச நிதிச் சங்கம் Fund), சர்வதேச நிதிக் காப்ப inance Corporation) - (3LDGa) ாங்களும் ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தா -டவையாகும். இவற்றுள் முதல்ாவ ய புனருத்தாரணத்திற்கும் முன்

Page 127
ஒரு உலகம், ஒரு குலம்,
னேற்றத்திற்குமான சர்வதேச வா for Reconstruction and Devel கப்படுவதுண்டு. இவ்வங்கி, குறி அமைத்து அவற்றின் மூலம் பொரு அடைவதற்கு நீண்டகாலக் கடன் கமாகும். இவ்வாறு க ட ன் கெ வளர்ச்சியடையாத பிற்போக்கான வளர்ச்சிக்குப் பெரும் உதவியாக இ வதாகக் குறிப்பிட்ட சர்வதேச நிதி கடன் உதவி, அக்கடன் மூலம் ஏற் குமதி கூடுதலாக இருக்கும்பொ நாட்டு நாணய மாற்றுதல் (Fore களைத் தீர்ப்பதே நோக்கமாகும். சர்வதேச நிதிக் கார்ப்பரேஷன் பண உதவி வேண்டுமாயின் அப்பு பதே இதன் நோக்கமாகும். இந்த
முக்கியமாக வளர்ச்சியடையாத திற்குப் பெருமுதவியாக இருக்குப்
சர்வதேச ஸ்தாபனமு ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனத் வரையப்பட்டபொழுது இந்த ஸ்தா ஆரம்பத்திலேயே சேர்க்கப்பட்டது பனம் என்ற பகுதியின் கீழ் காண் கள் ஸ்தாபனம் ஆரம்பமானபொழு பது நாடுகளும் சிறந்த நோக்கா டன. இவற்றுள் உலக சமாதான பிரதான நோக்கமாகும். இந்டு பொழுது ''உலக சமாதானத்தை நாட்டும் பொருட்டு எமது கூட்டு என்றும் பொது நலனுக்காக பை பதைத் தவிர ஏனையவற்றில் .ெ செய்வதைவிட படைப்பலத்தை உ கூறப்பட்டது. எனவே உலக சப் உலக பாதுகாப்பை நிலைநாட்டுதல் வன்மையை உபயோகித்தல் ஆ

ஒரு அரசாங்கம்,
705
5 (International Bank pment) எனவும் அழைக் க்கப்பட்ட திட் டங் க ளை ளாதார முன்னேற்றத்தை கொடுப்பதே இதன் நோக் டுப்பதினால் பொருளாதார நாடுகளின் பொருளாதார ருக்கு மெனலாம். இரண்டா ச் சங்கம் குறுகிய காலக் றுமதியிலும் பார்க்க இறக் இது ஏற்படக்கூடிய பிற ign Exchange) கஷ்டங் மூன்றாவதாகக் குறிப்பிட்ட தனிப்பட்ட முதலாளிக்குப் பண உதவியைக் கொடுப் த மூன்று வங் கி க ளும் நாடுகளின் முன்னேற்றத்
ம் எதிர்காலமும் தின் அமைப்பின் விதிகள் பனத்தின் நோக்கம் அதன் - (ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தா க பக்கம் 698) ஐக்கிய நாடு ஐது அதனை அமைத்த ஐம் பகளை எல்லையாகக் கொண் ரத்தை நிலை நாட்டுவது ஒரு நாக்கத்தைக் குறிப்பிட்ட யும் பாதுகாப்பையும் நிலை பலத்தை ஒன்று திரட்டுவது - வன்மையை உபயோகிப் காள்கைகளை அங்கீகரிக்கச் பயோகிப்பதில்லை எனவும் '' ாதானத்தை நிலை நாட்டுதல், . பொ நலனுக்காக படை கிய நோக்கங்களின் மூலம்

Page 128
706
குடியியல்
ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபன செய்ய முயலுகின்றது.
ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்த உலக சமாதானம் சீர்குலை வெனப் பலர் பயமடைந்த சுவெஸ்கால்வாய் பிரச்சனை பிரச்சனை போன்றவற்றில் உலக யுத்தங்களாக மாறு ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபன பயனாக உலகயுத்தம் ஆ நாடுகள் ஸ்தாபனம் அத உலக சமாதானத்தை நிலை செய்துள்ளதெனலாம்.
இருப்பினும் இந்த ஸ்த நாட்டுமோ எனப் பலர் ஐயு ணங்கள் உள். முதலாவத களைக் கொண்ட செஞ்சீனா அங்கத்துவம் வகியாதது. தேச அமெரிக்காவும் அத சேர்க்க மறுக்கின்றனர். சீனாவின் அரசியல் கொள் கட்டுப்படுத்துவதற்காகவும் தில் கேட்பதற்காகவும் ெ மாகும். எவ்வளவு சீக்கர நாடாக விளங்குகின்றதே நாடுகள் ஸ்தாபனம் உண்டு விளங்கும்.
இரண்டாவதாக ஐக்கிய பட்ட காலத்தில் வல்லரசுக நெருங்கிய நண்பர்களாக ! ச ம ா தா ன த்  ைத நிலை நா விரும்பின, அக்காலத்தில் வேண்டுமென்ற ஒரு நோ பொருளாதார அடிப்படையி இருந்தபொழுதிலும் ஒன்று

லும் அரசாங்கமும்
ம் தனது பிரதானமான கடமையைச்
பாபனம் ஆரம்பிக்கப்பட்ட பின்னர் சந்து உலகயுத்தம் ஆரம்பிக்குமோ னர். தென்  ெஹ ா றி யா யுத்தம், - வியற் நாம் பிரச்சனை, கொங்கோ. ல் இருந்து பிரதேச யுத்தங்கள் றும் நிலைமை ஏற்பட்டன. ஆனால் த்தின் தீ வி ர நடவடிக்கையின் ரம்பிக்கவில்லை. ஆகவே ஐக்கிய தன் அதிகாரத்தை உபயோகித்து நாட்டப் பெருமளவிற்கு முயற்சி
ாபனம் உலக சமாதானத்தை நிலை றுகின்றனர். இதற்குப் பல கார ாக நாநூற்றி ஐம்பது கோடி மக் ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனத்தில் இவ்விஷயம் சம்பந்தமாக ஐக்கிய ன் சகநாடுகளும் செஞ்சீனாவைச் இது நியாயமற்றதாகும். செஞ் கை என்னவாயினும்சரி அதனைக்
அதன்குரலை இந்த ஸ்தாபனத் சஞ்சீனாவைச் சேர்ப்பது அவசிய இதில் செஞ்சீனா ஓர் அங்கத்து வ - அவ்வளவு சீக்கரத்தில் ஐக்கிய மையான ஓர் உலக ஸ்தாபனமாக
நாடுகள் ஸ்தாபனம் அமைக்கப் ளாக ஐந்து பெரிய நாடுகள் மிக இருந்தனர். அக்காலத்தில் உலக ட்ட வேண்டுமென இந்நாடுகள் உலக சமாதானத்தை நிலைநாட்ட கத்திற்காக இந்நாடுகளிடையே - அடிப்படை வேற்றுமைகள் ட்டு இயங்கின. ஆனால் சில

Page 129
சர்வதேச ஸ்தா பனமும்
வருடங்கள் சென்றபின்னர் இவ் காரணமாக இந்நாடுகளுக்கிடைே தோன்றியது. இதன்பின்னர் இப்டே யடைந்ததுமல்லாமல் ஒரு சாரார் ஒன்றை ஒன்று அழிக்க வேண்டும் யடைந்தது. இதற்கு இந்நாடுகளின் தார அமைப்பே மூலகாரணமாகும். நாடுகளும் முதலாளித்துவ முறை இயங்கும் நாடுகளாகும். சோவியத் களும் சோசலிஸ முறையை ஆதார நாடுகளாகும். இவ்விரு பொருளா கொன்று முரண்பட்ட முறைகளாகும். ரிக்காவும் சோவியத் யூனியனும் த நிலை நாட்டவேண்டுமென விரும்புவ ஏற்பட்ட இப்போட்டி தீரமுடியாத 6 உலக நாடுகட்கிடையே தோன்றிய னத்தைக் குலைக்கும் எனக் கருதவே
மூன்றாவதாக இரண்டாவது ? பல வருடங்கள் சென்ற பின்னரும் இன்னும் கைச்சாத்திடப்படவில்லை. பது ஜேர்மனியாகும். இரண்டாவ காலத்தில் ஜேர்மனி இரு பிரதான தப்பட்டது. அதுவுமல்லாமல் கிழ இருக்கும் பெர்லின் நகர்கூட இரு தப்பட்டுள்ளது. இவ்வாறு ஜே பொழுது அதன் படைப்பலத்தையும் குறைக்கவேண்டுமென்ற நோக்கத் இன்று ஜேர்மனி பிளவுபட்டதாகவே விற்கும் சோவியத் யூனியனுக்கும் யும் வளர்ச்சியடைவதற்கு ஏதுவாக பலத்தைக் குறைப்பதற்காக ஜேர்ப ராகப் பிரிப்பதும் அவ்விரு பகுதி முரண்பட்டோராகப் பிரித்து வைப்ப யர் ஒரு நாட்டவர் அவர்கள் ஒரு அர அவசிமாகும். ஆனால் வல்லரசுக

எதிர்காலமும்
707
வடிப்படை வேற்றுமைகள். ய பொருளாதாரப் போட்டி ாட்டி நாளடைவில் வளர்ச்சி மற்றச் சாராரை, எதிர்த்து மென்ற நிலைக்கு வளர்ச்சி வித்தியாசமான பொருளா அமெரிக்காவும் அதன் சக யை ஆதாரமாகக்கொண்டு யூனியனும் அதன் சக நாடு மாகக்கொண்டு இயங்கும் தார முறைகளும் ஒன்றுக் ம். இக்காரணத்தினால் அமெ த்தம் முறைகளை உலகிலே பதால் இந்நாடுகட்கிடையே பாட்டியாகும். ஆகவேதான் ப இப்பிளவு உலக சமாதா பண்டியதாக இருக்கின்றது.
உலகயுத்தம் முடிவடைந்து உலக சமாதான ஒப்பந்தம் இதற்குத் தடையாக இருப் து யுத்தம் முடிவடைந்த T கூறுகளாகப் பிளவுபடுத் க்கு ஜேர்மனியின் மத்தியில்
கூறுகளாகப் பிளவுபடுத் ர்மனியைப் பிளவுபடுத்திய > பொருளாதாரப்பலத்தையும் திற்காகவே செய்யப்பட்டது. 1 இருப்பதுடன் அமெரிக்கா இடையேயுள்ள போட்டியை இருக்கின்றது. ஜேர்மனியின் மனியரை இரண்டு பகுதியின யினரை ஒருவருக்கொருவர் தும் நியாயமன்று. ஜேர்மனி "சாங்கத்தின் கீழ் இருத்தல் ளின் அபிப்பிராய பேதத்

Page 130
708 குடியிய
திற்கிணங்க அவர்கள் பி களைச் சாட்டி வேறுபட்டி புள்ள குரோதம் வளர்ந்து மெனக் கருதவேண்டிய தினுல் பிளவுபட்ட ஜேர்மன் மாகின்றது. இதன் பின்ன உலகயுத்தத்தைத் தவிர்க்க இன்னுமோர் உலகயுத்தம்
நான்காவதாக உலகி பிரச்சனைகள் கிளம்பியுள்ள கும்பொழுது வல்லரசுகளி நிலவவில்லை. ஆனுல் இல் கொள்கைகளைக் கிளப்பியுள் தேசப் பிரச்சனைகளிலிருந்து Grof LD3 56T LJUJU ILILI L ( களாக மாறவில்லை. இருப் வேற்றுமை வளர்ச்சியடைந் தில் உலகின் எந்தப் பிரதேசப் பிரச்சனை. ஒரு சி அடிக்கும் காற்றினுல் பர மாறிவிடும் என்பதில் ஐ உலக வல்லரசுகளிடையேய யுத்தத்திற்கு மூலகாரணமா
ஐந்தாவதாக இரண்ட அணு ஆயுதபலத்தை அமெரிக்காவும் சோவியத் பயனுகத் தற்பொழுது இவ்வி கூடிய பலவிதமான அ இவ்விரு நாடுகளும் ஒன் தங்களைத் தயாரித்துள்ளன களுக்குப் பயந்து யுத்தத்தை பலர் கருதுகின்றபொழுதி ஒன்று மற்றதை அழித்தபி அமைப்பு முறையை உலகி
 

லும் அரசாங்கமும்
ரிக்கப்பட்டிருப்பதுமல்லாமல் அவர் ருக்கின்ற வல்லரசுகளுக்கிடையே உலக சமாதானத்தைக் குலைக்கு தாக இருக்கின்றது. இக்காரணத் ரியை ஒன்ருக இணைப்பது அவசிய ரே ஜேர்மனியினுல் ஏற்படக்கூடிய லாம். இல்லையேல் வெகுவிரைவில் ஆரம்பமாகும்.
ன் பல பாகங்களிலும் பல பிரதேச ன. இவற்றைக் கூர்ந்து கவனிக் டையே ஒன்றுபட்ட அபிப்பிராயம் விரு பகுதியினரும் முரண்பட்ட ாளனர். இதுவரை காலமாகப் பிர உலகயுத்தம் ஆரம்பித்துவிடுமோ பொழுதிலும் அவை உலகயுத்தங் பினும் இவ்விரு சாராரிடையேயுள்ள து உச்சநிலையை அடையும் காலத் பாகத்திலும் தோன்றும் ஓர் சிறிய றிய தீப்பொறியிலிருந்து விசையாக வும் தீயைப்ப்ோல், உலகயுத்தமாக யமில்லை. இக்காரணத்திற்காகவே புள்ள முரண்பட்ட கொள்கை உலக க இருக்கும் எனலாம்.
வது உலக யுத்தத்தின் பின்னர் அதிகரிக்கவேண்டுமென ஐக்கிய
யூனியனும் முயற்சி செய்ததன் ரு நாடுகளிடம் உலகை அழிக்கக் ணு ஆயுத ங் க ள் உண்டு. றுக்கொன்று பயந்து அணு ஆயு ர். இதனுல் அணு ஆயுதங்
ஆரம்பிக்காது இருக்கலாமெனப் லும் இவ்வாயுதங்களைக்கொண்டு வெல்லுகின்ற நாட்டின் சமுதாய ஸ் நிலைநாட்டலாமென்ற காரணத்

Page 131
சர்வதேச ஸ்தாபனமும் 6
தினால் மூன்றாவது உலகயுத்தம் 8 திகழுமென மக்கள் பயப்படவேண்டி இந்நிலையில் வல்லரசுகளிடையே பயனாக அணு ஆயுதப் பரீட்சை கெ செய்துள்ளனர். இக்காரணத்தினால் ஆரம்பிக்காது தடைப்படலாம் எ மனதில் புகுந்துள்ளது.
ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனம் தென்கொறியா, சுவெஸ்கால்வாய் முதலிய பல பிரச்சனைகளைத் தீர்த் ஓர் நிலையற்ற ஸ்தாபனமாக இருத் ஒப்பந்தத்தின்பின்னர் உலக்சமாதா ஸ்தாபனம் நிலை நாட்டுமெனக் கருத பொழுதிலும் இந்த ஸ்தாபனம் மாகத் தடை செய்யுமோ என்ற எ உண்டு.
கடந்த சில ஆண்டுகளுக்கு பனத்தின் அங்கத்துவ நாடுகளா நாடுகளும் நடு நிலைமைக் கொள்கை களும் ஒருமித்து இயங்குவதன் க சாராரில் ஏதாவது ஒரு சாராரை வகித்து காலத்திற்குக்காலம் எழும் கூடிய நிலையில் இருக்கின்றன. மை நாடுகள் தமது சக்தியை உ கள் ஸ்தாபனத்தின் மூலமாகச் ச கூடிய பிரச்சனைகளைத் தீர்க்கலா உண்மையில் இந்நாடுகள் எடுத் பயனாக ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாப நிலை நாட்டலாமென யோசிக்கக்கூ! பினும் அடிமை நாடுகள் சுதந்திர பந்தமாக அமெரிக்கா, பிரிட்டன், நாடுகளுக்கும் ஏனைய நாடுகளுக்கு பேதம் உலக்சமாதானத்தைக் குலை
16

எதிர்காலமும்
709
அணு ஆயுத யுத்தமாகத் ய நிலையில் வாழ்கின்றனர்.
ஏற்பட்ட ஒப்பந்தத்தின் சய்வதில்லையென ஒப்பந்தம்
மூன்றாவது உலகயுத்தம் ன்ற நம்பிக்கை மக்கள்
ஆரம்பிக்கப்பட்டபின்னர் , பலஸ் தீனம், கொங்கோ து வைத்துள்ள பொழுதிலும் து வருகின்ற அணு ஆயுத னத்தை ஐக்கிய நாடுகள் க் கூடியதாய் இருக்கின்ற | உலகயுத்தத்தை நிரந்தர ண்ணம் மக்கள் மனதில்
ள் ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தா கச் சேர்க்கப்பட்ட சிறிய கயை ஆதரிக்கின்ற நாடு ரணமாக இந்நாடுகள் இரு
ஆதரியாது நடுநிலைமை ம் பிரச்சனைகளைத் தீர்க்கக் இக்காரணத்தினால் நடு நிலை பயோகித்து ஐக்கிய நாடு மாதானத்தைக் குலைக்கக் மனப் பலர் நம்புகின்றனர். துள்ள நடவடிக்கைகளின் னம் உலக சமாதானத்தை உயதாயிருக்கின்றது. இருப் த்தைப்பெறும் பிரச்சனை சம் போன்ற முதலாளித்துவ மிடையேயுள்ள அபிப்பிராய க்கக்கூடிய ஒரு பிரச்சனை

Page 132
710 குடியியலும்
யாகும். இப்பிரச்சனை அடிை விளங்கும்வரை தீராது. ஐச் நாடுகளின் சுதந்திற்காக மாற்றமடைந்து நிலைக்கும் வருங்காலமொன்றே சாட்சி
சமீபகாலத்திற்குள் மு: லிஸ் நாடுகளும் இணைந்து இ வருகின்றது. இக்கொள்கை சக நாடுகளும் ஆதரிக்கும்புெ கின்றது. மார்க்கஸிய தத்து தொழிலாளிகளும் இரு முரன் ரென்றும் இவ்வர்க்கத்தின மாகவும் போட்டியிட்டுக்கொ போட்டி உலகில் சோஷலிஸ் னரே ஒழியும் எனவும் இத்த மனித சமுதாயத்தின் சரித் ஆதி கொம்யூனிஸ் சமுதா யங்கள் ஒவ்வொன்றும் மு முற்போக்கான சமுதாயமாக ளித்துவ சமுதாயத்திலிருந்து சமுதாயம் அதிலும் பார்க்க என்றும் சோஷலிஸ் சமுதா கின்ற தொழிலாள வர்க்கத் யூனிஸ்ட் சமுதாயத்தை அ கூறுகின்றது. இவ்வெல்ை லாளித்துவ சமுதாயத்திலுள் யாக வளர்ச்சியடைந்து அத கங்களுக்கிடையே ஒற்றுமை முதலாளித்துவ அரசாங்கங் கங்களுக்குமிடையே சிநேகி வும் கூறுகின்றனர்.
மார்க்ஸிய கொள்கை லிஸ் நாடுகளும் - சீனு அல் முதலாளித்துவ நாடுகளும்
 

அரசாங்கமும்
ம நாடுகள் சுதந்திர நாடுகளாக கிய நாடுகள் ஸ்தாபனமும் இந் உழைக்கும் ஒர் ஸ்தாபனமாக ஸ்தாபனமாக இயங்குமாவென பகரும்.
லாளித்துவ நாடுகளும் சோஸ் யங்கலாமென்ற கொள்கை நிலவி யைச் சோவியத் யூனியனும் அதன் ாழுது செஞ்சீனு அதனை எதிர்க் வத்தின் பிரகாரம் முதலாளிகளும் 1ண்பட்ட வர்க்கத்தைச் சேர்ந்தவ 许 நேரடியாகவும் ഥഞ0 (U5 ண்டேயிருக்கின்றனரெனவும் இப் சமுதாயத்தை அமைத்த பின் தத்துவம் கூறுகின்றது. மேலும் ந்திரத்தை உற்றுநோக்குமிடத்து யத்திலிருந்து தோன்றிய சமுதா ன்னைய சமுதாயத்திலும் பார்க்க அமைந்துள்ளதென்றும் முதலா தோன்றுகின்ற சோஸலிஸ் முற்போக்கானதாக அமையும் பத்தில் அத்திவாரமாக விளங்கு தின் ஆட்சி உண்மையான கொம் |மைப்பதற்கு அடிகோலுமெனவும் யை அடையும்பொருட்டே முத ள வர்க்க முரண்பாடு படிப்படி னையளிக்கும். ஆகவேதான் வர்க் ஏற்படாதென்ற காரணத்தினுல் களுக்கும் சோஷலிஸ் அரசாங் த மனப்பான்மை ஏற்படாதென
இவ்வாறக இருப்பினும் சோவடி பேனியா ஆகிய நாடுகளைத் தவிர அணு ஆயுதத்தைப் பிரயோகிப்

Page 133
சர்வதேச ஸ்தாபனமும்
பதில்லை என ஒப்பந்தம் செய்துள்ள அடிப்படையில் இரு சாராருக்குமின் தானம் நிலவுமென எதிர்பார்க்கட் இச்சமாதானம் தற்காலிகமாக ஏற். ஏற்படாது. இதற்கு இந்நாடுகளு நலன்களும் பொருளாதார அடிப் மூலகாரணங்களாகும். ஆதலினுல் தானத்தை நிரந்தரமாக நிலைநாட் நிலைநாட்டுமென்பதில் ஐயமில்லை.
ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனம் உ முரண்பாட்டினைச் சிறிதளவாயினும் இருக்கின்றது. இதற்கு அதில் சிறிய நாடுகளின் பலமும் அபி காரணமாகும். இந்நாடுகளுள் டெ வது உலகயுத்தத்திற்குப் பின்னரே இந்நாடுகள் தமது சுதந்திரத்தை தமது பொருளாதாரத்தை அபி வி நீண்டகாலத்திற்கு உலக சமாதா ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனத்தில் கிட்டத்தட்ட அரைப்பாகமளவிற்கு களின் அபிப்பிரரயத்தை வல்ல நிலையில் இருக்கின்றன. ஆதலின நிலைமை வகித்து வல்லரசுகளுக் டைத் தணிக்க முயலுகின்றன. நாடுகளுக்கு இந்தியா, யூகோஸ்லி தலைமை தாங்குகின்றன.
ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாபனம் யும்பொருட்டுப் பொருளாதார வள அபிவிருத்திக்கு அடிகோலுவது யாகும். ஆணுல் இவ்வெல்லையை வதற்கு வேண்டிய மூலதனம் அத கின்றது. பொருளாதார வளர்ச்சி விருத்தியடைவதற்கு மூலதனக் கட் யும் அத்தியாவசியமாகத் தே6
 

எதிர்காலமும் 7 11.
னர். இந்த ஒப்பந்தத்தின் டயே நிரந்தரமான சமா படுகின்றது. இருப்பினும் டுமேயொழிய நிரந்தரமாக க்கிடையே முரண்பாடான டையிலுள்ள போட்டியுமே இவ்வொப்பந்தம் உலக சமா டாவிடினும் தற்காலிகமாக
உலக நாடுகளிடையேயுள்ள குறைப்பதற்கு உதவியாக அங்கத்துவம் வகிக்கின்ற பிராயமுமே பிரதானமான ரும்பாலானவை இரண்டா சுதந்திரத்தை அடைந்தன. தப் பாதுகாப்பதற்காகவும் ருத் தி செய்வதற்காகவும் னத்தை விரும்புகின்றன. இந்நாடுகளின் தொகை து இருப்பதனுல் இந்நாடு ரசுகள் கணிக்கவேண்டிய }ற்ருன் இந்நாடுகள் நடு கிடையேயுள்ள முரண்பாட் நடுநிலைமை வகிக்கும் சிறிய ாவியா போன்ற நாடுகள்
தனது எல்லையை அடை ர்ச்சியடையாத நாடுகளின்
பிரதானமான ஒர் கடமை ப இந்த ஸ்தாபனம் செய் தனிடம் குறைவாகவே இருக் சியடையாத நாடுகள் அபி -டுப்பாடும் நுண்கலே உதவி வைப்படுகின்றது. இதனுல்

Page 134
712 குடியிய
பொருளாதார அபிவிருத் வல்லரசுகளின் உதவிை நிலையில் இருக்கின்றன பொழுது உதவியைப் பெறு களாக இருக்கவேண்டிய ந பொருளாதார வளர்ச்சியை பொம்மைகளாக இருக்கே ஆகவேதான் இந்நாடுகள் பதற்காக வவ்லரசுக்களுக் மெனவும் இந்நாடுகளுக் ஐக்கிய நாடுகள் ஸ்தாப மெனக் கருதப்படுகின்றது ளாதார அபிவிருத்தியை உதவியளிப்பதனுல் ஐக்கி கட்டுப்படுத்த முடியாத
தான் பொருளாதார வளர் ஒரு வல்லரசுடன் இணைந்து கின்றன. இந்நிலை உலக உகந்ததல்ல. ஆகவேதா பொருளாதார அபிவிருத்தி களையும் ஐக்கிய நாடுகளில் வேண்டியது அவசியமா
முடிவுரையாகக் கூறு சமஷ்டி அரசல்ல, ஆன எல்லையை அடைவதற்கா ஏற்ற ஓர் ஸ்தாபனமாகும் கங்களுடன் உலக சமாத பிரதான எல்லையாகக் ( நாடுகளிடையேயுள்ள மூ 2லயை அடைவதற்குத் காரணத்தினுல் ஐக்கிய தரமான சமாதானத்தை இருக்கின்றது. எனினும் கையாண்டு தற்காலிகமா
 

லும் அரசாங்கமும்
யடைந்த நாடுகள் ஏதாவது ஒரு பப் பெற்று முன்னேற வேண்டிய இவ்வாறு உதவியைப் பெறும் ம் நாடுகளுக்கு கட்டுப்பட்ட நாடு ர்ப்பந்தம் ஏற்படுகின்றது. இதனுல் யாத நாடுகள் வல்லரசுகளின் கைப் வண்டிய நிலையும் ஏற்படுகின்றது. தமது சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப் குக் கட்டுப்படாமல் இருக்கவேண்டு த வேண்டிய உதவிகளனைத்தையும் னத்தின் ஊடாக அளிப்பது நல . இருப்பினும் வல்லரசுகள் பொரு டயாத நாடுகளுக்கு நேரடியான ய நாடுகள் ஸ்தாபனம் அதனைக் நிலையில் இருக்கின்றது. ஆகவே ச்சியடையாத நாடுகள் ஏதாவது இயங்கவேண்டிய நிலையில் இருக் சமாதானத்தை நிலைநாட்டுவதற்கு ன் வளர்ச்சியடையாத நாடுகளின் க்கு வேண்டிய சகலவிதமான உதவி ன் ஸ்தாபனத்தின் ஊடாகச் செய்ய கும்.
ம்பொழுது ஐக்கிய நாடுகள் ஒரு ல் அங்கத்துவ நாடுகள் அதன் க இணைந்து இயங்குவதற்கு இந்த ஸ்தாபனம் ஏனைய நோக் ானத்தை நிலைநாட்டுவதையே ஒர் காண்டுள்ளது. ஆணுல் g) G35 ரண்பாடான நலன்கள் இவ்வெல் தடையாக இருக்கின்றது. இக் ாடுகள் ஸ்தாபனம் உலகில் நிரந் நிலைநாட்ட முடியாத நிலையில் காலத்திற்கேற்ற வழிமுறைகளைக் ச் சமாதானத்தை நிலைநாட்டக்

Page 135
சர்வதேச ஸ்தாபனமும்
கூடியதாக இருக்கின்றது எவ் சமாதானத்தை இந்த ஸ்தாபனம் கூறமுடியாவிட்டாலும் உலக யுத் கூடியநிலை இல்லை. இந்த ஸ்த காரணமாயுள்ள பிரதானமான பு வில் தீர்த்தால் உலக யுத்தத்.ை ஒத்திப் போடக் கூடியதாய் இரு நடுநிலைமை வகிக்கின்ற சிறிய ஸ்தாபனத்தில் கூடியிருப்பதால்
வல்லரசுகளைக் கட்டுப்படுத்தக்க இதற்கும் இந்நாடுகள் உண்மையா வேண்டும். இவ்வாறு இருப்பின்
உதவி வல்லரசுகளினுல் நேரடியாக நாடுகள் ஸ்தாபனத்தினுல் கொ எவ்வாறயினும் ஐக்கிய நாடுகள் தானத்தை நிரந்தரமாக ஒத்திப்பே இதற்கு உலக நாடுகளுக்கின
நலவுரிமைகளே காரணமாகும்.
உலக சமாதானம் நிலைப்பத லாதிருப்பதுடன் ஒருவரை ஒருவர் யும் இல்லாது ஒழிய வேண்டும் கொண்டு தனிப்பட்ட ஒருவர் லாகாது; ஒரு சமூகத்தவரை இன் லாகாது; ஒரு இனத்தவரை இன் லாகாது; ஒரு நாட்டவர் இன்ெ லாகாது என விபரிக்கலாம். ஏ வரை சகோதரத்துவம் மக்களி மனித அடிப்படை உரிமைகளு உரிமையாகும். இவ்வுரிமைக்க போரடுகின்றனர். எனவே, உண் கைகள் உலகெங்கும் பரவுவ அடிப்படையிலே அரசாங்கங்கள் லரசு நாடுகளில் அமைக்கப்படுே அதிகரிப்பதுடன் சமாதானமும்

எதிர்காலமும் 713
வளவு காலத்திற்கு உலக நிலைநாட்டுகின்றது எனக் தம் உடனடியாக ஏற்படக் ாபனம் உலக யுத்தத்திற்கு பிரச்சனைகளை வெகு விரை த ஒருசிறு காலத்திற்கு க்கும். சமீப காலத்திற்குள் நாடுகளின் தொகை இந்த இந்நாடுகளின் கூட்டணி கூடியதாக இருக்கின்றது. ன சுதந்திரத்துடன் விளங்க இந்நாடுகளுக்குவேண்டிய க் கொடுக்கப்படாது ஐக்கிய டுக்கப்படுவது உசிதமாகும். ஸ்தாபனம் உலக சமா ாடக்கூடிய நிலையில் இல்லை. டயேயுள்ள முரண்பாடான
ற்கு முரண்பட்ட நலன் இல் சுரண்டி வாழும் தன்மை . இவ்விதியை ஆதாரமாகக் இன்னுெருவரைச் சுரண்ட ன்னுெரு சமூகத்தவர் சுரண்ட ானுெரு இனத்தவர் சுரண்ட ணுரு நாட்டவரைச் சுரண்ட ஒருவரை ஒருவர் சுரண்டும் டையே வளராது. மேலும், ள் சுரண்டாதிருப்பதும் ஒரு ாக சோஷலிஸ் வாதிகள் மையான சோஷலிஸக் கொள் துடன் அக்கொள்கைகளின் , முக்கியமாகப் பெரிய வல் மயானுல் உலக ஒத்துழைப்பு நிலவும்.

Page 136
4. குடியிய
அவ்வாறே, கூட்டுற மூலம் உலக மக்களிடை சகோதரத்துவமும் வளருெ ਲb60)LDਰੰਯLL நாட்டலாம் எனவும் வற்பு ஆதாரமாகக்கொண்டு, சு உண்டு, சுவீடினில் கூட் உண்டு. கூட்டுறவு இய முரண்பட்டதல்ல. ஆணுல் இணைந்ததென்றே கூறலா டல் முறையை ஒழிப்பதன் ஐக்கியத்தையும் ஒத்து!ை வளர்த்து, மனிதவர்க்கத்த உலக அரசாங்கத்தை அன நாட்டுவது அவசியமாகும் உணர்ந்து இவ்வேலையை அ மனிதவர்க்கத்தின் மீட்சியு

லும் அரசாங்கமும்
வு இயக்கத்தினர், கூட்டுறவின் யே கூட்டுறவும் ஒத்துழைப்பும் மன்றும் உலகக் கூட்டுறவு அர ால் உலக சமாதானத்தை நிலை றுத்துகின்றனர். இக்கொள்கையை உட்டுறவு அரசியற் கட்சிகளும் டுறவுக் கட்சியின் அரசாங்கமும் பக்கம் சோஷலிஸ் இயக்கத்திற்கு சோஷலிஸக் கொள்கைகளுக்கு ம். ஆகவே மக்களிடையே சுரண் மூலம் வேறுபட்ட நலன்களை நீக்கி ழப்பையும் சகோதரத்துவத்தையும் தின் நலன்களை வளர்க்கவல்ல ஒர் மைத்து, உலக சமாதானத்தை நிலை
இதனை நாம் ஒவ்வொருவரும் டைய முயலவேண்டும். இதிலேயே ண்டு.

Page 137
கூட்டுறவு இய:
17. Jin (605||
ஒருவருக்கு ஒருவர் உதவி கையை அடிப்படையாகக் கொண்ட உலகெங்கும் இயங்குவதை நாம் ஐக்கிய சங்க இயக்கம் 19-ம் நூ வளர்ச்சியடைந்து வருகின்றது. இவ் திலிருந்த ருெபர்ட் அவன் (E லிருந்த சார்ல்ஸ் பூரியர் (Charles கள் எனக் கூறலாம், இக்காலத்தி தோன்றி வளர்ந்து வருகின்றபொழு ஆதாரமாகக்கொண்டு எமது முத களையும் செய்து வந்தனர். உதார கூடி வாழ்ந்தவர்கள் ஒரு சமூகத்ை வாழ்ந்ததுமல்லாமல், ஒருவர் ஏ வேண்டுமாயின் மற்றவர்கள் எவ் வேலையைச் செய்து முடிப்பார்கள் வீடுகள், சாவீடுகள் நடக்கும்பொழு மற்றவர்கள் செய்யும் முறை பல ச காண்கின்ருேம். ஆகவே, ஐக்கிய புதிதல்ல. பண்டைக்காலத்திலிருந்த ஏற்க அமைக்கப்பட்ட இயக்கம், ஐ
6) T LO.
* ஒருவருக்கொருவர் உதவி ெ மிகவும் மேன்மையான கொள்கைய ஆதாரமாகக்கொண்டு " அ " " ஆ அல்லது 'அ' தன் சமூகத்தவரு அல்லது சமூகத்தவர் 'அ' க்கு உ உற்றுநோக்குமிடத்து இவ்வொத்து ளிடையே இருக்கும் வண்ணம் தி நாடுகளிடையேயும் நிலவலாம். ம இருக்குங்கால் வேற்றுமையும் வீண் ஒத்துழைப்பின் மூலம் முன்னேற் ஐயமில்லை.
 
 

i, 7 15
இயக்கம்
செய்தல் என்ற கொள் ஐக்கிய சங்க இயக்கம் காண்கின்ருேம். இக்கால ாற்ருண்டில் ஆரம்பமாகி வியக்கத்திற்கு இங்கிலாந் obert Owen ) - பிரான்சி Fourier) 2 lub (p3T605 ல் ஐக்கிய சங்க இயக்கம் திலும், இக் கொள்கையை ாதைகள் சகல (LD |ணமாக, ஒரு இடத்தில் தச் சேர்ந்த சகோதரராய் தாவது ஒன்றைச் செய்ய வித சகாயமுமின்றி அவ் இன்றுகூட கல்யாண து அவ்வீட்டு வேலைகளை கிராமங்களில் இருப்பதைக் சங்க இயக்கம் எமக்குப் முறை இக்காலத்திற்கு
க்கிய சங்க இயக்கமென
சய்தல் என்ற கொள்கை ாகும். இக் கொள்கையை ' க்கு உதவி செய்யலாம் க்கு உதவி செய்யலாம். உதவிசெய்யலாம். இன்னும் ழைப்பு ஒரு நாட்டு மக்க கழலாம். அல்லது உலக க்களிடையே ஒத்துழைப்பு போட்டியும் அகல்வதுடன் மும் ஏற்படும் என்பதில்

Page 138
71.6
அவன், பூரியர் ஆகி நூற்றண்டின் முதற்பாக இவ்விருவரும் கூட்டுறவைட் களைப் பரப்பினர். கூட்டுற களின் அபிப்பிராயங்களைச் தாகும். கூட்டுறவு ஒர் கருதினர். அதன்பிரகாரம் குடியேறிய பின்னர் ஒரும் கூடிவாழ்தல் என்றனர். வாழ்வதற்காக அவர்களில் இருத்தல் வேண்டுமெனக் இருவரின் அபிப்பிராயங்க அதனைச் செய்துமுடிக்கும் பிராயங்களில் வித்தியாசமி ருண்டில் கூட்டுறவு இய வதற்கு அக்காலத்துப் பெ காரணமாகும். 19-ம் நூ பட்டதன் காரணமாக இய சாலைகள் அமைக்கப்பட்டன மாறுதல்களும் ஏற்பட்டன. லாளரைக் கேவலமாகச் சு போன்றவை சமூகத்தின் எனவே, இச் சமூகக் கு கூட்டுறவின் மூலம் போ ஒருவருக்கொருவர் உதவி ஒருவரைச் சுரண்டி இன்ெ லோரும் ஒருமித்துச் செய் அனுபவிப்பதற்குப் பதிலாக கொள்கைகளைப் பரப்புவதற் கொண்டுவருவதற்கும், அவ செய்தனர். இக் கூட்டுறவு ஸ்தாபனங்கள் அமைக்கப்பட் நகரில் அமைக்கப்பட்ட ருெ சொசைட்டியே கூட்டுறவு இருந்ததெனக் கருதப்படுகின்
 

லும் அரசாங்கமும்
இருவரும் ஏக காலத் მჭედ (19-th த்தில்) வாழ்ந்தனர். இருப்பினும், பற்றி வெவ்வேறன அபிப்பிராயங் வைப்பற்றி அறியும்பொழுது இவர் ருக்கமாக அறிவது நன்மையுடைய வாழ்க்கைமுறையென இருவரும் ஒரு சமூகத்தினர் ஒரு இடத்தில் த்து உழைப்பதுடன் ஒருமித்துக் இவ்வாறு ஒற்றுமையாகக் கூடி டையே ஒரு பொது நம்பிக்கை கருதினர். இக்கொள்கையிலே ளில் வேற்றுமையில்லாவிட்டாலும்
முறையிலே இருவரின் அபிப் ருந்தது. இருப்பினும், 19-ம் நூற் க்கம் ஆரம்பமாகி விருத்தியடை ாருளாதார சமூக நிலையே முக்கிய ற்றண்டில் இயந்திரப் புரட்சி ஏற் பந்திரங்களைக் கொண்ட தொழிற் . இந்த மாற்றத்தினுல் பல சமூக போட்டி மனப்பான்மை, தொழி ரண்டல், கொள்ளை இலாபமடித்தல் முக்கிய அம்சங்களாயிருந்தன. நறைபாடுகளை நீக்கும்பொருட்டுக் ட்டி மனப்பான்மையை ஒழித்து பும் மனப்பான்மையை வளர்த்து, ருைவர் வாழ்வதை விடுத்து எல் யும் தொழில் மூலம் ஒரு சிலர் எல்லோரும் அனுபவித்தல் போன்ற கும், அவற்றை நடைமுறையிற் |ன், பூரியர் போன்ருேர் பெருமுதவி க் கொள்கைகளைக் கொண்ட பல டாலும் 1844-ல் ருெச்டேல் என்ற ச்டேல் பயணியர் இக்குயிற்றபிழ் இயக்கத்திற்கு வழிகாட்டியாக

Page 139
கூட்டுறவு இய.
கூட்டுறவு இயக்கம் 19-ம் | படைந்து வருவதுடன் உலக சமுதா இடத்தைப் பெற்றுள்ளது. எனகே குண நலன் களையும் அறிவது நன்ன டுறவு ஸ்தாபனங்களை அவற்றின்
வார்கள். இந்த ஸ்தாபனங்களுக்கு கப்படுபவரே இல்லை. அங்கத்தவர் களாவர். சங்க நிர்வாகத்தை நட தவர்கள் தங்களுக்குள் ஒரு சில அங்கத்தவர்களாலேயே தெரியப்பு சளின் நம்பிக்கையைப் பெறுமளவு தவர்கள் பெயரால் சங்க நிர்வா (2) கூட்டுறவு ஸ்தாபனங்கள் கையாண்டுள்ளன. இம் முறையை அங்கத்தவர் எல்லோரும் ஒருமித்து எல்லையை அடைய முயற்சி செய்
ஸ்தாபனத்தின் அங்கத்தவர்கள் ஒவ் எல்லோருடைய நன்மைக்காகவும் எல்லோருடைய நன்மைக்காகவும் ! இந்நோக்கத்திலே அங்கத்தவர்கள் மித்தும் உழைப்பதினால் அவர்கள் துழைப்பும் சகோதரத்துவமும் வளம் எல்லோரும் நன்மையடைவார்கள். பனங்களில் ஒருவரையொருவர் சுரல் சுரண்டும் மனப்பான்மை முதலாளி மையாகும். (5) கொள்ளை இலாபம் சங்கங்களுக்கு இல்லை. ஸ்தாபனங் மிகவும் குறைந்த இலாபம் இருப்பத கங்கள்மூலம் அங்கத்தவர்கள் நம்
வார்கள் ஆனால் இலாபமடைவது குறிப்பிட்ட நோக்கங்கள் அனைத்து கியமான கொள்கைகளாகும். இத விஸத்திற்கு முரண்பட்டவையல்ல சங்கங்களுடன் போட்டியிட்டு மற் நோக்கம் இவற்றிற்கில்லை.
17

க்கம்
717
நாற்றாண்டுமுதல் வளர்ச்சி பயத்தில் ஓர் நிரந்தரமான வ இதன் தன்மைகளையும் நமயுடையதாகும் (1) கூட் அங்கத்தவர்களே நடாத்து முதலாளிகளென அழைக் கள் எல்லோரும் முதலாளி ரத்தும்பொருட்டு, அங்கத் ஊரை உத்தியோகஸ்தராக படுவார்கள். அங்கத்தவர் பிற்கும் அவர்கள் அங்கத் கத்தை நடாத்துவார்கள், ஜன நாயக முறைகளைக் | ஆதாரமாகக் கொண்டு க் கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் நின்றனர். (3) கூட்டுறவு வொருவரும் தனித்தனியே
எல்லோரும் ஒருமித்து உழைப்பதே நோக்கமாகும். = தனித்தனியேயும் ஒரு ரிடையே ஐக்கியமும் ஒத் ர்ந்து அவற்றின் பயனாக - (4) கூட்டுறவு ஸ்தா ன்டும் மனப்பான்மையில்லை. த்துவ சமுதாயத்தின் தன் டிக்கும் நோக்கமும் இச் களை நடாத்தும் பொருட்டு 1 அவசியமாகும், (6) சங் மன்களை அடைய முயல் நோக்கமல்ல. (7) மேலே ம் சோஷலிஸத்தின் முக் னல், இச்சங்கங்கள் சோஷ (8) இச்சங்கங்கள் மற்றும் றச் சங்கங்களை அழிக்கும்

Page 140
7 18 குடியியலு
சில கூட்டுறவுச் சங் ộạ36u 1 66ì6(3u JT 35 (Distrib வியாபாரச் சங்கங்கள் ( தொழிற்சாலைகள்; ஐக்கிய ஐக்கிய தொழிலாளர்கள் தொழிலாளர் சங்கங்கள்; 爵 விற்பனைச் சங்கங்கள்; ஐக் வங்கிகள்; ஐக்கிய இன்சுய ஐக்கிய வீடமைப்புச் சங்கா ஆஸ்பத்திரிகள்; ஐக்கிய கல் (Uo-operative Parties) (3 இன்று ஐக்கிய சங்கங்கள் படுகின்றன. மேலும், ஒரு ஒரு சங்கத்தை அமைப்பதை கொண்ட ஐக்கிய பலநோ கின்றன. மேலே குறிப்பி விரிவாகக் கூறுவதற்கு முக்கியமான சங்கங்களைப்ப
1. ஐக்கிய 666 gestu
இச்சங்கங்கள் இரு நோக்க டுள்ளன. அதாவது விவச செய்யப்பட்ட பொருள்களை களாகும். விவசாயத்தை மு களிலும் பொருளாதார வ தகைய சங்கங்கள அ6 விவசாய உற்பத்தி செய்வ இருப்பதினுல் போதிய முத இவ்வுற்பத்தியை வளர்ப்பத மூலதனத்தை இச்சங்கங்கள் சாயிகள் கூடிய வட்டிக் தடுக்கக் கூடியதாக இரு தண்ணீர் பம்ப் முதலியன பெறக்கூடியதாக இருக்கு பத்திசெய்யும் பொருள்களே செய்து வந்தனர். இதனும்

ரம் அரசாங்கமும்
ங்கள் - ஐக்கிய பண்டகசாலைகள்
) சங்கங்கள்; ஐக்கிய மொத்த ாரணமாக C. W. R ); ஐக்கிய விவசாய உற்பத்திச் சங்கங்கள்: சங்கங்கள்; ஐக்கிய மீன் பிடித் க்கிய விவசாயப் பொருள் உற்பத்தி கிய நாணய சங்கங்கள்; ஐக்கிய பரன்ஸ் (Insurance) சங்கங்கள்: ங்கள் (Housing Societies), ஐக்கிய விச் சங்கங்கள்; ஐக்கிய கட்சிகள் பான்ற பற்பல சங்கங்கள் உண்டு. சகலவிதமான துறைகளிலும் ஈடு குறிக்கப்பட்ட நோக்கத்திற்காக த விடுத்துப் பல நோக்கங்களைக் க்குச் சங்கங்களும் அமைக்கப்படு ட்ட ஒவ்வொரு சங்கத்தைப்பற்றி இங்கு இடமின்மையால் ஒரு சில ற்றி விரிவாக அறிவது நலம்.
உற்பத்தி விற்பனைச் சங்கங்கள்:-
ரங்களே அடிப்படையாகக் கொண்
ாயப் பொருள் உற்பத்தி; உற்பத்தி விற்பனை செய்தல் ஆகியவை Dக்கிய தொழிலாகக்கொண்ட நாடு ார்ச்சியடையாத நாடுகளிலும் இத் வசியமானதாகும். (Մ56ÙT6ւյքT35, தற்கு விவசாயிகள் வறியவர்களாக லின்றித் தவிப்பது சகஜம். எனவே ற்காக விவசாயிகளுக்கு வேண்டிய உதவும். இதன் பயனுக விவ குப் பணத்தைக் கடன்படுவததிை $கும். மேலும், விதை நெல், உரம், வற்றையும் இச் சங்கத்திடமிருந்து ம். இதுகாறும் விவசாயிகள் உற் முதலாளிகளிடையே விற்பனை முதலாளிகள் கூறும் விலைக்கே

Page 141
கூட்டுறவு இய
அப்பொருள்களையும் விற்கவேண்ட ஆணுல், இச்சங்கங்கள் இருப்பதின பொருள்களைச் சங்கத்திற்குக் கெ பதுடன் அவற்றிற்காகப் பெறும் யாகவும் இருக்கும். இதல்ை 6 முதலானுேரின் வலையிலிருந்து தட் கூட்டக் கூடியதாக இருக்கும்,
2. ஐக்கிய விவசாய உற்பத் பத்தியைப் விருத்தி செய்வதே இச் இந்நோக்கத்தை அடையும்பொரு களிலே இதனை அமைக்கலாம். மு இச் சங்கங்களிலிருந்து குறைந்த கடனுகப் பெறலாம். அத்துடன் 6 வற்றையும் குறைந்த விலையில் அ இதை விடுத்து விவசாய உற்பத்தி திரங்கள் முதவியனவற்றையும் கட( விவசாய உற்பத்திக்கு அவசியம தின் மூலமாகப் பெறுவதால் விவச கடன் கொடுப்பவரின் வலையிலிருந்து கின்றது. விவசாயிகளின் மீட்சி பெரிதும் உதவியாக இருக்குமன் விவசாயிகள் மேலே குறிப்பிட்ட நிலத்தை ஒன்ருக இணைத்து தலாம். பெரும்பாலும் விவசாயிகள் நிலமாக இருப்பதஞல் அதில் புதிய முடியாது. எனவே, இக்கஷ்டங்க விவசாயிகள் ஒன்ருகக் கூடும்பெ ஒன்று சேர்ப்பார்கள். இத்தகைய போன்ற இயந்திரங்களையும் வா இவ்வாறு நிலத்தை ஒன்றுசேர்த்துப் விளைபொருளைப் பங்கீடு செய்யும்ே யிலே பங்கீடு செய்யலாம். ஒரு ஏச் கொடுக்கவேண்டுமெனத் தீர்மானி ஒவ்வொருவருக்கும் அவர்கள் பெ கொடுக்கப்படும். அடுத்ததாக, நி
 
 
 
 
 
 

719
டியவர்களாக இருந்தனர். ல் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட டுக்கக்கூடியதாக இருப் விலை ஆகக் கூடிய விலை விவசாயிகள் முதலாளிகள் பித் தமது வருவாயைக்
திச் சங்கம்:- oinaugatu உற் சங்கத்தின் நோக்கமாகும் ட்டுப் பலவிதமான முறை முதலாவதாக, விவசாயிகள் வட்டிக்குப் பணத்தைக் விதை நெல், உரம் முதலிய ல்லது கடனுகப் பெறலாம். க்கு அவசியமான இயந் ணுகப் பெறலாம். இவ்வாறு ானவற்றை ஐக்கிய சங்கத் ாயிகள் கூடிய வட்டிக்குக் து தப்பக்கூடியதாக இருக் க்கு இத்தகைய சங்கம் ாருே இரண்டாவதாக,
நோக்கங்களுடன் தமது அந்நிலத்தைப் பண்படுத் ரின் நிலம் மிகவும் சிறிய முறைகளையும் கையாள ளத் தீர்க்கும் பொருட்டு ாழுது தமது நிலத்தையும் சங்கங்கள் " டிருக்டர்' ங்கக்கூடிதாக இருக்கும். பண்படுத்தும் சங்கங்கள், பாழுது இரு அடிப்படை கர் நிலத்திற்கு எவ்வளவு துப் பின்னர் நிலமுதவிய வேண்டிய விளைபொருள் த்தைப் பண்படுத்துவதற்

Page 142
(20 குடியியலு
காக உழைத்தவர்களுக்கு கணக்கிட்டு அவர்களுக்குப் சம்பளமாகக் கொடுக்கலாம் நன்மைகளுண்டு. (1) ப3 டலாம். (2) புதிய விஞ்ஞ (3) உற்பத்தியைப் பெருக் யாதவர்கள் தமது நிலங்க? தலாம். (5) நிலத்தைப் பன் முதலியவ மானத்தைப் பெருக்கலாம். விவசாயிகளுக்குப் பெருமுத
இத்தகைய கூட்டுறவு களின் முன்னேற்றத்திற்குச்
3. ஐக்கிய பண்டகச ளுக்கு வேண்டிய பொருள் விலையிலே விற்பதே நோக் மார் கூடுதலான விலைக்குப் இலாபம் அடிப்பதைத் தடுப்பு இத்தகைய சங்கங்கள் பல பட்டன. அக்காலத்தில் அ உணவுப் பொருள்களை விநி சாலைகளை அரசாங்கம் ஆதரி வரை இத்தகைய சங்கங்க இச்சங்கங்கள் இன்னும் இவற்றுள் ஒரு சில சங்க கின்றன. இதற்கு ஐக்கி முதலாளிகளுடன் போட்டி இல்லாதிருப்பதும் கடன் ெ முடியாததும் இதன் வளர்ச்
4. ஐக்கிய மொத்த வியாபார ஸ்தாபனம் ஐக்கி பொருள் முதலியனவற்றை பாரம் ஆகியவற்றைச் ெ சேவைகளையும் உதாரணமா
ஏற்றுமதி இறக்குமதி முத
 

ம் அரசாங்கமும்
நாள் வீதம் அல்லது துண்டு வீதம் பொருளே அல்லது பணத்தைச் இத்தகைய Jää56TTÜ UGU ண்படுத்தக்கூடிய நிலத்தைக் கூட் ன முறைகளை உபயோகிக்கலாம். கலாம், (4) வேலை செய்ய முடி ளக் குறைந்த செலவில் பண்படுத் ண்படுத்துவதுடன் கோழிப்பண்ணை, ற்றை நடாத்திச் சங்கத்தின் வரு நம் நாட்டில் இச்சங்கங்கள் வியாக இருக்கும்.
cmの山学r山亭 字向5cm5cm cm?」字Tuエ சிறந்ததாகும்.
சலைகள் :- இச்சங்கங்கள் மக்க களைச் சில்லறையாகக் குறைந்த கமாகும். இதன் மூலம், முதலாளி பொருள்களை விற்றுக் கொள்ளே தே நோக்கமாகும். இலங்கையில் யுத்த காலத்தில் அமைக்கப் ரிசி, சீனி போன்ற அத்தியாவசிய யோகிப்பதற்கு ஐக்கிய பண்டக த்தமையால் உலக யுத்தம் முடியும் ள் ஓங்கி வளர்ந்தன. இன்று தொடர்ந்து நடாத்தப்பட்டாலும் ங்களே நல்ல முறையில் இயங்கு |ய பண்டகசாலைகள் தனிப்பட்ட பிடுவதற்குப் போதிய மூலதனம் காடுத்து வியாபாரத்தைப் பெருக்க சிக்குப் பெரிய இடையூருகும். வியாபார ஸ்தாபனம் இத்தகைய ய பண்டகசாலைகளுக்கு உணவுப் விநியோகிப்பதும், மொத்த வியா சய்வதும், ஏனைய சகலவிதமான க இன்சூரன்ஸ், தொழிற்சாலைகள் லியனவைகளையும் செய்வதே இதன்

Page 143
நோக்கமாகும். மொத்த வியா பண்டகசாலைகள் தமது விற்பன்ை களின் மொத்த வியாபார ஸ்தா வாங்க வேண்டியதாக இருக்கு
மொத்த வியாபார ஸ்தாபனங்கள்
சிக்கு அவசியமாகும், இலங்ை மொத்த வியாபார ஸ்தாபனம் பணி பொருள்களே விநியோகம் செய் களையும் - சீலை, இயந்திரங்கள் மு குறைந்த விலையிலே விற்பனை இலங்கையின் பல பாகங்களிலும் கப்பட்டுள்ளன. இந்த ஸ்தாபனம் ஈடுபட்டுள்ளமையினுல் இதுகாறும் உரிமையாக இருந்த வியாபாரம் տ6քlլ լb மாறிக்கொண்டிருக்கின் மக்கள் தமக்கு வேண்டிய பொரு
பெறக்கூடியதாக இருப்பதுடன் யிட்டுப் பொருள்களின் விலையைச்
இருக்கின்றது. ஆகவே, வாழ்க் உதவியாக இருக்கும் எனலாம்.
5. ஐக்கிய நாணய சங்க இரு விதமான சங்கங்கள் - GOLu (Limited Liability)
LLIT3 GLIT piti LGOL (Unlimite
உண்டு. இச்சங்கங்களின் அ
கொடுப்பதே இவற்றின் நோக் பெறும்பொழுது கடன் வாங்குப குப் பொறுப்பாக அங்கத்தவர்க
யறுக்கப்பட்ட பொறுப்புடைய சா கடன் வாங்கும்பொழுது அக்க
பவர்கள் யார் எனக் குறிப்பி
பாக நிற்பவர்கள் கொடுக்கவே கத்தவர்கள் ஒரு இடத்தவராக இ மேலும் அங்கத்தவர்கள் ஒருவ
 
 
 
 
 
 
 
 
 

............... e TIJ 605TLIGOThj5 ப் பொருள்களே
னங்களிடமிருந்ே ம். எனவேதான்,
கயிலமைக்கப்பட்ட ஐக்கிய ஈடகசாலைகளுக்கு வேண்டிய வதுடன் மற்றும் பொருள் தலியன - இறக்குமதிசெய்து
செய்கின்றது. இதற்காக εξ βργη ஸ்தாபனங்கள் அமைக் இத்தகைய வியாபாரத்தி முதலாளிகளின் ஏகபோக ஐக்கிய சங்க இயக்கங் றது. இதன் Autö களைக் குறைந்த விலையிலே
முதலாளிகளுடன் போட்டி குறைக்கவும் உதவியாகவும் கைத் தரத்தைக் குறைக்கவும்
-
ம்: இத்தகைய சங்கங்களில்
வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப் சங்கங்கள் வரையறுக்கப் d Liability) Jiří Bělgor Groot அங்கத்தவர்களுக்குக் கடன்
கமாகும். அவ்வாறு கடன் வர்கள் வாங்குகின்ற கடனுக்
ள் இருத்தல் வேண்டும். வரை ங்கங்களில் கடன் வாங்குபவர் -ணுக்குப் பொறுப்பாக ୫୯୭ டப்படுவது வழககம, கடன கொடுக்காவிட்டால் பொறுப் ண்டும். இச்சங்கத்தின் அங் ருக்கவேண்டிய அவசியமில்லை. ഞ] ഊഖ് ബ്രിധ്ര

Page 144
722
குடியியல்
அவசியமுமில்லை. இக்காரன பொறுப்புடைய சங்கமெனப்பு களின் அங்கத்தவர் ஒரு இருத்தல் அவசியமாகும். 4 கையான நேர்மையானவர்க கடன் வாங்கியவர் கடனைத் அக்கடனை மற்ற அங்கத்து கொடுக்கவேண்டும். இச் 3 முக்கியமாக விவசாயிகளுக்
6 கூட்டுறவுத் தொ! சமுதாயத்தில் அரசாங்க ( காரராலேயே செய்யப்பட்டு அவ்வேலைகளிலிருந்து வ கொந்தராத்துக்காரருக்கே 6 செய்யும் தொழிலாளர்கட்கு கப்படுகின்றது. ஆகவேதான் வதற்கான தொழிலாளர் என்றும் ஒரு லட்சத்திற்கு ! கங்களிடம் கொடுக்கவேண்டு துள்ளது. அரசாங்கத்தின் மேற்பட்ட தொழிலாளர் சங் 1961-ம் ஆண்டுவரை 99 கூட இயங்கின. இவை உணவும் கட்டடம் கட்டுதல், குளம் போன்ற வேலைகளைச் செய் யாழ்ப்பாண உணவு விநியே கம், யாழ்ப்பாணத்தில் முத இதனைத் தொடர்ந்து பல 1963-ல் இச்சங்கங்கள் கூட் 'குமதி சேவையையும் செய் ஓர் துறைமுகத் தொழிலாளர்
இத்தொழிலாளர் சங்க சேவைகட்குக் கூடிய சன்மா பதுடன் அவர்களுடைய

வும் அரசாங்கமும்
த்தினாற்றான் வரையறுக்கப்பட்ட டும். வரையறுக்கப்படாத சங்கங் வருக்கு ஒருவர் தெரிந்தவராக டென் கொடுக்கும்பொழுது நம்பிக் ளுக்கே கொடுக்கப்படவேண்டும். 5 திருப்பிக் கொடுக்காவிட்டால் இவர்கள் தனித்தும் ஒருமித்தும் ங்கங்கள் வறிய மக்களுக்கு தப் பெருமுதவியாகும்.
நிலாளர் சங்கம்:- முதலாளித்துவ வேலைகள் யாவும் கொந்துறாத்துக் - வருவது வழமை. இதனால், ரும் இலாபம் முழுவதும் அக் சல்லும், அத்துடன், தொழில் மிகக்குறைந்த சம்பளமே கொடுக் ன் அரசாங்க வேலைகளைச் செய் சங்கங்கள் அமைக்கவேண் டும் அதிகப்படாத வேலைகளை இச் சங் மெனவும் அரசாங்கம் தீர்மானித் | உதவியின் பயனாக 100-க்கு கங்கள் சீராக இயங்குகின்றன. ட்டுறவுத் தொழிலாளர் சங்கங்கள் 1பொருள் ஏற்றுமதி இறக்குமதி,
வெட்டுதல் அணை கட்டுதல் துள்ளன. இவற்றுள் ஒன்றான ாக வகுப்புத் தொழிலாளர் சங் எ முதலாக அமைக்கப்பட்டது. சங்கங்கள் அமைக்கப்பட்டன. டாக இணைந்து துறைமுக இறக் கின்றன. திருகோணமலையிலும்
சங்கம் உண்டு.
ங்களினால் தொழிலாளர் தமது ரத்தைப் பெறக்கூடியதாக இருப் உழைப்புச் சக்தியை (Libur

Page 145
கூட்டுறவு இய
Power) முதலாளிகள் குை வதையும் தடுக்கக்கூடியதாக இ மூலம் தொழிலாளர் பொறுப்புண களைத் திறம்படச் செய்யக்கூடி இச்சங்கங்கள் தொழிலாளர்களி நிர்வாக சபையினுல் நடாத்தப்பட் பவன் சுரண்டப்படுபவன் என்ற ப இருக்காது இக்காரணத்தினுல் ே திருக்கும் எனலாம்.
தொழிலாளர் சங்கங்களில்ை கட்கு பல நன்மைகள் இருப்பினும் கப்பட்ட சங்கங்கள் மிகக்குறைவு கிராமத்திற்கும் ஒரு தொழிற் ச இவை அரசாங்க வேலைகளோ வேலைகளையும் செய்ய முயலவே வொரு கிராமத்திலுமுள்ள தொழில வேலை செய்து அதிக வருமானது தரத்தை உயர்த்தக்கூடியதாக இ
7. கூட்டுறவுத் தொழி
யிலே தொழிற் சாலை களை அன உற்பத்தியைப் பெருக்க வேண் அளிக்கும் இக்காலத்தில் கூட் மூலம் பொருளுற்பத்தி செய்தல் டுறவுத்தொழிற் சங்கங்கள் அமை ஈடுபடுவோர் மட்டுமே அங்கத்த செய்யாதோர் முதலீடு செய்து ெ லாளரின் உழைப்பு சக்தியினுல் களிலிருந்து எழும் இலாபத்தை அ கொள்கையை ஆதாரமாகக்கொ6 ஓர் விதியாக இருக்கின்றது. இ தொழிற்சங்கங்கள் பெரும்பாலு ஈடுபடுகின்றவர்கட்கே ஏற்றதாகு தொழில், தும்புத்தொழில், தச்சு தொழில்கள் போன்ற துறைகளிே உண்டு.
 

723
வாங்கு கின்றது. இச்சங்கங்கள் tச்சியுடன் இயங்கி வேலை பதாக இருக்கும். மேலும், தேர்ந்தெடுக்கப்படும் வருகின்றன. சுரண்டு குபாடு அங்கத்தவரிடையே தாழிற் தகராறும் இல்லா
潼
அங்கத்துவ தொழிலாளர் இதுவரை காலம் அமைக் உண்மையிலே ஒவ்வொரு ங்கம் இருத்தல் வேண்டும். டு தனிப்பட்ட நபர்களின் ண்டும். அவ்வாருயின் ஒவ் ாளர் தமது சங்கத்தினூடாக ந்தைத் தேடி வாழ்க்கைத் ருக்குமன்றே ற் சங்கங்கள்:- இலங்கை மத்து நாட்டின் பொருள் டுமென அரசாங்கம் உதவி டுறவுத்தொழிற் சங்கங்கள் சிறந்த வழியாகும். கூட் க்கப்படும்பொழுது தொழிலில் வராகச் சேரலாம். தொழில் தாழில் செய்கின்ற தொழி செய்யப்படுகின்ற பொருள் பகரிக்கப்படலாகாது என்ற ண்ட இவ்விதி, பிரதானமான க்காரணத்தினுல், இத்தகைய b குடிசைக் கைத்தொழிலில் 5ம். ஆகவேதான் நெசவுத் தொழில், இரும்பு, செம்புத்
லயே இத்தகைய சங்கங்கள்

Page 146
இவ்வாறு தொழில் ச யிலே அமைக்கப்படுமாயின் போர் ஒருவராலும் சுரண்ட தொழில் விருத்தியடைந்து கொடுப்பதற்கு உதவியாக மறைந்து போகும் குடிசை அளிக்கக்கூடியதாக இருக் களைச் செய்வதற்கு வேண் உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பெ கெல்லாம் கூட்டுறவுத்தொ இருக்குமன்றே. எனவே, ெ தொழில்களுக்கென தொழில் ளுற்பத்தி அதிகரிப்பதோடு வாழ்க்கைத் தரமும் அதிகரி
8. ஐக்கிய வங்கி: வங்கி ஓர் முக்கிய இடத்தைப் தார வளர்ச்சிக்கு மூலதனம் ரணமாக, ஒரு தொழிற்சாை மூலதனம் முழுவதும் முத யிலும் அருமை. எனவே, மூலதனத்தை வங்கியிலிருந்து சாலை அமைக்கப்படுகின்றது. தின் நோக்கங்களை ஐக்கி கடன் அவசியமாகும். கொண்டே ஐக்கிய வங்கி வங்கிகளைப்போல் பொதுமக் களிடமிருந்தும் டிபொஸிற் பெறுவதும் சேமிப்பு வங் செக் குகள் (காசோலை), பி. Bill) முதலியனவற்றை ஏற்ற யல்) றுகள் வழங்குவதும், பவர்களுக்குச் சொத்துக்களே Ισοτιb (Advance) ΘσπΦ. களாகும். அத்துடன் ஐக் கொடுத்தலும் இதன் கடமைய
 

ம் அரசாங்கமும்
கங்கள் கூட்டுறவு அடிப்படை அவற்றில் அங்கத்துவம் வகிப் LILLD TILL ITT. அத்துடன் தமது அதிக சம்பளத்தையும் பெற்றுக் இருக்கும். மேலும் படிப்படியாக * கைத்தொழில்கட்குப் புத்துயிர் கும். குடிசைக் கைத்தொழில் டிய தளபாடங்களைப் பெறுதல், ருள்களை விற்றல் ஆகியவற்றிற் ழில் சங்கங்கள் பெருமுதவியாக தாழில்களில் မျိုးပွါ” தத்தம் சங்கங்களே அமைத்தால் பொரு அங்கத்தவரின் வருமானமும்
݂ ݂ ககும்.
முதலாளித்துவ சமுதாயத்திலே பெற்றிருக்கின்றது. பொருளா அத்தியாவசியமானதாகும். உதா யை அமைப்பதற்கு வேண்டிய லாளிகளிடம் இருப்பது அருமை முதலாளிகளுக்குக் தேவையான கடனுகப் பெற்றுத் தொழிற்
அவ்வாறே, gio...LʻG றவு இயக்கத்
ய கங்கங்கள் அடைவதற்குக் இந்நோக்கத்தை எல்லையாகக் அமைக்கப்படுகின்றது. u களிடமிருந்தும் ஐக்கிய சங்கங்
萝 o
(ஒப்படைப் பொருள்) o
கிப் பகுதிகள் வைத்திருப்பதும், லுகள் (கணக்குப் பட்டியல், "
D
வங்கியில் கணக்கு வைத்திருப்
ஆதாரமாகக் கொண்டு முற்
h, Gaianilalagi தலும், இவ்வங்கியின் கடமை கிய சங்கங்களுக்குக் கடன் ாகும். இன்றைய முதலாளித்துவ

Page 147
கூட்டுறவு இய
சமுதாயத்திற்கு ஏற்க ஐக்கிய களைச் செய்வதற்கு அத்தியாவசி துதவுதற்கு ஐக்கிய வங்கிகள் அலி கடனின்றி எக்கருமத்தையும் செய் வதும் கொடுப்பதும் முதலாளித்துவ மாகும். எனவே அக்கடமைகளை இயக்கத்தை ஒங்க வைப்பதற்கு
மாகும். இலங்கையில் ஒவ்வொரு ஐக்கிய வங்கி உண்டு. இவ்வாறு அல்லது மாவட்ட வங்கிகள் உண் நிதிக் கொள்கைகளைக் கட்டுப்படுத்து வங்கியுண்டு. இதனை இலங்கையி என அழைக்கப்படும். இவ்வங்கி பிக்கப்பட்டது.
9 மக்கள் வங்கி - முதலா வங்கிகளின் அவசியம்பற்றி ஐக்கிய கூறப்பட்டது. இச் சமுதாயத்தில் சா களே உபயோகிக்கக்கூடிய அளவி களாக இல்லை. இருப்பினும் வங்கி கடன் கொடுத்தலாகும். இச் சேை களால் செய்யப்பட்டுவந்தாலும்கூட வங்கிகளிலிருந்து கடனைப் பெறமுட றனர். இக்காரணத்தினுல் இவர்க பட்டுத் தமது சொத்தையும் சுதந்தி உண்மையிலே, நம் நாட்டுவிவசாய னுடனேயே பிறந்து, கடனில் இருக்கின்றர்கள் எனக் கூறுவது ! தினுலேயே மக்கள் வங்கியினை ஆ பரவச்செய்து மக்களுக்குச் செய்யச் வதற்காகவும் இலங்கையிலுள்ள களின் வளர்ச்சிக்கு உதவிபுரிவதற் ஆரம்பிக்கப்பட்டது. இவ்வங்கி அ கப்பட்டபொழுது கூட்டுறவுப் பி
8

725
சங்கங்கள் தமது சேவை பமான கடனைக் கொடுத் சியமாகும். இக்காலத்தில் ப முடியாது. கடன் பெறு சமுதாயத்தின் ஓர் அம்ச * செய்து ஐக்கிய சங்க ஐக்கிய வங்கி அவசிய மாகாணத்திற்கும் ஒரு இலங்கைகில் 14 மாகாண டு. இந்த 14 வங்கிகளின் தும் பொருட்டு ஒர் மத்திய ல் ஐக்கிய பிரதான வங்கி 1949-ம் ஆண்டு ஆரம்
ளித்துவ சமுதாய த் தி ல் வங்கி என்ற பகுதியில் தாரண பாமர மக்கள் வங்கி ற்கு பணவசதியுடையவர் களின் சேவைகளுள் ஒன்று வ தற்பொழுதுள்ள வங்கி ஏழைக் கிராமமக்கள் இவ் டியாதவர்களாக இருக்கின் அதிக வட்டிக்குக் கடன் ரத்தையும் இழக்கின்றனர். விகளும் மற்றும் பலரும் கட வாழ்ந்து அதிக கடனுேடு லிகையாகாது. இக்காரணத் ஆரம்பித்து, மக்களிடையே கூடிய சேவைகளைச் செய்
கூட்டுறவு ஸ்தாபனங் காகவும் 1961-ம் ஆண்டு ரசாங்கத்தினுல் ஆரம்பிக் ரதான வங்கியைத் தன்

Page 148
723
குடியியலு
னகத்தே அடக்கியது. மாவட்ட வங்கிகள் மக்க அத்துடன் நாட்டின் பல ஆரம்பிக்கப்பட்டுள்ளன. வ சேவைகளோடு நகை அன மக்கள் வங்கி செய்து வரு யப்படும் சேவைகள் அலை பரப்பி அவர்களின் நலன் ஆரம்பிக்கப்பட்ட இவ்வங்கி திற்கு ஏற்றதாகவே அமை
ஒரு வங்கியின் சேவை. கணக்கை வைத்திருத்தலாகு போட்டு வைத்தல் , தேவை மூலம் பணத்தை எடுத்தல். பணம் படைத்தோருக்கே ! வங்கியின் கிளைகள் நாடொ மக்கள்கூட அதில் சேரக்க தற்பொழுதுள்ள கடன்களை அல்லது தொழில் ஆகியவற் இவ்வங்கிகளிலிருந்து கடன மாதாமாதம் முதலையும் வட்! கும். அல்லது உற்பத்தி செ வைத்துப் பணம் கடனாகப் னைக் கொடுக்கக்கூடியத டிருக்கும் மக்களுக்கு மக்க யக்கூடிய நிலையிலிருக்கி அடைவு பிடிப்பதன் மூலம் ஏ. இவ்வங்கி செய்கின்றது.
மக்கள் வங்கியை ஆர கூடிய வசதிகளை ஒரு அள கக்கூடியதாக இருந்தும்கூ தீர்க்கக்கூடிய நிலையிலுண் சொல்ல வேண்டும். ஆக! கேற்ற அளவிற்குக் கடல்

» அரசாங்கமும்
அதன் பின்னர் பல ம ா க ா ண ள் வங்கியுடன் இணைந்துள்ளன. பாகங்களிலும் கிளை வங்கிகள் வங்கிகள் சாதாரணமாகச் செய்யும் ஊடவு பிடிக்கும் சேவையையும் கின்றது. ஓர் வங்கியினால் செய் த்தையும் பாமர மக்களிடையே களை வளர்க்கும் நோக்கத்துடன் யின் பெயர் அதன் நோக்கத் மந்துள்ளது. களுள் ஒன்று ஒரு அங்கத்தவரின் ம் - அதாவது அதில் பணத்தைப் ப்பட்ட காலத்தில் காசோலைகள்
இதுவரை காலம் இவ் வசதி இருந்து வந்தது. ஆனால் மக்கள் ங்கும் பரவுவதன் மூலம் சாதாரண கூடியதாக இருக்கும். அத்துடன் த் தீர்ப்பதற்காகவும் விவசாயம் றிற்குத் தேவையான மூலதனத்தை கப்பெற்று, குறைந்த வட்டியுடன் டியையும் கட்டக்கூடியதாக இருக் =ய்யப்படும் பொருளைப் பணையமாக பெற்றுப் பொருளை விற்றுக் கட Tக இருக்கும். கடன்வாய்ப்பட் கள் வங்கி பெருமுதவிகளைச் செய் ன்றது. இத்துடன் நகைகளை ழைகளுக்கு அரும்பெரும் உதவியை
ம்பித்தபின் வங்கியினால் ஏற்படக் விற்குப் பாமர மக்களுக்கு அளிக் ட, அவர்களின் கடன் பழுவைத் சடா? இதற்கு இல்லை என்றே வேதான் மக்களின் கடன் தேவைக் ன் கொடுக்கும் பணத்தொகையைக்

Page 149
கூட்டுறவு இய
கூட்டுதல் அவசியமாகும். இத்து படுத்தும் பொருட்டு மத்தியான ஒ அவசியமாகும்.
மக்கள் வங்கியை ஆரம்பி கூட்டுறவு ஸ்தாபனங்களின் வள தல் ஒரு பிரதான நோக்கமாக தினுலேயே கூட்டுறவு பிரதான கையேற்று மக்கள் வங்கியை பட்டது பல மாகாண அல்லது . கள் மக்கள் வங்கியின் கிளே ஸ்த கூட்டுறவு ஸ்தாபனங்களின் வள புரியவேண்டுமேயாயின் ஒரு வங் வங்கியும் நாடெங்கும் அதன் கிளை அவ்வாறயின் கூட்டுறவு இயக் நிரந்தரமான ஓர் நிதிக்கொள்ை பிடிக்கலாம். ஆகவேதான் மா! வங்கிகள் கலைந்து மக்கள் வங்கி மாகும்.
மக்கள் வங்கி பாமரமக்களு குடன் ஆரம்பிக்கப்பட்டதினுல் களம், தமிழ் அல்லது ஆங்கிலத் மும் மொழிகள் மூலமாக மக்க6ே கொள்கை மெச்சத்தக்கது.
மேலே ஒரு சில ஐக்கிய சங்க படையாகக் கூறியுள்ளோம். இ தின் அவசியத்தை ஓரளவிற்கு உ இன்றைய சமுதாயத்தின் தீய நோக்கமாகும். முதலாளித்துவ விவசாயியும், ஏழைத் தொழிலாளி பல. உதாரணமாக, எத்தனையோ காரர்களுக்குப் பலியாகித் தமது மற்றவர்களாகத் தவிக்கிறர்கள், ! யின் மூலம் தடுக்கலாம், கடன் குறைந்த வட்டிக்குக் கடன் கொடு

1535'te 727
துடன் கடன்களைக் கட்டுப் ர் ஸ்தாபனம் இயங்குதலும்
த்தபொழுது இலங்கையின் ர்ச்சிக்காகக் கடன் உதவு
இருந்தது. இக்காரணத் r. ofijó0uj அரசாங்கம் ஆரம்பித்தது. முன் கூறப் மாவட்ட ணட்டுறவு வங்கி ாபனமாக மாறியபொழுதும் ர்ச்சிக்கு வங்கிகள் உதவி கி - அதாவது ஒரு பிரதான களும் - இருத்தல் அவசியம். ங்கத்தை வளர்க்கக்கூடிய கயை அவ்வங்கி கடைப் காண அல்லது மாவட்ட
கியுடன் இணைவது முக்கிய
க்கு உதவிபுரியும் நோக் அதன் காசோலைகளை சிங் தில் எழுதலாம். எனவும் ாாடு தொடர்பு கொள்ளும்
கங்களைப் பற்றிப் பொதுப் திலிருந்து ஐக்கிய சங்கத் ணரலாம். இம்முறையினுல் அம்சங்களைத் தணிப்பதே சமுதாயத்தின் கீழ், ஏழை |யும் படும் இன்னல்களோ வறிய விவசாயிகள் கடன் சொத்துக்களை இழந்து நில இதனைக் கூட்டுறவு முறை வேண்டிய வேளைகளில் |த்தும், பொருளுற்பத்திக்கு

Page 150
728
குடியியல்
அத்தியாவசியமான விதை. கொடுத்தும், உற்பத்தி விலைக்கு விற்கவுமுதவுவத மன்றோ. இவ்வாறு ஏழை பண்ணுவதற்காகவும், ஏன வதற்காகவும் தோன்றிய இ 150 வருட காலத்திற்குள் சா தித்து ஏழைகளுக்கு | சாதனைகளைப்பற்றிக் குறிப் றினை மட்டும் குறிப்பிடுகி பின்லாத்து, நோர்வே ,ே (Power Fund Trust) 6 புகளை விற்பதற்கு ஏக
அவற்றின் விலையும் கூடு மையை உடைப்பதற்காக வட ஐரோப்பிய லூமா தொ Co-operative Factory ). அவ்வாறு ஸ்தாபிக்கப்பட்ட திலிருந்து 27 சதத்திற்கு டது! இதன்பின்னர், அப் புகளை உற்பத்தி செய்து 2 விற்றும் போதிய இலாபமி முதலாளிகளின் சூறையாட அத்துடன் பொதுமக்களும் ஐயமில்லை.
ஐக்கிய சங்க முறைப்பு பட்டாலும் அதனால் நன்மை
(1) ஜன நாயக மு தேர்ச்சி ஏற்படும்; (2) சே (3) ஒருவரையொருவர் பான்மை வளர்தல்; (4) மக்களிடம் ஏற்படும்; (5) விளைவிக்கும்; (6) தமது மென்ற உணர்ச்சியைப் ப ஒத்துழைப்பையும் வளர்க்கு

லும் அரசாங்கமும்
, உரம் முதலியவற்றைக் கடனாகக் செய்யப்பட்ட பொருளைக் கூடிய தால் விவசாயியைக் காப்பாற்றலா மகளின் நிலைமையைக் காவாந்து ழகளின் வளர்ச்சிக்கு அடிகோலு இயக்கமாகும், இவ் வியக்கம் கடந்த T எத்தனையோ நற் செயல்களைச் நன்மையை விளைவித்துள்ளது. இச் பிட இடம் போதாதாகையால் ஒன் கின்றோம். சுவீடின், டென்மார்க், தசங்களில் பவர் பண்ட் டிரஸ்ட் என்ற கொம்பனி மின்சார 'பல்ப்' உரிமையாளராக இருந்தமையினால் தெலாக இருந்தது. இவ்வேக உரி
அந்நாடுகள் ஒருமித்து ஐக்கிய ழிற்சாலை (North European Luma யை 1931-ல் ஸ்தாபித்தார்கள். -துடன் 'பல்ப்' இன் விலை 37 சதத்
அந்த டிரஸ்டினால் குறைக்கப்பட் தத ஐக்கிய தொழிற்சாலை 'பல்ப்' 22 சதத்திற்கு விற்றது!! அவ்வாறு ருெந்தது. எனவே, ஐக்கிய சங்கம் பல்களை அழிக்க வல்ல சங்கமாகும். > நன்மையடைவார்கள் என்பதில்
படி எத்தகைய சங்கம் அமைக்கப் மகள் பல உண்டு. அவையாவன:-- மறையிலே அங்கத்தவர்களுக்குத் காதரத்துவ மனப்பான்மை வளரும்; அறிதல்; விட்டுக்கொடுக்கும் மனப் தன் நம்பிக்கை முக்கியமாக வறிய - அங்கத்தவர்களுக்கு நன்மையை கருமங்களைத் தாமே செய்யவேண்டு பரப்பும்; (7) கூட்டுணர்ச்சியையும் தம்; (8) பொருளாதார முன்னேற்

Page 151
கூட்டுறவு இ
றத்திற்கு வழிதேடும் (9) கூட் கூடிய நலன்களைத் தேடுவதன் தடுக்கும்; (10) சிறந்த சேவை கங்கள் மூலமாக எத்தனையோ ந6 அதனை வளர்க்க நாம் முயல6ே நம் நாட்டில் எவ்வளவு தூரத்தி என நோக்குவோம்.
இலங்கையில் கூட்டுறவு இ
இலங்கையில் கூட்டுறவு இய மான பின்னரே தோன்றியது. மக்களின் உணர்ச்சியின் பயனு லாந்து, பிரான்சு, சுவீடின் போன் துவ சமுதாயத்தின் தாக்குதல்க தாக்குதல்களிலிருந்து மீளவேன பயனுக இவ்வியக்கம் தோன்றி கையிலே வாழ்ந்த பல்லாயிரக்க வாய்ப்பட்டுத் தமது நிலங்களை அவர்களைப் பாதுகாப்பதற்காக ஆரம்பிக்கவேண்டுமென்ற குரல் தில் கிளம்பியதைப்போல் கிளம்ப தைப்பற்றி மக்களின் தலைவர்க உணராவிட்டாலும் அக்காலத்து காவது உணர்ந்ததினுல் 1912-ம் gFLLib (The Co-operative So பட்டது. இச்சட்டம் ஆக்கப்பு இயக்கத்தின் மகிமையைப் பரப் பலன்களை மக்கள் அடைவத சாரத்தை அக்காலத்து இலங்கை இதற்குக் காரணமும் வெகு சாங்கம் முடிக்குரிய குடியேற்ற மக்களின் அரசாங்கமல்ல. இ 2 - GOIJT IJI (UDL-ULUTT 35 அரசாங்கமாக இயக்கத்தைப் பரப்ப அவ்வரச டத்தின் பிரசாரம் மக்களுக்கு
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

55 lib 729
டுப் பொறுப்புணர்ச்சி மூலம்
மூலம் வீண் விரயத்தைத் யைப் புரியும். ஐக்கிய சங் மை உண்டென்றமையினுல் |ண்டும். இத்தகைய சங்கம்
ற்கு விருத்தியடைந்துள்ளது
uáés Lb: க்கம் இந்நூற்றண்டு ஆரம்ப இருப்பினும், இவ்வியக்கம் கத் தோன்றவில்லை. இங்கி ாற தேசங்களில் முதலாளித் ளேக் கண்டு மக்களை அத் ண்டுமென்ற உணர்ச்சியின் யது. அக்காலத்தில் இலங் எனக்கான விவசாயிகள் கடன் இழந்துகொண்டிருந்தாலும் கூட்டுறவு இயக்கத்தை இலங்கையில், இங்கிலாந் வில்லை. ஆணுல், இவ்வியக்கத் ளும் அறிஞர்களும் நன்கு ஆட்சியாளர் சிறிதளவிற் ஆண்டு ஐக்கிய சங்கங்கள் ieties Ordinance) 93,351 ட்டபொழுதிலும் கூட்டுறவு பி அதனுல் வரக்கூடிய பலா குச் செய்யவேண்டிய பிர அரசாங்கம் செய்யவில்லை. ாரத்திலில்லை. இலங்கை அர ாட்டின் அரசாங்கமாதலினுல், னுல் மக்களின் தேவைகளே இருந்தமையால் கூட்டுறவு ங்கம் முயலவில்லை. இச்சட் முக்கியமாக விவசாயிகளுச்

Page 152
730 குடியியலு
குக் கடன் வழங்கி அவ கூடிய நாணய சங்கங்கே இருந்தது. இச்சட்டத்தை கியபொழுது, அதன் அவச் ஆணுல், இந்திய அரசாங்கப் களைத் தீர்க்கவேண்டுமெ வங்கியின் சிபார்சுகளை அ திலிருந்து தோன்றியதென் பற்றிக் குறிப்பிடுகையில் னுேடு வாழ்ந்து கடனுடன் பிட்டது இலங்கை விவசா இந்தியா, இலங்கை ஆகி சங்கங்கள் முதலிடத்தைப்
1912-ம் ஆண்டு ஆ 1921-ம் ஆண்டு மீண்டுமெ சட்டம் முதலாவது சட்டத் முன்னைய சட்டத்தின் பிரகா மட்டுமே அமைக்கக்கூடியத டின் சட்டப்படி சகலவித கூடியதாக இருந்தது. ே டுறவு இயக்கம் விவசாய கொடுக்கப்பட்டது. இதற்கு தீர்ப்பதற்காகக் கூட்டுறவு மென அரசாங்கம் கருதி விவசாய இலாகா அதிகா 1931-ம் ஆண்டு டொனமூ தப்பட்டபின்னர் விவசாய ந காலம்சென்ற திரு. (பின்னர் அவர்கள் கூட்டுறவு இய தார். இதன் பயனுக 1921திலிருந்த குறைபாடுகளை இயக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்து சட்டமொன்று ஆக்கப்பட்ட காவும் இம்மந்திரியின் கி 1921-ம் ஆண்டிற்குப் பின்ன
 

லும் அரசாங்கமும்
ர்களின் இன்னல்களைத் தீர்க்கக் மட்டுமே அமைக்கக்கூடியதாக இலங்கை அரசாங்கம் உருவாக் சியத்தை உணர்ந்து செய்யவில்லை. இந்திய விவசாயிகளின் இன்னல் ன்பதற்காக இந்திய 1றிசேவ் புடிப்படையாகக் கொண்ட சட்டத் ாலாம். இந்திய விவசாயிகளைப் அவர்கள் "கடனுடன் பிறந்து கட இறக்கின்றர்கள்' எனக் குறிப் யிகளுக்கும் சாரும். எனவேதான் ய நாடுகளில் ஐக்கிய நாணய பெற்றன.
க்கப்பட்ட சட்டத்திற்குப் பின்னர் ாரு சட்டம் ஆக்கப்பட்டது. இச் தின் குறைகளை நீக்க முயன்றது. ரம் ஐம கிய நாணய சங்கங்கள் ாயிருந்தது. ஆனுல் 1921-ம் ஆண் மான சங்கங்களும் அமைக்கக் மலும், அவ்வருடம் முதல் கூட் இலாகா அதிகாரியின் பொறுப்பில் விவசாயிகளின் இன்னல்களைத் இயக்கத்தை வளர்க்கவேண்டு யதாற்ருன் கூட்டுறவுப் பகுதி ரியின் கீழ் ஒப்படைக்கப்பட்டது. அரசியல் சட்டம் அமுல் நடத் ல மந்திரியாகக் கடமையாற்றிய கெள திரு.) D. S. செனநாயக்கா க்கத்தில் அதிகம் சிரத்தையெடுத்
நீக்கும் பொருட்டும் கூட்டுறவு வதற்கும் 1936-ம் ஆண்டு புதிய து. அத்துடன் விவசாய இலா சாட்டுதல் செய்யப்பட்டது. குறிப்பாக 1931 ற்குப் பின்னர்

Page 153
கூட்டுறவு இய
கூட்டுறவு இயக்கம் முன்னேறி வியக்கம் குறிப்பிடத்தக்க அள வில்லையெனக் கூறவேண்டும். மக்களுக்குக் குறிப்பாக வறிய என மக்கள் உணராததே காரண வியக்கம் தோன்றி வளர்ந்தது மக்களின் இயக்கமாக இக்கால ஆதலினுல் கூட்டுறவு இயக்கத்தி சாரம் செய்து அவற்றை அமைக் குறிப்பிட்டவை இலங்கையைப் ெ யாக இருப்பினும், இவை யாழ்ப்ப வரையில் உண்மையானதல்ல. கூ மைகளை யாழ்ப்பாண மக்களே (U அவர்கள் தமது நலன்களை வ மான ஐக்கிய சங்க இயக்கங்க அமைத்த சங்கங்களுள் ஐக்கிய புகையிலே வியாபாரச் சங்கம், ஐ கிய தொல்புரம் மூளாய் வைத்தி குறிப்பிடத்தக்கனவாகும். இவ்வி வட- இலங்கையில் மக்களின் இய வியக்கத்திற்காக அரும்பாடுபட்ட இவ்வியக்கத்தின்மூலம் ஊதியத்ை பாது இயக்கத்தை வளர்க்கவே திற்காக உழைத்தார்கள். இவ னுலேயே யாழ்ப்பாணப் பகுதியில் வதற்குக் காரணமாகும்.
கூட்டுறவு இயக்கத்தில்
சங்கங்கள் தொகை
1912-13 37
1921-22 169 1932-33 779
1941-42 2036 1961 14,190

jigsb 73.
யதாக இருந்தாலும் இவ் விற்கு முன்னேற்றமடைய இதற்கு இவ்வியக்கத்தினுல் மக்களுக்கு நன்மையுண்டு மாகும். இங்கிலாத்தில் இவ் போல் இங்கு இவ்வியக்கம் த்தில் காட்சியளிக்கவில்லை. ன் நன்மைகளைப்பற்றிப் பிர கவேண்டியதாயிற்று. மேலே பாறுத்தவரையில் உண்மை ாணப் பகுதியைப் பொறுத்த பட்டுறவு இயக்கத்தின் நன் மதன் முதலாக உணர்ந்தனர். ளர்க்கும்பொருட்டுப் பலவித ளை அமைத்தனர். இவர்கள் யாழ்ப்பாண மலையாளம் க்கிய மாகாண வங்கி, ஐக் யசாலைச் சங்கம் ஆகியன ாறு கூட்டுறவு இயக்கம் பக்கமாக இருந்ததுடன் இவ் டவர்களும் பலர். இவர்கள் தப் பெறவேண்டுமென விரும் ண்டுமென்ற நன் நோக்கத் பர்களின் தீவிர முயற்சியி கூட்டுறவு இயக்கம் வளர்
ன் வளர்ச்சி விபரம்:
அங்கத்தவர் தொகை
1820
19957
26719
9 1989
15,95,533

Page 154
732 குடியிய
இவ்வாறு கூட்டுறவு இ வந்தது. இதற்கிடையில் இ பித்ததினுலும் அவ்வுலக யு; யாகக் குதித்துத் தென் - கீழ் தினுலும் கூட்டுறவு இயக் யுத்த காலத்தில் பொது: Consumer Goods) a Go இருந்தன. இப்பொருள்களை வதற்குப் போதிய கப்பல் யினுல் பொருட் தட்டுப்பாடு எனவே மக்களெல்லோரும் த பொருட்களைப் பெறுவதற்கா கப்பட்டது. அத்துடன், இல வுப் பொருள்கள் ஒரு சிலர் காக அவற்றை அரசாங்கம் செய்யும் முறை அமுல் ந நாடுகளிலிருந்து இறக்கும தங்கியிராதிருப்பதற்காக அ வேண்டியதாயிற்று. இத் செய்யவேண்டுமெனத் தீர்மா கங்களின் மூலமாகச் செய் பட்டது. எனவே, 1942-ம் இயக்கத்தை வளர்ப்பதற்கு இருந்தது. யுத்தகால முடி யைக் கீழ்க் காண்க:-
நாணய சங்கம் சிக்கன, சேமிப்புச் சங்கம் பண்டகசாலை விவசாய, விளைபொருள் உற்
s Lਟੋਰੰ (விவசாயமல்லாத) உற்பத்தி
GTGřfiji, göğF EFTŘ235 to ஏனைய சங்கங்கள்
* ஏப்பிரல் மாதம் முடியும் :

லும் அரசாங்கமும்
யக்கம் படிப்படையாக முன்னேறி இரண்டாவது உலக யுத்தம் ஆரம் த்தத்திற்குள் ஜப்பானியர் சடிதி ஆசிய நாடுகளைக் கைப்பற்றிய கம் வளர்ச்சியடைய நேரிட்டது. வாக உபயோகப் பொருள்களும் னவுப் பொருட்களும் குறைவாக இலங்கைக்கு இறக்குமதி செய் வசதிகள் குறைவாக இருந்தமை மிகவும் கூடுதலாக இருந்தது. மக்கு வேண்டிய அத்தியாவசியப் க அரசாங்கக் கட்டுப்பாடு விதிக் ங்கையில் உற்பத்தியாகும் உண சின் கைக்குள் செல்லாதிருப்பதற் விலைக்கு வாங்கி விநியோகம் நடாத்தப்பட்டது. மேலும், வெளி தி செய்யப்படும் பொருள்களில் திக உணவு உற்பத்தி செய்ய தகைய சேவைகளே அரசாங்கம் னித்ததுடன் இவற்றை ஐக்கிய சங் யவேண்டுமெனவும் தீர்மானிக்கப் ஆண்டிற்குப் பின்னர் கூட்டுறவு 5 உலக யுத்தம் உதவியாக டிவில் இவ்வியக்கத்தின் வளர்ச்சி
1942米 1945 * 1961
1622 1811. 3925 164 198 241. 52 4027 5847 பத்தி Egio 11 23 726
விற்பனைச் சங்கம் 56 135 971. 26 46 1826 105 199 651
2036 6436 14190
ᎧᎥᎧᏈ0 JᎢ .

Page 155
கூட்டுறவு இய
மேலே காட்டிய விபரத்திலிரு. கள் 42-ல் இருந்து 45-வரை 4,027 பிடத்தக்கது. இவை முழுத்தொன இருப்பதையும் அவதானிக்கவும்.
வளர்ச்சியடைந்ததற்கு உணவுப்
செய்யும் கடமையை இச் சங்கங் படைத்ததே காரணமாகும். மே யுத்த காலத்தில் கூடுதலாக இரு விலை பன்மடங்கு அதிகரித்தது கொள்ளை இலாபமடித்தார்கள். ஆக கத்தின் மூலம் எல்லோருக்கும் அத் கட்டுப்பாட்டு விலைக்கு விற்கும் முை தது. மக்களும் கூட்டுறவு இயக் ணுரக் கண்டனர். கூட்டுறவு இய யடைந்த பொழுதிலும் இவ்வியக்க தில் அமைக்கப்பட்டதன் காரணமாக நலப் புலிகள் புகுந்தனர். இவர்கள் பதற்காகப் பொதுநலனைப் புறக் களின் தொகை யுத்த காலத்திற்கு குறைந்துள்ளது. 1952-ல் 3,408 ச சங்கங்களும் இருந்தன. இதனுள் தானுகவே அழிந்தன என்றும், நி கங்கள் ஒரு அளவிற்கு ஸ்திரமா றும் கூறலாம். ஆகவே யுத்த நாடெங்கும் அமைக்கப்பட்ட ஐக்கி ஒரு அளவிற்கு நிலைத்திருக்கின் றின் அமைப்பு முறைகளைச் சீரா ச் படுகின்றது. இன்றும், அத்தியாவி பண்டகசாலைகள் மூலம் விநியோகி கம் கருதிவருவதால் இவை நிலைக்க சங்கங்களின் அமைப்பு முறைகளைச் எழக்கூடிய நன்மைகளை மக்களு பரப்பினுல் இச் சங்கங்களால் மக் வார்கள். கூட்டுறவு இயக்கம் மு மைகளை மக்கள் உணர்ந்து வளர்க் அதற்கு அசாங்கத்தின் கொள்கை இருப்பின் இந்த இயக்கம் முன்னேற்
19
 

LD 733
து ஐக்கிய பண்டகசாலை ற்கு அதிகரித்தது குறிப் கயில் 60%ற்கு மேலாக இவ்வாறு பண்டகசாலைகள் பொருள்களை விநியோகம் களிடம் அரசாங்கம் ஒப் லும், பொருள் தட்டுப்பாடு நதமையால், பொருள்களின் இதனுல் வியாபாரிகள் வேதான் கூட்டுறவு இயக் தியாவசியப் பொருள்களைக் றயை அரசாங்கம் ஆதரித் கத்தின் மகிமையைக் கண் பக்கம் இவ்வாறு வளர்ச்சி ம் சடுதியாக யுத்த காலத் க அதற்குள் ஒரு சில சுய i தமது சுயநலனை வளர்ப் கணித்தனர். இச் சங்கங் குப் பின்னர் படிப்படியாகக் ங்கங்களும் 1955-ல் 2,720 ஸ்திரமற்ற சங்கங்கள் லத்திருக்கும் பழைய சங் 5 —960) LD 35 95 LIL ULL — GOT, GT GOITI கால அவசரத்திற்கேற்க ப பண்டகசாலைகள் இன்று றன. இருப்பினும், இவற் கவேண்டிய அவசியமேற் சியப் பொருள்களை ஐக்கிய க்கவேண்டுமென அரசாங் ன்ெறன. ஆதலினுல், இச் சீராக்குவதுடன் இவற்றல் $குப் பிரசாரத்தின் மூலம் ள் பெரும் நன்மையடை ானேறுவதற்கு அதன் நன் வேண்டும். இதைவிடுத்து பும் யுத்தமும் ஆதாரமாக MOLOGO) L-UJIT 35 GT GOTONDIT LID.

Page 156
734
குடியியஏ
யுத்த காலத்தில் ஐக் மொரு சங்கம் புதிதாகச் விளைபொருள் உற்பத்தி கப்படும். யுத்தகாலத்தில் ! வளர்ந்துகொண்டே போனது அவசியமாக இருந்ததுமல் தியை அதிகரிக்கச் செய்யு துடன் நாட்டில் உற்பத்தி விலைக்கு வாங்கி விநியோக இவ்வாறு, சகலருக்கும் அத் கக்கூடியதாக இருந்தது. உணவுப் பொருள்களைக் கப் கும் அவர்களுக்கு விதை தளபாடங்கள் முதலியனவற் பதற்காக ஐக்கிய விளைபொ கள் ஆரம்பிக்கப்பட்டன. கங்களின் பலனை மக்கள் கங்கள் மட்டுமே இருந்தன உணர்ந்த விவசாயிகள் ! அமைத்ததினால் 1948-ல் 47 கங்களும், 1955-ல் 8428 யுத்த காலத்தில் காட்சியா அவசிய தேவைகளைப் பூர் வளர்ச்சியடைந்துள்ளன.
யுத்தகாலம் ஆரம்பமான ஐக்கிய நாணய சங்கங்க தொகை 1945-ல் 1,811 9 1961-ல் 3,928 ஆகவும் 0 இச் சங்கங்கள் மூலம் வ வழக்கமும் அதிகரித்துள்ள பணத்தைக் கடனாகப் பெற்
இச் சங்கங்கள் பெரும் இயக்கத்தின் மகிமையைப் நன்கு உணரும்பொருட்டு களிலும் அமைக்கப்பட்டு

றும் அரசாங்கமும்
கிய பண்டகசாலைகளைவிட இன்னு 5 காட்சியளித்தது. இது ஐக்கிய
விற்பனவுச் சங்கமென அழைக் உணவு நெருக்கடி நாளுக்கு நாள் து. இதனால் உணவுக் கட்டுப்பாடு லாமல் நாட்டில் உணவு உற்பத் ம் அவசியமும் ஏற்பட்டது. அத் யொகும் பொருள்களை அரசாங்கம் ம் செய்யும் கடமையையும் ஏற்றது. தியாவசியப் பொருள்களைக் கொடுக்
எனவே, விவசாயிகளிடமிருந்து ட்டுப்பாட்டு விலைக்கு வாங்கு வதற் நெல், பசளை, விவசாயத்திற்குரிய Dறைக் குறைந்த விலையில் கொடுப் ருள் உற்பத்தி விற்பனவுச் சங்கங் புத்த காலத்தில் இத்தகைய சங் அறியாததினால் 1945-ல் 23 சங் 1. பின்னர் இவற்றின் நன்மையை இன்னும் கூடுதலான சங்கங்களை
சங்கங்களும், 1952-ல் 498 சங் சங்கங்களும் இருந்தன. எனவே, ரித்த இச்சங்கம் விவசாயிகளின் த்தி செய்வதால் இச் சங்கங்கள்
பொழுது அதாவது 1943-ல் 1,622 ள் இருந்தன. ஆனால், இதன் ஆகவும், 1948-ல் 1949 ஆகவும்; பளர்ச்சியடைந்துள்ளது. எனவே, ரிய விவசாயிகள் கடன் பெறும் து. இதனால் அதிக வட்டிக்குப் பக் கஷ்டப்படும் விவசாயிகளுக்கு உதவியளிக்கின் றன. கூட்டுறவு
பள்ளிக்கூடங்களில் மாணவர் ஐக்கிய சங்கங்கள் பள்ளிக்கூடங். 'ளன. 1942-ல் 26 சங்கங்கள்

Page 157
கூட்டுறவு இய
இருந்தன. ஆணுல் 1961-ல் 1,82
மாணவர் வளர்ந்து தமது கடன்
களாக வரும்காலத்தில் கூட்டுற
கும் பெரிதும் உதவியாக இருப்பா
ה
“ கூட்டுறவு இயக்கம் முன்ே േഖ வங்கிகள் அவசியமாகும். இ சங்கங்களுக்குக் கடன் உதவி பெருக்குவதற்கு உதவியாக இருட் பணத்தையும் பாதுகாப்பில் வை, இருக்கும். 1942-ல் நான்கு மாக இருந்தன. ஆனுல் இன்று 15 ம வங்கிகளும் இவ்வங்கிகளின் க வதற்காக ஒரு பிரதம வங்கியும் Bank) உண்டு ' இவ்வங்கிகள் F| சேவை செய்து கூட்டுறிவு இய பெரிதும் உதவிபுரிந்தன் 1961பட்டபின் சில மிக்ாண வங்கிகளு னுடன் இண்ைக்கப்பட்டன.
இலங்கையில் இதுகாறும் அ Lးကြီးt_အ: #FFဦာ့ရှ်)) အ ̧၊ (8.5ml பொதுமக்களுக் விநியோகிக்கின்றன. இச் சங்கங்க வில்க்கு விநியோகிப்பிதாயின் களிலிருந்து இறக்குமதி செய்ய
' ' '. வதற்காக ஐக்கிய ம்ொத்த 6 un அமைக்கப்பட்டது. யுத்த காலத்தில் களே மட்டும் தம் முடிந்த பின்னர், மக்களின் அ உபயோகப்படும் சகலவிதமான களும் மற்ற நாடுகளிலிருந்து விற்பனை செய்யப்படுகின்றன. இ; மலிவான விலைக்கு வாங்கக் எனலாம். இந்த ஸ்தாபனம் ஆர சாங்க இலாகாவாக அமைக்கப்பட பனம் ஓர் சுய அதிகாரமுடைய ஸ் Body) அமைக்கப்பட்டிருகிறது.
 
 
 
 
 
 
 
 
 

535) 735
5 ஆக வளர்ந்திருப்பதால் மகளைத் தாமே செய்பவர் வு இயக்கத்தை வளர்ப்பதற் ர்கள் என்பதில் ஐயமில்லை. னற்றமடைவதற்குக் లెల్ల-- இவை ஏனைய கூட்டுறவுச் அவற்றின் சேவைகளைப் பதுடன் இச் சங்கங்களின் த்திருப்பதற்கு உதவியாக ான வங்கிகள் மட்டுமே காண அல்லது மாவட்ட பமைகளைக் கட்டுப்படுத்து (Co-operative Federal ாதாரண் வங்கிகளைப்போல் பக்கத்தை வளர்ப்பதற்குப் ல் மக்கள் வங்கி அமைக்கப் நம் பிரதம வங்கியும் அத
ታ. - .
மக்கப்பட்ட சங்கங்களுள், கு வேண்டிய பொருள்களை ள் பொருள்களைக் குறைந்த ப்பொருள்களை வெளிநாடு வேண்டும். இதனைச் செய் பார ஸ்தாபனம் 1943-ல் அத்தியாவசியப் பொருள் நியோகித்தது. ஆணுல் யுத் புன்ருடைய வாழ்க்கையிலே பொருள்களும் இய்ந்திரங் இறக்குமதி செய்யப்பட்டு னுல் மக்கள் பொருள்களை கூடியதாக இருக்கின்றது. ம்பிக்கப்பட்டபொழுது அர டது. பின்னர் இந்த ஸ்தா 5 Tu50TLorra, (Autonomous
, .

Page 158
736 குடியில்
மேலே குறிப்பிட்ட மான கூட்டுறவுச் சங்கா குடிசைக் கைத்தொழிற்சா? ஆஸ்பத்திரிகள் முதலிய பாற்பண்ணை மிகவம் ( பண்ணையை அமைத்துச் கின்றது. இலங்கையில் 1 இவற்றுள் மூளாயிலுள்ள லங்காவிலுள்ள கூட்டுற6 தாகும்.
இவ்வாருகக் கூட்டுற திற்குப் பின்னர் பெரு எனலாம். இன்று கூட்டு எனலாம். இக் குறுகிய ச கூட்டுறவு இயக்கம் வலி பாக விவசாயிகள் பெரிது! லாம். இதற்கு இவ்வியக் யும் அரசாங்கத்தின் ஆத அரசாங்கம் தனது கொள் வருவதற்குக் கூட்டுறவு இவ்வியக்கம் தழைத்தே உணர்ந்து இவ்வியக்கத்ை அரசாங்கம் அதன் நன்ை முயல்வதை நாம் வரே நாடெங்கும் பரப்புவதற்கா (கூட்டுறவு இயக்க முன் குறிப்பிடத்தக்கதாகும். ே ஓர் பிரதான இயக்கம 1947-ம் ஆண்டின் பின்ன அமைக்கப்பட்டது குறிப்பி பின் கூட்டுறவுப் பகுதி சேர்க்கப்பட்டது. இதனுல் யாக அரசாங்கம் பெருமு:
1956-ம் ஆண்டில் அ உணவு விவசாய மந்திரி,

பலும் அரசாங்கமும்
சங்கங்களை விட இன்னும் பலவித வ்கள் உள. இவற்றுள் கூட்டுறவு லகள், ஐக்கிய பாற்பண்ணை, ஐக்கிய எ உள. இவற்றுள் கூட்டுறவுப் முற்போக்கான முறையிலே பாற் சுத்தமான பாலை விநியோகம் செய் 5 கூட்டுறவு ஆஸ்பத்திரிகள் உள.
கூட்டுறவு ஆஸ்பத்திரியும் சந்த பு ஆஸ்பத்திரியும் குறிப்பிடத்தக்க
வு இயக்கம் குறிப்பாக யுத்தகாலத் மளவிற்கு வளர்ச்சியடைந்துள்ளது |றவு இயக்கம் புகாத இடமில்லை ால எல்லைக்குள் இவ்வளவு தூரம் ார்ச்சியடைந்ததால் மக்கள் குறிப் ம் நன்மையடைந்துள்ளார்கள் என கத்தின் தலைவர்களின் விடாமுயற்சி ரவுமே முக்கிய காரணமெனலாம். கைகளை நடைமுறையிற் கொண்டு முறையைப் பெரிதும் விரும்புவதால் ாங்குகின்றது. மக்கள் தாமாக தப் பலப்படுத்த முயலாதபொழுது மகளை உணர்ந்து அதனைப் பரப்ப வற்கவேண்டும். இவ்வியக்கத்தை க ஒர் அரசாங்க இலாகாவையும் ானேற்ற இலாகா) ஆரம்பித்தது மலும், கூட்டுறவு இயக்கத்தை ாக அரசாங்கம் கருதியமையினுல் ார் உணவு, கூட்டுறவு அமைச்சு டத்தக்கதாகும். 1952-ம் ஆண்டின் உணவு விவசாய அமைச்சுடன் கூட்டுறவு இயக்கத்தின் வளர்ச்சி தவி புரிகின்றது எனலாம்.
மைக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் கீழ்
ரு பிலிப் குணவர்த்தனு அவர்கள்

Page 159
கூட்டுறவு இய
பலநோக்குக் கூட்டுறவுச் சங்கங் operatives) அமைப்பதற்கு வேண்ட இதன் பெயரிலிருந்தே இதன் நே கின்றது. சுருக்கமாகக் கூறுகில் சேவைகளைச் செய்யும்பொருட்டு எல் ஒரு சங்கத்தை அமைத்துச் சகல ( செய்வதேயாகும். உதாரணமாக ஒ சங்கம் விளைபொருள்களை உற்பத் பண்ணை, பாற்பண்ணை முதலியவற்ை கைத்தொழிற்சாலையை அமைக்கலா கலாம்; உற்பத்திப் பொருள்களை தனையோ சேவைகளை ஒரு சங்கம் விதமான கூட்டுறவுச் சங்கங்களை கின்றது எனலாம். இவ்வாறு அமைப்பதால் பல நன்மைகள் உ மானவை: (1) பல சங்கங்களை பாக உழைப்பதை விடுத்து ஒரு ச யைக் குறைக்கலாம். (i) அங்கத்த (i) முதல் கூடும். (IV) கிராம முன் வசியமான திட்டங்களைத் தீட்டல பட்ட ஒத்துழைப்பைப் பெறலாம்.
இத்தகைய சங்கங்கள் பல அ இவற்றின் மூலம் கூட்டுறவு ! வளர்ச்சியடையும் என்பதில் ஐயமி
கூட்டுறவு இயக்கம் வ6 தடையாக இருப்பதற்கு அங்கத் ஊக்கமெடுக்காததே முக்கிய கா செலுத்தவேண்டிய பணத்தைச் கூடிய நன்மைகளைப் பெற்றல் ே சங்க வளர்ச்சிக்குப் போதுமானத தவரும் சங்க விஷயங்களில் கூடிய எவ்வளவிற்கு கூடுதலாக அங் கின்றனரோ அவ்வளவிற்குக் கொடுக்கும் எனலாம். மேலும், அ சிரத்தை எடுப்பார்களேயானுல்

išsib 737
52T (Multipurpose Coடிய ஒழுங்குகளைச் செய்தார். ாக்கம் என்ன எனப் புலனு ஒரு கிராமவாசிகள் பல ஸ்லாவற்றிற்கும் பொதுவிலே சேவைகளையும் அதன்மூலம் ரு பலநோக்குக் கூட்டுறவுச் நீதி செய்யலாம், கோழிப் றை அமைக்கலாம்; குடிசைக் ம், பொருள்களை விநியோகிக் விற்கலாம். இவ்வாறு எத் செய்யலாம். எனவே, பல இச்சங்கம் ஒன்ருக இணைக் பலநோக்குச் சங்கங்களை உண்டு. அவற்றுள் முக்கிய அமைத்துப் பிறிம்பு பிறிம் Fங்கமிருப்பின் வீண் சேவை நவர் தொகை அதிகரிக்கும். ன்னேற்றத்திற்கு அத்தியா ாம். (v) கிராமத்தின் ஒன்று
மைக்கப்பட்டு வருகின்றன. இயக்கம் இன்னும் மேலும் |Gსტზესტ.
ார்ச்சியடையாதிருப்பதற்குத் தவர்கள் தமது சங்கத்தில் ரணமாகும். சங்கத்திற்குச் செலுத்தி அதனுல் பெறக் பாதும் என்ற மனப்பான்மை நல்ல. ஒவ்வொரு அங்கத் சிரத்தை எடுக்கவேண்டும். கக்தவர்கள் சிரத்தை எடுக் கூடுதலாக நன்மையையும் |ங்கத்தவர்கள் கூடுதலாகச் இச்சங்கங்களில் இடம்பெற்

Page 160
738 குடியியலு
றுள்ள சுயநலப் புலிகளை ஊக்கமின்மையாலேயே சு. ஒரு சிலரின் நன்மைக்காக புள்ளனர்: எனவே, மக்கள் மெனக் கருதி அவற்றைக் முயலவேண்டும். இவ்வுண கூட்டுறவு இயக்கத்தினுல் முன்னேறுவார்கள் என்பதில்
கூட்டுறவு உலக அரச
கூட்டுறவுக் கொள்ை சியல் கட்சிகள் பல உள. கட்சி தொழிற்கட்சியுடன் சுவீடினில் கூட்டுறவுக் கட் களாக நிலைத்துள்ளன. கூட் ஒரு நாட்டில் ஏற்படுமாயின் ஒத்துழைப்பின் பயணுகவே
கம் மக்களின் கூட்டு நன்ன விளங்கும். கூட்டுறவு இயக்க ஒரு சமூகம் ஒருநாட்டில் கருதும்பொழுது கூட்டுற கொள்கைகளைக் கொண்ட அமைக்கப்படுவதால் "சமூகத் தமது முன்னேற்றத்திற்காக கால அபிப்பிராயத்தை ஒட்டி தில் வாழ்பவர் எல்லோரும் கருதும்பொழுது 9-G)35 Loë. luoLu9ö 2 la)3. அரசாங்கத் கூறப்படுகின்றது. இத்தை ஏற்படுவதற்குக் காலம் இன் யிலும் மக்கள் செல்கின்றனர் فسا * لم ييل آنية) .
も +၇:t- : s ܕܝܵܠ ܐܝܟ
 
 
 
 
 

ம் அரசாங்கமும்
பும் நீக்கலாம். அங்கத்தவரின் நலப் புலிகள் இச் சங்கங்களை இருக்கும் சங்கங்களாக ஆக்கி இச் சங்கங்களைத் தமது சங்க
கட்டிவளர்க்க ஒவ்வொருவரும் ச்சி மக்களிடம் பரவுமேயானுல் மக்கள் பெரும் நன்மையடைந்து
ஐயமில்லை.
"ங்கம்:-
களை ஆதாரமாகக் கொண்ட அர இங்கிலாந்திலுள்ள கூட்டுறவுக் இணைந்து கடமையாற்றுகின்றது. சியின் அரசாங்கம் பல வருட்ங் நிறவுக் கட்சியின் ஒரு அரசாங்கம் அவ்வரசாங்கம் மக்க்ளின் கூட்டு தோன்றும் மேலும், இவ்வரசாங் மையை வளர்க்கும் அரசாங்கமாக நம் சமூகல் இயக்கமாகும். எனவே வாழும் மக்களின் சமூகமெனக் வு இயக்கத்தின் அடிப்படைக் அரசாங்கம் அச்சமூகத்தவரால் தினர் எல்லோரும் ஒருமித்துத் உழைக்கின்றனர் எனலாம். இக் ப் பார்க்கும்பொழுது இவ்வுலகத் ஒரு சமூகத்தைச் சேர்ந்தவரெனக் கள் ஒருமித்துச் சமஷ்டி அடிப் தை அமைத்தல் நன்று எனவும் $ய கூட்டுறவு உலக அரசாங்கம் னும் வரவில்லையாயினும் இவ்வழி ஏன் புதை நாம் அறிதல் நன்று.
t: des,

Page 161


Page 162
பூரீ பார்வ 288, ஆஸ்
HTpl

தி அச்சகம் பத்திரி வீதி
List GOOT).

Page 163


Page 164
ܬܐ
இந்நூ
குடியியல் 6-ம் வகுப்பு குடியியல் -ம் குடியியல் 8-ம் குடியியலும் அரசாங்கரு
鬣真 üè2
雪三「一葦,28
 
 
 
 
 
 
 

இயற்றிய நூல்கள்
அங்கீகரிக்கப்பட்டது) -ன்
-T 臀 —75
al பொ. ట్స్ 6: బై, నా
高下、高。