Page 1


Page 2
  

Page 3
of EE -
שחהחלשוחחים ----
הוחLTr EEEחהכחשהם נחיתתם וההישען הש = 1ா பிருந்தும் ஆர்: -------- டெட்' ஆன் பட்ப் து
u glumit
- LE - i --TEL
חששם התחה חשד להתחשחי 133 יחד חדשה שחשבה ההלכה הם ---- -
|
- - - - 量
լքելtill: 5
ஆர். இ
றெயின்றி
அடுத்த இதழில்
0 361)
இ தங்:
ਸੰ
Lf山壹
O F: Iյլ է
ஆட்டைப்படம்
ஒரு கருே ஓவியர் :
 
 
 

it."
' ( இதழ் 9 டிசம்பர் 1979
S q S S S S S
சிறப்புக் கட்டுரைகள்
ராமநாதர் 24 கிராம மின்மயமாக்கல் திட்டம்
ல் லுண்ட் 28 மகா வலி அபிவிருத்திப் பிராந்தியமோன் றில் பெண்களின் வேவே, வாழ்க்கை リs"Incm、f
ளூரத்கு 31 இலங்கை யின் தயார் செய்யப்பட்ட
ஆடைக் கைதொழில்
விசேடி அறிக்கை
3 உள்ளூராட்சி- அன்றும் இன்றும்
நிரல்கள்
2 சம்ப வங்க ளின் தினக் குறிப் பேடு
செப்டெம்பர்/அக்டோபர் 1979
16 வியாபாரப் பொருட்கள் தேங்கா ப்
விலே அதிகரிப்பு
18 வர்த் தி க ம் முன்னணியில் நிற்கு ம்
ஜப்பா ன்
. ।।।।
திட்டம்- 1980
21 சுற்றுலாத்துறை சுற்றுலா நோக்குவிப்பு -ஒரு வித்தியாசமான பரிசோதன்ே
। । ।।।।
கச் சந்தைச் செழிப்பு
களா தேஷின் பட்டினி-அதன் வேர்களேத் தேடி ஒரு iġIT IL Fi
ந பொருளாதாரத்தின் எதிர்காலம்
Lin TL: :
பணுவந்த விஜயகுவதினிகா

Page 4
சம்பவங்களின்
செப்டெம்பர்:
교
புதிய உணவு - மண்னேண்ணெய் முத்திரேகள் நிட்டம் அமுக்கு வந்ததும், மண்:ெண்ணெயின் விஃப் கவன் ஒன்று ரூபா 3/48 லிருந்து ருபா 1988 ஆக உயர்த்தப்பட்டது.
பிரதமர் ஒரு நாடாகவே வெட்டி முதலாவது விமானப் பயணத்தை ஆரம்பித்து வைத்தபோது, "எயர் வங்க்' வின் கிழக்கு நோக்கிச் செல்லும் முதலாவது விமானம் பாங்காக்குக்கும் பின்னர் ஐரோப்பாவுக்குக் புறப்பட்
- அரிசேரா நாடுகளின் ஆறுவது உச்சி மகாநாடு திறவாறு வில் ஆரம்பம்ாயிற்து. "குழந்தைகள் எல்லோருக்கும் அமைதியும் பாதுகாப்பும் பொருந்திய எதிர் காத்துக்கான" டவர் மே நாடொன்று - குழந்தையின் இந்தச் சர்வதேச ஆஃே டிங் - மாஸ்கோவில் நடைபெற்றது. விவசாயக் கடன் நிலுவைகள்ேச் செலுத்தும்படி விகி சாயிகளேத் தூண்டுவதற்காக, ஒவ்வொரு தேர்தல் தொகு நியிலும் "விவசாயிகள் தினம்" கொண்டாடப்படவிருச் கிறது. வர்த்தக வங்கிகளின் ஒத்துழப்புடன் விவசாய அபிவிருத்தி - ஆராய்ச்சி அமைச்சு அதற்கு ஏற்பாடு செப்பும், உள்ளூர் நாணய மாற்றுச் சந்தையில் தங்கப் பார் கட்டிகள், நகைகளுடன் தங்க ஒப்பந்தங்களே பும் கொள் வளவு செய்ய முதலீட்டாளர்கள் விரைந்து கோங் புருட் பதால், ஹொங்கொங்கின் தங்க வி:ள் முன்னெட் போதும் காணுத மட்டங்களே எட்டிக் கொண்டிருச் நின்றன. தங்கக் கொள்: ; வங்கிச் ே மிப்புக் களிலிருந்தும் பங்குமுதல் சந்தையிலிருந்தும் பெரு தொகையான நிதிகளேக் கவர்ந்து கொண்டிருக்கிறது. இந்த விசியேற்ற நிரேக்கு ஆதரவாக, 1980 க்குரிய உலகப்போருளாதார வாய்ப்புகளில் நம்பிக்கை தளர்ந்த வருவதும், அமெரிக்க டொலரின் பெறுமதி சம்பந்தா நிவிவரும் நிச்சயமற்று நிஃபுைம் காரணிகளாக முன் வைக்கப்படுகின்றனவேன்று "ஏட்ரியன் வோல் ஸ்டிரீட்
ਜੀ வளர்முக நாடுகளிலிருந்து வரும் உற்பத்திப் பொருள் களுக்கு காப்புவரிச் சலுகை முன்னுரிமைகள் வழங்கு வதன் மூலம் அவற்றில் 65 பொருள்கள் வரை தனது சந்தைக்குள் பிரவேசிப்பதற்கான வசதியை ஆஸ்தி.ே லியா விருத்தி செய்து வருகிறது. வளர்முக நாடுகளுடன் தொடர்பான உற்பத்திப் போருள்கள் சம்பந்தமாக பிரிட்டனுக்கும் அயர்லாந்துக்கும் அளிக்கப்பட்ட சின் எஞ்சியுள்ள சலுகைகளேயும் ஆஸ்திரேலியா நீக்கவிரு கிறதென்று ஏரியன் போல் ஸ்டிறீட் ஜர்னல்" அா விக்கிறது.
அக்டோபர்:
5
அரசாங்க காரிகள் எந்த அளவுகோஃக் கொன் பகிர்ந்தளிக்கப்பட வேண்டுமேன்பதை ஆராய்வதற்கா: ஏழு அங்கத்தவர்களேக் கொண்ட கமிட்டியொன்து நியமிக்கப்பட்டுள்ளது. அரசாங்கக் காரணிகளேப் பகிர்) தளிக்கும் நடைமுறை சம்பந்தமாக, அது ஒன்றில் த. போதுள்ள சட்டங்களில் செய்ய வே: புட்ப திருத்த: களேச் சிபார்சு செய்யவும்; அல்லது புதிய சட்டமொன் இயற்தப்பட வேண்டுமென்று போர: பீடது.
ஒர் உத்தியோகபூர்வமான அறிவிப்பின்படி, அரசாங்கம் சர்வதேச அபிவிருத்திச் சங்கத்தின் உதவியுடன் நீட்டை உற்பத்தி - பயிற்சி தியே மோன்றை அமைக்கவிரு கிறது. இந்நிவேயம் ஆண்ட உற்பத்தியின் சகல அம்ச களிலும் சுமார் 750 பேருக்குப் பயிற்சியளிக்கும்.
LL நாடான குவைத் சுத்திசேப்பாத மண்டி எண்னேயின் வினேய 10 சதவிகிதம் உயர்த்து முடிவு செய்ததனுல் பெரும் எண்ணெய் விஃ உயர்வுகளின் இன்ஒெரு சுற்று ஆரம்பமாகியது. "ஒபேக்" பெற்ருேள் ஏற்றுமதி நா' கள் ஸ்தாபராம் ஸ்தாபனத்துக்கு வெளியேயுள்ள மிக பேரிய உற்பத்தி நாடுகளில் ஒன்ருள மேக்ளிகோ மண்டி எண்கோயின் விஃபை 17 சதவிகிதம் உயர்த்த: தான் திட்டமிடுவதாக அமெரிக்க எண்ணெய்க் கம்பேன் வாடிக்கையாளர்களே எச்சரித்ததஜஸ் நிவேன்ம மேலும்
2

தினக் குறிப்பேடு
குழப்பமடைந்தது. குவைத்தின் விஃப் அதிகரிப்பு ஜூன் மாத முடிவில் விதிக்கப்பட்ட பீப்பாய் ஒன்று 23.3 டோவர் என்னும் "ஒபேக்" வியிேன் உச்ச வரம்பை மீறவில்ஃ. ஆஒவ், அது பல்வேறு "ஒடேக்" கடற்பத்தி பாளர்களிடையேயுள்ள் விே வித்தியாசங்களே குக் கடிக்கி விடுகின்றது. இதுவரை ஆபிரிக்காவில் மட்டும் சுறுசுறுப்பாய் ஈடு பட்டுவந்த பாரினில் தங்கமக் காரியாடியத்தைக் கொண்ட சர்வதேச ஒத்துழைப்புக்கான ஐரோப்பிய நியேம் (ஈ. சி. ஐ. சி. டிசம்பர் மாத ஆரம்பத்தில் மேற்கு ஐரோப்பிய வர்த்தகப் பிரிதிநிதி ஃாக் கொண்ட துர்துக் குழுவொன்றை இலங்கைக்கு அனுப்பி விேக்கி ஏற்பாடு செய்யும் போது, ஆசியாவில் அது முதலீடுகளே மேற்கோள்ளும் முதல் நாடா இலங்கை இருக்கும். மக்கள் வங்கிப்பும் இவங்கை வங்கியும் இந்தக் கூட்டு முயற்சிகள் யாவற்றையும் இருவாக்குவதற்குரிய நிதி ப்ளிப்புத் திட்டங்கள் உட்படப் பூரண் சேவைகள் வழங்கும். 11 வேட்டுமரங்கள் உற்பத்தி செய்யும் தென் கிழக்காரிய நாடுகள், திென் கெர்ரியாவும் தேவாலும் ஆதிக்கம் சேலுத்தி வரும் ஒரு துறையான் ஒட்டுப்பு: கடற் - பத்தியைக் கணக்கொள்ளுகின்றன. உற்பத்தி நிபேங் இனில் ஏற்படும் திடீர் மாற்றம் ஏற்றுமதிச் சந்தைகள் நிகுேன்புத்து விடுமென்று சிவ வெட்டும்ரக் கைத்தொழில் ஆய்வாளர்கள் கூறுகின்றனர். நிச்சயமற்ற நடவகக் கேள் வியும், மரக்கட்டைகளின் உயர்விகளும் தெள் கொரிய, தைவான் உற்பத்தியாளர்கனின் பலவீனமடை ந்துவரும் திப்ேமைகளும் 1980 கனின் ஆரம்பந்தில் பிரச்சினேகன்த் தோற்றுவிக்குமென அவர்கள் தF ரவியன் வோல் ஸ்டிரீட் ஜர்னல்" சுறுகிறது.
ந தங்க விவேகள் வான்னாவ உயர்ந்தா ஆஜல் பங்கு முதல் சந்தையும் பிஃப்ேபத்திர சந்தையும் ஒடுங்கி விட்டதுடன், எதிர்கால் சரக்குகளின் விஃகளே ஏதாவ தொரு வழியில் தள்ளி வர்த்துகள் விரும்பவில்வே. இத குல் நியுயார்க்கி: தங்கத்தின் பின் அவுன்ஸ் ஒன்று மேலும் 22 டோவர் அதிகரித்து, அவுன்ஸ் ஒன்று 413.70 டொலருக்கு உயர்ந்தது. பொருளாதார, அரசியல் சூழ விங் ரற்பட்டுள்ள குேஃஸ்ே தங்கத்தின் வி: பாதிக்கப் படுவதற்குள் தாராமேன் ஆப் போர்கள் கூறுகின்றனர். விஃப் வாசிகளே மேலே தன்ரும் காரணிகளிடயே மேலும் எண்ணெய் வியே உயர்வுகள், அதன் பிள்ேவாக ஏற்படும் பன்வீக்கம். அத்துடன் மத்திய வங்கிகள் தாங்கள் விற்கும் தங்கத்தின் அளவை அதிகரிக்கத் தறியமை ஆகியன் ஆம் உள்ள்னவென்று 'ஏளியன் வோல் ஸ்டிரீட் ஜர்னல்" அறிவிக்கிறது. 16 பிப்பாய் ஒன்று ஏறக்குறைய 333 ரூபா வீதம் 30,000 தோன் இந்தோனீஷிய மான்டி என்:ேப்பே பாங்கு வதற்காக இலங்கை பேச்சுவார்த்தக நடத்தி முடித் துள்ளது. 鷺疊 : கள் ஒரு சிரமமான விடிப்படையில் நஈடபெறும் அது இலங்கையின் மோத்த வருடாந்த தேவையான : ட்ெசம் தொன்களில் ஆறில் ஒரு பங்காகும். 2) நடு துணி உற்பத்திய ஆண்டொன்றுக்கு 3.1 கோடி மீட்டரிலிருந்து கோடி மீட்டருக்கு அதிகரிப்பதற் காகத் தனியார் துறை 20 சிந்தேடிக் ஆஃப்ளே அமைப்ப F அளித்துள்ளது. தற்போதுள்ள ஆப் சித்தேடிக் ஆஃ:களே விஸ்தரிப்பதற்கும் அங்கீகாரம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது. 24 உள்நாட்டுத் தேவையைச் சமாளிப்பதற்காக அங்கேரிக் கப்பட்ட இடங்களில் சிமேந்துத் தொழிற்சாஃக்ஃா அமைக்க தனியார் துறேன்ய அனுமதிப்பதேன் அர சாங்கம் முடிவு செய்திருக்கிறது. சிமேந்து ஏற்றுமதி செய்யப்படுவதாயிருந்தான், முடிப்ப் பொருள்கள் வெளி நாட்டிலிருந்து பெறப்படல் வேண்டும். 29 " மக்களுக்கு வீடுகள்" திட்டத்தின் இரண்டாப்பது சுட் டத்தில், இங்கே வர்த்தக கத்தோழில் சன்புகள் சம்மேளனத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்டுள்ர்ே தனிய
களில் ஒவ்வொன்றிலும் 20 வீடுகளேக் கட்டவிருக்கிறது.
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர், 1978

Page 5
| HFE HIII igri
a ň
கிட்டுப் பா ட்டு அதிகாரங்கள்
அன்ே த்தும் மத்தியில் குவிக்கப் Y பட் புருக்கு ம் முன்றாயினும்,
6T,
egg
அல்லது கட்டுப்பாட்டு அதிகா ரங்கள் அனேத்தும் கிட்டத்தட்ட . ܡܘ ஒன்றினே முற்ருகப் பர வ லா க் கப்படும் ய அபிவிருத்!
முறையாயினும் அல்லது இரண்டு 484 ਮਲ੍ਹੇ
நைகளும் பயன் A in Giri Efff;" :ಸಿ: இத் முறை பாயினும், எந்த விசேஷ அ க்:ை ونلي فييتي முறையை மேற்கொண்டர்ேதி கின்றது. ஆம், சகல் ஆட்சி முறைகளும் ஒரு திட்டமான அபிவிருத்தித் முற்க தத்துவ ஞானத்தைத் நீங்கி ஒரு :
டைய குறிக்ாேளாகக் இரண்: டிருப்பது அவசியமாகும். இத்தித் "莺 萬器薔33 துவஞானம் மூலமாகவ்ே தனி தில் ॥
நபர்கள், அவர்கள் இருந்துவரும் சமுதாயம் ஆகிய இரண்டினதும் சIT அல்லது முழு ஆளுமையும் விருத்தி செய் கர்ரின் உருவி யப்படல் வேண்டும். இத்தகைய இறயொன் அபிவிருத்திக் குறிக்கோள்களும், த் தத்துவஞானமும் அச்சமுதாயம் டு ਹਾ 直岛岳 அன்டந்துள்ள அபிவிருத்திக் கட் *。 டத்தேப் பொறுத்துப் பல்வேறு நட Y., aft' && உருவங்களே எடுத்துள்ளன. இன்று பொ வளர்முக உலகிலே இத்தகைய கி. மு அபிவிருத்தித் தேவைகள் சில் மிக முக்கியமான் சு குத் துக் க சுற்றி நடு மத்தியிற் சேர வேண்டு களிலிருந்து மென்பது மேன்மேலும் ஏற்றுக் கோள் காட்டி, கொள்ளப்படுகிறது. 'அபிவிரு x சபாக்கள் நிலவி த்தியின் நோக்கம் மனிதரே" "அவனே காரியமாவும் இலக் காகவுமிருக்கும் இந்த நிகழ்வுப் போக்கில் ஆவன்'எவ்வித கட்டுப் பாடுமின்றிச் சுதந்திரமாகச் செய பொற்றுகிறன்' போன்று இக் . . 巴旱山T、 Ճi/IT III ஒன்ருக நிற்கின்றன. T : மேலும் ஒரு "கட்டு ஆளுமை' اتې او+ து யை அபிவிருத்தி செய்தல், ஒன Tம் பாருண்டி நாயகத்தின் உண்மையான ன்டி கிரா மிப் பகுதிகள் ங்கு பற்றுதல், சுள் ஆகிய இt L L is - a, "தனது சொந்த ஆற்றல்களில் உள்ளூராட்சி மனிதனுக்குள்ள நம்பிக்கையின் அ ை ப பதற்கு வெளிப்பாடாகத் துன்னேயே சார் முயன்றனர். ந்திருத்தல்' ஆகிய கிருத்துக் என்றுஆலும், இ களும் உள சமூகங்கள் பெரும் குறிப்பிடத்தக் பாலும் கிராமஞ் சார்ந்தவை னில், இக்காலத்தி யா" உள்ள ஆசியாவில் இன்று பட்ட உள்ளூரா "கிராம' அல்லது "மாகர்ன' பெரும்பாலும் து அல்லது 'உள்ளூர்' (பிரிக் மையைக் கொ ளுடன் நெருக்கமாக இஃ யாத துடன், ஆவிற்றின்
அபிவிருத்திச் செயல் Աքgմ,յն அங்கத்தவர்கள் இத்தன் பிய சமூகங்களின் நலன் பிப்பட்டதுமாகு களுக்கு | வின் விக்கும் விதத் 3m - Fr - தில் தொழிற்படலாம். மாவட்ட மையில் அல்லது அபிவிருத்திச் சபைகள் வாயி லது கிராமத் FIF쿠 , IETa-L- L고 규 போன்ற மான் முறை விாயிலா பி.எம் அபிவிருத் தைச் சேர்ந்த பு திப் பணிகளில் பொது மக்க்ள் வர்களின் தஃபன பங்கு பற்றுவதற்கு இரக்கமளிப்ப பட்டன.
நாட்டு) = பகுதியில் இம்டு: போதிலும், கிட்
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர். 187)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

五仄一仔—毛—G—
'ர்.இந்: :தற்கால உள்ளூர
n
திக் குறிக்ரேன்:
தி என்பதனே
இதழுத்:
த்ெளிவிடுத்தி,
॥ ini, .in admi FAT. ITE , 'இற்பட்ட
ாளூரா
6 ਸੰ
Tட் ஜூ ஆதித்தித்:
வே கந்தர்:
է քվե է ՀՀ:TBll" էր: இடங்களில் |
,1:11 3^rrau Lת 竺 *意二剑
*芷 :இந்:பு
ir Ġiri
ரி ပွါး ၊
颐
le:Éf-loi
துே 支 gfü ாம் நூற்றுண்டி
DE L'IJ i
mrtli rifi III i.-R. A. Tʻi liiL:ifai :இ **"rr
്']; &് மேற் நியூடெங்கும் சும் :1/ புள் தாகத்
கின்ற முடிவுக்கு
பணி குடியேற்ற காலத்தின் முற்
॥ டத்தட்ட தாகத் தோன்று " | | || -ன் பிற்.ாதியில், リエcm L@。 ந பகுதிகளிலும் த ப த ந கரே ப் பிரிட்டிசார்
இதிவிலுள்ள ஒரு
ஆம்சம் யாதுெ தில் ஸ்தாபிக்க ட்சி மன்றங்கள் 1ரைத்தனத் தன்
டனவாயிருநத அநேக நியமன சேர்த்துக் கொள் ம்-அம் மன்றங் அதிபதியின் து:
பிரதானி அல்
தஃபன மக்காரர் பட்ட நிர்வாகத் சற்தும் அங்கத்த மயில் தொழிற்
f-"#f="B|LEdHir="#dH====
-
insi
பின் ஆரம்பம் 巫TQ一岛色á பட்ட முறையொன் அறி
- செய்வதற்கு 9', i. 3ք (ն, Աբ இ.செப்ப்ேபட்ட்டிதன் இம் டெ
rF( ரசிய3 リ
டெ குர்ே:
ற் விட்டது
三吉リsu 萬Fsirö* 写W」Tar அதி
リ"リリ
"கிராம சமூகங்கள் இ'ேன்ே
ਮਨ'து
r T
:IFT کا آarr:L : - لم يتين من
LF திங்" $f କି ? ' '//it.gif", பTநகர (முனி - | Fifi)
கிட்டு' Tட்டிலு
T.
lice
부부3) 구
-ேதேரட்சிச் சபைகளி ந்து த்ெத ைஅம்சமும் இப்
T LILLL LI 恩sஏனென்ருல், 'டொ
* 、元山 தத்திலே அதிகாரிதஞ்க்குப் பதி si Ti 3:5-Ray செயறப்பட்ட
3ங் பித்தவர்
FF,
இன்ஜெரு குறிப்பிடத்தக்க | வன்முல், இந்துச் சீர்திருத்தங்களும்:உள்ளூர்
* * 琴7守rリ丁。 ரின் ஒரு முகப்படுத்தும் செல்க் கிளிருந்து முற்ருள் விடுபட்டுவி
-ன. ஏன்ெனருல் உள்ளூரா" சிச் சபைகளிலிருந்து அடு: அதிபரினதும், மாவட்ட நிர்வாக அதிகாரிகளினதும் அங்கத்துவம் அகற்றப்பட்டது.
உள்ளூராட்சியின் கட்டுக்கோப்பு
கட்டுக்கோப்பின் அடிப்படை பில் நோக்குமிடத்து, தற்போது நான்கு வகையான உள்ளூர் அதி கார சபைள்ளிருக்கின்றன: மாநகரசபைகள் (12)
L 8 பட்டினசன் பகள் (86) கிராம சபைகள் (59)
இவை தத்த மக்குரிய கட்ட&ளச் சிட்டங்களில் கண்டுள்ள நிபந் தனேகளின்படி இயங்குகின்றன:
3.

Page 6
553 af LT III SST மாநகர ਨੂੰ 葛臀亡L&rá 年 一中(、岳剑 பாயம் 252), நகர சபைகள்
சட்டம்
ட&ளச்
255), பட்டின சபைகள் கட்ட
(அத்தியாயம்
ஆார் சட்டம் (அத்தியாயம் ச்ேசி) கிராம சபைகள் । ।।।।
டம் (அத்தியாயம்
&57J.
நான்கு வகையால் அதிகார
சண்பகனிருந்த போதிலும் அடு if (ty} G7 TO I UTGITT கட்டுக்கோப்பு அரிஃபென்பது கவனிக்கிக்
தக்கது. இதஞல் ஒருவகையான
J.T.T. Foi மற்றெந்த
பாக அதிகார
கட்டுப்பாட்டுக்கு
ຂຶກ
ஒரு முக மT T
சபையின்தும்
으그
ଜୀ g it. No ii')
பாட்டை உறுதிப் படுத்த வல்ஸ்
மாகாண் மட்டத்திவான ஸ்தாபனங்களே அறிமுகஞ் [ଗif it) {
କାଁଡ୍ଗା ଘ!
வதற்காகக் கட்டுக்கோப்பு மாற் றியமைக்கப்பட வேண்டுமென்று
காலத்துக்குக்
tրr" sլ էf: ஆள் ரேப்பப்பட்டுள்ளேன். gris33T DET AF, G, LFT SIT FLPri
FւյTri ar
ශ්‍රී-ජී IT
கமிஷன்
உள்ளூராட்சி மன்றங்களின் அபி விருத்தியை உள்ளூராட்சி மன்றத்
தினேக்களத்தை அமைத்து அதன் விட்டு விட வேண்டு
கையில்
மென்று கூறிய அதே சமயத்தில் முன்பு அரசாங்க அதிபரால் வழங்
கப்பட்ட நிர்வாக புக்குப்
பதிலாகக்
ஒருங்கினேப்
an LL 3r
ஒரு ங் கினை ப்பை அமைப்பதற்
குரிய ஏற்பாடுகள்
வேண்டுமென்று யோசனே
ஆட்சி முறையொன்று மத்திய
FI FTIJIET :: T
و أتلت الإلك
கனின்
செப்பட
கூறி
மன்றங்
அரசாங்கத் திஜேக்களங்களிலிரு
பெருவாரியர்ன்
துணுக்கி
வேலேசுளேக் குறைத்து விடுவது
மாத்திரமன்றி,
கனன் தேவைகளே அவ்வப்பகுதிகளி லுள்ள
தி &ன க்களங் பி பள்
அரசாங்கத் கையாண்டு வந்த பெரும்பகுதியை
தையும் உறுதிப்படுத்தும்
அவர்கள் கட்டிக்
பல்வேறு பகுதி
நன்கறிந்தி மக்கள்
ਪ மேற்கொள்வ
| Tl
1955 ஆம் வருடத்தில் சோக்ளி
கமிஷன் பிரதேச
கமிட்டிகள்
முறை யொ ன்று அமைக்கப்பட
வேண்டுமென்று யோசனே யது. இம் முறையில்
பாக உள்ளூர் அதிகார களின் பிரதிநிதிகள்
கூறி பிரதான ք նil L
அடங்கியிரு
ப்பர். இவர்க்ள் (பிரதான நிறை வேற்று அதிகாரியாகவும் இருக்க
வேண்டிய அரசாங் தலேமையில் இருப்பார்கள்.
அதிபரின் Lն՝ Մ
தேச கமிட்டிகள் ஒவ்வொரு பகு திக்கும் கலந்தாலோசிக்கும் ஸ்தா
4
ਸ਼ੰਕTL வேற்று அதிகார படுத்தும் ஸ்தா மிருக்கவேண்டும்
1957 ஆம் வ தேச at ଉନ୍ନୀ | | #eft
விருந்து ஒரு படி பிரதேச சபைகம் உள்ளூர் அதிகா
தெரிவு செய்யப்
என்றும், டொ: | ut l": [ '# Gof ବନ୍ଦୀ ବl கும் அதிகாரம் க்கப்பட வே உணவு உற்பத்தி தாரில் அன்ை ஈ என்றும், தங்கள் வலர்களே நியமி விதிக்கவும் அவர் இருக்க வேண்டு
1 SJ fi 8 g ħ ż பறிக்கை ! IIIT : அமைக்கப்பட குறிப்பிட்டது. கள் பகுதிகளுக் 鲇。岛L上啤芋 ü二Lü岛岛而击é வதுடன், விவச கைத்தொழில்க ழில்களும் சுகாத
விருத்தியும் முத
计凸rār。岛5U 卤丛 யும் நிறைவேறி
எனினும், இ. சித்தி பெறவில் இன்று டொன விருந்த உள்ளூ 3-EIT li 3L u G-SIT வருகிறது. அ
தமக்குரிய 凸 களன்படி இய வேலேக்ள்ே ஒரு ட்ட மட்டத்தி காரமுமுள்ள மல் இருந்து வ ராட்சி இன்று : டத்துக்குள்ளே கொன்று சமன் ற்றி வரும் அ களங்களின் நிர் சிக்கலான் முறை பட்டுள்ளது.
உள்ளூராட்சி சே4
1945 ஆம் ஆ ஒவ்வொரு உள் யும் தனக்குத் யரைத் தானே

டுமன்றி, நிறை முள்ள ஒருமுகப்
[ 32 ਸ਼ੰਕ
ருட நகல் பிர Lr (? 3" rT" :g T 岛L) மேலே சென்று ள் பிரதானமாக :பகளால் பட வேண்டும் 动离、山 | |
ਪੰ அவற்றிற்கு அளி நண்டும் என்றும், போன்ற பணி ஒபட வேண்டும் i சொந்த அலு க்கவும் வரிகளே ற்றிற்குத் திறமை ம் என்றும் விட
வருட வெள்ளே பட்ட
வேண்டுமென்று இச்சபைகள் தங் கான் அபிவிருத் சம்பந்தப் LT । யமும், உள்ளவும், ஆளும், கடற்றுெ ாரமும் கிராமாபி லானவை தொட ஒப்பான பணிக்ளே 1ற வேண்டும்.
ந்து யோசனேகள் ආශීඝ්‍ර. 31 ඝr 3 (Nil மூர் சகாப்த த்தி Tr그 . t_计酶芭,gó酶动 ஃதாவது நான்கு L ਹੰ | || - , நீதித் கொண்டு, முகப்படுத்த மாவ
i an
அமைப்புமில்லா ருகின்றன. உள்ளூ ஒவ்வொரு மாவட் பும், ஒ ன் று க் த யாகச் செயல்ா
ਘੁੰਡ வாக முரே புடன் றயில் பொருத்தப்
Ti ili
பூங்டுக்கு முன்னர், ரூராட்சிச் சபை தேவையான ஊழி
நியமிப்பதற்கும்
த்துப் பெரும்
அவர்காேக கண்காணிப்பதற்சம் பொறுப்பு என நா க இருக்கும் வகையில் தனியான ஆளணி முறை ஒன்று நிலவி வந்தது.
எனினும், ஊழியரைத் தெரிவு செய்தல், பதவி ட்யர்வு வழங்கு தன், வேலே நீக்கம் செய்தல் ஆகி யவற்றுக்கான் வழிமுறைகள் குறி அதிருப்தி நிலவி யது. ஊழியர் நியமனங்கள் ல் குடும்ப ஆதிக்கம், அரசியல் சார் புடைம்ை வேண்டாத ரெல் வாக்கு என்பன இருந்ததாகவும் அடிக்கடி குற்றஞ் சாட்டப்பட்டு வந்தது. இவற்றின் விளேவாக 1945 ஆம் ஆண்டின் 43 ம் இலக்க உள்ளூராட்சிச் சேவை சட்டத் தின் கீழ் ஒருமுகப்படுத்தப்பட்ட உள்ளூர்ாட்சிச் சேவையும், மத் திய கண்காணிப்பு ஸ்தாபனமான உள்ளூராட்சிச் சேவை ஆனேக் குழுவும் நிறுவப்பட்டன.
உள்ளூராட்சிச் சபைகளில் உள்ள ஒரு சிவ வகுப்புக்களேச்
சேர்ந்த பதவிகளே, ஒருமுகப் படுத்தப்பட்டதும், இடமாற்றத் துக்கு உரியதுமான உள்ளூராட்
। ਘਰੰ| L L S S S 0S SuK KK aM T L aS L T S S TT S L கன், நகர சபைகள் எனபனேற் றில் வருடாந்தம் 1200 ரூபா வுக்கு மேற்பட்ட சம்பளத்துக் குரிய புதவிகளும், பட்டின் சபை கன், கிராம சபைகள் என்பன் வற்றில் வருடாந்தம் 480 ரூபா வுக்கு மேற்பட்ட சம்பளத்திக் குரிய பதவிகளுமே ஒருமுகப்படு த்தப்பட்ட உ ன் ரூ ரா ட் 岛 、 சேவையின் கீழ் கொண்டுவீரப் பட்டன். ஏனேய பதவிகஃ (அனே கபா தச சிறு தரப் பதவிகளே பும், சமய சமயப் பதவிகளேயும்) அந் தந்த உள்ளூராட்சிச் சண்பகளே நிரப்புவதற்கு விண்க ப்ேபப் LL二凸芭亞g@-
ஒருமுகப்படுத்தப்பட்ட சேவை பின் கீழ் வரும் உத்தியோகத்த ரின் விவகாரங்களேக் கண்காணி க்கும் ஒரு மத்திய நிலேயமாகவே உள்ளூராட்சிச் சேவை =|ိခ00T ၏ குழு நிறுவப்பட்டது. இந்த ஆனே க்குழுவின் பதவிஆால் தலவராக உள்ளூராட்சிச் சேவை ஆனே பாளர் சுடமை புரிவார். அெ ருடன் அமைச்சர் தனது விருப் பத்தின் பேரில் நியமிக்கும் நான்கு உறுப்பினர்களும், உள்ளூரா ட் சிச் சபைகள் சமர்ப்பிக்கும் பட் டியல் ஒன்றிலிருந்து அமைச்சர் தெரிவு செய்து நியமிக்கும் 4 உறு ப்பினர்களும் அங்கம் வகிப்பர். உள்ளூராட்சிச் சேவையின் கீழ்
பொருளியல் நோக்கு 후 L. 1

Page 7
வரும் 弘击GG山r互击马行、 நிய மனம் இடமாற்றம், L马sá A-" ர்வு, வேலே நீக்கம் ஒழுக்கக் கட் @凸ur@ sräru),于中H芭° அதிகாரங்கள் 3 ள்ளூரT LQ点 ைேவ ஆனேக்குழுவிற்கு ।
== آلات قائق نLT LTE "Li]=(f پیق
அதன் விளேவாக ஒருமுகப் படுத்தப்பட்ட தேவைக்குள் அட
உள்ளூராட்சி ஜூ, பூழியர்கள் உள்ளூராட்சி த  ைப க ளி ன் பொறுப்பின் கீழ் அல்லது ஒரு வெளி ஏஜன்சியான உள்ளூராட் էր 3 33 331 81/ ஆண்ணக்குழுவின் பொறுப்பின் கீழ் வரும் நிலேமை இருந்தது. அதன் ā山 、 凸f L闵 与凸劳色 ಸ್ವಗ್ರ: ದೌ॥ டிய அதிகாரத்துக்கு ஆறு ඉද්ධීන්, ශ්‍රී : உள்ளூராட்சிச் : Lil I /
T கருதினுர்கள் அது மட்டுமன்றி உள்ளூராட்சிச் G、°T、 அமைச்சரின் நதில் உள்ள கட்
○ELFL○ リ தப்பட்டது.
1989ஆம் ஆண்டின் உள்ளூராட்சி
சேன வச் சட்டம்
1989 ஆம் ஆண்டில் EேTண்டு வரப்பட்ட 18 ஆம் இலக்க உள்ளூ 구_위 3 고 சட்டத்தின் பிரதான அம்சம் என்னவெனில், u ஆனேக் டு பு சம்பந்தப்பட்ட விஷயங் =ளில் உள்ளூராட்சி F ருக்கு இருந்த அதிகாரங்கள் --] ଶି Fரித்ததேயாகும். (TL 亨一 டத்தின் ਦੇ உள்ளூராட்சி சேவை ஆஃனக் குழுவின் அங்கத்தவர் stars aff 圭、 芭芭丽T芭芭 குறைக்கப்பட் 一、 亭位u击马口H一一 : பும், அதாவது முழுநேரக் தலே Siri ஒருவரையும் நான்கு உறுப் Loຽງ ສຽງ LM அமைச்சரே நேரடி
பாக நியமிக்க வகை செய்யப் LL L-5. . "
மாநகர பைகளில் வருடாந்
a ti I, 500 ருடாவுக்கு மேற்பட்ட சம்பளத்துக்குரிய பதவிகளும் Լ. Լ. Լ. Հr - L III, isir, TJ IT | I) 5 L 3% l三、 arāL丁店与山 °0° 芭" a 동 --- சம்பளத்துக் குரிய பதவிகளுமே இப்போது ஒரு முகப்படுத்தப்பட்ட சேவையின் கீழ் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளன: நகர சபைகளே ப் ਰੰLL டி மாற்றம் எதுவும் செய்யப் L, if i 23.1.
பொருளியல் நோக்கு 유 f, 179
1974ஆம் ஆண்டின் உள்ளூராட்சி சேவை
1974 ஆம் ஆ3 இலக்க உள்ளூரா சட்டத்தின் ச ரத்
Tl2|Lt 4, UCO ਸੁTi
|- {ଶ GLET 禹 ,לר குரிய பதவிகளும் கன், கிராம சவி
i: T சு " டு மொத் தி குரிய பதவிகளும் சேவைக்கு உட்ட கருதப்படுகின்ற
1971 ஆம் = இன் மிக முக்கி ரன்னவெனில்,
ஆஃண LU - G அதற்குப் ராட்சிச் சேவை: 무교n உள்t கள் ஒழுங்குச் சி கப்பட்டதாகும் கள் ஒவ்வொன் உறுப்பினர் பிள்ே களுக்கு ஒரு திட நியமிக்கவும் வ டது. உள்ளூரா ! நிர்வாகத்துக்கு ஆளணியனரின் மாற்றம், பதவி தக் கட்டுப்பாடு தப்பட்ட விஷ்' ਸiਸੁ சருக்கு (அல்ல, ārü、卤5口 அதிகாரி ஒருள் வழங்க வேண்டு நள் தெரிவிக்கு நடைமுறைப்பு ரம் , F| - || - | T | | உண்டு.
凸rü击可山。 உள்ளூராட்சிச் தப்பட்ட விவி பதற்கென வரைத் தஃபன் கொண்ட -ே சேவைத் தினே LI L - L-etil .
உள்ளூராட்சி தே
உள்ளூராட் டத்துக்கு (ேே ਘ) : ஆம் ஆன்: உள்ளூராட்சி சரத்துகள் உள்ளூராட்சிச் தேர்தல் கட்

16ஆம் இலக்க I FILLữ ண்டின் 16 ஆம் #: sin au 3,2) +ת: " . 4 துக ளின் ப 1: ல் வருடாந்தம் F மேற்பட்ட 凸 சம்பளத் துக் الا 531 ت الأتابا " . களில் வருட ந் புக்கு மேற்பட்ட
ச் சம்பளத்துக்
உள்ளூராட்சிச் உடவை எனக்
ஆண்டுச் சட்டத் iபமான அம்சம் உள்ளூராட்சிச் க்குழு ஒழிக்கப்
Uti கள் ஆலோசனச் 5エ幸 Gr"" பையும் உருவாக் பிரஸ்தா L எளிய ாறுக்கும் மூன்று நான்கு வருடங் 3வ அமைச்சரே கை செய்யப்பட் ரச் சேவையின்
് " | | |- !- நியமனம் இட உயர்வு, ஒழிகி I 33rd ISSL FLS Lr 山固五sfü, மேற்
=பைகளும் -gյsil Lը: து அவரால் ஆகி 所」正二品ー 三畳r互「リ ருக்கு) GLrfā马兹T ம். எனினும் சபை தம் G凸r、 டுத்தும் அதிT 丹 அமைசசருக்கே
சட்டத்தின் கீழ்
3ց: 337 61/ சம்பந் யங் : க் கவனிப் இயக்குநர் ஒரு
அதிகாரியாகக் ள் ரூ ரா ட் சி ச்
ாக்களமும் நிறுவப்
தர்தல்கள்
| L
3 ஆவது அத்தியா ;a - 1977 24 ஆம் இலக்க து தேர்தல் (விசேஷ @尋5李 チー-ー"。 3 ட க ரூ க்கான சிப் பட்டியல் ரீதியி
விகிதாசாரப் பிரதிநிதிக் துவி முறையில் நடக்க வேண்டும் TET விதித்துள்ளது. அதற் ந:ாங்க, 1979 ஆம் ஆண்டு 3D 山r岳击岛á "T芭*T LT 島五r テam中リ தேர்தல்கள் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவ முன்ற பிலேயே நடத்தப்பட்டவி'
இந்தத் தேர்தல் முறையின் படி, ஒவ்வொரு உள்ளூராட்சிச்
|L குறிப்பிட்ட
ஆசனங்களுடன் iL7 1r தனித்தனிக் தொகுதியாகக் கரு தப்பட வேண்டும். முன்ாே நீ? - முறையில் இருநத தேர்தல் : பின் கீழ் உள்ளூராட்சிச் சபையின் ஒவ்வொரு வ டா ரத்துக் கும் தனித்தனியாக வாக்களிப்பு தன்
பெறுவதற்கு üT@乐· புதிய முறைத் தேர்தலைப் பொறுத்தள வில், சம்பந்தப்பட்ட உள்ளூர்
ராட்சிச் சபைப் பகுதி لاتة اليا طلال g3LD L all அங்கத்தவர் தொகு தியாகக் கருதப்படுகிறது.
ÉGLI LD53TÜ பத்திரங்கள்
LL 주-- ir 2 () ஆம்
1, ஒன்றின் அங்கத்தவர்களே த் தேர் தில் மூலம் தெரிவு செய்வதற் புது, அங்கீகரிக்கப்பட்ட அரசி பல் கட்சி எதுவும் அல்லது சுயேச்
சைக்குழு எதுவும் ஒரேயொரு நியமனப் பத்திரத்தையே 4ல் செய்ய முடியும். அவ்வாறு
, பிக்கப்ப்டும் நியமனப் 山岳 鲇5a,95臀 நடைபெற விருக்கும் சம்பந்தப்பட்ட உள்ே ராட்சிச் சபைக்குரிய அங்கத்தவர் 2ண்ணிக்கையும் (மேயர் பிரதி 3լը L if a | L L-) அதன் மூன்றில் ஒரு பகுதி எண்ணிக்கையும் 5:ாண்ட பெயர்ப் பட்டியல் ஒன்று எழுதப்பட வேண்டும். இவ் ாறு கட்சிகள் அல்லது சுயேச் சைக் குழுக்கள் மர்ப்பிக்கும் ஐ பார் பட்டியலில் முதி' தாகவும் இ ரஸ் டாவதாகவு இருக்கும் பெயர்களுக்குரியவர் ளே முறையே ம்ேபருக்கு ம பிரதி மேயருக்கும் உரிய வேட் பாளராகக் கருதப்படுவார்கள்: ருபாளர் பட்டியலில் GLI Li Ť ரன், எந்த வரிசைக் 品可山岳岛站 இருக்க வேண்டும் stát LS315|| tři 'த்ளே தீர்மானிக் துக் கொள்ள வேண்டும்.
リG』幸mチ G m」上中T T"* gif iਘ போட்டியிட முபாது. எனினும் । ।।।।
{7ü பக்கம் பார்க்க)

Page 8
சுவீடன்
கவிடனில் உள்ளூராட்சிக்கு நீண்ட பாரம்பரியமுண்டு. ஆணுல், இக்காவத் துள்ள உள்ளூராட்சி 1852 ஆம் ஆண்டில்
1977 ஆம் வருட உள்ளூராட்சிச் சட் டத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட திப் போதைய முறையின்படி உள்ளூராட்சி, உள்ளூர் மட்டத்திலும், பிரதேச மட்டக் திலும் முறையே முரளிசிப்பாவிட்டிகள் (கொம்பூன்) மூலமும், கேளண்டி சாப கள் :ாட்ஸ்டிங் மு:ம் செபற்படு கிறது. இச்சபைகள் நேரடியாகத் தெரிவு செய்யப்படுகின்றன. ஒவ்வொரு பிகள் ண்டி பகுதியிலும் அநேக முனிசிப்பாவிட் டிகள் காணப்பட்டபோதிலும் கொ ண்டி சபை முனிசிப்பாவிட்டியைவிட உய ர்ந்ததோர் அதிகார சபையல்ல. உள்து ராட்சியின் இரு பட்டங்களும் ஓர் இனே பாது அடிப்படையில் இருந்து' I183T
கேளண்டி சபே ஒரு பிரதேச உள்ளூ ராட்சி அலகாக இருப்பதற்குப் புறம் பாக தேசிய நிர்வாகத்தின் முதுகெலும் பாக்வும் விளங்குகிறது. ஒவ்வொரு கெள் வண்டியிலும் ஒரு கவர்னரின் ஆளுநர் தலேமையில் நிர்வாக சபை இயங்குகின் றது. கவர்னரைத் தேசிய அரசாங்கம் நியமிக்கின்றது. நிர்வாக சபையின் டிற் றும் அங்கத்தவர்களேக் கொண்டி சன்ப நியமிக்கின்றது. நிர்வாக சபையின் பிர தான வேங்க் கடன் கோண்டிக்குள்ள்ே தேசிய முனிசிப்பன், கேனன்டி சனப நிர்வாகத்தில் ஒருங்கினோப்பை போர்ப்ப தTதும்.
ஒரு கருபத்தே தொடங்கவும், அது தொடர்பான நடவடிக்கைகளே எடுக்க பும் விஸ்தாரமான் அதிகாரங்கள் நீடன் னமை சுவீடனிலுள்ள உள்ளூராட்சியின் ஒரு சிறப்பம்சமாகும். இந்தி அதிகாரங் கள் ஓரளவுக்கு உள்ளூர் அதிகார சாப களின் அதிகாரங்கரே விளக்கும் போது விதிகாேயும் ஒரளவுக்கு வரிகளே விதிப்பு தற்கு உள்ளூர் அதிகார சபைகளுக்குள்ள உரிமையையும் அடிப்படையாகக் கொண் டவையாகும். இவ் வரிகளில் மிக முக்கிய மானது உள்ளூர் விருமான வரியாகும்.
உள்ளூராட்சித் துறையின் முக்கியத்து வம் படிப்படியாக அதிகரித்துள்ளது. இன்று முனிசிப்பாவிட்டிகளும், கேனன்டி சபைகளும் சேர்ந்து சுவீடிஷ் அரசாங்கத் துரையில் நடைபெறும் முழுப் பொருள் துகர்விஜம் முதலீடுகளிலும் சுமார் மூன் றில் இரண்டு பங்குக்குப் பெறுப்பா புள்ளேன். 1873 ஆம் ஆண்டில் தேசிய அரசாங்கம் இராஜ்ய பரிபாடின் அமை ப்பு மொத்தத் தேசிய உற்பத்தியில் 18 சதவிகிதத்தே நுகர்ந்த ஆர்தே வேண் யின் மோத்தத் தேசிய உற்பத்தியின் உள்ளூர் ஆட்சியின் பங்கு ஏறக்குறைய 20 சதவிகிதமாயிருந்தது. மந்தும் அநேக நாடுகளில் தனியார் துறையின்ராங் அவ் མ་ཧྲff; ཧྥ་ཤི་ அதிகாரசபைகளால் நிறை வேற்றப்படும் முக்கியமான பல பன்சிகள் சுவீடனிங் உள்ளூர் அதிகார சபைகளின் பொறுப்பாயிருக்கின்றன. இன் விதமாகக் சிரியரம் எசயில் சர்ன்காசிாஜக் ஐக் குக் கீழுள்ள் சிேழுக் கல்வியும், போது Tே உதவியும் போதுச் சுகாதாரமும் པཚོ/2gy - ail *கிரிகாரமும், தண்ணீர், தி: சாம். எரிவாயு உட்படக் தொழில்
நுட்பச் சேவைகளு போது வாகனப் ப் மைப்பும், விட்ட பத்திரிச் சேவைகஜ் LI TIGIT FIL LLLL LIFE, பயன்படுத்ததும் கப்பட்டுள்ள வே வாகும், ಸ್ಟàL: تِ;{ இன்ஜெரு முக்கிய வில், உள்ளூர் து சேப்மன்த தொடர் வதற்கும் முடிவு ! வாக்குப் பிரயோர் வாசிகளுக்கு வசதி: தன் அவசியமும்
கும், முனிசிப்பல் களுக்குள்ளே குடி
ri :
தொடர்புகாே அட் காக உப முனிசிப் ஆiோனே கூறு. ਲੁ T அம் 1977 ஆம் வ: செய்யப்பட்டுள்ள
பிரான்ஸ்
முறை ஒன்றினேக்க நிர்வாக பாதிரியன் முறையிலுள்ள து துன்பு பரதேவிi அங்கங்களுக்கும் E களுக்கும் இடை இரோப்பும் உள்கு மத்திய அரசாங்க் பட்டு நடப்பது புரி தானமாக நெப்பே
பாகும். நிர்வ: தும் மத்தியின் இ ltifilteur, ஸ்தாபிப்பதே இத உள்ளூராட்சி 2 : த புரா 38, த்ெ டதாய் ஈரடுக்கு அ கப்பட்டுள்ளது.
T T தெரிவுசெய்யப்படு போதுச் சின் படம் செயற்படு : அதிகார சபையா இவ்விரு தேர்க்கும் பிரிபெக் நிர்வாக அதிகாரி இவ் நியமிக்கப்படு நிர்வாகத்தில் : Այ விளங்குகிருர், ! காரங்கள் வழங்கப் க்கனத்தில் அரசா பாகவும், பேரான்! திருர், தேசிய நவ தையும் ஒழுங்கைய கும் நான்கு தவிர நகரங்களின் ஒரு இக்கடமையை போறுப்பா புள்ளா
Lյ Էյրեւէ "r * «մ -: : தில் அவர் சுயாட் இருப்பதுடன், தி முன்ரிசிப்பாலிட்டிக டதிகாரம் செலுத்து பின் முடிவுகளில் ப

H
ம் உள்ளூர் - பிரதேச பரிக்குவரத்தும், விட திட்ட ாேய்:T ஆஸ் ரம், முழுத் துரவ ரீதி 'கTEரிதா ; تiآبائلی تبلی உள்ளூராட்சிக்கு ஒதுக் ரேக்கடமைகளின் சில ள்ள உள்ளூராட்சியின் மான அம்சம் யாதே 'நTயமும், முடிவி tத்து பின்பற்றிச் சேல் செய்வதன் மீது சேல் ப்பதற்கும் உள்ளூர் கள் அளிக்க வேண்டிய
வற்புறுத்தப்படுவதா
F3 Lf4:fsi Erit: மக்களுக்கும் முனி சன் பக்கு கிடையே
பிவிருத்தி செய்வதற் THE%]'dFiggTH,Fir?" । அபிப்பிராயத்தை |L தட சட்டத்தில் வன்சு
!-
பற்படும் உள்ளூராட்சி El LF. L. " Till Lrillo மப்பாகும். பிரெஞ்சு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க Il-siġill ILU -TFIT Iiiii, =ள்ளூராட்சி அங்கங் யேயுள்ள நெருங்கிய
- । அங்கிங்களுக்குக் கீழ்ப் ாகும். இறைவு பிர ாவியன் செய்த வே: அதிகாரங்கள் அஃன்த் ருக்கும்படியான ஓர் முறையை நாட்டில் ங் நோக்கம்.
திண்ணக்களங்களேயும், ம்யூன்க்ஃபும் (FA: டிப்படையில் அமைக்
பேது, தேரடியாகத் ம் ஒரு ஸ்தாபம் பார்
リリ ாகவும் ஒர் உள்ளூர் 'Firy if விளங்குகிறது. கடமைக்ரேயும் ஒரே பூ ட் பாபரப்படும் திப்பிரிம மத்திய அரசாங்கத்தி கிருர் இவர் பிரேஞ்சு
பிரதான சக்தியாக க்கு:றப பே அதி பட்டுள்ள இவர் தினே
ராகவும் செயலாற்று
ன்களுக்கும் பும் நிநோட்டு:ேற் ਨੂੰ பொரீஸ் ரிபேக்ட் வற்று கிருர்) இவர் 于霹 ரசாங்க :ேங்களுக் கிருர், அதே சமயத்
॥ ாேக்ாங்கள் மீதும் ள் மீதும் கட்டுப்பாட் விருர் பொதுச் சபை ங்குபற்றுகிருர் நின்ே
க்கள மட்டத்தில் உள்ளூர் அதிகார சபை பின் நிறைவேற்து அதிகாரமுள்ள தஃவ பிென்ற முறையில் அம் முடிவுகளே அமுல் சேய்வதற்குப் பொறுப்பாயிருக்கிருர், பிரிபெக்டான அவர் இவ்விதமாகத் நினேக்களத்துக்குள்ளே இயங்கும் தேசிய உள்ளூராட்சியை ஒன்றுசேர்த்து இனே க்கின்றர்
நாட்டின் 'உயிர்க்கமாக' விளங்கும் கொம்பூன் பிரெஞ்சு உள்ளூராட்சியின் அடிப்படைப் பூகோள் அக்காகும். அது தேரிவு செய்யப்பட்ட ஒரு முகரிசிப்டஸ் சபை வாயிவாகத் தொழிற்படுகிறது. அதன் பிரதான நிறைவேற்று அதிகாரி மேயராவர். இவர் சரப அங்கத்தவர் களாய் தெரிவு செய்யப்படுகிருர்,
பிரிப்பேக்டைப் போவே, மேயரும் தமது பகுதியில் அரசாங்கத்தின் பிரதி நிதியாகவும் உள்ளூர் அதிகார சபையின் தஃபவராகவும் விளங்குகிருர் அரசாங் கத்தின் பிரதிநிதியேன்ற முறையில், சட்டந்தேயும் ஒழுங்கையும் அமுவாக்கு துெ போன்ற கட3ள் அவருக்கு வழங் கப்பட்டுள்ளன. உள்ளூராட்சியின் சாப் பாளர் என்ற முறையில், பிரிபெக்டும் மு:சிப்பல் பயின் வேவேக் கடமைக எரில் சபையை மேற்பார்வை செய்திருர்,
இவ்விதமாக இருவகையான திறை வேற்று அதிகாரிகள் பிரெஞ்சு உள்ளு ராட்சியில் முதன்மை பேற்று விளங்கு சிறிர்கள். ஒருவர் உள்ளூரின் தேரிவு செய்யப்படும் மேயர் மற்றவர் மத்திய அரசாங்கத்தினுல் நியமிக்கப்படும் பிரி
ਨੂੰ நிதிகள் பான்ற முறையில் தங்களுடைய அந்தஸ்தைப் பேறுகிமூர்கள்.
பிரதேசம்
நாட்டைப் பிரதேசவாரியாகப் பிரித் தடுக்க வேன்டியிருந்த -- affill', '#5ଟିଞ விளேவாளி பிரதேசம் என்று ஒரு புதிய அவரு 1972 ஆம் ஆண்டுக்குப் பின் பிரான்விங் உதயமாகியுள்ளது. பிர தேசங்கள் (இவற்றுள் 22 பிரான்ஸ்ரிங் தநேகரில் உள்ளன் உள்ளூர் ஆட்சி மன் தங்களம்: அவை பொது முதலீட்டுப் பிரச்சின்கள் ஆராய்ந்து முடி செய்யப் படும் கட்டுக்கோப்பை அமைக்கும் 'போது ஸ்தாபனங்கன்" எனக் கருதப்
2 முதல் 7 வரையான திஃணக்களங் கஃாக் கோண்ட ஒவ்வொரு பிரதேசத் திலும் ஒரு பிரதேச சபை உள்ளது. இச் சபையிங் அப் பிரதேசத்தைச் சேர்ந்த . . . . க்களும், பொதுச் சபையினதும், முனிசிப்பல் சீன பயினதும் பிரதிநிதிகளும் அடங்கியிருப்பர். ஒவ்வொரு பிரதேச மும், ஆரேசன்ே கூறும் பொறுப்பு வழங் கப்பட்டுள்ள ஒரு பொருளாதார, சமூகக் கமிட்டியையும் கொண்டுள்ளது. இக்சுமி ட்யிர் சமூக, பொருரோத்ாரக் குழுக் கனின் பிரதிநிதிகள் உள்ளனர்.
(பாரிஸ் பிரதேசத்தில் தவிர பிரதான நிஜே க்களத்தின் பிரிபெக்டாகவுமிருக் கும் பிரதேசத்தின் பிரிபேக்ட் பிரதேச ஈருடக்குச் சமர்ப்பிக்கப்படும் அலுவல் சுளேப் பரிவேனே செய்கிருர் வரவுசேவ் அத் திட்டத்தைத் தயாரிப்பதற்கும்
| L கிருர் சபையின் முடிவுகளே அமுவ் சேப் நிரூர்.
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர். 1973

Page 9
5. L)
பாளர் குழுக்கள் வேட்பாளர் பட் டியல்களைச் சமர்ப்பித்து குறிப் பிட்ட உள்ளூராட்சிச சபைத் தேர்தலில் போ ட் டி யிட வT ம். அங்கீகரிக் ப்பட்ட அரசியல் சிட் சிகள் தேர்தலில் போட்டியிட சுட் டுப்பணம் செலுத்த வேண்டும். சுயேச்சை வே ' பானர் ளேப் பொறுத்த மட்டில் அவர்கள் ஒவ்வொரு வரும் மாதக சபை
P5-T, IT Fis-27 LI என்பனவற்றில் போட் டியிட 250 ரூபா விதமும் பட் டினசபை கிராமசபை என்பவற் றில் போட்டியிட 100 ரூபா வீத மும் செலுத்த வேண்டும்.
வாக்குப் பத்திரம்
உள்ளூராட்சிச் சபை ஒன்றில் போட்டியிடும் அரசியல் கட்சிகள், சுயேச்ன், க் குழுக்கள் என்பவற் நில் ஏதாவது ஒன்றுக்கு மட்டுமே வாக்காளர் ஒருவர் வாக்களிக்க லாம். அதாவது ஒரு வாக்காளர் ஒரு வாக்குக்கு மட்டுமே உரித் துடையவராவார். வாக்குப் 山岳 திரத்தில் தேர்தவில் போட்டி பிடும் வேட்பாளர் எவரது பெய ரும் இருக்கமாட்டாது போட்டி விடும் கட்சிகளின் பெயரும் பியே ச்சைக் குழுக்களின் பெயரும் (சம் பந்தப்பட்ட உள்ளூராட்சிச் சபை யில் போட்டியிடுவதற்கென நிய மனப் பத்திரங்கள் ஏற்றுக்கொள் எப்பட்ட பட்சத்தில்) அரிற் துக்கு ஒதுக்கப்பட்ட களுமே இருக்கும். தேர்தல் 于L டத்தின் மூன்றுவது அட்டவனே աTiն கூறப்பட்டது @山rsirü மாதிரி வர்க்காளர் பத்திரம் பின் வருமாறு
' . '''' * 국 ''g'' 구 그
1 ஆவது சுயேச்சைக்குழு
ਘ3 3 ஆவது சுயேச்சைக்குழு குறிப்பிட்ட கட்சி ஒவ்வொன்றுக்கும் அத்து சுயேச்சைக் குழு ஒவ்வொன் நுக்கும் ஒதுக்கப்பட்ட சின்னங்கள் : நிறுக்கு நேரே அச்சிடப்பட |-
மேற்கண்டதுபோன்ற வாக் =ாளர் பத்திரத்தில், வாக்காளர் ஒருவர் தான் விரும்பும் கட்சி ஒன் 3ன் பெயருக்கு நேரே அல்லது =யேச்சைக் குழு ஒன்றின் பெய குக்கு நேரே ("எக்ஸ்') புள்ளிடி ਤੇ கேட்கப்படுவார். அவ் வாக்கிடுவதன் tւք ճilւն, ਕੁLL == =பையின் ஆசனங்கள் யாவற்
துக்கும் போட்டியிடும் # "If
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 12"
வேட்பாளர்கள்
அல்லது சுயேச்ை பினர் அஃன வருக் பதாகக் கருதப்ப
மேயர், உதவி பே செய்தல்
அதிக வாக்குக சியின் அல்லது ਪLi லாவதாகவும் ம்ை இருக்கும் வேட்பாளர்கள்
ਨ। தெரிவு செய்யப் றுக்கு மேற்பட்ட லது சுயேச்சைச் ஏ 3 3ரிக் கை பு கிடைத்தால் = இழுக்கப்பட்டு : திசு வாக்கு ஒன்,
கட்சிகள். அல்லது தகுதி பின்மை
குறிப்பிட்ட சபைப் பகுதியின் வாக்குகளில் 1க3ளப் பெறத் த் லது சுயேச்:ை
Gli L'LSi 35 岛手 +、L、 தெரிவு செப் தகுதியற்றவரா
தேவைபான கோ தலும், கட்சிகள் னங்களே ஒதுக்குத
i யப்படுவதற்குத் கட்சிகள் ' பெற்ற வாக்கு றக் கட்சிகள், வற்றுக்கும் கினி வாக்கு கஃா, பேயர் பதவி சம்பந்தப்பட்ட சபையின் மேT ார். ரிைக்கை பார் டும். ஆப்படிப் கிடைக்கும் 37 : அல்லது குழு அங்க த்த வர் வேண்டிய கே உதாரன (T3 3 L ILI rio _ gj3?=; 13 ஆசனங்கள்
| । தகுதியா Tਡ தாஸ், பீட்சி அ குழு ஒவ்வொன் ஒவ்வொரு 20

ஆஃனவருக்கும்
சக்குழு உறுப் கும் வாக்களிப் էն՝ Li.
நபர்களேத் தெரிவு
ளேப் பெற்ற கட் சுயேசனசக் குழு பட்டியவில் முத இரண்டாவதாக பெயர்களுக்குரிய முறையே மிேய தி மேயராகவும் படுவார்கள். ஒன் ட கட்சிக்கு (அள் 4 குழுவுக்கு சம |ஸ் எ வாக்குகள் அதிர்ஷ்டச் சீட்டு ஒரு கட்சிக்கு மேல TUM சேர்க்கப்படும்.
குழுக்களின்
T * உள்ள மொத்த -8 பங்கு வாக்கு தவறும் கட்சி அல் க்குழு சார்பில் ாரும் உள்ளூராட்
Tਹੁੰ ப் படு GM 2), ידי{ குத் LT
ாட்டாவை நிர்ணயித் குழுக்களுக்கு 황F E5:Iւք
கள் தெரிவு செய் தகுதி பெருத iiது குழுக்கள் :ளக் கழித்து, மற் குழுக்கள் கால்வா 3டத்த மொத்த (பேபர் உதவி க3ளத் தவிர்த்து) உள்ளூராட்சிச் 击西 ஆசனங்களின் -ஸ் பிரிக்க வேண் பிரிப்பதன் மூலம் 2. ਸ . ஒன்றிலிருந்து ஒர் * தெரிவTவதற்கு ட் டா வா கும். (மேயர் உதவி ள்ே த் தவிர்த்து) உள்ளு ஒன்றுக்குக் கிளிட 3፡ኻቨ வாக்குகளின் 3,400 ஆக இருந் நல்லது சுயேச்சைக் iறுக்கும் கிடைத்த பி வாக்குகளுக்கும்
ஒர் அங்கத்தவர் என்ற விகிதத் தில், அவற்றின் பட்டியல்களி விருந்து அங்கத்தவர் தெரிவா வர். அந்த வகையில் 800 வாக்கு க3ளப் பெற்ற கட்சி ஒன்றின் பட் டியவில் இருக்கும் முதல் நான்கு வேட்பாளரும், 200 வாக்குகளே மட்டுமே பெற்ற மற்றெரு கட்சி பின் பட்டியலில் உள்ள முதலT வது வேட்பாளரும் । ராகத் தெரிவு செய்யப்படுவர்.
ஓர் அங்கத்தவர் தெரிவு செய் யப்படுவதற்குரிய கோட்டா வின் மிகச் சரியான பெருக்கங்கள் நடைமுறையில் எந்தக் கட்சிக் குமே விடைப்பது அபூர்வமான தால் கோட்டா முறையில் அங் கத்தவர்களைத் தெரிவு செய்யும் போது நிரப்பப்படாதி ஆசனங் களுக்கு அங்கத்தவர்கள் தெரி வாவதற்கு 'ஆசுக் கூடிய மிகுதி TT تاړاک ته تلiT" " (Lټ چټي تن ;ټي nIITت படும். தேவையான Gift LIT விற்கு ஏற்ப ஆசனங்கள் ஒதுக்கப் | பின்னர் ஆகக் கூடுதல் மிகுதி வாக்குகளேக் TT ரட்சியின் பட்டியவில் அடுத் துள்ள வேட்பாளர் நிரப்பப் படாதிருந்த ஆசனத்துக்கு தெரி வார். அவ்வாறே எல்87 : எங்களுக்கும் வேட்பாளர் 品凸 பப்படுவர்.
இடைத்தேர்தல்
இப்போதைய தேர்தல் சட்டத்தில் தேர்தல் நடத்துவதற்கு ஒ. ப் படவில் சில உதிT?
4 மேயர் பதவி (இறப்பு T ரூமா அல்லது G تي آية النيل التي T الستة لاقة காரணத்தால்) வெற்றிடமானுல் தேர்தல் அதிகாரி ü立岛 @凸山
உள்ளூராட்சித் இடைத்
ரையே மேயராகப் பிரகடனப் படுத்த வேண்டும். பிரதி மேயர்
LA5cm வெற்றிடமாகுல், அவர் சார்ந்திருந்த ليت الات الات التي يج السيد " بين குழுவின் 3< *LIITäTf LI LI 'L ILLI வில் ஆடுத்ததாக இருக்கும் பேப ருக்குரியவரை தேர்தல் அதிகாரி பிற தி மேயராகப் பிரசுடனப் படுத்த வேண்டும். அதே போ ஆறு, உள்ளூராட்சிச் சபை உறுப் பினர் பதவி ஒன்று வெற்றிட மாஞல் தேர்தல் பட்டத்தின் ே (ஏ) 3 ஆவது பிரிவின்பர். அந்தப் பதிவினர் வெற்றிடமாக்கியவர் சார்ந்திருந்த அங்கீகரிக்கப்பட்ட கட்சியின் அல்லது சுயேச்சைக் குழுவின் வேட்பாளர் பட்டிய வில் அடுத்துள்ளே பெயருக்குரிய
(9ம் பக்கம் பார்க்க)

Page 10
பிரிட்டனில் உள்ளூராட்சி
பிரிட்டிஷ் நிர்வாக அமைப்பில், டின் ரூர் சுய அரசமுறை கடந்த பஸ் நூற் குண்டுகள்ாக ஒரு சிறப்பம்சமாக விளங்கி வந்தது. சமூகத்தின் ந:துக்காகச் செய்ய வேண்டிய பல்வேறு சேவைகரை நிர் வகிப்பதற்காக, மக்களால் தெரிவு செப் பப்பட்ட சபைகளேக் கொண்ட புதிய உள்ளூராட்சி முறை, முதன் முதலில், 12 ஆம் நூற்ருண்டில் பிரிட்டிஷ் அரசியல் சட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டது.
இங்கிலாந்திலும், வேய்ரிலும் (விசால IT|آچیل آستین فننش IT آلاۃ تو في النيوتنتشرت له اثقـا تختلفة போதுள்ள பிரதான் உள்ளூராட்சி ஆபே பிபானது 1972 ஆம் ஆண்டின் உள்ளு ராட்சிச் சட்டத்தை பிடிப்படையாகக் கொண்டதாகும். நாட்ட்ை 53 வது: கனாகப் பித்து, பினர் அவறுறை 6ே9 மாவட்டங்களாகப் பிரித்து இரு முகப்பட்ட நிர்வாக تقنيطريق التاليا لتقالت تقنيا ثم சேமிப்பாகும். இரு விதான் ·FLE-L! களும் தனித்த யாகத் தெரிவு செய்யப் Lil' Filisatra, கொண்டவையாகும். மாநிவ் சபைகள் வழிப்பியாக திட்ட மிடல் போக்குவரத்தை இஃன்த்தல், பிர தாள் விதி: அமைத்தல், கழிவுகளே அகற்றுதல் வேல்ர்ல் மட்டும் கழிவுப் பொருள்களே சேகரித்தல், அகற்றுதல்
ஆகிய வேஃகன் மாவட் நிர்வாகச்
செய்கிறது) பொன், பேண்த்தல், கல்வி துய்தியேங்கள், நவியர் சமூக |Gifig: &r ஆகியவற்றைச் செய்கின்றன.
உள்ளூர் திட்டங்கள் அபிவிருத்திக் கட் டுப்பாடு கட்டட விதிகள், குடியிருப்பு களே நிர்மானித்தல், கழிவுப் பொருள் கஃச் சேகரித்தல், உள்ளூர் வரிக்ரே நிர்ணயித்து அறவிடுதல், ஆகிய اللقى க்கு மாவட்ட நிர்வாகங்கள் Ĝi figur LilìLroro. இருக்கின்றன.
Irrija: F3a Lirrifju الله لقبه – E_ ويجب أن "ليتي" LE மான்செஸ்டர், பேர் சிபீட, வெஸ்ட் மீட்பாண்ட்ஸ் போன்றவை - பள்ளின் மாநிலங்கள் எr ேேழக்கப்படு கின்றன. அந்த மாநிலங்களில், கல்வி, தாங்கிஃப்யம், சமூகசேவைகள் போன்ற பெரிய அளவிலான சேவேஜ்ஃக் (: பும் பொறுப்பு மாவட்ட நிர்வாகங்க Eடமே கோவிக்கப்பட்டுள்:
இங்கிலாந்தின் கோவிற்பற்றுச் சன்பு கள் அந்ந்து கோவிற்பந்துக் குழுக்களும், சிறிய பட்டினங்களும், வேல்ல்ே சன ** பைகளும் உள்ளூர் வரிகளி: சுரு:துக்காே வெளிப்படுத்தும் நிபேங் களாக விளங்குகின்றன. உள்ளூர் அக் சிரேயுள்ள சேவை: செய்யும் அதி காரமும் அவ்ற்றுக்கு விழங்கப்பட்டுள்
TT
விசாவி வண்டன் பிரதேசம், 32 :ஆம் ஆண்டன் கார்ப்பப்ரவு ஐஆம் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. முழுப் பிர தேசத்தின் மீது கிட்டுப்பாடும் ஒருமுகப் இத்தப்பட்ட திர்வாகமும், :ேவப் படும் சேவைகளே விசா அண்டன் சபையே செய்து வருகிறது.
துேள்ளி, ஓ பிராந்தியங்களும் 53 மாவட்டங்களும் கொண்ட இருமுகப் பட்ட நிர்வாக அமைப்பு முறை நிலவு சிறது. வட அயர்லாந்தில் மந்திய தி:
உள்ளூர் அதிகாரி களோ அல்லது பிரிவுச் சபைகளோ தான்
m
# [[File:) {#ifeq: பொறுப்பாக உள்.
உள்ளூர் பட்டத் ஒர் திர்பாக சன் பரந்து நள்ளிவா போப்ந்ததுமான ந. ட்டனில் உண்டு, 코T LILகின்றன். அந்தக் ாேது முன்முக வ தற்காப்பு, தனியா
சுற்ருடல் சேனை
நாடு நகரத் தி. பெருந்தெருக்கள் மரித்தலும், தெ தும் பவற்றுக்கு வீதிப் பாதுகாப்பு, is gir, , it is கள்ே சேகரித்த
ਲ மடேதவத் தடுத் ருடல் சே3:கரி
தற்காப்பு சேவை
பொன்ஸ், தியக் ாேப்பு என்பனவாகு
தனியார் சேவை
கல்வி, தரசர் தோல்பொருட்காட நிபேங்களும், குப் ஒரம் சேரிகளே ஒழி
Lu சிறுவர்கள் ஆகியே வித்தல் போன்ற த கன் என்பனவுமாகு
கமிசன் அறிக்:ை
'உள்ளூராட்சிபி எதிர் தங்கியுள்: தங்களுக்கான :ே கொள்வதற்கும். வங்களின் சுறுசுறுட் பாகம் பங்கெடுத் தேசியக் கொள்கை வாங்களும் அது ம க்குள்ள்ே எவ்: கிளேத் தாங்கள் வி பதேபூம் எந்த வி கள் விரும்புகிருர்க: களே முடிவுசெய்து ரூராட்சியே வழி : கும் மேலாக், நாே தங்களுடைய உள்: மூலம் உள்ளூர்ப் பி எனத்தை ஈர்ப்பதன் என்ன செய்ய முய பற்றித் தங்களுடை களே வேளியிடுவதன் தொடக்க முயற்சிக: மூலமும், உள்ளூர் அ மும் கொள்கைகரே பும் கட்டியெழுப்பி ன்றத் தேவி அரச iiچونتیعirاتr + آئینی r TJلقات
ଗerts#ତଜ୍ଞ கும், பொதுப்புக்களு போது உபயோக செயல் முன்றகளுக் ரூர் அதிகார சாப சேப்த ைே:கரே

ru 4. #fff; :it:
செய்வதற்கு
ஐவகளில் பலவற்றை, கில், பழநோக்கு நன் பகளே நிர்வாகிக்கும் ண்தும், التي تلت التي يقته لن تتة في உள்ளூராட்சி முறை பிரி உள்ளூராட்சிச் சபை ட கடன் :னச் செப் إن نت تقتا تي T) تتم قت، تنا الاقة حياتة ஆக்கிலம் கற்குடல், "ள் தேவை,
LITESiT.
,"irقیقت انتقال:Fai) آبl = انتہا لگا-ات நிர்மானித்தலும் பரா நக்கீஃாச் சுத்திகரிப்பு ஜிேன்க்கேற்றுதலும், விளேபாட்டு எமதர் 1ள் கழிவுப் பொருள் ஆம் அகற்றுதலும், ங்கள் வடிகால் :ே Tம் ஆாற்று அசுத்த தில் ஆகியனவும் கந்
அடங்கும்.
T
ந்ேதல், சிவில் பாது
f.
கள்
T 5-al ட்சிச் சாஃகளும் நூல் யிருப்புகள் நிறுவுத தீதிலும், அங்கயின்ர் Tர் வயோதிபர்கள். Tரின் நவன்க்ளேக் கண் iனியார் சமூக சேர்வ
i.
ਛ முக்கியத்துவம் ['S',$ଽy gi, மக்கள் F:ங்களே வழங்கிக் அரசாங்கத்தின் பாகவும் ஆக்சு ரீதி திக் கொள்வதற்கும், கரும் உள்ளூர் மூல நிக்கும் வரையறை E. := si:L நம்புகின்றனர் என் ஒமான சூழ:ேத் தாங் என்பதையும் தாங் கோள்வதற்கும் உள்
L டங்குமுள்ள மக்கள் ரூர்ப் பிரதிநிதிகள்
ਸ਼ੇਲ மூவிழிம் அரசாங்கம் வேண்டும் என்பது ய பல்வேறு கருத்துக் ஆர்வமும், இன்ரூர்த் ளே மேற்கொள்வதன் பிப்பிராயங்கள் மூல பீட்டியெழுப்ப முடி வருகிருர்கள். இவற் ாங்கம் மேற்கொள் திகார சபைகள் இப் ாள் அதிகாரங்களுக் }க்கும். இப்பொழுது ந்திலுள்ள் அநேக தம் தவிப்பட்ட தள் 1ள் முன்னுேடியாகச் ாரணமாகும், பாரா
ஒன்றுத்துக்கு வெளியே நாட்டிலுள்ள பிரதிநிதித்துவம் வாய்ந்த ஒரேயோர் | L உள்ளூராட்சியே யாகும் அதன் தன்மையே முன்விட்டு, பரராஜின்றத்தையோ அல்லது மந்திரி கஃபோ விட உள்ளூர் நிகின மகளுட இம் உள்ளூர்த் தேவைகளோடும். நள் ஒர் அபிப்பிராயங்களுடனும் மிக நெருங் கிய தொடர்பு கொண்டிருப்பதால், அது
| || L நீர் அத்தியாவசிய பாசுபாக அமைந் துள்ளது. மத்திய ਸ਼ ன்ேமை துரைத்தனப் போக்குடைய ாேகும். உள்ளூர்ப் பிரதிநிதித்துவ ன்தா பனங்களப் பாராளுமன்றத்தின் மத்திய ஸ்தாபனங்களுடன் ஒன்று சேர்ப்பதன் மூலம் பட்டுமே ஓர் உண்மையான தேசிய ஜனநாயகத்தைப் பேண முடியும்,
ஒரு சேவைக்குரிய ஏற்பாடு நாடெங் இம் தரப்படுத்தப்படவிருக்கும் அல்வது தரப்படுத்தப்பட வேண்டியிருக்குமிட இது அல்லது சம்பந்தப்பட்ட முடிவுகள் தேசிய மிட்டத்தில் மட்டுமே | பட முடியும் என்றிருக்குமிடத்து, ஆல் லது ஒரு சேவைக்கு அசாதாரண அளவில் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் ਘ பட்,ே உள்ளூர்த் தெரிவுக்குச் சற்றும் இடமில்வா இருக்குமிடத்து, சில : #శ్F TEL அரசாங்கத்திசூல் மட்டுமே வழிங்கமுடியும் என்பதே நாம் ஒப்புக் கொள்கிருேம், எவிஜயம், இங்கும் கூட், இடங்கள் மீதும் மக்கள் மீதும் தேசியக் கோள்கைகள் ஏற்படுத்தக்கூடிய தாக் தந்தை மதிப்பிடுவதிலும், யிலோ அல்லது நிர்வாகத்திலோ மாற் செய்யும்படி ਡ பிட்ட முடிவுகளுேச் செய்யுமாறு தேதிய சிரசாங்கத்தை நெருக்குவதிலும், உள்ளூ лтты" ії ஆற்றக்கூடிய பங்குண்டு. எ கேங்கு உள்ளூர்த் தெரிவும், உள்ளூர் அபிப்பிராயமும், அரசாங்க நீடவடிக்கை யின் அல்லது நடவடிக்கையின்மையின் 1 பற்றிய ஆழ்ந்த அறிவு முக்கியமோ, ஆங்கென்னT, வழங்கப் படவிருக்கும் சேவையின் மட்டத்தைப் சிறியும் அதைப் பெறவிருக்கும் முத விடங்களின் வரிசை: பற்றியமான தேசிய முடிவுகளால் துே எவ்வளவு ஆாம் உருவாக்கப்பட வேண்டியிருந்த போதிலும், அச் சேர்வயை உள்ளு ராட்சியே சிறப்பாக வழங்க முடியும்.
அப்பொழுது மக்களின் பாதுகாப்பை பும் ஐரோக்கியத்தையும், நூல் ճւմ էիգոaն பும் பாதிக்கும் உள்ளூர்ப் பிரச்சினேகளுக் ஆக் கேசிய கவனத்துை ஈர்ப்பதற்கும், இவ் விஷயங்கள் சம்பந்தமாகத் தேசிய சேசாங் மட்டத்துக்குக் ேேழ உள்ள 3ே மட்டக்கில் நிறைவேற்றக்கூடிய கல அரசாங்கப் பொறுப்புக்களையும் நிறைவேற்றுவதற்கும் ஆகிய இரண்டுக்
| வழியே ਨੂੰ வதே உள்ளூராட்சியின் நோக்கம் என்று நாம் கருதுகிருேம் ஆகும், இப்பொறுப் நிறைவேற்றுவதில், உள்ளு Tட்சி தேசிய நலன்கள் சம்பந்தப்பு' இடங்களில் தேசிய மிதித்துடன் செயலாற்ற வேண்டும்.
இங்கிலாந்தி: உள்ளூராட்சி பற்றிய ருேபன் கமிஷனின் அறிக்கை - 1988 - 1959 வால்யூம் பக்கங்கள் 1, 1.
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர் 197று

Page 11
7ம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
வேட்பாளர், உறுப்பினராகப் பிர கடனப்படுத்தப்படுவார். ஒரு கட் சியின் அல்லது சுயேச்சைக் குழி வின் பட்டியலில் உள்ள வேட் பாளர் அனே வரும் அங்கத்தவர் களாகத் தெரிவு செய்யப்பட்ட பின்னர், அக்கட்சியின் அல்லது குழுவின் சார்பில் அங்கத்தவராக இருந்தவர் மூலம் அங்கத்தவர் பதவி ஒன்று வெற்றிடமாஇல் அந்தப் பதவியை நிரப்புவதற்கு ஒருவரை நியமிக்குமா து சம்பந் தப்பட்ட ॥ அல்லது குழுவை அமைச்சர் கோருவதற் குத் தேர்தல் சட்டத்தில் வணிக அெ ப்யப்பட்டுள்ளது.
பதவியை இழத்தல்
தேர்தல் சட்டத்தின் 10 ஏ பிரி வின்படி, உள்ளூராட்சிச் சபை
, ।।।। ரது பெயரை வேட்பாளர் பட்டி
i - யங் கட்சியில் அல்லது சுயேச்சைக் குழுவின் அங்கத்தவர் பதவியி விருந்து விலகிக் । அவர் குறிப்பிட்ட உள்ளூராட் சிச் சபையின் அங்கத்தவர் பதவி யையும் இழந்து விடுவார் என் பது குறிப்பிடத்தக்க சிறப்பம்ச மாகும். அதுபோன்றே, ஒர் அர சியல் கட்சியின் அல்லது குழுவின் வேட்பாளர் பட்டியலில் பெயர் சேர்க்கப்பட்டிருந்த ஒருவர் ஆக் கட்சியிலிருந்து அல்லது குழுவி விருந்து விலகிக் கொண்டால், குறிப்பிட்ட உள்ளூராட்சிச் சபை பில் ஏற்படக்கூடிய உறுப்பினர் பதவிக்கு தெரிவர் எதற்கு தகுதி யற்றவரா குவார்.
உள்ளூராட்சி சபைகளின் நிதி
உள்ளூராட்சி சபைகளின் வரு
மானங்களைப் பின்வருமாறு வகுக்
:
(அ) உள்ளூர் வரி விதிப்பில் இருந்து பெறப்படும் வரு I I T . .
(ஆ) மத்திய அரசாங்கத்திவிரு
ந்து கிடைக்கும் நன்கொ
(இ) கடன்கள்.
உள்ளூராட்சி சபைகள் விதிக்கும் உள்ளூர் வரிகள்
பல நாடு களில் உள்ளூ ராட்சி அரசின் பிரதான al. Այ
மானமாக விளங்குவது உள்ளூ
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 1979
நT "சி எரியே பா வருமான் வரி: ਹੋ ।
T ,הi rh 帕丁 உண்டு உள்ளூர தமது பிரதேச :
பும் சேவைகள் அறவிடப்படும்
|- இவங்கையில்,
மன்றங்கள் தம இருக்கும் சொத் டாந்து மதிப்பீ மீது (அதாவது
பேப் பொறுத் பதற்கு சட்ட ரீ பெற்றுள்ளன, ! LéT、T、Fü L
= էր Վե 3լ வீடுகள் ரக விரிகள்
குடி பி ரு ப் புக் புெ று ம தி பை
காலம் மதிப்ப்ட் | '''["l[i]) !; Go st, it i୍ମ ான் அங்கீகார, பிட்ட ஒரு விகி அறவிடலாம்.
i பிக்கும் வரி டச்
கூடுதலான விதி
L a r고 I」「壺 LPTリ
மதியுடன் மேய தவனே முறைய தப்பட வேண்டு
உள்ளூராட்சி விடும் வரியான, 凸凸『LL@透 Q点s
ਜੀ ॥ பாணியினதும், யிருப்பினதும் வது அதனே ப் மிருந்தும் வகு டுத் தொகை மீ வாடகைக் கட் விபரங்க: கே: க்கு உரிமை புன் டம் அளிக்கிப்
விஸ்தரித்தால்
க்கு எழுத்து வேண்டும்
『LQLー高ーリ மதிப்பீட்டை சேபித்தல், வரி

ாகும். இது ஒரு ல்ல. (எனினும் உள்ளூராட்சி வரு விதிக்கப்படுவதும் "T" சி +3) பர்ஸ் ால் வேக்குள் செய்
T கட்டணமாகவே
உள்ளூராட்சி தி எல்ஃக்குள் ந்துக்களின் வரு ட்டுத் தொகை அந்தத் தொகை 安s) arf விதிப் தியாக அதிகாரம் I as T 327 Irist -
ஒவ்வொன்றும் இருக்கும் கட்டடங்கள், i hi, Ir L- 31 in #; ள் என்பவற்றின
ਲੁ டு அந்தந்த மதிப் சு மீது அமைச்சி த்துடன் குறிப் தத்தை வரியாக எனினும் அமைச் க் காலம் நினை ரன்ஃபை விடக்
T அறவிட முடி சபையின் அணு ர் தீர்மானிக்கும பில் வரி செலுத்
Li:-
2.L । š Gu芭L厅歳 n剑 - IL = 그 | L ருக்கும் எந்த ஒரு கட்டடத்தினதும்,
|- | || T
பாவிப்போரிட ட ந்த மதிப்பீட் து ஆறு விடப்படும் டண் i பற்றிய |- ாடு. புதிய கட்ட பட்ட ல் , அல்லது ந்த கட்டடத்தினே அது குறித்து உரி பந்தப்பட்ட சிபிப மூலம் அறிவிக்க
வருடாந்த மதிப் துதல், பிரஸ்தாப 5டத்துவதை ஆட் | || ||
காக உடன் சுஃார்
சுவீகரித்தல் என்பவற்றைப் பொறுத்த பட டில் மாநகரசபைகள் கட்டளேச் சட்டத்தின் சரத்துக்கள் மாற்றங்களுடன் (உதாரணமாக பட்டின சபைகள் அறவிடக்கூடிய ஆகக் கூடுதலான வரி 2 : ஆகும்)
| || || || ஆகிய வற் று க்கு ப் பொருந்தும் । । । மட்டில் கட்டிடங்கள் உள்ள இட ங்களுக்கு வரி விதிக்கலாம். அதை விட ஏக்கர் ஒன்றுக்கு 3 ரூபா விற்கு மேற்படாமல் (ஐந்து ஏக் கருக்குக் குறைவாக உள்ள் பிரிக் கப்படாத காணிகளுக்கு ஏக்கர் ஒன்றுக்கு 50 சதத்திற்கு மேற் படாமல்) சோலே வரியும் அற விட முடியும்.
இலங்கையைப் பொறுத்த மட் டில், உள்ளூராட்சிச் சபைகள் மீது தெரிவிக்கப்படும் பிரதான -। । । சபைகள் நீண்ட காஸ்த்திற்கு மதி । । ।।।। . . iਤੇ பெறுமதிகள் அடிக்க அதிகரித்த போதிலும், அவற்றைப் பிரதி பளிக்காத மதிப்பீடுகளின் அடிப் படையிலேயே எரிமூலம் கிடைக் கும் வருமானம் அமைந்திருக்
-- Liਘ ਕਨੂੰ । ஆறவிடப் படாமல் நிலுவையாக விடப் படுவதும் உண்டு.
1971 ம் ஆர்டில் இயற்றப்
-- Li (விசேஷ் விதிகள்) 48 ஆம் இலக்க சட்டம் முன் சொன்ன குறைபாடு கஃா ந் தவிர்க்க முயற்சிக்கிறது. அதன்படி, சிகிபி உள்ளூராட்சி சடகளும் நமது பிரதேசத்தில் ஐந்து வருடத்திற்கு ஒருமுறை பதிப்பீட்டு リーリ @@ 卤一一r山凸T吉ā山亡@蚤 ளது. மேபரோ ஆல்பது தன்
T TTL위 நிர்வாக அதிபராக் இருப்பதால் அவரிடமே வரிகளே அறவிடும் பொறுப்பும் விடப்பட்டிருந்தது. அதனுல் வரி ஒழுங்காக அறவிடப் படாமல் நிலுவையாக விடப்படு
ਘ, ।
தான காரணங்களாக இருந்த தாகக் கருதப்பட்டது. அதைத் தொடர்ந்து புதிய சட்டத்தின்
கீழ் வரி அறவிடும் பொறுப்பு சம் | ii || ,
। । । ।।।। பின் செயல்பாளரிடம்) ஒப்படைக் - التي تLL ل اا E منه

Page 12
LIG125ʻi?3"; LrIT s*sr 3:ä.i (Gh.5FG5tgñJ 3F, ". . னங்கள், வாடகைக் கட்டணங் கள், சேவைகள் (உதாரணமாக மின்சார விநியோகம்) :ք «ն լք கிடைக்கும் வருவாய்கள் என்பன மூலமும் உள்ளூராட்சி சபைகள் தி மீது ரெமி இனத்தைப் பேறு கின்றன,
மத்திய அரசின் நன்கொடை
பல விதங்களில் அமைந்த நன் கொடைகளே மத்திய அரசாங்கத் திடம் இருந்து உள்ளூராட்சி சபை கள் பெற்றுக் கொள்கின்றன.
நிதி கிடைப்பதைப் பொறுத் தும திட்டங்களின் அவசியத்தைப் பொறுத்தும் சில உள்ளூராட்சி சபைகளுக்கு மூலதன அபிவிருத் தித் திட்டங்களுக்காக விசேஷ் நன்கெ டைகள் ருெடாந்தம் வழங்கப்படுவதுண்டு. அந்த வகை பில் 1978 ம் ஆண்டில் உள்ளூ ராட்சித் தினேசுகளத்தால் பின் வரும் நன்கொடைகள் அங்கீகரிக் கப்பட்டன:
எகவிடப்பட்ட வரு
|- மோட்டார் வாகன கிராம சபை நாழி அவை:ங் வம்"கள் காணிகள் கைமாற்றி ரயில்வே கடனங்கள் விசேஷ அலவன்ஸ்க
தும் கடன் அவ வாறு தேவைப் ளூராட்சி சபை
(1918 ம் ஆண்
உள்ளூராட்சிக் விருத்தியும் சட் வாக்கப்பட்ட கடன்கள், அபி லிருந்தே பெற் ற r உள்ளூரா கடனுக்கு வி ன் போது, கடன் வேற்றப்படவிரு திட்டம் சாத்தி 岳江á கூடியதா
சீன சமூக நியே இயக்கத்துக்கான் நன்கொEட
வீடமைப்பு (சேரி ஒழிப்பு
தண்ணி விநியோகம் (கிணறுகள், சிறிய் அளவிலான தண்ணீர் வி
சுத் திட்டங்கள்) மேற்பரப்பு வடிகாங் திட்டம் வடிகால் விஸ்தரிப்புத் திட்டம்
கோழும்பு மாநகரசபை (குறிப்பிட்ட வீதிகள்)
சந்தைகள் - பூங்காக்கள் விளயாட்டு மைதானங்கள் சுடுகாடுகள், சேமக்காவேகள்
சமூக நல சேவைகள் பிரசவம், குழந்தை நலன் நகர சுத்தி, 5
நோய் தடுப்பு உட்பட) நூல் நிதியங்கள் - வாடி வீடுகள்
உள்ளூ ரா ட்சி சண்பகளுக்கும் முதன் முதலில் 1988 ஆம் ஆண் டில் பொதுத் தேவை நன் கொண்ட வழங்கப்பட்டது. ஒவ் வொரு உள்ளூராட்சி சபைக்கும் வழங்கப்படும், பிரஸ்தாப நன் கொடையானது, அந்தந்தப் பிர தேசத்தி ன் சனத்தொகை, சம் பந்தப்பட்ட உள்ளூராட்சி சபை பின் வருமானம் என்பவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்டு, கமி ர்ென் வகுத்த ஒரு குத்திரத்தின் பிரகாரமே கணக்கிடப்படுகிறது. 1978 ஆம் ஆண்டின் பொதுத் தேவை நன்கொடை யாக பொத் தம் 34,775,834 ரூபா வழங்கப் பட்டது. 1978 ல் பெறப்பட்ட ஏனேய நன்கொடைகள் வருமாறு:
உள்ளூராட்சி சபைகளின் மூல [ ਸੰ பலவற்றுக்
O
பும், சம்பந்தப் நிதி நிவேனம் : என்பது பற்றி தேச உதவி உ; பாளரிடமிருந்து க்னே ஒன்றை பு த்து அனுப்ப
Eli, TT22 in T. புல் பின்வருட உள்ளூர மொத்தம் 5,86 கடனுகப் பெற
தள்ளிர் விநியோ
டங்கள்
மின்சார வீதியோ,
டங்கள்
சந்தைகள்

ாேனத்துக்குப் பதிலாகக் கிடைத்த நன்கொடை
ரின் மீதான வரி
கள் மீதான லேசேன்ஸ் கட்டணங்கள்
இாேப்பாறியவர்களுக்கான சம்பளங்கள்,
Lਨ
த்தின் வகையில் கிடைத்த முத்திரைக் கட்டணம்
f- -
சியமாகிறது. அவ் படும் கடனே உள் கள் வழமையாக டின் 22 ம் இலக்க கடன்களும் அபி டத்தின் கீழ் உரு உள்ளூராட்சிக் விருத்தி நிதியி று க் கொள்கின் "சிச் சபை ஒன்று | || ||
பெற்று நிறை க்கும் உத்தேச யமானதா, பயன் என்பது பற்றி
- تا 323 تا 1,521 出,95墨,口口口
5, . I 9
Of Éi (fi stir 1955,520 5,fü口,ü以口
II, , 53
5.94 _hשה. הם ח
- , I 2,
, 7 ,
出齿岳,曹凸曹
பட்ட சபையின் நிருப்திகரமானதா பும் அந்தப் பிர ள்ளூராட்சி ஆகின
பெற்ற அறி 'ம் கூடவே இணே
வேண்டும்.
சு 1978 ம் ஆண் 齿 தேவைகளுக்
r凸二品 Li '3'}, 0 && ty limtg: ନା) #. iறிருந்தன:
கத் திட்
- - 3 - 33 0, 0 0 0 கீத் திட்
。卫,卫宣曹。5临品 고, I , 50()
ffi
. ! I++, 596 - - , 마
2,了三百,占巴岛
, 후,
II, ,
F GOOOO
- 9, , 마 ஒதுக்கீடுகள் ரூபாவில்)
உள்ளூராட்சி சபைகளின் நிதி வனங்களே ப் பெருக்க வேண்டியது மிகவும் அத்தியாவசியமானதா கும். அவற்றின் நிதி வளங்களே எவ்வாறு பெருக்கலாம் என்பது குறித்து விசாரனே செய்து சிபார்
சுகளே ச் சமர்ப்பிக்க காலத்திற் குக்காலம் அரசு ஆணேக்குழுக் களே நியமித்தமை, உள்ளூராட்சி
சபைகளின் நிதி வளங்கஃப் பெருக்க வேண்டி யது அவசியமே என்பதை அரசும் அங்கீகரித்திரு க்கிறது என்பதற்குச் சான்ருகும். இது விஷயத்தில் 1972 ம் ஆண்
டில் நியமிக்கப்பட்ட உள்ளூரா ட்சி விசாரஃணக் குழு (ஜெய சூரியா குழு) தனது அறிக்கை
யில் "எங்கள் விசார8ளைக் குழு வுக்கு மகஜர்கள் அனுப்பிய சகல் ரும் நேரில் சாட்சியம் அளித்த . . 千リエTI」 களுக்கு இப்போதுளள நிதிவளம் சிறிதளவும் போது மான் தாக இல்லே என்ற கருத்தையே மாறு பாடின்றி வலியுறுத்தினர். உள்ளூ ராட்சிச் சபைகள் இப்போது செய்து வரும் சேவைகளில் நில வும் பல குறைபாடுகளுக்குக் கார ணெமாக - அடிப்படைக் குறை பாடாக - இருப்பதும் அதுவே" என்து குறிப்பிட்டுள்ளது.
அண்மைக் காலங்களில் உள்ளூ ராட்சி சபைகள் தமது வருமா னத்தைப் பெருக்குவதற்கு புதிய வழிவகைகள் சட்ட ரீதியாகச் செய்து கொடுக்கப்பட்டுள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்க $(''); விஷ் ப ம கும் உத ரமோக, |Le கிள் சட்டத்திற்குக் கொண்டு வரப்பட்ட 1977 ம் ஆண்டின் 18 ம் திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் மாநகர சபைகளும், நகர சபை களும் மோட்டார் வாகனங்கள் நிறுத்தி வைப்பதற்கான கட்ட ணத்தை அறவிட வசதி செய்யப் பட்டது. சில உள்ளூராட்சி சபை இளால் நடத்துப்படும் பொழுது போக்கு வசதிகள் கொ ட பூங்
tւք ճանք էլ- — 33) ճն 나미 வருமானத்தை அதிகரித்துக் கொள்ள முடியும்.
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர். 1979

Page 13
பன்முகப்படுத்தப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்ட நிதி யிலிருந்து உள்ளூராட்சி சபைகளுக்கு பணம் ஒதுக்கப்படும் முறையை விசேஷ் மாகக் குறிப்பிட்டுக் கூறலாம். 1974 ம் ஆண்டில் பன்முகப் படுத்தப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்ட ம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட திலிருந்து உள்ளூர் அபிவிருத்தி வேஃகளுக்கு அந்த நிதியிலிருந்து உள்ளூராட்சி சபைகள் நன்கெர் டைகளேப் பெற்று வருகின்றன. 1977 ம், 1978 ம் ஆண்டுகளில் மாவட்ட அடிப்படையில் உள்ளு ராட்சி சபைகள் பெற்ற நிதியின் விவரம் பின்வருமாறு:
2. #fff |ison !! !! Wit is! பீட்டு அடிப்பன வேண்டும் என் செப்தார்.
உள்ளூராட்சி சை
இலங்கை உச் களின் கருமங்க கடமைகளும் அ பா நகர சிபேபி டம் , த கித பீனே Fட்டம் பட்ட டஃாச் சட்டம், கட்டஃாச்சட்ட விளக்கப்பட்டுன்
பன்முகப்படுத்தப்பட்ட வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் கீழ் செய்
| tutor !! !!; "lit_l if:
1 கொழும்பு - - 2. கருத்துன்ற
T 4. மாத்தளே
நுவதே வியர்
ாவி
7 மாத்தியது 8. அம்பாந்தோட்டை 5. யாழ்ப்பாணம்
Lਤੰਤ - . 13. மட்டக்கிளிப்பு
13 அம்பான்ற - - 14 திருகோணம்பே is
1. குருநா 卫齿。 சிலாபம்-புத்தளம்
17. அநுராதபுரம் 18 போதேறுவை 14. பதுளே
3) போனருகவே
:
E E i FTELJ
r
I FF
9. قرآنی: , قیا! : : / : | ]
7, 出巽。主& - , ,
1 H եք , է է: , , 75 lill :: : Li 凸置山。岳山
FH L (L) 卓,置卫革,器孚 岳潭置、 , , 마 : [] to i - 1 23 (3. : 8 մ է, 罩出罩,55
, =} r II 83 = [] }
司), FI),
உள்ளூராட்சி சபைகளின் வரு மானத்தைப் பெருக்குவதற்கென காலத்திற்குக்காலம் தெரிவிக்கப் LI LI L - LI sal-liġi in T3T 총
ET LA LLUIT*"
களில் அச்சபுைகள்
வருமானவரி அறவிட வேண்டும் என்று திருமதி உர்சுலா ஹிக்ஸ் தெரிவித்த ஆவோ சஃன் குறிப் பிட்டுக் கூறவேண்டிய ஒன்ருதும். இலங்கையில் உள்ளூராட்சி சபை களின் வருடாந்த மதிப்பீட்டு மூவி துே உடைமைகள் வெற் நுக் காணிகள் என்பவற்றுக்கு நடைமுறையில் உள்ள பதிப்புக் ஈளுடன் ஒப்பிடும்போது யதார் த்த ரீதியில் அமையாமல் இருப்ப தாகவும் திருமதி ஹிக்ஸ் சுட்டிக் காட்டியுள்ளார். அதனுல் உடை | iii மதிப்பீடு செப்பும் போது வாடகை மதிப் பீட்டு அடிப்படையில் இல்லாமல்
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர் 1978
凸Tā,±台 ( L治
பTடு)
(அ) பொதுப்
கீழ் வரு அன்பும் சுத்தப்ப
53:f I I7 | | 凸、
) ( F செய்வித
( )
ப 3) தக தன் மூ பதன் வளர்ச் த்தியை புச் சே

மதிப் "اتات ولكن الات تلقت டயில் கனக்கிட + זr חו וה5 surf (פ. וע
பகளின் கருமங்கள்
ள்ளூராட்சி சபை ன் - அதாவது அதிக ரங்களும் - கட்டளேச்சட் பகள் கட்டளேச் : : : । கிரா புட் சண்டான ம் என்பவற்றில் TGITT EN E TITEIT
பப்பட்ட ஒதுக்கீடுகள் - is a
, , 3:03 573 E Այր Ա Ա Ա 37 si 를, II 구, لا 1 ق م لا تم اك و ات 卫,卫晶醇、曹
II, 5 3 [] []: Լ. ԱԼ 3 74, Ilifi I : 7 ti, 50D 罩,上口。曹ü曹
Foo Fir Fo I
8 fill, O. * 5 [] • ք եր : ມີ : . t; [] [], [] [] [] 晕、置。°直蚤 ir 9 і 3 79 г.)
蝠岛。卤岛岛。曼岛叠
ரிவின்படி மாநகர நமங்கள் பினவரு
பாதைகளே யும், * நிர்வாகத்தின் ம் திறந்த வெளி
பராமரிப்பதும், டுத்துவதும்,
ர் பா  ைஆ கி கிரி ன் ப்பு, பித்திகரிப்பு, பார்ப்பு girl G. ட்ட அதிகார மூலம் நிதல்.
iိfiT திட்டமிடுவ மும் விசாவி' மூலமும் மாநகரின் சியையும், அபிவிரு பும் சு:Tண்ணிப் ப் ஒல்,
தொல்லேகளேக் குறைத்தல்
(தம் பிட மிரு க்கு ம் மூல வளங்களின் ஆ எ வு க் கேற்ப) கட்டக்ளச் சட்டத் தில் அங்கீகாரமளிக்கப்பட் டிருக்கும் பொது வசதிச் ਸੰਕ உருவாக்குவ தும், பராமரித்தலும்.
(சே) பொது வாக, மாநகரின் சுகாதாரம், சேம நலன், வசதிகள், சொளக்கிய நி: மைகள் என்பவற்றை அறக்குவித்தல்,
இக்கருமங்களே நிறைவேற் றும் வகையில், பிரிவு 40 (1) ன் கீழ் மாநகர சபை கிளுக்கு வழங்கப்பட்டிருக் கும் அதிகாரங்கள் பின வருமாறு:
பதவிகளே உருவாக்குதல்
சபையின் பொறுப்பில் விடப்பட்டிருக் கும் காணி, கட்டிடங்கள் என்பவற்றை அமேச்சரின் அனுமதியுடன் பகிரங்க ஏலத்தில் குத்தகை விற்பஃ செய்தவ்,
ஒப்பந்தங்களேச் செய்து கொள்ளல்
பொது நோக்கத்துக்காக
சுவீகரித்துக் கொள்ளும் கடன்களேப் பெற அனுமதி:
நTTE
பொருட்டு
நீர் வினியோகம், வீதிகளில் விளக்கேற்
றுதல் மின் வினியோகம், சந்தைகள், போதுக்குனியவறைகள், விலங்குகளேக் குளிப்பாட்டும் இடங்கள் போன்ற பொது விதிகளே தாபிப்பதும் பரா மரிப்பதும்,
மேலும், உள்ளூராட்சி நிறு வrங்களின் கருமங்கள் வேறு
சில கட்டஃச் சட்டங்களிலும் உ ஸ் எா ட க் வீ ப் ப ட் டி ரு க் கின்ற 3 தரகர், ஏலமிடுவோர் சுட்டஃாச் சட்டம் (அதி. 109), | iਯੋਧ, ਸ਼ਾਜii | டஃளச் சட்டம் (அதி. 231), கசா ப்புக் கண்டக்காரர் கட்ட3ாச் சட் டம் (அதி. 272), விசர் நாய்கள் கட்டஃாச் சட்டம் (அதி. 476, வாடி வீடுகள் சட்டம் 375), நாடு, நகர்த்திட்டமிடுதல் கட டளேச் சட்டம் (389), வீடமை ப்பு, நகர அபிவிருத்தி கட்ட&ள ச் சட்டம் (888) என்பன இவற்றுள் பிரதானமானவையாகும்.
சூழல் சுகாதாரத் துறையைப் பொறுத்த வரையில், இலங்கை பின் உள்ளூராட்சி JFoo1 |-13, .gift &l!! ...]] (y) பறுக்கப்பட்ட சில நடவடிக்கை சுளேயே மேற்கொண்டு வருகின் ரவி, "திருப்திகரமான மட்டத்
11

Page 14
இந்தியாவின் ஜனநாயகப் பன் தல் அல்லது பஞ்சாயத்து அரசு
இந்தியாவில் 1931 ஆம் ஆண்டிவ் ஆரம்பிக்கப்பட்ட சமூக அபிவிருததி இய է եւէ, உள்ளூர் அபிவிருத்திக்கான துன் டுதல் அந்தந்தப் பகுதி புக்களிடமிருந்தே வரவேண்டும் என்ற கொள்கையை வகி புதுத்தியது. பிரஸ்தாப கொள்கை ஏற்து க்கொள்ளப்பட்ட போதிலும் அந்த இயக் கம் தோல்வி அடைந்தது. உள்ளூர் மக்க வின் பங்களிப்பை அடிப்பன் டயாகக் கொண்டு இயங்குவதைவிட் மேலிடத்தி அவ் திணிக்கப்பட்ட ஒர் டத்தியோக பூர்வ இயக்கமாக அது விாங்கியதே அந்தத் தோல்விக்குக் காரணமாகும்.
நிட்டங்கள். தேசிய விஸ்தரிப்புச் சேவை என்பன குறித்து ஆராய்வதற்காக (1957 இல் நியமிக்கப்பட்ட படிவான் ராய் மேத்தா குழு சம்ர்ப்பித்த, நிருப் பங்கள் படி நிறைந்த அறிக்கையில் இரு ந்து உருவானதே 'பஞ்சாயத்து அரசு' அல்லது ஜனநாயக ரீதியிலான பன்முகப் படுத்தல் முறையாகும். 1958 ஆம் ஆண் டிலிருந்து அனேகமாக இந்தியாவின் மாநில அரசுகள் எல்லாவற்றிஆலும் இந்த முறையே கடைப்பிடிக்கப்பட்டு வருகிறது.
"அதிகாரம், பொறுப்பு என்பன இல் வாமல் அபிவிருத்தித் துறையில் முன் னேற முடியாது. ஒரு சிமுகமானது தண்து கஷ்டங்களேப் புரிந்துகொண்டு தனது பொறுப்புகளே உணர்ந்து தெரிவு செய் யப்பட்ட தனது பிரதிநிதிகள் மூலம் தேவையான அதிகாரங்களோப் பிரயோ கித்து உள்ளூர் நிர்வாகத்தின் மீது ஒரே
ਘ ப்பை மேற்கொண்டான் மட்டுமே உண் மையான சமூக அபிவிருத்தியைக் கான்
முடியும்" - ஸ்வாறு பஞ்சாயத்து அரசு முறைபற்றி விளக்கம் அளிக்கப் பட்டுள்ளது.
மேற்கண்ட சிபார்களுக்கு இன்ங்க முவினப்பட்ட கிராமிய உள்ளூராட்சி முறை ஏற்படுத்தப்பட்டது. அந்த மூன்று நிறுவனங்களும் வருமாறு:
1. கிராமிய மட்டத்தில், நேரடியா கத் தெரிவு செய்யப்பட்ட கிராமப் பஞ்சாயத்து.
2 சமூக அபிவிருத்தித் தொகுதி மட் டத்தில் கிராமப் பஞ்சாயத்தின் தலேவர்கள் அங்கம் வகிக்கும் "பஞ்சாயத்து சமித்தி" (1) (பஞ்
| L
3. மாவட்ட பட்டத்தில், அந்தந்த மாவட்டத்தில் உள்ள சனபசுவின் துலேவர்கள் அங்கம் வகிக்கும் ''
பல்வேறு மாவட்டங்களிலும் உள்ள பஞ்சாயத்து அரசு நிறுவனங்களுக்கிடை யில் அங்கத்துவ ரீதியான தொடர்பு நினவாத இங்கு கானாம். கிராமப் பஞ்சாயத்துக்கும் ஜில்வா பஞ்சாயத்துக் கும் இடைப்பட்டுள்ள பஞ்சாயத்துச் சபைகளுக்கு நெருக்கடியான தில் உள் ளது. அநேகமாக எல்லா மாநிiங்களி ஆம், ஜில்லாப் பரிசாத் திட்டமிடுதல், இணேப்பு வேலே ஆகிய கடமைகனில் மட்டும் ஈடுபடும் நிறுவனமாக இருக்கி பஞ்சாயத்துச் சபையே செயற்படுத்தும்
நிறுவனமாக பிராங் தெரிவு செய்யப்பட் நிறுவனங்கள் மேற்ெ சமூகத் தொகுதி தி: கீழ் நடைமுற்ைப்ப தொகுதித் தியேக்க சாயத்துக் சீபையின் அதிகாரிகள்ாகப் ப மான மாநிலங்களில் இலங்கையில் உள்வி
பான்றவர்) அபின் இணேப்பு அலுவலரா
.
பஞ்சாயத்து அர முக்கியத்துயமான இரண்டு டர்ளன. யப்பட்ட உள்ளூரா نۓ قلتT۔ آئی جائقrل آل انlڑتی காரங்கள் வழங்கப் டாப்பது சிகிஷ் அபிவ் செய்யும் பொறுப்பும் விக்கிப்பட்டுள்iன். சிபார்சுகளின் படி கனின் கடமைகள் L விதமாக விவசாய கரும், உள்ளூர் கைத் اذن ولين ولا قلنا ، لأنة تقرت النكتة பொதுச் வேழ்ேகளும், வேள் சம் போன்ற இயற்சி போது எவ்ததிய மேற்கோன்ருதல், கள் யாத்திரைகளின் ஒழுங்குகளேச் செய் கியமான் வீதிகளே . திலும், ஆரம்புப் பர் திலும் அவற்றின் தி படுத்திலும், கைத்ெ rrة trrن الثاني وكان لها تقع المالا ஆகக் குறைந்த சம் நிர்ணயித்தல், பின், நல்லுங்கு நடவடிக் இதன் புள்ளிவிவர ரிந்திலும் அவற்றை அஆமாகும். மாபேட் 'ஜன்பதாஸ் சபரக் கள் உயர் திஃப் வகித்து வரும் பார் பொறுப்பு அத்தப் L சபைக்கு மாற்றப்ப மேலதிகமாக பாதி காரந்தே மாற்றிக் என்று விரும்பும் வி مولانا اتنا آئی۔ #GiT کا آغالlLLق பும் பஞ்சாயத்துச்
ਯੋ। அமுல் நடந்த யாம் சாங்கம் குறிப்பிட்
சேப்ப முடியாத மட்டுமன்றி எந்த அல்லது சமுகத் த்ெ [ யுமோ மாநில கூடாது" - இவ் கரில் கூறப்பட்டுள்
உள்ளூராட்சி நிறு க்கான் திட்டமிடுத தலிலும் பங்கு சுெ

முகப்படுத்
ஆகிறது. உள்ளூரில் - பஞ்சாயத்து அரசு Aாள்ளும் முடிவுள்ள், ஒனர்கள் அதிகாரியின் ந்ேதப்படும். சமூகக் ா அதிகாரி(2) பஞ் பிரதம் நிறைவேற்று Eபுரிவார். அநேக
மாவட்ட அதிகாரி அரசாங்க அதிபர் குந்தி வேங்களின் கவே கடனமயாற்று
பி முறை புவிய மிக
"J-- آجمہ القابات آ#iولین لتا #لق آتیg أن التي تلك القا، لكن لبنية العالم الأتي:- நிறைந்தளவு அதி EBE آئل + آبیعیاTتIT|نالٹی آT_ تقابلة العشرة قد لاتنة لكن تنا ليتم تقم قيا - - 주부 الة تتضة اليون - 부 F-- பின்வருமாறு: 'க: انات الشتاتا النقل التي تزن الاكستانية. تن وقت الاقة الذات التقنية لـr باقتراعات ما لا تقت " التالي لنقل ستة ألقيته : "மும், சுதந்திரிப்பு زلت آبا# تrالاتLif قتل + آFآHif *க அகர்த்தங்காது
ਘ: உள்ளூரில் பாடிக்கை போது தேவையான் உள்ளூரில் முக் ملات قلق.
- , آئی. یہاتrلlTلتت قلعےrTCقی = TL ர்வாகத்தேக் கடடுப் நாழிவில் சம்பநதப் ர்களின் சம்பளத்தி Liلا پنڈت لڑائیت - آلات تمقiTقF தங்கிய சமூகவ:வின் கைகளே மற்கொள் மதிப்பீடுகள் சக ச் சரிவர வைத்திருத் آلئے آہنی آئی۔ بقیہ : "ifئ تقr GH} E_Tت -- .ا கள்" (மக்கள் சபாக் LTL-J Tälet-IT ff நிவங்களில், அந்தப் குதிப் பஞ்சாயத்துச் டலாம். இவற்றுக்கு l || கொடுக்க வேண்டும் சேஷ அபிவிருத்தித் வேறு அலுவங்கள்ே ாப போறுப்பேற்று ரஜண்டாக இருந்து பஞ்சாயத்து : ட ஒரு அறுப்பேசி நிே ஒரு அலுவயுேமோ ாகுதியின் கீழ் அடங் திட்ட வேங்களே அரசு கையேற்கக் மாறு அந்தச் சிபார் 3T.I. ாயத்து அரசு என்ற ாங்கள் அபிவிருத்தி விலும் நிறைவேற்று
ਜਾਂ
எளிலும் இந்த அவமப்பு முறையிலும் கிடைக்கும் பொருளாதார வளர்ச்சிக் கான அளவுகள் மிகக் குறைந்தவர்வ பாகும். இந்த அமைப்பு முன்றம் எழுதி துள்ள பிரச்சின்ேகளில் ஒன்று திாைக கள உத்தியாகத்தர்கள் இரண்டு ஐ மானர்களுக்கு அதாவது அவர்களின் மேலதிகாரிகளுக்கும். ஆனநாங்க لقتل பாகத் தெரிவு செய்யப்பட்ட சபைக்கும் கடமைபுரிய வேண்டிய நிர்ப்பந்தம் இரு ப்பதாகும். சமூக அபிவிருத்தித் தொகு தியை அபிவிருத்திப் பிரிவாகக் கொள்வ இலும் பிரச்சி: எழுந்துள்ளது. மீகி ரார்டிரம் போன்ற சில மாநிலங்கள் அபிவிருத்தித் தொகுதிக்குப் பதில் மாவ ட்டத்தையே அபிவிருத்தி அடிப்படைப் பிரதேசமாகக் கொள்கின்றன. கிராமப் பஞ்சாயத்து பலவிதமான கடமைக்ளேச் செய்ய வேண்டி இருப்பதால் அதன் திறமை குறித்துப் பல சந்தேன்ங்கிள் எழுப்பப்படுகின்றன. ஒன்றுக்கு ஒன்று தொடர்புடைய கிராமிய உள்ளூராட்சி அரசு முறை நிறுவப்பட்டுள்ள பேரதி ஆம், முற்றிலும் தனியாக அமைப்பின் கீழ் இயங்கும் 3,000 நகரப்புறத்து மாத கர சபைகளுக்கும் கிராமிய உள்ளூராட்சி அரசு முறைக்கும் இடையில் உரிய முறை பிலான தொடர்பு இல்லே என்பதனேயும் கவனத்திற்கொள்ள வேண்டியது அவ
7 IL ii
1. 1950 ஆம் ஆண்டின் சமூக அபி விருத்தித் திட்டத்தின் கீழ் அபி விருத்திக்கான் அடிப்படைப் f 7"" : வருக்கப்பட்ட தொகுதி ஒன்வொன்றும் 80,000 சனத்தொன்கனயயும் 10 கிராமங் ஆஃாயும் கொண்டதாகும்.
੩ -
கீழ் ஆரம்பத்தில் ஒவ்வொரு சமூ கத் தொகுதிக்கும் ஒவ்வொரு சமூ கத் தொகுதி அதிகாரி நியமிக்க
r r rtf -
தில்" இச் சேவைகளே மேற் கொள்வதில் உள்ளூராட்சி மன் றங்கள் தோல்வி கண்டுள்ளன என்று 1972 ல் ஜயசூரியா சுமி ஷன் சுட்டிக்கட்டியது. உள்ளூர் அபிவிருத்தியின் ஜீவநாடியான கிராமப் பாதைகளே பராமரிக்கத் தவறியமை, பொதுச் சுகாதாரத் தின் சில முக்கியமான துறைகள் புற க்க விைக்க ப்பட்ட மை, முழு
நாட்டிலும் கொழும்பு நகரம் மட்டுமே பொருத்தமான வடி. காங் அமைப்பைப் பெற்றிரு த்
தல், குழாய் நீர் ஒரு சில நகரங் களுக்கு மட்டுமே வழங்கப்பட்
டிருந்தமை, கல்வி, பொழுது போக்கு அம்சங்களின் குறை
வான் விஸ்தரிப்பு போன்ற ஆம் சங்களே பும் இக்குழு எடுத்துக்
| T-1무
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 1973

Page 15
அவ்வறிக்கை மேலும் கூறியதாவது
"பொருத்தமான பிரஜைகளே இச் சிப்புகளின் உறுப்பினர்க ளோள் சுவர வேண்டுமாயின், இச் சபைகளின் நடவடிக்கைகள் விஸ் தரிக்கப்படுதல் வே ன் டு ம்.
, , ਸੀਗੇ ਨੂੰ நிறுவனங்கள் என்ற நிவேயிலிருந்து தேசிய
பொருளாதார அபிவிருத்தி முக வண்மைகளாக மாறுதலடை தன் வேண்டும்"
என்வாறிருப்பினும், (உள்ளூ ராட்சி ஆனேயாளரின் 1978 ன் நிர்வாக அறிக்கையில் சுட்டிக்
காட்டப்பட்டுள்ளது போன்று) போதிய நிதியளிப்புக்களின் மூலம் உள்ளூராட்சி சபைகளின் திட வடக்கே சுகளே விருத்தி செய்ய
வும், துரிதப்படுத் தன்ம் உள்ளூ ராட்சித் தினேக்களம் விசேஷ் ஏற்பாடுகளே மேற்கொண்டு வரு வதை இங்கு எடுத்துக் காட்டு ք ճi Gal siր նիւք,
7 - 10,000 ü而品、 - - - ਘ இருந்த F சமூக நிவேயங்களுக்
கான் ஒதுக்கு 1978ல் 1,205,338 ஆத பாவா சு அதிகரிக்கப்பட்டது:
1917 ல் வீடமைப்புக்கு (சேரி ஒழிப்பு) கு. 900,000 செ aն all செய்யப்பட்டதற்குப் பதிலாக,
1973 i 5., 39, 3:2, 000 s.gif, i'r பட்டுள்ளது. கிராமப் பிரதேசங் களின் சமூக - பொருளாதார அபி விருத்திக்கு உந்துதல் அளிப்பு தற்கு தேவையான பாதைகளே அமைப்பதற்காக உள்ளூராட்சி மன்றங்களுக்கு உதவும் பொரு L-C, தயாரிக்கப்பட்ட பாவங் கிளே இனக்கும் ஒரு துரித திட் டம் அமுல் செய்யப்பட்டுள்ளது. மேஆம், வடிகாலமைப்பு, கொழு ம்பு மாநகர சபைப் பகுதியில் வடிTலமைப்பினே விஸ்தரித்தல் HTதிகளும் மதகுகளும், பூங் = க்ள்ே என்பதானங்கள், ப யா எங்கள், நூலகங்கள், வாடி விடு Liਡੋ , யாத்திரிகர் T2 வசதிகள், பTஅக்கால் நோய்த் தடுப்பு போன்றவற்றை உள்ளடக்கிய) சமூக நல சேவைகள் என்பவற் உக்கும் போதிய நிதி ஒதுக்கீடு =ள் செய்யப்பட்டுள்ளார்.
நீர் வினியோகத்தைப் பொறு கின்றுகள், சிறிய 5ர் வினியோகத் திட்டங்கள் என் ==த்துக்கு போதிய நிதிகள் ஒது ==ப்பட்டுள்ளன. பெரிய நீர் வி: エ千幸 国上ーリd エrcm * வழங்கல் திட்டங்களையும் உள்
பொருளியம் நோக்கு, டிசம்பர், ஒ79
ளூராட்சி HE L:յի நீர் வினியோக சபை மேற்கொள்
றுள் சிலவற்று உதவி கிடைக்கி
இம் முயற்சிக லும், இலங்கையி நிறுவனங்களின் தும் கட்ட) மட்( பிபியாக இருப் அபிவிருத்திப் ப வெகு துர பாகவும் இருக்கி தேச நாடுகளில்
பிரிட்டீரிங் ட கல்வி தவிர்ந்த) சேவை | ங்கு, பொதுப்
高T○ エJá km
2 Ly நூதனசாஃகள், சிறுவர் பராமரி வேறு கடன் மகளு
__ டுள்ளன. சுவிட FT il 3G GL; ன் கத்தொழில்,
। । விமப்பு, சமூக ந மங்களே உள்ளூ கள் மேற்கொண்
ஒர் அ பி விரு Ta
T__ முறையில் செய வளர்முக 占fr( இதற்கு ஒரு சி, LTதும். ஐன்நT முபிடப்படுத்தப்பட Ey 13:33, Lir"ı Liliiiiiiii கீழ் முன் ரயில் போது
iFL 청ar L1 நியா வெற்றி
மத்திய அரசுடனு
உள்ளூராட்சி அரசின் சட்டமூ உருவாக்கப்படுகி தேசிய நலனுக்கு
:Tai: படாத வகையி கடமைகளே நி3 வேண்டும் உள்  ைங் கி ஸ் மீது டுப்பாடு G!&ly g। ஆம் ஆணுல், புன் அளவு ந வேறுபட்டிருக்கி

எடிசுTவிண்மப்பு
கின்றது. இவற்
க்கு யூனிசெப் ன்றது.
ருக்கு பத்தியி
ன் உள்ளூராட்சி பணிகள் (இன் நிப்படுத்தப்பட்ட பதுடன், தேசிய முறையிலிருந்து f ம் ஒதுங்கியவை வின்றன. மேலேத் குறிப்பாக (பல் கலேக்கழக கல்வி, தனியார் ;းဒါး၊ , பெrள், ாக்குவரத்து ஒழு போக்குவரத்து, ". ീ_്, ജീ_
[ கஃக்சு டங்கள், ப்பு போன்ற பல் தம் உள்ளூராட்சி ஒப்படைக்கிப்பட் வில் வைத்திய i வர்த்தகம், பிராந்திய போக் விட :ன் போன்ற கரு 可TLG ušrD卤 SFFR a UFG (2) 51.T.
த் தி மு க வ வகையிலும் உள் ள் திறமையான
ற்பட முடியும். திகளில் ஆந்தியா றந்த நிடதாரன
பக ரீதியில் பன்
T। அபிவிருத்திப்படி
L) பெறுவதில் பெற்று வருகின்
ன தொடர்பு
சபைகள் மத்திய வேங்களினுலேயே
தம், தேசிய அர ருக்கும் 3ளறு ஏற் କଁ କଁ କଁ କଁ କଁ, log, 2 ) வேற் று த ல் ரூராட்சி நிறுவ
F5F}:if 芭L! آئی۔ ரிப்படையானதா
இக்கட்டுப்பாட் ட்டுக்கு நாடு
இலங்கையின் சபைகள் பல்வேறு உருவங்களி வான் மத்திய கட்டுப்பாட்டைப் | i . .
i . பீப்ப ட் - ரு ப் புது டன், அவை தமது அதிகாரங்களே மத்திய அர சின் சட்ட ஆக்கங்களிலிருந்து ਸੰਪੰra இச் சபை எளின் அதிகாரங்களே அதிகரிப்பதற்கும், குறைப்பதற் கும் அதேபோன்று அவற்றை புனருத்தாரனம் செய்வதற்கும். ஒழிப்பதற்கும் மத்திய அரசாங் கிந்துக்கு அதிகாரமுண்டு. பாரா இருமன்ற விவாதம், விமர்சனம், கேள்வி என்பவற்றுக்க டங்சியே அவை இயங்கி வருகின்றன.
நீதிமன்றங்கள் மூலம் நீதிக் கட்டுப்பாட்டுக்கு அவை உள்ளா கலம், உள்ளூராட்சி சபைகளின் சட்ட ரீதியா ன் அந்த ஸ்து, அா பனங்களுடையதைப் போன்றதாகும். கட்ட&ரச நட் டத்தின் பிரகாரம், அவை வழக் குத் தொடரவும் முடியும் அவ்ற் றின் மீது வழக்குத் தொடரவும் (Լքւէ եւ ւն,
இலங்கை உள்ளூராட்சி நிறுவ rங்கள் பெருமளவில் அரசாங்க உதவி நிதிகளிலேயே தங்கியிருக் கின்றன. எனவே, அவை அர சாங்கத்தின் கூடிய கட்டுப்பாட் டுக்கு உள்ளாவது ਪੰ பTத ஆாகும்.
உள்ளூராட்சி
தினேக்கள அமைச்சு கட்டுப்பாடு
உள்ளூராட்சி, வீடமைப்பு, நிர் மா வித்துறை அமைச்சில் அமைந் திருக்கும் உள்ளூராட்சித் தினேக் களத்தின் வழி நடத்தலிலும், பீட்டுப்பாட்டிலுமே உள்ளூராட்சி சபுேகள் இயங்கி வருகின்றன. உள்ளூராட்சி ஆஃனய ளர் இத் தினக்சுனத்துக்கு பொறுப்பு: இருப்பதுடன், அது நாடு தழுவிய ரீதியில் இயங்கி வருகின்றது. 1948 ம் ஆண்டின் 97 ம் இலக்க உள்ளூர் அதிகார சபைகள் (நிர் விா பீப் பிரதேசங்கள்) சுட்ட&ர் சட்டத்தின் கீழ், "நாட்டை நிர் Tெசுப் பிரதேசங்களாகப் பிரிப் பதிற்கும், ஒவ்வொரு பிரிவுக்கும் உள்ளூராட்சி உதவி ஆஃனயாள்ர் ஒரு வரை நியமனஞ் செய்வதற் கும்' உள்ளூராட்சி ருக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட் டுள்ளது.
ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் நபி " பட்டி ன, கிராம சபைகள் உதவி உள்ளூராட்சி ஆண்யா எா ரினுள் கட்டுப்படுத்தப்ப்ட்டு வரு
3.

Page 16
கின்றன. அதே வேண் பில், மாந கர சபைகள் (தமது கட்டளேச் சட்டங்களுக்கேற்ப) ஒரளவு சுயா திக்க உரிமையுடன் இயங்கி வரு கின்றன. இவற்றைப் பொறுத்த வரையில், தேவைப்படுமிடத்து
தினேக்களம் நேரடியாக கட்டுப்
பாடுகளே மேற்கொள்ளும்; அல்
லது அமைச்சு தஃலயிடும்.
தினேக்களத்தையும், உள்ளு
ராட்சி சபைகளே யும் தொடர்பு படுத்துபவர் உதவி ஆணேயாளரே, உதவி நிதிகள், ஒழுங்கு நடவடிக் கைகள் போன்ற விஷயங்களில் தினேக்களம் அவருடன் கலந்தT லோசஃ செய்யும், காலத்துக்குக் காலம் வெளியிடப்படும் சுற்று நிருபங்கள் நடத்தப்படும் மாநா டுகள் என்பவற்றின் மூலம் தினே க்களத்தின் நிகழ்ச்சித் திட்டங் கஃன உதவி ஆஃனயாளர் அறிந்து கொள்வார். தமது பிராந்தியத் தில் இருக்கும் உள்ளூராட்சி சபை களேக் கட்டுப்படுத்திக் கண்காணி ப்பதில் உதவி ஆஃணயாளர்களு க்கு உதவியாக விசாரனே அதி காரிகள் பு:சி புரிகின்ருர் கள். உதவி நன்கொடைகள், கடன் கள் போன்றவற்றுக்கான விண் ணப்பங்கள் உதவி ஆஃனயாளருக் கடாகவே சமர்ப்பிக்கப்படுதல் வேண்டும். மேலும், உள்ளூராட்சி சபைகளின் கருமங்கள் குறித்த அறிவுறுத்தல்களே யும் அவர் வழங் துன்பTT.
உள்ளூராட்சி சபைகளே கும் அதிகாரம்,
மே புர்கன் -
தஃபவர்களே அக,
| Lr கியமான அதிகா மையின, G 31. ITT, Li, # L331: 274 றுவதில் தொட பீன், 宁L一击曼
த்தும் அதிகார யோகம் செய்த டங்களே நடத்த பன நிலவும் பட்
(அ) மேயரை
ஆல்வது
, -
அல்லது
hi :) Ա -5| +
ճւ :
(இ) சபையை
அமைச்சருக்கு கப்பட்டுள்ளது. பதவிகளிலிருந்து
பட்சத்தில், உே | ii | T
விதிகளின் பிரக் கள் நிரப்பப்படு சபையைக் கஃவ: பTaT ஒரு பெற்: கீழ் அதனே விட
குறைபாடுகள்
உள்ளூராட்சி ல் கஃ. விசா ரஃ:
" மத்திய அரசாங்கத்தின் அதிகள் ரங்களேப் பரவலாக்கி, உப துனபான் சட்டமியற்றும் அதிகாரங்களே மாவட்ட அபிவிருத்திச் சபைகளுக்கு வழங்கும் உத் தேச திட்டத்தினுஸ், பொருளாதார அபி
விருந்தியில் கிராப நீக்கள் பங்கு பங்று பதை விளக்குவிப்பதற்கும் முன்ன்ேற தீதுக்கு அத்தியாவிசயமாகத் தேவைப் படும் இன் ஒய்து:ய ஏற்படுத்து
வதற்கும் வேன்டிய அடித்தளம் அபிம யுமா?" என்று, இலங்கை ஐஐதிபதி திரு. ஜே. ஆர். ஜயவர்க்ஜவிடம் ஒரு விரு விடுக்கப்பட்டது. இந்திப் , கைப் பேட்டியாளருக்கு அவர் இவ்வாறு பதிலளித்தார்:
"அரசாங்கத்தின் தேர்தல் விஞ்ஞாப னத்தின் தெரிவிக்கப்பட்டவாறு நாம் நகரசபை, மாநகரசபை, கிராமசபைத் தேர்தல்களே நடந்துவோம். பின்னர், நிர்வாகத்தைப் பரவலாக்கி, மாவட்ட அமைச்சர்களேச் சிருஷ்டிப்போம். பாரா ளுமன்ற ஆங்கித்தவர்களுடன் மற்றும் தெரிவுசெய்ய ப்பட்ட ஸ்தா
| ii | யாற்றுவது என்பது பற்றி அவர்கள் இப் பொழுது எம். பீ. க்களுடன் சேர்ந்து
அதிகாரங்கள் பரவலாக்கப்பட்ட அரசாங்கமும் பொ
பற்றுதலும் பற்றி ஜனுதபதி
வேரே செய்வதன் மூ கிரர்கள். அது இப் கபடி வின் தாங்க். ஒளின் தெரி ப்ேபு வேல்பயில் பங்குபற்g கள் தங்களுடேய
iாறு துரிதா ?
முடியும் என்பதை கிறர்கள். ஆம் இல் மக்கள் பங்குபற்றும்
ஒற்றுமைக்கு அடி:ே வேப்புே அப்பர் கொடுக்க நாங்கள்
'உள்ளூராட்சி
களால் பிரதிநிதித் தேர்தல்காேத் தவிர களுக்குத் தேர்தல், ITL II o T மாநகரசபைகளே யும் கிராமசபைகளேயும் நீங்களெல்வோரும் கள் அங்கத்திவர்க
| 蠶 臀 வேண்டும்."
14

ற்றும் அதிகாரம் சரின் மிக முக் ரங்களாகும். திற T F L II III.3: நிர் கஃப் நிறைவேற் 于法岛山r、r 、 துடன் இனங்கிச் ட்டங்களே நடா த்தை துஷ்பிர ல் ஆள்வது பிடட்
ਲੇਲੇ ਜੀ।
ਲੇ
அகற்றுவதற்கு
றுப்பினர்களேயும்
ற்றுவதற்கு அல்
க் கலேப்பதற்கு
அதிகார வழங் உறுப் பினர்கள் அகற்றப்படும் ாளூராட்சி அதி தேர்தல் சட்ட Tரம் வெற்றிடங் தல் வேண்டும். ந்து விசேவு ஆனே து பொறுப்பின் -வும் முடியும்.
சபைகளின் நாழி செய்வதற்கென
நுமக்கள் பங்கு
1லம் ஆராய்ந்து வழி பொழுது ஐருதிபதி
ாயிருககிறது. மக்ள் ப்பட்ட பிரதிநிதிகள் வதன் மும் அவர் மாங் ட்ட்ங்களே எவ் பிவிருத்தி செய்ய தேரில் கண்டு வரு iவேங்கள் பொது பார்கள். அது இள ாலும். அபிவிருதி கைகளில் آئ = آ33 = زیات விரும்புகிறுேம்."
மன்ற அங்கீத்தவர் துவம் செய்யப்படும் அபிவிருத்திச் சபை நள் நடத்தப்பட வட்டத்திலே நாம் நகரசபைகளேயும் கொண்டுன்னோம். ஒன்று சேர்ந்து, உங் Հigն 1 tյ போர நாம் சோல்லு வேண்
கமிஷன்
வகுக்க
1978 ல் நியமனஞ் செய்யப்பட்ட இரு ஜனுதிபதிக் கமிஷன்கள் தமது அறிக்கைகளில் இலங்கை உள்ளூராட்சி மன்றங்களின் குறை பாடுகளே எடுத்துக்காட்டியுள்ளன் .
"பொதுமக்களில் பெருந்தொகையினர் மாநகர நிர்வாகத்தில் பெரிதும் அதிரு ப்தியடைந்துள்ளன்ர் என்பதே இவ் விசாரனே தெளிவாக எடுத்துக்காட்டி பது மாந: பைகளில் காணப்பட்ட சில குறைபாடுகள் அவற்றின் விட்டுப் பாட்டுக்கு அப்பாற்பட்டரை வேண்டது உண்மையாகும் ஆஒல், ஏன்ேய முக் கிய குறைபாடுகள், அசிரத்தை, சோம் பேறித்தனம், மதுபானம் பாவனே அர சியல் அதிகார துஷ்பிரயோகம், கட்டுப் பாடின்மே போன்ற காரணிகளின் வின் வாசு எழுந்தEiபாகும். எவ்வாறிருப்
சமர்ப்பிக்கப்பட்ட
பினும், சான்று களின் பிரகாரம் பங்கரமான வழில் கள் குறைவாகவே காளப்பட்டன.
சட்ட மீறல்களும், போகங்களும் கானப்பட்டுள்ளன்."
அதிகார து:பிர
சந்தர்ப்பு ifirsଛifiii
மாநகர சபைகள் குறித்த ஜீ.
பி. ஏ. சில்வா அறிக்கை மேற்
கண்டவாறு முடிவுரை வழங்கி
புள்ளது.
எஸ். டப். குனவர்தணு சுமி
ஷன் கொலன்னுவை நகர சபை யில் இடம் பெற்ற இலஞ்ச தாழ லொன்றை எடுத்துக் காட்டியது. ஒரு கட்டிடத் திட்டத்ன் த அங்கீ சுரித்துக் கொள்வதற்காக இந் நகர சபைத் தஃபவருக்கு 3,300 இலஞ்சம் கொடுக்க வேண்டி யிருந்தது என அறிக்கை சுட்டிக் காட்டுகின்றது.
உறுதி பற்ற நிதி நிலமை, மோசமான முகான் , திறமை பீரேம், ஊழல், இவருசம் என்பன
. .
கப்பட்டத பி அறிவிக்கப்பட்டது
காரணங்களுக்காக பாணந்துறை நகரசபை கலேக்
கப்பட்டது. "மோசமான முகா மை-திறமையினம்' என்பன கார ளை மாத பின்வரும் உள்ளூர் அதி リエ 守g"La i (I97I-7P) கப்பட்டன. (உள்ளூராட்சி ஆனே பாளரின் நிர்வாக அறிக்கை, I 97 I-72).
மாத்திளே
|L தங்காவே நாவiப்பிட்டி கந்தானே போளராகவே
|L திக்குவல்வே கோட்டTாங்
திறைகொட தந்து கம்பெருவ பொத்துவில் வக்கல்- டசியபத்து
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 1979

Page 17
முடிவுரை
இலங்கையின் உள்ளூராட்சி அதிகார சபைகளுக்கு வரையறுக்
கப்பட்ட சில பொறுப்புக்களே வழங்கப்பட்டுள்ளன. மேலும், இலங்கையில் பன்முகப்படுத்தப் பட்ட பணித்துறைபாட்சி அமை ப்பொன்று படிப்படியாக எழுச்சி படைந்து வந்துள்ளது. எனவே, கச்சேரி முறையும், அரச தினேக் பினங்கங்களின் பிராந்திய அலகு
களும், பெருந் தொகையான பொதுக் கூட்டுத்தாபனங்களும் நிர்வாக அமைப்பில் ஆதிக்கம் செலுத்தி வருகின்றன.
சேவைகளே வழங்குவதிலும், தேசிய அபிவிருத்திப்படிமுறை
பிலும் உள்ளூர் ஆதிகார சபைகள் டேடிய பங்கின்ே வசிக்க வேண்டு மாயின், அவற்றின் நிதி நிலேமை யில் முக்கிய கவனஞ் தில் அவசியமாகும். உள்ளூராட்சி மன்றங்களின் நிதிவளத் தட்டுப் பாடு கடந்த காலங்களில் பல் வேறு சந்தர்ப்பங்களிலும் சுட்டிக் காட்டப்பட்டு வந்துள்ளது.
|-
துரித மான்தும், திறமையான துமான நிர்வாகத் தேவை கருதி உள்ளூராட்சி சபைகளின் சில கரு மங்கள் நீக்கப்படுவது கவலேக் குரிய ஒர் அம்சமாகும். சில சந் தர்ப்பங்களில் குறித்த இரிங் குறபாடுகள் காரணமாக இந் நி லே  ைம தோன்றுகின்றது.
பெளதீக திட்டமிடல், அபிவிரு த்தி போன்ற அம்சங்கள் இப் பொழுது புதிதாக நிறுவப்பட்
டிருக்கும் நகர அபிவிருத்தி அதி கார சபையிடம் வழங்கப்பட் டுள்ளன என்பது இங்கு குறிப்
- ਡੀ . 78 , Dir G Fr மு 1ம் பு பொருளாதார ஆரோக்குழு சட்டத்தின் கீழ் பின் வரும் உள்ளூர் அதிகார :F են I /
Tਹ மT கெர் பூ ம் பு பொருளாதார ஆனேக்குழுவின் அதி கா தத்தி ன் கீழேயே வரும். இப்பகுதிகளில் தெரிவு செய்யப்பட்ட சபைகள் இயங்காது.
மாநகர |L
நீர்கோழும்பு
நகர சபைகள்:
பேலியரென்ட arリu-Ln GLräu
-TL
சீதுவ-கட்டுநாயக்க
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர் 17
பட்டிா சபைகள்:
л, станf.
프부 கந்தானே வெளிர ஹெந்த ஃ கொச்சிக்கடை ராகமை (பகு,
கிராம சபைகள்:
பிபதி பட்டுவத்தை தந்துகம் பெரு |- ւից 31 * LD ஆண்டிஆம்பன் கட்டTபின் த லாஹேன் மாஹர பகுதி
।
எவ்வாறிருப்ட் ਯੋ ) , தன் கட்டத்தில் அவதானிக்க மு பத்தில் அமுல் ெ தாசா ரப் பிரதி தில் முறை இம்பு முக்கிய மான
| III են Ա եյ aնի , ச5:பகளினதும் ஒரம் அடிப்பு: எதுவும் செப் இவை தவிர்ந்த களின் எங்கே: வதற்காக மொ நியமஞ் செய் |- பே திருக்கும் : களுக்குப் பதில தும் ஒரு கி.
iਤ । --i
இக்க மிஷன் சி எனினும், Li குறித்த ஜனுதிட
மட்டத்தின் கிர வின்றி, பா வட களின் கீழ் பு: திச் சண்பகஃஆ வதாக தெரிகின் இலட்சிய ரி ராட்சி அமைப் யாளின் வாழ்க் முக்கியமான ப 5. ஒரு தனியார் 5 சூழலேயும், பன் பும் அது போன்; வேலே வாய்ப்பு சேவைகளே பும் கொடுத்தல் வே. தேவையானது னுரிமைகள் பா

t
தி) பகுதி)
தும், உள்ளூ இன்று ஒரு மாறு
வந்து நிற்பதை
புகின்றது. சமீ
| . நிதித்துவ தேர்
ாற்றங்களுள் மிக கா கும்.
பகளினதும், நகர அமைப்பில் இன்
மாற்றங்கள் L LI ເດີ .
இரனேய நிர்ண்யம் செய் ர கொட கமிஷன் யப்பட்டது. பட் ஒழித்துவிட்டு, தற் it கிராம ரண்ட ாக, ஒவ்வொன் ா ம கவுன்சிலேக் உள்ளூர் ஆதிகார | || T
ன்முகப்படுத்துதல் திக் கமிஷன் கீழ்
ாமக் கவுன்சில்க L. அமைச்சர் வட்ட அபிவிருத்
தாபிக்க விரும்பு I -
திய ரை ی ہلالiifوقتی ஒவ்வொரு தனி கையிலும் ஒ(ர்
த்தல் வேண்டும். வாழும் பெளதீகச் 研山rl二○幸 @päu த்ெதல் வேண்டும். க்களே யும், சமூக பெற்றுக் التفت إلكتب ாண்டும். தமக்குத் எது? தமது முன்
வை என்பதை மக்
கள் கண்டறிந்து இச்சபைகள் மூலம் அவற்றை நிறைவேற்றிக் கொள்ளக் கூடியவர்களாக இரு த் தல் வேண்டும். இவையெல்வா பெற்றுக்கும் மேலாக, ஜனநாய கப் பன்முகப்படுத்தல் என்ற இல ட்சியத்தை உள்ளூராட்சி சபை களே மூலமாகவே எய்த முடியும்.
சமூக, பொருளாதார, அரசி பல், வரலாற்று காரணிகளின் வின் வாள் பன்முக ப் படுத் த ல் மாதிரிகள் நாட்டுககு நாடு வேறு படுகின்றன. இவ்வகையில், நமது நாடு பாரம்பரியமான பிரிட்டிஷ் உள்ளூர் சுயாட்சி அமைப்பு முறை யைத் தாண்டிவிட்டது. மாருக,
மாவட்ட அமைச்சர் கள் மூலம் த்தி புடன் தொடர்புபடுத்தப் படும் உன் ஒரு ராட்சி ப 3 ப்
பொன்றை நோக்கி அது நகர்ந்து கொண்டிருக்கின்றது.
(16ம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
L rCIT garrFi கிடைக்குமாவென்பது கேள்விக்குரியது. ஆ த ல | ல், தென்ஃன் வளர்ப்பு தளர்வடை பும் ஒரு கைத்தொழிலாகியுள்ள தில் ஆச்சரியமில்லே. புதிய முத வீடுகள் மூலம் இக் கைத்தொழி வின் உற்பத்திச் சக்தின் யு அடு விருத்தி செய்ய முடியும். உள்நாட் டில் மாற்று எண்ணெய்களே அபி விருத்தி செய்தால் அல்லது இறக்கு மதி செய்தாலும் கூட, 'உயர் மதிப்புள்ள தேங்காப் எண்னெ பின் ஏற்றுமதிகளே அதிகரிக்க முடியும். ஆணுல் ஏற்றுமதிக் கட் டுப்பாடுகள் மூலம் தேங்காப் எண்ணெயின் விலேகள் செயற்கை முறையில் குறைத்து வைக்கப் பட்டிருக்கும் வரை உள்நாட்டு மற்று எண்ணெய்களே அபிவிரு த்தி செய்வதோ அல்லது அவ் ற்றை இறக்குமதி செய்வதோ ஆதாயத் தராது. இதை வேறு வார்த்தைகளில் சொல்வதாயின், உற்பத்தியாளரின் செலவில் நுகர் வோரைப் பாதுகாக்கும் பிரதான நோக்கங் கொண்ட கொள்தை களால் பெரும் வளர்ச்சி வாய் ப்புகிளேக் கொண்ட தெங்குக் கைத்தொழில் நீண்டகாலமாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. இக் கைத் தொழிலுக்குப் பெ துப்பா புள்ள புதிய அச்ைசு உற்பத்தியாள் ருக்குரிய முறக்குவிப்புகளே அதி கரிப்பதன் மூலம் இந்தக் கைத் தொழிலுக்குப் புத்துயிரளிக்கும் தனது நோக்கத்தை அறிவித் துள்ளதைக் கவனிக்கும் போது உற்சாகம் ஏற்படுகிறது.' என இலங்கை மத்திய வங்கி குறிப் பிட்டுள்ளது.
15

Page 18
வியாபாரப் பொருள்கள்
தேங்காய் விலை அதிகரிப்பு
1978 ஆம் ஆண்டின் இதே காத்ெதுடன் ஒப்பிடுகையில் இவ் வருடத்தின் முதல் 10 மாதங் களில் தெங்குப் பொருள்களின் ஏற்றுமதிக் கன்அளவு 13 சதவிகி தத்துக்கு மேல் அதிகரித்தது. எனினும், விவேகனின் அபு ப்ட்டே யில், சம்பாதிக்கப்பட்ட ali ("ի
. ।।।। கரித்தது. இவ்வருடத்தின் முதல் 10 மாதங்களில் தெங்குப் பொரு
if 3 ஏற்று மதிப் பெறுமதி யில் ஏற்பட்ட கூட்டு மொத்த அதிகரிப்பு 18 Lri
துெங்குப் பொருள்களின் ஏற்று மதி முறையில் காணப்படும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அம்சம் யாத்ெ வில் (எந்த ஏற்றுமதியும் நடை பெருத 1978 ஆம் ஆண்டுடன் ஒப்பிடுகையில்) இவ்வருடத்தின் முதல் 10 மாதங்களில் 347,580 புத்தப் புதிய தேங்காய்கள் ஏற்று மதி செய்யப்பட்டதாகும். அக் டோபரில் மாத்திரம் ஏற்றுமதி செய்யப்பட்ட புதிய தேங்காய் ஆளின் கன அளவு 68,800 மெட் ரிசு தொன்களுக்குச் சமமாகு மெனப் பதிவு செய்யப்பட்டுள் ளெது. இதற்கிடையில், செப்டம் பரிலிருந்து காணப்பட்டு வந்த கடும் தேங்காய்த் தட்டுப்பர்ட் டுடன், உள்நாட்டுச் சந்தையில் புதிய தேங்காய்களின் விக்கள் முன்னெப்போதும் காணுத மட் டங்களுக்கு ஏறின. இதன் வின்
୍} |Tl =# . (○.5百五rリ துருவல் தவிர) தேங்காயிலிருந்து உற் பத்தி செய்யப்படும் பொருள்
களின் ஏற்றுமதி முற்ருக நிறுத் தப்பட்டது. எனினும், ஒப்போ திருந்த ஒப்பந்தங்கள் பேரிவான ஏற்றுமதிகள் அனுமதிக்கப்பட்
உள்நாட்டுச் சந்தையில் தேங் காயின் விலே உயர்ந்ததற்கு அக்
, i. Liਸ਼ੰ பெரும் உற்பத்திக் குறைவான காத்திகுல் ஏற்பட்ட தற்போ தைய தட்டுப்பாடே காரணமே னக் கூறப்பட்டுள்ளது. தென்னே பயிரிடும் பகுதிகளில் பூேங்காய் பறிப்பதைத் தடுத்த மழையும் இதற்கு ஒரளவு காரணமாகும். இன்னுெரு முக்கியமான காரரிை என்னவென்கு ல், உற்பத்தியாள் ருக்குக் கொடுக்கப்படும் அடிப்
ਨੇ:
15
கரித்ததாகும்.
, ਸ਼ੈ। என்றிருந்த ஆ 1979 giraft. காப்கள் 850 : கப்பட்டது. இ. F31 1 S 79 5 Sul பன்று 1,000 ருடா வின் மீண் [[ترالی الL' + [نئی نا آ اL ப ட்டுடன் இக் ந்து அக்டோபர் களில் உள்ளூர் : உயர்வதற்கு வ இவ்வருடத்தி மாதங்களின் சுபு காப்கள் உற்பத் | || || கடந்த ஆண்டின் உற்பத்தி செப்பு 国亡一战马LL ஆதிகமாகும். 1 டின் பிந்திய H击配凸?a 可á山L 1978 ஆம் ஆ தியை விட ஒ7 உற்பத்தி மொத் விகிதம் அதிகரி பார்க்கப்படுகிற, சந்திேயும் நுகர் ப்பட்ட போதி வர்த்தகம் ஆதி. வில்களின் அனு றது. தேங்கரப் பீபி ப்த் துருவல் விஃகளும் கூட டில் அதிகரித்து 高宮 ar@。-Li @G விய விஃபா-3 ஒன்று 748 ஆ துடன் ஒப்பிடு: |- ‘ਤੇ ।
| ii | தொன் ஒன்று ட பிராசு உயர் தொன் ஒன்று தேங்காய்த் துரு விவேகள் கடந் டோபரிலிருந்த டொலரிலிருந்து டோபர் அளவி ரிக்க டொலருக் டன. இதற்கின் பரு, தேங்கா ப் இனுக்கு ஆகியவ,
வருடம் முதல்
 
 

교 구
ஆக்ஸ்டில் ப்கள் 5ே0 ரூபா 'பண்ட iff'::'; ல்ே 1,000 தேங் ருபா என உயர்த் ந்த அடிப்படை ம்பர் 9 ஆம் திகதி காப்கள் 1,000 டும் அதிகரிக்கப் Tਸ਼ੇ தட்டுப் காரணியும் சேர் ,芭arā1芷山F马芭 விவேகள் தி டிரெ: 1ழிகோவியது. ன் முதல் ஆறு
i . தி செய்யப்பட்ட ப்படுகிறது. இது * முதற் பாதியில் பப்பட்டதே விட 10 சதவிகிதம் 979 ஆம் ஆண் மாதங்களில் உற் ட்ட வீழ்ச்சியுடன், ண்டின் உற்பத் 9 ஆம் ஆண்டின் . .
2. ਡ து. உள்நாட்டுச் வோரும் பாதிக்க ஒரம் ஏற்றுமதி சரித்த சர்வதேச கூலங்கஃனப் பெற் எண்ணெய், தேங் ஆகிய இரண்டின் 1979 ஆம் ஆண் வந்துள்ளன. சுட
ਜੇ மெட்ரிக் தொன் ն՝ Inn եմ: Շիլ Iraն கபில், இவ்வரு է եւ II alreii:: தேங் ரே வி: மெட்ரிக்
| L ந்தது. மெட்ரிக் க்கு இலங்கைத்
iu:: து விருடம் ஆக் 1, 293 அமெரிக்க இவ்வருடம் அக் ஸ் 1,550 அெ து உயர்ந்து விட்
டயில், ਸ਼ எண்னெ ப், பித்து
ற்றின் உள்நாட் விஃகளும் இள்
10 பாதங்களில்
ஏறியுள்ளன- தேங்காய் எண் ணெயின் விலே இவ்வருடம் ஜூை வரியிலிருந்த மெட்ரிக் தொன் ஒன்று 5,895 ரூபாவிலிருந்து அக் டோபர் அளவில் மெட்ரிக் தொன் ஒன்று 7,428 ரூபாவுக்கு உயர்ந் இன்ளெது.
அமெரிக்கா இலங்கைத் தேங்
Tப் எண்ணெயைப் பெருமள் வில் கொள்வனவு செய்யும் ாே டா பீ இருந்து வந்துள்ளது.
கடத்து வருடம் இதே காலத்தில் வாங்கப்பட்ட 2, ) தொன் 3 டன் ஒப்பிடுகையில், 1979 ம் ஆண்டின் முதல் மாதங்களில் 9, 13 மெட்ரிக் தொன் வரை வாங் கி யுள்ளது. பெருமளவில் வாங்கிய மற்ருெரு நாடான இத் ஆாவி சுமார் 6,000 தொன் வங் கியது. மிகப் பெருந்தொகை தேங்காய்த் துருவல் ஐரோ ப்பிய பொருளாதார சமூகப் பிர தேசத்துக்குள் நக்கு மதி செப் பப்பட்டது- பிரிட்டன் 10,87 କy in a "li"); தென்னும், மேற்கு ஜெர்மனி 8, 107 மெட்ரிக் தெர்: இனும் கொள்வனவு செய்தன.
உற்பத்தி, g7 7 ஆம் ஆண்டின்
(முன்னெப்பொழுதும் காணுஆ) மிகக் குறைந்த பட்டங்களிஜி தத்து 1978 ஆம் ஆண்டிலும், 1979 ஆம் ஆண்டிலும் மீட்சி பெற்று, 1979 ஆம் ஆண்டில்
சுமார் 280 கோடி காய்களாகு மென்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
எனினும், 1970 களின் ஆரம் பத்தில் சாதி க்கப்பட்ட சராசரி ஆற்பத்தியான 250 கோடிக்கு மேற்பட்ட அளவைக் கவனிக்கு
பிடத்து, உற்பத்தி இன்னும் வெகு தாரங்தில் பின்தங்கியேயுள் விாது. 'உள்நாட்டு நுகர்வு ஆதி பிரித்திருப்பதையும், உற்பத்தி யில் விஸ்தரிப்பு விகிதம் குறை வாயிருப்பதையும் முன்னிட்டு, இத் துறையின் ஏற்றும்தி ஆற்றல் எதிாவரும் வருடங்களில் போது மிகப் பாதிக்கப்படும்" என்று ஏற்கனவே எசசரிக்கைகள விடுக்
Li
" பதப்படுத்து கட்டத்தில் சில ஏகபோக உரிமைக் கட்டுப் பாடுகள் இருப்பதாகத் தோன்று கிறது. இவை உற்பத்தியாளருக் கும் கிடைக்கும் விவேகளேக் குறை க்கும் போக்கு ன் ன வையாகும். உற்பத் தி பா னருக்கு உச்சவிலே கிடைக்குமென உறுதி கூறப் பட்ட போதிலும், தெங்குப் பயி ர்ச் செய்கைக்குப் போதிய வரு
| Lਜੋ5 Li
போருளியல் நோக்கு, டிசம்பர் 1978

Page 19
தென்னே உற்பத்திப் போக்குகள்
இலங்கையில் தென்னே ரிடப்படும் நிலம் சுமார் 11 பெட் சத்து ஐம்பதினுயிரம் (அல்லது 186,000 ஹெக்டெயார்) ஏக்கர் சுளா கும். இது தேயிலே, இரப்பர் இரண்டும் ப யி ரி ட ப் ப டு ம் மொத்த நிரப்பரப்புக்கு நிகரா னது. 8 விதமான தென்னே ப் பயிர்ச் செய்கை நிலம் இலங்கை பின் 8 மாவட்டங்களிலும், 85 சத வீத மானவை இந்த 8 மாவட்டங் களில் மூன்றிலும் சானப்படு கின்றது. இலங்கையில் தென்ஃன பயிரிடப்படும் நிலப்பரப்பளவின் சராசரி பங்கீடு பின்வருமாறு:
மாவட்டம் ஹெக்டர் மொத்தம்
வீதம்
குருநாகஃப் I57, 마마 கோழும்பு 으, 마미마 புத் தள்ம் 芭山,凸山邺 교
35 JJ 茵 அம்பாந்தோட்டே 교, J U - கருத்துனது ISDN மாத்தறை II,
J 5, Ú - L)
இவங்கை மோத்தம் 4td, ) 100,
இ. க் 1  ையப் பொறுத்த வரையில் தென்னே பெரும்பா
லும் சிறு நிலப் பயிராகவே விளங் குகின்றது. நிலச் சீர்திருத்த ரட் டத்தின் வினோவாசு, 50 ருக்கு (சுமார் 33 ஹெக்டார்) மேற்படாத கானி உச்ச வரம்பு நில உரிமையில் ஏற்பட்டதை தொடர்ந்து 1972, 1975 ஆம் ஆண்டுகளில் தென்னே பயிர் நில உடமைகளில் பல மாற்றங்கள் ஏற்பட்டன. அரசுக்கு உரித்தாள சில காணிகள் நிலமற்ற பொது மக்களின் டயே பங்கீடு செய்யப் பட்டதைத் துெ 7 ட ர் ந் து
தென்சின் பயிரிடுவோர் தொகை யில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ள ஆெனினும்,
Tar [
நிலச் சீர்திருத்தச் சட்டத்தின் கீழ் பெருந்தோட்டங்களான சிற த்= நிலங்களில் மிகக்குறைந்த பர
- ( , 273 ஹெக்டார் மே) அரசுக்கு உரித்தானது. ਤੇ 而TL、 மொத்த
॥
Jy IF
வது t வீதம்)
நிறுவனங்களினு: படுகின்றது. பெருந்தோ ட்ட ஜனதா தோட் கடை, தேசிய தெங்கு ஆராய்ச் சீர்த்திருத்த க' இத் தென்னே
வகிக்கின்றன. ே மான தென்ன்ே
, , டார்) குறைவா பொதுவாப் அவ தாக் டன் எாது, டுகளின் தென்னே ரம் கீழே தரப்ட
ஆண்டு
F.I ! ( ፳ Š 直岛*品
『5 F G 7 fi 구 I ፵ W8
தகவல் மூலம் தெங்
ETT F.
1972 ல் இரு போக்கில் ஒரு வி । । ।।।। றது. தென்னே : தகைய நீண்டகா | iu | ந்துள்ளன . அவர்
விரு மிTது -
1. மோசமான
i g, in III, gill, I fios களுக்கான் து போன்ற உற் | a முதலீடு தே . .
ਕੇ வதற்கு பே,
Li அதிகரிக்கின்,

ரிடும் நிலத்தில் ஹெக்டார் (அல் 1ாட்டுமே அரச i நிர்வகிக்கப் இலங்கை கூட்டுத்தாபனம், அபிவிருத்தி Tள் நடே சபை,
, ஷன் என்பவை நி3ங்களே நிர் ' க்கும் அதிக ਸੁੰਨ : ருக்கும் r ஹெக் இருப்பதை தானிக்கக் கூடிய கடந்த சில ஆண் உற்பத்தி விவ பட்டுள்ளது:
2.
களினுள் ஏற்பட்ட உற்பத்திச் செலவின் அதிகரிப்பு என்பன முக்கியமானவையாகும்.
ਹੁੰਤੇ நி:ே பாதிப்புகள்.
தேயிலே, இரப்பர் உற்பத்தி களுடன் ஒப்பிடும் பொழுது, தென்னே உற்பத்தியாளருக்கு அவர் களது உற்பத் தி க்கு ஈடான வருமானம் கிடைக்க வில்லே. அதே சமயத்தில், தேயில், இரப்பர் உற்பத்தி ய எார் கி ரூ க்கு, சர்வதேச வியாபாரப் பொருட்களின் விஃயேற்றங்களுக்கு ஏற்ப, உயர்ந்த விண்கள் என்ற வகை யில் பல வருமான ரீதியான வாய்ப்புகள் இருந்தன. உள் ரூர் பாவனே யாளர்களே திரு ப்தி செய்வதற்காக, தென்னே
மோந்த உற்பத்தி 'நீங்லியன் காய்கள்
ஏற்றுமதிகள் (மில்வியன் காப்கள்
霹,呜品 逻,雷占5 로, , 芷。盟蚤 譚』」 3 , 3 Ա 星盟岛 岛,晶品岳 로
置岛当 !』 로, 5 F 2, 1 QEJ (si iT 。晶岛岛
リ Lp?
LT.
கு சந்தப்படுத்தும் சபை, குடி மதிப்பீட்டு புள்ளிவிபரத் நிரேக்
ந்து உற்பத்திப் ‘ழ்ச்சி தென்படு ண காட்டுகின் -ற்பத்தியின் இத் வ தேக்கத்திற்கு காரணமாக இரு
- T L고 LTal ar i, LF r பர்ந்த விஃகள் பத்தியின் உள் புகளுக்கு கூடிய :பப்பட்டன் , ற்பத்திாளர்கள் காள்வனவு செய் "திய விவசாய நீங்கப்படா விட, று சுளி விகிதங்
விவேகளே குறைந்த மட்டங் களில் வைத்திருக்கும் பொரு | L
களே விதித்தது.
நகர அபிவிருத்தி, f) ITIT LI விஸ்தரிப்பு, ஹோட்டல்கள்,
சுற் று வாத் துன ற போன்ற ஏனே L தே ைவ ச ஞ க்காக தென்னே நிலங்கள் துப்புரவு செய்யப்பட்டமை. கள்ளிறக்குவதற்காக பயன் படுத்தப்படும் தென்னே மரங் களின் தொகை வருடாந்தம் அதிகரிப்பது.
மானியங்கள், ஆராய்ச்சி என் பன் குறித்த தகவல்கள் பொதுமக்களேச சென்றடை பாண் பயும், விஸ்தரிப்பு நடத்தி யே த்தர் கள வின் பற்ருக் குறையும்.
17

Page 20
பயிரிடுதலும் உரப்பாவனேயும்
தென்னே நிர்வாகத்தின் செயற் பாடுகள் மிகக் குறைவானவை பும், எளிமையானவையும் ஆகும். உரங்களே பாவிப்பது, r வத் துக்கு காலம் கிளேகளே வெட்டு வது அல்லது அழிப்பது, மூன்று அல்லது நான்கு இடைவெளி களில் உழுதல், தோன டுதல் அல் லது மண்ண்ே மேடுபள்ளமின்றி சமப்படுத்தல், தென்னம் மட்டை கஃளப் புதைத்தல், தென்னம் மட் டையிலான வரப்புகள், கற்களி குவான முகப்புகள் அல்லது எல் இலக் கால்வாய்கள் போன்ற மண் பாதுகாப்பு முறைகஃ நிர்மா னித்தல் என்பவை இப் பயிர்ச் செய்கையில் க வ விரி க் ங் ப் ட ட வேண்டிய முக்கிய விடயங்கள் பக இருந்தன. ஆயினும் பெரும்பா வான சந்தர்ப்பங்களில், (குறிப் ப சிறு நில உடமையாளர் க3ளப் பொருத்தவரையில்) இந் நடவடிக்கைகள் குறைவாக அல் வது முறருக புறக்கணிக்கப்படு பவையாக இருக்கின்றன.
உண்மையில், I 7 இல் தென்ன்ே உறபத்தியின் வருடா ந்த த ரப்பாவனே தேவையில் 14 % ஆக மட்டுமே இருந்தது. 1984 ஆம் ஆண்டில், மொத்த தேவையில் 33 % ஐ எய்தியதே
தென்னே உற்பத்தியின் மிக உயர் ந்த நடரப்பாவனேயாக உள்ளது. தென்னேயின் உரப் பாவன்ே விவ ரம் கீழே தரப்பட்டுள்ளது:-
நட்ரம் தோன்களில்
TI 哈兰,圭蚤口 F, JFI I ?" 星臣、 I 모 7 U, 3 」 : 9 置皇雷茵 7, I FE 星山,盟卫星 구 구 또 , 마 『 , 마
தென்னேப் பயிர்ச் செய்கைத் துறையில் உரப் பாவன்ேபின குறைவுக்கு வழி வகுத்த கார
ਸੰਨ ਹੰਸੁ :-
1. உரங்களின் மிகக் கூடிய விவே களும், அவசியமான் சமயங் களில் அவை கிடைக்கக்கூடிய சாத்தியம் இல்லாமல் இருந் ததும் உற்பத்திச செலவு அதி கரிப்பிற்கு வழி வகுத்தன. விசேடமாக உரம் B ன் பூட்பு என்பவற்றிற்கு நிலவிய நபர்
ந்த வில்கள் உற்பத்திக்கு பெருந் தடைகளாக இருந் శ్రీ కళ్ -
18
வர்த்த கட்
முன்னணி
நாட்டின் இ ங்கள் நிங் யப் 蠶 : இந்த ஆண்டின் காலப்பகுதிகளில் இறக்குமதிகளின் சதி வீதம் பட் ü岛、。1母75 ரூபா அல்லது மதிகள் யப்பா நாட்டிற்கு வ் முதன் முறையா சந்தையில் முன் பெற்றது. முன் னில், பொத்த சராசரி 5 சதவி
1979 ஜனவரி
- I LI LI TIT
|L 5. TIT.
ஆதி அரேபியா சிங்கப்பூர்
ஜே உப மோத்தம்
போத்தம்
தென்னே ே பொருத்தவி శీir (-, வதற்கு வழி
FI
고_ 3 டயே, குர் விஃகள் ஏ, ந்த வருமTப்
リ ー『LY Lエcm களே மதிப்பி է քր նն է: " " Կի՝ LL고L_ a
ਨ। ஆறு மாதங் அவதானிக் கூறப்படுகின் 18 மாதங் ஆகிக் சுடர் சுருள்குள் கி. பவனே நிச்ச
கும்.

யில் நிற்கும் ஜப்பான்
க்குமதிகளே வழ тайт தொடர்ந் பில் நிற்கின்றது. முதல் ஆறு மTத 1), இலங்கையின் r 品凸厅f 卫品。岳 பா னில் இருந்து இல், 139 சோடி 1 சதவீத இறக்கு 3ரிவிருந்து நம் $தனது படுத்து, த பப்பான் எ பாது னE இடத்தைப் TML ஆண்டுள் இறக்குமதிகளின் தத்தை மட்டுமே
। । । ।
காள்வனவு செய்தது. யப்பா ஐக்கி  ைஇலங்கை ஏற்றுமதிப் பெறுமதிகளின் போக்கும் இங்கு குறிப்பிடத்தக்க ஒரு அம்சமா கும். இந்த ஆண்டின் முதல் ஆறு மாத காலங்களில் எமது மொத்த ஏற்றுமதிகளில் 49.3 கோடி ரூபா (அல்லது 7.3 சதவீதம்) பப்பா னிடமிருந்து எமக்கு கிடைத்துள் | i .
இலங்கைக்கு இறுக்குமதிகளே வழங்கும் ஏனைய முன்னணி நாடு களில் இந்தியா, ஐக்கிய ராச்சி பம், சவுதி அரேபியா, சிங்கப்பூர்,
- ஜூன் காலப்பகுதியில் இலங்கைக்கு இறக்குமதிகளே
வழ்ங்கிய ஆறு முன்னணி மூலங்கள்
இறக்குமதிகள் மொத்த பெறுமதியின் பத்துல்ட்சம் ரூபாய்களில் விதம்
I.
直占T 直曹。置
Կ7 է: 卧.曹
F.T
霹母盟 .
F,
u 岳母。岛
-- "..
வளர்டன் பயைப்
| நடரங் ,"ätigali got my செய் பங்கப்பட்ட விவ பற்றுக்
ற் த்தியானர்களி
Lਬੰ ற்படுத்திய குறை 芷品s行。
ஃன்களின் விளேவு டக் கூடிய போது இடைவெளி குறி தென்ன்ே இங் ரிப்பை உரமிட்ட
|L
முடியும் ஏறது. ஆயினும், களில், அல்லது பது 3 ।
ரப் பாவனேயின் யமாக தெரிந்துக் கூடியதாக இருக்
சீனு என்பவை அடங்குகின்றன. இந்த ஆண்டின் முதல் அரைப் பகுதியில், நாட்டின் இறக்குமதி
களில் 53 சதவீதத்தை, இந்த ஆறு நாடு கி ஒரு 1ம் பீ. டட் டா பி ப் । ^3 t ’, t 377 32T 37 s) r
இலங்கைக்கு வெளிநாட்டு ஏற் றும் தி கஃ, பும் வெ விநா ட் டு செலாவணி வருமானங்களே யும பெற்றுக் கொடுக்கும் ஆறு முன் னனி சந்தைகளில் (பெறுமதி ரீதியாக) ஐக்கிய அமெரிக்கா, ஐக்கிய ரTச்சியம், பரப்பான், மேற்கு ஜேர்மனி, பாகிஸ்தான், என்பவற்றுடன் விமானங்களுக் கும், சுப்பல்களுக்கும் எரிபொருள் வழங்குவதில் கிடைக்கும் வருவா பும் இடம் பெற்றன. நாட்டின் அந்நிய செலாவணி வருமானங் களின் சுமார் 45 சதவீதம் இந்த ஆறு மூலங்களில் இருந்தும் கிடை த்துள்ளன. (19ம் பக்க அட்ட (h:Hi, חזחI L_j שלLij זהצ&Jה,
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 12"

Page 21
ஜனவரி - ஜூன் காலப் பகுதியில், இலங்கைக்கு ஏற்றுமதி பெற்றுக்கொடுத்த ஆறு முன்னணி மூலங்க
மூலங்கள் ஏற்றுமதிகள் மோ
பல்லியன் ருபாப்களில்
- - ug:
T - - - - 3. பப்பான் 星岛、 4. மேற்கு ஜேர்மனி. 圭出晶 5. பாகிஸ்தான் - - 蚤凸 நீ எரிபொருள் வழங்கள் 岳潭母
நடப பொத்தம் - T&T LLIG TIL - - -
மொத்தம் - - f, FI
1978-79 ஆண்டுகளின் ஜனவரி-ஜூன் மாதம்
பெறுமதி வியாபார சரக்கு குடாப் Buజ్ - . . இறப்பர் 」』』á0,量軍歌 தென்ன்ே உற்பத்திகள் - - 宫岛主。置、
மொத்தம் பி1, 34
ஏயே உற்பத்திகள் இரத்தினக் கற்கள் IE * 2, தெங்கு துனே உற்பத்திகள் . !!!!് சிறு விவசாய உற்பத்திகள் உற்பத்தி தயாரிப்புகளும், ரனேய பலவகைப்பட்ட
உற்பத்திக்கும் - - II, 7; Gf. கப்பற்துறை உற்பத்திகள்
மோத்தம் - - - .. II,
பெரு மொத்தம் - - - - fi | 3:f fifi
இறக்கு
பெறு வியாபார பொருட்கள் ਕi கடின ஓடுடைய மீனினங்களும் சிப்பிகளும் பண்ளே உற்பத்திகள் - - 蠶」
|L - - 4. தாரியங்களின் Ern Ei சீனி, இரிப்புப் பண்டங்கள் பெற்ருேளிய உற்பத்திகள் . . . I35 உடற்கூற்று மருத்துவ இரசாயனங்கள் மருந்தாக்கீ உற்பத்திகள் 韶
। காகிதமும், காகித அட்டையும், காகிதப் போருட்கள்
காகிதக் கூழ், அல்லது காகித அட்டை 7 L - 莒岛 இரும்பு உருக்குப் பொருட்களும் அது போன்றவையும் கொதிகள் இயந்திரங்களும் இயந்திர சாதனங்களும்
உதிரிப்பாகங்களும் அது போன்றனவகம் 齿兰 மின்சார இயந்திரங்கள், உபகரணங்களும் உதிரிப்
பாகங்களும் - - []] புகையிரத சேவை, அதன் உதிரிப்பாகங்கள் தவிர்ந்த
ஒஃனய வாகனங்கள் - - 蔷岛 ஏரேயவை - - - 卫,凸盏
ti, Eե
மூலம் புள்ளிவிபரப் பகுதி வர்த்தகத் தினேக்களம்
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 1979

வருமானங்களேப் ஏற்றுமதிகள்
s வியாபாரப்
ட பொறுத்த வரையில், T; 5 GLin, ffair Fisir டின் ஏற்றுமதி
畿* பெற்றுக் கொ
பரிப ஏற்றுமதிகள் (தேயில்ே, இர ப்பர், தென்னே) பெரும் பங்கை வழங்கி
றனவாயினும்,
பொ ரு ட்களே ப்
டுப்பதில்
தரப்பட்டுள்ளது.
(தொடர்ச்சி 27ம் பக்கம்)
3 வரையில் வியாபாரப் பொருட்கள் ஏற்றுமதி
ஆறுமாத இறுதியில்
இந் நாட் வருவாய்க்ஃள்
பாரம்
தொடர்ந்தும்
வருகின் 1978 - 79 ஆண்
டுகளின் ஆறு மாதப் பகுதியில், இப் பொருட்களின் அளவு விதங்களில் குறிப்பிடத்தக்க -അ வீழ்ச்சி கானப்பட்டது:
புள்ள ஆட்டவனேயில் விபரம்
ஏற்றுமதி
(கீழே
1978 ஜூன் Il 7 fil gigi iiir
மொத்தம் பெறுமதி மொத்தம் ரூபாய் if , 교 호, ), I J. i, 上岛。占 교, , 星晶。出 帝、 直,鲇 萤岛,J蕾,晶曹壬
置盏.崎 * : : Ա8: :) E, 3 Ա Ս 蚤。柠
3353 蔷,曹 로 , , 법.
If * I 2 fik i Lof T 1 f 蠶,f 岳。蔷 II, F 구마, 齿。垩
山,器置垩 占。晶 ! | I | L | | | | | . 晶、台口 盟。口 I F3, , 3: 2.
, , 上,盟崎出。卤、置,岛置置
i, i t. j. j = I , 50 翡。垩
5,墨西齿 IIII, , 마 , , I,
மதிகள்
ஆறு மாதங்களின் இறுதியில்
மதி மொத்தம் பெறுமதி மொத்தம்
மீள்வியன் ரூபாப் , 모. - 三山蔷。置 .
齿。皇 ... if " 교 . 모 『, 瞿。嘯 占。蚤 . 國*置。置 莒。垦 豆.臺 IF 3 if 卫齿。翡 3. f = } 岛。置 直。曹 3. Ĉi I 모
- FI I. ,
I. I. f. 擂。直 凸。皇 ." EFI , ! 岳。雷
±上 罩。氓 .g
岳。垩 蔷置凸.直 庾
7. , , F 모, II 兰、 ,ே நீப், ! .
母。宣 . ! } , & Fifi li li
19

Page 22
பொருளாதாரம்
வரவு செலவுத்திட்டம்-1980
8. ਤੇ ਪਹੰL டம், ஒரு வகையில், 1977 நவம் பரின் அரசாங்கத்தினுல் அறி முகஞ் செய்யப்பட் புதிய பொரு ளோதாரக் கொள்கைகளே தொடர் ர்ந்து முன்னெடுத்துச் செல்லும் ஒன்று சுவே தென்படுகின்றது. ஆணுல், அது ஒரு தொடர்ச்சி மட்டுமன்று சில அம்சங்களில், கடந்த காலத்தின் பொருளா தாரக் கொள்கைகளிலிருந்து முக் கியமான சில திருப்பங்களே அது காட்டுகின்றது. ஏற்றுமதி அபி விருத்திக்கு மட்டுமன்றி, தேசிய பொருளாதாரத்தின் முற்றுமுழு தான் வளர்ச்சிக்கும், விஸ்தரிப் புக்கும் உள்நாட்டு, வெளிநாட்டு தனியார் துறையின் கூடிய பங் களிப்பின் அரசாங்கம் நாடி வரு கின்றது என்பது தெளிவாகும். பொதுவாக, தனியார் துறைக்கு பல்வேறு வகையான வரிச் சலு பிேள்ளும், ஆறு க் குவிப் புக்களும் வழங்கப்பட்டுள்ளன. பேரண்வி லான தனியார் முதலீட்டு உட் பாய்ச்சலே இன் வ ஆக்குவிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகின்றது. "இவ்வி ைட்சி யங் கண் எய்தும் பொருட்டு, முதலீட்டா பார்க । । । வெகு மதிக் ஃாப் பெற்றுக் கொடுப்பது மட்டுமன்றி, கம்பெனிகளுக்கான வரி அணுக்குவிப்புக்கள் சொத்துட @Lamus』 L Tsugum 幸 @ GJ エ நோக்கமாகக் கொண்டிருத்தல் வேண்டும். 'நிதி அமைப்பின் மிகப் பிரதான சுருன் மூலதனச் சந் தையை உத்வேகத்துடன் இயக் கிச் செல்லும் வகையில் நாணயக் : வகுக்கப்படுதல் வேண்டும். வெளிநாட்டு முதி வீடுகள் ஏற்றுமதிச் ਨੂੰ । கான உற்பத்திகளே மேற்கொள் இரும் முதலீட்டு நீளக்குவிப்பு வ: பத்துக்குள் இயங்கும் நிறுவனங் களுக்கு மட்டுமல்லாது, இவ்வi பத்துக்கு வெளியே இயங்கும் நிறுவனங்களுக்கும் ஈர்க்கப்படு தன் வேண்டும். வலயத்துக்கு வெளியே, உள்நாட்டு, Cal SL Sis? நாட்டு மு ப ற் சி யா எா ரீ க ளின் சுட்டு முதலீட்டுத் திட்டங்கள் நிளக்குவிக்கப்பட வேண்டுமாயின் அது தொடர்பான வரி வீதங்கள்
எமது பிராந்தியத்தின் ஒரஃனய வளர்முக நாடுகளின் வீதங்க சூருடன் ஒப்பிடக் கூடியவையாக இருத்தல் வேண்டும்." ਹੈ।
2O
நிதியமைச்சர் கி கொள்கை இலச் செவ்வுத் திட்ட தான மாற்றங்: செய்தது:
(1) வதே பேறுக்கப்பு
|- பென்ரி வரி : #1 தனிநபாது
( ) -
பங்குகள் தோ பெறுதல் மீது = சதவீத ரிே ஒழ (3) இக் கம்பேனி
மாற்றுவதன் ஆ நரே சம்பர்ந்தி அளித்தல், (4) தனியார் வருட எல்;ே 70 சதம் வீதமாக தன. ( ): il T3
லான் உற்பத்தி "LITTE AF 3F LIELI ? ந்திருந்த ெ
, சிறிய, நடுத்தி சுணுக்கும். மீன் ப்புத் திட்டங் பட்டிருந்து : விலக்கு பின்வி தரிக்கப்பட்டது
* LEăTărăi,
- சுத்திகரிக்கு பட்டிருக்கும் * அங்கேரிக்கட் அபிவிருத்திய
: சில இறக்கு கேந்தோழி * முன்னுேடி இ கைத்தொழி ' வெளிநாட்டு
கனஞ்சியப்படுத் ஈடுபட்டிருக்கும் பவற்றின் இலா அளிக்கப்படும்.
இம் முன் :ெ
点芭岛 su二LTY门
பாளர்களும் புத்
றிருப்பதனே சே
தெரிவிக்கின்றன
வரவு செலவு: தோட்டத் துறை விப்புக்களே வழி சிறு உடமையா கருதி ஒரு கிலோ ந்துக்கு ரூ. 3.31 திட்டம் அறிமு: டது இறப்பர் மீ
 
 

+றினர். இப்புதிய கு குறித்து வரவு ம் பின்வரும் பிர களே அறிமுகஞ்
சட்ட பொறுப்புக்களேக் போரிகளுக்கா: கிம் பி சதவீதத்திலிருந்து கு:றக்கப்பட்டது. பேணிகளின் இலாபப் டர்பர்ஸ்: பன்ம் மீளப் அறவிடப்பட்ட 3813 விக்கிப்பட்டது. களின் பங்குடன் மயை பலம் பெறப்படும் மூன் பங்களுக்கு ஃசி விலக்கு
மான் வரிக்கான உச்ச பீதத்திவிருந்து 5 சத ஒக்கப்பட்டது. மும் ஏற்றுமதி நோக்கி நி நிறுவனங்களுக்கும். ாளுக்கு வெளியே அம்ை வட்ம் ரூபாவுக்கு தினத்தைக் கொண்ட கைத்தொழில் பிடி கால்நடை வளர் கருக்கும் பழங்கப் ந்தாண்டு கால வரி ருவனவற்றுக்கும் விஸ்
திட்டத்தில் நிர்மான களிலும், நிலத்தைச் ம் வேஃப்கனிலும் ஈடு |L பட்ட சோத்துடமை
பிi ஈடுபட்டிருந்தும்
மதிப் பிரதியீட்டுக் iகள்,
பல்பினேக் கொண்ட
நானய வங்கி குே Fடித்த பண்டங்கன்
தும் வர்த்தகத்தில்
நிதுங்ாங்கள் என் பங்களுக்கு வ்ரிவிலக்கு
Tழிவுகளினுள் வர் ங்களும், முயற்சி துனர் சசி பெற்
ਹੁੰਨ :
ந் திட்டம் பெருந் க்கும் பல நாக்கு ங்கியது. தேயின் எார்க்ளின் நலன்
ਯੋ ਪੁ வில்ே ஆதரவுத் கஞ் செய்யப்பட் ள்ே நடுகைக்கா
இலவசக் கல்வி மீதான
|L ஏக்கரொன்றுக்கு ரூ. 5,000 விருந்து ரூ. 5,000 ஆக உயர்த்தப்பட்டது: ஏக்கருக்கு ரூ 3.300 ஆக இருந்த தென்ஃது மீள் நடுகை மானியம் ரூ. 2,750 ஆக உயர்த்தப்பட்டது. ஒரு ஏக்க ருக்கு குறைவான காணித்துண்டு கஃT_வைத்திருக்கும் தெங்கு உற் பத்தியாளர்களுக்கான மான்சியம் கன்பிருன்றுக்கு ரூபாவி விருந்து 28 ரூபா எாக உயர்த்தப் Il-L-3.
H_孟岛 山r ár 而 விருந்து இறுதி ஏற்றுமதியாளர் ଘu gally w7] ହଁ । ଜନନୀ : த் தொழிலுடன் தொடர்பான சகல பிரிவினருக் ஆம் நலன் பயக்கும் வகையில்" இரத்தினக்கல், ஆபரணங்கள் கைத்தொழிலுக்குப் பல சலுகை கள் பெற்றுக்கொடுக்கப்பட்டன.
* தெரிவு செய்யப்பட்ட சில இட ங்களில் வாராந்த இரத்தினக் கீல் ஏல விற்பனைக: விர்த்தக சிபே மேற்கொள்ளும், தமது பிற்களே திறந்த சந்தையில் விற்பனே செய்வதற்கான வாய்
ப்பு சுரங்க் மகிழ்வோருக்கும், வர்த்தகர்களுக்கும் இ த ஸ் மூலம் கிட்டும்.
* ஏ எத்தில் விற்ப3 செப்
!டும் இரத் தினக் கற்களின் இலாபங்களுக்கு வரிவிலக்கு அளித்தல்,
இரத்தினக்கல் ஏற்றுமதி மூல பன இலாபங்களுக்கு ຮ່ ) விலக்களித்தல்,
இந்து மதிக் கா ன ஆபரணத் தயாரிப்புக்கு ஐந்தாண்டு கால வரிவிலக்கு
இந்நடவடிக்கைகள், இரத்தி எனக் கற்கிள் கடத்தப்படுவதைத்
|- செய்வனவாகவுமிருக்கு மென தாம் நம்புவதாக ਨੂੰ
பமைச்சர் குறிப்பிட்டார்,
இந்த வரவு செலவுத் திட்டத் தில் அறிவிக்கப்பட்ட மிகப் பிர தTTபான பொதுநல ווב. שפת டிக்கை, 3 ந் தரம் வரையிலான மா ன வர் கி இருக்கு இலவசமாக பாடப் புத்தகங்களே வழங்கும் திட்டமாகும் வருடமொன்றுக்கு 3.3 கோபு ரூபா செலவாகும் இந்நடவடிக்கை, 1948 ல் இலங் கையில் அறிமுகஞ் செய்யப்பட்ட
பிறி விஸ்தரிப்புக் கொள்கை -םLחII
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர். 1979

Page 23
( சுற்றுலாத்துறை
சுற்றுலா ஊக்குவிப்பு-ஒரு வித்தி
பரிசோதனை
|L சேனிகல் நாட்டில் மேற்கோள்ளப்பட்ட ୫୯୬ பரீட்சார்த்த முயற்சி, பாரம்பரிய நற்றுலாத்துறைக்கு சவால் விடுவதாக இருந்தது. புதுமையான் இத்திட்டத்தின் தோற்றத்தையும், வளர்ச்சியையும் இக்
ਨ।
குளிரூட்டப்பட்ட திேறTட்டல் அ  ைற பொ ன்றி விருந்து குளி
ரூட்டப்பட்டதும் மென்னிறமூட் டப்பட்ட சாளரங்களுள்ளதும், ஆடம்பர வசதிகாேக் । _j LEFTGತಿ! வண்டி ஒன்றுக்கு
மாறும் புதுவகைக் குடியேற்ற நாட்டு ஆதிக்கவாதி, மக்களுடன் மேலோட்டா 3 தொடர்புக்கு மேற்பட்ட எந்த ஒட்டுறவும் ஒரு போதும் கொள்ளாது பாதுகாக் கப்பட்டவரா ப், ஆபிரிக்காவின் ாட்சிகளேயும் ஒலிகளே யும் கன்
கிருர், ஆணுல், வழமையான 'சூரிய வெப்பம் மணற் பரப்பு բ՝ Fք են " " ஆகியவற்றை விட
வேறே தாவ தொன்றில் பிரீதி கொண்ட சுற்றுப் பயனளிக்காக, செனரிகள் நாட்டில் கிராமப் புறங் களிலே ஒரு மனுேகரமான திட் டம் ஆண் மக்கப்பட்டுள்ளது. உள் ளூர் மக்களால் கட்டப்பட்டு, நிர் வகிக்கப்படும் எளிமையான, கிரா மம் போன்று ஆவி மந்துள்ள குடி யிருப்புப் பகுதிகள் சுற்றுப்பயணி களுக்காக இப்பொழுது இயங்கி வருகின்றன.
இப் பக்கத்தில் வெளியிடப் 그 05mar RinT 5) ஒரு பரீட்சார்த்த முயற்சியின்
பின்னணியையும், அது சுவங்களே பும், மறைந்துள்ள ஆபத்துக்களே பும் விவரிக்கின்றது. இக்கட்டுரை "குடும்ப அபிவிருத்தி' என்னும் பிரபலமான செனிகல் சஞ்சிகை பில் வெளிவந்துள்ள ஒரு விசேஷ் || || | נוש יד בו תיבL" IFE = ਤੇ ਕੁ
அபிவிருத்திக்குள்ள பபி த ப் பெரிய தடைகளில் ஒன்று - அது தோல்வியுறுவதற்கான பிரதான =ாரனம் - ஒவ்வொரு மட்டத் திலும் பொது மக்கள் பங்கு பற் 了司 குறையேயாகும். அபிவிருத்தி
மக்களுக்கா ,
LLP
ளுக்கு மக்களுக் பப்படும் @Tリ I. ஆணுல், AF; G7 III) LI JÄT SY T J (JJIF i அது செய்யப்ப மாகும். அதே விருத்தி என்பது
ாைதும், - இவ அந்நியர்களாக, மதித்துப் புே
உE ராத வர்கள்
அவருக்குள் |ll வேண்டிய அருவி பவம் எனக் கரு அதிகாரிகளினது. தஃவநகரிலிருந்து விதத்தில் வழி 1 ஒரு நிகழ்வுப் பே ஆனுள் சமூக கத்தையும் - அ பொழுதும் விே
ஜனப் பங்கெடு புதுத்தும் அபி | ru | வாழ்க்கைக்கும் குமான பொறு
ਪੰਜੇ । | நாடும் பிரச்சிே மிகத் திறமாக - 5 = 霹 சிறப்பா மாகும்.
点rü血山rā புள்ள செவிகள் பிரதேசமான க்காவின் எழில் களில் ஒன்று கு. நீவுகளே பும், புள்ளியிட்டது திரளாகக் கொ கரையோரங்கள் தற்கு மிக நேர்
__ அபரிமிதமான பழ மரங்கள் காடுகளும், அது களும், நாணுவித முறைகளும் சிற களும் அப்பகுதி துறைக்கான ஒ இடமாக மாற்:

hшптағцопт бот
கெதிராக செய் ாவொன்ருகிவிட் தில் மிகுந்த அக் புளுடன் சேர்ந்து டுவது அபூர்வ நாடுகளில், அபி நிபுணர்களி ர்கள் அடிக்கடி உள்ளூர் மக்கள் ாற்றுவனவற்றை பிருக்கின்றனர்
நுழைவது ஒர் தவிர்க்கப்பட ருப்பாக அணு
丘 உதவியுடன் ஏதாவதொரு ப்படுத்த ப் படும்
Ti Eնց, air IT in tքi a: ஆபிரிக்காவை எப் சடமாகச் சிறப் னம் - பொது ப் பயும் விருத்தி, |
ளுடைய சொந்த எதிர்காலத்துக் ப்பைச் சேர்த்து பெருந் தொண்க நகர்ப்புறங்களே "க்கும் அது ஒரு பரிகாரத்தை ஏற் இத்தகைய ஒர்
声 ± தி ட்டம் ன ஒர் உதாரண
புக் குத் தெற்கே
* நீ ட்புடன் ஒரு 1 மான்ஸ் ஆபிரி கொஞ்சும் பகுதி I - சின்னஞ்சிறு விரிகுடாக்களே பும் Cra L பேருந் கண்டுள்ள அதன் மீன் பிடிப்ப த்தியான இடங் நெற் கழனிகளும் பஃன மரங்களும், நிறைந்த அதன் தன் நிலக்காட்சி F + HT եմ ճւIFT II) Ãñ -մի թե ற்ப வேஃப்ப்பாடு iனய சுற்றுலாத் ர் இயற்கையான் நியுள்ளன.
சூத்திரம் கண்டுபிடிப்பு
LL | ।।।। ஓரிடையே ஒட்டுறவு ஏற்படும் போது பாரம்பரியம் ன் சுற்று ஸ்ாத்துவிற முற்ருகத் தோல்வி படைந்து விடுகிறது. இத்திட்டத் தின் கர்த்தாக்கள் இதை நடனர் ந்தே ஒரு புதிய சூத்திரத்தைச் சிருஷ்டிக்கத் துர ண் டப் பட்ட னர். விஷயங்களேத் துருவி ஆரா புங் கு முே ன் எ ர் களுக்கு 'விநோத அழகு காட்டும் அந் நியமாக' ஒரு சுற்றுலாத் தல் மாக இது இல்ஃப் ஆணுல், இது புதுமை காணும் ஒர் ஏற்பாடா கும். இங்கே, அந்நிய நாட்டா ருடன் வெகு சிறு அளவிலேயே தொடர்பு கொண்டுள்ள
ୋ [୪] கிராமத்துக்கு சுற்றுவாப் பயணி போ கிருர் அத்துடன், கிராமத்
தவர்களால் கட்டப்பட்டு, அவர் களாலேயே நடத்தப்படும் குடி யிருப்புப் பகுதியொன்றிலுள்ள ஓர் இருப்பிடம் அவருக்கு வழங் கப்படுகிறது. குறைந்தபட்ச வச திகள் ஏற்படுத்தப்பட்டுள்ளன: பனேநாரிலிருந்து செய்யப்பட்ட ஒரு படுக்கை, ஒரு மெத்தை, நுள் LL L డీ LD తో పn LLI, MIT పF நீர்க் குளியல் வசதி. அத்துடன், நிச்சயமாக உள்ளூர் உ ைஅப் பொருள்களேக் கொண்டு தயாரிக் கப்பட்ட பேTr Erங்கள்.
இத்திட்டத்தில் இரட்டிப்பான நனமை உண்டு உள்ளூர் மக்க ஞக்கும் சுற் துப் பயணிக ரூ க்கு மிடையே நிகழும் பயனுள்ள தொடர்புகளுடன் சுட்டிய ஒரு புதிய, ஆரோக்கியமான் சுற்று 3ukim H{ , மக்கள் தங்கள் +, "הנ61 சொந்த அபிவிருத்தியில் தாங் களே பங்குகொள்ளல், ஏனென் ரு ல், இத்திட்டத்திலிருந்து கிடை க்கும் இலாபங்கள் மற்றும் நட வடிக்கைகளில் மறுபடியும் உப போசிக்கப்படுகின்றT
பிரதேச நிர்வாகிகளும், உள் ளூர் நிர்வாகிகளும், அத்துடன் டாக்கரிலுள்ள ப யன த் துறை அதி கா ரிகளும் இத்திட்டத்தை எவ்வளவு உற்சாகத்தோடு ஏற் நுக் கொண்டுள்ளனர் என்பதை ஈன்டு வலியுறுத்த வேண்டும். மற்ற நாடுகள் ஏற்க மறுத்து விட்ட நஷ்ட பயங்களேத் துணி ந்து ஏற்க அவர்கள் தயாரா பிருந்
இயற்கையாகவே, | L தில் சில தொல் லேகள் தஃகா ட் டின. பல்வேறு நிர்வாக அமைப்பு ਸ਼ਠੰਡੀ பேருற்
21

Page 24
சாகம் காட்டிய போதிலும், கிரா
மங்களில் ஏற்கனவே சுரண் ட லுக்கு ஆளாக உள்ளூர் மக்கள் (முற்றுக அவநம்பிக்னர் தெரி
விக்காவிட்டாலும்) மிகுந்த எச் சரிக்கே மனுேபாவத்தைக் காட் டி.எார். திட்டத்தின் அமைவிடங் களில் ஒன்ரு ன எனும்போரில்,
। । ஏற்றுக்கொள்வதற்கு முன்பு 52 கூட்டங்களே நடத்த் வேண்டி யிருந்தது.
முதல்ாவது குடியிருப்புப் பகுதி சுஃாப் பொறுத்த வரை, பொருள் களுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் பனம் கொடுக்க நிதிகளேக் கான வேண்டியிருந்தது. ஆணுல் அதன் பின், கிராமவாசிகள் இவ்விரு செலவுகளுக்கும் பணம் கொடுத் தனர். நிர்வாகிகள் குழTப் அப்மே ப்பு, இ&ணப்புச் 3i
பெற்றுேள் விளக்குகள் LDI L ". சுவங்கள் முதலிய) தளவாடங் கள் ஆகியனவற்றை வழங்கு i தற்கு மட்டுமே பொறுப்பேற்ற
Trif
:ெகன் என்னும் இன்னுெரு கிராமத்தில், பெண்கள் தாம் ஒரு முடிவுக்கு வர நிர்ப்பந்தித்தனர். 13 கூட்டங்களே நடத்திய பின் பும், ஆண்கள் இன்னும் மெளன பாகவே இருந்தனர். ஆதலின், பெண்கள், விஷயங்களேத் தங்கள் பொறுப்பில் எடுத்துக்கொண்டு, ஆண்களுக்கு இத்திட்டத்தில் அக் கறையில்லா விட்டாலும் தங்க ளூக்கு அக்கறை புண் டென அவர் கிளிடம் தெரிவித்துவிட்டு வேஃ:
ਨੰ. ਲੰ இதைத் தவிர, இன்னுமநேர் பிரச் சிண் க ளே ச் + மா ரிக்க வோடியிருந்தது. இந்தப் பிரா ந் தியத்தில் தியோலா இனத்தினரே ஆதிக்க நிலயிலுள்ளன்ர். ஆ3 ல், மற்றும் முக்கியமான இனங்களேச் சேர்ந்தவர்களும் உள்ளனர் மந் திங்கோ பர், ம ஞ் சக் கு க ள், பைநெளக்கர், பியூலர், கேரே ரர், வொலோ பர் ஆகிய இனங் கள், இந்த இனங்களுக்கிடையே யும், வம்சங்களுக்கின டயேயும், ஏன், கிராமத்திலுள்ள சமூகங் களுக்கிடையே கூட பகைமை இரு ந்து வருகிறது. இதைத்தான் முதலில் சமாளிக்க வேண்டியிருந் தது. பின்னர், பெருமளவு பொறு
மையுடன், கிராம மக்ான் எல் லோரும் ஒன்று சேர்ந்து திட் டத்தை நடத்த வேண்டுமென்
றும், வழக்கம் போல அவர்கள் உத்தரவுகளுக்கு எதிர்ப்புக் காட் ட பல் அவற்றை ஏற்றுக்கொள் னக் கூடாதென்றும் அவர் பளுக் | |- வேண்டியிருந்தது.
22
பிரதேச பய காரியான அடம பின் தளரா 1:1 Eதச் செய்து மு மும் இதற்குத் ਘਨ , இவர், நலேன்'ம
பற் னக பாக 曼°芭°一山 ±, திட்டம் ஒருடே சதனதி : கண்டி
T।
புப் பகுதிகளே உ #<# [ '#t-edit {} கட் முடித்தது களின் முகாமை பொறுப்பாயிருந் என்ற உண்மை,
களேத் தோற்.
ஒர் அசல் ஆ நிவே நிறுத்தப்
அனுசரித்தும் இ எாது. உண்ணிப்பி மிக வெப்ப பார் அன்றானில் நின் பைக் கண்டு : படுகின்றனர். விருந்து 85 வை
கள் குறை சொல் சுத்தமாயிருக்கி:
ਘ iu : மெனக் கருதிய உபகரணங்கி ஒரு ஒளால் ஒரு வசிக்க முடியு.ெ பிடிக்கும் பயணி புறுகின்றனர்.
LF r Lin Lif L சுற்றுலாத்துறை ளுக்கும், உள்ளூ 苹、 卢江、 பிருந்துவரும் து (ஏன் இலச்ன்
|L குறுக்கப்பட்டுள் பில் ஒரு நாளிர 10,000 இலிருந் ரிக்க பிராங்குகள் (ஒர் அமெரிக்க ஆபிரிக்க பிராங்
மாகரம் ஏறக்கு: உயர்தர வேறா ஒரு வாரம் மட் தால், ஒராண்டு செலவழிந்துவிடு
மிதமான மு. திட்டத்தை அடு

னைத்துறை அதி ா கெளடியா பை ாக்கமும், காரியத் டிக்கும் பிடிவாத தேவைப் பட்டன. கற்றுக்கொண்ட வகிக்கும் ஆற்ற ஃ
வே பெற்றனர்.
JT JJ LÈ ୍ ବly gi## TTதென்பது திண்
இக் குடியிருப் ள்ளூர்ப் பொருள் தாங்களாகவே டன், இந் நிலேயங் க்கும் அவர்களே ந்து வருகின்றனர் அநேக் புதுமே துவித்துள்ளது.
பிரிக்கப் பாணி பட்டிருப்பதுடன், ாகரிபத் தரங்களே து அமைந்துள் பில் வருடத்தின் i iਲੇ է: Ճiյւք குளிர்ச்சி க்கள் ஆச்சரிபப் வழக்கமாய்
ਸੰ3
இக்கட்டடங் 11 முtடயாதவாறு ன்ற க. தங்களு பத்துக்குத் தாங் அத்தியாவசிய
ਨੇ 5 மின்றித் தங்+ குறையுமில்லாமல்
ਪੰ. 2 1ாள் பெருவியப்
மT உயர்தர
ஹோட்டல்க ர் மக்களின் வாழ் . - ।
Fகெட்ட என்று ாம்) இடைவெளி ளது. ஒர் அறை  ைமட்டும் தங்க் து 13, 000 ஆபி - חוק לה 3_ן החורה T. ו5 = Jנ: ח"
T f 3 - חנה. זה__ץ குகளுக்குச் சமம்) னின் தலா வரு
ட்ட வொ ன் றில் உடும் தங்கியிருந் di Fi Ti 31 r sh
Liri ,
தலீட்டுடன் ஒரு பக்க முடியும்
முதல்தர ஹோட்டவோ ன்றை அமைக்கச் செலவாகும் 80 ல் ட் Fம் ஆபிரிக்க பிராங்குகளுடன் ஒப்பிடுகையில், கிராமக் |- யிருப்புப் பகுதியொன்றை அரிம க்கச் சுமார் 80,000 ஆபிரிக்க பிராங்குகளே செல்வாகின்றன. இத்திட்டத்திலிருந்து அடிக்கடி கிடைக்கும் கணிசமான இலாபங் கஃா நேரடியாக கிராம மக்க ளுக்கு மறு பகிர்வு செய்யலாம். அதே சமயத்தில், அரசாங்கத் துக்கும் பணம் மிச்சமாகிறது. ஏனென்ருல் ஆடம்பர வசதி களக் கொண்ட ஒரு ஹோட்டல் (தட்டு முட்டுச் சாமான்கள், உப ாரணங்கள், இயந்திரங்கள்) கிட் டத்தட்ட ஆற்ருக இறுக்குமதி செய்யப்படுகிறது; இத்தகைய ஸ்தா ரங்களே நடத்துவதற்குச் செலவு அதிகம்; ஏனென்ருல், பெரும்பாலும் வெளிநாட்டினி ருந்து அனுப்பப்படும் ஐரோப்பி பரைக் கொண்ட பதவியணிைக ளுக்குரிய சம்பளங்கள், இறக்கு மதி செய்யப்படும் உணவுகள் முதலியன இதில் சேர்ந்துள்ளன.
கிராம வாசிகஃாப் பொறுத்த
வரை, அவர்கள் கூட்டு முகாமை பைக் கற்றுக் கொள்கிறர்கள்.
இது ஒரு வேளே இத் திட்டத்தின் மிக முக்கியமான அம்சமாயிருக் கக்கூடும். முற்ருகக் கிராமத்தவர் களால் நடத்தப்படும் இக் குடி யிருப்புப் பகுதிகள் கூட்டுறவுச் சங்கங்களாக அமைக்கப்படுகின் நன. ஒரு நிர்வாக சபை தெரிவு செய்யப்படுகிறது. அது குடியிருப் புப் பகுதி சுமுகமாக நடத்தப் படுவதற்கு மட்டுமன்றி. -3| 31 ,”חLI/T airו חשוh dif air Lp Hi/T au, זu au r= Fண் மல்காரர்கள், தோட்டக் காரர்கள் ஆகியோர் சம்பந்த மாகவும் கிராமத்துக்குப் பொறுப் புக் கூறுகின்றது.
மற்றும் பொருளாதார, சமூக நடவடிக்கைகளே - சந்தைத் தோட்டங்கள், பழச் செய்கை, மிருக வளர்ப்பு, மீன் பிடித்தில், கைப்பனரிகள், மருந்துச்சாஃப்கள், பிரசவ வைத்திய சிகிச்சை நிஃப் பங்கள் முதலியன - ஆரம்பிப் பதற்கும் நிதிகள் விடுவிக்கப்பட லாம். இது முறையே கிராம மக் களுக்குத் தங்கள் சொந்த ஆற்றல் களில் நம்பிக்கையூட்டுகின்றது.
பயணிகளுக்கும் கிரா த வாசி களுக்கு மிடையே மிக நம்பிக்கை பான ஒட்டுறவு சாத்தியமாகின் றது. பிரச்சினைகள் தொடர்ந்து இருந்து வருவதனுல், இங்குதான் பெருமளவு முன்னேற்றத்தைச் சாதிக்க வேண்டியுள்ளது. பயனணி
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர். 1979

Page 25
தப்பெண்ணங்களே வெல்வத் தயா ராயிருப்பதுடன், (ெப ரு ன் பொதிந்த தொடர்பை உண்மை யிலேயே விரும்பவும் வேண்டும். வரவேற்கப்பட வேண்டிய பயனி கிளேத் தடுப்புச் சோதனே மூலம் பொறுக் கி யெடுக்கு மளவுக் கு க் சுடப் போப், பயணிகளுக்கும் கிரா மத்த வர்களுக்கு ம் முழுக் கல்வியூட்டும் முயற்சி மேற்கொள் ளப்பட வேண்டும். உண்மை மறு தியுள்ள தொடர்பு சாத்தியம் என்பதற்குரிய அத்தாட்சி, வரு கையாளர் புத்தகங்களில் எழுதப் பட்டுள்ள குறிப்புக்களிலிருந்தும்,
அவ்வழியே செல்லும் பிரயாணி கள், ஐரோப்பியர்கள், ஆபிரிக் கர்கள் ஆகியோரின் கருத்துக்
களிலிருந்தும் ஏற்கனவே கிடைக் கக் கூடியதா புள்ள்து.
கவனமையத்தில் மாற்றம்
இத்திட்டம், செனிகல் நாட்டு மக்கள், உட்பட ஆபிரிககர்களுக் குத் தங்களுடைய சொந்தக் சண் ட்த்தின் செல்வ வளங்களேக் சுடு பின்படக்க ஒரு சந்தர்ப்பம் அளிப்பதும் முக்கியமாகும். பார ம்பரிய சுற்றுலாப் பயன்த் துறை கைத்தொழில்மய நாடுகளிலிரு ந்து வருவோரின் தேவைகளேயே கிட்டத்தட்ட முற்முகப் பூர்த்தி செய்கின்றது. தனது ஆபிரிக்க முன்னுேர்களேப் பெருவாஞ்சை யுடன் தேடிப் பார்க்கும் ஆபிரிக்க
- அமெரிக்கர் ஒரு வாரத்தில் தமது சருமம் பழுப்பு நிற மனட வீத விரும்பும் ஸ்காந்திநேவி
யர் மிகப் பெரும்பாலான உல் லாசப் பயண முகவர் ஸ்தாபனங் T குறிக்கோள் ஆகக் குறைந்த காலத்தில் ஆகக் கூடிய இலாபங்கள் 颚荔 தாகவே இருப்பதால், அந்த ஸ்தர பனங்களின் தொழில் விருத்தி 5L-고 an iT 鷺 பும், வட அமெரிக்கான வயுமே மையமாகக் கொள்ளும் போக் கு ைடயனவா புள்ளன. T துக்குக் கஷ்டப்படும் ஆபிரிக்கர் - இது ஒரு வேளே ஜனத்தொகை பில் 95 சதவிகிதத்தினருக்குப் பொருந்தலாம் இந்த முகவர் ஸ்தாபனங்களின் இலக்கில் இடம் பெறுவதில்லேயென்பது தெளிவு. ஹோட்டல் அறையின் வாடகை 3,000 இலிருந்து 12,000 ஆபிரிக் கப் பிராங்குகள் வரை இருக்கும் போது போவிப் பகட்டை விரும் பாத எந்தக் கண்ணியமான சிவில் சேவை அதிகாரி அல்லது ஆபிரிக்க । । சுற்றுப்பயன த்தை மேற்கொள்ள முடியும்? எனினும் கிராமக் குடியிருப்புப்
| L
பகுதிகளில், அவிப் 0ே0 ஆபிரிக்கப் ஏபும் நீண்ட கற் இராப் போசன: ம்ை 500 பிராங்
இது, பிரச்சி பனங்களே அடிமே கிறது. ஒரு மின் பணத்தைப் பகிர் மூலம் ஒரு டன் புதியன் காணும் மொன்றை |L நிவேயிலுள்ளனர் கிடைக்க முடியா ந்து, ஆடம்பர ஒன்று தி டிரேன் பில் சாத்தியமா!
வழியிலுள்ள தன
"குடும்ப அபி சிகை இரு வே! களில் ஒன்பது வொன்றை நட வது, பயணிகள் துடன் சுடச் ச்ெ இத் திட்டத் த வருடன் பிரபா இப் பரிசிவனேக டன. எந்தப் புதி தவிர்க்க முடியா களே எதிர்நோக் பரிசீவனே சுட்டி 巫rar še争一应辛s தரப்படுகின்றன்:
முகாமை கஷ்டங்க
குறிப்பாக சம்பந்த் பாரக் கட்டு முகாம்; திருந்ததென்பதே "' تة القرية كاسترالي تلك الأقة "كيفن تلك الك قة மறுநாள் வ்ரே சுற்று
அநேக சந்தர்ப்பங் ஏறியது. பிரயாணி: டியாக விற்று பந்த,ே என விவசாயிகள் நம் பகட்டு - "என்னும்: 'ப்ப பிராங்குகளுக்கு யும். ஏனென்றுல்
வந்து சேர்ந்துள்ளது" என்னும் கருத்த வி "குடியிருப்புப் பகுதி கும் சொந்தம்' சம் பங்களால் ஒவ்வொரு வேண்டும் என்ற :
இEதவிட அதிக க என்னவேன்முல், ெ
க்கிடையே நி:
பாருமையுமாகும். மையாளர்களிடம் 5 படாதபோது இந்திட் :ைபுக் குடியிருப்பு வதில் அடிக்கடி பT ஏற்படுத்துகின்றன. மாகக் நீர்க்கப்படா திங் எதிர்காலமே பா

1றயின் வாடகை
பிராங்குகளாக போசனத்துக்கும் ந்துக்கும் கட்ட குகளாகவும் இரு
23, refit first ாடு மாற்றிவிடு பண்ணில் கட்ட ந்து கொள்வதன் பன் ஆசிரியர்கள் நெடும் பயன கொள்ளக்கூடிய ஒரு காலத்திலே "த செலவு மிகு வசதியாயிருந்த று நடைமுறை கி விட்டது.
டகள்
விருத்தி' சஞ் آi
= நாள் ஆய் த்தியது. முதலா கோஷ்டியொன் சன்றும், பின்னர் ஃவர்களில் ஒரு Fனம் செய்தும் ள் நடத்தப்பட் ப அனுபவமும் தவறு க்ஷ்டங் குகிறது. இப் 岳 品TL鸟) ü
ਸ
கள்
ஆப்பட்ட மக்கள் பரம் ம்பு எங்ாேறு அமைந் மறந்துவிட்டபோது" நாளிலிருந்து க்கொள்ளி முடியாது. கவில், உஷாவின் விஃப் ஆக்குத் தாங்கள் நேர த இதற்குக் க்ராம் பிஆர். இவTபத்தின் டய கோழிக் குஞ்சை என் மூவ் விற்க முடி பயரிேகளின் புதிய டியிருப்புப் பகுதிக்கு - கட்டு நம்பங்கள் - ।
எங்கள்ோழ்வோகுக் பாதிக்கப்படும் இல்ா வரும் நன்மை பட்ட Eயர்: காணுேம்.
வயூேட்டும் விஷயம் என்வேறு கோஷ்டிக ம்ே பண்கள்மபும், குறிப்பாக, முகT பிக்கை வைக்கப் || ||
பகுதிகளே நடத்து iFTLTa ຂຶກ இப் பிரச்சினே துரித
|- "திக்கப்படும்.
இப் பரீட்சார்த்தம் செனிகலின் கட்டுக் கோப்புக்கு அப்பால் வெகு தூரம் சேல் கின்றது. இது, முழு ஆபிரிக்காவின் சிரத் விதக்குரியதொன்று. ஏனென்ருல் கிராமப் பகுதிகளிலுள்ள சமூகங்களால் பொரு விTதிர ஜனநாயகத்தைக் கந்துக்கொள்ள முடியுமா? அல்லது அதைவிட அவர்களால் அதே எவ்வாறு கதறுக்கோள்ள முடியும் என்பதைக் கட்டுபிடிக்க வேண்டும் என் பதே அதன் பொருள்.
பயணிகளின் நடத்தைப் பிரச்சினே
இது அத்தியாவசியமாகித் தீர்க்கப்பட பாடிய ஒரு பிரச்சிளேயாகும். 'உடை கீர்வு' செயயப்படும் பல்வறு டருபடி : படுத்துக் கொள்வோம். ஆர் சேயஸ் கள் தக்ரடிகளில் விட கிராமங்களில்ே வாய் வள்வோ பார்தரபு : நாகிதத்தை ஏற படுத்துகின்றன். அடுத்து, இன்ப்புப பல்து டங்களேயும், சில்வன் நாஷாயங்களயும் கிேன் நிறைய அன்கிக் கோடுக்கும் அவ் ஃது சற்றும் பியாசித்துப் பார்க்காது எவ் வித பாகுபாடுமின்துக் கண்டியில் பட்ட எல்லோரையும் திடீரொப் புகைப்படம் பிடிக்கும் பயனிகள் இருக்கியூர்கள்.
ஆதலால் பயஸ்விகளுக்கு ஒழுக்க நெறி முறைகள் போதிக்கப்பட வேண்டியது: யமாகும். இதைச் செய்வதற்கு மகச் சிற நீதி வேட் டயலன் புறப்படுவதற்கு முன் பு ஆகும். அத்துடன் இது பயனேங்களுக்கு ஏறபாடு செய்யும் வெளிநாட்டு ஸ்தாபவங் கவிராம் உல்ஜாசப் பயன் முகவர் ஸ்தாப னங்கள் முதலியன் செய்யப்பட பவன் டும். அவற்றிற்கு பதிநுட்பம் இருந்தாள். உன்ரிேசப் பயசரிகளுககு இக்கல்வ்யதி ஆட்டுத்து விருத்தோம்பும் நாட்டிவி நவ துக்குப் போப்வே, நீண்ட காலத்தில் அவற்றின் நபுதுக்கும் .تقت التي لا الأة للقوات التي تقرية حقا உனதுமென்பது திண்ாேம். திமர்ப் புகைப் படம் பிடிக்கும் பயனளிகளின் திேகரித்து வரும் தொகையின்ர். தாங்கள் விலக்கித் தள்ளப்படும் செயவே, ஆரன் பக்ரங் விவிரோ தந்தைக் டேடத் துண்டும் அபாயத்தை உண்டாக்குகிருர்கிள் ஆகும், உடனடிய பள் இலாபமே கனக்கிவிடுத்துக் கொள் iப்படுவதால், உவ்வாசப் பய்ன் முகவர் ஸ்தாபன்ங்கள் இத்தகைய நடவடிக்கை களில் கவனஞ் செலுத்துவதற்கு இட மீள்ளே. ஆதலால் இந்தக் கல்வியூட்டும் நடவடிக்கையை விருத்தோம்பும் நாடுகளே எடுத்துக்கோள்ள வேண்டும்.
பெண்கள் பங்குபற்றுதல்
குடியிருப்புப் பகுதிகளே நடத்துவதில் பென்கள் சம்பந்தப்பட்டிருந்தபோதிலும், பெரும்பாலும் சமையல் கித்திகரிப்பு முத வியூ ேேதுகளில் ஈடுபட்டிருக்கிருகளே பன்றி, முகாமையைப் பற்றியும் இல்ாபங் களே உபயோகிப்பது பற்றியும் முடிவு செய்யும் பணியில் ஈடுபட்டிருக்கவிiஃ1.
பயணிகளிடமிருந்து கற்கவேண்டிய பாடங்கள்
இது இத்திட்டத்துக்கு மட்டுமின்றி பயணத்துறையைக் கொண்டுள்ள சகல் நாடுகளுக்கும் பொருந்தும். பயணி ஒர் அபூர்வமான விலங்கினத்தைச் சேர்ந்த வராகக் கருதப்படவT3ாது. பங்களிப்புச் செய்யூ டன்லாசப் பயன்ரியிடமும் L"Ti வாவோ உள்ளதென்பன தக் கிராமந்தவர் நள் உரர வேண்டும்.
|L 27ம் பக்கம்)
23

Page 26
கிராம மின்மயமாக்கல் தி அதன் சிக்கனங்களும் பிரச்சினேக
-ஆர். இராமநாதர்
(துன்னப் பணிப்பாளர் பிரதேச அபிவிரு
திட்ட அமுல் அமைச்சு)
இந்த ஆராய்ச்சிக் கட்டுரை பில்' நிராங்களே மின்மயமாக் சுல் என்பது, "கிறிட்' முறையை (அஃதாவது உயரத்தில் 3 | rm | tl படும் கம்பிகள் மூலம் தியை விநியோகிக்கும் முறையை) உபயோகித்து கிராமப் பிரதே சங்க: மின்மயமாக்கல் என் பதைக் குறிக்கின்றது. கிராமப் பிரதேசங்க்ளே மின்மயமாக்கல் மனித வாழ்க்கையின் பொருளாதார அம்சங்கஃன் நவீன மாக்கும் ஒரு காரணியாகும்: பொருளாதார அபிவிருத்தி ஏற் பட வேண்டுமாயின் கி ராம்ப் திர தேசங்களுக்கு மின்சாரம் வழங் ஆப்படுவதவசியமாகுமென 쿠 கடி கூறப்படுகிறது. மாற்று முத வீட்டுத் தேவைகளுடன் ஒரே கேரில் காணப்படும் அரு1ே மற்றும் முதலீட்டுக் தேவைகளுக் கெதிரா மின் ம ப ம க்சு வின் பொருளாதார அம்சங்களே எழு
ਕੰ . . ஒய் ஆராய்ச்சிப் பிரசீலனேசுக் அநேக நாடுகளில் கிராமங்களே மின்மயமாக்கவில் ஏற்பட்ட அஜ்
| rai, iii திருப்தியளிப்பதாயில்வே புெ:பண் ஆக் காட்டு கின்றன்.
குறைவான பொருளாதார - வடிக்கைகளே க் கொண்ட பிர தேசங்களில் செய் திட்டங்கள் இனங் கா- பதிலும், தயாரிப்பு திலும், அங்கீ க ரி ப்ப தி லும் ப்ோதிய கவனம் செலுத்திப்பு டாமை இதற்குக் காரண்மாயிரு இலங்கையில் و لأنه كاتالي ، TLEالات لا يق ஒன்றினேக்கப்பட்ட ரோம அபி
விருத்தித் திட்டங்களின் பின் ரிேவில், மின்மயமாக்சல் தனி யொரு முதலீடல்3 கிராமப்
பகுதியில் உற்பத்தியையும் வரு வரியையும் அதிகரிப்பதற்குத்
ਘਘਰ ਨੂੰ முகாமை, விஸ்தரிப்புச் சேவை :ள், கடன் வசதி, வீதிகள் கைத் போன்றவற்றுக்கு ஒரப்பப்படும் மு த வீ டு பி னே நிறைவு செய்யுமுகமாகவே இது மேற் கொ ள் எ ப் ப டு நது. மேலும் எரிபொருள்களில் இப்ரும் ஸ்லே உயர்வுகள் ஏற்பட்
டுள்ளதை முன்னிட்டு, ஏயே வலு மூலங்களுக்கு ஒரு மாற்குக
தரத்தின் தேவை அதிகரிக்
24
துள்ளது. இலங்
।2। பொருளாதார சாதிப்பதற்குத் தியக் கூறுண்டு.
மூலப் பின்னணி
இக் கட்டு ை
பில் கிராமங்கள் கஃப் பற்றிய ஒ பும், அதன் தி ! பும் தரப்படுகி களே மின்மபI ப்பிட்ட ஜீவா : ளாதாரத் துன் கவனம் செ இ மேலும், நகர்ப் கலுக்கு எதிரா மயமாக்கலுக்கு 山°一芭凸 -9յ8:31, 3) {ւք նմա III படுகிறது. கிரா திட்டங்களே ப் குறிப்பாக இது கண்ணுேட்டத் போது, நுகர்ே முறையன்றி பின் அணுகு பொருத்த மா இந்த ஆராய்
॥ ஒரு முதலீடு, வருமானத்திலு ஏற்படுத்துவது பகுதிகளில் ெ டனுென்று த்ெ முதல்பீடுகளுL(բլի (եւ IT 3: (3 մնա: Այմ -
இலங்கையிலே டுக் கிராம பயின் மும் இருக்கவி தேசங்களிலுள் சமூகங்கள் த முயற்சியின் சாரத் திட்ட செய்துள்ளேன்
இயங்கிய நக, ਉ॥ கிராம மின்ச கான நிதி ஏற
|-

NLD ளும்
த்திப் பகுதி
கையில் கிராமங் க்கும் உத்தேச Q于山西山TLs°一壶 έξι ιρίτ -ST FIT 5
ரயில், இலங்கை ;-IT", Lîsir POLEJ ( Aŭ Tāi ருமூலப் பின்னணி ற்போதைய நின் ன்றன. கிராமங்
தாரமான பொரு மைகளில் ஆழ்ந்த
. புற மின்மயமாக் தக் கிராம மின் விசேஷமாக ஏற் G LT T TT ம் அலசி ஆராயப்
Li பகுப்பாய்வதில், ஓர் உற்பத்திக் தில் நோக்கப்படும் வார் மிகை அணுகு உற்பத் தி யா ஜார் முறையே மிகப் புள்ள தென் பது புலப்படும். வில் செப்பப்படும் உற்பத்தியிலும், ம் அதிகரிப்பை நற்காகக் 蛤m马L) சய்யப்படும் ஒன்று நா டர் பட்ட ஏனேய եր ஒன்றினே க்கப் இப்படித்தானிருக்க
ன் ஆரம்பத்தில், உண்மையில் எந் in LਸੰL1ல்ஃப், கிரா பப்ப் பார ாள சிறிய கிராம ங்களுடைய சொந்த பேரில் சிறிய மின் ய்களே அபிவிருத்தி է լիlaնr = IT IT Iհ, Լոր ||5
, . ரங்களில் மட்டுமே கூடியதாயிருந்தது. *T呜 திட்டத்துக் பாடு 1955-56 இல் ங்கத்தினுல் முதலா
வதாகச் செய்யப்பட்டது. அப் பொழுது கையாளப்பட்ட தகுதி
ாண் அளவுகோல் யாதெனில், நிதிகள், கடன்கள் வாயிலாகப் பெறப்பட்டால் 30 சதவிகித
வருட வருவாபும், நிதிகள் திரட் டப்பட்டால் 12 சத விகித வரு வாயுமாகும். மிகச் சில் திட்டங் களே இந்த அளவு கோபேப் பூர் த்தி செய்தன. கிராம மின்மய பாக்கல் 1981 ஆம் ஆண்டினே தான் ஒரு கட்டுப்பாடான முறை
பில் முதலாவதாக மேற்கொள் எப்பட்டது.
"50 கிராமங்கள் திட்டம்'
உருவாக்கப்பட்டதுடன் 고 나 வருவாப் 5 சதவிகிதமாக நிர்ண பிக்கப்பட்டது. 1967 பெப்ரவரி மாத அமைச்சரவை ஆவினம் "50) கிராமங்களேக் கொண்ட கிராம மின்மயமாக்கல் திட்ட த்தை' ஆரம்பித்து வைத்தது. இலங்கை மின்சார சபை 卫9齿盟 ஆம் ஆண்டில் ஸ்தாபிக்கப் பட்டது. கிராம மின்மயமாக்கல் திட்டங்களின் எண்ணிக்கை பின் பெருமாறு:
로
蔷虫 I 모 星岛萤卓 a է: ,
『 .. T岛雷f 直遭置置
『 翡闻 - , "무 I
மொத்தம் 盟主雷配
இத் திட்டங்கள் ஒருபுறமிரு
ਹੈ। மின்சார சபையால் தமக்கு வழங் கப்படும் மொத்த மின்சாரத்தி விருந்து அநேக கிராமங்களுக்கு மின்சாரம் வழங்குகின்றன. இத்
ਨੂੰ ਲੁ । கிராமங்களே உள்ளடக்குகின்றன.
இது இலங்கையிலுள்ே கிராமங் ரின் மொத்தத் தொகையில்
சுமார் 10 சதவிகிதமாகும். 1979 ஜூன் மாத முடிஅவனது திரTபு
நீக்களில் (வீடுகளில் வசிப்போர்) 5 சதவிகிதத்தினர் மின்சாரம் பெற்றுள்ளனரென்று மதிப்பிடப் பட்டுள்ளது. 1971 ஆம் ஆண் விருந்து 1977 ஆம் ஆண்டுவரை (கிராமப் பகுதிகளில்) irrit ரத்தை வீடுகளில் L॥ போரின் வளர்ச்சிவிகிதம் ஆண் டுக்குச் சுமார் 8.7 சதவிகிதமா யிருந்துள்ளது. என்ருலும், அதே க3த்தில் வர்த்தக, கைக்தொ
ழில் துறைகளில் மின்சா 订莒ü点
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் f

Page 27
உபயோகிப்போரின் வளர்ச்சி விசி தம் ஆண்டுக்கு 6, 8 சதவிகித மாக மட்டுமே இருந்தது. பொரு ளாதாரம் கட்டுப்பாடுகள் நீக்கப் பட்டுத் தாராளமாக்கப்பட்டத இலும், மின்சார உபகரணங்கள் முதலியவற்றின் மீது கட்டுப்பாடு கிள் அகற்றப்பட்டதலுைம், அத் துடன் கிராம அபிவிருத்தி வேலே த்திட்டங்கள் மேற் கொள்ள ப் பட்டதனுலும், கிராமப் பிரதே சங்களில் மின் சாரத் துக் கான கேள்வியில் செங்குத்தான வளர் ச்சி விகிதம் எதிர்பார்க்கப்படு கிறது. ஆண்டொன்றுக்குப் புதி தாக அமைக்கப்படும் கிராம வீடு களின் தொகை ஏறக்குறைய 20,000 푸 இருக்கின்றது. இலங்கை மின்சார சபை ஆண் டான்றுக்கு 200 இலிருந்து 250 கிராமங்கள் வரை கொண்ட திட் டங்களே நிறைவேற்றுவதற்கான வேலேத் திட்ட மொன்றை க் கொண்டுள்ளது. இதன் பயனுக வருடாந்தம் 후 Lur I (OOC கிராம வீடுகள் மின்சாரத்தைப் பெறும். அரசாங்கம் மின்மயமா க்கல் விகிதத்தை ஆண்டுக்கு 500 கிராமங்கள் என்ற விகிதத்துக்கு அதிகரிக்க உத்தேசிக்கின்றது.
பொருளாதார குரூம்சங்கள்
(அ) ஆரம்ப முதலீட்டுச் செல கிெள் தகர்ப்புறங்களுக்கு ஆவதை விட இரு மடங்குக்கு மேல் உள்
எான, ஏெ ன்ன்ருல், மின்சாரம்
i நிலையங்கள் "கிறிட் அமைவிடத்திலிருந்து துரத்தி
விருப்பதுடன், நகர்ப்புற நிலையங் களுடன ஒப்பிடுகையில் கிராமப் பகுதிகளில் குறைவான ஜனத் தொகை அடர்த்தியே Tar படுகிறது. உயர் செலவுகளுக்குப் リrみrer エrgarth,
சம்பந்தப் பட்ட 33 கே. வி. மின்னுேட்டப் பாதைகள்ே எனக் கூறப்படு கிறது. இலங்கையில் கிராமப் பிரதேசங்களில் உள்ள )ע,$50 לש வான ஜ்னத்தொகை அடர்த்
தியை அட்டவனே இல் காண *լ:ր էի.
குறிப்பாகக் க் களில் நின்சார தற்போதுள்ளது தானமாக விட (CE. GJIT Lil adl IT I தால், உபயோர் த்தி அதிகரிப்பது குறைகின்றன:ெ னிக்கப்பட்டுள்ள ஒன்றுக்கு 500 ே ஒரு கிராமப் பு முதலீட்டுச் செ ஒன்றுக்கு 1, 777 றது என்ருலும் தொகை அடர் மூன்று மடங்கு பகுதிக்குக் கிளே முதலீட்டுச் செ LI, II (RE3I II I I TG-3') iyāi | கம்பெனி அறிவி
' 53-1) எவ்வளவு துரத் பதைப் பொறு செங்குத்தாக அலகொன்றின் னுக்கான உபக களும் பரிமான பொறுத்து அதிக கூடிய ஆரம்ப அதே சமயத்தி குறைவான டெ ற்றிறனுக்கும் அ இத்தகைய சந் "கிறிட்' முறைக் தொழிற்பாட்டு யோகிப்பது பற் all Tւն,
(3) gor LIIT ஆரம்ப வருடங் அளவு மின்சார
। குெரு குனும் ச கட்டத்தில், மின் கொள்வோர் அ தியப்பாடு குறை பிந்திய கட்டLெ இதற்கு நேர்மா கும். இவ்விரு
ரிடையே மின்ச
அட்டவனே 1
ஜனத்தொகை அடர்த்தி
- -
I ( I, II - 3 - ն է:
3000 - 5000 is Gladi
து டிசம்பர், 1973
r L
If I T, T 3 1.77
兰酋齿
T5,50°

ராமப் பிரதேசங் 3துக்குரிய தேவை : LIT ց: , ST ட்டுபயோகங்களுக் பதுக்கப்பட்டுள்ள ப்பேரின் ஆடர்
। பன்பது அவதர
குதிக்கு ஆரம்ப :வு கிலோவாட்
Tਜੇ
த்தின் யப் போல் ஈள ஒரு கிராமப் ா வாட் ஒன்றுக்கு லவு 35 டொலர் (1971 விவேகள்)
| L க்கிறது. ம் கோரும் பகுதி பிளிடத்தி விருந்து திலிருக்கிறதென்
ਨੂੰ । அதிகரிக்கின்றன. மின் ஏரபுத் திற Tiri செலவு ம் குறைவதைப் ரிக்கின்றன. இது முதtட்டுக்கும் ல் திட்டத்தின்
4.கோலுகின்றது. தர் ப் பங்க் ரிைல் கெதிராக பால்ை
। ।।।।
றி ஆiோசிக்க
கத் திட்டத்தின் களில் குறைந்த
நுகர்வு, கிராம திட்டத்தின் இன் பாகும். ஆரம்ப ாசாரத்தை மேற் திகரிக்கும் சாத் ரவி, அதேபோல ான்றில் நிஃமை முன்தாக் இருக்
விட்டங்களுக்
Tரத்தை மேற்
ந்தக் கிராமங்களி+
சதவீதம்
冒岛,酰
கொள்வோரில் அதிகரிக்கும் விசி தத்தைத் தொடர்ந்து குறையும் விகிதம் ஏற்படுகிறது.
( ) , ਯੁਸੰ ஆரம்ப வருடங்களில் குனி () " இன் சுமைக் காரணிகள் தெரியவரும். "சுமைக் காரணி என்பது, ஆகக் கூடிய கோரிக்கை (தேவை) குறி க்க் காலம் முழுதும் இருந்து வந்திருந்தால், அக் காலத்தில் வழங்கப்பட்டிருக்கக்கூடிய கிலோ வாட் மணி நேரங்களின் தொகை சீது அக்காலத்தில் வழங்கப்பட்ட மணிநேரங்களின் தொகையினது விகிதமாகும்' - கிராம பின் மயமாக்கல் பற்றிய ஐ நா பிர 5ரம் மின்சாரத்தை வழங்கும் செலவுகளுக்கும் சுமைக் ாேரணி இளுக்கு மினடயே ஒர் உறுதியான இணக்கம் உள்ளது. 1 고 나 பி. த்ெதில் சுமைக் காரனரிகள் 30 அல்லது 10 சதவிகிதத்திலிருந்து விசேஷ மாக அபிவிருத்தி படை கின்றனவென்று உலக வங்கி ya வித்துள்ளது. 30 சத விகிதத்தி விருந்து 80 சதவிகிதம் ଶou go {T
ਬੇਂ । சுள் வெகு திருப்திரம் என்க் கரு கப்படுகின்றன. இலங்கையில் வீட்டுச் சுமைக்கான வாய்ப்பு உச் சிப் புள்ளதென அவதானிக்கப் படுகிறது. 87 சதவிகிதமாயுளள உயர்ந்த எழுத்தறிவு விகிதமும், கிரா மங்களுக்கு மோட்டாரில் செல்லத்தக்கி விதிகளின் அண்மை போன்ற ஏனேய அனுகூலமான காரணிகளும் இதற்குக் காரன் மாகும். பின் சக்திக்கு விவசாயத் துரையில் பெரும் வாய்ப்புண்டு. மின்மயமாக்கப்பட்ட கிராமன் சிவில் மின்சாரம் உபயோகிக்கப் படும் விதம் கீழே எடுத்துக் காட் டப்படுகிறது:
60 சதவிகிதம்-வீட்டு நேரக்
28. சதவிகிதம்-வர்த்தக
நோக்கங்கள்
11, 3 சதவிகிதம் -கைத் தொழில்
நோக்கங்கள்
கோரிக்கைச் சுமையை கீழ்க் கண்ட வழிகளில் அபிவிருத்தி :j aurr Li_ש ("ש ת3ls)
(அ) வழிய பகுதிகளுக்குக் குறைந்த
விதியுள்ள நியமமான் கம்பிக்ஃா போடுதல்.
(ஆ) ஆம்பி போடும் aேiக்கு முகவர் நியேங்களே அமர்த்துவதுடன் வன் கiங்கள் நியமப்படுத்துதல், (இ) மின் சேவை இணைப்புகளின் செ3
வைச் சமாளிக்க இலகு நிபந்தனே சுனில் கடன் வசதிகளே வழங்குதல்.
25

Page 28
உற்பத்தி நோக்கிலான சுமை க்கு நல்ல வாய்ப்பு இருப்பதாகத் தோன்றுகிறது. இதைக் கீழ்க் கண்ட முறைகளில் பயன்படுத்திக் கொள்ளலாம்:
கிராமப் பிரதேசங்களில் தோழில் المي f முயற்சி யாள்ர்களுக்கு வந்கி க்ள் வழங்குதல். பிரிட்ட வில்
கள், இப்பிரதேசங்களுக்குள் வர உற்பத்திக் கம்பெனிகளுக்குப் பல் வேறு ஊக்கிகளே வழங்குகின்றன. தொழிற்சாஃகளே நவீன மாக்கு | L வேதி வேலே வாய்ப்புக்களே ஏற்படுத்தக் கூடிய திட்டங்களுக்கும் களுக்குக் கொடைகளின் உருவில்
| L தற்போதுள்ள உல்ை என்னெ: பாப் ட் பரனென்Tேப் பார் இயக்கப்படும் இயந்திரங்களேயும், இயந்திரோபகரணங்களேயும் மின்
|- மின்சாரத்துக்கு மாற்றுவதற்காக
ਤੇਗ - கிள் வழங்குதள்
[1:4}
*@}
| LL விளக்கேற்றுலால் நிர்ணயிக்கப் படுவதTள், இத் திட்டங்களில் gif " ĈE lor பாரத்தைவிட உயர் விகிதத்தில் னகத்தோழில் L厅町蚤 தைக் கொண்டிருப்பது விரும்பத் தக்க தென்று கருதப்படுகிறது. கிராம மின்மயமாக்கல் திட்டங் களின் நிதிச் செயற்பாடு பொது வாக மோசமாகவே உள்ளது.
ஆரம்ப முதலீடுகள் பெருமள வின் வா யிருப்பதுடன் ஆரம்ப பிரதி பயன்களும் ஆற்பா புள் ளேன். 'கிறிட்" அமைப்பிலிருந்து நெடுந்துTரங்களில் சிதறியிருககும் சிறிய அவகுகளுக்கு பின் ராத பம்
வழங்கப்படும் போது, அடர்வு அல்லது ஒர் ஆல்குப் L」『LTL?ár பாரம் வெகு குறைவாயிருப்ப
துடன் பாரத்தின வளர்ச்சியும் மெதுவாயிருக்கலாம். 1973 ஆம் ஆண் விடவிட 1977 ஆம் ஆண் டில் நிர்மானச் செலவுகள் சுமார் 2.5 மடங்கு அதிகரித்துள்ளன. அவை இன்னும் உயர்ந்துகொண் டேயிருக்கின்றன. ஒரு கிலோ மணிநேரத்துக்கு மின்சா ரத்தை உற்பத்தி செய்வதற்கும். செலுத்துவதற்கும், விநியோகிப் பதற்கும் 25 சதத்திலிருந்து 60 ギリsh Eug"J சேலவாகின்றது. கட்டரை விகிதங்களில் தேவை யான் மாற்றங்கள் செய்யப்பட வில்ல்ே, இந்நிலேமைகளில், 5,JT [["; மின்மயம்ாக்கல் திட்டங்கி இருக்குச் செலவிடப்படும் நிதிகள்ே, முதி வீட்டின் பேரில் வருவாய் பெறும் எழன் யான பரிசோதனைகளுக்கு 。。L@季至 cm与LT5 リ *
26
சத்தைவிட பொ சம் சற்றே ஆ யூட்டுவதா புள்ளத் தாரப் பகுப்பாட் பொருள் செலவு
ਲੈ | துறையினுலும் சேமிப்புகளும் , ஏனைய பொருள் களும் பொதுTெ மயமாக்கல் திட்ட சுலமாயிருக்குமே உதாரனமாக
டுள்ள் கிராம திட்டங்கஃப் լքrraւյլ - ւ- alTilա, டப்படும் ଈ}} (if : பூஜ்ய த்தி விரு ந் Egy GT 71, G: 357 (7 || IT துடன், வருவா! பேTரு ' திா ல் விகிதம் வரையில் கும். (உற்பத்திய யையும் வெளி
2. ਪੰ
। இலாப அடிப்பன் பகுப்பாய்' வழங்கப்படும் ம சம்பந்தமாகத் தி முடிவுகளேச் சே குறிப்பிட்ட அம்: (ா:ார்கின்றது (ஈ) நிதிச் சே த்தமற்ற முன்றம்
+ '_LG விளேவு என்று :வச் செல்வுக் அடிப்படையில் பொன்றை அ.ை ரேய்வதும் பல்
கால் ஒரு சிக் மாகும். தேவை அதன்
]] வதும் வேறுபடுகி
T__ வெவ்வேறு ெ பத்தி செய் ய ப் ST:r33. ST:ijä: வித்தியாசமாயிர வெளிப்படை = சேவர் : அ
| L சிட அல்லது து விரும்பினுல் எ படக்கூடிய :ே வாரு பூர்த்து பதும் அறியப் தேவையின் (: :ப வன்கோ மாறுபாடுகளுக்

ருளாதார அம் திக நம்பிக்கை பொருளா வின்படி gif (;| ||ી !િ லும் தனியார் அடையப்படும் ாண்டாக்கப்படும் *马sT நன்மை தக் கிராம மின் உங்களுக்கு : ன்பது நிச்சயம். இலங்கை மின் ல் மேற்கோ: r^g:5rLD ZLILrIIT #; 55 iji) போறுத்தவரை
, Gozo TiiF பின் விகிதம் : u, if :5#. ԼքT 3T றுபடலாம்: அத்
| விகிதம் 15 சத உயர்வாயிருக் ாளரின் உபரி | ۔ ਏ । காது விட்டுவிட
। ।।।। Ligits: 551 அரசாங்கத்திஜில் Fரிய உதவிகள் குந்த கொள்ள்ை ப்வதற்குச் சிவ சங்கஃ வெளிக்
பற்பாடு, பொரு நில் நிர்ணயிக்கப் । ஒடு தெளிவாகும். கோட்பாட்டின் , '_1_(f (':') மப்பதும், அமுல் வேறு காரணி விஷய ரத்து க்கா என். பல்வேறு பயன்
ாக நாள் (էքաւք கிறது.
தைப் பொறுத் து பாருள்கள் உற்
ஆக்கச் ଢି # !! ଜୟ୍ଯ ருக்கு மென்பது ஆதவின், எல்லேச் |L
۔ . மைக்க ஒரு ਸ਼ੇਲੇ । வையும் அது என் செய்யப்படுமென் | வேஜ் டும். தனும் சங் 3 ரூ ம் ட்டின் உருவமும் கு உட்படும் சிட்
டணமுறை சிக்கவாவதற்கு, மின் エrth a-品中リ செய்யப்படு வதற்கும், செலுத்தப்படுவதற் கும், விநியோகிக்கப்படுவதற்கும் துேக்கொள்ளப்படும் வித்தியாச மான முறைகளும் அவற்றுடன் தொடர்புபட்ட எல்லே ச் G)+ 3լ տվ களும் காரணமாகும் ஆ3ல் : டு பொரின் கோணத்திவி ருந்து நோக்குமிடத்து J. L'"E_333T முறை சிக்க வாத 3, 5վ.ւ* #31) - ாக விளங்கிக் கொள்ளக்கூடிய தரவுமிருக்க வேண்டும். ਨੰ கையிலே நீகாப்புறங்கள் கிராமப் பிரதேசங்கள் ஆகிய இரு பகுதி களுக்கும் ஏற்படுத்தப்பட்டுள் ஒரே சீரான சுட்டன முறையும், பிகல் இரவு ஆகிய இருபொழுது களுக்கும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ள ஒரே விதமான கட்டனங்களும் கண்டனத்துக்கு உள்ளாகின்றன. ஒரு பக்கத்தில், இராமப் பிர தேசங்களுக்கு மின்சக்தியை ճն էր եl குவதற்கு ஆகும் R-al a 5 புறங்களுக்கு வின்சக்தியை வழங் குவதற்குப் பிடிக்கும் விட அதிகமாகும். மறுபுறத்தில்
:பாளருக்கு வழங்கப்படும் ஒ வுகளின் பெறுமதி குஜூர்வ யிருக்கலாம். ஆதலால், கிராமப் | . . + ' ' .. l_gଯIt is! சுஜா நிர்ணயிப்பதில் விசேஷ 凸江母 ரி3 கள் எழுகின்றன. Lif TJ, தின் செலவுகளில் கணிசமா 3: பகுதியில் தேய்வும், வட்டி அற வீடுகளும் அ - ங் F யு ள் ள பின், இப்ாதுவாக நிலேயான 3.3 all 3"| தகோவாட் வழ_ங் ச் Tெஅப் ம் மாறும் செலவு 33 gift initi Liljit நேர வழங்கலாலும் நிர்ணயிக் | iii sa LGLT FILIT ரி தொகையையொட்டி 2-1 ஒாரிப்பாளரின் சிெல்வும் இருக் ,']. | கோணத்திவிரு 酶岛 பாக்கும்போது 63 art * சுட்ணம் (ஆ) கிளோவாட் விரேக் கட்டணம் (இ) பாவனே பாளர் சுட்டணம் ஆகியன அடங் புெள்ள கட்டன முறையே சிறந் ததாகத் தோன்றுகிறது. மேலும், Grrü、 மின்மயமாக்கவில் அரசாங்கத்துக்குச் சி: பொரு ஆார ந்ோக்கங்களுண்டு இந் தக் குறிக்கோள்களே ச் சாதிக்கும் கையில் கட்டண முறை தயாரிக் ப_வேண்டும். தற்போது விட் ஒக் கட்டணங்கள் ஓர் அலகு முறையே 、ü山°一山Tā நோண்டுள்ளன. முதல் 50 அஇெ களுக்கு, உபயோகிக்கப்படும் மீதி அலகுகளே விட உயர்வான கட்ட ாம் அறவிடப்படுகிறது. କଁ କଁ களில் மின்சாரத்தை உபயோகிப்
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர் 1971

Page 29
போர் சுமார் 80 சதவிகிதத்திர ரா வர். மின்சாரத்தை உபயோ
குகளுக்கு மேற்பட்ட உபயோ சுத்துக்குக் குறைந்த கட்டம் விதிக்கும் இந்த "புளொக்" கட் உன முனரபில் அநேக முறை கள் உண்டு. கிராமப் பிரதேசங் களுக்கு இக் கட்டண முறை பிர
யோகிக்கப்படுவது ஆட்சேபிக் கத் த க் கதா கும். 'செலுத்தும் ஆற்றல்' கொள்கையை இது
பயன்படுத்திக் கோள்வதில்ஃ. -氢占sUTá, 岛岛 குறைத்துவிடும் இக் 32T முEறயில் இத்தகைய பொது நிதி வருவாயை உயர்த்தவும், திறமையையும், நீதி நியாயத் 3) பும் கவனத்திற் கொள்ளவும் ஆக்க கட்டண மாற்றங்கள் துவ சியமெனத் தோன்றுகிறது.
கிராம பின்மயமாக்க: ශ්‍රී_i) 蝎g击 卤rer击鸟 ü 芭站品 நோக்க வேண்டிய அவசியமாகும். ஏனென்று ல், கிராமப் ਸ਼ੰ களிலுள்ள விவ ரா பு த் துறை, விசித்தொழில் துறை ஆகிய இரு துறைகளிலும் உற்பத்தி நேர்த்திே சுருக்கு இது பரந்த அளவில் 'பேடும். மேலும், அபிவிருத் திக்காகப் பிரதேசங்களைத் ി ந்து விடும் ஒரு புதிய நன்மையைச் செய்யவும் இது வல்லது. அபிவிரு த்தி சம்பந்தமாகவும் உற்பத்தி 芭"崎马sāsyü G芷山、芷 ன்கள் ஏற்படுவதுடன், பொரு ளாதாரத்தில் தவிர்க் த த் ந க் + செலவுகள் தொடர்பாகவும் பய என்ரின் உண்டாகும். பிரய அள் வில் தொழில் நுட்ப முறைகஃாக் விக பாண்டு, கிராமப் பகுதியில் போட்டி விஃகளிலும், தரத்தி லும் பொருள்களே உற்பத்தி செப் வது மேன்மேலும் சர்த்தியமா கும். பா வனேயாளர் மிகை قلت لينتج التي முறை ஒரு நன்மைக்கு அல்லது சேவைக்கு அவர்கள் கொடுக்கத் தயாராயிருக்கக் பி.டி.பதிற்கும் அவர்கள் உண்மையில் கொடுப்பு தற்கு மிடையேயுள்ள வித்தியா i வரைவிலக்கனஞ் செப் பப்பட்டுள்ளது. நகர்ப்புற மின் மயமாக்கலுக்கு ஏற்புடைத்தான இந்த அணுகுமுன்ற, "சேமிப்புக் களே'ப் புதிய உற்பத்திக்குள் ரூம் வருவாய்க்குள்ளும் மாற்றும் சூத்திரத்தைப் பற்றி ஆலோசிக் கப் போதாது. மேலும், அபி விருத்தி மீதுள்ள மற்றும் நிர்ப் பந்தங்களேயும் அது கணக்கில்ெ டுத்துக் கொள்வதில் ஃ. கிராம மின்மயமாக்கல் நிறைவு செய்யும்
முதலீடுகளுடன் ஒன்றினேக்கப்
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர், 1979
விரு பொயர்"
23ம் பக்கத் தொட
அரசாங்கக் கட்டுப்பு
சில குறிப்பிட்ட பிருப்புப் பகுதிகாேக் - ம்புகின்றன. இது டே
L மிகப் பயனுள்ள : பாசிகளின் சுய மு. விடுமென்பது நிச்சிட் பெறும் சிவில் சேன யிருப்புப் பகுதிகளே ஒர்களேயானும் இல் நாடுகளில் நடந்தது. இக் கட்டண் விேரட் விடுமென்பது திண்ை
தெவிட்டல்
@cm ?rリa
செலுத்தப்பட வ்ே வெற்றியால் கவரப் ரோட்டங்காரர்கள் களே அமைக்கும் ே வண்டு செலுத்தி தகைய ஒரு பரீட்வி பயணிகளின் தோன் பால், கிரா சமூகங் முதுவிடம் அளிக்கட்
: பாரி துறை இதை மு:பாக நோக்குகிற விருத்தி அனுபவமாக
இன்ணுெரு க காலத்தில் ஏற்ப பங்க்ஃப் பற்றி
- T | n || || נתו שוTT L+. תקוה. נ3_F, அதிக அப இ
Th
படுகிறதெனத் து
II ITGITIP :P -- Li iffi g பாகவே இவற்ை ஆலோசிக்க முடி இந்த அணுகு கத்தின் அபிவிரு. டங்களே நிறைே நினே க்கப்பட்ட விருத்தித் திட்ட பத்துவத்தையும் புக்களின் பரிபூர்  ாை க்க த்தை கின்றது. இக் இலங்கையில் கி Tਰੀ ਸੰ Ti |- களுக்கு மின்சார விஸ்தரிப்பதில் , ஆரம்பிக்கப்பட் டமான வேலைத் விட்டு இது நட்ட குரியதாகும்.

।
|TB
ஸ்தாபனங்கள் குடி கைப்பற்றி, அவற்: பாட்டில் வைக்க விரு ரழிவை உண்டாக்கும் இது திட்டத்தின் ம்சத்தை - கிராம கான ம - அழித்து "ம். மேலும், சம்பளம் வ வாழியர்கள் குடி நடத்தத் தொடங்கி 3, மற்றும் ஆபிரிக்க போல, துரிதமாக மளி
|- : LE.
தெவிட்டும் நிஃப்எம
விர்ப்பதில் கவனஞ் ண்டும். திட்டத்தின் நரிேப்பட்ட – זו "IL וי
குடியிருப்புப் பகுதி | வருகின்றனர். இத் சயின் அக்கரை புள்ள் 15:31, 3 Ճամ 33TL (գ. 12:It அமைப்பதற்கே பட வேண்டுமன்தித் 1. ஏனேன்ருள். தனி ஒரு புதிய வருவாப் நேயம்ாமல் ஓர் அபி հ -- :L 3լ:
ட்டுரை நீண்ட படக்கூடிய அபா
Tர மட்டத்திலே, 1றை பாரம்பரிய
| | Tதுக்களே எதிர்
பி வி ரு த் தி க்
iணியும் உற்பத்தி 13) : Աք **7, Ա rւք :) 1றப் பற்றி நன்கு Ա | Ր - Աք «ճշմ) -5յր քITIեr த்தி வேலேத் திட்
ਘਉਹੈ। பிரதேச அபி டமிடலின் முக்கி பல்வேறு உறுப் T 3:7 || FIF ենr பீடட் ம் வலியுறுத்து கட்டுரையிலே பின்பப חץ החת,1
LIT 3 זTagםIII L சங்கஃாச் சுருக்க ன்னேன். கிராமங் விநியோகத்தை அரசாங்கத்தினுள் நிள்ள பிரான் திட்டத்தை முன் எடிச் சிரத்தைக்
கோணத்திலிருந்து நோக்குகை பில், உயர் குடியிருப்புப் பகுதி ஈள் பேரா பத்தானவையோத் கருதலாமென்ருலும், அநேக பப னிகளின் எதிர்மறையான நடத் விதயைப் பெரும்பாலும் நகரப்
பகுதிகளுடன் கட்டுப்படுத்தும் அடக்கமான அனுகூலத்தையே இறும் அவை கொண்டுள்ள கோ. வெளியுலகுடன் அவ்வளவாகத்
தொடர்பு கொக் டிராத கிராம வாசிகன் ப் பொறுத் த வள ர, மோசமாக முகாமை ரே ப்யூப்
படும் ஒரு திட்டம் பேரழிவுக்கு
| வெகு விரை விலேயே பல்வேறு விதமான வியப் சாரச் செயல்கள் Ꭲ5 %ᏍᎼᏈ Ꭲ . பெறலாம்.
இந்தப் புதிய அணுகுமுறை |L அபிவிருத்தி
பெறுமா என்பதைப் பொறுத்த
வரை அங்கு மீண்டும் சிறு சந் தேகம் தோன்றுகிறது. கிராமக் குடியிருப்புப் பகுதிகள் நி3
ബ് () ஏற்கனவே பாதித்துள்ள பண வீக்கத்தின் விளே வாச மற்ற வர்களேத் தளர்ந்து வரும் ஒடு பொருளாதார - சமூக நிவேன் ம பில் விட்டுவிட்டு, ஒரு சிறிய கோஷ்டி பெரு வாரியான இலா | ਲੇ' (Lari ஜனத்தொகை துரிதமாக இரு துருவங்களாகப் பிரிக்கப்படலாம்.
19ம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
இறக்குமதிகள்
கடந்த ஆள் புன் இதே காலப் பகுதியில், நாட்டின் இறக்குமதி சுளின் மொத்தப் பெறுமதியில் 35 ਪੰਨਾ : Lin, கோதுமை, அரிசி, தானியங்கள் என்பன தற்போது 14.4 சதவீத
| L பெற் ருேளிய உற்பத்திகளே இன்று நாட்டை அதிகமாகப் t_8 חו.h
துள்ளன. இந்த ஆண்டின் முதல் அரைப்பகுதியில் பொத்த இறக்கு மதி:ளின் பெறுமதியில் சுமார் 1 . 3 வீதத்தை இவை பெற்றன. இயந்திரங்க ள், வாகனங்கள், இரும்பு - உருக்கு உற்பத்திகள் போன்ற இடையீட்டுப் பொருட் களினதும், முதலீட்டுப் பொருட் சுரிேனதும் இறக்கு மதிகளின் எண்
। । ਲੇ என்பவற் றில் ஏற்பட்டுள்ள அதிகரிப்பு, இறக்குமதி அமைப்பின் குறிப் பிட த்தக்க ஒரு போக்ராகியுள் எாது. இறக்குமதி அட்டவனே இப் போக்கே மேலும் தெளிவாகக்
| ,
27

Page 30
மகாவலி அபிவிருத்திப்
பெண்களின் வேலை, வா
மகாவலி பிரதேசம் பற்றி பொது வான ஒர் அறிமுகம்
பாரம்பரியமான குடியேற்ற முறை.
வட மத்திய மாகாணத்தின், கிராமிய மக்கள், பல நூற்குண்டு களாக பிழைப்பூதிய விவசாயக் |i || LTT இருந்து வத் துன் எ ன் ர். சரித்திரத்தில், வர்ண்ட பிரதேச குடியேற்றங் கள் பற்றிய குறிப்புகள் தெளி வற்றன்வாக இருப்பதால் இவற் றின் ஆரம்ப் த்தை அறிந்துக் கொள்வது கடினமாக உள்ளது. எரினும், கிறிஸ்துவுக்கு முன்னர் 8 ஆம் நூற்ருண்டு காலப் பகுதி யில் இந்திய ஆரியர்கள் இலங் கைக்கு குடிபெயர்வதற்கு முன் னர், இங்கு நெற்பயிர்செய்கை நீர்பாசனம், இரும்பு பொருட் தயாரிப்புகள் இடம் பெற்றுள்ள தென நம்புவதற்கு சான்றுகள் உள்ளன. அதற்கு பிந்திய காலப் பகுதியில் பெரும் நகரங்கள் பெரும் ரொமங்கள் T J gif இரண்டிற்கும் நீ ர் ப ச என முறைன்ய வழங்கிய நாகரிக மடைந்த சமூகம் ஒன்று இல் ங்கை அரசர்கள் ஆட்சியில் ஏற் பட்டது. கிராமவாசிகள் விசேட பாக வரண்ட பிரதேசத்தின் பெரும் பகுதிகளில் சிதறியிருந் தனர். இத்தகைய கிராமங்கள் முக்கியமாக நெல்லே பயிரிடுவதி ஒரம், காடுகளே எரித்து சேனே வேளாண்மையிலும் L그விவசாயிகளேக் கொண்டிருந்தன.
13 ம் 14 ம் நூற்ருண்டுகளில் பழைய இராஜதானிகளின் வீழ்ச் சியுடன் நீர் பாசன அமைப்புகள் படிப்பு டியா சு சீர்குபேந்ததும், இலங்கையின் மிகவும் பின்தாங் சிய பகுதியாகவும், வறிய பகுதி யாகவும் வட - கிழக்கு வரண்ட பிரதேசம் படிப்படியாக மாறி பதும் சம காலத்தில் நிகழ்ந்தன.
வரண்ட பிரதேசங்களுக்கே உரித்தான் குள் - முறை வேளா என்ன பியை அடிப் படையாகக் கொண்ட நிரா ம குடியேற்றங் சுள், புராணகம என இப்போது அனழக்கப்படும் கிராமங்களில் ஏற்படலாயின. 19 ம் நூற்ருண் டில் இக்கிராமங்களே பொது
28
வட மத்திய ம தின் கீழ்வரும் இப் பிரதேசத் டிருப்பதுடன் நிலங்களும் ஒது | ii | மாறுதல் + ஸ் துள்ளன. நோ கலாநிதி (திருட
க்கை மாதிரிக வொன்றினே ே தான் அம்சங்க
ਜਨੁ ॥ அவற்றின் GLI SITT, ப்புகளினுல் ஏற பட்டன.வயும்,
ਸੁTTT
।2। | இருந்தன. * மேற்கு கரையி நகரப் பகுதிக கப்பட்ட அே 岛a F凸山直乓台 미-ITF - களினுல் குழ பால் வெளி பு த E ப் ட டு ವೌ:||FF #| ji
* F ரா நகரி படிப் ப த பீ ILurT"5ñi I f?55 (3, g பொது முதலீ дгт эгш 3
T__
தது. உப்பு போன்ற ஆ த் போருட்களே தமிழ், முஸ் சுளிடம் இருந் தவTFET பெTE
* பருவ Լրտճ է
GGITTI: Eri பெரும் போ!
பக்ா) நெல் சிறு போசுத்தி F. தன் பயிரிடப்
* பொதுவாக
ਨੁੰ

பிராந்தியமொன்றில்
ழ்க்கை நிலைமைகள்
- றெயின்ஹில்ட் லுண்ட்
ாகாணத்தின் "எச்" பிரதேசம், மகாவலித்திட்டத் முதலாவது குடியேற்றப்பகுதிகளில் ஒன்ருகும். தில் நீர்ப்பாசன கால்வாய்கள்
பெருந்தொகையான குடும்பங்களுக்கு க்கப்பட்டுள்ளன. இப்பிராந்தியத்தின் குடியிருப் ாழ்க்கை மாதிரிகளில் நிகழ்ந்து வரும் துரிதமான சமூக விஞ்ஞானிகளின் கவனத்தை பீர்த்து ர்வேயின் பெக்கின் சர்வகலாசாலேனயச் சேர்ந்த மதி) லுன்ட், மக்கள் வங்கியின் ஆய்வாளர்களுடன்
பிரதேசத்தில் (குறிப்பாக ளில் ஏற்பட்டுவரும் மாறுதல்கள் குறித்த மற்கொங் டார். அவரது ஆய்வறிக்கையின் பிர ளே இக்கட்டுரை சுருக்கித் தருகின்றது.
அன மக்கப்பட் ສm ສຽງf
வந்
பெண்களின்) வாழ் ஆய்
பொழுது இவை, நீக, சமூக அமை க்குறைய தனிப்
। ।।।। திபவையாகவும்
ன் பழமையான எளில் கண்டுபிடிக்
2. எளில் உட்புகவே ர்த்தியான சாடு ப்ட் ட்ர ருந்தன ம லகில் இருந்து
। LL at
டையே ஒற்றை ளே இருந்தமை
T ட்டு வசதிகளே ா. வெளியாருட் "பு ஒப்பு நோக்
। என்னெ ப் & LIT GIF (7) H I II அங்கு வந்த F. வியாபாரி து இக் கிராமத்
க்கு ஏற்பவே நடைபெற்றது. 击剑击 @Lr晏 யிரிடப்பட்டது. ன் போது (பால) உணவுப் பயிர் 1ւ I &nr.
3. சாதியை க குடும் பங்கள்
ஒரு கிராமத்தில் வசித்தனர். மத்தியிலேயே திருமணங்கள் இடம் பெறு வது பொதுவான முறையாக இருந்தமையால், பெரும்பா வான கிராமத்தவர்கள் ஒரு வருக்கொருவர் P. 7) 31 337 || — ULI al. If Ա, arrT 3, (FrT 33T LII I . 53Tri ,
* கிராமத்தின் குறிப்பிடத்தக்க அம்சமாக விளங்கியது குடி யேற்றங்களின் நடுமைய அன் ம ப்பு முறையாகும். 岛立rLn应 கள் இவ்விதம் அலகுகளாக ஒன்று சேர்ந்து அமைந்திருந் தது அவற்றை அடுத்துள்ள காடுகளினுல் ஏற்படக்கூடிய அபாயங்களே (விலங்குகளால் TTT) தவிர்ப்பதற்காகவே என கூறப் LI LLE'' - எவ்வாறுயினும், வரண்ட பிர
ਨੇ ਜੇ , ਯੁਕਨ பாரிய மட்டத்தில் உள்ளடக் கிய பெரியதொரு நிர்வாக அமை ப்பின் ஒரு பகுதியாக விளங்கி யது. பிராந்திய மட்டத்தில் இது சோரளே, பத்து, அல்லது திசா வைகளாகவும் உள்ளூர் மட்டத் தில் கிராமமாகவும் காணப்பட்
டது. கமரால எனும் கிராமத் u விவகாரங்க இருக்கு பொறுப்பாக இருந்த துடன், கி ரா ம த் த வி ருக் கு ம் வெளியுலகத்துக்கும் இடையில் ஒரு இஃனப்பாகவும் செயற்பட் டார். விசேடமாக வரிகள் அற
விடும் சமயங்களில் விவசாயமும், வேறு உற்பத்தி மிகுதிகளும் அர சர்களினுலு ம, நில மானிய பிர
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர் 1979

Page 31
புக்களினுலும் உபயோகிக்கப்பட்
டன. பாரிய நினைவுச் சின்னங் Tਈ । இன்று எம்மிடையே கிடைப்
பவை பழைய நில மானிய கலாச் சாரத்தின் எஞ்சிய சான்றுகளா கும்.
ஆராய்ச்சி மேற் கொ ள்ள ப் பட்ட பிரதேசத்தில் "குள்-அமை ப்பு' கிராம முறையே பொது வான அம்சமாக இருந்தது. 1930 ம் ஆண்டில் இப் பகுதிகளில் முத வாவது குடியேற்ற திட்டத்தை ஸ்தாபிக்கும் வரையில், இந்தப் பிரதேசம் மிகவும் தனிப்படுத்தப் பட்டதாக இருந்ததுடன், சமீப *rr jլ: Li: வரையில் இவற்றின் பழைய கிராமங்கள் பல, இன்ன மும் மரபுவழியான் குடியேற்ற முறைகளேயே கைக்கொண்டுமிரு ந்தன. எனவே புதிய குடியேற்ற பிரதேசத்தின "எச்" பகுதியில் உதாரTமாக, பெருந்தொகை யாரை மக்கள் இன்னமும் தமது பழைய வாழிடங்களிலேயே வசி த்தனர். எனினும் தற்போதைய குடியேற்ற திட்டங்கனினுல் இம்
[ւբ3** II) இப்பொழுது படிப்பH.
பாக துரிதகதியில் முறிவடை
ந்து வருகின்றது.
குளங்களுக்கு கீழ், நிலங்கள்
நெல் வயல்களாகப் பிரிக்கப்பட் டுள்ள அதே சமயம் வரண்ட நில த்தை உள்ளடக்கிய சேனே நிலம் மிக உயர்ந்த வெள்ள மட்டத்தி லும் உயரத்தில் உள்ளது. ஒரு நிராமம் அ3ோக "கம் மெத கஃT கொண்டிருக்கலாம். ஒவ்வொரு கம்மெதவும் பரந்த வசிப்பிட வசதியும், விள்ே பாட்டு மைதான மும் கொண்ட மெத மிதுவ எனும் கிராம சதுக்கத்தை சுற்றி அமை ந்த தொகுதியான வசிப்பிடங் களாகும். மேதி மிதுவ பிரதேசப் பெண்களால் எ ப் பொழுது ம் நன்கு பெருக்கி சுத்தம் செப்பப் பட்டு இருக்கும். வி - பிள் ஸ, குரக்கன் அட்டுவ (கிராமத்தின் செல்வ வளங்களாக கருதப்படு பவை) என்பன கி மெது மிதுவ வின் உள்ளே கானப்படும், கால் நடைகள் அருகில் உள்ள திஸ் பெம்பவில் (இது கிராமத்தை சூழ உள்ள பாதுகாப்பு பகுதியு மாகும்) மேய்ச்சலுக்கு g_' பட்டு, இரவில் வீடுகளே ஆடுத் துள்ள "பாலகனில் கட்டப்படும். வயல்களின் நீர்பாசனத்துக்கும்,
| || ,
தல் போன்றவற்றிற்கும் குளம் நீரை வழங்கியது.
பொருளியல் நோக்கு, டிசம்பர் 1979
தற்போது நிலவும் யும் செயற் திட்டமு
以@芮g 涩战@ பகுதிக்குள் மகா தித் திட்டத்தின் செயற் படுத்த துரித மகாவலி தீ போனதய அரசா ளது. மகியங்கை 3,533T I mål), FL 333 நறுவை முதல் வரையிலுமான ட திற்கு நீர் வ ழ 140,000 புதிய பங்களுக்கு வழி 1 , , பாசனமளிக்கும் திசை திருப்பும் 교, I () FT - டுள்ளது. இத் தி அத்தியாவசியமா பொது முதலீட் | || || தியசாஃவகள், ப போ ன் ற வை பு படும்.
வட மத்திய ஒரு பகுதியை リrGリi _Qリ ਤੋਂ । இந்த ਨੂੰ । । பட்டுள்ளனவாயி நிர்மாண வேலே முற்றுப் பெறவி டத்தின் மூலம் நிலத்துக்கு நீர்ப யுமென எதிர்பா
இந்த ஆய்வுக தப்பட்ட வெளி 'சர்' அமைப்பி பகுதியும், 'எச் அரைப்பங்கினேய 3 வது பிரதேசம் இப் பிரதேசம், வேளாண்மை நி ஏக்கர்களே சுெ ஆய்வு நடைப்.ெ ஏறக்குறைய ே களுக்கு நிலங்க கப்பட்டிருந்தன் தேசத்தின் குடி யானதும், நிர; இயல்பை காண். த்தில், "எச் 2 கட்டத்  ைத ரே அதாவது, அப்1 தினே பெற்றுக் இன்னமும் ஒழு வில்லே என்பன
ஆய்வுப் பிர துண்டுகளாக
(இல. 301 மு.

குடியேற்ற முறை
ஆண்டு காலப் வலி அபிவிருத் பெரும் பங்கை
திட்டத்தை, தற் "ங்கம் வகுத்துள் முதல் திரு ரபும், :) Lil" sլ வாழைச்சேனே 虹店品 L汀Gö宁点 卤 而 f H @ ü குடியேற்ற குடும் . . நிலத்துக்கு நீர்ப் மகாவலி நீரை திட்டத்திற்கு பா ஒதுக்கப்பட் |ட்டத்தின் கீழ்
வசதிகளான 工r、r,5ma) L_t+ Giri FiT ம் ஸ்தாபிக்கப்
எச் அமைப்பு வண்டுள்ளதுடன், பிரதேசத்துக்கு ாப்கள் வழங்கப்
ணும், இவற்றின்
கள் இன்னமும் ல்ஃ. இத் திட் 7, OOD
Tசனமளிக்க முடி ர்க்கப்படுகிறது.
இருக்கு உட்படுத்
க்கள் பிரதேசம் ன முழு 'எச் 1" 2' பகுதியின்
ம் உள்ளடக்கிய ாகும். தற்போது &T at 3 sլ:
ா விண் டு ன் ன து. பற்ற கால்த்தில் குடும் பங் ள் பகிர்ந்தளிக் ' ' .. ' ' ) யமர்வு உறுதி ந்தரமானதுமான பித்த அதே நேர பகுதி ஆரம்ப காண்பித்தது. பகுதியில் நிலத்
ਸi 5 + T 5 347- III en J.
TL--II . தேசம் ஒன்பது பிரிக் கப் பட்டு, , ।
ஒவ்வொன்றும் 3 முதல் 8 குக் கிராமங்களே உள்ளடக்கின. ஒவ் வொரு துண்டுக்கும் ஒரு கிராம மையபிருக்கும். ஒவ்வொரு குக் கிராமமும் 100 முதல் 125 குடும் பங்களுக்கு இட வசதியளிக்கு மென எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆயினும், "புரான' குடியமர்வினர் அனேகர் அவர்களுக்கென வழங் கப்பட்டுள்ள வீட்டுத் தோட்டங் களுக்கு இன்னமும் நகரான பு காரணமாக, இத்தரவுகள் தற் போதைய உண்மை நிலேயை பிரதி பலிப்பனவாக இல்லே. ஒவ்வொரு குக்கிராமத்திற்கும் கள், மருத்துவ - தபால் வசதி கள், கூட்டுறவு சங்கங்கள், சமூக நிஃபயங்கள் போன்ற அடிப்படை சமூக வசதிகளே வழங்க திட்ட மிடப்பட்டுள்ளது. இத்தகைய வசதிகளே அளிப்பதற்கு தேவைப் படும் கட்டிடங்களின் நிர்மா E வேலேகள் திட்டக் காலப் பகுதிக் குள் ஏற்கனவே ஆரம்பமாகி விட் L. i. i.
தற்போதைய குடியேற்ற வாசிகளின் வாழ்க்கை நிலமைகள்
இக் குடியேற்ற வாசிகள் இரு OO TT T KT S S aLm L uT TTLLLLLLL K K L TT uu u S
1. பழைய குடியேற்ற வாசிகள்: இன்னமும் தங்களது முன் னுே ர் க ரி ன் கிராம ங் களி லேயே வாழ்பவர்கள்.
2. புதி: குடியேற்றவாசிகள்: குக் கி ரா மங்களுக்கு ன் புதி : நகர்வு சுளே மேற் கொண்டு புதிய குடியேற்றங் களே ஏற்படுத்தியவர்கள்.
பழைய குடியேற்ற வாசிகள் (மாதி ரியின் 35 குடும்பங்களே கொண்டவை)
"புராண கிராம வேளாண்ஸ் ம பின்னரக் கொண்ட பழைய குடி. யேற்ற வாசிகளின் முதல் (3) (Լր வின் ஒரு பகுதியினர் (மாதிரியின்
3. ਸੰ. . ।।।। 山后岛LGü一
அவர்களது "ஈர நிலத்துக்கு ' (நேற்பயிர் செப் வதற்கென எதிர்பார்க்கப்படும் நீர்பாசன நிலம்) அருகிலேயே
பெற்றுள்ளனராயினும், இன்ன மும் தமது முன்னேர்கள் வாழ்ந்து இடங்களிலேயே வசிக்கின்றனர். வேறு சில "புராண கிராமத்தவர் கள் திட்டமிட்டு எழுப்பப்பட் டுள்ள குக்கிராமங்களின் எல்லே களுக்குள் வாழ்வதன் மூலம் தமது ஆரம்ப வசிப்பிடங்களே &ն՝ t -ն: நகர வேண்டிய அவசியத்தை தவிர்த்துக் கொண்டுள்ளனர். மற் றும் சில "புரான" கிராமத்தவர்
29

Page 32
(என்னவென்று விளக்கப் படTத காரனங்களுக்காக) இன் னமும் நிலங்களே பெறவில்லே. இத்தகைய துரதிர்ஷ்ட குடும் பங்கள் மூன்றின்ே மாதிரி உள் ளடக்குகின்றது. இ வ. ர் கி ஸ் அனேக வருடங்களுக்கு முன்னர் நிலங்கள் கோரி விண்ணப்பித் துள்ளனராயினும், இன்னமும் பெறவில்ஃப்,
தமது தெற்காணிகளுக்கு அரு கில் இருக்கு முகமாக சில புரான" கிராமத்தவர்கள், தமது புதிய வாழ்விட நில பங்கீடுகளுக்கு நகர் வதற்கு விரும்புவதாகவோ, அல் லது திட்டமிட்டிருப்பதாகவோ கூறினுர்கள். அதே சமயம், தமது ஆரம்பகால வ சி ப் பி டங்க ளி லேயே தொடர்ந்தும் வாழ்வதில் திருப்தியுற்ருேரும், பாரம்பரிய சமுதாய அமைப்பில் இன்றியவர் களும் தமது இடங்களே விட்டு நகர்வதில் விருப்பமின்மையை வெளிப்படுத்தினர். இவ்விதம் நக ர்வதில் விருப்பக் குறைவை அறி வித்தவர்களின் வயதனமப்பை நோக்கும் பொழுது, ஒன்றில் நடு வயதினராகவோ அல்லது வயது முதிர்ந்தவர்களாகவோ ஒரே வித பாக சிந்திக்கும் மனப்போ க்கை
:
i
எஞ்சிய பழைய குடியேற்ற வாசிகள் யாவரும் 1930 இன் பிர தேசங்களில் தொழில் புரிய வந்து விட்டனர். இவர்களில் சிவர் இரவே அரசாங்க் அET விரிகளின் அத்து மீறி குடியேறியிருந்த அதே சமயம், ஏஃன்போருக்கு குறிப்பிட்ட ஒரு காலத்திவிருந்து நிலம் வழங்கப்பட்டுள்ளது. உதா ரணமாக சிறிமா-கம கிராம மக் களுக்கு, (மாதிரியில் உள்ள குடும்பங்கள்) அவர்களது சொந்த மாவட்டங்களில் 125 ஆம் ஆண் டில் ஏற்பட்ட பெரும் வெள்ளத் தின் பின்னர் இந்த காணிகள் வழங்கப்பட்டன.
புது குடியேற்றவாசிகள் (மாதிரிபின் 4ே குடும்பங்கள்
எவ்வாருயினும் சகல புது குடி
யேற்றவாசிகளும் அவர்களுக் கென, குடும்ப வசிப்பிடத்துக்கு
பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட 0.5 ஏக்க ரில் வசிப்பதுடன், வயல் வேே களிலும் ஈடுபட ஆரம்பித்து விட் _ன்ர். 500 - 800 வரையிலான குடும்பங்களே கொண்டுள்ள சுட் டமான கு க் கி ரா மங் கி இரு க் கு சேவை புரிவது கிராம மையமே என பாரம்பரிய குடியேற்ற வாசி களின் மையத்தன்மையை நாடும்
3)
வேலேத்திட்டம் கிறது. இன்னும் மட்டத்தில் ஒரு - 3,000 குடும்பங்
ਏ , அனேக விசுைக L.f. If I at air a -
இந்த ஆய்வி LL ஆண்டு செப்டம் முதல் அக்டோ வரையில்ா 3 +r இடம் பெற்ற கோல் பட்டின் வேகமாக செய
早姬岛马、
LDrai L |-
கையினுல் நில
லும், உடமையிலு மரபுகள் உடைக் த்தை பங்கிடும் தற்போது பின்ஸ் களே பின்பற்று
-நிலம் வழங்கட் னப் பதாரியும் மேற்பட்டவர வேண்டும்,
-நிலம் ஆண் ே
ருக்கும் வழி
ஆயினும், ெ மாகியிருந்தால் கணவர் நிலத்ை தகுதி பெற்ற விர ஓசோனிஸ், *ான ரது பெயரிலேயே படும். ஒவ்வொ தனித் தனி அவர் கன வர்-தகப்பன் ਸੁ . ਸ਼ੇ,
| I T III Is? TLIT - டத்தின் கீழமை யில் திருமணமா நிலத்தை இன்
: ଘିAFT [], 5. [ Fift + ବତୀ ! அதிகாரம் இருப்
ਸਨ।
தக்
GT GIF (Glir, புதிய கீழான நிவப்பங் தனது கன எஃ
செய்ய விரும்பின் ப்புக்கான எரு.ை துடன், குடும்பு
இளுக்கு உரி ைம1 இதன் வின் வாக கனவனில் தங்கி ங்கியிருக்கவும் ே

வெளிப்படுத்து
சற்று உயர்ந்த பட்டினம் 2, 300 பகளுக்கு சேவை 5 ம்ை, மேலும் விலும் வழங்க
Tதிர்பார்க்கப்பட்
ற்கு தேவைப் T (53 3: I () 73 t hபர் 1 ம் திகதி (5ת,5 hן 8 זהו י வப் பகுதியில் பொழுதே, கல் நிர்மானமும் மிக ற்பட்டுக் கொ:
yਹੁੰ । படுத்திய கொள் வாரிசு முறையி பும் நிலவிய பாரம் :L | ਹੁੰ + ت = اہئیے . il Linلئے بھائTلاN ரும் கொள்கை கின்றது.
. 18 வயதுக்கு Ti 3 (), is , i.
பெண் இருபாலா ங்கப்படும்.
திரு மன மட்டுமே அவரது த பெறக்கூடிய ாக இருப்பார். எரிந்துண்டு அவ ப பதிவு செய்யப் "ழ் குடும்பமும் Tள் கருதப்படும். இயல்பாக குடி னி ன் த ஃபவரா
I GÈIIG F L" ந்த நில உடமை f ன பெண்ணுக் ஆறுமொருவருக்கு III o LF L-ILJITET. பத்திருக்கக்கூடிய பதிலிருந்து இந் ரே ப் பட்டது. திட்டத்தின் கீட்டல், பெண் விவாகரத்து அவளது பினழ | இழப்பு நிலத்திலும் அவ பிருப் பதில் ஃ. பெண் தனது பிருக்கவும், அட நரிடுகின்றது.
இப் பிரதேசத்து மக்களின் பொதுவான் வாழ்க்கை நிலமை ஆளில் துரிதமான மாற்றங்கள் இடம் பெற்றுள்ளன. நிலங்களி வின் மறு பங்கீட்டுடன், 'புராண" கிராமங்களின் பாரம்பரிய மைய மான் குடியேற்றங்கள் நடன டக் கப்பட்டன. இன்று குடியேற்றங் சுள் முன்னரிலும் பார்க்க பரந்த அபிகுசிபிாகவும், அவற்றுள் குடி யேற்றங்கள் சிதறி காணப்படும் தன்மை கொண் டா வாக எம் அமைகின்றன. |- பிலான தூரம் 10-13 மீட்டர் கள். இந்த அமைப்பு புதிய வில் சாய முயற்சிகளுடனும், நில உடமை முறைகளுடனும் சேர்ந்து புதிதான F , பொருளாதார இணேப்புகள் மக் களுக்கிடையில் ஏற்பட வழி வகு 玉、Tār。
இம் மாற்றங்களே சுட்டிக் காட் டுவதற்கு முதலில், புதிய குடி யேற்றவாசிகளின் பொருள் சார் ந்த வாழ்க்கை நிiேன மசுகளுடன் இன்னமும் தமது "புரா 54' கிரா மங்களில் வாழுகின்றவர்களே பும் ஒப்பிட்டு பொதுவான, விளக்க அறிமுகமொன்று தரப்படுகின் - لتلك الفلم
இந்த ஆய்வின் போது, பெரும் பான்னமயான புது குடியேற்ற வாசிகள் குச்சிகளினுலும், மண் பூச்சினு ஒரம் ஆன வீடுகளில் குடி பிருந்தனர். இவற்றின் சுவர்கள் தூண்களுக்கிடையே சு எளி மண் இட்டு நிரப்பியனவாயும், தரை மாட்டு சானம் மெழுகியதாக ம்ெ, கூரைகள் ஒவேகளினுல் ைேய ப்பட்டும் (பின்னிய ஒகேன் - பெங்களுக்கே உரித்தான ஒலே பின்னும் தொழில்) இருந்தன. புது குடியேற்றவாசிகளில் ஐந்து குடும்பங்கள் மட்டுமே கண்கிரீட் தரைகளே பும், ஒட்டு சுரைகளே யும் பெற்றிருந்தன. இரு குடும் பங்கள் புதிதாக நிர்மாணிக்கப் பட்ட செங்கல்லும், சுண்ணும் பும் கலந்த காரை சுவர்களேயும், ਠੰ தரையையும், ஒட்டு சுரையையும் கொண்ட வீடுகளே கட்டியிருந்தனர்.
தொடரும்
போகுவியம் 무 I 모

Page 33
இலங்கையில் தயார் செய்
தொழில்
அதன் வளர்ச்சி, எதி
ஐம்பதுக்களின் இறுதியில் இற க்குமதிப் பிரதியீட்டுக் கொள்கை அமுலாக்கப்பட்டதிலிருந்து ஆரம் பிக்கப்பட்ட கைத்தொழில் முய
ற்சிகளுள் தனியார் துறைக் கைத் தொழில் என்ற வகையில்
ஆடைத் தயாரிப்பு பிரதான இட த்தைப் பெற்றது. வளர்ச்சியின் ஆரம்பப்படியிவிருந்த கைத்தொ ழில்களுக்கு அளிக்கப்பட்ட சகல சலுகைகளும், வசதிகளும் இதற் கும் வழங்கப்பட்டது. 1973 ம் ஆர்டு வரைக்கும் உள்ளூர் சந் தைக்கு ஆடைகளே வழங்குவதே இதன் பிரதான நோக்கமாக இருந்தது. மேலும், இறக்குமதிப் பிரதியீட்டுக் கொள்கை அமுல் செய்யப்பட்ட ஆரம்பக் கட்டத் தில் இக் கைத் தொழிலின் வளர் ச்சி ஒப்பீட்டளவில் வேகி மற் றிருந்தது.
ஆரம்ப காலத்தில் இக் கைத் தொழிஃப் அபிவிருத்தி செய்யும் வகையில் ஆடை இறக்குமதி முழு ୱି, Lo LIT, 3, ...1 |- செப்பப்பட் டது. ஆனசியால், 1950 க்களின இறுதிப் பார்த்திவிருந்து உள் ளூர்க் கேள்வியை உள்ளூர் உற் பத்தியின் மூலமே நிறைவு செய்ய வே பு:யிருந்தது. எவ்வாருயி ஆம், அதிகரித்து வந்த உள்ளூர்க் கேள்வியை நிறைவு செய்யும் வகையில் உள்ளூர் நிரம்பல் விஸ்
|- தொழிவிற்குத் தேவையான மூல ப்பொருட்கள், துனேக்கருவிகள், | Li நிற்கு வெளிநாட்டு இறக்குமதி யில் தங்கியிருக்க வேண்டியிருந் ஏற்பட்ட । ।।।। சினே காரணமாக, இக்கைத்தொ ழிவிற்குத் தேவையான இறக்கு மதிகள் குறைக் கப்பட்ட்னா பால் தொழிவின் இயலளவு குறைந்தளவிலேயே பயன்படுத் அப்பட்டது. இதன் காரணமாக உள்ளூர் விவேகள் அதிகரித்தது -ன் தமது இலாபத்தை அ கரிக்கும் பொருட்டு, தயாரிப்பா எார்கள் தணிபுரிமை நடைமுறை
।
주r , 후 LI, 7
ர்கால வாய்
ஆராய்ச்சிப் பரிசீலனை
விரிவான ஆப் பட்ட இக்கட்டு । எனவு நாடுகள் இத் துறையின் லான முதலீடு மீது இடப்பட்ட | முதலீட்டாளர் T | | ga |_|l|{3&:3 |y । ரத்னு தற்பொ புரிகின்றர்.
குறைந்த அளவு 고 FT Pa II டம் பெற பிடிபு. பால், வெளியிட் தரிப்பதற்கா &}" படுத்தப் பட்பு
3 | T | கைகள் விருத்தி
) 『3 : L규r பதிலீட்டிலிருந்து நோக்கி இது அ
. . களுக்கு இனுக் படல் வேண்டு ரீதியான தீர்மா சிப்பட்டது; ஆ இதனுள் நடன் ஆனடத் துபாரி மூலப்பொருள் மூலதனப் போ பும் இலகுவில் முடிந்தது. சில் தயாரிப்பாளர் வெ ו358s37 !Lו_I களின் பால் தி சலுகைகளும், ! மளித்தன. இ தோழிற்றுறை களேத் தோற்று
(1) உள்ளூர் :
நிரம் த
(2) வெளியூர்
தேர் இரு 5 शो ,

I u II LI LI L' L- ஆடைக்கைத்
|ப்புக்கள் என்பன குறித்த ஒர்
- 12 பி கருணுரத்ணு
வறிக்கைபொன்றின் அடிப்படையில் தயாரிக்கப் ரை, நமது நாட்டின் த பார் செய்யப்பட்ட ஆடைக் பற்றிய பவ புதிய செ ய்திகஃாத் தருகின்றது. கொள் ல் விதிக்கப்படும் கோட்டாக்கள், கட்டுப்பாடுகள், மீது ஏற்கனவே முடக்கப்பட்டிருக்கும் பாரியளவி என் என்பவற்றின் பின்னணியில், இக் கைத்தொழில் டிருக்கும் முதலீடுகள் விகிதாசார அளவில் பொருத்த காட்டுவனது கட்டுரையாளர் அவதானிக்கின்ருர், களின் மிகைப்படுத்தப்பட்ட சுற்றுக்களேக் கருத் ாது நடத்திபோ கபூர்வமான ஆவணங்களின் அடிப் அவர் இம் முடிவுகளுக்கு வருகின்ருர், திரு. கருணு ழுது மக்கள் வங்கியின் ஆராய்ச்சிப் பிரிவில் பணி
உற்பத்தி செய் பரிமிதமான இவா
ਨੂੰ டு அளவின்ே விஸ் உந்துதல் மட்டுப் ருந்தது. இதின் 1றுதி நடவடிக் பெறவில்லே.
வார் இறக்கு மதிப் து ஏற்றுமதி ைய சைவுற வாயிற்று. ல் சார் ஏற்றுமதி குவிப்பு அளிக்கப்
ரைமொன்று எடுக் விடத்தயாரிப்பும் எாடக்கப்பட்டது. ப்பார்கள் தமது தேவையையும், குட் தேவைகளே நிறைவு செய்ய பிரதான ஆடைத் நன் தமது * Iñ ரிநாட்டுச் சந்தை
ਪ, ਲੁ வசதிகளும் ஊக்க ச்செய்முறை இத் பில் இரு பிரிவு வித்தது:
ர் சந்தைக்கு மாத்
ਘi
ர், உள்ளூர்ச்
க்கு
தயாரிப்பவர்
இரண்டாவது பிரிவினருக்கு மூலப்பொருள் இறக்குமதிக்குரிய வெளிநாட்டுச் செலாவணி ஒதுக் கீடு, மாற்றத்தக்க ரூபா நாணயக் கனக்கு, பீக்ஸ் என்பன உட்பட பல்வேறு சலுகைகளும் வழங் சிப்பட்டன. முதலாவது பிரிவிார் இத்தகைய சலுகைகளைப் பெற வில்லே. இச்சலுகைகளின் கீழ், இக்கைத் தொழிலின் ஏற்றுமதி அபிவிருத்தி யடைந் தது. 1973 ல் 1.3 மில்லியன் ஆசி விருந்த வருடாந்த 粤°一 ஏற்றுமதி முறையே கடந்த ஐந்து வருடங்களாக 1. ( 17, 3, 9, 5. 2, 13 பில்லியன் என்ற வகை யில் மிக வேகமாக அதிகரித்தது, 1971 - 73 காலக் கட்டத்தில் இதில் சுடிய அதிகரிப்பினே க் கான முடிந்தது.
பெறுமான ஆடிப் பன் டயி ல் 1970 - 72 கா எ கட்டத்தில் ஆடை ஏற்றுமதி மூலமான சரா சரி வருமானம் ஆண்டொன் நிற்கு ரூபா 30 இலட்சமாக ஆசு இருந்தது. இதன் பின்னர் ஏற்று மதி வருமானம் மிக வேகமாக வளர்ச்சியடைந்து, 1971 இலிரு ந்து 1977 வரை வருடாந்த வளர் ச்சி விகிதாசாரம் 78 சதவீதமாக இருந்தது. ஆடை ஏற்றுமதியின் பெறுமானம் சேர்க்கப்பட்ட சரா சரி வருடாந்த வருமானம் (சம கால் விஃகளில்) 1974 - 75 கால் கட்டத்தில் ரூபா 78 இலட்சத்தி விருந்து 1976 - 77 கால கட்டத்
3.

Page 34
தில் ரூபா 3: கோடியாக அதி கரித்தது.
1978 ல் ஆடை ஏற்றுமதி வன ர்ச்சி, எண்ணிக்கை, பெறுமதி என்பவற்றின் அடிப்படையில் முன்னுெகு போதுமில்லாத வகை யில் அமைந்திருந்தது. |-|...] | – வைக் கைத்தொழில் அமைச்சு 1 கோடி துண்டுகளே தனது ஏற்று மதி இலக்காக கொர்டிருந்த போதிலும், உண்மையில் ஏற்று மதி செய்யப்பட்ட துண்டுகளின் எண்ணிக்கை 1.3 கோடியாக இரு ந்தது; இது முன்னேய வருடத்தை விடவும் 150 சதவீத அதிகரிப் பாகும். பெறுமான அடிப்பன் ட யில் ஏற்றுமதி 42.1 கோடி ரூபா வாசு இருந்தது; எஸ். டி. ஆர். வடிவில் கணிப்பீடு செய்தபோது, இது 1977 ம் ஆண்டினே விடவும் 3ே சதவித அதிகரிப்பினேக் காட் டியது. (1977 நவம்பரில் ரூபா மதிப்பிறக்கம் செய்யப்பட்டன் ம யால் 1977 - 78 ம் ஆண்டுகளிற் கான வருவாள்ய ரூபாய் வடிவில்
கணிப்பது பொருத்தமற்றதா
கும்.
1973 ன் மொத்த ஏற்று
மதியில் 2-3 பங்கு சட்டைக
இளாகவும், ് ث ـ لا பங்கு களின் மேற்சட்  ைடனாகவும், கவுண்களாகவுமிருந்தன. இதனே த்தொடர்ந்த துபாடுகளில் புதிய ஏற்றுமதிப் பொருட்கள் சேர்க் கப்பட்டதுடன் 1978 ல் குறிப் |-ਸੁੰTri கான முடிந்தது. இவ்வாண்டு மொத்த ஏற்றுமதியில் சட்டை 29 சதவீதமாகவும், பெண்களின் சட்டை கவுன் 27 சதவீதமாக வும் இருந்ததுடன், நீண்ட காற் சட்டை (18 %) கட்டைக் காற்
| : மார் பங்கினேப் பெற்ற பிகிரி ஜீன்ஸ், நீச்சலுடைகள் என்பன முக்கியம் பெற்று வருகின்ற ஏஃனய ஏற்றுமதிப் பொருட்களா கும். சட்டை ஏற்றுமதிப் பெறு ਸੰਨ : - வம் பெருமளவிற்கு வீழ்ச்சியடை ந்திருந்தது. 1973 ல் மொத்த ஆடை ஏற்றுமதிப் பெறுமானத் தில் 70 சதாக விருந்த இது 1978 ல் 19 சதவீதமாக வீழ்ச்சியடை ந்தது. 1978 ல் மிகக் கூடிய வரு மானத்தை நீட்டுக் காற்சட்டை பும் (29 '), இதஃனத் தொடர் ந்து பேண்களின் சட்டை, கவுன் (25%) ਡi ஈட்டிக் கொடுதன.
3.
ஆடைக் கைத்தெ ஆக்கம்
I 3 7 5 1 ή εξής: கைத்தொழிலில் துவங்கிய புதிய ல் இடம்பெற்ற தாராளமய பாக் படையலாயிற்று பரில் அமுலாக் இறக்குமதிக் ெ மூலப் பொருட் சிாதனங்கள் என பின்றி இலகுவ செய்ய முடிந்த புல் நிறுவப்பட்
i இருக்கு | களே வழங்கிய ஆன் டத் தபாரி அதிகரிப்பதற்கா உருவாக்கப்பட்ட 3ձին : : பொறுத் தேப்படுத்தல் பாகத் தென்ப
[ଟ unt is புள்ள குறைவான .ெ ஏற்றுமதி செப் போன்ற பாரிய நுமதியாளர்கள் மாறவில்லே.
ஆடைக் கைத்தெ
இயலளவு
5 க்கு மேல்
3-1
-
1 பூே மோத்தம்
வெளிநாட்டு கு ை37 நிறுவ மொன்றிற்கு : ஆண்டத் துண்டு: வகையில் இ. அனுமதி பெற்றி
22: ਸ਼ੇ முன்னர் இக் கை பில் ஏற்கனவே ருந்த இவள்ளி 2 மடங்கு அ! மில்லியன் துண் Li ଖୈ} e:f|ff|' + git ଘ g। ழைப்பின்றி இ
பெற்றுள்ளன.

ாழில் இயலளவு
"டளவில் ஆடைக் இடம்பெறத் முதலீடு, 1978 இறக்குத் த் |- துரித II. 1977 531) ή

Page 35
______ காள்கையின் கீழ்,
இயந்திர ன்பவற்றை தடை இறக்குமதி
து. மேலும், நாட் ட சுதந்திர வர்த் முத வீட்டாளர்க 1று ஊக்குவிப்புக் து. இவ்வாருக, ப்பின் இயலளவை "ன சூழ்நிவேகள் ட ப்ெட்- இலங்கை து வரையிலும் சந் பாரிய பிரச்சி: டவில்லே. ஏ:ெ 1. எமக்கு வழங்கி டாவை விடவும் தான கனய நாம் வதுடன், 3 + ಫ್ರಿ:- சந்தைகளின் ஏற் ஈக நாம் இன்னும்
மேலும், அண்மையில் ஏற் படுங்தப்பட்ட புதிய இLளைவின் பரம்பவிலும் குறிப்பிடத்தக்க பிளவு அமைப்பு ரீதியிலான மாற் றங்கள் இடம் பெற்றன. தனி ஒரு நிறுவனம் மாத்திரம் 2.4 கோடி துண்டுகளேத் தயாரிக்கக் கூடிய இயலளவுடனு ைமூன்று பாரிய நிறுவனங்கள் இயங்க ஆரம்பித்தன. 1975 ற்கு முற் பட்ட காலக்கட்டத்தில் னவே இக் கைத் தொழிலில் நிறு வப்பட்டிருந்த மொத்த இயலஸ் வின் விடவும் இது இரு மடங்கு அதிகமாகும்.
சுதந்திர வர்த்தக வலயத்திற் குள் நிறுவப்படவுள்ள புதிய இய வளவும, திரண்ட இயலளவும் கீழ்க் காணும் । காட்டப்பட்டுள்ளது. கம்பனிகளும் (பா. கோ. பொ. ஆ. கு. பிரகாரம் தமது ஆரம்ப இயலளவின் 1981 லும், இறுதி இயலளவின்ே 1983 - 1985 காலக் கட்டத்திற்குள்ளும் நி  ைற வு செய்ய இணங்கியுள்ளன. 1982 ற்கும். அதன் பின்னரும் உள்ள ஆரம்ப இயலளவு, இறுதி இயலள விலிருந்து சுழிக்கப்பட்டுள்ளது).
இவ்வாரு க, சுதந்திர வர்த்தக வலயத்தினுள் நிறுவ எதிர்பார்க்
ாழிலில் ஏற்படுத்தப்பட்டுள்ள புதிய இயலளவு 1976-1978
வெளிநாட்டு ஒத்துழைப்புடன்
| Liਗ
வெளிநாட்டு ஒத்துழைப் பற்ற நிறுவனங்கள்
(or 3: ශfüÑñā $wello!.!!! ਸੀ ।
. . 出 巽。擅
I , .
置卓 直曹,戟 壹.事
曹,酯 昂 曹。直
蔷常 . 구
ஒத்துழைப்புட கப்படுகின்ற ஆரம்ப இயலளவு ஒாங்கள் வருட 1979 ம் ஆண்டு இறுதியில் பூர்த்தி 3 மில்லிய பாக்கப்படும். இவ்வருட இறுதி , பில் சு. வ. வ. இயலளவு "58.1 களே தயாரிக்கும் கோடி, துண்டுகளேத் ।f + ग मी பவளவின்ே நிறுவ 芭,点
ருப்பதனே ஆட்ட rறது. 1975 ற்கு த்தொழில் துறை
நிறுவப்பட்டி ஃரே விடவும் இது திகமாகும். 44.7 டுகஃந் துபா ரிக்
It it! டஞன30 நிறு 1ளிநாட்டு ஒத்து |யங்க அனுமதி
பீட்டியதாக அமையும். இறுதி இய வளவைக் க ட் டி யெழு ப் பு ம் முயற்சி 1982 ல் ஆரம்பமாகும். ஆணுல், 1983, 1981 ம் ஆண்டு களே இலக்குகளே அடைவதில் மிக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஆண்டுள்ளாக விளங்குமென எதிர்
பார்க்கப்படுகின்றது. 五盟55 är இறுதியில் சு. வ. வ. தனிப்பட
145.4 கோடி துண்டு ஆடைகளைத் தயாரிக்கக்கூடிய இயலளவிளேக் கொண்டிருக்கும்.
பொருளியல் நோக்கு டிசம்பர், 1979சுதந்தர வர்த்தக வலயத்தினுள் நிறுவப்படவுள்ள
இபவளவு மீள்வி
ஆண்டு வருடாந்த புநிய
இயளேன் இா 14
J盟置岛 置墨。岛 IT F , 莒齿直
3 , | | 出显,岛 tij :
도 . 로 교 莒置。墨 王曹门正
圭品。置
J、芷
ஒத்துழைப்பு நாடுகள் அமெரிக்காவில்
சு. வ. வ. உள்ளாகவும், வெளி பிலும் பெருமளவு |
ia | T ஆகும். பி , வ. ப. வெளியில் ஏறக் குறைய 1-3 பங்கிஃபும், சு. .ெ வ, உள்ளாக அரைவா விக்கு சிறிது
குறைந்த தொகை 3 பயும் இது OO K SAS T STS YS OK K ଘ ଶly gi, '[': 'l' ஜப்பான் இர டா வது இடத்தையும், சிங்கப்பூர்
மூன்றுவது இடத்தையும் பெறு கின்றது. ஐ. அ. ஜப்பான் என் է եւ ննր ஒவ்வொன்றும் நான்கு தொழிற் சா சில களே யும் தென் கொரியா மூன்று தொழிற்சாவே கஃபும் கொண்டுள்ளன. சு. வ. வே. வெளியே உள்ள மொத்தம் 37 நிறுவனங்களுள், 17 நிறுவனங் சுள் கோட்டா (பங்கு வீதக் கட் டுப்பாட்டிஃ எதிர்நோக்கிய நாடு ாளாகும். சு. .ெ வ. உள்ளோக
। । । । ஒத்துழைப்பாளர்கள் இத்தகைய GJIT TFITT 3 JIT
ရွှံ့နွဲ့၊ க மீது விதிக்கப்பட்டுள்ள
"Liit
凸一酶岛 L叫 வருடங்களாக, சில ஆேன் கிழக்கு ஆசிய, இலத் r அமெரிக்க நாடுகளின் ஆன் டக் கைத்தொழில் துரித Slfgir fi i F கண்டு வந்திருப்பு துடன், அந்நாடுகளின் பிரதான ஏற்றுமதி வரும் 3 மூலமாகவும் அது மாறியுள்ளது. ஒப்பீட்டள வில் குறைவான மூலதனம், ஆரம் பப் படி பின் போது குறைவான தொழில்நுட்பம், மூலப்பொருட் களே இலகுவாகப் பெற முடிந் 3; 31 LI போன்ற T. ஆடைக் கத்தொழிலில் இந் நாடுகளே க் கவனம் செலுத்த வைத்த பின. கிழக்கே ஹொங் கொங்கை மு ன் ஏன் எண்ணி யி ல் । । । சுப்பூர், தாய்:Tந்து, இந்தியா ஆகிய நாடுகளும், இலத்தீன்
பொருளியல் நோக்கு பு:சம்பர் 1479
ք 3 ալ: ஆகிய நr பாரிய :ب – 1 ابتة يلي களாக மாறினர். i iiiiI I Ti;ri இ! வருகை மேஃபத் ஆன் டர்ன் கீத் ( # 4-1 தாக்கத் புது, உள்ளூர்ச் 3 சந்தை என்பவர் ஆன்டக்கான் ே இல்லாமற் பே மோசமடைந்தது வேண்டந்து த ப து முயற்சி வீழ்ச்
| || || ஆர். ஆடைக் பங்குகள் குன பெற்றதுடன், துறை கிளேச் பெருமளவிலான சுன் மூடப்பட டன் மயால் இத் யில்: ப் பிரச்சி
: = பி டிர் ஐரோப்பிய நா ( ச. நாடுகள் ஆ விருத்தியடைந்த அவுஸ்திரேலியா கத்தினே நடனர் ஏற்றும்தி இறக் நலன்களே ப் டாது பின் கைச்சாத்தி ந' ஒப்பந்தத் வளர்மு 7 நாடு: மதிக்கு பல்வேறு கள் விதிக்கப்பட
காபி 1ம் முபுவன் னர், அதஃண் மீ மாறு கோரப்பட களுக்கிடையே கு
if it it! It is. If ଗit #) { பித்தன். சுமுகL வருவது கடினம்
அ. கண்டா, ே போன்ற நாடுக

Page 36

T இயலளவு
॥ துண்டுகளில்
# ಸ್ಕಿ
. - si
பிரேசில், மெக் ாடுகளும் உலகின் זו זוג. זו ול) (f), זהוLו תי,
பொருட்களின் தேச நாடுகளின் தொழி வின் மீது நினே ஏற்படுத்தி சந்தை, சர்வதேச ப்றில் இவர்களது கள்ளி ஒன்றில் TTது அல்லது 1. இவா பம் குறை பொருளாதார சிப் பாதையை தனே தொழிற் ளர்கள் உணர்ந்
| ந்த விஃயைப் முதலீடு, இத் சென்றடைந்தது.
தொழிற்சா ே வே 35 டியேற்பட் துறையில் வே: ஃன ஏற்பட்டது.
டT வடமேற்கு நிகள், ஐ. போ, கிய எல்லா அபி
நாடுகளுடன் விம் இத ைதாக் ந்தது. முப்பது குமதி நாடுகளின் 14T க்கும் வகை டப்பட்ட "பல் திற்கு முரணு சு, இறக்கு சங்கத் தடை ட்டன. பல்நார் செ ல் லு ப டி க் டந்ததன் பிர 3 ' Lதுப்பிக்கு ட்டபோது நாடு ஒரோதமும், கார து பிTதமும் ஆரம் மான நீர் விற்கு ாக விருந்தது. ஐ. ார்வே, ஸ்வீடன் ள் ஒப்பந்தத்தில்
கட்டு ப் பா டா  ைவார்த்தை ஃப் ஒன்றிஃனத்து இரு பக்க ஒப்பந் தங்கஃன ச் செய்து ர்ோண் டன.
르----- வளர்ச்சி எல்லா நாடுகளிலும் பாதுகாப்புக் கொள்கை இடம் பெறத் துவங்கிய அதே வேஃ இந்தியா, இலங்கை உட்பட்ட ஆசியாவின் ஆண்டத் நாடுகள் பாரிய கடற்பத்தித் திட் டங்ாளே அமுல் படுத்தலாயின. ஐ. பொ. ச. பிராந்தியத்தில் இலங்கையின ர ற் று மதி க எ ல்
28, 8 சதவீதத்தைக் கொள்வன,
- -- படைந்த
தயாரிப்பு
செப்த தி என் மூலம் பிரதான கொள்வனவாளராக மாறியது. இவ்விருடம் பல்நார் ஒப்பந்தத் திஃப்ே புதிப்பிப்பது தொடர்
பாசி ஐ டொ சமூகத்திற்கும் கீழைத்தேச ஏற்றுமதி ய எார் களுக்குமிடையே பி 3 க்கு கள்
ஏற் பட்டன். இவ்வொப்பந்தம் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு t சதவீதம் அதிகரிப்பு விசி நாசாரத்தை வழங்கியிருந்தது. இக்குழு பிரதான ஏற்றுமதி நாடு களின் ஏற்றுபதி அளவிஃக் குறைத்து, அவற்றின் ஏற்றுமதி அளவினே 1975 நிளேக்குக் குறைக் கும் வகையில் மீ டும் ஒப்பந் தம் செய்ய மு ய ம் சித் த து ஹொங்கொங் இதனைத் தீவிர மாக எதிர்ந்ததுடன், ஐ. பொ. ச - ஹொங்கொங்கிற்கு இடையி Rான வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தை இடைநிறுத்தப்பட்டது. மேலும், | L॥ ஏற்றுமதிபTளர் களுடனு ைபேச்சுவார்த்தைகளே பும் சுமு 4 மாசுத் நீர்க்க முடிய வில்லே. பாரிய ஏற்றுமதிபTள் ர் சஃ1 க் + ட்டுப்படுத்துவதன் நோக் கம் இன் வர்த்தகத்தில் புதிதாக உள்நுழைவோரிற்கு வசதியளிப் பதற்காகும் என ஐ. பொ. ச. இப் பேச்சு வார்த்தைகளின்போது கூறியது. குறைக்கப்பட்ட இறக் ਕੁਲੇ । । நிறைவு ப்ேவதற்கு புதிய நாடுகளின் பால் தமது வர்த்தக விருப்புரி மையை ஐ. பொ. 3. திசைதிருப் பிபதே இ தன் விமீள்வா கும்.
-L الذات بين
தொடரும்
33தலைமைத் தபாற் கந்தோரில் செய்திப்பத்திரிகையாகப் பதிவு செய்யப்பட
மக்கள் வங்கி ஒரு சமூகப்பணித்திட்டமாக பொருளியல் நோக்கை வெளியிடுகின்றது. பாரபட்ச மற்ற பரிசீலனைகள், கருத்தாழ மிக்க
கலந்துரையாடல்கள் என்பன மூலம் பொரு ளாதாரத்திலும், பொருளாதார அபிவிருத்திப் படிமுறையிலும் ஆர்வத்தினை உண்டாக்கி அறி வினை வளர்ப்பதே எமது குறிக்கோளாகும். நாட்டின் மிக முக்கியமான சமூக, கலாசாரத் தேவைகள் குறித்து வங்கியின் வளங்கள் பயன் படுத்தப்படும் பல்வேறுபட்ட திட்டங்களில் இதுவும் ஒன்ருகும்.
மேலும், மக்கள் வங்கி, நாடெங்கனும் சிதறிக் காணப்படும் 200 க்கும் அதிகமான அதன் கிளைகள் மூலமும், சுமார் 550 கூட்டுற வுக் கிராமிய வங்கிகள் மூலமும், கடற்முெழில் வங்கிகள் மூலமும் விரிவான சகல் வங்கிச் சேவைகளையும் வழங்கி வருகின்றது. உலகெங் கணுமிருக்கும் முகவர்கள், பிரதிநிதிகள் என் 3_T fir உதவியுடன் சர்வதேச வர்த்தகம், கொடுப்பனவுகள் என்பன குறித்த சகல அம் சங்களையும் வங்கி மேற்கொண்டு வருகின்றது.
மக்கள் வங்கி வெளியீடு
விலை ரூ.
பொருளியல் நோக்கில் பிரசுரிக்கப்படுபவற்றை பேற்றுக் குறிப்பு
மீளப் பிரசுரிக்கவே மேற்கோள் காட்டவோ அனுமதியுண்
தெஹிவளை. துட்டுகமுனு தெரு, 135 இல் உள்ள, திஸர அச்சகத்தில் அச்சிட
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Page 37