Page 1
சோவிய தொழி சங்கங்
கேள்வி - பதில்

எஸ். கிரிதின் எப். மெத்வதேவ்
பத்
கள்

Page 2

0
எஸ். கிரிதின் எப். மெத்வதேவ்
சோவியத் தொழிற் சங்கங்கள்
கேள்வி பதில்

Page 3
பிரகத்தி அச்சகம், 93, மாளிகாகந்தை றோட், கொழும்பு-10.
%,
இலங்கை ஜன நாயக சோஷலிஸக் குடியரசிலுள் ளசோவியத் தூதரகத்தின் தகவல் பகுதி, கொழும்பு-1981

4. பெ . )
'நாம் தாளலவர் பிரதிந டே
* 0 4ாடிறிதே ன்
தி ஆர்
உள்ளடக்கம்
வெளியீட்டாளர்களிடமிருந்து ''ஒரு சமயத்திலே ஆளும் கம்யூனிஸ்ட் கட்சிக் குள் தொழிற்சங்கங்கள் காரண மாக உண்மை யிலேயே பிளவு இருந்த தாக நான் கேள்விப்பட் டிருக்கிறேன், அது எதைப்பற்றியது?''
1! * 'சோவியத் அரசுக்குத் தொழிற்சங்கங்கள் ஏன் அவசியமாகின்றன? அவை இல்லாமலே யே நீங் கள் சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என எனக் குத் தோன்றுகிறது''. *'உங்களின் அரசு வேலை கொள்வோர் என்ற வகையில் கூடுதல் கவனம் எடுத்துக் கொண் . டது எப்போது - இப்போதுதானா அல்லது பல ஆண்டுகளுக்கு முன்னரா? கம்யூனிஸத்தைக் கட்டியமைப்பதில் அரசின் அதிகரித்த பாத்தி! திரம் பற்றி நீங்கள் எழுதுகிறீர்கள். ஆயினும் ! இந்தப் பாத்திரம் அதிகாரத்துவத்தின் ஏனைய மையங்களின் பாத்திரத்தைக் குறைப்பதன் மூலமே உயர்த்தப்பட முடியும் என்பதைக் கூறத் தேவையில்லை;'. 1 1 2 3 2 ''சோவியத் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி மத்தியத் து வக் கோட்பாட்டின் மீது ஒழுங்கமைக்கப்பட்டிருக் கிறது. அதன் முன்னணி நிலைப்பாடு காரண மா க கண்டிப்பான ஒழுங்கு அவரு யம் என்பது புரிந்து கொள்ளக் கூடியதுதான், ஆனால், தொழிற்சங்கங்களும் இதே கோட்பாட்டின் அடிப்படையில் ஒழுங்கமைக்கப்பட்டிருப்பது ஏன்? பொதுவாக சோவியத் யூனியனில் அதிக மாக ஒழுங்கு இருக்கவில்லையா?'' 'மேற்குலகில் வேலை கொள்வேர் தமக்கென சொந்த ஸ்தாபனங்களை, வர்த்தகர்களின் சங். கங்களைக் கொண்டுள்ளனர். இவற்றுடன் ஒப்பி டக்கூடிய ஸ் தாபனங்கள் சோவியத் யூனியனில்
8

Page 4
21
2 2
24
உள்ளனவா? இல்லையெனில் ஏன் இல்லை? தொழிற்சங்கங்கள் மற்றும் தொழிலாளர்க ளுடன் செயல்பாடுகளை மேற்கொள்கையில் தம் மைப் பாது காத்துக் கொள்வதற்காக எவ்விதத் திட்ட வட்டமான நலன்களும் சோவியத் தொழிற்சாலை முகாமையாளர்களுக்கும் கிடை யாதா?''
சோவியத் யூனியனில் தொழிற்சங்கச் சட் டம் உண்டு என்று கேள்விப்பட்டி ருக்கிறேன், அதை வாசிப்பது ஆர்வந்தருவதாக இருக்கும்.'' * 'சோவியத் யூனியனில் மக்களை வேலைக்கமர்த் து வதும் தொழிற்சங்கத்தில் அனுமதிப்பதும் ஒரே விஷயம் போல் தோள்றுகிறது ஒருர் ஒரு தெழிற்சங்கத்தில் சேரவிரும்பாவிட்டால் என்ன நடக்கிறது? இது எப்போதாவது நடக்கிறதா? பொதுவாக, கட்டாயமாகத் தொழிற்சங்கத் தில் சேர்ப்பது மூளை யற்றது என நான் நினைக் கிறேன் இதை நீங்கள் இன்னும் புரிந்துகொள்ள வில்லையா? ''சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் வேலை நிறுத் தங்களை நடத்தாதது ஏன்? அவை எதற்கு அஞ்சுகின்றன?'.
'சோவியத் யூனியனில் தேசிய சிறுபான்மை ரின் வளர்ச்சிக்காக ஒரு சில அரசியல் நிபந் தனைகள் உருவாக்கப்பட்டிருக்கின்றன எனினும் தேசிய இன அடிப்படையில் தொழிற்சங்கங்கள் ஒழுங்கமைக்கப்படவில்லை என்று தோன்று : கிறது. இது எதார்த்தமான தா??”
'தொழிற்சங்க ஆரோக்கிய தளங்கள், விடு முறை இல்லங்களின் பரவலான அமைப்பு இருப் பதிலும் அவை மலிவானவை என்பதிலும் நீங் கள் பெருமிதம் கொள்கிறீர்கள். சம்பளங்கள் வெட்டப்படுவதாலேயே இது மலிவு என்று எனக்குச் சரியாகத் தெரிகிறது.''
29 சோவியத் யூனியனில் அரசின் சார்பில் தொழிற் சங்கங்களே ஓய்வூதியங்களை ஒதுக்கீடு செய்கின்றன என்பதைக் கேட்டு ஆர்வங் கொண்டேன். தொழிற்சங்கங் கள், வெகுஜன ஸ்தாபனங்கள்; இதில் சகல விஷயங்களும் வாக்களிப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன என்று
26
2 8

, 30
1132
34
35
அறிகிறேன். ஆனால் ஓய்வூதியத்தின் அளவு போன்ற பிரச்னைகளை இவ்வாறு தீர்மானிக்க முடியுமா? இல்லாவிட்டால் இந்தப் பொறுப்பை ஏன் தொழிற்சங்கங் களுக்குக் கொ டு க் க வேண்டும்?'' ''தொ ழிலகத்தின் உற்பத்தியில் தொழிற்சங் கங்கள் எந்த அளவுக்குச் செல்வாக்கு செலுத் துகின்றன?'
31 ''சோவியத் தொழிற்சாலையில் தொழிற்சங்கத் துக்கும் நிர்வாகத்துக்கும் இடையே நிலவும் உறவுகள் எப்படிப்பட்டவை? அ வ ற் று க் கிடையே உடன்பாடின்மை ஏற்படுகையில் வழ
மையாக என்ன செய்யப்படுகிறது?'' ''சோவியத் தொழிற்சங்கங்களோ அல்லது அவற்றின் தலைவர் களோ சட்டவாக்கத்திலும் அரசியலிலும் செல்வாக்கு செலுத்த முடியுமா? உதாரணங்களுடன் திட்டவட்டமான பதிலைத் தருவீர்களா?''
'அரசு அதிகார உறுப்புக்களில் தொழிற்சங்கங் களின் பிரதிநிதித்துவம் உண்டா? அவற்றின் உரிமைகள் யாவை?'' தொழிற்சாலையில் தொழிற்சங்கத்திற்கும் கட்சி ஸ்தாபனங்களுக்கும் இடையில் முரண் பாடுகள் தோன்றுவதுன்டா? அவ்வாறெனில், அவை எவ்வாறு தீர்க்கப்படுகின்றன?''
36 '' சோவியத் தொழிற்சங்கங்களுக்கும் கம்யூ னிஸ்ட் கட்சிக்கும் இடையிலான உறவுகள் யாவை? ஒரே ஆளுங் கட்சியுடனும், அதனால் மாத்திரமே அமைக்கப்படும் ஆட்சி உறுப்புக் களுடனும் விஷயங்களை மேற்கொள்ள வேண்டி யிருப்பதால் அச்சங்கங்களை சுதந்திரமானவை என்று கூறமுடியுமா?'' * உறுப்பினர்களது கோரிக்கையின் பேரில் தொழிற்சங்கத் தலைவர் ஒருவரை----நீக்க முடியுமா?''
: \/\ t - Y)
38 உங்களின் தொழிற்சங்கப் பணியாளர்க. ளுக்குப் போதிய சம்பளம் வழங்கப்படுகிறதா? அவர் களுக்குச் சம்பளம் கொடுப்புது Wயார்? தொழிற்சங்கத்தில் ஆபணிபுரிவதால் விளையும் பயன் யாது?'
KR2 10
37
{ 39 |
~ 4.4 - -

Page 5
*' சோவியத் யூனியனில் உள்ள மக்கள் தமது தொழிலைத் தாமாகவே தெரிவு செய்து கொள்ள அல்லது விரும்பினால் தம் தொழிலை மாற்றிக் கொள்ள முடியுமா?, தொழிற்சங்கம் எவ்வாறு உதவுகிறது?'' ''சோவியத் யூனியனில் மக்கள் தமது விடு முறை உள்ளிட, ஓய்வு நேரத்தை எங்கு, எப் படிக் கழிக்க வெண்டும் என்பதைத் தொழிற் சங்கத் தலைமையே தீர்மானிக்கிறது என்று நான் கேட்டிருக்கிறேன். உண்மையிலேயே அப்படித்தானா?
42 'உங்களது தொழிலகங்களில் தொழிலா ளரின் ஆதர்சப் போட்டி பற்றி அதிகம் கேள்விப்ட்பட்டிருக்கிறேன். இதன் பயன் யாது? உற்பத் தியைத் துரிதப்படுத்துவதற்கும், தொழிலாளர் மீது பளுவைச் சுமத்துவதற்கும் இது ஓர் மூடுதிரை அல்லவா? இதைத் தொழிற்சங்கங் ள் க ஆதரிக்கின்றனவா?''
R # 44 * * உங்களது நாட்டில் இளம் மக்களுக்கு வேலை தேடித்தரும் பிரச்னை எவ்வாறு தீர்க்கப்படு கிறது? வேலை பெறு வதற்காக இளம் நபரொ ருவர் : எவ்வளவு காலம் காத்திருக்க வேண் டும்?'', '') 1 : ' 'சோவியத் யூனியனில் இளம் மக்கள் எந்த " வயதில், என்ன நிபந்தனையின் கீழ் வேலை செய் யத் : துவங்குகின்றனர்? இளம் மக்களுக்கு -விசேட பாதுகாப்பு எது வும், உண்டா?'
':48 ''மேலைய மக்கள் சுற்றுச் சூழல் பாதுகாப்புப் - - பிரச்னைகளுக்கு அதிக கவனம் செலுத்துகின்ற . னர். இந்தப் பிரச்னையில் அக்கறை செலுத்தும். சோவியத் வெகுஜன ஸ்தாபனங்கள் யாவை? இது தொடர்பாக தொழிற்சங்கங்கள் யாது செய்யமுடியும்?'
49 * ' தொழிற்சங்கங்களிடம் சொந்தத் தகவல் சாதனங்கள் உள்ளனவா?' - ' தொழிற்சங்ற மன்றங்கள் எவ்வாறான வை?"
அவற்றின் உறுப்பினர்கள் யார்? பிரவேச நிபந்தனைகள் யாவை?''
5. 51 ' 'விசேடமாக மாதர் நலன்களைப் பாது காக்கும் தொழிற்சங்கங்கள் உள்ளனவா?
52
4 6
50

முடியும்? * *
55
"தொழிலகத்தின் முகாமையா ளரும் தொழி லா ளர்களைப் போலவே ஒரே தொழிற்சங்கத் தைச் சேர்ந்தவராக இருப்பதால், அது இரு தரப்பினரின் நலன்களையும் எப்படி பாதுகாக்க
53" 'தொழிற் சட்டம் கடைப்பிடிக்கப்படுவதை அவதானிப்பதில் சோவியத் தொழிற்சங்கங் களுக்கு உள்ள அதிகாரங்கள் யாவை?'' - ''பெரிய தொழிலகங்களிலும், சிறிய தொழி
லகங்களிலும் ஊழியரின் நலவாழ்வை ஊக்கு விப்பதற் கான தொழிற்சங்கங்களின் வாய்ப்பு கள் எவ்விதம் வேறுபடுகின்றன ?''
56. 'நிர்வாகம் வேலை நீக்கம் செய்வதற்குத் தீர் மானித்து விட்ட ஒரு தொழிலாளியைப் பாது காப்பதற்குத் தொழிற்சங்கம் என்ன செய்ய முடியும்?''
தொழிலாளிக்கும் இயந்திரவியலாளர் அல். லது மேற்பார்வையாளருக்கும் இடையே பிணக்கு ஏற்பட்டால் தொழிற்சங்கம் என்ன
நடவடிக்கையை எடுக்கிறது?'' ,
சோவியத் யூனியனில் தொழிலாளிகளுக்கும் நிர்வாகத்துக்கும் இடையே பேரம் நடை முறைப்படுத்தப்படுகிறதா? அவ்வாறெனில் இதில் தொழிற்சங்கம் என்ன பாத்திரம் வகிக் கிறது! * *
58 * 'சோவியத் தொழிலகங்களில் இலாபம் எவ் வாறு பங்கிடப்படுகிறது? இதில் தொழிற்சங் கத்திற்கு உரிமை உண்டா?'' ''தொழிற்சங்க ஸ்தாபனம் வேலை அளவு, சம்ப
ளத்தை நிர்ணயிப்பதில் பங்கெடுக்க முடியுமா?> 61 '' அறிவார்ந்த உற்பத்தியில் சோவியத் தொழிற் சங்கங்கள் ஏன் பங்கு கொள் கின் றன?''
63 * 'உங்களின் தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் எவ். வாறு தெரிவு செய்யப்படுகின்றனர்? அல்லது பயம் மேல் மட்டத்திலிருந்து நியமிக்கப்படுகின்ற - னரா? * *
64 << தொழில கம் ஒன்று கட்டப்பட்டு, லாபம் த ராமல் இருந்து மறுசீரமைக்கப்பட வேண்டி
58
நடவடிக்கை பட்டால் எடுக்கும் ?
யெத" யை எடுக்க தொழிற்சங் இடைசல்
60

Page 6
யிருந்தால், தொழிலாளரின் நலன்களைத் தொழிற்சங்கம் பா துகாக்க முடியுமா?''
65 பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் மீது, குறிப் பாக வேலை நிலைமைகளின் வசதியைச் சீரமைப் பதன் மீது பணம் செலவழிக்க நிர்வாகம் தயங்குகிறது .ஏனெனில், இது பெரும் செலவை ஏற்படுத்துகிறது ; சிறந்த பொருளாதார முன் னேற்றத்துக்கு இட்டுச் செல்வதில்லை, உற்பத்தி வளர்ச்சியுடன் தமது அக்கறையைச் செலுத் தும் தனிச் சலுகை பெற்றுள்ள ' உங்களின் தொழிற்சங்கங்கள் - இப்பிரச்னையை எப்படி தீர்க்கின்றன? மாமூல் வேலை நிலைமைகள் எனும்போது அவற்றின் பாத்திரம் என்ன, மெய்யான அதிகாரங் கள் என்ன?''
66 ''வேலைசெய்யும்போது காயமுற்றதற்காகச் சோவியத் தொழிலாளிக்கு நட்டயீட்டு உரிமை யுண்டா? அத்தகைய காயங்களுக்கு எவரும் பதில் சொல்ல வேண்டியவரா?'
68 '' தொழிற்சங்கத்தின் ஒப்புதலின் றி ஒரு தொழிலாளியை மேலதிக நேரம் வேலை செய் வ தற்கு நிர்வாகத்தால் நிர்ப்பந்திக்க முடி யு மா?''
70 தொழிற்சங்கங்களிடமுள்ள நிதிச் செல்வா தாரங்ச ள் யாவை, அப்பணம் எவ்வாறு செல வழிக்கப்படுகிறது?'
7 | 'சோவியத் தொழிலகங்களில் உள்ள தொழிற் சங்கங்கள் தமது உறுப்பினர்களின் குழந்தை கள் மீது அக்கறை காட்டுகின்றனவா?''
72 << தொழிற்சங்கங்கள் தமது உறுப்பினர்கள் வீடு கள், மாடிவீடுகளைப் பெற்றுக்கொள்ளவும் அவர்தம் வாழ்க்கை நிலைமைகளைச் சீரமைத் துக் கொள்ளவும் உதவுகின்றவா?'' ''சோவியத்யூனியனில் சமூகக் காப்புறுதிக்கான நிதி எங்கிருந்து வருகிறது? காப்புறுதிக்காகத் தொழிலாளர்கள் எவ்வளவு செலுத்துகின்ற னர்? காப்புறுதி வரவு-செலவில் தொழிலா ளருக்குச் சம்பந்தமுண்டா?''
74 * * சோவியத் ஒன்றியத்தில் விவசாயிகளின் தொழிற்சங்கம் உண்டா?''
75

“உங்களின் அபிப்ராயப்படி சோவியத் தொழிற் சங்கங்களுக்கும் மேலை நாடுகளின் தொழிற் சங்கங்களுக்கும் இடையிலான் பிரதான வித்தி யாசம் என்ன?
க 7 6 'சோவியத் தொழிற்சங்கங்களின் சர்வதேசத் - தொடர்புகள் யாவை?' ''உங்களின் அபிப்ராயப்படி சோவியத் தொழிற்சங்கங்களுக்கும் மேலை நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்களுக்கும் இ ைட யி ல ா ன தொடர்புகள் வலுவற்றவையாக இருப்பது ஏன்?''
79 - வித்தியாசமான சமூக அமைப்புகளை உடைய : நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்களுக்கிடையே எவ் வழியில் ஒத்துழைப்பைவிரிவுபடுத்தமுடியும்?''
சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் தற்போது தமது சர்வதேசியக் கடமையாக எதைக் காண் கின்றன?''
"சர்வதேச தொழிற்சங்க சம்மேளனங்கள், சர்வதேச தொழிலாளர் ஸ்தாபனம் ஆகியவற் றின்பாலான சோவியத் தொழிற்சங்கங்களின் மனோ பாவம் யாது?''
87
82

Page 7
கு ைற ைசிலர் கொலமானத் தெரிவடி.
வெளியீட்டாளர்களிடமிருந்து
நாம் சோவியத் தொழிற்சங்கங்களைப் பற்றிய தகவல்களைக் கேட்கும் கடிதங்களை எமது வெளி நாட்டு வாசகர்களிடமிருந்து அடிக்கடி பெறு கி
றோம். வாசகர்களில் சிலர் சங்கங்களின் நடவடிக் கைகள் பற்றி தமது கருத்தைத் தெரிவிக் கின்ற ளர், ஏறக்குறைய ஸ்தூல மான கேள்விகளைக் கேட் கின்றனர், சிலர் இவ்விஷயத்தில் தமது - அறிவுக் குறைவை வெளிப்படுத்து கின்றனர் . ''தேசிய இனத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட தொழிற் சங்கங்கள் சோவியத் யூனியனில் இல்லாதிருப்ப தேன்?'' என்று ஒரு வாசகர் எழுதுகிறார். ஏனை
யோர், உதாரணமாக 'கம்யூனிஸ்ட் கட்சியால் ஆலாப் டாடுகின்ற சோவியத் யூனியனில் தொழிற்சங் கங் கள் அவசியம்தானா? அவை இல்லாமலே உங் க னால் சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என எனக்குத் தோன்றுகிறது?'' என்று தமது பாரபட்சத்தைக் காட்டு கின் றனர். ஆயினும் பெரும்பாலான கடிதங்" கள் தகவலுக்கான மனப்பூர்வமுள்ள விருப்பத்தை யும் ஆர்வத்தையும் தெரிவிக்கின்றன.
இச் சிறு நூலை நாம் தயாரித்தபோது விரிந்த அ ள விலான பிரச்னைகளைக் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொண்டோம்; ஒரே விதமாகக் காணப்பட்டவற்  ைறத் தெரிவு செய்தோம். இந் நூல் பற்றி வரு ம் செய்திகளை ஆராயவும், பிற வெளியீடுகளில் அதைத் தொடர்ந்து தலைப்புகளாகப் பயன்படுத்த வும் நாம் எண்ணியுள்ளோம்.
இச்சிறு நூல், மிக முக்கியமான கேள்விகளுக்கு. முற்றிலும் அரசியல் மற்றும் சர்ச்சைக்குரிய இயல் பு ள் ள வற்றுக்குப் பதிலளிக்கத் தொடங்குகிறது.' இதைத் தொடர்ந்து, தொழிற்சங் கங் களின் ஒழுங் கமைப்பு, - அவற்றினது பணியின் பொது வான' கோட்பாடுகள், அரசுடன் அவற்றுக்குள்ள உறவு கள், சமுதாயத்தில் அவை வகிக்கும் இடம் பற்றிய விவாதம் உள்ளது . தொழிற்சங்கங்களின் மா மூ
ல!ான ப ணி சம்பந்தமான பிரச்னை களுடன் நாம் முடித்துக் கொள் கிறோம்.
10

" ஒரு சமயத்திலே ஆளும் கம்யூனிஸ்ட் கட்சிக் குள் தொழிற்சங்கங்கள் காரணமாக உணமையி லேயே பிளவு இருந்ததாக நான் கேள்விப்பட்டிருக் கிறேன், அது எதைப்பற்றியது?''
பிளவு பற்றி பேசுவது தொலை தூரம் செல் வ தாகும். ஆனால் கடும் போராட்டம் நடைபெற்றது உண்மையே'.
சோவியத் அரசு வெற்றி வாகைசூடிய உள் நாட்டுப் போரின் பின்னர் அமைதிபூர்வ சோஷலிஸ நிர்மாணத்தின் வழிவகைகள் சம்பந்தமாகப் பிரச் னைகள் எழுந்த ன. இயல்பிலேயே யுத்தகால முறை கள் பொருத்தமற்றவையாக இருந்தன; தொழிற் சங்க இயக்கம் உள்ளிட, முன்பு அத்தியாவசிய மானவையாக இருந்த ஜன நாயகத்தின் மீதான கட்டுப்பாடுகள் சீக்கிரமாகவும், தீர் மானகரமாக வும் ஒழித்துக் கட்டப்பட வேண்டியிருந்தன.
இதை கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் தலைவர்களில் ஒருவரான லியோ டி ரொட்ஸ் கீய் எதிர்த்தார். அவருடைய நிலைப்பாடு சாதாரண மான து : தொழிற் சங்கங்களின் முன்னணி உறுப்புக்களுக்குத் தேர்தல் கள் நடைபெறக் கூடாது; தொழிற்சங்கங்களின் அணியில் உள்ள சாதாரண உறுப்பினர்களுக்கு இந்த உறுப்புக்கள் வகை சொல்லக் கூடியவையாக இருக்கக் கூடாது; தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டங் களுக்கு அதிகாரங்கள் கொடுக்கக் கூடாது என்பன போன் ற ைவயே. அவரின் நிலைப்பாடு தொழிற்சங் கங்கள் நேரடியாகவே அரசுக்குக் கீழ்ப்பட்டவை
தி;
12 )

Page 8
யாக இருக்கவேண்டும், அரசுப் பொறியமைவின் ஒரு பகுதியாக்கப்படவேண்டும் என்பதில் அவர் உறுதியாக இருந்தார். தொழிலாளரின் பொருளா யத நலன்களையோ, அல்லது கலாசார நலன் களையோ அவை பாதுகாப்பது பற்றிய பிரச்சனைக்கு இடமே யில்லை; அது அதிகாரிகளின் வேலையா கும். தொழிற் சங்கங்களின் நோக்கம் இராணுவ - நிர்வாக முறை கள் மூலம் தொழில் துறை உற்பத்தியை நிர் வகிப் பதாக இருந்தது.
கட்சியில் சூடான விவாதம் ஆரம்பமாகியது. 1921ல் நடைபெற்ற பத்தாவது கட்சிக் காங்கிர ஸின் பேராளர்கள் இந்த அம்சத்தில் தாம் கொண் டிருந்த நிலைப்பாட்டிற்கு ஏற்பவே தெரிவு செய்யப் படும் அள வுக்கு விஷயங்கள் நடைபெற்றன. இதில் லெனினிய, டிரொட்ஸ்கீ வாதக் குழுக்களே தலையானவைகளாக இருந்தன. லெனினியக் குழு வெற்றி பெற்றது . - தொழிற்சங்கங்களின் அடிப் படைக் கடமைகள் பின் வருமாறு நிலைநிறுத்தப் பட்டன என்பதையே அது - பொருள் படுத்திற்று: அரசாங்கத்தின் திட்டமிடல் மற்றும் பொருளாதார முகவர் நிலையங்களில் பங்கேற்பது; உற்பத்தியை அதிகரிக்கவும் தொழிலாளர் கட்டுப்பாட்டை மேம் படுத்தவும் உழைப்பது; தொழிலாளரின் பொரு ளா யத, கலாசார நலன்களுக்கு அக்கறை காட்டுவது; தொழில் துறைத் தொழிலாளர்கள் மற்றும் பொது வாக உழைக்கும் மக்கள் மத்தியிலிருந்து அரச, பொருளாதார முகவர் நிலையங்களுக்குரிய ஆளணி களைப் பயிற்றுவிப்பதற்கு அக்கறை காட்டுவது.
அறிவுறுத்தி இணங்க வைப்பது தான் தொழிற் சங்கப் பணியின் அடிப்படையாக இருந்தது ; இது' தொழிலாளரின் ஜன நாயகத்தினுடைய விரிவான வளர்ச்சியிலும், ஆணை பிறப்பிப்பதன் மூலம் துரை த்தனம் மற்றும் தன்னிச்சையான முகாமைக்கு எதிராகப் போராடுவதிலும், தொழிற்சங்க உறுப் பினர்களின் ஆக்கப் பணியை ஊக்கப்படுத்து வதி லும் அடங்கியிருந்தது. தொழிற்சங்கங்கள் அரசின் தொங்கு தசையாக்கப்படவில்லை என்ற அம்சம் சோவியத் கம்யூனிஸ்ட்களின் பரிபக்குவமடைந்த.
12 -

ஜனநாயக உணர்வுக்குச் சான்றாகும். புரட்சிக்கு முந்திய காலகட்டத்துத் , தொழிற்சங்கங்களுடன் ஒப்பிடும்போது சோவியத் தொழிற்சங்கங்சளின் அடிப்படையிலேயே புதியதான இயல்பு தொழிலா ளர் வெகுஜனத்தினருக்கான ' 'ஒரு நிர்வாகப்பள்ளி யாகவும், பொருளாதார முகாமையின் பள்ளியா கவும் அவை வளர்ச்சியடைந்தது தான்(லெனின்). உற்பத்திச் சாதனங்களில் தனிச் சொத்துடைமை ஒழிக்கப்பட்டமையே இதைச் சாத்தியமாக்கியது. தொழிலக மொன்று, தனிச் சொந்தக்காரருக்குப் பதிலாக சோவியத் அரசால் நடத்தப்படுகையில் தொழிற்சங்கமானது, நிர்வாகத்தின் முன்னால், அதாவது அா சின் முன்னால், உழைப்பாளரின் நலன் களைப் பாது காப்பதோடு மாத்தரம் தன்னை வரம் பிட்டுக் கொள்ளமுடியாதிருந்தது.
“சோவியத் அரசுக்குத் தொழிற்சங்கங்கள் ஏன் அவசியமாகின்றன? அவை இல்லாமலே நீங்கள் சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என் எனக்குத் தோன்றுகிறது'' - ! )
தொ , லாளர்கள், படைவீரர்கள், விவசாயி கள்பிரதி நிதிகளி ன் க சோவியத்துக்கள் ஆட்சிக்கு ) வந்தபோது (1917) ருஷ்யாவில் தொழிற்சங்கங். கள் ஏற்கனவே செயல்பட்டு 12 ஆண்டுகால, பொரு ளாதார, அரசியல் போராட்டத்தை நடத்தி வந்தன. எதேச்சாதிகாரத்துக்கு அவை காட்டிய எதிர்ப்பு அதிகரித்தள வுகடுமையான தாய், மாறிய து அவை 8 மணிநேர வேலை நாளை யும், தொழிலகங் ) களில் தொழிலாளரின் கட்டுப்பாட்டையும் கோரின.) கம்யூனிஸ்ட்டுகளால் தலைமை தாங் கப்பட்டவையும் 1 முடி யாட்சியைத் தூக்கி வீச, சோஷலிஸக் கு டிய , ரசை அமைக்க முயன் றவையு மான சோவியத்துக் களின் இலட்சியங்களும் இவைதான், - - புரட்சி | நடந்த இரண்டாவது நாள் தொழிற்சாலை, ஆலைக் குழுக்களின் மத்தியக் கவுன் ஸிலும் பெத்ரோ. கிராட் ( இன்று லெனின் கிராட்) தொழிற்சங்கங் களின் கவுன் ஸிலும் புதிய அரசாங்கத்தை ஆதரிக்) குமாறு அனைத்து உழைக்கும் மக்களையும் கேட்டுக் கொண்டது. குறிப்பிடத்தக்கதாகும். இந்தத்
13

Page 9
தொழிற்சங்க மையங்கள் ஏறக்குறைய 15 லட்சம் தொழிலாளர்களை , மொத்த உறுப்பினர்களாகக் கொண்ட சுமார் இரண்டாயிரம் முதனிலை ஸ் தா ப னங்களைப் பிரதிநிதித்துவம் செய்தன. அவை சமு தாய் த்தின் சோஷலிஸ உரு மாற்றத் தில், குறிப்பாக பெரும் சொத்துக்களின் நாட்டுடமையாக்கத்தில் செயலூக்கமான பங்கை ஆற்றின.
உற்பத் திச் சாதனங்களில் தனி யார்ச் சொத்து டைமை ஒழிக்கப்பட்டபோது நிலம், ஆலைகள், தொழிற்சாலைகள், சுரங்கங் கள், புகையிரதங்கள் ஆகியன அனைத்து மக்களின் சொத்தாகின. ஆயி னும் இந்த மாற்றங்கள் அனைத்தும் தொழிற்சங் கங்களைத் தேவையற்ற தாக்கவில்லை; அவற்றின் பாத்திரத்தையும் முக்கியத்து வத்தையும் உயர்த் தவே செய் தன சோவியத் அரசாங்கம் அதன் ஆரம்ப நாட்களிலிருந்தே உழைக்கும் மக்களுக்கும் அவர் தம் வெகு ஜன ஸ்தாபனங்களுக்கும், தொழிற் சங்கங்களுக்கும் பேச்சு, பத்திரிகை, கூட்டம் கூடும் சுதந்திரத்தை வழங்கியது. தொழிற்சங்கங்கள் இந்த உரிமைகளை முழுமையாகப் பயன்படுத்திக் கொண்டன. அவை தொழிலகங் களில் தொழிலா ளரின் கட்டுப்பாட்டை நிறுவின; அரசாங்க, பொரு ளாதார முகாமை உறு ப்புக்களுக்குத் தமது பிரதி நிதிகளை அனுப்பின. உதாரணமாக, தொழில் அமைச்சு உலோகத் தொழிலாளர் சங்கத்தைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்களையும், ஊழியர்களையும் கொண்டத Tகியது. கடல், நதிப் போக்கு வரத்துத் தொழிலாளர் சங்கத்தின் உறுப்பினர்கள் வர்த்தக தொழில் துறை அமைச்சில் பதவிகளை வகித்தனர். தேசப் பொருளாதாரத் தலைமைக் கவுன்ஸில் தொழிற்சங்கங்களின் முன் முயற்சி பேரில் ஒழுங்க மைக்கப்பட்டது; இதில் அவற்றின் பெரும்பாலான உறுப்பினர் சேர்த்துக் கொள்ளப்பட்டனர் . சில பேர் தொழிற்சங்கங்கள் இல்லாமல் செயல்படுவ தற்கு, அதாவது, அவற்றின் மெய்யான கயாட் சியை அவற்றுக்கு மறுப்பதற்கு விரும்பியிருக்க லாம். ஆனால் அதனால் எதுவும் விளையவில்லை (முன் னை ய கேள்விக்கு அளிக்கப்பட்ட பதிலைப் பார்க்க
14

வும்). லெனினாலும் அவரது கருத்துக்களைப் பகிர்ந்து. கொண்டவர்களாலும் உதவப் பெற்ற புதிய அரசா ங்கமும் ஆளும் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியும் இலட்சக் கணக்கான தொழிலாளர்களுக்குப் பொது விவ காரங் களை நிர்வகிப்பதற்கான பள்ளியாகத் தொழிற்சங் கங்கள் வகிக்கக் கூடிய முக்கியமான பாத்திரத்தை புரிந்து கொண்டன.
''உங் களின் அரசு வேலை கொள்வோர் என்ற வகையில் கூடுதல் கவனம் எடுத்துக் கொண்டது எப்போது- இப்போதுதானா அல்லது பல ஆண்டு களுக்கு முன்னரா? கம்யூனிஸத்தைக் கட்டியமைப் பதில் அரசின் அதிகரித்த பாத்திரம் பற்றி நீங்கள் எழுதுகிறீர்கள். ஆயினும் இந்தப் பாத்திரம் அதி காரத்துவத்தின் ஏனைய மையங்களின் பாத்திரத் தைக் குறைப்பதன் மூலமே உயர்த்தப்பட முடி யும் என்பதைக் கூறத் தேவையில்லை''.
எம்மைப் பொறுத்தவரையில் இது அவ் வளவு வெளிப்படையான தல்ல கம்யூனிஸத்தைக் கட்டு வது ஒவ்வொருவருக்கும் வேலையிருக்கின்றது. எனும் அளவுக்கு பிரமாண்டமான சிக்கலான மிகப் புதிய பொறுப்பாகும். சகல சமூகக் குழுக்கள், ஸ்தாபனங் களின் அடிப்படை நலன்கள் இந்த நோக்கத்தின் மீது குவிகின்றன. எவரொருவரும் தனது பங்குப் பணியை மற்றவரின் பங்குப் பணியைவிட மேலா ன தாய் பாராட்டிக் கொள் வதில் எது வும் கிடை. யாது: ஏனெனில் அது எவ்விதத்திலும் ஆட்சே பிக்கப்படுவதில்லை, ஒருவருடைய சொந்தப் பங்குப் பணியின் வளர்ச்சி, அதிகரிப்பு, கூடுதல் திட்ட வட்டமான வரையறை ஒரு ஸ்தூலமான நிகழ்வுப் போக்கைக் கொண்டது. இங்கு செயல் படும் கார ணிகள் கருத்துக்களின் மோதலைவிட கன மா னவை யாகும். இது தொ ழிற்சங்கங்களுக்கும் பொருந்து கிறது,- 1917ல் உழைக்கும் மக்களில் சுமார் 30சத வீதமானோரும் 1936ல் 84 சதவீதமானோரும். 1930ல். 98 சதவீதமானேரும் உறுப்பினர்களாக இருந்த னர், நிச்சயமாக இது சமுதாயத்தில் - அ வ ற்றின் நிலையையும் சிறப்பையும் சித்தரிக்கிறது. அவை
15.

Page 10
கூடுதல் வலிமை மிக்கன வாய் இருக்க, அவை தமது கடமைகளைச் சிறப்பாக நிறைவேற்ற, அவற்றின் பாத்திரமும் பெருமளவினதாய் மாறுகிறது. சமு தாயமும் ஜன நாயகமும் வளர்ச்சியடைந்ததும், தொழிற்சங்க ஸ்தாபனங்களின் கடமைகள், உரிமை களும் உழைக்கும் மக்களின் உரிமைகள் நலன் களைப் பாதுகாப்பதில் அவற்றின் அதிகாரங்களும் விரிவு படுத்தப்பட்டுள் ளன்: தொழிற்சங்கங்களின் அரசியல் பணி குறிப்பாக விஸ்தரிக்கப்பட்டிருக்கிறது. தேர் தல்கள் பற்றிய சட்டம் எல்லா அரசாங்க உறுப்புக் களு க்கும் தமது சொந்த வேட்பாளர்களைத் தெரிவு செய் கின்ற உரிமையை அளித்துள்ள து, அவை இவ் உரிமை ை+ விரிந்த அளவில் பயன் படுத்திக் கொள் கின் றன. சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவி யத் உள் ளிட, அதிகாரத்து வத்தின் எல்லா மட்டங் களி லுமுள்ள சோவியத்துக்களுக்கு ஆயிரக்கணக் கான தொழிற்சங்க ஊழியர் களும் பணியாளர்க
ளும் தெரிவு செய் யப்ப டுகின்றனர்.
நீண்டகாலமாக, சட்டவாக்க முன் முயற்சியைச் செய்யும் உரிமை அரசாங்க உறுப்புக்களின் தனியுரி
மையாக இருந்தது. ஆயினும் அறுபதாம் ஆண்டு களில் இந்த உரிமை அகில-யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்சிலுக்கும், குடியரசுகளின் தொழிற் சங்கக் கவுன்சில்களுக்கும் விஸ்தரிக்கப்பட்ட து. இதன் அடிப்படையில் தொழிற்சங்கங்களின் சார் பிலும் செயல் பட்ட அகில யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்சிலின் செயலாளர் வாஸிலி புரோக ரோவ் சோவியத் ஒன்றியம் மற்றும் ஒன்றியக் குடி யர சுகளின து தொழிலாளர் சட்டத்தின் நகல் அடிப்படைகளை 1970ம் ஆண்டு சோவியத் பாராளு மன் றத்தில் சமர்ப்பித்தார். தொழிற்சங்கங்களின் ஆலோசனை ஏற்கப்பட்டது; உழைக்கும் மக்களின தும் தொழிற்சங்கங்களினதும் உரிமைகளை வலுப் படுத்தி விரிவுபடுத்திய தொழிலாளர் பற்றிய, புதிய சட்டம் இயற் றப்பட்டது. ஆலை, தொழிற்சாலை, உள்ளூர் தொழிற்சங்கக் குழுக்களின் உரிமைகள் பற்றிய ஒரு புதிய சட்டம் அ. யூ. தொ. ம. கவி னு
டை ய முன் முயற்சியினால் 1971ல் இயற்றப்பட்டது.
16

இது, 1953ம் ஆண்டின் சட்டத்தை நீக்கியது . அதற்குப் பிறகு தொழிற்சங்கப் பணியில் அதிக மாற்றம் நிகழ்ந்துள்ள து. புதிய பணி வடிவங் கள்' தோன்றின. அவற்றைச் சட்டபூர்வமா ன னவயாக ஆக்கு வ தற்குத் தீர்மானிக்கப்பட்டது இதில், ஒரு புதுமை வேலை நிலைமைகள், கலாசாரம், பிற வச தி கள், வீட்டு வசதி நிர் ம ணம் - போன் றவை பற் றிய நிர்வா கத் தின் அறிக்கைகளைச் செவிமடுப்பதற்குத் தொழிற்சங்கங்களுக்குள்ள உரிமையாகும். அரசாங் கச் சமூகக் காப்புறுதி, தொழி லாளர் பாதுகாப்பு மற்று ம் - பாது காப்பு இயந்திரவியல் தரங் களை' மேற்பார்வை செய்வது, தொழிலாளர் சட்டம் கடைப்பிடிக்கப்படுவது சக போன்ற விஷயங்களில் அரசாங்க நிறுவனங்களின் கடமைகள் தொழிற்சங் கங்களிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டன. சமூக, பொரு ளாதாரத் திட்டமிடலிலும், அரச, பொது நிர்வா கத்துக்குள் பரந்த உழைக்கும் மக்கள் திரளி னரை ஈர்ப்பதிலும் தொழிற்சங்கங்களின் பங் குப்பணி அதிகரிக்கப்பட்டது. 1977ம் ஆண்டின் அரசியல் யாப்பின் கீழ் உழைப்பதற்கான உரிமையான து , தொழிலைத் தெரிவு செய்வ தற்குள்ள உரிமை, ஓய்வுக்கும் பொழுது போக்குக்கும் இலவசக் கல்வி க்கும், முதிர்ச்சியுற்ற காலத்தில் பராமரிப்புக்கும், உடல் நலப் பராமரிப்புக்கும் உள்ள உரிமைகள் -ஆகியன மூலம் விரிவுபடுத்தப்பட்டு புதிய உத்தர வாதங்களைப் பெற்றது. 1977ம் ஆண் டின் அரசி யல்யாப்பு வீட்டு வசதி உரிமை, கலாசார வசதிகளை அனுபவிக்கும் உரிமை, விஞ்ஞான, தொழில் நுட்ப, கலைத்துவ முயற்சிகளுக்கான சுதந்திரம் ஆகிய வற் றையும் உள்ளடக்கியது இந்த உரிமைகள் அனை த் தும் உணரப்படுவதில் தொழிற்சங்கங்கள், நேரடி, யாகச் சம்பந்தப்பட்டுள்ளன.
சோ. க. க. மத்தியக் கமிட்டியின் பொதுச் செயலா ளர் லியோனிட் பிரெஷ்னேவ், 26வது கட்சிக் காங்கிரசுக்கான தனது அறிக்கையில் கூறி யதாவ து : ""தொழிற்சங்கங்கள் இப்போது அநேக மாகச் • சகல உழைக்கும் மக்களை யும் தழுவி ய தா க உள் ளன, அவற்றுக்கு மிக விரிவான கடமைகளும்
17

Page 11
உரி ைமகளும் உள்ளன. அவை உழைக்கும் மக்களின் நலன் களைப் பா துகாக்கின்றன; பொருளா தார. சமூக, கலாசாரப் பிரச்னைகளுக்குத் தீர்வு காண் பதில் பங்கு கொள் கின்றன; சோஷலிஸ ஆதர்சப் போட்டியையும் கண்டுபிடிப்புகளை யும் - புதுமைப் புனைவுகளையும் ஊக்குவிப்பதற்குப் பெரும் பணி புரிகின்றன.
- * 'சோவியத் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி மத்தியத்துவக் கோட்பாட்டின்மீது ஒழுங்கமைக்கப்பட்டிருக்கிறது. அதன் முன்னணி நிலைப்பாடு காரணமாக கண்டிப் பான ஒழுங்கு அவசியம் என்பது புரிந்து கொள்
ளக் கூடியதுதான், ஆனால், தொழிற்சங்கங்களும் இதே கோட்பாட்டின் அடிப்படையில் ஒழுங்கமைக் கப்பட்டிருப்பது ஏன்? பொதுவாக, சோவியத் யூனியனில் க மிக அதிகமாக ஒழுங்கு இருக்க வில்லையா?''
எமது விடையைக் கடைசியாகக் குறிப்பிடப் பட்ட அம்சத்திற்கான பதிலுடன் நாம் தொடங்கு வோமானால், சோவியத் ஒன்றியத்தில் ஒழுங்கு சம்பந்தமான நிலவரம் துரதிருஷ்டவசமாக விரும் பத்தக்க அளவுக்கு இல்லை என்பதை வெளிப் படை.யாகக் கூறியாக வேண்டும். இது பற்றி சா தாரணத் தொழிலாளர்கள் முதல் நாட்டின் தலைவர்கள் வரை பேசுகின்றனர். லியோனிட் பிரெஷ்னேவ் சமீபத்தில் ஆற்றிய உரையில், அரச ஒழுங்கை மீறியது உட்பட, தமது பணியில் குறை பாடுகளுக்காக பல அமைச்சர்களைக் கண்டித்தார். சோவியத் ஒன்றியத்தின் புதிய அரசியல் யாப்பு நகல் விவா தத் தின் போது ஒழுங்கையும் கட்டுப் பாட்டையும் வலுப்படுத்தக் கோரி பெரும் எண்ணி க்கையிலான அறிக்கைகள் பத்திரிகைகளில் வெளி யாகின.
எல்லா விநியோகத் தொழிலகங்களுமே தமது வாடிக்கையாளர்களுக்கான வழங்கல் கடமைகளை ஒழுங் கா க நிறைவேற்றிவிடுவதில்லை; அவையும் விநியோகப் பிரச்னைகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. தொழிலாளர்கள் மத்தியில் வேலைக்குச் சமூகந்
13 .

தராமல் இருப்பதும் மறைந்துவிடவில்லை.. அது போன்றது தான் அரச ஊழியர்களின் நம்பகமின் மையும் அதிகாரத்துவமும். சோவியத் யூனியனில் வாழுகின்ற ஒருவர் தனது வேலையை விட்டுவிட்டு வேறெங்காவது வேலையைப் பெற்றுக்கொள்ள முடியும் என் ற சலுகையைப் பல பேர் து ஷ் பிர யோகம் செய்கின்றனர். ஒருவர் வாடகைப்பாக்கி வைத்திருப்பதற்காக அவரை வீட்டை விட்டு வெளி யேற்ற முடியாத அள வுக்குச் சட்டங்கள் உள்ளன; வாடகை மிகக் குறைவான தாக இருந்தபோதிலும் இதை அனுகூலமாக எடுத்துக் கொள்ளும் சிலரும் உள் ளனர். எமது ஒழுங்குப் பிரச்னைகளின் நீண்ட, பட்டியலைத் தொடர் வது பிரயோஜனம் மற்றது. எனவே, மத்தியத் துவப் பிரச்னைக்குத் திரும்பு வோம்.
முதலாவதாக, சோவியத் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி மத்தியத்துவக் கோட்பாட்டின் மீதல்ல, ஆனால், ஜன நாயக (மத் தியத் துவக் கோட்பாட்டின் மீதே ஒழுங்கமைப்பட்டிருக்கிறது. சுருக்கமாகச் சொன் னால், ஒவ்வொரு விஷயமும், அதன் மீது தீர்மா ன ம் எடுக்கப்படுவதற்கு முன்னர், விரிவாக விவா திக்கப்படுகின்றது. ஆயினும், தேவைப்படும் பெரும் பான்மை வாக்குகளால் ஒரு தீர் மானம் எடுக்கப் பட்டால், அது சகல கட்சி உறுப்பினர்களையும் ஸ்தாபனங்களை யும் கட்டுப்படுத்துகிறது. கீழ்மட்ட ஸ் தாபனங் க ளால் இரகசிய வாக்களிப்பு மூலம் தெரிவு செய்யப்பட்ட உயர்மட்ட ஸ்தாபனங்களுக் குக் கீழ்மட்ட ஸ்தாபனங்கள் கீழ்ப்பட்டவையாகும். கீழ்மட்ட ஸ் தாபனங்கள் எடுக்கப்பட விருக்கும் தீர் மானத்திற்காக உயர்மட்ட ஸ்தாபன ங்களின் முன் எந்தப் பிரச்னையையும் எழுப்புவதற்கு முடியும். ஜன நாயகத்தின தும் மத்தியத்து வத்தினதும் இந்த ஒருங்கிணைவு மிகவும் பயனுறுதி வாய்ந்தது என் பதை நீண்டகால அனுபவம் காட்டியிருக்கிறது; ஏனெனில் அது. கட்சியும் வேறெந்த பொது ஸ்தா பன மும் விஷயங்களை விவாதிப்பதையும், செயலூக் கமுடன் செயல்படுவதையும் சாத்தியமாக்குகிறது. இந்தக் காரணத்தினால் தான்
தொழிற்சங்கங்கள்
19

Page 12
கூட ஜன நாயக மத்தியத்து வக் கோட்பாட்டின் அடிப்படையில் , ஸ்தாபிக்கப்பட்டுள்ள ன. அவை தமது பணி பயனுள்ளதாக இருக்கும் வகையில் செயல்பட விரும்புகின்றன; அதை முக்கியமான தா சக் கருதுகின்றன. விவாதத்திற்குப் பிறகு மத் தியத் தொழிற்சங்கக் கவுன்ஸிலால் எடுக்கப்பட்ட ஒரு தீர் மானம் பிரிவுரீதியான அல்லது பிராந்திய கவுன்ஸில் களைக் கட்டுப்படுத் து வதாக இல்லாவிட் டால் மத்தியக் கவுன்ஸில் எதற்காக இருக்க வேண்டும்? அது தன து தீர்மானங்களை எவ்வாறு அமுல்படுத்த முடியும்?
-- பொ து வாக, சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் கட்டமைப்பில் சாதாரண மான வை; - பரிபூரண மான ஸ்தாபன சுயாட்சிக் கருத் தின் அடிப்படை யில் அமைந் தவை, 1918ல் நடைபெற்ற இர ண்டா வது தொழிற்சங்கக் காங்கிரசில் தொழிற்சங்கங் களை ஒழுங் கனமப்பதற்கான தொழிற் கோட்பாடு தெட்டத் தெளிவாக முன்வைக்கப்பட்டது தொழி லக மொன் றின் தொழிலாளர்கள் அனை வரும் தனி யொரு தொழிற்சங்கத்தைச் சேர்ந்தவர்கள்; இவ் வாறு எல்லாத் தொழிலாளர்களும், உதாரணமாக ஒரு கார்த் தொழிற்சாலையைச் சேர்ந்த தொழி லா ளர்கள் அனை வரும் மோட்டார் - வாகன தொழி லாளர் சங்கத்தைச் சேர்ந்தவர்கள், அது போன்ற அல்ல து அதனுடன் தொடர்புடை ய தொழிற் சங்கங்கள் மத்தியக் கமிட்டியினால் தலைமை தாங் கப்படும் ஒரு துறைவாரித் தொழிற்சங்கத்தை உருவாக்குகின்றன. 1980ல் 12 கோடியே 70 லட்சத் துக்கும் கூடுதலான தொழிலாளர்களும் அ லு வலக ஊழியர்களும் 30) துறைவாரித் தொழிற்சங்கங்களை உரு வாக்கிய 73 1,000 ஸ்தாபனங் களின் உறுப்பி னர்களாக இருந்தனர் . புதிய து றை வாரித் தொழிற் சங்கங்கள் தொழிற்சங்கக் காங்கிரசால் உருவாக் கப்படு கின் றன.
சோவியத் ஒன்றியத்தில் அதியுயர் தொழிற் சங்க அதிகார மன்றம் தொழிற்சங்கக் - காங்கிர சாகும். காங்கிரசுகளுக்கிடையிலான கால கட்டத் தில் அகில யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்
20

ஸில் தான் அதியுயர் அமைப்பு. இதைவிடவும், குடி யரசு, பிரதேச, பிராந்திய மட்டத் தில் 170 பிர தேசத் தொழிற்சங்கக் கவுன் ஸில்கள் உள்ளன. அ ைவ , ஸ்தல தொழிற்சங்கப் பணியை ஒருங்கி ணைப்பதற்காக அகில யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்ஸில் தீர்மானத்தின் பேரில் அமைக் கப்பட்டன.
(தொழிற்சங் கங்கள் அரசாங்க முகவர் நிலை யங் களிலிருந்து தனியாக இருப்பவை. அறிக்கைகள், தேர்தல்கள் பற்றி அவை சுதந்திரமான தீர் மா னங் களை எடுக்கின்றன; அவை தமது சொந்த நிர் வா கப் பொறியமைவுகளை உருவாக்குகின் றன , அவை தமது சொந்த சட்டவிதிகளை அவற்றின் காங்கிர சுகளில் அங்கீகரிக்கின் றன; சட்டவிதிகளுக்குத் திருத்தங்களையும் சேர்ப்புகளையும் , செய்கின்றன; தொழிற்சங்கப் பணியின் சகல பிரச்னை கள் பற்றி யும் அவை பணிப்புரைகள், தீர்மானங்களை விடுக் கின்றன; கோடிக்கணக்கான ரூபிள்கள் தொகைப் படும் அவற்றின் சொந்த நிதி வளங்களை நிர்வகிக் கின்றன; சொந்தப் பத்திரிகைகள், சஞ்சிகைகள், புத்தகங்களைப் பிரசுரிக்கின்றன,
- ''மேற்குலகில் வேலைகொள் வேர் 13 ர் தமக்கென சொந்த ஸ்தாபனங்களை, வர்த்தகர்களின் சங்கங் களைக் கொண்டுள்ளனர். இவற்றுடன் ஒப்பிடக்கூடிய ஸ்தாபனங்கள் சோவியத் யூனியனில் உள்ளனவா? இல்லையெனில், ஏன் இல்லை? தெ ழிற்சங்கங்கள் 1மற்றும் தொழிலாளர்களுடன் செயல்பாடுகளை மேற் கொள்கை யில் தம்மைப் பாதுகாத்துக் கொள்வதற் காக எவ்விதத் திட்டவட்டமான நலன்களும் சோவி யத் தொழிற் சாலை முகாமையாளர்களுக்குக் கிடை யாதா?! *
சோவியத் முகாமையாளர்களுக்கு அவர் களுக் கென சொந்தமாகத் தொழில்முறையிலான சங் கங் கள் கிடையாது. தொழிற்சங்கத்தின் விதிகளுக் கேற்ப தொழிற்சாலையின் இயக்கு நரும், ஏனைய பிற நிர்வாகிகளும் தொழி லாளர் களைப் போலவே ஒரே தொழிற்சங்கத்தைச் சேர்ந்தவர்கள்: ஒரு தொழி லகம் - ஒரு தொழிற்சங்கம். தொழிற்சங்கக் கூட்டங்
21

Page 13
களிலோ, ஸ்தலக் குழுவின் அமர்வுகளிலோ எந்த வித மான பிரச்னைகளை விவாதிக்கின்றபோ து முகா மையாளர், இயந்திரவியலாளர், மேற்பார்வை யா ளர், தொழிலாளி அனை வரும் சமமான வர் களே. விவாதிக்கப்படுகின்ற பிரச்னையைப் பொறுத்து ஒரு சாதாரணத் தொழிற்சங்க உறுப்பினர் என்ற வகையிலோ அல்லது நிர்வாகத்தின் சார்பிலோ ஒரு இயக்குநர் பேசமுடியும், பின்னை ய அம்சத்தில் அவர் அறிக்கைகளைச் செய்கிறார் அல்லது கேள்வி களுக்குப் பதில் தருகிறார்; கோரிக்கைகளை விடுக் கிறார். உண்மையில் இவர்களுக்கு சொந்தத் தொழில் முறை நலன்கள் உண்டு எனினும், அவை விசேட சங்கம் ஒன்றை உருவாக்குவதனை அவசியப்படுத் தும் வகையின தல்ல. தனது வேலை கொள்வோரின் நலன்கள் உற்பத்திச் சாதனங்களில் தனிச் சொத்து படைத்தோரின் நலன் களா கும்; அவருக்குத் தொழிற்சங்கத்திடமிருந்து பாதுகாத்துக் கொள் வதற்கான நலன்களும், அதற்காகப் போராட வேண்டிய நலன்களும் உண்டு என்பதால் விசேட சங்கங்களை உருவாக்குகிறார். சகல ஊழியர்களுட னும் கூட்டு சேர்ந்து செயல்படும் சோவியத் முகா மையாளர் ஒருவர் சோஷலிஸச் சொத்துடைமை யின் கூட்டு உரிமையைச் செயல்படுத்துகிறார், தொழிற்சாலையில் அவருக்கென சொந்தமாக எதுவுமில்லை; தாக்கீதுகளில் ஒப்பமிடுவதற்கு அவர் பாவிக்கின்ற பேனையைத் தவிர, அவருக்குச் சொந் தச் சொத்து எதுவுமில்லை.
• சோவியத் யூனியனில் தொழிற்சங்கச் சட்டம் உண்டு என்று கேள்விப்பட்டிருக்கிறேன், அதை
வாசிப்பது ஆர்வந்தருவதாக இருக்கும்.''
தொழிற்சங்கங்கள் சம்பந்த மாக விசேட 'விரி வான சட்டம் கிடையாது. தொழிற்சங்க நடவ டிக்கைக்கான சட்ட அடிப்படையை, முதலாவதாக. சோவியத் அரசியல் யாப்பே வகை செய்கிறது.. | சோவியத் ஒன்றியத்தின் பிரஜைகளுக்கு ' ' பொது ஸ்தாபனங்களில் சேரும் உரிமை உண்டு'' என இது. தெரிவிக்கிறது. சோவியத் ஆட்சி காலம் முழுவதி
22.

லும் தொழிற்சங்கங்களுக்கு எதிராகத் திசைப் படுத்தப்பட்ட சட்டம் எதுவுமே இயற்றப்பட்ட தில்லை, நாட்டிலே நடைமுறையில் இருந்து வரும் தொழிலாளர் சட்டம் அவற்றின் சுதந்திரம் மற் றும் சுயாட்சியை, உற்பத்தி, தொழிலாளர், உறவு கள் , தினசரி வாழ்வு, கலாசாரம், சகல , அரசு, பொருளாதார முகவர் நிலையங்களில் தொழிலா ளர்களினதும் பிற ஊழியர்களினதும் நலன்களைப் பிரதி நிதித்துவம் செய்கின்ற அவற்றின் உரிமையை வலியுறுத்துகிறது.
இந்த உரிமைகளும் அதிகாரங்களும் - ஆலை, அலு வலகத் தொழிற்சங்கக் குழுக்களின் உரிமை கள் பற்றிய விதிகளில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன. இவை சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத் தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன, அவை தொழிற் சங்கத்துக்கும் தொழிலகத்தின் நிர்வாகத்துக்கும் இடையிலான உறவுகளை நிர்ணயிக்கின்றன.
3 உதாரணமாக, தொழிற்சங்கக் குழு இல்லாமல் நிர்வாகம் உற்பத்தித் திட்டங்களை வரையவோ, ஏற்கவோ அல்லது பரிசுகள், சமூக, கலாசார நட வடிக்கைகள், வீட்டு வசதிக்காகப் பணத்தை ஒதுக்கவோ முடியாது தொழிற் சங்க ஸ்தாபனத் தின் முடிவின் படியே ஆரோக்கிய பாது காப்புப் பரிந்துரைகள் ஏற்கப்படுகின்றன; தொழிலகத்தின் செலவில் கட்டப்படும் வீடுகள் விநியோகிக்கப்படு கின்றன. தொழிற்சங்கத்தின் ஒப்புதலோடுதான் தொழிலகத்தின் உள் விதிகளும், ஒழுங்குகளும் ஏற்கப்படுகின்றன, சம்பளங்கள் நிர்ணயிக்கப்படு கின்றன : தொழிலாளரின் கல்வி, தொழில் தரங்கள், உற்பத்தி கோட்டாக்கள் நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன. தொழிற்சங்கங்களின் ஒப்புதலின்றி மிகையூதியம் இருக்கமுடியாது: தொழிலாளியோ, ஊழியரோ வேலை நீக்கப்படமுடியாது. நிர் வாகப் பதவிக்கு ஒருவரை நியமிக்கையில் தொழிற்சங்கத்தின் அபிப் ராயத்தையும் கணக்கிலெடுக்க நிர் வாகம் கடமைப் பட்டதாகும்.. - தொழிலகத்தின் முகாமையாளர் தொழிற்சங்கத்தின் கருத்தையும் அதன் உரிமை களை யும் புறக்கணித்தால் அல்லது கூட்டு ஒப்பந்
23.

Page 14
தத் தில் உள்ள கடப்பாடுகளை நிறைவேற்ற விட் டால் அவரை அகற்றவோ அல்லது வேறு வகை யான தண்டனையை வழங்கவோ கோரும் உரிமை தொழிற்சங்கக் குழுவுக்கு உண்டு. 12 தொழிற்சங்கங் களின் அகில யூனியன் மத்தி யக் கவுன் ஸி லுக்கும், குடியரசுகளின் தொழிற்சங் கக் க வுன் ஸில்களுக்கும் மசோதாக்களை வரைந்து சட்டவாக்க இத உறுப்புக்களுக்குச் சமர்ப்பிக்கும் உரிமையுண்டு. தொழிற்சங்கத்தின் பங்கேற்பு இன்றி மக்களின் உரிமைகள், சுதந்திரங்கள், வேலை தினசரி வாழ்வு, வாழ்க்கைத்தரம் உயர்வு, ஓய்வு, பொழுதுபோக்கு. கலாசாரம் அல்லது உடன் லப், பாதுகாப்பு பற்றி எந்தச் சட்டமும் இயற்றப்பட முடியாது தொழிற்சங்கங்கள் எந்த அரசு முகவர் நிலை யங்களிலும் பதிவு செய்யப்படுவதில்லை, அவற் றின் உள் உறவுகள் அரசாங்க சட்ட விதிகளுக்கு உட்பட்ட நல்ல அவற்றின் விதிகளில் காணப்ட டும் நோக்கங்களுக்கு ஏற்பவும் சோவியத் அரசியல் யாப்பில் தெரிவிக்கப்பட்டுள் ளதைப் போலவும், அவை ''அரசாங்க, பொது விவகாரங்களை நிர்வ கிப்பதிலும், அரசியல், பொருளாதார, சமூக, கலாசார விஷயங்களைத் தீர்மானிப்பதிலும்”' பங் கு கொள்கின்றன.
* சோவியத் யூனியனில் மக்களை வேலைக்கமர்த்து வதும் தொழிற்சங்கத்தில் அனுமதிப்பதும் ஒரே விஷயம் போல் தோன்றுகிறது ஒரு வர் தொழிற் சங் கத்தில் சேரவிரும்பாவிட்டால் என்ன நடக்கிறது? இது எப்போதாவது நடக்கிறதா? பொது வாக, கட் டாயமாகத் தொழிற்சங்கத்தில் சேர்ப்பது மூளையற்றது என நான் நினைக்கிறேன் இதை நீங்கள் இன்னும் புரிந்து கொள்ளவில்லையா?'
தொழிற்சங்கத்திலும் வேறெந்த ஸ்தாபனத்தி லும் கட்டாய உறுப்புரிமை கிடையாதென்பதால் நாம் இதைத் தெளிவாகப் புரிந்து கொள் கிறோ ம். ஆயினும் தொழிற்சங்கத்தில் சேரவி நம்பாதோர் ஒருசிலரே உள் ளனர். தொழிற்சங்க உறுப்பினர் அல்லாத இரண்டு சதவீதத்தினர் பெரும் டா லும் பாடசாலையிலிருந்து வெளியேறியோ அல்லது இப்
24

டேகாதே வேலையைத் தொடங்கி தொழிற்சங்கத் தில் சேருவதற்கு நேரமில்லாத இல்லாள்கள் ஆவர். ஏகப்பெரும்பான்மையோருக்கு தொழிற்சங்கத்தில் சேரும் பிரச்னை கூடிய சீக்கிரத்தில் தீர்மானிக் கப்படுகிறது. இதற்கு விண்ணப்பம் 1 சமர்ப்பிககப் படுவதற்கும் அடுத்த கூட்டத்தில் அது பரிசீலிக்கப் படுவதற்கும் இடையிலான காலமே எடுக்கிறது. நுழைவுக்கட்டணமும் மாதக்கட்டணமும்மாதச் சம்பளம் அல்ல து மாண வர் கொடையில் - ஒரு சதவீதம் தான்: ஆனால் அதன் பயன்கள் மிகவும் கணிசமானவை. தொழிற்சங்க உறுப்பினர்களுக்கு விடுமுறை இல்ல, ஆரோக்கிய தள வசதிச் செல் வில் 70 சதவீதம் கழிவு உண்டு ; - மிகச்சிறந்த தொழிலாளர்களுக்கு அத்தகைய இடவசதி முற்றி லும் இலவசம் தொழிற்சங்க உறுப்பினர்களின் குழந்தைகள் கோடை விடுமுறையை இளம் பய னி யர் முகாம்களில் இலவச மாக அல்லது பெரும் கழிவுடன் கழிக்கின்றனர். தொழிற்சங்க உறுப்பி னர்கள் நோயுற்றால் தமது சம்பளத்தில் (தடையில் லாத மூன்றாண்டு சேவைக்குப் பின் னர்) 50 சதவீதம் முதல் தடையில்லாத - எட்டாண்டு சேவைக்குப் பின்னர்) 100 சதவீதம் வரை மிகையூதியம் பெறு கின்றனர். தொழிற்சங்க உறுப்பினர்கள் - அல்லா தோருக்கு இந்த மிகையூதியம் 50சத வீதம் குறை வான் து ,
ஒரு தொழிலாளி நிதி வசதிகளைத் தவிர்ந்த ஏனை ய வாய்ப்புகளையும், பயன்களையும் பெறுகிறாரா இல்லையா என்பது அவரது சமூகப் பணியிலேயே தங்கியுள்ளது . தொழிற்சங்க உறுப்பினராக இருப் பது பணியாளர் ஒரு வருக்கு நிர்வாகத் துறையில் பெரும் வாய்ப்புகளை அளிக்கிறது. ஒவ்வொரு தொழிற்சங்கக் குழுவிலும் உற்பத்தி சம்பந்தமான LIல குழுக்கள் உள்ளன இவை கூட்டு ஒப்பந்தத் தின் நிறைவேற்றத்தைக் கண்காணிக் கின்றன; வேலை நிலைமைகளின் சீராக்கம் பற்றிய தொழிலா ளர், ஊழியரின் ஆலோசனைகள் மேற்கொள்ளப் படுவதை உறுதிப்படுத்துகின்றன; நிர் வாகத்துடன்
25

Page 15
சேர்ந்து உற்பத்தி அபிவிருத்தித் திட்டங்களை வரை கின்றன.சோவியத் தொழிலகத்தில் தொழிற்சங்கக் குழு நிதி, பொருளாதார அல்லது தொழில் நுட்பத் தாக்கீதை எளிதில் அணுக முடியும். நாட்டின் எல் லா ஆலைகளும் தொழிற்சாலைகளும் மக்களின் "சொத்தாக இருப்பதால் போட்டி அல்லது வரி விதிப்பு அச்சம் காரண மாக நிர்வாகம் லாப சத வீதத்தை இரகசியமாக வைத்திருக்கும் அவசியம் கிடையாது. இதனால் தொழிலகச் செயற் பாட்டினைக் காட்டும் அனைத்து ம் தாராளமாகக் கிடைக்கின்றன.
ஒரு தொழிற்சங்க உறுப்பினர் தனது ஆற் றல் முன் முயற்சிக்கு பிற வழிவகைகளை யும் காண முடியும். உதாரணமாக கலாசார அல்லது வீட்டு வசதி, தினசரி வசதிகள், அல்லது கல்விக்கான நடவடிக்கைக் குழு போன்ற தொழிற்சங்கக் கமிட் டியால் அமைக்கப்படும் கமிஷன்களில் பங்கேற் கலாம். தொழிலகத்தின் எந்தச் சேவையையும், எந்த நிர்வாகியையும் சமூகப் பொறுப்புள்ள பதவியை வகிக்கும் எவரையும் விமர்சிக்கும் உரிமை ஒவ்வொரு தொழிற்சங்க உறுப்பினருக்கும் உண்டு. அதே சமயம், விமர்சிப்பதற்காகத் தண்டிப்பது தடை செய்யப்பட்டுள் ளது. உற்பத்தி, உடல்நலம் வேலைப்பாதுகாப்பு, தினசரி வசதிகள், கலாசாரம் பற்றிய எந்தப் பிரச்னை குறித்தும் அவர் ஆலோச னை கள் அளிக்கமுடியும்.
சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் வேலை நிறுத் தங்களை நடத்தாதது ஏன்? அவை எதற்கு அஞ்சு கின்றன?''
வேலை நிறுத்தங்கள் தமது உரிமைகளைப் பாது காப்பதற்காகத் தொழிலாளர்களால் பயன்படுத் தப்படும் வலிமைமிக்க ஆயுதம் என் பதை நாம் அறிவோம். வேலை நிறுத்தங்கங்களைக் கொண்டு வரக் கூடிய பல நிலைமைகள் உண்டு. ஏதோ ஒரு காரண த்திற்காக ஒரு தொழிலகம் மூடப்பட்டு ஆயி ரக் கணக்கான தொழிலாளர்கள் வேலை இழக்க ல் உம். புனர் நிர்மாணம் தன்னியக்கம் அல்லது பொருளாதார வீழ்ச்சி விளைவால் பொருட்களுக்குத்
26

தேவை குறைவ தன் காரண மாக வேலை நீக்கங் கள் இடம் பெறலாம்.
முதலாளித்துவ நாடுகளில் தொழில் இல்லா மைக்கான காரணங்கள் இங்கும் உள்ளன. இங்கும் கூ ட அகழப்பட்ட சுரங்கங்கள் மூடப்படுகின்றன; வேலைக்குத் தேவைப்படுகின்ற தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையைத் தன்னியக்கம் குறைக்கிறது. அத்தகைய விஷயங்களில் எவரும் வேலையில்லா மல் விட்டுவிடப்படுவதில்லை என்பது தான் வித்தி யாசம்.. வெளியேற்றப்படும் எவரொருவருக்கும் வேலைதேடித்தர சட்டரீதியாக நிர்வாகம் கட மைப் பட்டுள்ளது. எழுகின்ற எந்தச் சிரமங்களையும், கடப்பதற்கு நிர் வாகத்திற்கு உதவும் அதே சமயம் சட்டம் கடைப்பிடிக்கப்படுவதைத் தொழிற்சங்கங் கள் உறுதி செய்கின்றன. முதலாளித்துவ நாடு களின் தொழிலாளர்களும் பிற ஊழியர்களும் தம் வாழ்க்கைத் தரத்தைப் பேண அல்லது அது வீழ்வ தைத் தடுக்க உயர் 1 சம்பளங்கள். உ தியங்களுக் காகப் - போராடுவதற்குப் பண வீக்கமும் விலை உயர் வுகளும் நிர் ப் ப ந் தி க் கி ன் ற ன. எமது ந ா ட் டி ல் ப ண வீ க் க ம் - இ ல் லை . விலைகளை அரசும் தொழிற்சங்கங்களும் கட்டுப் படுத்துகின்றன. சகிக்கவொண்ணாத வேலை நிலைமை கள், விபத்துத் தடுப்பு போதியளவு இல்லாமை, உடல் நலப் பாது காப்பு விதிகளுக்கு நிர்வாகத்தின் உதாசீனம், தொழிலாளர் பால் மனிதாபிமான மற்ற மனோபாவம் ஆகியன சோவியத் வாழ்க்கை முறைக்கு அடிப்படையிலேயே விரோதமானவை, ஒத்து வராதவை. ஆளணியின் சார்பில் தொழிற் சங்கக் குழு நிர்வாகத்துடன் கூட்டு ஒப்பந்தம் செய்து கொள்கையில் நிர்வாகத்திடமிருந்து உரிமை, சலுகைகளைக் கோர அவசியமில்லை. சகல உரிமைகளும் தொழிலாளர் சட்டமும் சோவியத் அரசியல் யாப்பிலும் உத்தரவாதம் செய்யப்பட் டுள்ளன. அவை கண்டிப்புடன் கடைப்பிடிக்கப் படுவதைத் தொழிற்சங்கங்கள் பார்த்துக்கொள் ள வேண்டும். வேலை நிறுத்தங்கள் அவசியமற்ற்வை; அதை எவரும் சிந்திப்பதில்லை.
27

Page 16
555 5
உண்மையில், எல்லாமே அமைதியாக இருக் கின்றன.தொழிற் சங்கங்களுக்கும் நிர்வாகத்துக்கும் இடையே மோதலே கிடையாது என்பது இதன் பொருளல்ல, ஆயினும், மோதல் கள் வேலை நிறுத் தங்களைத் தூண்டும் இயல்புள்ளவையல்ல. 'எந்த நிர்வாகியையும், சட்டத்தை மீறுகின்ற, நியாய மான கண்டனத்தைப் புறக்கணிக்கின்ற எவரையும் நீக்கக் கோரும் உரிமை தொழிலாளருக்கும் தொழிற் சங் கக் குழுவுக்கும் உண்டு. சில விஷயங்களில் நீதி மன்றமே மத்தியஸ்தராகச் செயல்படுகிறது. பொது வில் வேலை நிறுத்தத்தை அவசியப்படுத்தாமலே சகல உடன் பாடின்மைகள், மோதல்களை நீதி யாகத் தீர்த்துக் கொள்ளும் உரிமைகள், வழிவகை கள் சோவியத் தொழிற் சங்கங்களிடம் உண்டு. எனினும் வேலை நிறுத்தம் எப்போதுமே தடை செய்யப்பட்டிருக்கவில்லை.
• •சோவியத் யூனியனில் தேசிய சிறுபான்மையின் ரின் வளர்ச்சக்காக ஒரு சில அரசியல் நிபந்தனைகள் உருவ பக்கப்பட்டிருக்கின்றன எனினும், தேசிய இன அடிப்படையில் தொழிற்சங்கங்கள் ஒமுங்கமைக்கப் "படவில்லை என்று தோன்றுகிறது. இது எதார்த்த
மானதா?"
எல்லா தேசங்கள், இனக் குழுக்களின் வளர்ச் சியை ஊக்குவிக்க அவை மத்தியில் பேதத்தைத் தடுக்க சேர வியத் யூனியனிலே சூழ்நிலைமைகள் உரு வாக்கப்பட்டிருக்கின்றன. சகல தேசிய இனங்களை யும் சேர்ந்த தொழிலாளர்களின் சமூக, பொரு ளாதார மற்றும் திட்டவட்டமான தொழிற்சங்க ந ென்கள் 'ஒன்றே. எல்லா தேசிய இனங்களுக்கும் சமவுரிமைகள் உண்டு, தேசியக் கட்டுப்பாடுகளோ, சலுகைகளோ கிடையாது என்பதைக் கருத்திற் கொள்கையில் தேசிய இனத்தை அ . ப்படையாகக் கொண் - தொழிற்சங்கங்களுக்கு அவசியமில்லை என் பது தெளிவு, ஒவ்வொரு பெரிய தொழிலகத்திலும் பல தேசிய இனங்களைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்கள் இருக்கும் போது அத்தகைய சங்கங்களை எவ்வாறு ஒழுங்கமைப்பது?
28

தி ப4" தொழிற்சங்க ஆரோக்கிய தளங்கள், விடுமுறை இல்லங்களின் பரவலான அமைப்பு இருப்பதிலும் அவை மலிவானவை என்பதிலும் நீங்கள் பெரு மிசம் கொள்கிறீர்கள். சம்பளங்கள் வெட்டப்படுவ தாலேயே இது மலிவு என்று எனக்குச் சரியாகத் தெரிகிறது.''
எமது வாசகர் எதைப்பற்றி எழுது கிறாரோ அது எமக்குப் பெருமிதம் தரு கிற து . 1980ம் ஆண்டில் 4168 ஆரோக்கியத் தளங்கள், விடுமுறை இல்லங் களுக்கு தொ ழிற் சங்கங்கள் பொறுப்பாக இருந் தன , ஒவ் வொ (I) வருட மும் சுமார் 51, 000,000 பேர் சிகிச் சை பெறுகின்றனர் , அல்லது தமது வ டுமுறை யைக் கழிச் கின் றனர். ஆரோக் கிய தளங்களில் 24 நாட்களுக்கும், விடுமுறை இல்லங்களில் 12, i 8 அல் லது 24 நாட்களுக்கும், தங்கு வது. சாத்தியமே. இந்த இல்லங் களில் சிகிச்சை அனை வருக்கும் உரி து . இது கு டுய ப வரவு - செலவில் எவ்வித சுமையையும் ஏற்றுவதில்லை. ஒரு தொழிற்சங்க உறுப்பினர் ஒரு விடுறை இல்லத் தில் 12 நாட்கள் இருக்க 7 ரூபிள் 20 கோபெக்கும், 18 நாட்கள் இருக்க 10 ரூபிள் 80 கோ பெக்கும் செலவாகிறது.X: ஆரோக்கியமான சிகிச் சை சிபாரிசு செய்யப்பட்டால் பொய்யான செலவில் 30 சதவீதத்தையே செலுத்த வேண்டும். ஆரோக்கியத் தளங்களில் 20 சதவீத, விடுமுறை இல் லங் சளில் 10 சதவீத இடங்களை தனது அங்கத்தவர் ச ளுக்குத் தொழிற்சங்கம் முற்றிலும் இலவசமாகக் கொடுக்கிறது. தொழிற்சங்கங்கள் தொழிலா ளர், பிற ஊழியரின் குழந்தைகளின் விடுமு.. நயை ஒழுங்கு செய்கின்றன . இதற்காக 48500க்(9 ம் கூடுத லா ன இளம் பய னி யர் முகாம்களைப் பேணுகிறது. 1979ல் 12,398,000 குழந்தை ச ள் இவற்றில் தமது விடுமுறையைக் கழித் தனர். இதற்கான செலவும் தொழிற்சங்கத்தினுடையதே. - விடுமுறை இல்லங்
-- 12
* 1980 பெப்ரவரியில் அதிகாரபூர்வ செல வாணி வீ தம் ஒரு ரூ பிளுக்கு (100 கொ பெக்குகள்) 1.6 அமெரிக்க டாலராகும்.
29

Page 17
களைக் கட்டவும், இருப்பவற்றை விரிவுபடுத்தவுமான பண ஒதுக்கம் அதிகரிக்கப்படுகிறது. பல தொழி லகங் களும் கூட்டுறவுகளும் தமது ஆளணிகளுக்கு விடுமுறை இல்லங்கள், ஆரோக்கிய தளங்களைக் கட் டுவத்ற்குத் தமது இலாபங்களைப் பாவிக்கின்றன .
' 'சோவியத் யூனியனில் அரசின் சார்பில் தொழிற் சங்கங்களே ஓய்வூதியங்களை ஒதுக்கீடு செய்கின்றன என்பதைக் கேட்டு ஆர்வங் கொண்டேன் தொழிற் சங்கங்கள் வெகுஜன ஸ்தாபனங்கள்; இதில் சகல விஷயங்களும் வாக்களிப்பால் தீரமானிக்கப்படுகின் றன என்று அறிகிறேன். ஆனால் ஒய்வூதியத்தின் அளவு போன்ற பிரச்னைகளை இவ்வாறு தீர்மா னிக்க முடியுமா? இல்லாவிட்டால், இந்தப் பொறுப்பை ஏன் தொழிற்சங்கங்களுக்குக் கொடுக்க வேண்டும்?''
ஆல, தொழிற் சாலை, ஸ்தல தொழிற்சங்க குழுக்க ளினது உரிமைகளின் 21 வது பந்தி கூறுவதாவது: ஆலை, தொழிற்சாலை அல்லது ஸ்தல தொழிற்சங்கக் குழு . தொழிலகம், நிறுவனம் அல்லது ஸ்தாபனத்தின் தொழிலாளர்கள், பிற் ஊழியர்களின் அரச சமூகக் காப்புறுதியைச் செயல்படுத்து கிறது,- சமூக காப் புறுதி வசதிகளை அளிக்கிறது ;' சோவியத் அர சியல் யாப்பு, (விதி 43) ஓய்வூதியம், ஊனமுற்றோர் ஓய்வூதியம், பிரதான உழைப்பாளியை இழந்தோ ருக்கு ஓய்வூதியம் போன்றவற்றை வகை செய்கிறது. சம்பந்தப்பட்ட நபர் எவ்வகையான ஓய்வூதியத்துக் குரியவர் என்ற விபரத்தைத் தொழிற் சங் கக் குழு சமூகப் பாதுகாப்பு ஏஜென்ஸிகளுக்கு வகை செய் கின்றன. இவற்றில் தொழிற்சங்கங்களின்' நிரந்தரப் பிரதி நிதிகள் உள்ளனர். சகல• ஓய் வூதியமும் அர. சாங்க , வரவு - செலவிலிருந்து - கொடுக்கப்பட்டு. பொது வான சம்பள உயர்வு ஒவ்வொன் றின் போதும் கூட்டப்படுகிறது. முதி யோர் ஓய்வூதியம் வருமானத்தில் 60 சதவீதமும் குறைந்த சம்பளத் தொழிலாளர்களுக்கு 80-90 சதவீதமும் அதிகரிக் கிற து. ஓய்வூதியங்கள் தொழிற்சங்க, அக்கறைக் குரியதென்ற அம்சம் பெரும் அரசியல் முக்கியத்து வ மும், கணிசமான நடைமுறைப் பெறுமானமும்
போதும் கூட்டம்: சதவீதமும் வீதமும் கறைக்
30 .
- - - -

உடையது: அது தொழிற்சங்கங்களில் நம் பிக் ைக யையும், அவற்றினுடைய பணியின் அங்கீகரிப்பையு'3 குறிக்கிறது. இதில்மனிதாபிமான அம்சமும் உள்ளது' ஏனெனில், ஓய்வூதியத்திற்காக முன் பின் தெரியாத அதிகாரிக்கு விண் ணப்பித்துக் கொள் வது ஒரு விஷ யம். ஆனால் தொற்சங்கத்துக்குக் சென் று, உங்களுக் குத் தெரிந்தவர்களுடன், பல ஆண்டு - காலமாக உங்களோடு வேலை செய்த வர்களுடன் பிரச்னை யைத் தீர்த்துக் கொள்வது வேறு விஷயம்.
சமூகக் காப்புறுதியின் நிர்வாக முறையும், அலவன்சுகள், வசதிகள் வழங்குவதற்கான விதி முறையும் ஜன நாயக இயல்புடையவை. ஒவ்வொரு தொழிற்சங்கக் குழுவும் சமூகக் காப்புறுதிக் கமிஷ னை யும், ஓய்வூதியக் கமிஷனையும் கொண்டுள்ளது; ஒவ் வொரு தொழிற்சங்கக் குழுவிலும் காப்புறுதி பிரதி நிதி உள்ளார். கமிஷன்களின் உறுப்பினர் களும், காப்புறுதி பிரதி நிதிகள் சகலரும் தொழி லாளர்கள், ஊழியர்கள் ஆவர், இவர்கள் அலவன் சுகள், பிற வசதிகள் சம்பந்தமான ஆலோசனை களைச் சமர்ப்பிக்கின்றனர். இதன் அடிப்படையில் சம்பந்தப்பட்ட கமிஷன் அல்லது தொழிற்சங்கக் குழு இறுதித் தீர்மானம் எடுக்கிறது.
''தொழிலகத்தின் உற்பத்தியில் தொழிற் சங்கங் கள் எந்த அளவுக்குச் செல்வாக்கு செலுத்துகின்
றன?''
அவற்றின் செல்வாக்கு மகத்தானது; சர் வாம் சமும் தழுவியது. அவை உற்பத்தித் திட்டங்கள் பற்றி ஆலோசனைகள் செய்கின்றன. நிர்வாகத்து டன் சேர்ந்து ஆலையின் உற்பத்தி ஒதுக்கங்களை விழைகின்றன; பின்னர் இவே திட்டமிடலின் போது கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளப்படுகின்றன. இவற்றுக்கு உற்பத்தி நிலைக்குழுக்கள், விஞ்ஞான இயந்திரவியல், புதுமை புனைவோர்க் கழகங்கள் ஆகியன உதவுகின்றன. பிரத்தியேகமாக, உழைப் புக் கூட்டுக்களின் முன்முயற்சி பேரிலேயே திருத் த ப் ப ட் ட திட்டங்கள் உயர் இலக்குகளுடன் தோன்றுகின்றன. தொழிற்சங்கங்கள் தமது வேலை
31

Page 18
உற்பத்தால் கூலை வாசித்தும் அளரை ர் வ
யில் போற்றத்தக்க வெற்றிகளையீட்டியுள் ள சொழி
லா ளர்கள், நிபுணர் களைச் சகல வழிகளிலும் ஊக்கு விக்கின்றன. இது, உழைப்பு உற்பத்தி மற்றும் உற்பத்தியில் அதிகரிப்பை ஊக்குவிக்கிறது. தொழிற் சங்கத்தால் கூட்டப்படும் ஒரு பொதுக்கூட்டம் ஆளணியின் வேலை, வாழ்க்கை நிலைமைகள் சம்பந் தப்பட்ட எப்பிரச்னை குறித்தும் அறிக்கை சமர்ப் பிக்கு மாறு தொழிலக முகாமையாளரைக் கோர முடியும். அத்தகைய அறிக்கையை நிர் வா கப் பணி யை மதிப்பிடுவதற்கு உறுப்பினர்கள் பயன் படுத்தி, அறிக்கைகளைச் ச .மர்ப்பிக்கின்றனர்; இத [ ன டிப்படையில் > நிர்வாகம் நடவடிக்கை எடுக்க -வேண்டும்.
''சோவியத் தொழிற்சாலையில் தொழிற்சங்கத்து க்கும் நிர்வாகத்துக்கும் இடையே நில வும் உறவுகள் எப்படிப்பட்டவை?அவற்றுக்கிடையே உடன்பாடி ன மை ஏற்படுகையில் வழமையாக என்ன செய்யப் டுகிறது?'
மொத்தத்தில் உறவுகள் நல்ல நிலையில் உள்" ளன. ஆயினும், தடை செய்யப்பட்டிராத வேலை நிறுத்தங்களை மேற்கொள் ளும் அள வுக்கு அவை. வருவதேயில்லை. நிர் வாகத்தின் அதிகாரத் து வம், அறியாமை அல்லது கவனக் குறைவினால் தொழிற் சட்டங்கள் மீறப்படுகையில் இது நடப்பது வாஸ்த (வ மே, எந்த மட்டத்திலுள்ள நிர்வா+ யையும் வகை சொல்லச் செய்யும் போதிய உரிமைகள், அதிகாரங்கள் சங்கத்துக்கு உண்டு. அது ஆளணி யின் பொதுக்கூட்டம், அல்லது தொழிற்சங்கக் குழுவின் அமர்வில் அறிக்கை சமர்ப்பிக்கு மாறு அவரைக் கோரமுடியும், அவரின் குறைபாடு களைக் கவனத்திற்குக் கொண்டு, அதை நிவர்த்திக்கக் கோரமுடியும். அவருக்குத் தண்டனை வழங்க, பதவி இறக்கவும் கோர முடியும். உண் ையில் தலைமை நிர் வாகப் பதவிகள் நிரப்பப்படுகையில் தொழிற்சங் கத்தின் அபிப்பிராயத்துக்கும் தக்க கவனம் செ லுத் தப்படுகிறது.
தொழிற்சங்கத்துக்கும் நிர் வா க த் து க் கு ம் இடையிலான உறவு கள் விசேட த் தாக் கீது களால்  ெநறிப்படுத்தப்படுகின் றன; தொழிற்சாலை, ஆலை,
32

ஸ்தலத் தொழிற்சங்கக் குழுக்களின் உரிமைகளும் இதில் அடங்கும் குறிப்பிட்ட விஷயங்களில் அவற் றின் பரஸ்பரக் கடப்பாடுகள் கூட்டு ஒப்பந்தத்தில் வரையறுக்கப்படுகின் றன. தொழிற்சங்கக் குழுக் கள் உற்பத்தி, தொழில் உறவுகள், அன்றாட. வாழ்வு, கலாசாரம் ஆகிய சகல துறைகளிலும் உள் ள வர்களின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்து வம் செய்கின்றன ; ஆள ணியின் சகல விமர்சனக் குறிப்பு கள். ஆலோ சனை களைப் பரிசீலனை செய்யவும், எடுக் கப்பட்ட நட வடிக்கைடிள் பற்றி அறிவிக்க வும் நிர்வாகம் கடமைப்பட்டிருக்கின்றது சில நிர் வாகி கள் விமர்சனத்திற்கு எதிர்மாறாகச் செயல்படுவது இயல்பே, இடையூறாக உள்ள தொழிலாளியைக் குறைந்த சம்பளமுள் ள வேலைக்கு மாற்ற அல்லது" வேலை நீக்க நிர்வாகங்கள் முயல்வதும் உண்டு. ஆ யி னு ம், இதை தொழிற்சங்கக் கு ழுவின் ஒப்புதலின்றி செய்யமுடியாது தொழிற்சங் கத் தின் நிராகரிப் பைப் புறக்கணிப்பது பெரும் விளைவுகளை ஏற்படுத் தும். தொழிற்சங்கத்தின் ஒப்புதலின்றி ஒரு வர் வேலை நீக்கப்பட்டால், அதற்கான காரணத்தை நீதிமன்றம் வி ா ரிக்கா து; அவ ருக்கு உடனடியாக வேலை வழங்குவதோடு பட வேலை நீக்கப்பட்டிருந்த நாட்களுக்குச் சம்பளம் வழங்க நிர் வாகத்தை நிர்ப் பந்திக்கும்.
பல உற்பத்திப் பிரச்னை களை கூட்டாக அல்லது தொழிற்சங்க ஒப்புதலோடு தீர்மானிப்பதற்கு நிர் வாகத்தை நிர்ப்பந் தம் செய்யும் சட்டவிதி எமது நாட்டில் நிலை நிறுத்தப்பட்டுள் ள தனிமனிதக் கோட் பாட்டுக்கு முரண் படுவதில்லை, ஒவ் வொரு தொழி லாளியும் தனக்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட வேலைக் கு த் தனிப்பட்ட முறையில் பொறுப்புடை யவர். ஆலை இயக்கு நர் அரசுக்குப் பொறுப்புடையவர், பொரு ளாதார முகா மையின் லகானைத் தன து கையில் பிடித்திருப்பவர். சோ. க. க. வுக்கும் அரசுக்கும் தொழிற்சங்கங் களுக்கும் பொது வான இலட்சியம் உண்டு சோவியத் மக்களின் உழைப்பு, வாழ்க்கை நிலைமை கள் உள்ளிட அவர்களது நலவாழ்வை உயர் த் து வதே அது. அவை ஒன்று சேர்ந்து உழைக்
33

Page 19
கும் மக்களின் அக்கறைக்குரிய பொருளா தார, சமூகப் பிரச்னைகளைத் தீர்க்கின்றன, குறித்த பிரச் னைகள் பற்றிய பொதுவான தீர்மானங்களை எடுக் கின்றன . சம்பள ஊதிய உயர்வு பற்றிய தீர் மா ன ங்கள் ஓர் உதாரண மாகும், உழைக்கும் மக்க ளின் சமூக அன்றாடத் தேவைகளை நிறைவு செய்யும் பல தீர்மானங்களை எடுக்கின்றன.
''சோவியத் தொழிற்சங்கங்களோ அல்லது அவற் றின் தலைவர்களோ சட்ட வாக்கத்திலும் அரசியலி லும் செல்வாக்கு செலுத்த முடியு :ா? உதாரணங் களுடன் திட்டவட்டமான பதிலைத் தருவீர்களா?''
அவர்களின் செல்வாக்கு உண்டு. அரசு, பொது விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதில் தொழிற்சங்கங் களுக்கு விரிவான அதிகாரங்கள் உண்டு, சட்டவாக்க முன் முயற்சி உரிமையை அவை அனுபவிக்கின்றன. தொழில் உறவுகள், தொழிற்சங்கப் பணி மற்றும் அரசாங்க நிறு வனங்கள், தொழிற்சாலை நிறு வனங் களுடன் அவற்றின் உறவுகள் பற்றிய சகல பிரச்னை கள் குறித்தும் சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத், ஒன்றிய, சுயாட்சிக் குடியரசுகளின் சுப்ரீம் சோவியத் துகள் ஆகியனவற்றுக்கு மசோதாக்களை அவை சமர்ப்பிக்க முடியும். தொழிற்சங்கங்களால் வரையப்பெற்று சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத்தால் ஏற்கப்பட்ட பெரும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சட்டங்களில் சோவியத் ஒன்றியம், ஒன்றியக் குடியரசுகளின் தொழிலாளர் சட்டத்தின் அடிப்படைகளும், ஆலை. தொழிற்சாலை ஸ்தல தொழிற்சங்க குழுக்களின் உரிமைகளும் உள்ளன. முன்னையதன் நகல் விவாதத் திற்காகச் சமர்ப்பிக்கப்பட்டபோது, உழைப்பு உத் தரவாதங்களை விஸ்தரிக்கும், திருத்தும் ஆலோசனை கள் பலவற்றை உழைக்கும் மக்கள் சமர்ப்பித்தனர், அகில் யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்ஸில் அறிக்கையின் வலுவோடு இதை சோவியத் ஒன் றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத் சட்டமாக அங்கீ கரித்தது. சோவியத் நகல் அரசியல் யாப்பு, ஐந் தாண்டு பொருளாதார வளர்ச்சித் திட்ட நகல்களை விவாதிப்பதில்"தொழிற்சங்கங்கள் தீவிரமாகச் செயல்பட்டன. நாட்டின் விவகாரங்களை நிர்வகிப்
34

பதில் அவற்றின் பங்கேற்பு, ஆட்சி உறுப்புக்களில் அவற் றின் விரிவான பிரதி நிதித் து வம் மூலம் செய லூக்கமுடன் உறுதி செய்யப்படுகிறது. ---
''அரசு அதிகார உறுப்புக்களில் தொழிற்சங்கங்க ளின் பிரநிதித்துவம் உண்டா? அவற்றின் உரிமை கள் யாவை?''
உண்மை தான். சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப் ரீம் சோவியத்துக்கள், ஒன்றிய, சுயாட்சிக் குடி யரசுகளின் சுப்ரீம் சோவியத்துக்கள், " உள்ளூர் மக்கள் பிரதிநிதிகள் சோவியத் துக்கள் ஆகியவற் றின் அங்கத்தவர்கள் தொழிற்சங்க உறுப்பினர் களே. தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள் சோவியத் ஒன் றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத்துக்குத் தெரிவு செய்யப் பட்டுள்ளனர்; இவர்கள் ஒன்றிய சோவியத், தேசிய இனங்கள் சோவியத் ஆகிய இரு சபைகளின் கமி ஷன்களிலும் அமர்கின்றனர்.- அகில யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்ஸில் தலைவர் சோவி யத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத் தலைமைக் குழுவின் உறுப்பினர். இக் கவுன்ஸிலின் துணைத் தலைவர் சட்ட வாக்க ஆலோசனைக் குழுவின் செய லாளர் ஆவார். ஆஜர்பைஜான் தொழிற் சங்கக் கவுன்ஸிலின் தலைவர் தேசிய இனங்கள் சோவியத் தின் பொதுக்கல்வி, கலாசாரக் குழுவிற்குத் தலைமை தாங்குகிறார். ஏனை ய பிரதி நிதிகளைப் போலவே தொழிற் சங்கப் பிரதிநிதிக்கும் கூட்டத்தில் பேச, ஆலோசனை சமர்ப்பிக்க குறிப்பிட்ட ஆலோசனையை ஆதரிக்க அல்லது நிராகரிக்க உரிமையுண்டு, சோவி யத் சபைகளின் குழுக்களில் பரிசீலிக்கப்படும் ' எல்லா மசோதாக்களின் விவாதத்தில் பங்கு கொள் ளவும், குறிப்புகள், திருத்தங்களைச் சமர்ப்பிக்கவும் அவருக்கு உரிமையுண்டு. இவ்வாறு, இரு சபைகளி னதும் சட்டவாக்க ஆலோசனைகள் பற்றிய கமி ஷன்களின் சார்பில் பேசிய அ. யூ தொ, ம. "கவின் துணைத் தலைவர் வாஸிலி புரோக்கரோவ் (சோவியத் குடியுரிமை பற்றிய மசோதாவை சோவியத் ஒன் றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத் தலைமைக் குழுவில் சமர்ப்பித்தார்; 1978 டிசம்பர் மாதம் சோவியத் .
35

Page 20
" ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் - சோவியத் கூட்டத் தில் அதன் அடிப்படை விதிகளை ஆதரித்துப் பேசினார்.
தொழிற்சங்கங்கள் அரசாங்க உறுப்புக்களின் பணியில் நேரடியாகப் பங்கு கொள் கின்றன அ.யூ. தொ ம.க அரசாங்க ப அமர்வுகளில் விவாதிக்கப் படும் சகல விஷயங்கள் பற்றியும் தகவல்களைப் பெறுகிறது. அவசியமாயின், இவ் அமர்வின் போதே தனது விமர்சனத்தை எழுத்து மூலம் சமர்ப் பிக்கிறது தேசப் பொருளா தாரத்தின் எத்துறை. யின து வளர்ச்சி குறித்த பிரச்னை களை அரசு பரிசீ லிக்கின்ற போதும், சம்பந்தப்பட்ட தொழிற்சங் கங் களின் மத்தியக் கமிட்டி கள து - பிரதி நிதிகள் தவா, து பங்கெடுக்கின்றனர் . - கருத்துக் களைத் தெரிவிக்க 9, திருத்தங்களைச் செய்ய அவர் க ளுக்கு உரிமையுண்டு, உழைக்கும் மக்களின் நலன் கள் பற்றிய விஷயங்களில், குறிப்பாக, உற்பத்தி, தொழில் - உறவுகள், தினசரி வாழ்வு, கலா சாரத் துறையில் தொழிற்சங்கங்கள் செய்யும் குறிப்பு களை அரசு கவனத்திற் கொள்கிற து . இவ் வாறு. சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் - அரசு சார்பற்ற உறுப்புகளாக இருப்பினும் கூட, அரசாங்க அமைப்பு சன் - பாணியில் பங்கு கொள்ளும் மெய்யான
உரிமைகளை அனுபவிக்கின்றன.
தொழிற்சாலையில் தொழிற் சங்கத்திற்கும் கட்சி ஸ்தாபனங்களுக்கும் இடையில் முர பைாடுகள் தோன்றுவது கண்டா? அவ் வாறெனில், அவை எவ் வாறு தீர்க்கப்படு கின்றன?''
ஒவ் வொரு ஸ் தாபனமும் உற்பத்தி அதிகரிப்பு' அதைத் தொடர் ந்து ஆள ணியின் வாழ்க்கைத் தர உயர்வு என் ற) பொது இலட்சியத்தை அடையும் சொந்தக் கொள்கையைப் பின்பற்றுவதால் இத் தகைய முரண்பாடுகளுக்கு எவ்வித அவசியமும் இல்லை உற்பத்தி மற்றும் தொழிலாளர் பிரச்னை கள் சம்பந்தமான அடிப்படைப் பிரச்னை களை த் தீர்ப்பதில் அர ஒரு ஸ்தாபனம் முனைப்புடன் பங் கெடுக்க , மற்றையது ஒது ங்கி இருக்கையில் தான் பல கமைத் தன் மை தவிர்க்க முடியாத தா கிறது.
36

உண்மையில் எல்லாப் பிரச்னை களை யும் அவை கூட் டாகக் கையான்கின்றன; சுதந்திரமான கருத்துப் பரிவர்த்தனைகள், ஆலோசனை களின் பின்னர் இறுதி முடிவு எடுக்கப்படுகிறது. இது இன்றி எதுவுமே சாதிக்க முடியாது. குறிப்பிட்ட பிரச்னையில் கட்சிக் குழுச் செயலாளருக்கும் தொழிற்சங்கக் குழுத் தலைவருக்கும் இடையில் உடன்பாடின்மை அல்ல து முரண் பாடு எழக்கூடும். தொழிற்சங்கம் தர தனது பிரதிநிதியைக் கொண்டுள்ள கட்சிக் குழுவில். அல்லது கட்சிக் கமிட்டி தன து பிரதி நிதியைக் கொண்டுள் ள தொழிற்சங்கக் குழுவில் நடக்கும் கூட்டு விவாதத்தில், பெரும்பான்மை வாக்குகள் மூலம் தீர் மானம் எடுக்கப்படுகிறது.
''சோவியத் தொழிற்சங்கங்களுக்கும் - கம்யூ னிஸ்ட் கட்சிக்கும் இடையிலான உறவுகள் யாவை? ஒரே ஆளுங் கட்சியுடனும், அதனால் மாத்திரமே அமைக்கப்படும் ஆடசி உறுப்புக்களுடனும் விஷயங் களை மே,கொள்ள வேண்டியிருப்பதால் அச்சங்கங் களை சுதந்திரமானவை என்று கூற முடியுமா?* *
உண்மையில், சோவியத் சமுதாயத்தில் கம் யூனிஸ்ட் கட்சிதான் தலைமைதாங்கும், வழிகாட் டும் சக்தி. தொழிற்சங்கங்கள் அல்லது வேறெந்த வெகுஜன ஸ்தாபனங்கள் மீதும் அது அதிகாரம் செலுத்து வதையோ அரசாங்க உறுப்புக்களை உரு வாக்குவதையோ பொருள் படுத்தவில்லை. பின்னை யதை கட்சி முழுமையாக - ஆக்கிரமித்திருக்க வில்லை. சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத் (நாட்டின் பாராளுமன்றம்) ஒன்றிய, சுயாட்சிக் குடியரசுகளின் சுப்ரீம் சோவியத்துக்கள், சுயாட் சிப் பகுதிகள், பிரதேசங்கள், பிராந்தியங்கள், மாவட்டங்கள், நகரங்கள், கிராமங்களின் சோவி யத்துக்கள் ) சம்பந்தப்பட்ட தொகுதி மக்களால் இரகசிய வாக்களிப்பு மூலம் நேரடியாகத் தெரிவு செய் யப்படுகின்றன. வேட்பாளர்கள் உழைப்புக் கூட்டுக்கள், வெகு ஜன ஸ் தாபனங்களால் நியமிக் கப்படுகின்றனர். கம்யூனிஸ்ட் கட்சி மாத்திரமே மிகவும் செல்வாக்கு வாய்ந்த ஸ்தாபனம். கட்சி யல்ல. சோவியத்துக்களே நிர்வாக உறுப்புக்களை
37

Page 21
உருவாக்குகின்றன. சோவியத்துக்கள், அவற்றின் நிர்வாக உறுப்புக்கள், அரசாங்க நிறு வனங் கள், எல்லா மட்டங்களிலுமுள்ள தொழிற்சங்கக் குழுக் களில் கம்யூனிஸ்ட்டுகளைவிட , கட்சியி லில்லாத மக் களும் உள்ளனர். தொழிற்சங்கக் குழுக்கள் மீது கட்சி தன து - தீர் மானங்களைத் திணிப்பதில்லை. அது தனது கொள்கையை இக்குழுக்களில் உள்ள கம்யூனிஸ்ட் உறுப்பினர்கள் மூலம் கடைப்பிடிக் கிறது. வெகு ஜன ஸ்தாபனங்களுக்குக் கர் கட்டளை இடுகின்ற, நிர்ப்பந்திக்கின்ற எந்த முஸ்தீபுகளும் கம்யூனிஸ்ட் கட்சிக்கு விரோத மானவை. கம்யூனி ஸ்ட்டுகளால் மாத்திரமே புதிய சமுதாயத்தைக் கட்ட முடியும் என்று நம்புவது சிறுபிள்ளைத்தன மானது என்றார் லெனின் . கட்சியின் வலிமை உழை க்கும் வெகுஜனத் தினர் மீதான த அதன் நம்பகத் தன்மையிலேயே உள்ளது.
கம்யூனிஸ்ட்கட்சி சோவியத் அரசின் அரசியல் உபாயம், நோக்கங்கள், சமூக, பொருளாதார வளர்ச்சிக் கடமைகளை வகுத்துரைக்கிறது. இந்த அர்த்தத் தில் தத்துவார்த்த, அர சியல் ரீதியாக தொழிற்சங்கங்களில் செல்வாக்கு செலுத்து கிறது. கட்சி, தொழிற்சங்கங்களின் இலட்சியங்கள் மக்க ளின் நல் வாழ்வை ஊக்குவிப்பதே. தொழிற்சங்க இயக்கத்தை ஓர் ஆக்கபூர்வ சக்தியாக வளர்ப் பதை கட்சி ஊக்குவிக்கிறது. தொழிற்சங்கக் காங் கிரஸ், மகா நாடு அல் லது கூட்டத்தின் எந்த ெவாரு தீர்மானத்தையும் எடுக்க எக்கட்சி உறுப்பும் நிர்ப்பந்திக்கமுடியாது. கட்சியால் சிபாரிசு செய்யப் படும் எவ்வேட்பாளரும் பெரும் பான்மை வாக்கு களை வெல்லாமல் நியமிக்கப்படமுடியாது.
( 'உறுப்பினர்க ளது கோரிக்கையின் பேரில் தொழிற் சங்கத் தலைவர் ஒருவரை நீக்கமுடியுமா?'
ஆம் எமது தொழிற் சங்கத் தலைவர்கள் அனை வரும் குறிப்பிட்ட காலத்திற்குத் தெரிவு செய்யப் படுகின் றனர். சங்கத்தின் உறுப்பினர்கள் அவரின் பணியில் திருப்தி கொள்ளாவிட்டால் காலவரம்பு முடிவடையும் முன்னரே அவரை அகற்றக் கோர லாம். அவரைத் தெரிவு செய்த குழுவே இறுதி
38

முடிவை எடுக்கிறது. தொழிற்சங்கத் தலைவர் திருப்பி அழைக்கப்படுவது அபூர்வம். இந்தக் கடும் நடவடிக்கைக்குப் பொதுவான காரணம் உழைட்? புக் கூட்டு மற்றும் அதன் தனிப்பட்ட உறுப்பினர் களின் உரிமைகள், நலன்களைப் பாதுகாக்கும் தன் து பணியில் தலைவரின் ஆர்வக் குறைவு தான். ஆனால் ! இத்தகைய ஆற்றலற்ற தலைவரை மீண்டும் தெரிவு செய் வதற்காகக் கூடுதல் பெரும்பான்மை வாக்கு களை அளிக்கா திருப்பது, கில் அல்ல து முதலாவதாக அவரை வேட்பாளராக நிறுத்தா திருப்பது மூலம் தொழிற் சங்க உறுப்பினர்கள் தமது ஒப்புதலின் மையைத் தெரிவிப்பதே வழமை. பின்னை' பட தற்கு அவர் ஆற்றலற்றவராக இருந்தார் என்பது அவசிய மான தல்ல. கூடுதலான தொழிற்சங்ச உறுப்பினர் களுக்கு சாத்தியமான அளவு தலைமைத்துவக் கல் வியை அளிக்கும் வகையில் தமது உறுப்பமைவைத் திட்டமிட்ட வகையில் மாற்று வதற்கு தொழிற்சங்க அமைப்புகள் கட்டாயப் படுத்தப்படுகின் றன, உண் மையில், ஆற்றலற்ற தலைவர்கள் மாத்திரமே நீக்கப் பட்டா லும் சங்கத்தின் ஒட்டு மொத்த உறுப்பமை வில் குறைந்த மாற்றமே இருக்கும்.
''உங் களின் தொழிற் சங்கப் பணியாளர்களுக்குப் போதிய சம்பளம் வழங்கப் படுகிறதா? அவர்களுக் குச் சம்பளம் கொடுப்பது யார்? தொழிற்சங்கத்தில் பணிபுரிவதால் விளையும் பயன் யாது?''
சோவியத் ஒன்றியத்தில் முழுநேர தொழிற் சங்கத் தொழிலா ளர் கள் உள் ள னர் என்பது வாஸ் த வமே. லட்சக் கணக்கானோரைக் கொண்ட எமது தொழிற்சங்கம் போன்ற ஒரு ஸ்தாபன த் ைதத் தகுதி வாய்ந்த அதிகாரிகள் இல்லாமல் நிர்வகிக்க முடியாது . இவர்கள் யார்? யாவற்றுக்கும் மேலாய் சம்பள முறை, தொழிலாளர் ஸ்தாபனம் பற்றிய போதிய ஞானம் உள்ளவர்கள்: பல்வேறு தொழில் களில் விபத்து த் தடுப்பு, உடல் நலப் பாதுகாப்புப் பிரச்சினைகளைக் கையாளும் இயந்திரவியலாளர்கள், மருத் து வர் கள்; சமூகக் காப்புறுதித் தனித்தேர்ச்சி யாளர்கள்: தொழிற்சங்க வரவு-செலவு மற்றும். பொதுப் பணச் செலவினங்களைக் கட்டுப்பாடு
39

Page 22
செலுத்துவதில் தேர்ச்சிபெற்ற நிதி - நிபுணர்கள் ஆவர். தொழிற் சங்கப் பொறியமைவு எவ் வளவு பன்முகப்பட்டது, அதன் நோக்கங்கள் எவ்வளவு முக்கியமான து, விரிவுபட்டது என்பதை மேற் சொன்ன பட்டியல் காட்டுகிறது.
எமது நாட்டில் முழுநேர தொழிற்சங்க நிர் வாகிகள் ஆயிரக் கணக்கில் உள்ளனர். ஊதியம் பெறாத தொண்டர்களின் எண்ணிக்கை 6 கோடி 30 லட்சம், அதாவது முதனிலைத் தொழிற்சங்க ஸ் தா பனங்களிலுள்ள தொழிலாளர்களில் 96 சதவீதம் ஆகும். இவர்கள் தொழிற் சங்கக் குழுக்கள், கமி ஷன்களின் உறுப்பினர்களாகவும், தொழில் நுட்பப் பரிசோதகர்கள், உடற்பயிற்சிப் பயிற்சியாளர்கள், கண்டுபிடிப்போர் - புதுமைப் புனைவோர், விஞ்ஞான இயந்திரவியல் கழகங்களின் தலைவர்கள் ஆக உள்ள னர். தொழிற்சங்க ஊழியர்களுக்கு விசேட சலுகை கள் கிடையாது. முழுநேர ஊழியர்கள் பிற சோவி யத் அலு வலக ஊழியர் களைப் போன்று சமமான சம்பளங்கள், மிகையூதியங்களையும் ஆரோக்கிய, கவிடுமுறை இல்ல வசதிகளையும் பெறுகின்ற னர். இவர்கள் தமது வழமையான வேலைத் தளங்களில் சம்பளங்களைப் பெறுகின்றனர். தொழிற் சங்கப் பணி வாளர்கள் தார்மீக ஊக்கம் பெறுகின் றனர். அ. யூ. தொ. ம. கவின் கௌரவச் சான்றும் ' 'தீவிரத் தொழிற்சங்கப் பணிக் கான பதக்கமும் அதியுயர் வாக மதிக்கப்படுகின்றன. தம்மைத் தனித்து வமாக. வெளிப்படுத்திக் கொள்வோருக்கு அரசு விருதுகள், பதக்கங்கள் அளிக்கப்படுகின்றன.
''சோவியத் யூனியனில் உள்ள மக்கள் தமது தொழிலைத் தாமாகவே தெரிவு செய்து கொள்ள, அல்லது விரும்பினால் தம்தொழிலை மாற்றிக் கொள்ள முடியுமா? தொழிற்சங்கம் எவ் வாறு உதவுகிறது?''
குறிப்பிட்ட ஒரு வேலையைச் செய்வதற்கு விருப்பமோ அல்லது ஆற்றலோ இல்லாத நபரை அதைச் செய்யுமாறு நிர்ப்பந்திக்கும் எந்த சட் டமோ, லிதியோ எமது நாட்டில் இருந்ததில்லை. 1930ல் - வேலையில்லாமையும் இல்லை. பல்வேறு
40

தொழில்களில் ஆள்வலுவின் தேவை தொடர்ந்து அதிகரித்துள்ளது. பல நகரங்கள், பிராந்தியங் களில் இது பெரும் பிரச்னையாகும்; முன்னுள்ள -எதிர்காலத்திலும் இவ்விதமே இருக்கும். 1977 ம் ஆண்டின் அரசியல் யாப்பு வேலைக்கான உரிமையை '' சமுதாயத்தின் தேவையைச் சரியான முறையில் கவனத்திற் கொண்டு தமது விருப்பம், ஆற்றல், பயிற்சி, கல்வி ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தமது வேலையை அல்லது தொழில் ரகத்தை தெரிவு செய்யும் உரிமையுடன் '' (விதி 40) பிரதியீடு செய் கிறது. தேசப் பொருளாதாரத்தின் அளவும், பெரரு ளாதார வளர்ச்சி வீதமும் இந்த உரிமையை ஒவ்வொரு சோவியத் பிரஜைக்கும் உத்தர வா தம் செய்கின்றன.
தொழிற்சங்கம் ஒரு தொழிலைத் தெரிவு செய் யவும், அதில் சிறப்புறவும் மக்களுக்கு உதவுகிறது. விசேட இரண்டாந்தர அல்லது உயர் கல்வி நிறு வன மாண வர் ஒருவர் பொருளாயத சிரமங்களு -க்கு ( நிதி குறைவு, விடுதி வசதி போன் றவை) உட்படின் அவரது தொழிற்சங்கம் நிச்சயம் உதவி
க்கு வரும் தொழிற்சங்கம் தொழிலாளரின் தொழில் திறனை ஊக்குவிப்பதில் அக்கறை கொண் டுள் ளது.! 1979ல் 4 கோடி பேர் புதிய தொழில்களைக் கற்ற னர் அல்லது நானாவிதப் பாடத்திட்டங்கள் மூலம் தம் திறனைச் சீர்ப்படுத்தினர். முழு நேரக் கல்வி பெறுவோர், தமது சம்பளத்தைத் தொடர்ந்து பெறுகின்றனர். உதாரண மாக, இரண்டாந்தரக் கல்வி பெற்ற ஒரு தொழிலாளி இயந்திரவியலாள ராக விரும்ம்பினால் அவரை த் தடுக்க யாரும் இல்லை. தொழிற்சாலைகளில் கிளைகளுடைய பல கல்வி நிறு வனங்கள் மாலைநேர, கடித மூலக் கல்வியளிக்கின் றன. பகுதி நேர மாண வர்களுக்கு வேலையில் சலுகை யுண்டு. குறைந்த வேலை நாள், வசதிக்கேற்ப வேலை மாற்று, மேலதிக விடுமுறை போன்ற ைவயே இவை. ஒருவர் மாலையில் கல்வி கற்கச் சிரமப்பட் டால், அவர் வேலை செய்யும் அலுவலகமோ தொழிற்சாலையோ, தொழிற்சங்கக் குழுவின் ஆதரவு, அங்கீகாரத்தோடு, உயர் கல்வி நிலையத்
.!!

Page 23
துக்குக் மான்யம் (பாடசாலையிலிருந்து வரும் மாண வருடையதைவிட கூடுதலான து) கொடுத்து அனுப்புகிறது. அவர் கல்வியை முடித்ததும் தன் து. வேலைத் தளத்திற்குத் திரும்பவேண்டும் என இச்சங், சும் எதிர்பார்ப்பது இயல்பே. உண்மையில் சில. பிரச்னைகள் உள்ளன. திட்டமிடல் தவறுகள், எல்லாத் தரங்களிலும் இலவசக் கல்வி காரண மாக, குறிப்பிட்ட தொழிலுக்கு தேவைப்படு வோ ரை விட பயிற்சி பெற்றோர் கூடுதலாக இருப் பதும், இதற்கு நேர் மாறாக நிகழ்வதும் உண்டு. அவ்விஷயத்தில் நடவடிக்கை எடுக்கப்படவேண்டும். பயிற்றப்பட்ட ஆளணிக்குப் பெரும் கிராக்கியுள் ள தொழில்கள், வேலைகளுக்கு ஆட்திரட்டுவதற்கான நிபந்தனைகள் தளர்த்தப்படலாம். ஆயினும், நாட் டின் ஒட்டுமொத்த கல்வி மட்டம் உயர்ந்தது.
''சோவியத் யூனியனில் மக்கள் தமது வீடுமுறை உள்ளிட், ஓய்வு நேரத்தை எங்கு, எப்படிக்கழிக்க வேண்டும் என்பதைத் தொழிற்சங்கத் தலைமையேம தீர்மானிக்கிறது என்று நான் க கேட்டிருக்கிறேன். உண்மையிலேயே அப்படித்தானா?
அப்படியில்லை. தமது ஓய்வு நேரத்  ைத எப்படிக் கழிப்பது என்பதை ஒவ்வொரு நபரும் தீர்மானிக்கிறார். பெரும் பாலானோருக்கு எட்டு மணிநேர வேலை நாளும், இரண்டு ஓய்வு நாட்களும் . உண்டு. ஆண்டொன்றுக்கு வேலையற்ற 110 நாட் களும், 18 முதல் 24 வரையிலான' விடுமுறை நாட் களும் உண்டு. மக்கள் தமது ஓய்வு நோத்தை. மகிழ்ச்சியாகவும், ஆக்கபூர்வமாகவும் கழிக்க. தொழிற்சங்கம் உதவுகிறது. தொழிற்சங்க மன் றங் கள், கலாசார மாளிகைகள், வாசிகசாலைகள், நூல கங்கள், மக்கள் கலாசாரப் பல்கலைக்கழகங்கள் ஆகியன - இந்நோக்கத்திற்கு பணிபுரிகின்றன. நாட்டில் குறைந்த செலவில் நானாவிதமான மார்க்
கங்களில் சுற்றுலா செல்ல அ. யூ. தொ.ம.க.வின். சுற்றுலாவுக்கான மத்தியக் கவுன்ஸில் உதவுகிறது. ஒவ்வொரு ஆண்டிலும் 16 கோடிக்கும் அதிகமா னோர் இவ் வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக் கொள்கின் றனர், பல்வேறு விளையாட்டுக்களில் நிபுணத்துவம்
42

வாய்ந்த 1171,000 உடற்பயிற்சிக் குழுக்களை தொழிலகங்ச ளில் 1 தெழிற்சங்கங்கள் ஒழுங்கு செய் துள் ளன. 370 லட்சத்துக்கும் கூடுதலானோர் விளையாட்டில் கலந்து கொள் கின்றனர்; 2, 700க் கும் கூடுதலான பட அரங்குகளும், 12 ,000 உடற் பயிற்சி நிலை யங்களும், ஆயிரக்கணக்கான நீச்சல் குளங்கள் போன்றவையும் உள் ளன. தொழிற்சங் கங்கள் தமது உறுப்பினர்களுக்கு அளிக் கும் எண் ணற்ற பொழுது போக்குகளில் இவை சிலவே. எதுவும் கட்டாயமில்லை, தனக்கு விரும்பியதை ஒருவர் தெரிவு செய்யலாம். - இவை இரண்டும் எவ்விதத்திலும் பரஸ்பரம் பிரத் தியேகமானவை அல்ல. சோவியத் தொழிற்சங்கங்க ளின் 16 வது காங்கிரசில் லியோனிட் பிரெஷ்னேவ் சொன்னார்: ''எமது சமுதாயத்தில் உற்பத்தியும் உழைப்பாளியும் ஒன்றுக்கொன்று எதிரல்ல. தேசப் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் உற்பத்தி அதிகரிப் புக்கும் அக்கறை காட்டுவதும், உழைக்கும் மக்க ளின் உரிமைகள், - நலன்களுக்கும், அவர் தம் வாழ்க்கை உழைப்பு நிலைமைகளுக்கும் அக்கறை காட்டுவதும் தொழிற்சங்கங்களின் இரட்டைப் பணியாகும். பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியும் தரரீதியான சீராக்கமும் உழைப்பாளி, அவனது குடும்பம் மற்றும் ஒவ்வொரு - பிரஜையின் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துவதற்கு நேரடி யான . நிச்சயமான வழி என்பதால் இது உண்மை யில் இரட்டைக் கடமையே.''
- தொழிலாளர் உரிமைகளின் போராளி என்ற வகையில் தொழிற்சங்கங்களின் செயற்பாடு பற் றிய எமது கருத்தமைப்பு மேற்கில் ஒப்புக்கொள் ளப்பட்டிருப்பதை விட பல வழிகளில் வேறுபடு கிறது. சோவியத் தொழிலகங்களில் தொழிலாளர் பிரச்னைகள் தோன்றுகின்றன. நிலையங்கள், குழுக் களுக்குப் பதிலாக, ஒரு புறத்தில் - தனிப்பட்ட தொழிலாளர்களையும் மறுபுறத்தில் நிர் வாகம், இயந்திரவியல் சேவை அல்லது குறிப்பிட்ட நிர் வாகியையும் அவை சம்பந்தப்படுத்துகின்றன. எவ் வாறாயினும் ஒவ் வொரு பிணக்கின் பின்னணியிலும்
43

Page 24
குறிப்பிட்ட பிரச்னைகள் உள்ள மனிதன் இருக் கிறான். சம்பளம், உழைப்பு நிலை ைமகள், ஒரு புதிய வேலை மாற்றம் ஆகிய எதுவாயினும் தொழிற் சட்டம் முழுவதும் கடைப்பிடிக்கப்படுவதைப் பார்த்துக் கொள் ளும் உரிமை தொழிற்சங்கங்களு க்கு உண்டு. உழைக்கும் மக்களைப் பாதுகாக்கும் உரிமை தொழிற்சங்கங்களுக்கு உண்டு, உதாரண மாக ஓராண்டில் மாத்திரம் 10,000 நிர்வாகிகள் பதவி நீக்கப்பட்ட னர். சோவியத் யூனியன் போன்ற ஒரு பெரிய நாட்டில் இந்த எண்ணிக்கை - பெரிய தல்ல.
உ உழைக்கும் மக்களின் புகார்களை விசாரிக்கும் நீதிமன்றங்கள் நிர்வாகத்தின் நிலைப்பாட்டை பெரும் விளப்பத்தோடு செவிமடுக்கவேண்டும் என்று விரும்புவது இரகசியமல்ல. ஒரு : தொழி லாளியை வேலை நீக்கஞ் செய்ய நிர்வாகத்துக்குப் போதிய ஆதாரங்கள் இருந்தபோதிலும் கூட. சட் டத்தால் வரையறுக்கப்பட்ட ஒரு சிறு ஒழுங்கை விட்டுவிடுவதால் நீதிமன்றம் தொழிலாளிக்குத் திரும்பவும் வேலை வழங்குகிறது. ' ' எனக்கு அது
அக்கறையில்லை, சட்டம் - சட்டம் தான். அடுத்த முறை நீங்கள் கூடுதல் கவனமாக இருப்பீர்கள்'' என்று நிர்வாகத்திடம் நீதிபதி வழமையாகவே கூறிவிடுகிறார். தொழிற்சங்கக் குழுக்களும் நீதி மன்றங்களைப் போன்றே மிகத் துல்லிதமானவை. ஒரு தொழிலாளியை (வேலை நீக்கம் அல்லது வேலை மாற்றம் செய் தால்) என்ன செய்வது என் பதைத் தீர்மானிக்கையில் தம்முடன் ஆலோசிக்க நிர்வாகி ' ' மறந்துவிடும் ' போது தொழிலாளியின் தவறு எத்தகையதாயினும் அவருக்குச் சார்பாகவே தொழிற்சங்கம் இருக்கும். இவ்வகை காரணங்களுக் காகவே வேலை நீக்கம் செய்யப்பட்ட 10,000 பேரில் தானும் ஒரு வராக அந் நிர்வாகி இருப்பார்.
-'உங்களது தொழிலகங்களில் தொழிலாளரின் ஆதர்சப் போட்டி பற்றி - அதிகம் கேள்விப்பட்டி ருக்கிறேன். இதன் பயன் யாது? உற்பத்தியைத் துரிதப்படுத்துவதற்கும், தொழிலாளர் மீது பளு வைச் சுமத்துவதற்கும் - இது ஓர் மூடுதிரை அல்
44

லவா? இதைத் தொழிற்சங்கங்கள் ஆதரிக்கின்ற
னவா?''
ஓரளவு சுயவிருப்பமான போட்டி இயக்கம் பெருவீதத்தில் இப்போது இடம் பெறுகிறது; உன்னத பயன் களைத் தருகிறது. 1973ல் 1030 லட்சம் பேர் இதில் பங்கு கொண்டனர். தனி நபர் களும், தொழி லாளர் குழுக்களும் பங்கு கொள்கின் றன. அவை தமக்கிடையே ஒப்பந்தங்களைச் செய்து, இதில் போட்டி விதிகளையும் அதன் இலக்கு களையும் நிர்ணயிக்கின்றன. போட்டியில் வெல்வ தற்கு இரவுபகலாக உழைப்பது மட்டும் போதாது. பொருட்களையும் விசையையும் சேமிக்க, தரத்தை உயர்த்த இயந்திர சாதனங்களை இயக்கும் கூடுதல் செயலூக்கமான வழிகளைக் காண் பதற்கு மூளை யைப் பாவிப்பதும் அவசியம். இந்த முக்கியமான அடிப்படையில் தான் வெற்றியாளர்கள் நிர்ணயிக்கப் படுகின்றனர். வெற்றியாளரின் அனுபவத் தையும் நுட்பத்தையும் விரிவாகப் பிரசாரம் செய்ய கைவசமுள்ள தகவல் சாதனங்கள் அனை த் தையும் தொழிற்சங்கங்கள் பயன்படுத்துகின்றன. அதேபோன்ற தொழிலகங்களின் வளர்ச்சி பெற்ற தொழிலாளர்களுக்கு போட்டியாளர்களின் சந்திப் புகள், பேச்சுக்களையும் அவை ஒழுங்கு செய்கின்
றன.
' ' போட்டியை ஒழுங்கு செய்வது எப்படி?' என்ற தனது கட்டுரையில் லெனின் எழுதினார்: ** தொழிலகம், போட்டி மற்றும் தைரியமான முன் முயற்சியை வெகுஜன மட்டத்தில் வெளிப்படுத் து வதற்கு இப்போது தான் சந்தர்ப்பம் உருவாக் கப்பட்டுள்ளது.... பல நூற்றாண்டுகளா கப் பிறருக்காக உழைத்ததன் பின் னர், சுரண்டலாளர்களுக்காகக் கட்டாய உழைப்பில் ஈடுபட்டதன் பின்னர் முதல் தடவையாக இப்போது தான் தனக்காக உழைப்பதும் மேலும் நவீன தொழில் நுட்பம், கலாசாரத்தின் சகல சாதனைகளையும் ஒருவரின் வேலையில் ஈடுபடுத் துவதும் சாத்தியமாகி உள்ளது.''
புதுமை புனைவோரும் வெற்றியா ளர்களும் பொருளாதார தார்மீக ரீதியில் உதவப்படுகின்ற
45

Page 25
னர். உரைகள், கட்டுரைகளில் கெளரவிக்கப்படும் கின்றனர். அவர்களுக்கு விருதுகள், பதக்கங்கள், வெற்றியாளர் சான்றுப் பத்திரங்கள் வழங்கப்படு. கின்றன. விஞ்ஞான, தொழில் நுட்ப முன்னேற்றத் துக்குப் பெரும் பங்குப்பணியாக இருக்கும் உழை ப்புச் சாதனை களை யுடைய தொழிலாளருக்கு சோஷம் லிஷ உழைப்பு வீரர், விருது அல்ல து லெனின் விருது. அக்டோபர் புரட்சி விருது, உழைப்புப் புகழ் முதலாம், இரண்டாம், மூன்றாம் வகுப்புப் பதக்கங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. அரச விருது களுக்கான வேட்பாளர்களைத் தெரிவு செய்வதில் தொழிற்சங்கங்களுக்கு பங்குண்டு. இதற்கும் மேலாய், கெளரவ விருதுகள், பெறுமதிமிக்க பரிசு கள், ஊக்க மிகையூதியங்கள், கெளரவப் புத்தகங் கள், கெளரவ சபைகள் போன்ற சொந்த ஊக்க. வடிவங்களையும் அவை கொண்டுள்ளன.
''உங்களது நாட்டில் இளம் மக்களுக்கு வேலை தேடித்தரும் பிரச்னை எவ்வாறு தீர்க்கப்படுகிறது? வேலை பெறுவதற்காக இளம் நபரொருவர் எவ். வளவு காலம் காத்திருக்கவேண்டும்?'
''சோ. சோ.கு. ஒன்றியப் பிரஜைகளுக்குத் தமது வேலையை அல்லது வாழ்க்கைத் தொழிலைத். தெரிவு செய்யும் உரிமை உட்பட தொழிலுக் கான உரிமை (அதா வது உத்தரவாதமான வேலை,- வேலையின் அளவுக்கும், தரத்திற்கும் ஏற்ற, அரசு நிர்ணயித்துள்ள குறைந்தபட்ச சம்பளத்திற்குக் குறையாத ஊதியம்) உள்ளது.'' என்று சோவி யத் அரசியல் யாட பின் 40-வது விதி கூறுகிறது. இது கட்டுப்பாடு அல்லது விதி விலக கின் றி சோவி யத் யூனியனின் உடல் வலுவுள்ள சகல மக்களுக் கும் பொருந்துகிறது எட்டு, பத்து ஆண்டு பொதுக் கல்வி பெற்ற ஆண்கள், பெண்களை ஏற்றுக்கொள் ளும் ஏறத்தாழ 10,000 தொழில் பயிற்சிப் பள்ளி கள் தேசியப் பொருளாதாரத்தின் சகல துறைகளை யு ம் - உ ள் ள ட க் கு ம் 1200 தொழி ல் , களுக்கான - தொழிலாளர்களைப் ப யி ற் றும் விக்கிறது. இவற்றில் சுமார் 50 லட்சம் மாணவர் கள் உள்ளனர்; இவர்களுக்குச் சகல வசதிகளை
46

யும் அரசு அளிக்கிறது. மாணவர் மான் யங்களைப் பெறும் இவர்கள் தமது வேலைப்பயிற்சியின் போது சம்பளம் பெறுகின்றனர். பட்டதாரிகளுக்கு வழ  ைமயாக, தாம் வேலைப் பயிற்சியை மேற்கொண்ட தொழிலகங்களிலேயே வேலை கொடுக்கப்படுகிறது.
- பாடசாலையிலிருந்து நீங்கியதும் தொழிலகத் தில் வேலை செய்ய விரும்பும் இளம் மக்கள் பயிற் சியாளர்களாகச் சேர்த்துக் கொள்ளப்படுகின்றனர். இரண்டு முதல் ஆறு மாத காலத்துள் த மது பயிற் சியை முடித்துக் கொண்ட தும் அவர்களது தொழி லில் தேர்ச்சித் தரம் வழங்கப்படுகிறது. பாடசாலையி லிருந்து வெளியேறுவோருக்காக பல தொழிலகங் கள் இடங்களை ஒதுக்குகின்றன. சோவியத் யூனி யனில் வேலையில்லாப் பிரச்னை இல்லாதபோதும் இளம் மக்கள் ஒருசில பிரச்னைகளை எதிர்நோக்கு கின்றனர். இரண்டாந்தரப் பள்ளிகள் தொழில் முறை வழிகாட்டுதலுக்குக் கூடுதல் கவனம் செலுத்தவேண்டும் என்ற பேச்சு உள்ளது. பள்ளி களும் சமுதாயமும் இது குறித்து தம்மாலான தைச் செய்வது உண்மையே எனினும், இதிலான முயற்சிகள் முழுவதும் வெற்றிகரமானவை என்று கூற முடியாது. பெருமளவு வேலை வாய்ப்புகள் நாட்டின் தொலை தூரப் பிராந்தியங்களில் இருப்பது பாடசாலையிலிருந்து வெளியேறுவோருக்கும், அவர் தம் பெற்றோருக்கும் அதிகம் விருப்பமுடையதா யில்லை. இதுதான் மிகவும் சிக்கலான பிரச்னை. துரிதமாகப் பெருகிவரும் சேவைத் துறைக்கு தொழிலாளர்களின் தேவை அதிகம்; ஆனால் நிலைய" உதவியாளர்கள், காசாளர்கள், பரிசார்கர்களா க விரும்புவதை விட இளம் மக்கள் நடிகர்கள், பெளதிக விய லாளர்கள், இயந்திரவியலாளர்கள், - விமானி கள் அல்லது பத்திரிகையாளர்களாக விரும்புகின் றனர்.
சோவியத் நிலைமைகளில் இளம் நபருக்கு. வேலை பெற உதவு வதற்காக, என்ன வேலை, எங்கு உள்ள து. ஒவ்வொரு தொழிலும் என்ன வாய்ப்பு களைக் கொண்டு வரும், அது எப்படி அவரைக் கவரும் என்பதை விளப்பமா கவும், அறிவார்ந்த முறையி
கூறமுடியாதாலைதூரப் ளியேறு சாப்பா
47

Page 26
லும் கூறுவது அவசியமாகும்.நாடு தழுவிய அளவில் ஆள் வலுப் பற்றாக்குறை அதிகரிக்க இவ்வகையான பணியை விசேட அரசாங்க சேவை = மேற்கொள் கிறது. 1980ல் 1 கோடிப் பேர் உயர், விசேட இரண்டாந்தர கல்வி நிறுவனங்களில் கல்வி கற்ற னர். ஒவ்வோர் ஆண்டிலும் தமக்குத் தேவைப் படும் உயர் அல்லது இரண்டாந்தர கல்வியுடைய நிபுணர்கள் பற்றி தொழிலாளர்களும் ஸ்தாபனங் களும் கல்வி நிறுவனங்களுக்கு அறிவிப்பதால் பட்டதாரிகள் தமக்குத் தேவையான வேலையைத் தேர்ந்தெடுக்க முடியும். வேலையில்லா ம்ை நில வாத ஒரு நாட்டில் ஒரு வேலையை அல்லது வாழ்க்கைத் தொழிலைத் தெரிவு செய் வது ஒரு விஷ பம். அதே சமயம் கோடிக்கணக்கானோர் வேலையில்லாமல் இருக் கும் நாட்டில் வேலையைத் தெரிவு செய்வது வேறு விஷயம். தனக்கு விருப்பமான தொழிலைப் பெறும் வரையில் காத்திருக்க வேண்டியும் நேரலாம். அதே சமயம் வேறு வேலை செய்து சம்பளத்தையும் பெற லாம்.
''சோவியத் யூனியனில் இளம் மக்கள் எந்த வயதில், என்ன நிபந்தனையின் கீழ் வேலை செய்யத் துவங்குகின்றனர்? இளம் மக்களுக்கு விசேட பாது காப்பு எதுவும் உண்டா?''
16 வயதுக்குக் குறைந்தோரை வேலைக்கமர்த் துவது சட்டவிரோதமானது. விதிவிலக்குகள் இருக்க -முடியும் என்பது உண்மையே. அத்தகைய விஷ யங் களில் நிர்வாகம் தொழிற்சங்கக் குழுவுடன் உடன் பாட்டுக்கு வரவேண்டும். வேலையில் சேர்ந்த ஆரம்ப மாதங்களில் குறைந்த வேலை நாள், குறைந்த வேலை அளவு போன்ற சில சலுகைகளை இளம் மக்கள் அனுபவிக்கின்றனர். கடுமையான வேலை கள், இரவில் மாற்று வேலைகள், மேலதிக உழைப்பு போன்றவற்றில் அவர்களை ஈடுபடுத்த முடி யாது . 18 வயதுக்குக் குறைந்தவர்கள் குறைந்த நேரம் வேலை செய்தாலும் முழு நாளும் வேலை செய்கின்ற வயது வந்தோரின் சம்பளத்தையே பெறுகின்றனர் . இளம் நபர்கள் சம்பந்தமான தொழிற் சட்டத்தை நிர்வாகம் கடைப்பிடிப்பதையும் இளைஞர்களுக்குத்
-4 8

திருப்திகரமான வேலை, உழைப்பு நிலைமைகளைப் பெறு வதையும் உறுதிப்படுத்துவது தொழிற்சங்கக் குழுவின் கடமையாகும்.
தொழிற்சங்கங்கள் ஒரு தொழிலைத் தெரிவு செய்யவும், தேவையான தேர்ச்சியைப் பெறவும், மூத்தோரிடமிருந்து கற்றுக் கொள்ளவும், இளம் மக்களுக்கு உதவுகின்றன. சோவியத் தொழிலகங். களில் பதினாறு வயது தொழிலாளர்களில் எண் ணிக்கை வரம்புக்குட்பட்டது; இது குறைந்து வரு கிறது. சர்வதேச கட்டாய இரண்டாந்தரக் கல்வி இளம் 1 மக்களுக்கு (7 முதல் 18-18 வயது வரை) அறிமுகஞ் செய்யப்பட்டுள்ளது. பொதுப்பள்ளியில் எட்டு ஆண்டுகளைக் கழித்த பின்னர் இரண்டாந் தர தொழில்பயிற்சிப் பள்ளியில் ஒரு வர்தன து கல்வியைத் தொடரலாம். இங்கு அவர் ஒரு தொழி லுக்காக விசேட பயிற்சியை மாத்திரமன்றி, பத் தாண்டு இரண்டாந்தரப் பள்ளிக்குச் சமமான பொது இரண்டாந்தரக் கல்வியையும் 3-4 ஆண்டு களில் பெறுகிறார். இத்தகைய தொழிற்பள்ளிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது.
- ''மேலைய மக்கள் சுற்றுச் சூழல் பாதுகாப்புப் பிரச்னைகளுக்கு அதிக கவனம் செலுத்துகின்றனர். இந்தப் பிரச்னையில் அக்கறை செலுத்தும் சோவி யத் வெகுஜன ஸ்தாபனங்கள் யாவை? இது தொடர்பாக தொழிற்சங்கங்கள் யாது செய்ய முடியும்?''
அன் வ அநேகம் செய்யமுடியும், அவற்றுக் குக் கட்டுப்பாட்டு உரிமை உண்டு. அதாவது நிலை நிறுத்தப்பட்ட மாசில்லாத் தரங்கள் நிவர்த்திக்கப் படாத, அல்லது சுத்தமாக்கும் ஆலைகள் அல்லது கருவிகள் சரியாகச் செயல்படாத தொழிலகத்தை அவை மூடலாம், கட்டப்பட விருக்கும் திட்டங் களின் புனை வரைவுகளையும், அயல் புறங்களை அபி விருத்தி செய்வதற்கான திட்டங்களையும் தொழிற் சங்கப் பிரதிநிதிகள் பரிசீலிக்கின்றனர். நிர்மாணம் பூரண மான தும் உற்பத்தித் திட்டங்களை ஏற்கும் அரசுக் குழுக்களிலும் அவை உள்ளன. சோவியத்
49 , /

Page 27
யூனியனில் சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டங்கள் பலவுள் ளன. அவற்றை வனவியலாளர்கள், நீர் வள நிபுணர் கள், சுரங் க, இரசாயனத்
- தொழிலகங்களின் தொழிற்சங்கங்கள் கவனித்துக் கொள்கின்றன. இந்தச் சட்டத்தை தொழிற்சங்கப் பத்திரிகை களும் பிற கலாசார நிறுவனங்களும் பிரசித்தப் படுத்தி, விதிகளுக்கு விளக்கமும் அளிக்கின்றன. சூழல் பாதுகாப்புக்கு கோடிக்கணக்கான ரூபிள் களை சோவியத் அரசு செலவழிக்கிறது. சமீப ஆண்டுகளில் சோவியத் பிரதேசம் மீதான வளி மண்டல நிலைமை மோசமடையவில்லை என் பதை சுகாதார ஆய்வு அமைப்பு தெரிவிக்கின்றது. ஆறு களைச் சுத்த மாக்கவும், கால்வாய்களைக் கட்டவும், மரங்களை நாட்டவும், விரயமற்ற உள் சுற்று உற் பத்திப் போக்குகளை வளர்க்கவும் அதிகம் பணி ஆற்றப்பட்டிருக்கிறது. இப்பிரச்னையின் உலகளா விய இயல்பு காரண மாக சோவியத் அரசு பொறுத் தமான முன் முயற்சிகளை சர்வதேச மட்டத்தில் எடுத்திருக்கிறது. சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு, யா வற்றுக்கும் மேலாக தொழில்துறைச் சுற்றுச் சூழல் பாதுகாப்பு சம்பந்தமான ஆலோசனை களை எமது -, தொழிற்சங்கங்கள் சமர்ப்பித்துள் ளன; இவை ஐரோப்பிய தொழிற்சங்கங்களின் முதலாம் இரண்டாம், மூன்றாம் மகா நாடுகளில் விவா திக்கப் பட்டுள்ளன.
* தொழிற்சங்கங்களிடம் சொந்தத் தகவல் சா த 1 னங்கள் உள்ளனவா?''
அகில யூனியன் தொழிற்சங்க மத்தியக் கவுன்ஸிலும், தொழிற்சங்க மத்தியக் கமிட்டி களும் தனியாகவோ, அமைச்சுக்கள், அரசுத் திணைக்களங்களுடன் கூட்டாகவோ 10 மத்திய பத்திரிகைகளை யும் 26 சஞ்சிகைகளையும் பிரசுரிக் கின்றன. இவற்றின் மொத்த விநியோகம் 250 லட்சம் பிரதிகளைத் தாண்டுகிறது. கூடுதல் விநி யோகமுள்ள 'துருத்” பத்திரிகை 120 லட்சம் பிரதிகள் அச்சிடப்படுகிறது. மத்திய அ. யூ.தொ. ம. க. வின் சஞ்சிகையான சோவியத்ஸ்கியே புரொப் சோயுஸி 525,000 பிரதிகள் அச்சிடப்படுகிறது.
50

1 979 ல் மத்திய தொழிற்சங்கப் பிரகரா ல யத்தி லிருந்து சுமார் 3 கோடி நூல்கள் - வெளியிடப்பட். டன. ஒன்றியக் குடியரசுகள் பதினைந்தும் தனித் தனியாக தொழிற்சங்க பிரசுரங் களை வெளியிடுகின் றன. அரசாங்க, வெகுஜன விவகாரங்களை நிர்வ கிப்பதிலும், உழைக்கும் மக்களின் நலன் களுக்கா கப் போராடுவ திலும் தொழிற்சங்கங்கள் பங்கு கொள் ளும் பலவழிகளில் இந்தத் தகவல் சாதனத்தை நடத்து வதும் ஒன்றாகும். இது அவற்றின் சுதந்தி ரத்தை வெளிப்படுத்துவதாகும்.
''தொழிற்சங்க மன்றங்கள் எவ் வாறானவை? அவற்றின் உறுபிப்னர்கள் யார்? பிரவேச நிபந் தனைகள் யாவை?'>
தொழிற்சங்க மன்றங்கள் அனைத்து உழைக் கும் மக்களுக்கும் அவர்களது குடும்பத்தினருக்கும்அவர்கள் தொழிற்சங்கத்தின் உறுப்பினராக இருந் தாலும், இல்லா விட்டாலும்- உரியவை அவை. பிரத் தியேகமானவையல்ல. 1980ல் 22,000க்கும் கூடுத லான மன்றங்கள் இருந்தன. உறுப்பினர் கட்ட ணம் அல்ல து பிரவேச அட்டை கிடையாது . இம் மன்றங் களில் திரைப்படம், அமெச்சூர் நாடகம், நாட்டியம் பார்க்கலாம்; விரிவுரைகளைச் கேட்கலாம், நூலகத்தைப் பாவிக்கலா ம், குழந்தைகள், வயது வந்தோருக்காக கலை, விஞ்ஞான, தொழில் நுட்ப, ஆடையலங்காரம், அயல்மொழி வகுப்புகள் போன் ற நாவிைத குழுக்களையும் அவை ஒழுங்க மைக்கின்றன. அவை மக்கள் கலாசாரப் பல்கலைக் கழகங்களை நடத்து கின்றன; பல்வேறு தலைப்புகள், சமகால நிகழ்வுகள் பற்றிய விரிவுரைகளை வைக்கின் றன; எழுத்தாளர்கள், விஞ்ஞானிகள், கலைஞர் களின் சந்திப்புகளை ஒழுங்கு செய்கின்றன. இசை, புத்தகம், சினிமா, புகைப்படம், முத்திரைசேகரிப்பு, படகோட்ட விரும்பிகளின் சங்கங்களும் அங்குள் என, சுருக்கமாகச் சொன்னால், - இளம் மக்கள் தாம் விரும்பும் எந்தவித கலாசார முயற்சிகளிலும் ஈடுபட இத்தொழிற்சங்க + மன்றங்கள் திறந்துள்
ள ன .
151

Page 28
''விசேடமாக மாதர் நலன்களைப் பாதுகாக்கும் தொழிற்சங்கங்கள் உள்ளனவா?''
பொருளாதாரம், அரசியல், சமூகம் மற்றும் கலாசார வாழ்வின் சகல துறைகளிலும் மாதரின் பரிபூரண - சமத்துவம் சட்டத்தால் உத்தரவாதம் செய்யப்பட்டுள்ள து. நாட்டின் உயர் அல்லது. விசேட இரண்டாந்தரக் கல்வி பெற்றவர்களில் 59 சதவீதமும், ஆராய்ச்சித் தொழிலாளர்களில் 40 சத வீதமும், உயர்கல்வி நிறுவன மாண வர் களில் 51 சதவீதமும் பெண்களே . சோவியத் ஒன்றியத்தின் சுப்ரீம் சோவியத் தின் 1500 பிரதிநிதிகளில் 487 பேர் பெண்கள். தொழிற்சங்கத் தலைவர்கள், பணி யாளர் களில் அரைவாசிக்கும் கூடுதலானோரும். பெரும்பாலான விஷயங் களில் மாதர் உரிமைகளின் பாதுகாப்பு ஒப்படைக்கப்பட்டிருப்போரும் பெண் களே . இந்த நிலைமைகளில் பெண்களுக்குத் தமது திட்டவட்டமான நலன்களைப் பாதுகாக்க விசேட தொழிற்சங்கங்கள் அவசியமில்லை.
பெண் கள் ஈடுபடுகின்ற வேலையில் உடல் நலப் பாது காப்பு, மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் பற்றிய விரிவான சட்டங்கள் நடைமுறையில் உள்ளன. இவை கடைபிடிக்கப்படுவதைத் தொழிற் சங்கங்கள் பார்த்துக் கொள்கின்றன. கடுமையான வேலைகளில் பெண் களை ஈடுபடுத் துவதோ, பாதக. மான சூழ்நிலைகளில் வேலை செய்விப்பதோ தடுக்கப் பட்டுள்ளது. இந்த வேலைகள் எவை எனப் பட்டி யலிடப்பட்டிருக்கிறது. இரவு மாற்றுக்கள், மேல திக நேர வேலையில் பெண்களை ஈடுபடுத்துவதற்குக் கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன. பிரசவத்திற்கு முன்னரும் பின் னரும் பெண் தொழிலாளர்களுக்குச் சில சலு கைகள் உள்ளன. விடுமுறை இல்லங்கள், ஆரோக் கிய தளங்களில் இலவச அல்லது மலிவான இட வசதியையும் பொருளாயத உதவியையும் முதலில் பெறுபவர்கள் தாய்மார்களே.. பிரசவமனைகள், மாதர் மதியுரை மன் றங்கள், சிறு குழந்தைகள் பலநோய் சிகிச்சை நிலையங்கள், மருத்துவமனைகள், ஆரோக்கிய தளங்கள், ஆராய்ச்சிக் கழகங்கள் ஆகியவற்றின் விரிவான அமைப்பை உள்ளடக்கும்
52

தாய் சேய் பராமரிப்பு அமைப்பு சோவியத் யூனிய னில் உள்ள து.
''தொழிலகத்தின் முகாமையாளரும் தொழி லாளர்களைப் போலவே ஒரே தொழிற்சங்கத்தைச் சேர்ந்தவராக இருப்பதால், அது இருதரப்பினரின் நலன்களையும் எப்படி பாதுகாக்கமுடியும்?'
பலபேர் அடிப்படையில் ஒரே மாதிரியான கேள்வியைக் கேட்கின்றனர். இதற்கு முன்னர் நாம் ஏற்கனவே ஒரு பகு தி பதிலை அளித்துள் ளோம். மேற்கில் நிலவும் சமூக, பொருளாதார, அரசியல் நிலைமைகளால் தான் இந்தக் கேள்வி உந்த ப்பட்டுள்ள து . இங்குள்ள நிலைமைகள் முற்றிலும் வேறுபட்டது. மேலைய வாசகர்கள் இதைப்புரிந்து கொள்ள சிரமப்படுகின்றனர் என் பதை புரிந்து கொள் கிறோம். முதலாளித்துவத் தொழிலகத்தின் முகாமையாளரின் நலன்கள், தொழிலாளர் களது நலன்களிலிருந்து உண்மையில் வேறுபடுகிறது. அவர் தொழிலகத்தைச் சொந்தமாக வைத்திருக் கிறர் அல்லது அதன் சொந்தக்காரர்களின் சேவை யில் இருக்கிறார். அவரது நோக்கம், லாபத்தை உரு வாக்குவோரின் பண்டங்களை உற்பத்தி செய் வோரின் செலவில் ஆகக் கூடிய இலாபத்தை உறு திப்படுத்து வதே . - முகாமையாளரின் வருமானம் சொந்தக் காரர் களின் விருப்பத்தில் தான் உள்ளது. அதேசமயம் தொழிலாளரின் வருமானமும், அவர் கள் வேலைசெய்யும் நிலைமையும், உரிமைகளும் த ம து வேலை கொள்வோருடன் நடத்தும் போராட் டத் திலேயே தங்கியுள்ளன. இந்தப் போராட்டத் தின் வடிவங்களும், அதன் வெற்றி - தோல்விகளும் மாறிச்செல்லக்கூடிய பல்வேறு சூழ் நிலைகள் மீ து பெரு மளவுக்கு தொழிற்சங்கங்களில்' ஒழுங்கமைந் திருக்கும் வெகுஜனங்களின் ஒற்றுமை, நிர்ணயத் தின் மீதே சார்ந்திருக்கின்றன.
சோவியத் யூனியனில் நிலைமை வித்தியாசமா னது. சகல தொழிலகங்கள் உள்ளிட, உற்பத்திச் சா தனங்கள் அனைத்தும் தேசியச் சொத்தாகும். அனைத்துத் தொழிலாளருக்குமான சம்பளங்கள்,
53

Page 29
ஊதியங்கள், சம்பள வீதங்கள், வேலை அளவுகள், பொரு ளாயத ஊக்க அளவு, வடிவங்கள் அரசாங்க உறுப்புக்களின் மத்தியத் துவப்படுத்தப்பட்ட வழி யில் நிர்ணயிக்கப்படுகின்றன. இதைத் தொழிற்சங் கங்களின் ஒப்புதலின்றி செய்யமுடியாது. சோவி யத் ஒன்றியத்தின் ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டுத் திட்ட மும் உற்பத்தி, உழைப்பு உற்பத்தி அதிகரிப்பு ஆகியவற்றோடு மக்களின் சம்பளங்கள், மெய் வருமானங்களின் உயர்வை அளிக்கின்றது, எவ்வ கைத் தொழிலாளரின் சம்பளத்தைக் குறைக்க நிர் வாகத்துக்கு உரிமையோ, அதிகாரமோ, நியா - யமோ கிடையாது. குறைந்த சம்பளம் உள் ள
வேலைக்கு மாற்றுவது திட்டமிட்டு ஒழுங்காக வேலை செய்யாத, தனது கடமைகளைப் புறக்கணிக்கின்ற, தொழிலாளர் கட்டுப்பாட்டை மீறுகின்ற ஒரு "வருக்கே பொருந்தும். ஆயினும், முக்கியமான விஷ யம், தொழிற்சங்கத்தின் ஒப்புதலின்றி நிர்வாகம் இந்த நடவடிக்கையை எடுக்கமுடியாது; இரண்டா வ தாக, இந்நடவடிக்கை - திருத்தும் இயல்புடை யது. வேலை மாற்றம் வழமையாகவே தற்காலிகமா னது என்பதே.
தொழிற்சாலைச் சம்பளங்களிலான எந்த சேமிப்பும், பொருளாயத ஊக்குவிப்புகளுக்கும். வீடமைப்பு நிர்மாணம், கலாசார வசதிகள், நல வாழ்வுச் சேவைகள், வேலை நிலைமைகளை மேம் படுத்துவது போன்ற சமூகத் தேவைகளுக்குமான நிதியில் சேர்க்கப்படுகிறது. எனவே, சோவியத் தொழிலகங்களில் முகாமையாளரினதும், தொழி லாளரின தும் தனிப்பட்ட பொருளாதார நலன் களுக்கிடையே முரண்பாடுகள் கிடையாது என்பது, பிறரினால் எவரும் கொழுக்கமு டியாது என்பது தெளிவாகிறது. எனவே, தொழிலகத்தின் எல்லா ஆளணிகளும் தாம் செய்கின்ற, வகிக்கின்ற வேலை, பதவி வித்தியாசமின்றி ஒரே தொழிற்சங்கத்தில் ஏன் இருக்கக்கூடாது? ஒரே தொ ற்சங்கத்தைச் சேர்ந்தவர்களாக இருப்பது பொதுப் பிரச்னைகளின் தீர்வை எளிதாக்குகிறது. ஊழியர் , மத்தியில் போட்டியை ஒழுங்கு செய்வது, தொழில் நுட்பத்
55 556 56
54

இனவாழவிஷயங்
திறனைக் காட்டிடத்தொழிலாளர்களை ஊக் குவிப்பது, வளர்ச்சியுற்ற தொழில் நுட்பத்தைப் புகுத்துவதில் நிர் வாகத் துக்கு உசவு வது மூலம் இப்பிரச்னை களைத் தொழிற்சங்கங்கள் தீர்க்கின்றன. கூட்டு ஒப்பந்தத் தில் முன்வைக்கப்பட்ட கடமைகளை நிர்வாகம் நிறைவேற்ற வேண் டும் என்ற தன து கோரிக்கை யில் தொழிற்சங்கக் கமிட்டி விடாப்பிடியாக இருக்கிறது. இவ்விஷயங்கள் சகலதையும் கவனிக் கும் தொழிற்சங்கங்கள் தனது உறுப் பினர்கள் அனை வரின் நலன் களை , அதாவது அனைவருடைய பொது நலன் களை உயர்த்திப் பிடிக்கின்றன.
' 'தொழிற் சட்டம் கடைப்பிடிக்கப்படுவதை அவ தானிப்பதில் சோவியத் தொழிற்சங்கங்களுக்கு உள்ள அதிகாரங் கள் யாவை?''
இது, தொழிற் சங்கப் பணியின் அடிப்படை அம்சங்களில் ஒன்று. சோவியத் ஒன்றியத்தினதும், ஒன் றியக் குடியரசுகளினதும் அடிப்படைத் தொழிற் சட்ட மா னது, தொழிற் சட்டங்களும், தொழிலகங்களில் உடல் நலப்பாதுகாப்பு, விபத் துத் தடுப்பு சம்பந்தமான விதிகளும் கடைப் பிடிக்கப்படுவதை அவதானிக்கின்ற உரிமையை தொழிற் கங் கங்களுக்கு வழங்குகின்றது. அ. யூ.தொ. ம.க. சட்டங் களும் உடல் நலப்பாது காப்பு. விபத்துத் தடுப்பு விதிகளும் கடைப்பிடிக்கப்படு வதை . கண்காணிக்கிறது. இப்பணியை மேற் கொள்ள அது விசேட நிறுவனங்களை (தொழில் நுட்ப மற்றும் சட்ட பரிசோதனையகங்களை) கொண்டுள் ளது. இந்தப் பரிசோதனை யகங்கள் இயந்திரவியலாளர்கள், மருத்து வர்கள், சட்டத்தர ணிகள் மற்றும் பிற பயிற்சி பெற்ற தனித்தேர்ச் சியாளர்களைக் கொண்டுள்ளன. எந்த வேளையிலும் தொழிலகங்களைப் பரிசோதிக்கவும், சகல உற்பத் தித் துறைகளிலும் முன் பாதுகாப்பு நடவடிக்கை களைப் சோதிக்கவும் அவற்றுக்கு உரிமையுண்டு, தொழிலாளரின் உடல் நலத்துக்கும், பாதுகாப்புக் கும் ஊறுவிளைக்கும் குறைபாடுகளைக் கண்டறிந்தால் அவற்றை நிவர்த்திக்கும் வரையில் குறிப்பிட்ட இயந்திரம், கருவி அல்லது பிரிவின் செயல்பாட்டை,
55

Page 30
பனிக்காழிற்சஇருந்தல்
பரிசோதகர் தற்காலிகமாக நிறுத்திவைக்க முடியும். பாதுகாப்பு இயந்திரவியல், உற்பத்தி---சுகாதார விதிகள் நிறைவேற்றப்படாவிட்டால் தனிப்பட்ட நிலையங்கள், தொழிலகங்களின் - வேலையை அவர் நி றுத்தி வைக்கக் கோரலாம். உடல் நலப் பாது காப்பு, இயந்திரவியல், தரங்களை மீறியதற்குக் குற்றவா ளி க ளாகக் காணப்படும் நபரைப் பதவி யிறக்க, அல்லது தண்டிக்க உயர் உறுப்புக்களுக்குச் சிபாரிசு செய்யும் உரிமையும் அவருக்கு உண்டு.
வேலை ஒழுங்கமைப்பு, சம்பளங்கள், ஆள் வலு னவச் சேர்த்தல், மாற்றல், ஒழுங்கு நடவடிக்கை கள், வேலை மற்றும் ஓய்வு விதிகள் போன்றவை பற்றிய சட்டங்களை நிர்வாகம் கடைப்பிடிக்கிறதா என் பதை சட்டப் பரிசோதகரகம் சோதிக்கிறது. 1980 ல் சோவியத் யூனியனில் 731, 000 தொழிற் சிங்க ஸ்தாபனங்கள் இருந்தன. ஒவ்வொரு தொழில கத்தி லும் தொழிற்சட்டம் கடைப்பிடிக்கப்படுவ தைக் கவனிக்கு ம் - பணியை சம்பளம் பெறும் தொழிற்சங்க தொழிலாளர்கள் மாத்திரம் சமா ளித்து விட முடியாது. இவர்களுக்கு சுமார் நாற் பது இலட்சம் தொண்டர் சோதனை யாளர்கள், தொழிற்சங்கக்குழு உறுப்பினர்கள் உதவுகின்றனர்,
''பெரிய தொழிலகங்களிலும், சிறிய தொழில கங்களிலும் ஊழியரின் நலவாழ்வை ஊக்குவிப்பு பதற்கான தொழிற்சங்கங்களின் வாய்ப்புகள் எவ் விதம் வேறுபடுகின்றன?''
சட்டரீதியான கண்ணோட்டத்திலிருந்து பார்க் கும் போது எவ்வித வேறுபாடும் இல்லை. தொழிற் ., சங் கக் குழுக்களின் உரிமைகள் 10,000 தொழிலா ளர்களை உடைய - தொழிற்சாலைகளிலும் சரி 100 பேருள்ள தொழிற்சாலைகளிலும் சரி சட்டரீதி யாக ஒரே மாதிரியானவையே. தொழிற்சங்கக் குழுவின் உரிமையை அங்கீகரித்து, மதிக்கவும், ஊழியர்களின் சட்டபூர்வ நலன்கள், உரிமைகள் சம்பந்த மான அதன் கோரிக்கைகளைக் கவனத்திற் கெடுத் துக் கொள்ள வும் நிர்வாகத்தைச் சட்டம் கட்டாயப்படுத்துகிறது. பொரு ளாயத, சமூகக் கண் ணே ட்டங்களிலிருந்து பார்க்கையில் இந்த நிலைமை
5 -

ஓர ள வு வித்தியாசமானதே. பெரும் தொழிலகத் துக்குக் இலாபங்களிலிருந்து கூடிய நிதிகள் உண்டு. அது வீடுகள், கு ழந்தை நிறுவனங்கள், விளை யாட்டு வசதிகள், விடுமுறை இல்லங்களை பெரு வீதத்தில் நிர்மாணிக்கிறது. சிறிய தொழிலகங்கள் தமது வசதிகள் - முயற்சிகளைக் குவிக்கமுடியுமெனினும் அவற்றுக்கு வாய்ப்புகள் மிகவும் குறைவு மேலும், அவற்றுக்கு உயர் தொழிற்சங்க அமைப்புகள் உதவு " கின் றன.
* 'நிர்வாகம் வேலை நீக்கம் செய்வதற்குத் தீர் ! மானித்துவிட்ட ஒரு தொழிலாளியைப் பாதுகாப் பதற்குத் தொழிற்சங்கம் என்ன செய்யமுடியும்?''
தொழிலாளரின் சட்டபூர்வ நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்கு வா வாதிடமுடியாத அதிகாரம் தொழிற்சங்கக் குழுவுக்கு உண்டு. சோவியத் ஒன்றி யம், ஒன்றியக் குடியரசுகளின் அடிப்படைத் தொழிற்சட்டத்தினுடைய 18வது விதியிலிருந்து அது முகிழ்கிறது. நாம் வேலை நீக்கத்தைப் பார்ப் போம். தொழிற்சங்கக் குழுவின் ஒப்புதலின்றி ஒரு தொழிலாளியை நிர்வாகம் வேலை நீக்கமுடியாது. தொழிற்சங்கக் குழு தனது தீர்மானத்தை எடுப்ப தற்கு முன்னர் தொழிலாளியை வேலை நீக்கஞ் செய் வதற்கான நிர்வாகத்தின் நோக்கத்தை ஆராய் கிறது. அத் தொழிலாளி தனது தினசரி வேலை அள ைவ நிவர்த்திக்கத் தவறினால், தரங்குன் றிய பொருட்களை உற்பத்தி செய்தால் அல்லது இந்த விதமான வேறு குறைபாடுகளைக் கொண்டிருந்தால் அவருக்கு உதவ தொழிற்சங்க குழு முயல்கிறது. அவருக்கு மேலதிகப் பணிப்புரை கொடுக்கப்படு கிறது அல்லது தேவையான நுட்பங்களை அவருக் குப் புகட்டுவதற்கு அனுபவமுள்ள தொழிலாளி கேட்கப்படுகிறார். வேலைக்குப் பிந்தி வந்தால் அல் லது வேலைக்கு வராததற்குக் குற்றவாளியாகக் காணப்பட்டால் அவர் தனது தொழிற்சங்கக் குழு வுக்கு வகை சொல்லவேண்டும். இவ்வகையான செயல்கள் செயலூக்கம் உள்ளவை.
எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் பயன் தர வில்லையாயின் தொழிலாளியின் வேலை நீக்கத்தைத்
கே.முகிழ்கத்தினுடையரசுகள்
57

Page 31
தொழிற்சங்கக் குழு ஒப்புக்கொள்ளலாம். தொழிற் சங்கக் குழுவின் முடிவே இறுதியான து. ஆயினும் இது இறுதியாக எடுக்கப்படும் - நடவடிக் கையே. இது மேற்கொள் ளப்படுவது அபூர்வம். தனது உறுப்பினர்கள் மக்தியில் தொழிற்சங்கங்கள் கல்விப் பணியை மேற்கொள்ளக் கடமைப்பட்ட வை யா கு ம். ஒரு தொழிலாளியின் பலமும் பலஹீன மும் அவர் வேலைசெய்யும் குழுவுக்கு அன்றி வேறு யாருக்குத் தெரியும்? யாரால் திருத்தமுடியு ம? இக் கூட்டு, இந்தப் பொறுப்பை வேறொருவர் மீது சுமத்த முடியாது.
''தொழிலாளிக்கும் இயந்திரவியலாளர் அல்லது மேற்பார்வையாளருக்கும் இடையே பிணக்கு ஏற்பட் டால் தொழிற்சங்கம் என்ன நடவடிக்கையை எடுக் கிறது?'
ஊழியரின் கோரிக்கையில் நிர்வாகம் திருப்தி கொண்டால், அல்லது அவர் செய்தது பிழை என் பதை அவருக்கு உணர்த்தி விட்டால் இப்பிரச்னை தீர்க்கப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது. தரப்புக்கள் உடன்பாட்டுக்கு வராதபோது தான் தொழிற்சங் கம் தலையிடுகிறது. இப்பிரச்னை பிணக்குக் குழுவுக் குச் சமர்ப்பிக்கப்பட்டு தீர்மானிக்கப்படுகிறது அக் குழுக்கள் தொழிற்சங்கக் குழு மற்றும் நிர்வாகத் தின் சம எண்ணிக்கையுள்ள நிரந்தரப் பிரதிநிதி களைக் கொண்டவை. ஊழியர் விண்ணப்பித்துக் கொண்ட ஐந்து நாட்களுக்குப் பிந்தாமல், அவரின் முன்னிலையில் விசாரணை இடம்பெறுகிறது. பரஸ்பர ஒப்புதலின்பேரில் தீர்மானம் எடுக்கப்படுகிறது. தரப்புக்கள் உடன்பாடு காணத்தவறின் இப்பிரச்னை தொழிற்சங்கக் குழுவுக்குச் சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. தொழிற்சங்கக் குழுவின் முடிவில் ஊழியா திருப்திப் படாவிடில் அவர் நீதிமன்றத்துக்கு விண்ணப்பிக்க
முடியும்.
''சோவியத் யூனியனில் தொழிலாளிகளுக்கும் நிர்வாகத்துக்கும் இடையே பேரம் , நடைமுறைப் படுத்தப்படுகிறதா? அவ்வாறெனில் இதில் தொழிற் சங்கம் என்ன பாத்திரம் வகிக்கிறது?')
58

இத்தகைய பேரம் இடம்பெறுகிறது? ஒவ் வொரு ஆண்டும் ஊழியர்களின் சார்பில் நிர்வாகத் துடன் தொழிற்சங் கம் ஒப்பந்தம் செய்து கொள் கிறது. ஆளணியின் தொழில் மற்றும் சமூகக் கலப்பு, தொழிலகத்தின் பொருளாயத உள் ளாற்ற லுக்கு ஏற்ப வெவ்வேறு தொழிலகங்களிலும் கூட்டு ஒப்பந்தங்கள் வேறு படுவது இயல்பே. ஆனால் இவற் றின் கட்டமைப்பு அடிம் படையில் ஒரே மாதிரி யானவை.)
உதாரண மாக யூரல் ஸின் மெக்னிட்டோ கோர்ஸ் க்கிலுள்ள லெனின் உருக்குத் தொழிலகத் தில் கைச்சாத்திடப்பட்ட கூட்டு ஒப்பந்தத்தைப் பார்ப்போம். அது ஏழு பகுதிகளையுடையது.
முதலாவது பகுதியில் இரு தரப்புக்களும் ஆண்டுக்கான உற்பத்தித் திட்டத்தை நிறைவேற்ற வும், மேலதிகமாக ஒரு குறிப்பிட்ட அளவுப் பொருட்களை உற்பத்தி செய்யவும் பொறுப்பேற் கின்றன. இரண்டாவது பகுதியில், ஊழியர்கள் சிபாரிசு செய்த புதுமைப் புனைவுகள், தொழில் நுட் பச் சீராக்கங்களை நடைமுறைப்படுத்தும் வீச்சு, வேகத்துக்கு விசேட கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. மூன்றாவது பகுதி - சம்பளம், ஊதியம், வீத அமைப்பு, பொருளாயத ஊக்க முறை சீராக்கம் பற்றியது . நான் காவது பகுதி, தேர்ச்சித் தரமுயர்த் தல் ஆகியவற்றுக்கான சகல செலவுகளையும் தொழி லகமே ஏற்கிறது. மேலும், பொதுப் பள்ளிகள், விசேட இரண்டாந்தர, உயர் கல்வி நிறுவனங்க ளின் பகுதிநேர மாண வர்கள் அனை வருக்கும் தமது கல்வியைத் தொடர்வதற்குத் தக்க சூழ்நிலைகளை உருவாக்க நிர்வாகமே ஒப்புக்கொள்கிறது ஐந்தா வது பகுதி தொழிலாளர் ஒழுங்கு மற்றும் கூடிய ஆள் வலு விரையத்தைத் தடுப்பது பற்றிய து. ஆறாவது பகுதியில், வேலை நிலைமைகள், தொழிலால் ஏற்படும் நோய்களைத் தடுத்தல் ஆகியவற்றை மேம்படுத்து வது பற்றியது. ஆரோக்கிய, விடுமுறை இல்லங்களில் இலவசமாக இடமளிப்பது பற்றியும் கோடைக் காலத்தில் குழந்தைகளின் பொழுது போக்கு ஒழுங்கு செய்யப்படும் வழியை பற்றியும்
59

Page 32
தீர் மானிக்கப்படுகிறது. ஏழாவது பகு தி, தொழிலா ளர், அவர் தம் குடும்பங்களின் வீட்டு வசதி, வாழ்க்கை நிலைமைகள், கலாசார வசதிகளை மேம் படுத்து வது பற்றியது. புதிய வீடமைப்பு, தொழிற்சாலையின் சிற்றுண்டி, உண வுச் சாலைகளின் பராமரிப்பு, தொழிற்சாலையின் செலவில் பொழுது போக்கு வசதிகளைப் பெறுக்குவதற்கு வழி செய்யப் படுகிறது . இக் கூட்டு ஒப்பந்தம் பெண் தொழிலாள ரின் வேலை, வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்து.
வதற்குக் கவனத்தைச் செலுத்துகிறது.
'சோவியத் தொழிலகங்களில் இலாபம் எவ்வாறு பங்கிடப்படுகிறது? - இதில் தொழிற்சங்கத்திற்கு உரிமை உண்டா?''
எமது நாட்டில் உற்பத்தியைப் போலவே இலாபமும் திட்ட மிடப்படுகிறது. தொழிலகத்தின் ஊழியர்களும் தொழிற்சங்க ஸ்தாபனமும் பொதுக் கூட்டங்களில் திட்டங்களை அங்கீகரித்து தமது சொந்த ஆலோசனைகளைச் சமர்ப்பிக்கின்றன. சிறந்த பெறுபேறுகளைக் குறைந்த செலவில் அடை. வது அவர்களுடைய நலன்களுக்காகவே. ஏனெனில் உற்பத்திப் பெருக்கம், புதிய இயந்திரத் தொழில் நுட்பத்தின் அறிமுகம், ஊக்க நிதிகள், சமூகக் கலா சார வளர்ச்சி நிதிகள் உள்ளிட குறிப்பிட்ட நோக்கங்களுக்கான தொழிலக நிதிகள் யா வும் இந்த இலாபத்திலிருந்தே பெறப்படுகின்றன.
ஓவ்வோர் ஆண்டும் தொழிலாளரின் சார்பில் தொழிற்சங்கம் நிர்வாகத்துடன் ஒப்பந்தம் செய் கிறது. இது, அடிப்படை, மொத்தச் செலவுகளை நிர்ணயிக்கிறது. தொழிற்சாலை, ஆலை, ஸ்தல தொழிற்சங்கக் குழுக்களது உரிமைகளின் 5 வது விதியின் கீழ், ஊக்க நிதி செலவினத்திற்கான மதிப் பீடுகள், நலவாழ்வு, கலாசார நோக்கங்களுக் கான நிதி, வீடமைப்பு நிர்மாண நிதி ஆகியன தொழிற்சங்கக் குழுவுடன் சேர்த்து நிர்வாகத் தால் அங்கீகரிக்கப்படுகின்றன. தொழிலகப் பணியின் வருடாந்தர பெறுபேறுகளின் அடிப்படையில் மிகையூதியம் மற்றும் கொடுப்பனவுகளும் கூட் டாகவே தீர்மா னிக்ப்படுகின்றன. நிதிப் பயன்
60

பாடு பற்றிய தீர்மானங்களை நிர் வா கம் ஒரு தலைப் பட்சமாக எடுக்கமுடியாது. ஏனெனில், தொழிற் சங்கக் குழு ஒப்பமிடும்போதே அவற்றுக்குச் சட்ட
வ லு உண்டு.
''தொழிற்சங்க ஸ்தாபனம் வேலை அளவு, சம்ப ளத்தை நிர்ணயிப்பதில் பங்கெடுக்க முடியுமா?''
அதனால் பங்கு கொள்ள முடியும் என்பது மட்டுமல்ல. அவ்வாறு செய்வதற்குக் கடமைப்பட் டதும் ஆகும். சோவியத் ஒன்றியத்தின தும், ஒன்றி யக் குடியரசுகளினதும் அடிப்படைத் - தொழிற் சட்ட த தின் விதி 96 கூறுவதா வ து : ' தொழிற்சங் கங்களுடன் இணைந்து அல்லது அவற்றின் ஒப்புத லோடு வேலை நிலைமைகளை நிலை நிறுத்து வதும், சம்ப ளங் கள், ஊ தியங் களை நிர்ணயிப்பதும் தொழில கந் கள், நிறுவனங்கள், ஸ்தாபனங்கள், அவற்றின் உயர் மட்ட உறுப்புக்களின் கடமைகளாகும்.'' தொழிலாளர், சம்பளங்கள் பற்றிய எந்தச் சட்ட மும் தொழிற்சங்கம் இல்லாமல் வரையப்படுவதோ, ஏற்கப்படுவதோ இல்லை. சம்பந்தப்பட்ட மட்ட த் தில் உள்ள தொழிற் சங்கத்தின் உதவி, ஒப்புத லோடேயே சகல தீர் மானங்களும் எடுக்கப்பட வேண்டும். எல்லா தொழிற்சாலை, அலுவலக ஊ ழி யர்கள், தனித் தேர்ச்சியாளர்களின் ஒருங்கி ணைக் கப்பட்ட தேர்ச் சிகள், சம்பள வீதங்கள் கை நூலில் வரையறுக்கப்பட்ட சம்பள வீதங்களுக்கு ஏற்பவே சம்பளம், ஊ தியங்களைப் பெறுகின்றனர். இக் கை நூல் அ.யூ.தொ.க. ம். கவுன்சிலுடன் சேர்ந்து சோவியத் அமைச்சரவையின் தொழிலாளர், சம்ப எங்கள் குழுவினால் அங் கீகரிக்கப்பட்டதாகும். சம்பந்தப்பட்ட தொழிற்சங்கங்களின் மத்தியக் சமிட்டி கள து பங்கேற்புடன் திரட்டப்பட்ட துறை வாரி கை நூல்களும் உள்ளன. இந்தத் தாக்கீதுக ளால் வழிகாட்டப்பட்டு, தொழிற்சங்கக் குழுவின் ஒப்புதலோடு தொழிலாளரின் தொழிற் பயிற்சி, நடைமுறைத் தேர்ச்சி மட்டத்துக்கு ஏற்ப அவர் களுக்குத் தேர்ச்சி வீதங்களை நிர்வாகம் வழங்கு கிறது. தேர்ச்சித் தரம் ஒரு வரின் வேலை, சம்பள வீதத்தில் சார்ந்துள்ள து. தேர்ச்சி உயர், வீதம்
61

Page 33
வதில் ஆ" வாய்ப்புகள் நடக்கி குச் , பரிசேடுத் துவ துள்ளப்
உ யர், சம்பளமும் உயர்கிறது. எனவே, ஒவ்வொரு தொழிலாளியும் தனது தேர்ச்சியை மேம்படுத்து வதில் ஆர்வங்காட்டுகிறார். இதைச் சாதிக்க அவருக் குச் சகல வாய்ப்புகளும் உண்டு. உயர் வீதங்களுக் காகப் பரிசோதனைகள் நடத்தப்படுகின்றன: மீண் டும் வீதப்படுத்துவ து வீதக்கமிஷனால் காலத்திற் குக் காலம் மேற் கொள்ளப்படுகிறது இதில் நிர் வா கமும் தொழிற்சங்கமும் சம அளவில் பிரதி நிதித்து வம் வகிக்கின் றன.
- தொழிலகத் தின் - தேவைக்காகக்
கூடுதல் தேர்ச்சியுள்ள தொழி லாளி.யை குறைந்த சம்பள முள்ள தொழிலைச் செய்ய நிர் வாகம் அவசியப்படுத் துமானால் அவருக்கு முன்னை ய சராசரி மாத வரு மானத்தையே வழ கவேண்டும். தனது வேலைக்கு ஏற்ப சம்பளம் வழங்கப்படவில்லை என ஒரு வர் நினைத் தால் அவர் புகார் செய்யலாம். புகாரைப் பரிசீலிக் கும் தொழிற்சங்கக் குழுவும் சம்பளச் சபையும் தொழிலாளிக்குப் போதிய சம்பளம் வழங்கப்பட வில்லை என்பதைக் கண்டால் நிர் வா கம் அதன து த வறைத் திருத்திக் கொள்ள நிர்ப்பந்திக்கப்படுகி றது. சம்பளங்கள், ஊக்க நிதிகளின் செலவினத்தை மேற்பார்வை செய்யும் உரிமை தொழிற்சங்கங் களுக்கு உண்டு. மிகையூதிய தை யும் அவற் றைக் கொடுப்பதற்கான விதிமுறைகளை வரைந்து அங்கீ கரிக்கின்றன. வேலை அளவுகள் தொழிற் சங்கக் குழுவின் ஒப்புதலுடன் தான் திருத்த முடியும். தொழிலை உள்ளியல்பாக்கவும். தொழிலாளரைத் தேவையில்லாமல் துரிதப்படுத்தவும் அதை அதி கரிக்கவும் முடி யாது. தொழிலகம் புதிய உற்பத்தி நுட்பங்களை யும், கூடுதல் பயனுள்ள இயந்திர சாத னத்தையும் அறிமுகஞ் செய்தால், பழைய வேலை அள வு ஏற்றக்கொள் ளப்படுகிறது. சோவியத் யூனி யனில் சம்பளங்களும் ஊள தியங் களும் சமூகப்பய னீட்டு நிதியிலிருந்து கொடுக்கப்படும் அலவன் சு 'கள், வசதிகளுடன் திட்டமிட்ட மத்தியஸ்து வ
மான 23 வழியில் உயர்த்தப்படுகின்றன. நபர் வீத மெய் வரு மானம் ஒவ் வொரு 15 ஆண்டுக்கு ஒரு
62

முறை நடக்கிறது . தொழிற்சங்கங்களும் அவற்றின் மத்திய உறுப்புக்சளும் ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டு காலத்திற்குமான சமூக வேலைத்திட்டத்தின் திட்ட மிட லிலிருந்து தொடங்கி இக்கொள்கை உணரப் படு வதில் நேரடிப் பங்கை எடுக்கின்றன.
'' அறிவார்ந்த உற்பத்தியில் சோவியத் தொழிற் சங்கங்கள் ஏன் பங்கு கொள்கின்றன?''
முதலாவதாக இது தொழிலாளரின் நலன் களுக்கு எதிரானதல்ல. ஏனெனில் அது உயர்ந்த உற்பத்திக்கும் பங்களிக்கிறது. இது தொழிற்சாலைக் கும் தொழிலாளிகளுக்கும் பயன் தருவது என்பது தெளிவு. அறிவார்ந்த உற்பத்தி வேலையை மிகுதி யாக்குவதற்கும் வேலை இழப்புக்கும் இட்டுச் செல்ல வேண்டிய அவசியமில்லை. உழைப்புச் சக்தியில் மிகுதியைச் சம் பந்தப்படுத்து மானால் எவரும் வேலை யிழப்பதில்லை. ஏனெனில், மிகுதியாக உள்ள தொ ழி லாளருக்கு நிர்வாகமே வேலை பெற்றுத்தர கடமைப் பட்டுள் ளது. புதிய முன்னேற்றமான உற்பத்திப் போக்குகள், இயந்திரங்களின் அறிமுகம் காரண மா கத் தற்போது இயங்கும் தொழிற்சாலைகளில் தேவையற்ற வர்களாக ஆக்கப்படும் தொழிலாளர் களைவிட நாட்டின் உற்பத்திச் சக்திகளின் வளர்ச்சி கூடுதல் வேலைகளை தோற்று விக்கிறது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் சோவியத் யூனியனில் நூற்றுக்கணக்கான புதிய தொழில கங்கள் திறக்கப்படுகின்றன. உற் பத்தியின் அறிவார்ந்த தன்மை சம்பளங்களையும் பாதிக்காதிருப்பதைத் தொழிலகங்கள் கவனித்துக் கொள்கின்றன .1979ல் மாதம் 200க்கும் கூடுதலான பெரும் தொழிலகங்கள் இயக்குவிக்கப்பட்டன. விஞ்ஞான தொழில் நுட்ப முன்னேற்றம் தொழில் களுக் கிடையே ஆள் வலுவைப் பறுபங்கீடு செய் கின்ற, ஊழியருக்குத் திரும்பவும் பயிற்சியளிக்கின்ற பிரச்னையைக் கொண்டுவருகிறது என்பதை மறுப் பதற்கில்லை. இத்தகைய விஷயங்கள் நிர்வாகத் துக்கும் தொ ழி ற் ச ங் க ஸ்தாபனத்துக்கும் இடையே செய்து கொள் ளப்படும் கூட்டு ஒப் பந்தத்தில் வரையறுக்கப்படுகின்றன.
63

Page 34
( 'உங்களின் தொழிற்சங்கத் தலை வர்கள் எவ் வாறு தெரிவு செய்யப்படுகின்றனர்? அல்லது மேல் மட் டத்திலிருந்து நியமிக்கப்படுகின்றனரா?” *
ஆரம்ப ஸ்தாபனம் முதல் அ யூ.தொ.ச. ம.க, வரையில் உள்ள எந்த உறுப்பின் தொழிற்சங்கத் தலைவரும் தெரிவு செய்யப்படுபவரே. தொழிற் சாலை தொழிற்சங்கக் குழு தொழிலகத்தின் தொழிற்சங்கவாதிகள் அனைவரின தும் பொதுக் கூட் டத்தில் தெரிவு செய் யப்படுகிறது. முத லாவதாக, பதவி நீங்கும் தலை வர் பரிசீலனைக்குட்பட்ட ஆண்டின்போ து மேற்கொள் ளப்பட்ட, பணி பற்றி அறிவிக்கிறார். பின் குழு தனது பதவியைத் துறக்கிறது. அதன் பணி பற்றிய தன து தீர்ப்பைக் கூட்டம் நிறைவேற்றுசிறது. (2 இதன் பிறகு புதிய குழுவுக்கான வேட்பாளர் கள் தெரிவு செய்யப்படுகின்றனர். ஒவ்வொரு வேட்பாளரும் தெட்டத் தெளிவாக ஆராயப் படுகிறார். தோ ழி லா ளர் மத்தியில் மதிப் பையும் அதிகாரத்தையும் அவர் பெற்றிருக் 'கிறாரா?- உற்பத்தியைப் பற்றி அவருக்கு நன்கு தெரியுமா? மக்களின் தேவைகளில் அவருக் குப் பொறுப்புள்ள தா? உறுதியும் ஊக்கமும் மிக்க வரா? தனது கொள்கையில் உறுதியாக நிற்பாரா? இரகசியமாக வா க் க ளி ப் பு நடத்தப்படும். தெரிவு செய்யப்பட்ட தொழிற்சங்கக் குழுவின் உறுப்பினர்கள் கைகளை உயர்த் து வது மூலம் தமது தலைவரைத் தெரிவு செய்கின்றனர். இந்தப் பதவிக் கான வேட்பாளர் கட்சிக்குழுவால் அல் லது உயர் தொழிற்சங்கத்தால் சிபாரிசு செய்யப்படுவார். தொழிற்சங்க அல்லது கட்சிப் பணியில் அனுபவ முள்ளவராக, பொது நடவடிக்கைகளில் 1 சிறப்பு பெற்றவராக அவர் இருப்பது வழமை. இந்த வேட் பாலர் பற்றிய சிபாரிசு குழுவின் அபிப்பிராயத் துக்கு மாறாக இல்லாவிட்டால் அவர் ஏற்கப்படுவார், அன் றில் நிராகரிக்கப்படுவார். இது பெரும்பான்மை
• வாக்குகளால் தீர் மானிக்கப்படுகிறது. பிராந்திய குடியரசு மற்றும் தொழிற்சங்க மகா நாடுகளிலும் இதே நடைமுறை கடைப்பிடிக்கப்படுகிறது. தொழிற்
* :31:52:52 25.
64

சாலையின் தெரிவு செய்யப்பட்ட தலை வர் பிராந்தி
யக் கமிட்டியாலும், பிராந்தியக் கமிட்டியின் தலை வர் மத்தியத் தொழிற்சங்கக் கமிட்டியா லும் அங்கீ கரிக்கப்படுகிறார்.
: 'தொழிலகம் ஒன்று கட்டப்பட்டு, லாபம் தரா மல் இருந்து மறுசீரமைக்கப்பட வேண்டியிருந் தால், தொழிலாளரின் நலன்களைத் தொழிற்சங்கம் பாதுகாக்க முடியுமா?''
சோவியத் யூனியனில் உள்ள பல தொழிலகங் கள் லாபம் தராத பொருட்களை உற்பத்தி செய் கின்றன. இது வேண்டுமென் றே செய்யப்படுபவை தான். இவ்வகைப் பொருட்களில் மருந்து கள்,
குழந்தை உணவுகள், குழந்தைகளுக்கான' , சில பொருட்கள், பாடநூல்கள் (இடைநிலை வகுப்பு களில் பாடநூல்கள் இலவசமாக அளிக்கப்படு கின்றன) அடங்கும். இது எவ்விதத்திலும் வரு மா
னத்தைப் பாதிப்பதில்லை.)
ஒரு தொழிலாளி தனது சொந்தத் தவறில் "லாமல் சோம்பேறியாயிருந்தால் அவர் தனது சரா "சரி சம்பளத்தைப் பெறவே செய்கிறார். ஒழுங் கற்ற நிர்வாகம் காரண மாக இலாபகரமான தொழிலகம் இலாபமற்றதா வது அபூர்வம், அது முகாமையாளரின் பதவியிறக்கத்துக்கு வழிவகுக் கும். அத்தகைய மாற்றங்களை அமைச்சு, கட்சி உறுப்புக்கள் அல்லது தொழிற்சங்கக் குழு முன் மொழியலாம். ஆளணியின் உத்தரவாதச் சம்ப ளமோ, ஊதியமோ குறைக்கப்படுவதில்லை. ஒரு தொழிலகம் இ லா ப ம் சம்பா திக்காவிட்டால் அது தனது தொழிலாளருக்கு மிகையூதியமோ, ஊக்க - நிதியோ வழங்கமுடியாது. எனவே திட் டத்தை நிறைவேற்று வது அலுவலகத்தைச் சுத்தப் படுத்துபவர் முதல் முகாமையாளர் வரை அனை வ ரின் : நலன்களுக்கும் உரியதாகும். பல தொழில கங் கள் புதிய பொருட்களின் உற்பத்திக்காக மாற் றியமைக்கப்படுகிறது. இவ்வகை மறுகட்டமைப்பு ஆளணிகளின் நலன்கள் உட்பட திட்டத்திற்கு " ஏற்பவே ' மேற்கொள்ளப்படுகிறது. எவருக்கும் வேலை இழக்கும் அபாயம் இல்லை. மறு சீரமைப்பு
65

Page 35
விவாதத்தில் தொழிற்சங்கக் குழுக்கள் பங்கு கொண்டு அங்கீகரிக்கின்றன. சிபாரிசு செய்யப்பட் டுள் ள மாற்றங்களின் சகல விளைவுகளும் தொழி லகத் தின் நீண்டகால பொரு ளாதார, சமூக வளர்ச் சித் திட்டங்களில் கணக்கிலெடுத்துக் கொள் ளப் படுகின் றன. தொழிலகத்தின் செலவில் ஊழியரின் மறுபயிற்சியை இத்திட்டங்கள் வகை செய்கின் றன. மறுசீரமைப்பு காரண மாக தொழிலாளரின் எண்ணிக்கைக் குறைக்கப்பட வேண்டியிருந்தால் குறைக்கப்படும் தொழிலாளருக்கு வேலையையும் அதற்குரிய வேதத்தையும் நிர்வாகம் பெற்றுத் தரவேண்டும். வழமையாக, மறுசீரமைப்பு உற்பத் தியின் விஸ்தரிப்பைக் கொண்டுவருவது இயல்பே.
''பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் மீது, குறிப்பாக வேலை நலைமைகளின் வசதியைச் சீரமைப்பதன்: மீது பணம் செலவழிக்க நிர்வாகம் தயங்குகிறது. ஏனெனில், இது பெரும் செலவை ஏற்படுத்துகிறது; சிறந்த பொருளாதார முன்னேற்றத்துக்கு இட்டுச் செல்வதில்லை, உற்பத்தி வளர்ச்சியுடன் தமது அக்கறையைச் செலுத்தும் தனிச் சலுகை பெற் றுள்ள உங்களின் 2 தொழிற்சங்கங்கள் இப்பிரச் னையை எப்படி தீர்க்கின்றன? மாமூல் வேலை நிலை மைகள் எனும்போது அவற்றின் பாத்திரம் என்ன, மெய்யான அதிகாரங்கள் என்ன?''
சோவியத் ஒன்றியத்தில் தொழிலா ளரைத் துரிதமாக வேலை செய்ய நிர்ப்பந்திப்பது தடை செய்யப்பட்டிருக்கிறது என்று ஏற்கனவே குறிப் பிடப்பட்டது. உற்பத்தியை உயர்த்துவது வேலை நிலைமைகள், உழைப்புப் பாதுகாப்புக்குத் தீங்கு. விளைக்கக் கூடியன வானால் அதுவும் தடைசெய்யப் பட்டுள்ளது. இவ் வகை மாற்றுவழிகள் கருத்திற் கொள் ளப்படுவதில்லை. உழைப்பு நிலைமைகள் சம் பந்த மாக சோவியத் சட்டவிதிகளில் அடங்கியுள்ள ஷரத்துக்கள் அடிப்படையில் பின்வருமாறாகும். மிகவும் கடுமையான, வேலையைச் செய்யுமாறு நிர் வாகம் ஊழியரை நிர்ப்பந்திக்க முடியாது. பா து காப்பு இயந்திரவியல் மற்றும் தொழில் சுகாதா ரத்தின் சகல விதிகளையும் அது கண்டிப்புடன்
66

கடைப் பிடிக்கவேண்டும். விபத்துக்களையும், தொழில் காரண மாக ஏற்படும் நோய்களையும் தடுப்பதற்குப் ஆரோக்கியமான, வ பாதுகாப்பான சூழ்நிலைகளை வகை செய்ய வேண்டும். தொழிற்சாலைகள் அல்லது பிற தொழில் துறைத் திட்டங்கள் சுகாதார, பாது காப்பு விதிகளை நிறைவு செய்யாவிட்டால் அவை திறக்கப்படுவதற்கு அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.புதிய தும், மறுசீரமைக்கப்பட்டது மான தொழிலகங் கள் தொழிற்சங்கத்தின், தொழில் நுட்பப் பரிசோ தனைக் குழுவின் அங்கீகாரத்துடனே யே இயக்கு விக்கமுடியும். தொழில் நுட்ப, சுகாதாரக் கட்டுப் பாட்டு அமைப்புகளின் அனுமதியின்றி புதிய தொழில் துறை திட்டத்தின் புனை வரைவு கூட ஏற்கப்படமுடியாது. புதிய இயந்திரம், "சாதனத் தின் வர்த்தக ரீதியிலான உற்பத்தியின் போதும் அத்தகைய அனுமதி அவசியம் அ பா நுகாப்பு நிதிகளை முன்வைக்கும் தாக்கீது கள் எல்லாத் தொழில்களிலும் வேலையின் போது காப்பை உத்தரவாதம் செய்யும் அரசாங்கத் தரப்படுத்தல் அமைப்பின் பகு தியாக உள்ளன. இதற்கான ஒழுங்குவிதி அரச தரப்படுத்தல் குழு, அ. யூ. தொ. ச. ம. க.வின் அங்கீகாரத்தால் ஏற் படுத்தப்பட்டது. இந்தத் தரப்படுத்தலை விருத்தி செய்யும் இணைப்புத் திட்டங்கள் ஆண்டுக்காண்டு வரையப்பட்டு, ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டுகளுக்காக வும் இந்த ஸ்தாபனங்களால் அங்கீகரிக்கப்படு கின் - றன. ஒவ்வொரு ஆண்டும் பாதுகாப்பு வேலைத் திட்டங்களுக்காக 300 கோடி ரூபிள்களை அரசு செலவு செய்கிறது. தொழில் பாதுகாப்பு, தொழில்துறை சுகாதாரம் பற்றிய விஷயங்களில் தொழிற்சங்கங்களுக்கு எதிரான உரிமைகளும் அதி காரங்களும் உண்டு. தொ ழில் நுட்பம், சாதனத் தில் மாற்றங்கள் இடம் பெறுகையில் புதிய விதி கள், தரங்கள் நடைமுறைக்கு வருகின் றன. எனி னும் தொழிற்சங்கத்தின் அனுமதியில்லாமல் எந்த அமைச்சும் புதிய தரங்களை அறிமுகஞ் செய்ய அனுமதிக்கப்படவில்லை. தொழிற்சங்கங்களுக்கென தொழில்-பாதுகாப்பு கழகங்கள் சொந்தமாக
67

Page 36
உள்ளன. இங்கு நவீன விஞ்ஞான, தொழில் நுட்ப சாதனைகளின் அடிப்படையில் ஆரரய்ச்சி செய்யப். படுகிறது. தொழிற்சங்கங்களுக்குக் கீழ்ப்பட்டுள்ள தொழில் நுட்ப பரிசோதகர்கள் குழுக்கள் கூடிய, அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளன, தொழிலகம். நிர்மாணத் திட்டம், சுரங்கம் எதிலும் வேலை. நிலமைகளை அவைப் பரிசோதிக்கலாம்: அவை! செய்யும் பணிப்புரைகளுக்கு நிர்வாகம் உடன டி. யாகப் பதிலளிக்கக் கடமைப்பட்டுள்ளது.
''வேலை செய்யும் போது காயமுற்றதற்காகச். சோவியத் தொழிலாளிக்கு நட்டஈட்டு உரிமை யுண்டா? அத்தகைய காயங்களுக்கு எவரும் பதில் சொல்ல வேண்டியவரா?'
சோவியத் தொழிலகத்தில் நிகழும் எந்த வித விபத்தும், தொழிலாளருக்கு பெரும் பின்விளைவு களைத் தரா தனவாக இருப்பினும் கூட, அது அதி விசேட நிகழ்வாகக் கணிக்கப்பட்டு பொருத்தமான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன. விபத்துக்குக் காரணம் யார், குறிப்பிட்ட தளத்தில் பாதுகாப்பு விதிகள் எவ்வாறு கடைப் பிடிக்கப்படுகின்றன என் பதற்காக விசாரணை தொடங்கப் படுகிறது . விபத்து நிகழாவிட்டாலும், வழமையான கட்டுப்பாட்டுப் பதிவேட்டில் உடல் நல, பாதுகாப்பு விதிகள் மீறப் பட்டிருப்பதாகப் பரிசோதகர்கள் பதிவு செய்திருந் தால் இவை நிர்வாக நடவடிக்கைகளுக்குப் போதிய ஆதாரங்களாகும். பாதுகாப்புப் பரிசோதகர் கூறி யபடி குறிப்பிட்ட காலவரம்புக்குள் நிலைமையைச் சீர்ப்படுத்தத் தவறும் முகாமையாளர் தண்: டனைக்கோ, ஒழுங்கு நடவடிக்கைக்கோ உட்படுவார். தன து - சொந்தத் தவறின்மையால் காயமுறும் தொழிலாளி தான் வேலையை மீண்டும் ஆரம்பிக் கும் வரையில் தனது முழுச் சம்பளத்தையும் பெறு. கிறார். விபத்துக்கு முகாமையாளர் காரண மாக
இருந்தால் அவரது அந்தஸ்து பேத மின் றி ஒழுங்கு. நடவடிக்கைக்கு உட்படுவார். சிகிச்சை, விசேட உண வு. செயற்கைக் கால்களுக்கு ஏற்படும் சகல செலவுகளையும் தொழிலகம் கொடுக்கிறது; அவசிய மாயின், பயணச் செலவு உட்பட ஆரோக்கிய த ள
68

வ சதியை இலவ சமா கக் கொடுக்கிறது. காயமுற்ற தொழிலாளி வேலைக்குத் திரும்பியும் வழமையான வேலையைத் தற்காலிகமாகச் செய்யமுடியாதபோது அவருக்கு எளிதான வேலையும், முன்னைய சம்பளமும் கொடுக்கப்படு கிறது. ஆயினும், காயமுற்ற தற்குத் தொழிலாளியே காரணமெனின், பாது காப்பு பற் றிய கட்டாயப் பாடத்தைக் கற்றுள் ளாரா, பாது காப்பு விதி களில் பரிச்சயம் கொண்டு, விளங்கிக் கொண்டாரா என்பதை கண்டறிவது முக்கியமான தா கும். போதிய மதியுரைகள் இல்லாமல் எவரும் வேலை தொடங்குவதை அனுமதிக்காமலிருப்பதைத் தொழிற்சங்கம் பார்த்துக் கொள்ள கடமைப்பட் டுள்ளது. இது கண்டறியப்பட்டிருந்தால், காயமுற்ற தொழில்ாளிக்குச் சமூகக் காப்புறுதியின் பொது விதிகள் பொருந்தும், அதாவது, தற்காலிக ஊனத் திற்கான கொடுப்பனவு அவரது வழமையான சம் பளத்தை விட குறைவாக இருக்கும்; அவர் குறை ந்த சம்பளம் உள்ள வேலைக்கு மாற்றப்பட்டால் அவருக்கு இவ்வேலைக்கான சம்பளமே கொடுக்கப் படும். இக்காயத்தால் நிரந்தரமாக ஊனமடைந் தால் அவருக்கு ஓய்வூதியம் கொடுக்கப்படுகிறது. எனவே. காயத்திற் காக நட்டஈடு எனும்போது குற்றவாளி யார் என்பதைத் தீர் மானிப்பது முக் கியமானது.''
குற்றத்தைச் சுமத்துவது பிணக்குகளுக்கு இட் டுச் செல்கிறது என் பது உண்மையே. உதாரண மாக, நிர்வாகம் பொறுப்பேற்காமலிருக்க முயல லாம். அப்போது தொழிற்சங்கக் குழுக்களால் பிணக்குகள் தீர்க்கப்படுகிறது; இதன் முடி.வே
தீர் மானமான து, இருப்பினும், தீர் மானத்தை அமுல் - செய்வதை நிர் வாகம் தவிர்த்து - வந் தால் இவ்விஷயத்தை தொழிற்சங்கம் நீதி மன் றத் துக்குக் கொண்டு செல்லும். பிணக்கின் முழு விபரங் களை யும் ஆராயாமலே தொழிலாளிக்கு நட்ட ஈட்டை வழங்க நிர்வாகத்தை நீதி மன்றம் வற்பு றுத்தும், பத்தாயிரக் கணக்கான சோ வி ய த் தொழிற்சாலை கள், ஆலைகள், நிர்மாணத் திட்டங்கள் பல ஆண்டுகளாகவே விபத்தின்றி இருந்து வந்துள்
69

Page 37
58553:585
ளன. உழைப்பை ஒழுங்கு செய்வது, செயலூக்க மான, பாதுகாப்பான உற்பத்தியை உறுதிப்படுத் துவது ஆகிய வற்றில் அவற்றின் அனுபவம் தொழிற் சங்கப் பத்திரிகைகள், சஞ்சிகைகளில் பிரசுரிக்கப் படுகிறது; அவற்றின் ஆளணிகள், தலைவர்களுக்கு ஊக்க, பொருளாயத பரிசுகள் அளிக்கப்படு கின்றன.
''தொழிற்சங்கத்தின் ஒப்புதலின்றி ஒரு தொழி லாளியை மேலதிக நேரம் வேலை செய்வதற்கு நிர்வாகத்தால் நிர்ப்பந்திக்க முடியுமா?''
நிர் வாகத்துக்கு இந்த உரிமையில்லை. சோவி யத் தொழிலகங்களில் மேலதிக வேலைநேரம் அனு மதிக்கப்படாமை ஒரு விதியாக உள்ளது. இது அடிப்படைத் தொழிற்சட்டத்தின் 27 வது விதியில் தெரிவிக்கப்பட்டிருக்கிறது. ஆயினும், சட்டத்தில் குறிப்பிட்டிருப்பதைப்போல, சில சமயங்களில் மேலதிகமாக வேலை வழங்கலாம். விபத்தினால் ஏற் படக்கூடிய விளைவுகளைத் தவிர்க்க அல்லது வாயு, நீர், வெப்பமேற்றல், மின்சாரம், போக்குவரத்து, தொ லை த் தொடர்புகள் பாதிக்கப்படுகையில் மேலதிக வேலை வழங்கலாம். சட்டத்தின் மூலம் மேலதிகநேர வேலையைக் கு கட்டுப்படுத்துவதன் நோக்கம் ஊழியர்கள் தாமாகவே கூடுதல் களைப் படைவதைத் தடுப்பதே. இவ்வாறு, உற்பத்தித் திட்டங்களை நிறைவேற்றுவதற்காக மேலதிக வேலை நேரம் பயன்படுத்தப்படுவதும் தடைசெய்யப்பட் டிருக்கிறது. மேலதிக வேலை " நேரத்தை' அவசிய மாகக் கருதும் பட்சத்தில் 1 நிர்வாகம் தொழிற்சங் கக் குழுவின் அனுமதியைப் பெறவேண்டும். ஆனால், இதற்கும் வரம்புண்டு. மிகமிக அவசியமெனில், தொழிலாளி ஒருவருக்கு ஆண் டொன்றுக்கு 120 மணித்தியாலங்களுக்குக் கூடாத, அடுத்தடுத்த இரண்டு நாட்களுக்கு, நான் கு மணித்தியாலங் களுக்கு மேற்படாத மேலதிக வேலையை தொழிற் சங்கக் குழு அனுமதிக்க முடியும். 18 வயதுக்குக் குறைந்தவர்களுக்கு மேலதிக வேலைநேரம் பூரண மாகத் தடைசெய்யப்பட்டிருக்கிறது. மேல திக
"தா ல த வேலை எல்யைக் காகவே
மேலதிக., வேதாடர்ன்சாரம்"
70

வேலை நேரத்துக்கான கொடுப்பனவு மாமூல் வீதத்
தை விட இரண்டு மடங்காகும்.
' 'தொழிற்சங்கங்களிடமுள்ள நிதிச் செல்வாதா ரங்கள் யாவை? அப்பணம் எவ்வாறு செலவழிக் கப்படுகிறது?''
பிரதான தொழிற்சங்க நி தி உறுப்பினர்கள் மா தந்தோறும் செலுத்தும் சந்தா (சம்பளம். ஊ தி யத்தில் ஒரு சதவீதம்) ஆகும். தொழிற்சங்க மன் றங்கள். உடற்பயிற்சிக் கழகங்களில் நடைபெறும் நி கழ்ச்சிகளிலிருந்தும் பணம் ' பெறப்படுகிறது. பெரும்பாலான நிகழ்ச்சிகள் லாபநோக்குடையவை யல்ல எனினும் அதற்குக் கட்டணம் உண்டு. 1979ல் கல்வி, கலாசாரப் பணிக்காக 100 கோடி,ரூபிள் களும், உடற்பயிற்சி, விளை யா ட் டு க் கா க 61 கோடியே 90 லட்சம் ரூபிள்களும் மான்யம் வழங்கப்பட்டது. - தொழிற்சங்கப் பத்திரிகைகள், செய்தித் தாள்கள், சஞ்சிகைகள், நூல்களின் வெளி யீடு மூலம் பணம் வருகிறது. சிறிது பணம் தொழிற் சங்க உறுப்பினர்கள், அவர் தம் குடும்பத்தவருக்கான உதவியாக வழங்கப்படுகிறது. இதைவிட தொழிற் சங்கங்கள் சட்ட உதவிச்சேவையை நடத்துகின்றன. இது இலவசமே. கலாசார, கல்வி, சுகாதார நட வடிக்கைகளுக்கு தொழிற்சங்கம் நிதியிடுகிறது, தேவையான நிர்வாகச் செலவுகளை ஏற்கிறது.
அரச சமூகக் காப்புறுதி நிதி ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிகரிக்கிறது. இது தொழிலகங் களின் இலாபத்திலிருந்தே உரு வாகிறது. இதைத் தொழிற் சங்கமே நிர்வகிக்கிறது. அரசாங்கம் - ஓய்வூதிய ஒதுக்கத்தை மாத்திரமே கண்டிப்புடன், நெறிப் படுத்துகிறது. தொழிற்சங்கங்கள் ஆயிரக்கணக்கில் ஆரோக்கிய ஸ்தலங்கள், விடுமுறை இல்லங்கள் போன் றவற்றை நடத்து கின் றன. இங்கு இலட்சக் கணக்கான தொழிலாளர்களும், அவர் தம் குடும்பத் தின ரும் தமது விடுமுறையைக் கழிக்கின்றனர். இவற்றில் முற்றிலும் இலவசமாக . அ ல்ல து 30சத வீ தச் செலவுடன் தமது உறுப்பினர்களுக்குத் தொழிற்சங்கங்கள் இடவசதி அளிக்கின்றன. சிறார்
71

Page 38
பி
பள்ளிகள், கோடை முகாம்கள் போன்ற தமது குழந்தைகளின் பராமரிப்புக்கான செலவில் 20 சத வீதத்தையே பெற்றோர்கள் செலுத்துகின்றனர். 1979 ல் அரசு காப்புறுதி நிதியிலிருந்து இத்தகைய வசதிகளைப் பெறுவதற்காக 140 கோடி ரூபிள்களை ஒதுக்கின.
* 'சோவியத் தொழிலகங்களில் உள்ள தொழிற்சங் கங்கள் தமது உறுப்பினர்களின் குழந்தைகள் மீது - அக்கறை காட்டுகின்றனவா''?
ஒவ்வொரு தொழிற்சங்க ஸ்தாபனத்திலும் குழந்தைகள் பகுதி அல்லது குழந்தை கள் குழு உள்ளது. அவற்றின் கடமைகள், முறைகள் வேறு பட்டவை. அவை குழந்தைகளுக்குப் பொழுது போக்கு வசதிகளை ஒழுங்கு செய்கின்றன; வார இறுதி விடுமுறைகளின் போது இக்குழந்தைகள் சினிமா, மற்றும் பிற இடங்களுக்கு அழைத்துச் செல்லப்படுகின்றன. தொழிற்சங்க மன்றங்கள், இளம் பயனீயர் இல்லங்கள், மா ளி கை க ளி ல் அமைக்கப்படும் பல குழுக்களில் அனுபவம் வாய்ந்த ஆசிரியர்களது வழிகாட்டுதலின் கீழ் குழந்தைகள் ஆர்வமிக்க பல விடயங்களைச் செய்து, தமது ஆற் றல்களை வளர்க்கின்றனர். விளையாட்டரங்குகள், நீச்சல் தடாகங்கள், அரங்குகள் அவர்களுக்காக உள்ளன. சோவியத் யூனியனில் பெரும்பாலான குழந்தைகள் சிறார், குழந்தைப் பள்ளிகளுக்குச் செல்கின்றன. அரசுக்கும், தொழிலகங்களுக்கும் சொந்தமாக இருக்கும் இவற்றுக்கு மொத்த பரா மரிப்புச் செலவில் 20 சதவீதத்தை (கூடியது மாதம் 12:5 ரூ பிள்கள்) பெற்றோர்கள் செலுத்து கின்ற னர். பெரிய அல்லது குறைந்த சம்பளம் பெறும் குடும்பங்களின் பிள்ளைகளுக்கு இவை இலவசமே. - குழந்தைகளின் கோடை விடுமுறைகள், அவ சியமாயின் ஆரோக்கிய தளங்களில் சிகிச்சைகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கு தொழிற்சங்கங்கள் பெரும் கவனம் செலுத்து கின் றன. பல பள்ளிக்கு-முந்திய ஸ்தாபனங்கள் - கோடையில் நகரங்களிலிருந்து பெயர்ந்து செல்கின்றன. 120 லட்சத்துக்கு அதிக மான குழந்தைகள் விளையாட்டுக்களுக்கும் உடற்
72

1. 2 444
பயிற்சிக்கும் செல்கின்றன. பிற்காலங்களில் பள்ளி களுக்கிடையிலான தொழில் பயிற்சிக் கேந்திரங் கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. அவற்றைத் தொழில் நிறுவனங்கள் நிர்மாணித்து, சாதனப்படுத்துகின் றன . இங்கு தேர்ச்சிபெற்ற தொழிலாளர்கள், இளைஞர்களுக்குப் பல்வேறு தொழில்களை அறி. முகஞ் செய்கின்றனர்.
தொழிற்சங்கங்கள் தமது உறுப்பினர்கள் வீடு. கள், மாடிவீடுகளைப் பெற்றுக் கொள்ளவும் அவர் தம் வாழ்க்கை நிலைமைகளைச் சீரமைத்துக் கொள்:
ள வும் உதவுகின்றனவா?'' 'சோவியத் அரசியல் யாப்பின் 44 வது விதி பிரஜைகளுக்கு வீட்டுவசதி உரிமை உண்டெனக் கூறுகிறது. அரசியல் யாப்பில் முதலில் தோன்றிய . இந்த உரிமை வீடமைப்புப் பிரச்னையைத் தீர்ப் பதில்: 'அரசின் முரணற்ற கொள்கையின் நியதி யான ' விளைவாகும். கடந்த 30 ஆண்டுகளில் 6 கோடி 11.குடும்பங்கள் அல்லது நாட்டு மக்களில் ஏறத்தாழ மூன்றில் இரண்டு பங்கினர் புதிய மாடி வீடுகளுக்குச் சென்றனர். ஒவ்வோர் ஆண்டும் 20 லட்சம் புதிய மாடிவீடுகள் மக்களுக்கு அளிக் கப்படுகின்றன: 20 லட்சம் என்பது மனப்பதிவை ஏற்படுத்தும் புள்ளியாயினும், பல நகர்களில் வீட் டுப்பிரச்னை' முனைப்பானதாக உள்ளது; பல ஆண்டு கள் மக்கள் வீட்டுக்காகக் காத்திருக்க வேண்டி யுள்ளது.
ஏறக்குறைய எல்லா மாடிவீடுகளும் இலவச மாகக் கொடுக்கப்படுகின்றன. வாடகையும் பிற வசதிக் கட்டணங்களும் உலகிலேயே மிகவும் குறைந்த வ. இவை பல தஸாப்தங்களாக மாறாமல் உள் ளன .. 18 கூட்டுறவு அடிப்படையில், அதாவது தமது வாழ்க்கை நிலைமைகளை விரைவில் சீரமைக்க. விரும்பும் வருங்கால குடியிருப்பாளரின் செலவில், மிக மிகக் குறைவான புதிய மாடிவீடுகள் கட்டப் படுகின்றன. கிராமப்புற மக்கள் அரசாங்கக் கட் டிட ஸ்தாபன த் தால் கட்டப்பட்ட சொந்த வீடு களைக் கொண்டுள்ளனர். இந் நிர்மாணத் திற்கு
73

Page 39
-குறைந்த வட்டியுள்ள அரச கடன்கள் அல்லது விவசாயக் கூட்டுக்கள் மூலம் நிதியிடப்படுகிறது. மாடி வீடுகளின் நியாயமான விநியோகம் சிக்கலான விஷ யமாதலால் பொது ஸ்தாபனங்களின் பங்கேற் போடு, கூடிய பிரசித்தத்துடன் இது மேற்கொள் -ளப்படுகிறது. மாடிவீடுகளை ஸ்தல சோவியத்துக்கள் பகிர்ந்தளிக்கின்றன. வீடமைப்புக் குழுவின் பணி களில் தொழிற்சங்கப் பிரதி நிதிகள் கலந்து கொள் கின்றனர். பல தொழிலகங்கள் தமது ஊழியர் களுக்குச் சொந்த செலவில் வீடுகளைக் கட்டுகின் றன. தொழிலகத்தின் வீட்டு நிர்மாண நிதி குறைந் த தாயின், பிற தொழிலகங்களுடன் அது ஒத்து -ழைக்கலாம் அல்லது மக்கள் பிரதிநிதிகள் சோவியத் மூலம் ஸ்தல வீட்டு நிர்மாணத்திற்குப் பங்களிக்க லாம். எல்லா விஷயங் களிலுமே தமது உறுப்பினர் களுக்குப் புதிய வீடுகளை ஒதுக்குவதில் தொழிற் -சங்கங்கள் செயலூக்கமுடன் பங்கு கொள்கின்றன. கூட்டுறவு வீட்டு நிர்மாணத்தை தொழிற்சங்கங்கள் ஊக்குவிக்கின்றன. கட்டிடப் பொருட்கள், சாத னங்களைப் பெறுவதிலும், அரச கடன்களைப் பெறு வதிலும் அக்கறை செலுத்துகின்றன.
சோவியத் யூனியனில் சமூகக் காப்புறுதிக்கான நிதி எங்கிருந்து வருகிறது? காப்புறுதிக்க !கத் தொழிலாளர்கள் எவ்வளவு செலுத்துகின்றனர்? காப்புறுதி வரவு - செலவில் தொழிலாளர்க ளுக் குச் சம்பந்தமுண்டா?
சோவியத் ஒன்றியம் மற்றும் ஒன்றியக் குடி -யரசுகளின் அடிப்படைத் தொழிற்சட்டம் பின் வறு மாறு கூறுகிறது : ''சகல தொழிற்சாலைத் தொழிலா -ளர்களும் அலுவலக ஊழியர்களும் கட்டாய அரசு சமூகக் காப்புறுதிக்கு உட்படுகின்றனர். - தொழில கங்கள், நிறுவனங்கள், ஸ்தாபனங்களின் பங்களிப்பு நிதியிலிருந்து இந்த சமூகக் காப்புறுதி அரசு வழங் குகிறது. தொழிலாளர், ஊழியர்களின் சம்பளத்தி லிருந்து பணம் கழிக்கப்படுவதில்லை. தொழிலகம், நிறுவனம் அல்லது ஸ்தாபனம் காப்புறுதிக்கட்டண த் தைச் செலுத்தத் தவறினால் தொழிலகத் தொழி லா ளரோ, அலு வலக ஊழியரோ அரச சமூகக் காப்
-74

கராக தற்காகளில் செல்வது வரவு குரியது. அ.
புறு தியிலிருந்து அளிக்கப்படும் பராமரிப்பு உரிமை மறுக்கப்படமாட்டார்.''
சோவியத் யூனியனில் அரசு சமூகக் காப்புறுதி தொழிற் சங்கங்களின் அக்கறைக் குரியது. அவற் றிடமுள்ள சமூகக் காப்புறுதி வரவு - செலவு முழு வதும் பல வழிகளில் செலவிடப் படுகிறது. முதலா வதாக தற்காலிக ஊனம், பிரசவ அலவன்சுகளைக் கொடுக்கவும், இரண்டாவதாக, ஓய்வுகால ஊதியம், நிரந்தர ஊனப பென்ஷன் போன்றவற்றைக் வழங் கவும் செலவழிக்கப்படுகிறது. ஒரு பகுதிப் பணம் தொழிலாளரின் மருத்துவ சோதனை, ஓய்வு, பொழுது போக்கு, விசேட உண வுக்காகவும், இளம் பயனீ யர் முகாம்களைப் பேண வும் செலவிடப்படு கிறது. சிசு பிறப்புக்கும், மரணச் செலவுக்கும் சமூ கக் காப்புறுதியிலிருந்து பயன் பெற ஷரத்துக்கள் உண்டு :
அரச சமூகக் காப்புறுதி 1976ல் 2770 லட்சம் ரூ பிள்களும், 1980ல் 3400 லட்சம் ரூபிள் களும் தொகைப்பட்டது. இது தேசியப் பொருளாதாரத் துடன் சேர்ந்து வளர்கிறது. ஓய்வூதியம், அலவன் சுகள், பிற வசதிகளின் அளவில் பொது அதிகரிப்பை விட பல்வேறு சமூகத் தேவைகளுக்கான ஒதுக்கங் களிலும் அதிகரிப்பு உண்டு.
""சோவியத் ஒன்றியத்தில் விவசாயிகளின் தொழிற் சங்கம் உண்டா?''
விவசாயிகள் தொழிற்சங்கள் இல்லை. ஆனால் விவசாயத் தொழிலாளரின் தொழிற்சங்கம் உண்டு. ஏனெனில் சொல்லின் மேலைய பொருளில் இங்கு விவசாயிகள் அதாவது கூலி உழைப்பாளிகளின் உதவி யோடு கமம் செய்யும் தனி நிலவுரிமையாளர்கள் - இல்லை. சோவியத் யூனியனில் நிலம் முழுவதும் அர சின் சொத்து, மக்கள் அனை வருக்கும் உரியது. விவ சாயத்தில் அரச பண்ணைகளும் கூட்டுப்பண்ணைகளும் உள்ளன. அரசு நிலத்தை கூட்டுப்பண்ணைகளிடம் கட்டண மின் றிக் கொடுத்துள் ளது. அரசு, கூ ட்டுப் பண்ணைகளின் தொழிலாளர்கள் அனை வரும் விவசா யத்தொழிலாளர் சங்கங்கத்தின் உறுப்பினர்களாவர்.
75

Page 40
''உங்களின் அபிப்ராயப்படி சோவியத் தொழிற் சங்கங்களுக்கும் மேலை நாடுகளின் தொழிற்சங்கங் களுக்கும் இடையிலான பிரதான வித்தியாசம் 'என்ன?''
"தொழிற்சங்க உறுப்பினராக இருக்கும் ஒரு "மேலைய தொழிலாளியைக் கவலைக்கு உட்படுத்தும் பிரச்னை எது? பணவீக்கம், சமூக அநீதி, துரித மாக்கல், அதிகாரிகள், வேலை கொள்வோரால் தொழிற்சங்க உரிமைகள் பறிக்கப்பாடல், கூ டிய வாடகை போன்றவையே. சோவியத் தொழிலாளி இந்தப் பிரச்னைகள் எதற்கும் முகங்கொ டுப்ப தில்லை. அவர் எதிர்நோக்கும் பிரச்னை வித்தியாச மானது. சோவியத் சமுதாயத்தில் தொழிற்சங் கங் களின் பாத்திரத்தைப் பற்றி விவாதிக்கும் போது பல மேலைய எழுத்தாளர்கள் விரும் பியோ', விரும்பாமலோ இதைப் - புறக்கணிக்கின்றனர். அவற்றை ' ( அரச அமைப்பின் தொங்குதசை'' 'என வும், கோடிக்கணக்கான தொழிலாளர்களின் சமூக, அரசியல் பணியைத் தடுத்து நிறுத்துகின்ற * 'கட்சியின் கீழ்ப்பட்ட கருவி'' என்றும் அழைக் 3கின் றனர். தொழிற்சங்கங்கள் சுயவிருப்புள்ள, - சுயாதீனமான வெகு ஜன ஸ்தாபனங்கள், இவை 72 கோடி 50 இலட்சம் மக்களை ஐக்கியப்படுத்து கின்றன; பொது விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதில் அவர்களை ஈர்க்கின்றன. சோவியத் அரசினது “வரலாறு முழுவதிலும் எவ்விதத்திலாவது தொழிற் சங்கங்களின் உரிமைகளைக் கட்டுப்படுத்தும் சட்டங் கள் இயற்றப்பட்டதில்லை. மாறாக அவற்றின் உரிமைகளை வியாபிக்கவும்.
" முன்னர் - அரசின் அதிகார வரம்புக்குள் இருந்த கடமைகளை அவற் றுக்கு மாற்றவும் பல சிறந்த சட்டங்கள் ஏற்கப் பட்டுள்ளன.
தமது அதிகார வரம்பை மீறியது, அக்கறை க் குள் வராத விஷயங்களில் தலையிட்டதற்காக * தொழிற்சங்கங்கள் மீது அதிருப்தி தெரிவிக்கும் கட்சி, அரசாங்கத் தலை வர்களின்-சூசகமான அறிக்கைகளைக் கூட சோவியத் பத்திரிகைகள் பிரசுரித்த தில்லை. வ ழமையாகத் தொழிற்சங்கங்
76

கள். கண்டிக்கப்பட்டால் அது வேறு காரணத்திற் காகவே. உறுப்பினர்களின் நலன்களைப் பாதுகாப் பதில் போதிய செயலூக்கமின்மை, பொது, அரசு நலன் களின் பிரச்னைகளுக்குப் போதிய கவனம் செலுத்தாமை ஆகியனவே இவை. சோவியத் அரசியல் முறை தொழிற்சங்கங்களின் கூடுதல் நடவடிக்கையையும், தொழிலாளர்கள், ஊழியர் களின் பரந்த பங் கேற்பையும், அவசியப்படுத்து கிறது. எனவே, சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் அரசப் பொறியமைவின், அல்லது கட்சியின் தொங்குதசையாகவோ, சோவியத் அரசுக்கு எதி ராகக் கிளம்பவோ அவசியமில்லை. ஒருவரின் அபிப் ராயத்தைத் தெரிவிக்க அரசியல் நடவடிக்கை மட்டுமே சந்தர்ப்பமல்ல, நடைமுறைப் பெறு பேறுகளைச் சாதிக்கும் திறமையும் ஆகும். அரச முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்னையை சோவியத் தொழிலாளி விவாதிக் கும் போது அது வெறும் பேச்சல்ல. அவர்களது வற்புறுத்தல் பேரில் அரசுத் திட்டங்களில் மாற்றங்கள் செய்யப்படுகின் றன: புதிய சட்டங்கள் இயற்றப்படுகின்றன. தொழிலாளரின் நம்பிக்கையைப் பெறாதத் தலைவர் கள் நீக்கப்படுகின்றனர். இந்த நடவடிக்கையைக் கட்டுப்படுத்துவதிலும், எதார்த்தமற்ற நோக்கங் களுக்கு அதைத் திசை திருப்பவும் ஆர்வமுள்ள சமூகச் குழுக்கள் சோவியத் யூனியனில் கிடையாது.
''சோவியத் தொழிற்சங்கங்களின் சர்வதேசத் தொடர்புகள் யாவை?'
சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் 130 நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்களுடன் தொடர்புகளை வைத்திருக் - கின்றன. 1979ல் / 120க்கு மேற்பட்ட நாடுகளில் 1000க்குக் கூடுதலான தொழிற்சங்கக் குழுக்கள் சோவியத் யூனியனுக்கு விஜயம் செய்தன. தேசியத் தொழிற்சங்க சம்மேளனங்கள் அல்லது தனிப்பட்ட தொழிற்சங்கங்களது அழைப்பின் பேரில்700-க்கும் மேற்பட்ட சோவியத் தூதுக்கு ழுக்கள் வெளிநாடு சென்றன. சோஷலிஸ நாடுகளது கொள்கை, பொரு ளாதாரம், சமூக வாழ்வில் அதிகம் பொது வானவற் றைக் கொண்டுள்ளன; அது போன்றே அவற்றின்
77

Page 41
என்ன, குதி
தொழிற்சங்கங்களுக்கிடையிலான பிணைப்புகளும் வளர்ந்து வருகின் றன . சோவியத் ஒன்றியத்தினதும் சோஷலிஸ - நாடுகளினதும்
- தொழிற்சங்கங்கள் சி. எம். இ. ஏ. நாடுகளின் ஒத்துழைப்பு, சோஷ லிஸ ஒருங்கி ணைப்பை வளர்ப்பது, மேம்படுத்துவ தற்கான வேலைத் திட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்து வதில் முனைப்பாகப் பங்கேற்கின்றன.
சோஷலிஸ நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்கள் சர் வதேசரீதியில் சமாதானம், இணக்க அமைதிக் காக முனைப்புடன் பாடுபடுகின்றன, அணுப்போர் அச்சுறுத்தலுக்கு எதிராகப் போராடுகின்றன. இரு தரப்புத் பல தரப்புக் கூட்டங்கள், மகா நாடுகளில் சர்வதேசியக் கோட்பாடுகளின் அடிப்படையில் கூட்டுச் செயல் கொள்கையை வகுத்து, சர்வதேச தொழிலாளர் ஸ்தாபனம், யுனெஸ்கோ போன்ற வற்றின் பணிகளில் பங்கு கொள்ள ஒப்புக்கொள் கின்றன. மக்களினங்களிடையே நட்புறவு, ஒத்து ழைப்பை வலுப்படுத் தும் நோக்கமுடைய அவற் றின் முயற்சிகள் சர்வதேசத் தொழிற்சங்க இயக்கத்தில் புதிய சூழலை உருவாக்க உதவுகின்றன.
சோவியத் தொழிற்சங்கங்களுக்கும் முதலா ளித்துவ நாடுகளிலுள்ள தொழிற்சங்கங்களுக்கும் இடையிலான உறவுகளின் வளர்ச்சி தேசிய தொழிற்சங்க சம்மேளனங்களது தலைவர்களுடனான உறவுகளுடன் மாத்திரம் வரம்புபட்டதல்ல, தொழிலா ளர் தூதுக்குழுக்களின் விஜயங்களும், ஒரே மாதிரியான தொழிலகங்களின் தொழிற்சங் கங்களுக்கிடையிலான தொடர்புகளும் அதிகரித்து வரும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை' உதாரண மாக, சோவியத் யூனியன், பின்லாந்து, ஜப்பான் மற்றும் ஸ்கொத்லாந்து உழைக்கும் மக்களின் பேரணிகள் சமீப ஆண்டுகளில் நடைபெற்றன; இவை சிறப்பான என் பரஸ்பரப் புரிந்துணர்வை ஊக்குவித்தன; தொழிற்சங்க இயக்கத்தினதும், இணக்க அமைதி, ஸ்திரமான உலக சமாதானத் துக்கான போராட்டத்தின தும் அடிப்படை பிரச் னை களில் ஒருமைப்பாட்டை வலுப்படுத்தியுள்ளன.
78

* "உங்களின் அபிப்ராயப்படி சோவியத் தொழிற் சங்கங்களுக்கும் மேலை நாடுகளின் தொழிற்சங்கங் களுக்கும் இடையிலான தொடர்புகள் வலுவற்ற
வையாக இருப்பது ஏன்?''
சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் மேலை நாட்டுத் தொழிற்சங்கங்களுடன் பலஹீன மான பிணைப்பு களைக் கொண்டுள்ளன என்று கூறுவது சரியல்ல. சோ வியத் தொழிற்சங்கங்கள் சுமார் 1 20 முதலாளி த் து வ, வளர்முக நாடுகளுடன் தொடர்புகளைப் பேணி வருகின்றன. சோவியத் தொழிற்சங்கங்களுடன் சித்தாந்த ரீதியில் நெருக்கமானவையான பிரான்ஸ், இத்தாலியின் தொழிற்சங்கங்களுடன் நாம் எப் போது மே நேய உறவுகளைக் கொண்டிருக்கிறோம்: மேற்கு ஜெர்மனியின் தொழிற்சங்கங்களுடனும் உறவுகள் வளர்ந்து வருகின்றன. இதை ஒன்பது ஆண்டுகட்கு முன்னர் ஒப்பமிடப்பட்ட சோவியத் மேற்கு ஜெர்மன் ஒப்பந்தம் ஊக்குவிக்கிறது . - ஜெர்மன் தொழிற்சங்க ஸ்தாபனங் களுடனும், சில தொழில்கள் அல்லது பிராந்தியங்களின் தொழிற்சங்கங்களுடனுமான தொடர்புகள் அதி கரித்த அளவு நெருக்கமா கிவருகின் றன. இரு நாடு கள து தொழிற்சங்கப் பிணைப்புகளும் வலுப்படுத் தப்படு கின் றன. சமூகக் காப்புறுதி, உடல் நலப் பாது காப்பு, விபத்து தடுப்பு, உற்பத்தி முகாமை யில் பங்கேற்பு, போன்றவை குறித்த இருதரப்புக் கருத்தரங்குகள் பொதுப் பிரச்னை களுக்குத் தீர்வு காண்பதில் பெரும் முக்கியத் து வம் வாய்ந்தவை, ஐரோப்பிய தொழிற்சங்க மகா நாடுகளிலும், புகை யிர தத் தொழிலாளர் . மகா நாடு, பயனீட்டுத் தொழிலாளர் ம கா நாடு போன்ற ஐரோப்பிய தொழிற்சங்க மகா நாடுகளை நடத்து வதற் கான ஆயத்தங்களிலும் இரு நாடுகளது தொழிற்சங்கங் களின் பங்கேற்பும் பெரும் முக்கியத்து வம் வாய்ந் த ைவ .
''வித்தியாசமான சமூக அமைப்புகளை உடைய நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்களுக்கிடையே எவ்வழி யில் ஒத் துழைப்பை விரிவுபடுத்த முடியும்?'
79

Page 42
30 கோடிக்கும் அதிகமான மக்கள் சம்பந்தப் பட்டுள்ள சர்வதேசத் தொழிற்சங்க இயக்கம் ஒரு சிக்கலான பொறியமைவா கும். அதன பல்வேறு பிரிவுகளும் வித்தியாசமான சமூக அமைப்புகளில் வளர்கின்றன; தமது தனித்துவமான சமூக அமைப் புகளில் வளர்கின்றன; தமது தனித்துவமான அம் சங்களைக் கொண்டுள் ளன. ஆனால் அவற்றின் நோக் கங்களும் குறிக்கோள் களும் ஒருமித்தவை.
- சர்வதேச தொழிற்சங்க இயக்கத்தில் ஐக்கியத் தைச் சாதிக்கும் பிரதான வழிகள் எவை?
முதலாவதாக, சமாதானம், இனக்க அமை தி, படைக்குறைப்புக்கான போராட்டம், உழைப்பாளி யின் மிகவும் ஜீவாதார உரிமைக்கான - வாழ்வு, சமாதான சகவாழ்வு உரிமைக்கான போராட் டம் உள்ளது. இரண்டாவதாக, சமாதானப் போராட்டம் ஜீவாதாரமான சமூக பொருளா தாரப் பிரச்னைகளைத் தீர்க்கும் முயற்சிகளுடன் கை கோர்த் துச் செல்ல வேண்டும். போருக்கு ஆயத்தம் செய் வது தேசிய செல்வத்தைப் பெருமளவு விரைய மாக்கு வதை - சம்பந்தப்படுத்துகிறது. முத லாளித்துவ நாடுகளில் ஆயுத உற்பத்தியின் வளர்ச்சி வேலையிழப்புக்கும், வேலை யில்லாமைக்கும் இட்டுச் செல்கிறது. வேலைவாய்ப்பு நிலைமையைப் பகுப்பாய்வு செய்கையில், பொருளாதாரத்தின் சிவில் பிரிவுகளில் நிதியிடுவது, போர் தொழிலில் நிதியிடுவதைக் காட்டிலும் கூடுதலான வேலைகளை உருவாக்குகிறது. என் பதைப் பல்வேறு நாடுகளின் விஞ்ஞானிகள் ஒரு மனதாக ஒப்புக் கொள்கின்றனர். ஆயுதப் போட்டிக்கு 100 கோடி டாலரை ஒதுக்கி னால் அது 35,000 வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கு கிறது; அதேசமயம் இதே  ொகையை சிவில் துறையில் செலவிட்டால் அது தேர்ச்சியுற்ற தொழி லாளருக்கு 150,000 வேலைகளையும், 100.000 ஆசி ரியர் வேலையையும், நிர் மாண அமைப்பில் 70,000 வேலைகளையும் பாடசாலை நிர்மாணத்தில் 50,000 வேலைகளையும் உரு வாக்கும்.'' { ஆயுதப் போட்டிக்கு முடிவுகட்ட வேண்டும் என்றும், போர் தொழில் துறை மாற்றப்பட வேண்
80

டும் என்றும் உலகின் முற்போக்குச் சக்திகள் கோரு கின்றன. இராணுவத் தொழில் பேட்டையின் பேச்சாளர்கள் கூறுவதைப் போல இது சமாளிக்க முடியாத பிரச்னையல்ல. வித்தியாசமான சமூக அமைப்புக்களின் கீழ் செயல்படும் தொழிற்சங்கங் களுக்கிடையே ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்தும் மற் று மொறு வழி பிற்போக்கு, பாஸிஸத்துக்கு எதிரா கப் போராடுகின்ற, ஜன நாயக சுதந்திரங்கள், தொழிற்சங்க உரிமைகளைப் பாது காக்கின்ற உழைக் கும் மக்களுடன் ஒருமைப்பாடு பூணுவதும் வளர் முக நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்களுக்கு ஆதரவைத் தெரிவிப்பதும் ஆகும்.
இந்தக் கருத்துக்கள் பரந்த உழைக்கும் மக் களால் மாத்திரமன்றி, வெவ்வேறு நாடுகளில் உள்ள பல்வேறு திசையமைவுகளைக் கொண்ட தொழிற்சங்கத் தலைவர்களாலும் ஆதரிக்கப்படு கிறன என்பதற்குரிய சான்றை, தற்காலத்தின் அவசரப் பிரச்னைகளை விவாதித்ததும் 1975, 1977, 1979ல் நடைபெற்றவையுமான ஐரோப்பிய தொழிற்சங்க மகா நாடுகள் வகை செய்கின்றன ..
"சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் தற்போது தமது சர்வதேசியக் கட்மையாக எதைக் காண்கின்றன?” ”
உழைக்கும் மக்களின் பெயரில் , போராடு கின்ற தொழிலாளி வர்க்க இயக்கத்துக்குத் தமது பொறுப்புணர்வையும் ஒருமைப்பாட்டையும் காட்டு வதே அவற்றின் கடமையாகும். சர்வதேசிய மானது சர்தேசத் தொழிலாளி வர்க்க இயக்கத் தின் இயக்க சக்தியாக எப்போதும் இருந்து வந் துள்ள து. ''உலகத் தொழிலாளர்களே ஒன்று படுங்கள்!'' என்ற புகழ் வாய்ந்த விண்ணப்பத்தில் அதன் சாராம்சம் தெரிவிக்கப்பட்டிருக்கிறது , முதலாளித்துவவாதிகள் கூட கம்யூனிஸ இயக்கம், உழைக்கும் மக்கள் மற்றும் தொழிற்சங்கங்களுக்கு எதிரான தமது செயல்களைச் சர்வதேசரீதியில் ஒருங்கிணைப்பதன் முக்கியத்துவத்தை உணரத் தொடங்கியுள்ளனர் என்பதைக் கவனிக்காமல் இருக்க முடியாது .. சோஷலிஸ, முதலாளித்து வ நாடுகளின் தொழிற்சங்கங்கள் வெவ்வேறு சூழ்
82

Page 43
இ 8 6ே
நிலைகளில் செயல்படுவதால் அவற்றின் ஒத்து ழைப்புக்கு உறுதி வாய்ந்த அடித்தளம் கிடையாது என்று எண்ணு ல! து பிழையாகும்: அவற்றுக்கிடையே பெரும் வித்தியாசம் இருப்பது இயல்புதான் எனி னும், உழைக்கும் மக்களின் மெய்யான ஸ் தாபனங் க ளான தொழிற்சங்கங்கள் எங்கிருந்தாலும் பொது வான வர்க்க நலன் களுக்கு அவை குழிபறிப்ப தில்லை. - இன்று உழைக்கும் மக்களின் சமூக-பொரு லாதார நலன்களுக்கான போராட்டம் சமா தா னத்திற்கான, ஆயுதப் போட்டிக்கு முடிவு கட்டு வ தற்கான, படைக்குறைப்புக்கான போராட்டத் துடன் இரண்டறக் கலந்து வருகிறது. இது எதார்த் த மா ன தே. தற்போது ஆண்டொன்றுக்கு 40,000 கோடி டாலர்கள் ஆயுதங் களுக்காகச் செலவிடப்படுகிறது; இதில் குறைவு ஏற்படுமானால் அது வேலையின்மை, - பசி, கல்வியறிவின்மை, நோயை எதிர்த்து போராடுவதற்குப் பெரும் வாய்ப்பு களை ஏற்படுத்தும். சோஷலிஸ நாடுகள் தமது ஆக்கப் பணியைத் துரிதமாக மேற்கொள்ள முடியு ம். அனைத்து நாடுகளிலுமுள்ள உழைக்கும் மக்களுடனான நல்லுறவுக்கு இது பெரும் துறை
பா கு ம்.
* 'சர்வதேச தொழிற்சங்க சம்மேளனங்கள், சர்வ தேச தொழிலாளர் ஸ்தாபனம் ஆகியவற்றின்பா லான சோவியத் தொழிற்சங்கங்களின் மனோபாவம் யாது?'' உலக தொழிலாளர் சம்மேளனம் முதுபெரும் ஸ் தா ப ன ம் என லாம். அது . 192 0ம் ஆண்டில் சர்வதேச கிறிஸ்துவ தொழிற்சங்கங்களின் சம் மே ளனமாக ஹேக்கில் ஸ்தாபிக்கப்பட்டது, 1968ல் தான் அதற்கு இப்புதுப் பெயர் சூட்டப்பட்டது. 19 21ல் மாஸ்கோவில் அமைக்கப்பட்ட புரட்சிகர புரோபிண்டனுக்கு எதிராக ஒரு சீர் திருத்தக் கொள்கையை அது பின் பற்றியது , இன்றும் அது தன து பாரம்பர்ய திசைவழியைப் பின் பற்றுகிறது .
'உலகத் தொழிற்சங்கங்களின் சம்மேளனம் பாஸிஸத்துக்கு எதிரான மக்க ளது போர் அலையில்
82

1945 ல் உதயமாகியது. உழைக்கும் மக்களது நிர்ப் பந்தத்தின் 6 ப ரி ல் உ ல கி ன் பெரும்பாலான தொழிற்சங்கங்கள் இச்சம்மேளனத்தில் இணைந்தன. ஆயினும் 1949 ல் அமெரிக்க தொழில்துறை ஸ் தா பனங்களின் காங்கிரசும், பிரித்தானிய தொழிற் சங்கக் காங்கிரசும் சில மேலைய ஸ்தாபனங்களும் உ, தொ. ச. ச. விலிருந்து விலகி அ மெரி க் க த் தொழிலாளர் சம்மேளனத்துடன் இணைந்து சர்வ தேச சுதந்திர தொழிற்சங்கங்களின் சம்மேளனம் எனப்படுவதை உரு வாக்கின.
எனினும், இது உலகத் தொழிற்சங்கங்களின் சம்மேளனத்தினது செல்வாக்கைப் பலஹீனப் படுத் திடவில்லை. அது இன்றும் - மிகப்பெரிய சர்வதேச தொழிற்சங்க ஸ்தாபன மாகத் திகழ் கிறது • சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் உ. தொ. ச. ச.வுடன் செயலூக்கமுடன் ஒத்துழைக்கின்றன; சோஷலிஸ முதலாளித்து வ, வளர்முக நாடுகளின் தொழிலா ளர்களது உறுப்புரிமை இ தில் 19 கோடி  ைய த் தாண்டுகிற து . அதன் அணிகள் தொடர்ந்து அதிகரிப்பது சர்வதேச தொழிற்சங்க இயக்கம் ஒன்றுபடுகின் ற நிகழ்வுப் போக்கைக் காட்டுகிறது, உலகத் தொழிற்சங்கங்களின் சம்மேளனம் வெகு ஜனங்களின் உணர்வுகளையும் நலன்களையும் பிரதி பலிக்கிறது : அதன் பேச்சாளராகப் பணிபுரிகிறது. இணக்க அமைதிச் சூழ் நிலைகளில் இச் சம்மேளனம் சர்வதேசத் தொழிற்சங்க இயக்கத்தின் ஐக்கிய த்தை வலுப்படுத் தும் தனது முயற்சிகளைக் குவித்து வருகிற து . 1978ல் ஒன்பதாவது உலகத் தொழிற் சங்கக் காங்கிரஸ் நடைபெற்றது; இதில் 125 நாடு களைச் சேர்ந்த 300க்கும் மேற்பட்ட தொழிற் சங் க ஸ்தாபனங்கள் பங்கு கொண்டன . இவற்றில் ச. சு. தொ , ச. உ. தொ. ச.வில் இணைந்த தொழிற் சங்கங்களும் அடங்கும். இக் காங்கிரஸில் இணை யாத தொழிற்சங்கங்களின் பங் கேற்பு இந் நிகழ்வுக்கு அர்ப்பணிப்பு மாத்திரமல்ல, ஆனால், அதன து பணியின் ஒன்றுபடுத்தும் நிகழ்வுப் போக்கு - (களுக் கு வெளிப்பாடும் ஆகும். -
83

Page 44
இக்காங்கிரஸ் இச் சம்மேளனத்தின் வர்க்கக் கோட்பாடுகளையும், உழைக்கும் மக்களின் நலன் களுக்கும், சமாதானம், ஜன நாயகம் மற்றும் சமூக முன்னேற்ற இலட்சியத்துக்குமான அதன் விசுவா சத்தையும் மீண் டும் ஊர்ஜிதப்படுத்தியது. உலகத் தொழிற்சங்கங்களின் ச ம் மே ள ன த் தி னு டை ய கொள்கையும், கோஷமும் விரிவான ஆதரவைப் பெற்றுள் ளன; சகல போக்குகளையும் > கொண்ட தொழிற்சங்கங்களின் பொது நிலைப்பாடுகளை வரை வதற்கு நல்ல அடிப்படையாக இருந்தன என்பதை இக் காங்கிரஸ் காட்டியது. காங்கிரஸ் ஏற்றுக் > கொண்ட அடிப்படைத் தாக்கீதுகள் ஒரு மனதாக அங்கீகரிக்கப்பட்டமையால் இது மேலும் தெளி வாகியது.
அகில யூனியன் தொழிற்சங்கங்களின் மத்தியக் கவுன்ஸில் டபிள்யூ.சி.எல் ; ஐ.சி.எப் டி.யூ. ஆகியவற் றுடன் உழைக்கும் மக்களின் நலன்களுக்காக வழ மையான தொடர்புகளையும் ஒத்துழைப்பையும் நலைநிறுத்த இடையறாது முயன்றபோதிலும் சுய தனி மைப்பாட்டுக் கொள்கையைப் பின்பற்றும் அதன் தலைவர்களிடமிருந்து எந்தவித பதிலும் கிடையாது. உழைக்கும் மக்கள் முற்றிலும் வித்தியாசமான அபிப்ராயத்தைக் கொண்டுள்ளனர்; டபிள்யூ. சி. எல்., ஐ.சி.எப். டி. யூ . போன்றவற்றில் இணைந் துள்ள தொழிற்சங்கங்களுடன் சோவியத் தொழிற் சங்கங்கள் சிறப்பான தொடர்புகளைப் பேணி வரு கின்றன.
சோவியத் தொழிற்சங்கங்கள் சர்வதேசத் தொழிலாளர் ஸ்தாபனத்துடன் செயலூக்கமுடன் ஒத்துழைத்து வருகின்றன; உழைக்கும் மக்களது சமூக, பொருளாதார நிலையைச் சீரமைப்பதையும் அவர்களது உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதையும் நோக் கமாகக் கொண்ட அதன் சகல முன்முயற்சிகளையும் ஆதரிக்கின்றன. இது. இனவொதுக்கல், இனப்பார பட்சம் மற்றும் பாஸிஸ சர்வாதிகாரங்களுக்கு எதி -ரான போராட்டத்தையும் அக்கறைப் படுத்துகிறது.
84

இதைத் தான் அமெரிக்கத் தரப்பு சர்வதேச தொழி லாளர் ஸ்தாபனத்தின் ''அரசியல் மயமாக்கம்'' என்று வர்ணிக்கிறது. --
சர்வதேச தொழிலாளர் ஸ்தாபனம் பற்றிய சோவியத் நிலைப்பாடு மாறாமலே இருந்து வருகிறது. சமாதானம், ஜன நாயகம், சமூக முன்னேற்ற இலட் சியங்களுக்கு விரோதமாகவுள்ள அந்த ஸ்தாபனத் தின் நம்பிக்கை, ஒத்துழைப்பு உணர்வுக்குக் குழி பறிக்க விழைகின்ற சக்திகளிடமிருந்து இந்த இலட் சியங்களைப் பாதுகாக்கும் அதன் முயற்சிகளுக்கு நாம் ஆதரவளிக்கிறோம்.
'?
3 5

Page 45
تکار
در این نام ال.)

223ாடிறிபேக் கல்லூரி
சாவககச்சேரி

Page 46
அ த் * *பிரகதி 93, மாளிகா
கொழு!

சகம்
அச்சகம் 2 எகந்த ஹோட்)
ம்பு-10