Page 1
வரவு செலவுத்
வரி யோசனைகள் துெ பசபால கருணாசிங்க
உறுதிப்படுத் தல் முயற் 1990 வரவு செலவுத் Taid. எஸ். ©5Tabu'ತಿಆ
கடன் முகவர் நிலையா
யர் டி. அத்தபத்து
செலாவணி விகித
தன் நீஇ வெளியீடு
 

அக் நவம். டிசம் 9 89
GLib 1990

Page 2
அமைச்சு
- -
பத்து இலட்சம் ரூபாவுக்கு 2. பொது நிர்வாகம்,
மேற்பட்ட ஒதுக்குகளேப் பெற்ற . Li sist ült
- ... FTL Ui. L. F.TI அமைச்சுக்கள் 199) 5 போக்குவரத்த ெ
7. « Ter:ff, d'#'L T4FA"
7. Fä F. E. SI
o. sast E T T K, LP a foi
9. Tri:Fi?, as Fry 7, FTP i fi,
|C. fu tij, as r:J Ga.
11. உயர் கங்வி, விஞ்ஞ
4.1. - - 12 சீடமைப்பு, நீர்மர் 13. பெருந்தோட்ட கி
14. S. LTTT Eis La St i
15. பிரதமச், நீதிபதிக
18 வெளிநாட்டு அழர
ՅՍ 17. Grott GT as iš SF L
18. தொழில், சமூக ர
19. இக்ாரூர் விவகாரம்
20. கடந்ருெழில், நீரி
2. šs,
22. LILIT GJ. த ராபரிய 23 சுற்றுலாத்துரித
LJ
7 8 9 10], 11 12 || 3 | 7. 15, i f.,
அமைச்சுக்கள் வாரியாக செலவொதுக்கு
பொருளாதார : குறிகாட்டிகள்
இரு ľ ÚÚ () a TL: 3. IŲ ܂ ܕ ܬܐ
வருமான, செலவீன 二口 - IM போக்குள் 1979-1990 2. *
Leit. Di Gari:
: மூலதன செவ3
வருமானம்
"t: tյs * E: tց7 * B: 189 "BC
- - - - مـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ========
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

JITF fl1|FjLDITFðis1pu farfullr on T. F. finds. E. r. T LE Աb |ւք LկIr
- ti i dT 후 I-FT리 It is a sidir 1ղոք: ம், நகரிவளி அபிவிருத்தி E
விடி சீரம் 5 ER TL ë Lart ானம், தொழிங் நுட்பம் * tr:Tւն
ாத்தோழிங்கள்
gel if
ாள் ஆகியோர்
്, '_', 'T' Ef
au ni Ft இாக்குமதி i F. KG . F .54 i La EJ T i - dRLI"3, L r: fçT Lu rf
Lift a 17: L.: TEz Euri , ரிஃாபாட்டு
u lil ELI Ittri i iiiir
יt01.JT נה
சைத்தொழிங் அபிவிருத்தி
மதுபான வரி
隘 ஏற்றுமதி நீர்வைகள்
11 133 13 :f) : 1 : : r ..
ஏனய வருமானம
- 199
H
! Ď0 CI a f LI- செலவுத்திட்ட பற்றுக்
குறைபும் நிதிபபீட்டமும்
2
உள்நாட்டுக் டன் - வெளிநாட்டுக்க டர்
புற்ருக்குறை
==== - ياجو" 7 339.
di F:1; GF JFÈ 5 - உங், 1982 நீங்ாக பகத்திய ஒவங்கை அரசாங்கத் சிள் வருமான சோவு மதிப்பீடுகள்

Page 3
|- வங்கியின்
ஆர்சிப்பகுதி வெளியீடு
நீக்ாரியம்
ET LETTE | .
இங்க்
பொருளியல் தோரு கருத்துகள்
துன்பு புரிந்ாபுே
ம்ே படுவது
இறுதி மும் பொருள்தாதி
பொருள்தரTEr լիդերլ: : 曇 քկմ: Արդեն "TITUTE
பிேன் ஒரு து பாத்திட்டாகும் நம்: @呜芷 பதுே ஆசியா பூதப்பட்ட கந்தி கொண்டதா
3
தியோ பூர்வமான பிரதிபலிப்பர் எழுத்திளி GILL ஆபிரகப்படும் நிபுந்து
:திருந்ந்ெதக்குத்துக்கும்
அர் பிழிப்பு:திர் இந்ந்ே: பெருமந்து மரந்ெ பிடுதிர்தி : இமது விற்:
E-T
ETT
Լոնilit IE
Tsu. Tī.
LFF TIL #f;0g; {
டி. அத்தடத்
கனிமல் பெர்ண் விவி கமகே
பூசூரியானி ஹ",
நிமல் ஜி. குள்
 
 
 

இதழ்கள் 7/89 அக்/நவம்/டிசம் 1989
உள்ளே
18 தேசிய காணிப்
பயன்பாடு செயற்குழு ஆலோ சனைகளின் சுருக்கம்
நிப்பேடு 33 gais LITLJIŤ. 1989
விஷேச 习雪雷司司
2 வரவு செலவுத் திட்டம் 1990
reat LG, C. egErreg Gregsges =
1990 வரவு செலவுத் திட்டமும்
TITT:Asig, ') வரி யோசனைகள் தொடர்பர்ன ஒரு குறிப்பு
சிறப்புக் கட்டுரைகள்
து தொழில் வாய்ப்புக்களை உருவாக்குவதில் கடன்
நிறுவனங்களுக்குள்ள வாய்ப்புக்கள்
ான்டோ () ஜனசக்தித் திட்டத்தின் சில
சமூக-பொருளாதார அம்சங்கள்
லுகல்வ 24 செலாவணி விதை மாற்றங்களும் ஏற்றுமதி
துறையின் செயற் பாடும் இலங்கை அனுபவம்
னதிலக ஒடி ஒன்றிணைந்த கிராமிய அபிவிருத்தி
-ஆற்றல், சாதனை பங்கேற்பு
■
கவனத்துக்கு
ல் நிலவிய கொந்தளிப்பான சூழ்நிலை காரணமாக அக்டோபர், நவம்பர் டிசம்பர் 1989 இதழ்களை ல் உரிய காலத்தில் வெளியிட முடியாது போய்விட் ஜூன் மாதத்துக்குரிய இதழ் இரத்து செய்யப்பட்டு து அக்டோபர், நவம்பர் , டிசம்பர் மாதங்களுக்குரிய இதழாக இந்த இதழ் வெளிவருகிறது. சந்தாதாரர் மது வருட சந்தாவுக்கு 12 தனித் தனி இதழ்களைப் உரித்துடையோர் ஆவர். இந்த தாமதத்துக்கும்
விளைவான வசதியீனங்களுக்கும் வருந்துகிறோம்.
- இதழ் - 3 Lf3 L 5 UIT füL:
நிலச் சீர்திருத்தங்கள் டப். ஜி. எஸ் வைத்தியநாத

Page 4
ாவரவு செலவுத்
வரவு செலவுத்
பிரதம அமைச்சரும் நிதி அமைச்சருமான திரு. டி. பி. விஜேதுங்க தனது இரண்டா வது வரவு-செலவுத்திட்டத்தை 1989 நவம்பர் 15ஆந்திகதியன்று பாராளுமன்றத்தில் சமர்ப்பித் தார். முன்னெப்பொழுதும் நிகழ்ந் திராத பரிமாணத்தில் உள்நாட்டு கலவரங்களும், கொந்தளிப்பும் பரவி வரும் ஒரு நாட்டில் வரவு செலவுத் திட்டம் ஒன்று சமர்ப் பிக்கப்படுகிறது என்பதே ஒரு சாதனைதான். சில வாரங்க ளுக்கு முன்னர் அரசாங்க காரி யாலயங்களும், வங்கி களும், தொழிற்சாலைகளும் வியாபார ஸ்தலங்களும் மூடப்பட்டிருந் தன. பொது வசதிகள் அனைத் தும் ஸ்தம்பித நிலையில் காணப் பட்டன. ஒரு சராசரி குடிமகன் எந்த ஒரு வரவு செலவு திட்டத் தையும் எதிர்பார்த்திருக்க மாட் டான். அந்தளவு இருண்ட ஒரு நிலைமை நாடெங்கிலும் காணப் பட்டது. நாங்கள் அனுபவித்த கஷ்டங்களும் துன்பங்களும் இன் சைமும் எங்கள் உள்ளங்களை விட்டு அகலவில்லை என்று அமைச்சர் தெரிவித்தார்.
எம்மை எதிர் நோ க் கி ய அனைத்துப் பிரச்சினைகளுக்கும் மத்தியிலும் கூட நாடு அரசியல் பொருளாதாரமுனைகளில் கணி சமான சாதனைகளை ஈட்டி வந்திருக்கிறது என்றும் ஜனாதி பதி அவர்களின் ஆற்றல்மிகு தலைமைத்துவமும், பிரயோக அணுகுமுறையுமே இந்த சாத னைகளுககான காரணங்கள் என்றும் அவர் Giftgitar Tri. நீண்டகாலம் இடம் பெற்றுவந்த உள்நாட்டு கலவரங்கள் அதன் விளைவான் பாரதூரமான் பொருளாதார சீரழிவு என்பன வற்றினையடுத்து இப்பொழுது நாங்கள் துரிதமாக மீட்சி கண்டு
வருகிறோம். நா டிருந்த துன்பத் நுமையின்மை எம்மை வெளியி கூடிய முக்கியமா களை அண்மை நிகழ்த்தியுள்ளே களில் சமாதா மும் நிலவுவதற் மான் வாய்ப்பு
கிறது.
"aflurr TL airf மாட் சி  ைம ஜனாதிபதி அவ ரையாடல், சி னர்வு என்பவற் urta Gasträt – கைக்கூடாக இ பட முடியாதி பட் ட இனப் தீர்ப்பதற்கு மு:
வடிக்கைகளை அரசாங்கம் மீத தையும் நம்பிக்: எழுப்பியுள்ளார் பல்வேறு பிரிவி களுக்கிடையிலு டுக்களை உரு தனது வார்த்ை பிக்கும் வகையி டத்தை அவர் 1 துள்ளார். அதனு மக்கள் அனைவு யத்தையும் மதி டும் உருவாக்கி நிகழ் வு போ தொடங்கி யி வரை காலமும் பயன்படுத்தப்ப மூலவளங்களை
வகை செய்வது திறனையும் து பாகவும் மிக
அவர் எமது இ துத் தந்திருக்கி
 

திட்டம் | 9 9 Osa
ாங்கள் சிக்குண் திலிருந்தும் , ஒற் நிலையிலிருந்தும் ல் எடுத்து வரக்
TET சாதனை யில் நாங்கள் ாம். இது 1990 னமும் சுபீட்ச iitsa Lagtas Taf க்களை காட்டு
அவர்களே! த ங் கி ய ார்கள், கலந்து மரசம், புரிந்து ୍]] அடிப்படை அவரது கொள் இதுவரை தீர்க்கப் எனக் கருதப் பிரச்சினையைத் ன்ைப்பான நட எடுத்துள்ளார். ான விசுவாசத் கையையும் கட்டி ". எமது மக்களில் னருடனும் அவர் ம் பு தி ய கூட் வாக்கியுள்ளார். தகளை மெய்ப் ல் சனசக்தி திட் தொடக்கி வைத் றுடன் எமது குடி பரினதும் கன்னணி ப்பையும் மீண் க் கொடுக்கும் க் கொன் று ம் ரு க்கிறது.இது முழு அளவில் டாதிருந்த மனித பயன்படுத்த டன் உற்பத்தி
முக்கியம்ாகவும் றைமையைகாத்
கிறார். நீடித்த
அத்தியாவசிய முக்கியத்துவம் பகுந்த சர்வதேச நட்புறவுகளை நாம் வைத்துக் கொள்ளக்கூடிய விதத்தில் அவர் இதனை நிறை வேற்றியிருக்கிறார்.
TLD gy பொருளாதார அபி விருத்தியில் மக்களது பரவலான பங்கேற்பே இந்த உத்திகளில் முதலாவதானதாகும். பொரு ளாதார அபிவிருத்தியில் தனி யார் துறை முனைப்பு மிகு ஈடு பாடு கொள்வதனையும் உள்ள டக்கிய கைத்தொழில் சீர்திருத் தம் இரண்டாவதாகும். இந்த L L L T HT S LLLa T LCLT TOLTLT S S LLLLLL முன் வைப்பதுடன், கடின உழைப்பினையும் வேண்டி நிற் கும் என்பதில் எவ்வித சந்தேக முமில்லை. ஆனால் முன்னரிலும் பார்க்க விரிவான விதத்திலும் சமமான முறையிலும் இந்த சவால்களும், கோரிக்கைகளும் பகிர்ந்து கொள்ளப்படும். இந்த தியாகங்களின் நீண்டகால வெகு மதிகளே முக்கியமானவையா கும். இந்த வெகுமதிகள் உட னடி செலவிலும் பார்க்க பெரு மளவில் உயர்ந்தவையாக இருக் கும்."
அரசாங்கம் எதிர்நோக்கியிருக் கும் சவால்கள் குறித்தும் அவற் றைச் சமாளிப்பதில் சனசக்தி திட்டம் வகிக்கும் பங்கு குறித் தும் குறிப்பிட்ட அமைச்சர் பின்வருமாறு கூறினார்" "சபா நாயகர் அவர்களே இந்த நட வடிக்கைகளில் சில, அவை பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் ஸ்திரப்பாட்டுக்கும் முக்கியமான வையாக இருந்த போதிலும் மக்கள் தொகையினரில் வறிய பிரிவினரை மிக Ciri TGF LEFT தாக்கும் என்பதனை அரசாங்கம் நன்கு அறிந்தும் உணர்ந்தும் இருக்கிறது. மறுபுறத்தில் சீராக்
பொருளியல் நோக்கு அக். நவம். டிசம் 1989

Page 5
issa G) ITG). செலவுத்
*ல் படிமுறை மூலம் தொழில் வாய்ப்புகள் மற்றும் மேலதிக மெய் வருமானங்கள் என்பவற் றின் வடிவிலான அனுகூலங்கள் மக்களுக்கு கிடைப்பதற்கு கால வேதாரம் எடுக்கிறது. இன் னொரு கண்ணோட்டத்தில் நோக்கும் போது வறிய சமூகப் பிரிவு, ப யன் படுத் 宮 ELL-T5 மனித மூலவளமொன்றாக இருப் பதுடன் அந்த வளத்தை 座T元 பீமான் முறையில் பயன்படுத்திக் கொண்டாவ்முழுச்சமூகத் தினதும் நலனை அது உயர்த்தமுடியும்" அடுத்துவரும் சில வருடங்களில் அரசாங்கத்தின் மு ன் ன னரி நிகழ்ச் சித் திட்டமொன்றாக இருக்கப்போகும் சன சக் தித் திட்டம், மேற் சொன்னவற்றை கருத்தில் கொண்டே அடிப் படையில் வடிவமைக்கப்பட் டுள்ளது.
"வறியோரிலும் வறிபோ ரான மக்கள் பிரிவினரை மேல் உயர்த்தும் நோக்கிலேயே சன சக்தி திட்டர் வகுக்கப்பட்டுள் ளது என்பதனை மீண்டும் மீண்
டும் கூறவேண்டியதில்லை.இத்து
கைய திட்டமொன்று இதுவரை யில் உலுநில் வேறெங்கும் மேற் கொள்ளப்படவில்லை. இது ஒரு தர்மமோ அல்லது ஏழைகளுக் அனிபோ அல்ல என்ப தனை ஜனாதிபதி அடிக்கடி வலியுறுத்திக் கூறி வந்திருக்கி
றார். தாம் வாழும் சூழலின்
வரையறைக்குள் தமது பொரு ளாதார அந்தஸ்து அனுமதிக் கும் அளவில், உற்பத்தியில் ஒடு படுவதற்கு மக்கள்ை துரண்டு வதும், முதலீட்டினைப் பெருக் குவதும் இந்த நிகழ்ச்சித் திட் டத்தின் பிரதான நோக்கமா கும். இந்த திட்டத்தின் ஆதார முக்கியத்துவம் தொழில் வாய்ப் புக்களின் உருவாக்கமாகும். சன சக்தி நிகழ்ச்சித்திட்டம் சரியான பொருளாதார சூழ்நிலையை தோற்றுவித்து உயர் அளவில் சுயசார்பு மிக்க சமூகங்களை பும் கிராமப் புறங்களில் தொ மில் முயற்சியாளர் வகுப்பு ஒன்
ைேறயும் உருவ எங்களுக்கு ந றது. இந்நிை
TTதTர கான உறுதிய களை நிறுவி
பகுதிகளிலும் வடிக்கைகளை
வாகும்.'
வரவு செலவி பில் முன் வை. சித் திட்டத்தி முக்கிய கூறு, el Tsar ІГТ755
ਨੇ சாங்கத்துக்குள் பாகும். அன்பு படி " . த பெருமளவு பொருளாதார கிளேயும் தளக் :கெ ਹੈ। சங்கற்பத்துடன் றது. இத்தகைய சோஷலிச நா யத் யூனியன், நாடுகளிலும் ப கொள்ளப்பட்டு பொ குளோதாரத் மாக்குவதற்கும்
தளர்த்துவதற்கு
துறையின் பங்: த ற் கு ம் இ பொழுது முயன் பொருளாதார நிகழ்ச்சித் திட் தாந்தங்களின் அல்லாது, நடப் Y lly. IL ST; Luurts, உருவா க் க என்பதே இதி: கும் படிப்பினை
'துரித முதலீ பத்திக்கும் தடங் நடைமுறைகள்ை தளர் த்துவதற்கு எண்ணியுள்ளது. பூர்வமான் டெ டிெக்கைகள்ை செல்வதில் கஷ்
பொருளியல் நோக்கு அக்,நவம். டிசம் 1989

திட்டம் 9 9 Osan
ாக்கும் என்பதில் ம்பிக்கை இருக்கி pl'E:TL DIFF, off பொரு ன்முகப்படுத்தலுக் பTவின் அடித்தளங் நாட்டின் எல்லாப்
உற்பத்தி நட பெருக்க வல்லன.
த் திட்ட உரை க்கப்பட்ட நிகழ்ச் என் மற்றுமொரு சந்தை நோக்கி Tாதார நடவடிக் நாடர்ச்சியில் அர இா அர்ப்பEப் ச்ெசரின் கூற்றுப் னியார் துறையில் முதலீடுகளையும் நடவடிக்கை குவிக்கும் கொள் அரசாங்கம்திட பின்பற்றி வருகி ப போக்கு இன்று டுகளான சோவி சீனா போன்ற ரவிொக ஏற்றுக் வருகின்றது. 凸TTram விதிகளைத் गLf , 5, gःf J J T ो கினை அதிகரிப்பு ந்நாடுகள் இப் ாறு வருகின்றன. கொள்கைகளும் டங்களும் சித் அடிப்படையில் புநிலைமைகளை க் கொ எண் _ே பட வேண்டும்" மிருந்து கிடைக்
பாகும்.
ட்டுக்கும் உற் கலாக இருக்கும் TT  ே லூ ம் அரசாங்கம் தமது சட்ட ாருளாதார நட
முன்னெடுத்து உங்களை எதிர்
நோக்குபவர்களிடமிருந்து ம ஜர்களை நாம் வரவேற்கிறோம். உற்பத்தியாளர்களுக்கும், முத வீட்டார்களுக்கும் உதவும் நோக் கில் மாண்புமிகு ஜனாதிபதிய வர்கள் பல கமிட்டிகளையும் முகவரகங்களையும் அமைத்துள் ETT,sir ஏற்றுமதிகளைத் தாண்டுவதிலும் பொருளாதார பன்முகப்படுத்தலிலும் தனியார் துறை ஒரு முக்கிய வகிக்க வேண்டி யு ள் ள் தென் பு தனை அரசாங்கம் அறிந்திருக்கி றது. அதனால் தனியார்துறையு டன் தொடர்ந்து பேச்சுவார்த் தைகளை மேற் கொள்ள அர சாங்கம் எதிர்பார்க்கிறது."
"இந்த பின்னணியில் எங்கள் கைத்தொழில் துறை துரிதமாக அபிவிருத்தி அடைந்து, அது வளர்ச்சிக்கும், தொழில் வாய்ப் புக்களின் உருவாக்கத்துக்கும் முன்னின்று செயற்பட வேண் டும். மிகச் சிறு அலகுகளிலி ருந்து பாரிய கைத்தொழில்கள் விெர அனைத்து மட்டங்களி லும் தனியார்துறை முதலீட்டின் பெருக்கத்தை ஊக்குவித்து உத வுவதற்கென கைத்தொழில் அமைச்சு திட்டங்ாரு ճւյ3յք, துள்ளது. இந்த நடைமுறையில், தொழில் மூ:தனம் மற்றும் உள் நாட்டு வெளிநாட்டு முதலீட் டாளர்களின் மூலதன பங்களிப்பு போன்ற வசதிகளை உருவாக்கு வதற்கு அதிக முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்படும். தனியார் துளி முதலீட்டுக்கு உசிதமான் சூழ்நிலையை உறு கிப்படுத்தும் அதே வேளையின், பொது வசதிகளை வழங்குதல் சந்தைப் படுத் த ல் உத வி ஆராய்ச்சி, அபிவிருத்தி என்பவற் விக்குவிப்புக்கள் மற் றும் தொழில்நுட்ப 莒一LoT画 Dம் போன்ற விட பங்களில் நேர
புயர்க உதவிகளை வழங்கும்."
''リrエLーrf அவர்களே! இல்ங்கையின் சுத்தொழில் மயமாக்கல் முயற்சியில் வெளி நாட்டு தனியார் மூலதனம் ஓர்
الة

Page 6
செயல்பட
உந்துவிசையாக வேண்டியிருக்கிறது. இதுதொடர் பாக நாம் உத்தேசித்துள்ள சில
செயல் முறைகளை எனது கடந்த வரவு செலவுத் திட்ட உரையில் நான் விவரித்திருந் தேன். கொழும்பு பெரும்பாக பொருளாதார ஆனைக்குழு 1988ல் அரசியல் போக்குகள்
சாதகமற்றவையாக இரு ந்த
போதிலும் அதன் ஸ்தாபிதத் -
துக்குப் பின்னர் பெற்ற ஆகக் கூடிய வருடாந்த வெளிநாட்டு முதலீட்டு மட்டத்தைப் பெற்றுக் கொண்டது. அது சுமார் ச000 தொழில் வாய்ப்புக்களை வழங் கும் ஆற்றல் தொண்ட 31 செப்
திட்டங்களை அங்கீகரித்திருந் தது. அத்துடன் 26 செய்கி டங்களுக்கென ஒப்பந்தங்களில்
கைச்சாத்திட்டது. gigan L.9 (UTAF கிடைத்த தகவல்களின் படி இவ்
வாண்டில் இதுவ திட்டங்கள் அங்கி எான முன்னைய Ili rigaro Ĝ|_ Tišĝoj இடம் பெற்று வ மகிழ்வூட்டும் ஒ: கொழும்பு பெt ଶIt it is, it it --ସ୍ତ୍ଣ୍ଣ கைக்கு வெளியி: வரும் செய்திட்ட பாகவும் இதே படுகிறது.
உள்நாட்டு கலவ
அதன் செலவுக:
உள்நாட்டுக் சொந்தளிப்புக்க கையிலும் ெ லும் அழிவுத் படுத்தின. நா: கைகளின் விள்ை
அரசாங்க செல
1988
1958
— செலவு NINSTR JH TFICEF.J., (ரூ. பத் இலட்சம்
15,8ե5::
2 போது நிர்வாக, in Taitat aral sir,
உள்ந்ாட்டு அலுவங்கள் 5.4. பூ பாதுகாப்பு | 2 aru, EKT ol 모, 13 5 போக்குவரத்து, பெருத்தெருக்கள் 3. ங், காரிை, நீர்ப்பாசனம், மகாவவி அபிவிருத்தி 5.
புது, சக்தி 44 ST." 8 = காதாரம், மகளிர் விவகாரம் 2,75
கல்வி, கஜாசாரம், 5 Ñዛ8. ] தபால், கொண்லத் தொடர்புகள் Հե5ն: 11 உயர் கல்வி, திருஞானம், தோழில் நுட்பம் Կl II 1 டேவிடப்பு, நீர்மானம் 1,551고 13 பெருந் கோட்டக் கைத்தாழில் 14 நீதி" பாராளுமன்ற அலுவல்கள் 3 15 பிரதமர், நீதிபதிகள் | C. Ggai aiiiiiii (TD "Ĉĝo அலுவல்கள் 5iti:: 。莒岛 ا** صلى الله عليه وسلمTلاق البتہائے , لقہLt Lu Lچتی ہے تپتے ہی + ےF 18. தோழில் சமூக Iisi sit 3,355. |- sås Arts Fosoff LTHQ. 고 1.
இ:ே"::"வளங்கள் 11 வர்த்தகம், கப்பற்று.ே 52.
பு:நிராமிய்"கைத்தொழில் 1 சுற்றுலர்க்றை - பெளத்த சாசனம் * கைத்தொழில் 1.
மொத்தச் செலவு
ஆதாரம்: நிதி அமைச்சு
EY 19 |
 

1ரையில் 21செய் கேரிக்கப்பட்டுள் ஆண்டின் சாத
தொடர்ந்து ருகிறது என்பது ந விஷயமாகும். ரும்பாக பொரு ாக்குழுவின் ஆளு ல் இடம்பெற்று உங்கள் தொடர் போக்கே தென்
ரங்களும்
ரூம்
கலவரங்களும் ளூம் சமூகவாழ்க் பாருளாதாரத்தி தாக்கங்களைஏற் சகார நடவடிக் ாவாக மூலதனச்
வு மதிப்பீடுகள் - 1990
சொத்துக்களுக்கு நேர்ந்த அழிவு இதுவரையில் 247 கோடியே 50 இலட்சம் ரூபாவென மதிப்பிடப் பட்டுள்ளது.இது தவிர பொருட் களினதும், சேவைகளினதும் உற்பத்தியில் ஏற்பட்ட நட்டம் சுமார் 657கோடியே 50 இலட்சம் ரூபாவாக மதிப்பிடப்பட்டிருக்கி றது. இரண்டும் இணைந்த இந்த மொத்த நட்டம் 900 கோடி யாக இருக்கிறது. இந்தத் தொகை நாட்டுக்குக் கிடைக்கக் கூடியதாக இருந்திருந்தால் அவ் வாண்டில் எங்களால் 125,000 புதிய தொழில் வாய்ப்புக்களை உருவாக்கியிருக்க முடியும். சிறிய மற்றும் நடுத்தர கைத்தொழில் கள் கடன் திட்டத்தை செயற் படுத்தி நாங்கள் அடைந்த அணு பவத்தின் அடிப்படையிலேயே இம்மதிப்பீடு செய்யப்பட்டிருக் கிறது. இத்திட்டத்தின் கீழ் ஒரு
198ց 1 Կ - Ա ட செலவு செலவு தி (ரூ. பத்து (ரூ. பத்து இலட்சம்) இலட்சம்)
F.1 47,801.r. 37,162.5 3.
5,794.5 53 19,320.9 18、 1.고 El 17.8 . 1023.2 1II.Ս -隅 2,71.5 2. Է.DAIIT 5. 唱.3 52. - 53唱出粤 52 f. 5.3TO. 5. 4,927.2 . 5.I}|| 5, 고 3,571.4 3. 3.3 5,319.3 . 3,449.4 3.3 th. 5.359.L) 5. 2.35." 3, 고 2,333.5 2.호 22:11.8 2.1 1.고 1,541.1 1 - 114. 1. 1. 1653. 1. ጀÜ9,9 12 886,0 1,048.8 ...) EՃ2, 1 839. EE2.7 f 11호 T 5373 5 - 고 出 13Uլ է: I. 5. 292.2 고 T 35,
3.15.2 . 350.1 . 3. 443.5 卓 3.29.5
ጛ87 '' 303. . 25Ա.: 효 25 고 2
| 3,7 ..I. 고 .
26. . 4. l 223.0 호 ΣΤ.Η
(b),O (8,092 10).O l[13.Ա43.0 ICULO
பொருளியல் நோக்கு அக். நவம். டிசம், 1989

Page 7
இருக்கும். வளர்முக நாடுகளில் அளவுக்கு மிஞ்சிய ஈர்ப்பனவு மட்டங்கள் காணப்படுகின்றன. இந்நாடுகளில் ஏற்படும் பாரிய வரவு செலவுத் திட்டக் குறை களுடன் இவை பெருமளவுக்குத் தொடர்பு கொண்டவையாகும். எனவே இந் நாடுகளில் ஈர்ப்பன வைக் குறைக்கும் பாரிய கருவி பாக இறைக் கொள்கை வளர்ச்சி பெற்றுள்ளது. சுருக்க விளைவு களை ஏற்படுத்தும் பணக்கொள் கைக்கு மேலதிகமாக இவை கடைப்பிடிக்கப்படல் வேண்டும். செலவுகளைக் குறைக்கும் உத்தி கள் பல சந்தர்ப்பங்களில் பொரு ജTTITT நடவடிக்கைகளைத் திா ம தி ப் படுத்துவனவாகவும் வளர்ச்சி வீதங்களைத் தணிப் பனவாகவும் அமைந்து விடுவதை பும் அவதானித்தல் வேண்டும்.
ஈர்ப்பனவைக் குறை க் கும் கொள்கைகளுக்கு மேலதிகம்ாக செலவுகளை விளைநிறன் கூடிய துறைகளுக்கு மாற்றுவதன் மூல மும் பொருளாதார உறுதிப் பாட்டை அடையக் கூடியதாக இருக்கும். அண்மைக் காலங் காலங்களில் செலவுகளை திசை மாற்றும் ஆளியாக செலவாணி வீதக் கொள்கை பயன்படுத்தப் பட்டு வருகின்றது.
மேற்கூறிய உறுதிப்பாட்டுப் பிரச்சினைகளை மை ய மா க கொண்டு 1989 நவம்பர் மாதத் தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டவரவுசெல 학 திட்டத்தைப் பரிசிவிப் போம். வரவு செலவுத் திட்டத் தில் பின்வருமாறு கூறப்பட்டுள் னது. "1989ம் ஆண்டில் எமது பொருளாதாரக் கொள்கைளின் முன்னுரிமைகளின் ஒழுங் கில் பேரண்டப் பொருளியல் உறு திப்பாட்டுக்கு உயர்வான இடம் வழங்கப்பட்டிருந்தது. இதை அடைவதற்குப் பொருத்தமான நிதி மற்றும் ஏனைய கொள்கை களை அரசாங்கம் கைக்கொண்டு வந்துள்ளது. இதன் விளைவாக எமது இரட்டைக் குறிக்கோள் கிளான உள்நாட்டு சாத்திய
வரவு செலவுத்
வளத்தையும் வளத்தையும் விடுவோம் என றோம்."
நடுத்தர காக
ਜਲ நிகழ்ச்சித் திட போது இலங்ை படுத் த ப் பட் 1990-ம் ஆண் செலவுத் திட் பெரும்பாலும் படையாகக் கெ வகுக்கப்பட்டுள் கத்தை ஏற்படுத் கொண்ட உள்ளூ இந் நிகழ்ச்சித் படிப்படியாகக் GT63 GTErfurti 1990-93 T மொத்த உள்) பின் வளர்ச்சி 8 பட்சம் 3.3 சத தாக இருக்கும். வாசு தலைக்குர் ஆண்டொன்றுக் சித வீதத்தால் யும். 1989ல் துறை மொத்த பத்தியின் 12 அமைந்திருந்தது சுனின் நியதிகள்
ஆண்டில் அது
செலவு
மீனவரும் ரே மூவதன்ாக் :ே
மீளச் செலுத்து கிோடைகளுக்கு முகி
நீதிப்படுத்தல் Gait Gallisiகோடைகளுக்குப் பின்
நிதிப்படுத்தல்
வெளிநாட்டு உள்நாட்டு வங்கியல்லாத
பெங்கீழ்
பொருளியல் நோக்கு அக்,நவம்./டிசம் 1989
 

9 t” L_ử) 1990=
புறச் சாத்திய ாேம் அடைந்து எதிர்பார்க்கின்
உறுதிப்பாட் 5ளும் சீராக்கல் ட்டங்களும் தற் கயில் தொழிற் ட்டு வருகின்றன. ாடுக்கான வரவு இலக்குகள் இவற்றை அடிப் ாண்டனவாகவே afror i SASTEFå தக்கூடியதன்மை தர்க் கடன்படுதல் திட்டத்தின் கீழ் குறைவடையும் fக்கப்படுகின்றது ஸ் ப் பகு தி யில் நாட்டு உற்பத்தி பீதம் குறைந்த வீதம் கொண்ட இதன் விளை ய வருமானம் குச் சுமார் 16 வளர்ச்சியடை வ. செ. பற்றாக் உள்நாட்டு உற் சத வீதமாக 1. இந்த இலக்கு ரின்படி 1993-ம் சுமார் 8 சதவீத
கட்டுக்கோப்பின்
மாகக் குறைவடையும், அரசாங் கத்தின் கூட்டுச் செலவைக் குறைப்பதன் மூலமே இதனை அடைய முடியும் என எதிர் பார்க்கப்படுகின்றது. 1989நடைமுறைச் செலவுகள் மொத் தத் தேசிய உற்பத்தியின் 23 சத விதமாக காணப்பட்டன. 1993ல் இது 20 சதவீதமாகக் குறைக்கப்படும். 1984ல் 10 - 6 சதவீதமாக அமைந்திருந்த மூல தனச் செலவு 1993ல் சுமார் எட்டு சதவீதமாகக் குறைக்கப் படும் பொது முதலீடுகளையும் மீளவமைக்க உத்தேசிக்கப்பட் டுள்ளது. அதிக உற்பத்தித் திறன் கொண்டவையும் அதிக வேலை வாய்ப்புக்களை உரு வாக்கித் தர வல்லவையுமான அபிவிருத்திச் செய் திட்டங் களுக்கு முதன்மை அளிக்கும் வகையில் இவை மீளவமைக்கப் படும். இடைத்தரக் காலம் முழு வதும் அரசாங்கத்தின்வருமானம் மொத்த தேசிய உற்பத்தியின் 21 சதவீதத்துக்கு சமமான மட் டத்தில் பேணப்பட்டுவரும்:
மேற்கூறிய இடைத்திரக் கால விளைவாக பரிணமிக்கும் வரவு செலவுத் திட்டக் குறைவைக் குறைக்கும் முயற்சியே இந்த வெளிப்பாட் டின் குறிப்பிடத்தக்க அம்சமாக
அட்டவனை ? வரவு செலவுத் திட்ட நிலை
(ரூ. பத்து இலட்சம்)
பு
H.
ilirët e Ass s List
1986 1987 1988 1989 1990
37237 42144, 41748 52812. 61162 -51 93-63894 -76.532-84381-89762 64490۔ 56980-46132- 39560 - 33966۔ -23236-22816-22878 -21034-20635
-99
-1518 -7522 -6367 -453)
எனர் பற்ாக்குறை 21956-21750-3478431567-28600 21957 21749 34784 3.1569.28599
rேர் பற்றாக்குருை
375.4
182O3
(2-4
Ol 9143
3047
4677 6588 667O 68(x)
1773 -28196-24899 -2800
17072 28 176 24899. 21799 57 it 7128 7800 0558 1356. 2068 17099 1241 78.15 10915 13099 Ogg 354 1053 4000 1042
구

Page 8
அமைந்திருக்கும். 1990-ம் ஆண் டின் முழுமையான வரவு செல வுத் திட்ட குறையானது மொத் தத் தேசிய உற்பத்தியின் 10 சத வீதத்துக்குச் சமமானதாகக் குறைக்கப்படும். 1988ல் இது உச் சக்கட்டத்தை அடைந்து 156 சத வித மா க காணப்பட்டது. 1989ல் ஒரளவு குறைக்கப்பட்ட போதிலும் 12.6 சதவீதமாக அமைந்திருந்தது. 1990ல்முழுமை யான மட்டங்களில் வரவு செல வுத் திட்டக் குறை 8ே60 கோடி ரூபாவாகக் குறைக்கப்பட்டுள் ளது. 1988ல் இது 380 கோடி ரூபாவாகவும் 1989ல் 3160கோடி யாகவும் அமைந்திருந்தது என் பது குறிப்பிடத்தக்கது. 1990ல் வரவு செலவுத் திட்டக் குறை பில் ஏற்படும் குறைவுக்கு பல காரணிகள் உள்ளன. மீள்ளிப்பு களைக் கழித்தபின் எஞ்சும் படு கடனின் அளவில் ஏற்படும் வீழ்ச்சி, மூலதனச் செலவினங் களில் எ தி ர் பார்க்க ப்படும் குறைப்பு என்பவை இவற்றுட் சிலவாகும்
அதிக வருமானத்தைத் திரட் டுவதன் மூலம் வரவு செலவுத் திட்ட குறையைக் குறைத்திட லாம். இதனைக் க ரு த் தி ற் கொண்டு பல வருமான வழி வகைகள் வரவு செலவுத் திட்ட ஆலோசனைகளில் உள்ளடக்கிப் பட்டுள்ளன. வரிகளை ச் செலுத்துவதில் தேவையற்ற பல தாமதங்கள் இடம்பெற்று வரு கின்றன. இதனைத் தவிர்ப்பதற் காக வருமான வரி பற்றிய ஆலோசனைகளில் தாமதமாக செலுத்துவோருக்குத் தண்டம் விதிக்கும் ஏற்பாடுகள் உள்ளடக் கப்பட்டுள்ளன. அத்துடன்ஆடம் பரப் பொருட்கள் மீதும், ஒர ளவு ஆடம்பரப் பொருட்கள் மீதுமான விற்பனைப் புரள்வு வரி வீதங்களும் உயர்த்தப்பட் டுள்ளன. உற்பத் தி க் கைத் தொழில்கள், இறக்குமதியாளர் கள் என்பவர்கள் மீதான விற் பனைப் புரள்வு வரி வீதத்தை அதிகரிக்கும் நடவடிக்கைகளும்
8
மேற்கொள்ளப்பு இறக்குமதிப்பொ சுங்கத் தீர்வைக டுள்ளன. கல. அதிகரிக்கப்பட்டு வருமான் Επίτι τα 308 - 5 கரிப்பை உருவா
பட்டுள்ளது.
வரவு செலவுத் கள் குறைக்கப்
பீட்டப்பிரச்சினி கக் கூடியதாக ! நாட்டு மூலங்கள் றுக் கொள்ளக் ச வைக் கொடை கொள்ளும்போ திட்டத்தின் நீ யப்பட வேண்டி 1990 ISO கு விற வடை கி மொத்த உள்ளூ "7 சதவீதத்து தாக இருக்கும். டம் செய்யப் இடைவெளி அடைந்திருந்தது கான இடைவெ ரூபாவாகும். இ நாட்டு உற்பத்தி வீதத்துக்குச் சப சற்று குறைவடை for LI TGAU TE) EFTGM மொத்த உள்நா யின் 10சத வீதத் தாகும்.
1990-ம் ஆ தொழிற்பாடுகள் காணுமென வர டத்தில் மதிப்பி இதன் விளைவ ளூர் கடன்பாடுக நாட்டு உற்பத்தி துககுச சமமா படையும். இை வீதத்துக்கும் 19: துக்கும் சமமான் திருந்தன. ப:ை படுத்தக்கூடிய .ெ துறையிடம் இரு பெற்றுக்கொள்

3 Li L Lino 1 9 9 0 wammzazsazsa
பட்டுள்ளன. சில ாருட்கள் மீதான ன் உயர்த்தப்பட் ால் தீர்வைகளும் இன்னன. இந்த லோசனைகளின் கோடி ரூபா அதி க்கத் திட்டமிடப்
ந் திட்டக் குறை படுவதனால் நிதி னகளைத் தணிக் இருக்கும். பிற ரிலிருந்து பெற் கூடிய ஒரே தட களைக் கருத்திற் து வரவு செலவுத் நிதியீட்டம் செய் ய இடைவெளி கோடி ரூபாவாக ன் றது. இது ர் உற்பத்தியின் க்குச் சமமான
1988ல் நிதியீட் பட வேண்டிய உச்சக்கட்டத்தை து. அவ்வாண்டுக் 1ளி 3820 கோடி இது மொத்த உள் தியில் 128 சத {{1989a נוע. זehחם וב டந்து 2490கோடி எப்பட்டது. இது Tட்டு உற்பத்தி
ந்துக்குச் சமமான
ண்டில் இறைத் முன்னேற்றம் Tவு செலவுத் திட் டப்பட்டுள்ளது. TIF, l 99 C u E. LiT ாள் மொத்த உள் நியின் 4 சதவீதத் ானதாக வீழ்ச்சி வ 1988ல் 93சத 89ல் 1ே8சதவீதத் வையாக அமைந் வீக்கத்தை ஏற் கையில் வங்கித் ந்து கடன்களைப் வதிலும் குறைவு
ஏற்படும். 1990ல் மொத்த உள் நாட்டு உற்பத்தியின் பி.7 சத வீதத்துக்குச் சம மா ன இத் தகைய கடன்கள் மட்டுமே பெற் றுக் கொள்ள ப் படு ம். இத் தகைய கடன்பாடுகள் 1988ல் . சதவீதமானவையாகவும் 1989ல் 16 சதவீதமானவை யாகவும் அமைந்திருந்தன.
உள் நாட்டில் பணவீக்கத் தைக் குறைப்பதற்கும் வெளி நாட்டுச் சமமின்மைகளை அகற் றுவதற்குமான பல வழிமுறை கள் தற்போது கடைப்பிடிக்கப் பட்டு வருகின்றன. வங்கிக் கடன் பாடுகளைக் குறைக்கும் நட வடிக்கை 1990ல் மேற்கூறிய வழி முறைகளுக்கு வலுவூட்டுவ தாக அமையும். இத்தகைய வழி முறைகளில் திறைசேரி உண்டி பல்களும் ஒன்றாகும். வங்கியற்ற துறையிலிருந்து மூலவளங்களைத் திரட்டுவதற்கு நிறைசேரி உண்டி பல்கள் நற்பயன் அளிக்கும் வகை யில் பயன்படுத்தப்பட்டு வந்துள் என பல்வேறுபட்ட முதிர்ச்சி களைக் கொண்ட திறைசேரி உண்டியல்கள் வழங்கப்பட்டு வரு கின்றன. சந்தை விரகு கொண் ட என வாக இவ்வுண்டியல்கள் மாற்றியமைக்கப்பட்டு வருகின் றன.
அவற்றின் வீ தங்க ள் போட்டிஅடிப்படையைக்கொண் _னவாக அமைக்கப்பட்டுள்ளன பொருளாதாரத்தில் காணப்படும் மிகைத் திரவ நிலையைத் துடைத்தெடுப்பதற்காக மத்திய வங்கி செறிவுள்ள வகையில் தனது பகிரங்கச் சந்தை நட வடிக்கைகளை மேற்கொண்டு வருகின்றது. இதனைவிட மேல திகமாக வங்கிக் கடன்மீது ஒர ான உச்சவரம்பையும் விதித் துள்ளது. மேலும், நூறு சதி விதம் கொண்ட வைப்புகளைப் பிணையாகக் கொண்டு மட்டுமே அத்தியாவசியமற்ற பொருட் களின் இறக்குமதிக்கான நான 山岳 கடிதங்கள் திறக்கப்பட எாம் எனவும் அது விதித்துள்
GTI.
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம், 1989

Page 9
வரிப் பிரேரணைகள் 1
அரசாங்கம் அடுத் துவ கும் ஆண்டில் அதன் கொள்கைகள், நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் என்ப வ ற் றை அ டை விர தற் குத் தொடரவிழையும் நிதிசார் நெறி 2) அட்டவணைப்படுத்தும் சாதனம் வரவு செலவுத் திட்ட - T3) LP חו
பல தசாப்தங்களாக இலங் கையில் வரவு செலவுத் திட்டத் தில் பற்ருக்குறைகளேற்படு: தென்பது ஒரு கிரமமான அம். T இரு ந்து வருகின்றது. 1990 ஆம் ஆண்டிற்கான நகள் மதிப்பிடுகள், மதிப்பிடப்பட்ட வருவாயான துபா 6,000 இல் வியனுக்கெதிராக ET I (73,04 மில்லியன் மொத்த "லவினத் தையும் ரூபா 40,220 : யன் பீ. ட் டு மொத்த பற்ருள் குறையையும் காட்டுகின்றன.
1989 ஆம் ஆண் டி ற் சுெ மீளாயப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்ட மதிப்பீடுகள் வருவாய் பெறு கை ரான ரூபா 55384 தொகைக்கெதிராசு மொத்த செலவினமாக ரூபா 50,796 மில் sűugir பற்றாக்குறைவைக் காட் டியது. (மூல த ன ச் செலவு ரூபா 45,786 மில்லியனராகவும் மின டு வ ருஞ் செலவி ன ம் "ரூபா 0ே,394 மில். ஆகவுமிருந் தீது) ஒரு வகையில் 1990 ஆம் ஆண் டி ற் கா ன பற்றாக்குறை 1989 ஆம் ஆண்டிற்கான L'Iñ றாக்குறையிலும் பார்க்க குறை வாகவே இருந்தது.
வரிவிதிப்பு ஆணைக்குழுவின் நியமனத்தையடுத்து வரிச்சட் டத்தில் எவ்வித பாரிய மாற் றங்களும் இந்நிலையில் கருதப் படவில்லை. இதன் அறிக்கை 1990 ஜூலை மாத மள வில் வெளிவருமென எதிர்பார்க்கப் படுகின்றது. 1991 ஆம் ஆண் டிற்கான வரவு செலவுத் திட்ட மும் அதனை யடுத்து வரும் வரவு செலவுத் திட்டங்களும்,
மீளமைக்கப்பட் முறைமையின்
எதிர்காலத்திற் பிரேரணைகை வதில் ஆணை புரைகளைக் கரு சாத்தியமேற்ப
1989 f;51 frfi LJ, சபையில் அயை வைக்கப்பட்ட முதலீட்டு நிசு நின்மீது வரிவி குழுவின் விதம் கத்தையேற்படு
பின்வரும் து நிகழ்ச்சித் திட் էե եւի քի எதிர்நோ
(அ) பொது
(ஆ) பொது:
| தலும் களும்)
(இ) பொதுச்
(ஈ) கைத்ெ 5 ե{ւք էք
(உ) அரசாங்
1990 ஆம் ஆண்
இத் திட்டத்தில் பிரதான இறைவு கள் கீழே சுரு
பட்டுள்ளன.
1. சொந்த வரி
11 வருமான
12 தனியார்து Τι παιτ Ρατι மீதாா வ
1990/91 ஆம்
டிவிருந்து ஊழி பெறும் த னி
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம்/டிசம், 1989

திட்டம் 9 9 O
மீதான ஒரு கருத்துரை
-- வரிவிதிப்பு
அடிப்படையில் கான இறைவரி உ ரு வT க்கு க்குழுவின் விதப் நத்திற்கொள்ளும்
GJITřf.
ர் 15 ஆந் திகதி ச்ெசரினால் முன் ஐந்தாண்டு அரச ழ்ச்சித் திட்டத் திப்பு ஆனைக் புரைகள் தாக் த்தலாம்.
றை க ளி ல் இந் டம் சீர்திருத்தங் ாக்குகின்றன.
நிர்வாகம்
த்துறை முயற்சி க்கள் மயப்படுத் கூட்டு முயற்சி
செலவினம்
தாழிலும் வர்த்
14 நடைமுறை
ாடு வரவு செல்
அடங்கியுள்ள ரிப் பிரேரஒைர க்கமாகத் தரப்
விதிப்பு
הונף
றை ஊழியருக்
சிய வருமானம் ரி வரவு:
வரி மதிப்பான் 'L''' flrg Lfrr:Trf TJ FT G GITT IT IS
LIFFI I Tisl) sa 551: T ாசிங்க
வர் ரூபா 300/- வ ரி வர வி கு ரி த் து டையவராவார். இத் திட்ட நடைமுறையில் வரு டTந்த ஆண் பூமி ய வருமானமாக ரூபா 35,000 த்தினை அல்லது அதற்கு குறைவான தொகை யினைப் பெறும் உளNபரொரு gi வருமானவரிக்குட்படமாட் டார். மறு பக் கத் தி ல், வரு டாந்த வ ரு மா ன் மா. க ரூபா 36,000 த்திற்கு மேற் பட்ட தொகையை ஊழிய வருமான மாகப் பெறும் ஒனழியரொரு வர், அவர் ஊழிய வருமான மாக செலுத்த ற் பால தா ன வரிக்கெதிராக ரூபா 900/- வரி வரவிற்குரித்துடையவராவ்ார்.
ஏற்புடைத்தான வரி எல்லை வீதத்துடன் தொடர்புபடாத இந்த Tal FIFT JT T Lifir குறைந்த வருமானப் பிரிவிற் குட்படுபவர்கள் அதிக நன்மை பெறுவர். மேற்கூறப்பட்ட வரி நிவாரணம் ஊழியருக்கு மட் டுமே கிடைக்கப்பெறுவதால் ஏனைய சகலருக்கும் தற்போ துள்ள வரி விலக்கு விடுதொகை யான துபா87,000/-தொடர்ந்து மிருந்து வரும்.
I, 3 ஊழியருக்கான al
ந 5 வின் க ளின் வரி வித்
உயர்த்துதல்
தற்போது த னி யார் துறை பினரின் முடிவு நலன்கள் (மாற் ரிய ஓய்வூதியம், ஓய்வுப் பணிக் கொடை, பதவியிழப்பிற்கான நஷ்டஈடு சகாய நிதி மிகுதி, வே. ந. நிதியத்திலிருந்து செலுத் தப்படும் ஏ தே னு ம் தொகை கள்) பின்வரும் முறையில் வரி விதிப்பிற்குள்ளாகின்றன.
தற்போதுள்ள *5UT I (0, 0),
வரி விலக்கு மட்டத்தை ரூபா உயர்த்துவதற் ولی = - || آلا آل الا آ] آنان கான பிரேரள்ை.

Page 10
செலவுத்
(மேற் கூறப்பட்ட இரு நடை அதிகரிக் முறைகளிவிருந்து எதிர்பார்க்கப் டன் அ படும் வருமான இழப்பு ரூபா இனிகள்ை 50 மில்லியனாகும்). ஆதரித்த யிருப்பத் 14 தகைமைக் கொடுப்பனவி சிகளுக்கு giT நிவாரண 14.1 முயற்சி மூலதனக் கிம் போன்ற
பணிகளில் முதலீடு செப் لكن اعة -
பவர்கள் த கை மை க்
கொ டு ப் ப ன வ விடு 1.சி.போரம்ப
தொகைக்கு உரித்து மதி டையவராவர். SIGIT ETT
விடுத.ை 1.4.2 உற்பத்திக்கென விசேட 31. ህ ? .. ] மாக வெளிநாட்டு நிதி நீடிக்கட் சாத்தியத் து டனான விக்கப்பு ஏற்றுமதிக்கென் உயர் வாறெ ஆபத்தேதுக்களுடனும் ஒனக்கு நீண்டகால கருநிலைக் திடப் காலத்து டனு மா என உற்பத் பொறுப்பு முயற்சிகள்ை சிகளுக் ஊக்குவிக்கும் நோக்கத் 宝萱L、 தேவைக்கென அமை வரிவிடு வாக்கப்படவுள்ள கம் கப்படு பணிகளே இவைகளா பெறப் பெறும (5.
தாகு:
14.3 அத்தகைய அங்கீகரிக்
கப்பட்ட கம்பனிகள் 1.47. வரவு 10 வ ரு ட வரி விடு தில் வ தலையுரி த் துனட ய Tே அறுத்த EI TELs). - - L
P: 144 உத்தேசி க்க ப் பட்ட : முயற்சிமூலதனக் கம்ப * 37 LI: னிகளின் முதலீட்டிற் மொன்
கும், தற்போதுள்ளது EITrf 7,8) போன்று மதிப்பிடப்
ITL பட்ட வருமானத்தின் t 13 வீதத்திற்கு அல்லது விதிப் ரூபா த்திற்கு வின் 丐 芭FDāsāT° வெளி தொகை த கை மை சு தொடுப்பனவாக அஜ் " மதிக்கப்படும் எல்லை - yr un = ஏற்புடைத்தாகுமா என் பற்றிக் குறிப்பிட
2.1. பதிப்பீடு அசைவற்றி I வாறெனினு ம் செல்ல வரி 3 இலங்கையின் 25 SELLIT பொருட்டு அத் வசியத் தேவையாக =ளின் பெறும் வுள்ள ஏற்றுமதிகளை முன்னர் கொல்
TO
 

கும் நோக்கு த்தகைய கம்ப
இளக்குவித்து துலே நோக்கமா கால் இம்முயற் த 100/- வீதம் ஈம் வழங்கப்படு
சாத்தியமுள்
ரிய மற்ற ஏற்று துறைகளுக்கென
5 வருட வரி 13த் திட்டம் 1990வுக்கப்பால் ப்படாதென அறி பட்டுள்ளது. எவ் னினும், இந்த விப்பு தொடர்ந் ஏற்றுமதிக்கென தியாக்கும் முயற் கு வரிவிடுதலை டுத்து 5 வருட
தவையாக வழங் h. இதனால் IF உள்ளூர்
தி கணிசமான
செலவுத் திட்டத்
ரிவிடுதலை முடி
தப்படுவது பற்றி ச்சர் அறிவித்த லும் 1989 நவம் ஆம் தி க தி ய ச்சரவை தீர்மான ஏறு ஏற்றுமதியா ரிந்ர முறையீடு படுத்து வரிவிடு ர் சலுகையை வரி பு ஆனைக்குழு
விதப்புரைகள் வரும் வரை ஒரு காலத்திற்கு நீடித்
ப வரி
சொத்துக்களின் பி தி ப் ப என வின் தனை சொத்துக் தி 01.04.77ற்கு ன்வனவு செய்யப்
பட்டிருப்பின் அத்திகதியன்றி
ருந்த சந்தைப் பெறுமதிக்கு 岛斤
ாயிக்கப்பட்டது.
10. 1990 இலிருந்து சகல சொத்துக்களுக்கும் நடப்பு சந் தைப் பெறுமதியை நிர்ணயிப்பு தற்கு பிரேரிக்கப்பட்டுள்ளது. தற்போதுள்ள ரூபா 500,000வரிவிலக்கெல்லை மாற்றமடை பாதிருக்கும். எதிர்பார்க்கப்படும் மேலதிக வருவாய் ரூபா 30 மில் வியனாகும்.
2.2 காலம் தாழ்த்திய வரிக் கொடுப்பனவிற்கான தண்டம்
தற்போதிருந்து வரும் சுய மதிப்பீட்டு வரிக் கொடுப்பனவு அத்தகைய கொடுப்பனவு குறிப் பிட்ட திகதிகளில் காலாண்டுத் தவணைகளில் போற்கொள்ளப் படவேண்டிய தேவையையேற் படுத்துகின்றது. இவ்விதமான கொடுப்பனவு மேற்கொள்ளப் படாதவிடத்து அத்தகை! வரி தவறுகையிலுள்ளதாகக் கருதப் பட்டு தண்டனைக்குட்படுத்தப்
படும்.
வரி விடுத:ையப் பெற்ற ஒரு நபரின் விடயத்தில் அவர் வரி செலுத்தும் கடப்பாட்டினை ஏதேனும் வரி மதிப்பாண்டில் முதற் தடவையாக அடையும் போது தற்போதுள்ள சட்டங் களின் பிரசாரம் அன்ர் வரிக் கொடுப்பாவை அடுத்து வரும் ஆண்டின் நவம்பர் 30ஆம் திசு திக்கு பிற்போட்டு தண்டனைக் குள்ளாகாது தவிர்க்கலாம்.
முன்னைய ஆண்டிற்கான வரியை வரிவிலக்கு இலாபங்க சூட்பட்ட மொத்த இலாபங் கள் மீதான வரியாகக் கருதி தண்டங்களை வழங்குதலுக் கேற்க சட்டத்தினைத் திருத்து வதற்கான பிரேரணைபுள்ளது. (மேலதிக வருமானம் ரூபா 77:
நில்லியன்)
பொருளியல் நோக்கு அக் நவம், டிசம் 1989

Page 11
8. கூட்டினைந்த வரி
பங்குடமை பகிரங்கக் கம்பணிகள்
ப. கம்பனி ஒரு வதிவுள்ள கம் பணியாகவும் அதன் பங்குகள் கொழும்பு தரகர் சங்கத்தினால் அல்லது அதுபோன்ற எந்த அமைப்பினால் முறையான நிர லில் விலை கோரப்பட்டுள்ளன வாகவுமுள்ள்து.
தற்போது பகிரங்கக் கம்பனி மீதான வருமானவரி வீதம் அதன் வரிவிதிக்கற் பாலதான வருமானத்தின் 40% மாகவுள் எாது. வதிவற்ற பகிரங்கக் கம் பனி மீதான வருமான வரி வீதம் -Hé åä" வரிவிதிக்கற்பாலதான வருமானத்தின் 50% மாகவுள் ளது. " சிறிய கம்பனி" பொன்று வழங்கப்பட்ட மூலதன அணு மதிப் பங்கினையும் வரிவிதிக்கற் பாலதான வருமானத்தையும் பொறுத்து வேறுபட்ட வீதங் களில் படிமுறையாக 20%80% 40% எனவும் மிகுதி 50% த்தி லெனவும் வரிவிதிக்கப் படுகின்
四卤·
இத்தகைய வகுதிக்குள் வரும் கம்பணிகளின் எண்ணிக்கை 177 ஆகவும் இவற்றுள் சிலவே பரந்து அமைந்துள்ளவாயும் துள்ளன. பின்வரும் அம்சங்களில் திருப்தி கரமாகவுள்ள கம்பனிகளுக்கு மட்டும் 40% வரிவிதிப்பினை மட்டுப்படுத்துவதாக பிரேரனை யமைகின்றது.
1. 200 ற்கு மேற்பட்ட பங்கு தாரர்களைக் கொண்டிருத்தல்.
2. வழங்கப்பட்ட முலதனத் தின் 60% அல்லது அதற்குக் குறைவாக மட்டுமே 5 நபர்க ளூக்கு மேற்படாதவர்களாலும் அவர்களது மனைவிமாராலும் அல்லது அவர்களின் பராயமடை யாத பிள்ளைகளால் நேரடியாக அல்லது நியமித்தவரூடாக துெ அத்தகைய நபர் ஒரு கம் பனியாக இருந்தால் அதே பங்கு தாரரினால் சுட்டுப்படுத்தப்படும் கம்பனிகளால் வைத்திருக்கப்பட
T
ஊ வரவு G F 6υ ο) | த்
2. LISI:5, Slit 1 நிறுத்தின.
தற்போது வரிவிலக்கு ஏனைய வதிவு மிருந்து பெறட் பங்கள் தவிர வரிக் கழிப்பிற் கின்றன.
இத்தகைய வி விதத்திலிருந்து குறைப்பதே பி
(எவ்வித வரு எதிர்பார்க்கப்ப
3. முபற்சி மூ
i
தயவுசெய்து
-11.4.9 இனை
4. ஏற்றுமதிக்
புகள் தயவுசெய்து
1. இனைப் பா
காவந்தாழ் Giq, FIG'ILI TTT 5 கள்
1.2.3 33Jg
3. மொத்த வி
1. புதிய நாட் தின் நியதிக பிட்ட ஆட நாட் தப் படுகின் டத்தை ந: தும் நிருவா תלהבות. לזוויתJf_ו இறக்குமதி சுப்படும் ெ வரி தொட மாற்றங்க:ே பட்டன.
I-I , Gsira, 3քՍ հո&lյ -: - கள் மீது
10% வரி 2
அதிகரிக்கப்ட
குறிப்பிட்ட (fi 5 ITILF GTIT LI
பொருளியுல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம், 1989
 

திட்டம் 1990க
Iம் மீதான வத்தல் வரி
பங்கிலாபங்கள், பங்கிலாபங்கள். க் கம்பரிைகளிட பட்ட ப்ங்கிலா மூலத்தில் 20% குட்படுத்தப் படு
பரிவீதத்தை 20 15விதத்திற்குக் ரேரணையாகும்.
வாய் இழப்பும் டவில்லை )
லதாக் கம்பளி
I GLIGE. I.I.T. I Tப் பார்க்கவும்.
கான ஊக்குவிப்
亚 1.卫.*.f-L互,
"ர்க்கவும். த்திய வரிக் விற்கான தண்டங்
.கவும் #, דן חוL ו'ן זנ:
ற்பனவு வரி டு வரிச் சட்டத் னின் கீழ் குறிப் ம்பரப் பொருட் டுவரிக்குட்படுத் ாறன. புதிய சட் டைமுறைப்படுத் சு முறை செயற்
உற்பத்தியாளர் பாளர் மீது விதிக் மாத்த விற்பனவு டர்பில் மிகச்சில 1ள அறிவிக்கப்
தம் ஆடம்பர ம்பரப் பொருட் தற்போதுள்ள '0% வரிபாடு பட்டுள்ளது.
உணவுவகைகள் ாக LTரிசுட்டி,
ஹாம் பேக்கன் போ ன் றவை)
11. மின் உபகரணங்கள் (உ+ம் இசைத்தட்டுக்கருவி, பக்ஸ் இயந்திரங்கள், நிறத் தொலைக்காட்சிப் பெட்டி கள் போன்றவை)
11. வீட்டு ந ப கர ண |ங்கள்
(உ+ம் குளியல் தொட்டி கள், தள விரிப்புகள் போன்
TఇmషJ)
IV. அமுக்க அடுப்புகள்,
புகைப்படக் கருவிகள், சுவர் மணிக்கூடுகள்
12 தற்போதைய 20% வரி 10% வரியாக அதிகரிக்கப்பட் டுள்ளவை 5 .
1) இயந்திர பொறிமுறை வீட்டு சாதனங்கள் (உ+ம் தள மினுக்கி கருவி, மின் அடுப்புகள் போன்றவை)
11) தளமினுக்கிகள்,
மெழுகு, சுவர்க் கடதாசி கள்
11) தலைமுடி உலர்த்திகள்
மின்சவிர உபகரணங்கள்
1W) கைத்தொழில் சாராத காற்று குளிறேற்றிகள்) நவீன தொலைபேசிகள்
நாட்டுவரிச் சட்டம் செயற்
படுத்தப்பட்டதும் இப்பொருட்
கள் யாவும் அச்சட்டத்திற் குட் படுவதால் மேற் த ர ப் பட்ட வீதங்கள் மீளாயப்படும்.
ll3, 1 fi-2- Z 98 G 3äT 4 3 2/3 r. இலக்க அதிவிசேட வர்த்தமா வியின் கட்டளையின் பாகம் 1 இல் விவரிக்கப்பட்டுள்ள உற் பத்தியாளர். அல்லது இறக்கு மதியாளரின் தொழில் தொடர் பில் குறித்துரைக்கப்பட்டுள்ள தற்போதைய வரிவீதமான 5% 1989 நவம்பர் 15 ஆம் திகதி நள்ளிரவு முதலாக 6% மாக அதிகரித்துள்ளது.
14. காலத்திற்குக்காலம் திருத் திப்பட்டவாறு 18-19-86 வர்த்த
11

Page 12
மானி பாகம் 1 இல் விபரிக்கப் பட்ட உற்பத்தியாளர் / இறக்கு மதியாளர் ஒருவரின் தொழில் தொடர்பில் 1988 ஆகஸ்ட் 31, செப்தெம்பர் 1 நள்ளிரவு முத லாக இதுவரையிலிருந்து வந்த 10% வரி 12% மாக அதிகரிக் கப்பட்டது. மேற்கூறப்பட்ட தொழில்கள் தொடர்பில் 1989 நவம்பர் 15/16 நள்ளிரவு முதி லாக 12 வீதமாக விருந்த இவ் வரி 15% மாக உயர்த்தப்பட்
டதிா
1.5 மேற்கூறப்பட்ட மாற்றங் கள் மன்னென்னை gif பொருள், டிசல் மா இவரி ஆகியவற்றிற்கு ஏற்புடையன
o T55(மேலதிக வருவாய் ரூபா 900
நில்லியன்)
4. சுங்கத் தீர்வைகள் 1. மதுபானம்
1989 நவம்பர் மாத 10 ம் திகதிய இறைவரிக் கட்டளையி
னால் சகல வர்க்க மதுபானங்
களின் மீதான இறக்குமதிவரிகள்
லீற்றருக்கு பின்வருமாறு அதி
கரிக்கப்பட்டன.
வன் 30 ரூபா மென் 10 ரூபா
12 கருவாடு
மேற் கூறப்பட்ட இறைவரிக் தட்டளையினால் "I() —II —89J) கருவாடு மீது 10% சுங்கவரி விதிக்கப்பட்டது. இது முன்னர் வரி விலக்கப்பட்டிருந்தது.
13 மோட்டார் வாகனங்கள் சகலவகை மோட்டார் வாக னங்கள் மீதும் செலுத்தற்பால தான வரி மீது 25% மின்சுக் கட்டணம் விதிக்கப்பட்டது. (மேலதிக வருவாய் ரூபா IS
நில்லியன்)
5. மதுவரிகள்
1. மதுபானமும், புகையிலை
பும்
| 8.11. 89முதல் பின்வரும்
12
வரவு செலவுத்
விலையதிகரிப்பு புகையின்ஸ் மீத கரிக்கப்பட்டது.
1. மதுபான ஒன்றிற்கு த ரூட
II. Founio Ĝi port ரூபா 3.23
11. சிகரெட்டுக
சதம்
(மேலுதிக வருகி
நில்லியன்)
12. எதிர் ம;
பின்வருமாறு
L-5. .
மருந்து வணி: களில் பயன்ப 20% மும் பயன்படுத்துவத் கரிப்பும் TTL படுத்தப்படுவத (ம து சா ர த் தி பட்ட மேலதிக மில்லியன் ரூபா
6. தபால் தெ கட்டணங்கள்
இது தொட u " L " Ellu fill GT விரைவில் வெ 1990 ஜனவரி முறைக்கு வ! மாற்றங்களாவ
1. - дҒлгіл, тут ғ:5T அட்டைகள் =
II. பதிவுக் ፰ .û []
II. G1 Taiti,
களைப் பொறு
விேரடி
(மேலதிக வரு
நில்லியன்)
தொடர்பு
2. 1 ஜனவரி இக்கட்டணங்க அதிகரிக்கப்படு
 

திட்டம்
டன் மதுபானம், ான மதுவரி அதி
போத்தல் ா வீதம்.
த்தலொன்றிற்கு சதம்
ள் ஒன்றிற்கு 30
Ti f )
துசாரம்
வரி அதிகரிக்கப்
கத் த பாரி ப் பு டுத்தப்படுவதற்கு
கைத்தொழிலில் தற்கு 85% அதி பவற்றிற்கு பயன் ற்கு 100% மும் திலிருந்து பெறப் வருவாய் 170
ாலைத் தொடர்பு
T
ர் பில் மீளாயப் "த அட்டவனை ளிே பி ட ப் படும்.
முதல் I ரவுள்ள முக்கிய இது பின்வருமாறு:
தபால், அஞ்சல் 25 சதம்
கட்டணம் இருபT
தங்கள் |5|TC) ாத்து - ரூபா
ITIsi 5 IT 135
டந்த தொலை த் š, č. L 533 isiT
மாத முதலாக கள் 10% த்தால் கின்றன.
1990s
1. அரசாங்கத் திணைக்களங் களாலும், நியதிமுறைச் சட்ட சபைகளாலும் இதுவரை செலுத்தப்பட்டு வந்த சேவைக் கட்டணங்கள் 1990 ஜனவரி மாதம் முதலாக மீளாயப்படும்.
(மேலதிக வருவாய் ரூபா 10 மில்லியன்)
g. கடவைச் சிட்டுகளுக்கான பிணைப்புகளுக்கு பதிலாக அற விடப்படும் மீளனிக்கப் படா த iъі гutІЦ
1. 5, L s3 h eluf சீட்டிற்கு ஒரு வரி செலுத்துபவரின் அல்லது மாதமொன்றிற்கு 3 | || சம்பள நாழியரொருவரின் கை யோப்பத்தை உத்தரவாத பினரைப்பிற்கு தேவைப்படுத்தும் தேவைக்குப் பதிலாக மீளவிரிக் கப்படாத ரூபா 100-வைப் பினைச் செய்து சகல நாடு" களுக்குமான கடவைச் சீட்சிட பெற்றுக் கொள்ளுதல்.
(மேலதிக வருவாய் ரூபா 51
மில்லியன்)
மேற் கூறப்பட்ட பிரேரனை சளிலிருந்து பெறப்படவுள்ள மொத்த வருவாய் அதிகரிப்பு ரூ.
3,085 மில்லியனாகும்.
நகல் மதிப்பீட்டிற்கு மேலதிக மாக வரவு செலவுத் திட்ட உரை யில் அடங்கியுள்ள புதிய செவ வினப் பிரேரண்ைகளாவன:
I. 1990 ஜனவரி மாதம்முதல்
ஓய்வூதியர் களுட்பட அரச, உள்
ரூராட்சி சேவை ஊழியருக்கு மாதமொன்றிற்கு 200 ரூபா சம்பள அதிகரிப்பு.
மதிப்பிடப்பட்ட சேவிைTம் ரூபா 1,740 மில்லியன்)
2. நகல் மதிப்பீடுகளில் காட் டப்பட்ட நிறைசேரி உண்டி பங்கள் மீதT3 வட்டிக்கொடுப் பணவிற்கான ஏற்பாடு ரூபா 1,500/- மில்லியனால் அதிகரிப்பு செய்யப்பட்டன்,
மேலே 1: விடயங்களின் கிழான மொத்த அதிகரிப்பு ரூபா 3, 240 மில்லியன்ாகும்.
பொருளியல் நோக்கு, அக்,நவம், டிசம், 1989

Page 13
தொழில் வாய்ப்புக்களை
நிறுவனங்களுக்கு
இலங்கையில் குறிப் பா 1983 i gati: Gigi i Risari வேலையில்லாத் திண்டாட் ம் பெருகி வந்திருக்கிறது. ஊழியர் TLHTHT S S 00 SS S0 KSGS aaSS KKOSO OuS 37.5 இலட்சத்திலிருந்து 63,7 இலட்சமாக அதிகரித்திருப்ப தனை மதிப்பீடுகள் தெரிவிக் கின்றன. இந்த அதிகரிப்பின் வருடாந்த சராசரி 13,000 ஆக இருந்து வந்திருக்கிறது மாறாக, வருடாந்த தேறிய வேலை வாய்ப்புகளின் உருவாக் கம் 90,000 க்கும் குறைவாகவே இருந்து வந்திருக்கிறது. அதன் விளைவாக நிறந்த வேலை பின்மை விகிதம் 1981ல் 14,7 சதவிகிதமாக இருந்து 1986ல் 18.2 சதவீதமாக அதிகரித்துச் சென்றது. கீழுழைப்பும் கடுமை உணரப்பட்டிருக்கிறது. நாட்டின் வேலையற்றோரில்
சுமார் 75 சதவீதத்தினர் கிரா
மப்புறங்களிலேயே செறிந்திருக் கின்றனர். இலங்கை, பெருகி வரும் அதன் ஊழியர் படையி ருக்கு வேலை வாய்ப்புக்களை வழங்கும் விஷயத்தில் விவசா பத்துறையையே பெருமளவுக்கு நம்பி வந்திருக்கிறது. ஊழியர் படையில் சுமார் 15 - 50 சத விதத்தினருக்கு விவசாயத்துறை நேரடி தொழில் வாய்ப்புக்களை
வழங்குகிறது. என் நா லும் கடந்த 40 வருட காலத்தில் விவசாயத்துறையில் కీజా ఇu
வாய்ப்புக்கள் அ வ் வள வா சு பெருகவில்லை. தொழிலாளர்
வருடாந்தம் BF வீத அதிகரிப்பு நிகழ்ந்து வந்தி ருக்கும் அதே வேளையில் விவ சாயத்துறையில் தொழில் வாய்ப் புக்கள் உருவாக்கத்தின் வரு டாந்த விகிதம் 1.3 சதவிகித 'சி இருந்து வந்திருக்கிறது. மூலதனச் செறிவுமிக்கது
■
வீடுகளுக்காக
இறக்கும் திகளி: மான நவீன
துறையினால், ! மேலதிகமாக க யப்படையினரு வாய்ப்புக்கள்ள ຂຶອກ່ວນ 岳 தொழில் வாய் கும் நோக்கில், களை ஊக்கு அவசியம் குறித் இருக்கும் சொ வான முறையி கொள்வது குறி னஞ் செலுத்த மிய வேலையற் நிறுவன ரீதியா
। பெறாதிருப்பது தினை எய்துவ முக் கி ய மா ன் ஒன்II - Efi பொழுது இது வேலைய, தொகையானே இயற்கை வளர் கொள்ள முடிய இருக்கிறார்கள். விவசாய சு சிறு பற்று நிலங் 11 சதவீதமா மில்லை. சரா பரப்பளவு Լrւ : வீட்டுத் தோட் திருப்போர் 3து
ஆவர். மேலும்
சாயிகளுக்கு, து 3մ) : , _ெ, கூடிய தொழில் சேவைகள் என் கூடியதாகவும்
புேற்ற பொருளா மொன்றைக் கெ தி எனது உயிரிழப்பு: பெற முடியாது
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம் I
 

55 BEGRESSENSEMNAZIONISEERISEERIMEIRA
உருவாக்குவதில் கடன்
குள்ள வாய்ப்புக்கள்
பெரு ம ன வில் ல் தங்கியிருப்பது விபீ தீ தொழில் கிராமப்புறங்களில் 中ā凸LL_ ஊழி க்கு (35ն հn aն
வழங்க முடியராமப்புறங்களில் ப்புக்களை பெருக் புதிய முதலீடு வேண்டிய து ஏற்கனவே த்துக்கள்ை செறி ல் பயன்படுத்திக் த்ெதும் கூடிய சுவ ப்பட்டது. கிரா ற பிரிவினருக்கு
|- றையாக இடம் இந் நோக்கத் தில் எதிர்ப்படும் திடங்கல்களில் விஷயம் இப் கீகரிக்கப்பட்டுள் ற்றோ ரிங் பெருந் Tri, நிாட்டின் பெற்றுக் தவர்கள்";துே 교 - କାଁy [[Spஎனிப்பீட்டின்படி, 1கள் பிரிவிதுரிது னோரிடம் நில 辛而 0.5 、f டுமே கொண்ட டங்களை வைத் சதி வீதத்தினர்
மது விளை திற ருக்கிக்கொள்வார் நுட்பம் மற்றும் "பன கிடைக்கக் இல்லை. நவி 『エーリ幸5ET ாண்ட ஒருநபர், க்கு நல்லபவனை அவர் தனது
பேராசிரியர் டி. அந்தபத்து (ருகுணு பல்கலைக் கழகம்)
சொத்து ஆதாரத்தை படிப்பு l யாக கட்டியெழுப்பிக் கொண் டால் மட்டுமே தனது உழைப் புக்கு உகந்த பலனை பெற முடி யும். ஆகவே இந்த பின்னணி யில் கடன் கிடைக்கக் கூடியதாக உள்ள நிலை மிக முக்கிய கூறு ஒன்றாக இரு க் கிற து. சிறு தொழில் முயற்சிகளை அபி விருத்தி செய்வதற்கு இது. அத் தியாவசியமாகும். தொ ழி ல் வாய்ப்புக்களின் உருவாக்கத்தில் கடனின் முக்கியத்துவம் 翌芭马马 பெருந்தொகையான சிறு விவசாயிகள் " ம ற் று ம்ே தொழில் முயற்சியாளர்கள்ை உள்ளடக்கிய பிரிவினருக்கான செயற் தாக்கமுள்ள கடன் விநி யோக முறையொன்றை அபி விருத்தி செய்து கொள்வது என் பது இலங்கையைப் பொறுத்த வரையில் மிகக் கடினமான ග්‍රිශ්‍රී பணி என்பதை அனுபவம் காட்டி யிருக்கிறது.
இலங்கையில் கிராமியக் கடன் திட்டங்கள்
(அ) குறுங்கால கடன்
இலங்கையில், கிராமியத் துறைக்கான கடன் வழமையாக நிறுவன ரீதியல்லாத மூலங்களி னால் உயர்ந்த வட்டி வீதங்க ளில் வழங்கப்பட்டு வந்திருக்கி றது. கிராமியக்கடனில் வங்கித்
- துறையின் பங்களிப்பு 1987 - 『
விலேயே இடம் பெற்றது என்று கூறலாம். மக்கள் வங்கி, உr வுப் பயிர்த்துறையில் இந்த விவ சாயிகளின் தேவைகள்ை நிறைவு செய்வதற்காக, புதிய விவசாய கொடு கடன் திட்டத்தின் கீழ் (1967), I S L. G. J. T. (E கடன்முறை
13

Page 14
யொன்றை அமுல் செய்தது. இக்கடன்கள் சுட்டுறவுச் சங்கங் களுக்கூடாக வழங்கப்பட்டன. நெல் மற்றும் POLL I AL GESTIG,y') பயிர்ச்செய்கையை  ேம ற் கொண்ட விவசாயிகளுக்கு 240 நாட்களுக்கு சலுகை ரீதியிலான 9 சத வருட வீதத்தில் கடன்கள் வழங்கப்பட்டன. மக்கள் வங்கி இலங்கை மத்திய வங்கியிடமி ருந்து 1 1/2 சத வருடாந்த விகி தத்தில் மீள் நிதியைப் பெற்ற துடன், திருப்பிச் செலுத்தத் தவறிய கடன்களில் 75 சத விதத்துக்கு உத்தரவாதத்தையும் பெற்றுக்கொண்டது.
புதிய விவசாய கொடுகடன் திட்டத்துக்குப் பதிலாக 1973ல் அனைத்துமடங்கிய கொடுகடன் திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட் டது. இக்கால க ட் டத் தி ல் இலங்கை வங்கியும், அதன் விவ சாய சேவை நிலையங்களுக் சுடாக விவசாய, கொடுகடனை வழங்க ஆரம்பித்தது. இந்த திட் டம் முன்னைய திட்டங்களை விடவும் முன்னேற்றகரமான தாக இருக்கும் என்று கருதப் பட்டது. விவசாயமல்லாத (நுகர்வு போன்ற)ஏனைய குறுங் கால நோக்கங்களுக்கும் கடன் களை வழங்குவதற்கான ஏற் பாடுகள் இதில் காணப்பட்டன. ஆனால் நடைமுறையில் பயிர்ச் செய்கை நோக்கங்களுக்காக மட் டுமே கடன்கள் வழங்கப்பட் டன. 1977இன் அரசாங்க மாற் றத்துக்குப் பின்னர் கிராமியத் துறைக்கான கடன் வழங்கலில் ரளவுக்கு தாராளப் போக் கான்று கா ன ப் பட் டது. இதன் விளைவாக, திருப்பிச் செலுத்தத் தவறிய கடன்களின் அளவு பெ ரு கி ய து. அத னால், கடன் வழங்கலில் மிக சுண்டிப்பான நடைமுறைகளை பின்பற்ற வங்கிகள் நிர்ப்பந்திக் கப்பட்டன.
அனைத்துமடங்கிய கிரா மிய கொடுகடன் திட்டத்தின்
அமுலாக்கத்தில் அவதானிக்கப் பட்ட குறைபாடுகளை
14
பும் நோக்கில்
அனைத்து மடங் கொடுகடன் திட் படுத்தப்பட்டது நடவடிக்கைகளி
J. L. செலவினங்கனை
மூலம் கடன் செ களையும், கடன் விகளையும் நோக்கில் இது பட்டது.
(ஆ)நடுத்நர e.g., LeoT
இலங்கையி கள் வரையில் 8 கடன், விவசாய குறுங்க வழங்குவதற்கு படுத்தப்பட்டிரு துறையின் மு தேவைகளை தற்கு வங்கித்து
LITET L கொண்டிருக்கவி 1970களின் பிற் மியத்துறையின் சார்ந்த, பண்ை திட்டங்களுக்கு கில் பல நடுத்த கால கடன் திட் கப்படுத்தப்பட்ட கடற்றொழில், தொழில்கள், ப. ரம் கால் நடை தொழில் முயற் பல்வேறு செய்தி உள்ளடக்கியிருந் முடிவில் அத்த:
பட்டங்கள் மத்திய வங் கி வழங்குவதற்கா தர கால நின் நிதியத்திலிருந்து 27 இலட்சம் ரூப யிருந்தது.
STTLFLui, I, LiI திட்டத்தின் செய
வங்கி வசதி
லான விஸ்தரிட்
 

1988இல் புதிய நிய கிராமிய ட்டம் அறிமுகப் கொடுகடன் ல் தொடர் டுக்கல், வாங்கல் T குறைப்பதன் ாடுக்கும் செலவு எ வாங்கும் செல 1றைத்து விடு ம்
து வடிவமைக்கப்
கால நீண்டகால
ல் பிந்திய 1970 கிராமிய கொடு நோக்கங்களுக் -Tail ELSiTE GJET மட்டுமே மட்டுப் ந்தது. கிராமிய தலீட்டு கடன் நிறைவு செய்வ றை எந்தவித திட்டத்தையும் iல்லை. ஆனால் பகுதியில் கிரா
it T *ன சாரா செய் உதவும் நோக் ர கால நீண்ட டங்கள் அறிமு list. Gigiraft, கிராமிய கைத் ண்னை இயந்தி வளர்ப்பு, சுய சிகள் போன்ற ட்ெடங்களை இது தது. 1958 இன் 31, it if கானப்பட்டன. மீள் நிதியை கி, அதன் நடுத் 1 hr all first 7 கோடியே TEST ஒதுக்கி
நிகழ்ச்சித் 15նIIյիրյlánia,
களின் L_IDT,שה
பு, சலுகை ரீதி
பயிலான கடன் திட்டங்கள் மத்
திய வங்கி மீள் நிதி மற்றும் உத்
தரவாதம் என்பவற்றுக்கு மத்தி
யிலும் கூட, இலங்கையில் கடந்த 20 வருடங்களாக அமுல் செய் யப்பட்டுவந்த கிராமிய கொடு கடன் திட்டங்கள், கிராமிய தொழில் வாய்ப்புக்களின் உரு வாக்கத்தில் கணிசமான அளவில் தாக்கமொன்றை ஏற்படுத்த தவறியுள்ளன. தேசிய திட்ட மிடல் திணைக்களத்தின் மதிப் பீடுகளின்படி, விவசாயத்துறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி யில், விவசாயக் கடனின் விகி தம் 1982ல் 13.2 சதவீதமாக இருந்து 1985ல் 8.6 சதவீத ம.ாக வீழ்ச்சியடைந்திருக்கிறது. அனைத்துத் துறைகளுக்குமான் கடன் 1977- 1985 காலத்தில் ஐந்துமடங்கால் பெருகியிருக்கும் அதே வேளையில், மொத்த வர்த் தக கொடுகடனில் விவசாய கட னின் பங்கு 11 சதவீதமாக மட் டுமே இருந்து வந்திருக்கிறது. மேலும், புதிய கிராமிய கடன் திட்டங்களின் கீழ் கிராமியத் துறைக்கான தலாநபர் விவசாய கொடுகடன், மெய் அளவுகளில் 1971ல் ரூ. 10.3 ஆக இருந்து 1988 ல் ரூ. 3.92 ஆக வீழ்ச்சி யடைந்திருக்கிறது.
இலங்கையில் கிராமியக்கடன் களை வழங்கும் விஷயத்தில் நிறுவன ரீதியான மூலங்கள் போதிய பங்கினை ஆற்றவில்லை என்பதனை தரவுகள் தெளிவாக காட்டுகின்றன. இலங்கை மத் திய வங்கியினால் மேற்கொள் ளப்பட்ட 1981/82 நுகர்வோர் நிதி ஆய்வு, கிராமியத்துறையின் கடன் தேவைகளில் 60 சதவீதம் நிறுவனரீதியற்ற மூலங்களினா லேயே பெற்றுக் கொடுக்கப்பட் டுள்ளது என்பதனை காட்டு கிறது. நண்பர், உறவினர் வட் டிக்கு பனம் கொடுப்போர் என் போரே இந்த மூலங்களாகும். இந்த ஆய்வின் பிரகாரம், எண் ணிைக்கையில் 52 சதவீதமானதும் பெறுமதியில் 20 சதவீதமானது மான கிராமியத்துறை கடன்கள்
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம், 1989

Page 15
நண்பர்களிடமிருந்தும் உறவி
களிடமிருந்தும் (பொதுவாக வட்டியின்றி) பெற்றுக்கொள்ளப் பட்டன. ஆனால், இதற்கென கடன் பெறுவோர் ஏதோ ஒரு வகையான சேவையை வழங்க முன் வந்தார்கள். மேலும், 27, 5 சதவீதமான கடன்கள் (பெறு மதியில் 20%) வட்டிக்கு கடன் கொடுப்போரிடமிருந்து உயர் வட்டி வீதங்களில் பெறப்பட்டி ருந்தன. அது தவிர 52 சதவீத மான விவசாயிகள் மொத்தக் கடனில் 20 சித வீதத்தை மட் டுமே பெற்றிருப்பதாகவும் இந்த ஆய்வு தெரிவித்தது. சிறு நிலத் துண்டுகளை வைத்திருக்கும் மிெய விவசாயிகள் விவசாயத் துககாக நிறுவன ரீதியற்ற மூலங் சினிவிருந்து சிறு கடன்களை மட்டுமே பெறமுடிந்தது என் "? இது காட்டுகிறது.
"நிறுவனரீதியான மூலங்கள், கிராமத்துறையின் கடன் தேவை கிளை போதியளவில் நிறைவு செய்வதற்கு தவறியிருப்பது மட்டுமன்றி, குறிப்பாக பாரிய நீர்ப்பாசனத்திட்டங்களின் கீழ் வரும் பெரிய விவசாயிகளின் தேவைகளை நிறைவு செய்வதி லேயே அவை தம்மை ஈடுபடுத்தி வந்திருக்கின்றன என்று டி சில்வா (1988) சுட்டிக்காட்டு கிறார். விவசாய கடன்களில் 5ே சத வீதத்துக்கு மேற்பட் டவை 2 ஏக்கருக்குகூடிய காணித் துண்டுகளை வைத்திருந்து விவ சாயிகளுக்கே கிடைத்துள்ளன். ஒரு ஏக்கருக்கு குறைவான நிலத் துண்டுகள்ை வைத்திருந்து விை சாயிகள் கடன் நிறுவனங்களி விருந்து குறைவான கவனிப் பையே பெற்றுள்ளனர்
நிறுவனரீதியான கடவின் மோச LITT செயலாற்றுகைக்கான காரணிகள்
இலங்கையின் கடந்த இரு தசாப்த கால கிராமியக் கடன் அனுபவம், மானியப்படுத்தப் பட்ட வட்டி வீதங்களில், நேரக் கூடிய அபாய ஏதுக்களுக்கெதி
Eju{ ඝ-ස්"חחחת கூடிய கடன் தி படுத்தும் முய் வனங்கள் கு கூடிய வெற்றி முடியவில்லை டுகிறது. வர்த் ஒப்பிடும் போ
॥
ਸ਼ மும், நிபுனத்து பாகவே | சிTதாரன வர் வடிக்கைகளில் பட்டிருக்கும் கிராமியத் து அபிவிருத்திச் டன் இணைந்: போதிய அனு போ அற்றவ நார்கள். கி கொடு கடன் தி விமான் முறை யிடுவதற்கும் கும் போதியள கப்பட்ட வே: கத்தர்கள் தேர் மியக் கொடு 1988ல் அமுல் Lਲ நிதி நிறுவனமு வெளிக்கள் சேர்த்துக் கொ என விதிக்கப் பு இரண்டு வருட விவசாயிகளுக்கு
மேற்பார்வைய
தத்தில் இது
படவேண்டியிரு னணி அரச வ இவக்கின்ை வில்லை. (இலங் 1989) தற்போ: பிச் செலுத்தத் மற்றும் வட்டி
பவற்றின் பின் கைய அதிகாரி வில் சேர்த்து, பு பது வங்கிகளுக் திாகவே இருக்
கடன் திருப்பி நுன்சு பெருமள்
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம் 1989
 

திரவாதங்களுடன் ட்ெடத்தை செயற் 'ற்சியில் கடன்நிறு றிப்பிட்டுக் கூறக் எதனையும் பெற என்பதனை காட் தக கடன்களுடன் a an |- வழங்குவது போதிய அனுபவ துஜி மும் அற்றவை Tஎனப்படுகின்றன. த்தக வங்கி 凸L一 பயிற்றுவிக்கப் வங்கி அதிகாரிகள் விறக்கே சிறப்பான செய்திட்டங்களு து செயற்படுவதில்பவமோ முனைப் ர்களாக இருக்கி ராமியத்துறையில் ட்ெடங்களை தாக் பில் மேற்பார்வை கண்காணிப்பதற் வு பயிற்சி அளிக் ரிக்கா உத்தியோ வை. புதிய கிரா கடன் திட்டம் செய்யப்பட்ட 1ற்றும் ஒவ்வொரு ம்ே போதியளவு ஆளனரியி: கரை ள்ேள வேண்டும் ட்டிருந்த து: காலத்தில் 500 ஒரு வெளிக்கள் ாளர் என்ற விதி மேற்கொள்ளப் ந்தது" இரு முன் ங்கிகளும் இந்த பூர்த்தி செய்ய கை மத்தியவங்கி, ஈத பகடன் திருப் தவறும் விகிதம் விகிதங்கள் என் 1ண்ணியில் இத்த ைேள பெருமள் ராமரிப்பது என் கு சிக்கனமற்ற கும்.
ச் செலுத்த தவ ாவுக்கு இடம்
பெற்றமை, நிறுவன ரீதியான கடன்களைப் பெறும் விவசாயிக ளின் தகைமையை மட்டுபடுத் தியது. வங்கித்துறை 1987க்கும் 1985க்கும் இடையில் பயிர்ச் செப்தை நோக்கங்களுக்காக 1778 கோடி ரூபாவை வழங்கி புள்ளன. இதில் 1985 (Lபுே வில், 10 கோடி ரூபா அல்லது சுமார் 59 சத விகிதம் அறவிடப் பட்டிருந்தது. கடன் வசூல் விதி ம் குறைவாக இருக்கும் போது Ĝi மோசமான வருடங்களில் இது 25 சதவிகித்திலும் குறை வாசு இருந்துள்ளது) நிறுவன ரீதியான கடன் நிறுவனங்களின் கிராமியக் கடனுக்கான @*នាង உயர்வாக இருக்கும். அத்துடன் அந்த நிறுவனங்கள் நட்டங்க ளையும் அடைய நேரிடும். வங் கிகளின் மதிப்பீடுகளின்படி, பயிர் வேளாண்மை கொடுகடனில், வங்கிகள் சமநிலையை GTl Gol I திற்கு ஒரு பருவத்தில் வழங்கப் படும் கடன்களில் :) சதவீதத் துக்கு மேற்பட்ட கடன்களை அவை அறவிட்டாக வேண்டும். ஆகவே மோசமான வசூல் விகி தம், கிராமியக் கொடுகடனுக்கு சார்பு ரீதியில் குறைந்த முன்னு ரிமையை வழங்க வங்கிகள் நிர்ப்பந்திக்கிறது. ĜI DIT, go ID ITG கடன் வசூல், பெருந்தொதுை யான தவனை தப்பிய கடனா ளிகள் கூட்டமொன்றை தோற் றுவிக்கிறது. நிறுவன ரீதியான மூலங்களிலிருந்து அவர்கள் மேலும் உதவி பெறும் தண்க மையை இதன் விளைவாக இழந்து விடுகிறார்கள். இது லைமையை மேலும் ம்ோச மாக்கும். ஏனென்றால் நிறுவன ரீதியான மூலங்களிலிருந்து உதவி மறுக்கப்பட்டவர்கள் மீண்டும் தமது கடன் தேவைகளுக்காக 巫Ef山rā லேவாதேவிக்காரர் கிளையே நாடுவார்கள்.
கிராமியக் கொடுகடன் முயற் சியில் ஈடுபடுவதில் வங்கிகள் கீாட்டிவரும் தயக்கம் ஒருபுறம் இருக்க, சிறு விவசாயிகளும், வேலையற்றோரும் நிறுவன ரீதி
15

Page 16
T மூலங்களிலிருந்து-அவை குறைந்த வட்டியை அறவிட்டு வந்த போதிலும்- கடன்பெறுவ தனை தடுக்கும் வேறு சில கார னிகளுமுண்டு. ஒரு சிறு கடனை பெறுவதற்கு விவசாயி அதிக செலவினைச் செய்யவேண்டிய நிலை காணப்படுகிறது. இது ஒரு முக்கியமான LL இந்தச் செலவில் பிரதான சுறு போக்குவரத்து செலவு, டனே வுக்கான செலவு முத்திரைக் கட் டணம், ஏனைய கட்டணங்கள், பயிர்க்காப்புறுதிக்கட்டணம் பற் றும்நேரவிரயம் என்பனவாகும். சமீபத்திய ஆய்வோன்றின் படி (இலங்கை மத்திய வங்கி, 1988) அநுராதபுர மாவட்டத்தில் 9 சத வீத வட்டியில் 2500 ரூபா விவ சாயக் கடன் ஒன்றைப் பெறும் ஒருவர் கொடுக்கல் வாங்கல் செலவுகளையும் இதனுடன் சேர்த்துப் பார்க்கும் போது அக் கடனுக்கான தாக்கமான வட்டி வீதமாக 3.8 சதவீதத்தை செலுத்த வேண்டியிருக்கிறது. வேறு சில விவசாயிகள் கடன் களைத் திருப்பிச் செலுத்தும் ஆற்றல் தமக்கு இன்மையாலும், திருப்பிச் செலுத்தத் தவறும் பட்சத்தில் சட்ட ரீதியான் நட வடிக்கைகள் எடுக்கப்படும் என்ற அச்சத்தினாலும் நிறுவன ரீதி 'W' } |Ti got கட ன் மூலங்கள்ை நாடாது இருக்கின்றனர். நில உடைமையின் சிறு அளவு நீர்ப் பாசன நீர் கிடைக்கும், உத்தர வாதமின்மை, கொள்வனவு செய்யப்பட்ட உள்ளீடுகளுக்கும் சந்தைப்படுத்தப்பட்ட உற்பத் திகளுக்கும் இடையில் கானப் படும் சாதகமற்ற வர்த்தக நிய திகள் போன்ற இன்னோரன்ன காரணிகள் கடன்களை மீளச் செலுத்தும் ஆற்றலை குறைத்து விடுகின்றன. (GFF GITT GJIT TELT 1984)
வறிய மக்கள் முறைசார் கடன் நிறுவனங்களை நாடுவதினின் றும் அவர்களை தடுக்கும் பிறி தொரு காரணி) இந்த கடன் நிறுவனங்கள் தாம் வழங்கும்
T E5
கடன்களுக்கு
திவ்வின் தப்பு உயர்வாக இரு நிறுவனங்கள் 6 பயிரிடும் நித்து
ராத சந்தர்ப்ப கள்ை வழங்க
நடுத்தரகால, கடன்களின் வில் கள் உறிஞ்சப்ப ਕਪ இட 1987 (լքւդsքսն է: இத்தகைய கடக செய ற்படுத்தி நறின் கீழ் 125 கடன்கள் மானியப்படுத்த வீதங்களுடனா: திட்டங்களில் ப வாக பயன்படுத் அனy அல்லது அ தப்படவில்லை. இலங்கை - ஆசி வங்கி கால்நடை செய்திட்டத்தின் மார்ச்சில் t கே சம் ரூபா மீள் பட்டன. ஆனா வரையில் இதில் 40 ஆயிரம் ருபா தப்பட்டிருக்கிற, கூடியவர்கள் இ திட்டங்கள் இ சரியாக அறியா வங்கி அதிகாரிக மையையும் நடுத் கால கடன் நி Gáti T3íTGITIT II T தான தடங்கள் தவிர, வங்கிகள் பினைகளை சே தொடர்புபட்ட ஒருங்கினைப்பி; உயர் கொடுக்க வுகள் என்பனவி விரும்புபவர்கை கச் செய்கின்ற துறையில் கடன் வெற்றிகரமான
 

| L கோருவதாகும்.
Li ம் விகிதம் மிக ப்பதனால் அடன் விவசாயிகள் தாம் நுக்கு தெளிவான
55 åT தயங்குகின்றன.
நீண்டகாஸ் நயத்தில், கடன் டுதல் மிக மெது ம் பெறுகிறது, த்திய வங்கி 33 ன் திட்டங்களை வந்தது. இவற் சதவீத வட்டியில் வழங்கப்பட்டன. ப்பட்ட வட்டி ா இந்த கடன் வ, ஒன்றில் குறை தப்பட்டு வத் றவே பயன்படுத் உதார விதமாக ய அபிவிருத்தி - அபிவிருத்தி 5, 1986 ாடியே 82 இலட் நிதிகள் ஒதுக்கப் ல் 1988 முடிவு 11 இலட்சத்து வே பயன்படுத் து. கடன் பெறக் த்தகைய கடன் ருப்பது குறித்து து இருப்பதும், ளின் அக்கறையின் ந்தரகால, நீண்ட திகள் பெற்றுக் மைக்கான பிர களாகும். இது கண்டிப்பான் ாருதல் ஏனைய முகவரங்களின் ன்மை மற்றும் ல் வாங்கல் செல பும் கடன் பெற ள தைரியமிழக் են : கிராமியத் திட்டங்களை
முறையில்
செயல்படுத்துவதற்கு ஏனைய தொடர்புபட்ட முகவரகங்களின் உதவி அவசியமாகும். உதாரன்து மாசு கால்நடை அபிவிருத்தி செய்திட்டத்தைப் பொறுத்த
வரையில், பொருத்தமான விலங்குகளை சிபார்சு செய்வதி லும் கடன் பெறுபவர்களுக்கு தேவைப்படும் விரிவாக்கல் பன்னி களை வழங்குவதிலும் உரிய நேரத்தில் கால்நடை மருத்து வர் ஒருவரின் சேவை கிடைப்பது அத்தியாவசியமாகும். இந்த ஒத் துழைப்பு போதியளவு இருக்க வில்லை; அத்துடன் வங்கிக்ஞம் இவர்களுடன் திருப்திகரமான முனறயில் ஒருங்கிணைந்துசெயற் பட முடியவில்லை. {°击苗凸m பக்க, 1987) கால்நடை அபி விருத்திக் கடன்கள் குறைந்த அளவில் பயன்படுத்தப்பட்டதற் கான காரணங்களை கண்டறிவ தற்காக மத்திய வங்கி நடத்திய ஆய்வொன்றில் பின்வருவன இனங்காணப்பட்டன.
(அ) விலங்குத் திணியின்
குறைந்த வழங்கலும், உபர் விலையும்.
(ஆ) உயர் ரக பால் பசுக் கள் குறைவாக கிடைத்தமை.
(இ) செய்திட்டப் பகுதி களில் குறைவான பால் விலை கள்.
(ஈ) விவசாயிகளு க் கா ன கால்நடை வைத்திய, விரி வாக்கல் பணிகள் போதியள வில் கிடைக்காமை.
கிராமியத் துறையில் முத வீட்டு நடவடிக்கைகளை ஊக்கு விக்கும் முயற்சியில் நிதிசார் மூலவளங்கள் தவிர, வேறு சில அமைப்பு ரீதியான மற்றும் பொருளாதார தடங்கல்கள் கானப்படுகின்றன என்பதனை யே இது காட்டுகிடது.
ரோமியக் கடனை ஊக்குவிப்பதற்
கான உத்திகள்
வறிய மக்களுக்கு கடன் வழங் குவதில் வெறும் அரசியல் நிர்
பொருளியல் நோக்கு, அக்,|நவம், டிசம் 1989

Page 17
வாசு பன்னிப்புரைகள் மட்டும் போதாது. இதற்கானமுற்றிலும் வித்தியாசமான உபாயங்கள் அவசியமாகும். கிராமியத்துறை யில் நிலவும் தனித்துவமான குணாம்சங்களை சு ருத் தி ல் கொண்டு கடன் நிறுவனங்களும் அத்தகைய குணாம்சங்களைப் பின்பற்றுவது அவசியமாகும். கிராமியத் துறை வேலை வாய்ப் புக்களில் சரியான தாக்கத்தை எடுத்துவரவேண்டுமாயின் பாரம் பரியமற்ற கொடுகடன் மாதிரி பின்பற்றப்படுதல் வேண்டும்.
உற்பத்திசார் கடன்
கிராமப்புறங்களில் கொடு கடன் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட் டிருக்கும் கடன் நிறுவனங்களின் முக்கியமான ஒன்று அவற்றின் பினை நோக் கிலான அணுகுமுறையாகும். பாரம்பரிய வர்த்தக வங்கிநடை முறையிலிருந்து பெற்ற ஒரு அணுகு முறையே இதுவாகும். பொது வழக்கில், கடன் மூலம் நிதிப்படுத்தப்படும் செய்திட் 一击 தைப் பார்க்கிலும், கடனுக்கான பினையே முக்கியமான கவ னிப்பை பெறுகிறது. ஆனால், கிராமியத் துறையில் வாழும் பெருந்தொகையான வேலை பற்ற மக்கள் கடன்களுக்காக நல்ல பிணைகளை வழங்கக் கூடிய நிலையில்இல்லை. வேலை பற்றோருக்கும் சிறு விவசாயி களுக்குமென வகுக்கப்பட்ட திட் டங்களை நிதிப்படுத்தும் போது கடன் பெறுபவர்களினால் வழங் கக்கூடிய ஒரே பினை குறித்த செய் திட்டத்திலிருந்து எதிர் பார்க்கப்படும் வருமா வீனமாகும். அதனால் கடன் வழங்கலும், வசூலும், திட்டத்திலிருந்து எதிர் பார்க்கப்படும் வருமான் பாய்க் சலுடன் தொடர்புபட்டதாக இருத்தல்வேண்டும். திட்டஅடிப் படை கடன்களை வழங்கும் போது வங்கி அலுவலர்கள் முதி வீட்டு மதிப்பீட்டு உத்திகளில் நன்கு தேர்ச்சி பெற்றவர்களாக இருத்தல் அவசியம், கடன் பெறு பவரின் வருமான வழிகளையும்,
கடன் மீளச்
நவையும் சரியா கொள்ளும் ே திட்ட அறிக் செய்து கொள் டும். சமர்ப்பிக் யொன்றை ம செய்திட்டமொ
Graig 375. Llig. Garri T =3.
( ) கு சிறு விவசாயிக
முயற்சியாளர்க சாரா சிறு சி ஒழுங்குபடுத்தி கடன கிளை வ: கடன் நிறுவனங் Tri இருக்கும். திக் குழுக்கள் ஒ
Lவிக்கப்படுதல் :ே களிலிருந்து கி களில் சிக்கினத்: யும் ஊக்குவிப்ட பிரயோகிக்கப்பு முறைகளே பின் துள்ளன. சேமி தொடர்பான ட பட்ட குழுக்களு வங்கி நிறுவ கைக்கு வெளியி வந்துள்ளன. வரையில் அத்த ஸ்தாபிக்கவோ, முறையே நாக் முயற்சிகளையும் குழுக்கடன் முன் வறியோரை கான் தாக்கமா மட்டுமன்றி அ! அனுகூலங்களும் றன. (அத்தநாய பெருமாறு:
|- செலுத்துவது விராளியின் து: இனதும் பொது உணர்வின்ை மூலம் இழி நடன பின்னயை ப;
(ஆ) ஒரு ட
նմl Eլ եմ: II / չե Աք:
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம்.டிசம், 1989

TT LLLLLLLLSLSSLSLSSLSLSSLSLSSLSLSSLSL
செலுத்தும் ஆற் Fக மதிப்பிட்டுக் பொருட்டு செய் କିର୍ତା ଥିtate† 与凸m斤 எப்படல் வேண் கப்படும் பினை திப்பிடுவதைவிட ன்றை மதிப்பிடு பணியாகும்.
ழக் கடன் ளையும்தொழில் ளையும் முறை று குழுக்களாக அந்த குழுவுக்கு நீங்குவது கொடு களுக்கு சாத்திய அத்திகு உற்பத் ரு தனி அலகாக ஊக்கு வண்டும் , 1980 கிராமிய சமூகங் தையும், கடனை தற்கு எங்கும் டும் பாரம்பரிய ாடற்றப்பட்டு வந் ப்புமற்றும் கடன் பல்வேறு வகைப் 5ம் முறைசார் ரேங்களின் ஆஇ லேயே இருந்து வங்கிகள் இது இது குழுக்களை குழு கடன் குவிக்கவோ எந்த செய்யவில்லை. கிராமிய - מתיי சென்றடைவதற் என ஒரு முறை தில் வேறும்பல கானப்படுகின் பக்க, 1988)அவை
1களை திருப்பிர் தனிப்பட்ட கட ாறி முழு குழுவி றுப்பாகும் என்ற விேட்டுவதன் Tவு கடனுக்கான
ப்ேபடுத்துகிறது.
பகுதி மேற்பார் விடமே வழங்கக்
கூடியதாக இருப்பதால் கடன் மேற்பார்வை சார்பு ரீதியாக
எளிதாக இருத்தல்,
(இ) தனிநபரை விடவும் ஒரு குழுவுக்கு அறிவினையும்
பயிற்சியையும் வழங்குவது சார்பு ரீதியில் இலகுவானதா கும்.
வங்கித் துறைக்கும் கிராமிய குறை வருமானப் பிரிவினருக்கு மிடையே தொடர்புகள் எதுவும் இல்லாத ஒரு சூழ்நிலையில் கடந்த காலத்தில் உயர் எண் ணிைக்கையில் அரசு சாரா அமைப் புக்கள் தோன்றியுள்ளன. இவற் றில் பெரும்பாலானவை சமய
நடவடிக்கைகள் சமூக அபிவிருத்தி, ஆராய்ச்சி என்பவற்றில் ஈடு பட் டி ரு ந் த போதிலும், சர்வோதய,சிக்கன கடனுதவி சங்கங்கள், ரெட்டார் னா போன்ற அமைப்புக்கள் வருமானம் உழைக்கும் நடவடிக் கைகளில் சுய உதவிக் குழுக் கிளை ஒழுங்கு செய்வதில் விரி வாக ஈடுபட்டு வருகின்றன. இந்த நடுவர் அமைப்புக்களுக் கூடாக கடன்கள் வழிப்படுத்தப் பட்டால், இந்த அமைப்புக்கள் நிறுவன ரீதியான மூலங்களை விடவும் மிகவும் தாக்கமான முறையில் இக்கடன்களை பகிர்ந் தளிக்கக்கூடியதாக இருக்கும். ー架『五 キエTT அமைப்புக்களுக் கும் முறைசார் கடன் நிறுவ னங்களுக்கும் இடையில் தற் பொழுது நிலவிவரும் தொடர் புகள் மிகவும் பலவீனமாrவை யாகவே இருக்கின்றன. இந்த அமைப்புக்களில் கூட்டுறவு ஒத் கன் கடனுதவி அங்கங்கள் ம டுமே வங்கியமைப்புடன் ஒரள விக்கு தொடர்புகளை ஸ்தாபித் கக் கொண்டிருக்கிறது.
கடன் கொள்கையில் நெகிழ்ச் சித் தன்மையை விெர்த்துக் கொள்ளும் ஆற்றலிலும், கடன் பெறக்கூடிய நிலையை நிர்ண யிக்கக் கூடிய திறனிலுமே GAFI TALET நிறுவனங்களின் கடன் திட்டங்களின் வெற்றி பெருமளவுக்ரு தங்கியிருக்கிறது.
(19 பக்சம் பார்க்க)

Page 18
தேசி
下丁
1 ՁկLil5ii
ய காணிப் பயன்பாடு, காணிப்
செயற் குழுவினரின் ஆ
செய்திட்டம் T - மாவட்ட செயலா ளர் மட்டத்தில் காணி ஒதுக்கீடு
முதலமைச்சர்களின் பணி ப் புக்கு உட்பட்டதாக பொருத்த மாண அரச காணிகளே ஒதுக்கீடு செய்வதற்காக உடனடியாகச் செய்திட்டம் ஒன்று வகுக்கப்படு தல் வேண்டும். இத்திட்டம் உதவி அரசாங்க அதிபர்கள் மட்டத்தில் செயற்படுத்தப்படும். இதற்கென் நில் அளவை நாய சுத்தால் வழங்கப்பட்ட மாதிரிப் படங்களைப்பயன்படுத்தி மாவட்ட மட்டத்தில் காணிப் பயன்பாடு, ஒதுக்கீட்டுத் திட்டம் ஒன்று உரு வாக்கப்படும். செயற்பாட்டுக் குழு பல்வேறு அம்சங்கண்க் கருத்திற் கொண்டு மேற்படி திட் டத்துக்கான வழிகாட்டல்களே வழங்கும் அவ்வம்சங்களாவன:-
(1) ஒதுக்கீடு செய்யப்படக் கூடிய காணிகளேத்தெரிந் தெடுத்தல்.
(2) ஒதுக்கீட்டு அலகு.
(3) கா (Eசுளேப் பெற்றுக் கொள்வோர் கொள் டிருக்க வேண்டிய தகை மைகள்,
தேவையான கள வேஃகளே மேற்கோள்வதற்காக 350 நில அளவையாளர்களேப் LI LILI 3T படுத்தி, சுமார் : லட்சம் ஏக் கர் காணியை இந்த வகையில் பகிர்ந்தளிக்கலாம் என எதிர் பார்க்கப்படுகின்றது.
செய்திட்டம் 11 = காணிச் சீர் திருத்த ஆனேக்குழுவுக்கு:சொந்த In 177 EE TRafascir
கட்டணம் எதுவும் அறவிடப் படாத கொடைகள் வழங்கு வதைச் சட்டம் அனுமதிப்ப தில்லே, இந்த நிபந்தனேயைத் திருப்தி செய்வதற்காக பெப ரளவு விலை ஒன்றினே விதித்து காணிச் சீர்திருத்த ஆனேக் குழு
வினுல் உடைமை கொள்ளப்பட்
டுள்ள காரிைகளே வதற்காக ஒரு தி கிப்படல் வேண் திட்டத்தின் 8 காணிச் சீர்திரு. வின் உடைமைய 1,500 ஏக்கர் தளிக்கப்பட்டவா ப்
செய்திட்டம் 11 டச் சபைகள், களின் உடைமைப
at gin
பெருந்தோட்ட செய்கை Ls: டுள்ள கTEரிக: அரச துறை : Lն str cն ரு ம் வழங்குவதாக அமையும்:
(1) மரப்பபி எல்லே ஈவு கொல் மட்டுமே அளி யென 85,000 ஏ. |- கTTப்பட்டுள்ள மாவட்ட பெரு களிடம் ஒப்பன திட்டம் அமைய ஒப்படைக்கப்படு மேலே விபரிக்க திட்டம் 1ணுல் படும்.
(2) வேஃப் வ ou Tág55) # li) # TJ, வழிமுறைகள் ட டு ம். பயிர்ச் செறிவுள்ளதாக்
॥ எால், விலங்கு மரக்கறிச் செய்ை இவ் வழிமுறைக:
(3) பெருந்தே புெள்ள கிராமங்க கஃ ழங்குவ பெருந்தோட்ட செய்திட்டங்க3
 
 
 
 
 
 
 
 
 

பகிர்வு என்பவை பற்றி ஜனுதிபதி பூலோசனைகளின் சுருக்கம்
ஒதுக்கீடு செய் திட்டம் உருவாக் டும். இச் செய் ழ்ே தற்போது த்த ஆண்ணக் குழு ாகி கானப்படும்
கானி பகிர்ந்
击。
- பெருந்தோட் கூட்டுத்தாபனாங் 1ாகவுள்ள காணி
டப் ற்கொள்ளப்பட் ா முகாமையிடும்
நிறுவனங்களுக்கு
பனிப்புரைகளே இச் செய்திட்டம்
ர்ச் செய்கையில் ண்ட விஃதிற&ன் க்கக் கூடியவை க்கர் பரப்பளவு ஐரிகள் ன்ே இவற்றை ம்பாக அதிகாரி டப்பதாக இத் பும் இவ்வாறு । । ப்ேபட்ட செய்
பயன்படுத்தப்
ப்ப்புக்கஃள உரு Lig: P L - 53 TI - மேற்கொள்ளப் செய்கையைச் துதல், ய மேற்கொள் வேளாண்மை க ஆகியவற்றை ள் உள்ளடக்கும்.
ாட்டங்களே சூழ 5ளுக்கு நலன் தற்காக கிராம
ன்றினேப் புச்
உடனே கர்
செயற்படுத்தல்,
(4) உயர்நிலப் பி ர தே ச ப் பெருந்தோட்டங்களில்,முகாமை யிடப்படும் சிறு உடைமையாளர் தோட்ட முறை ஒன்றினே உட னடியாக அபிவிருத்தி செய் தல். இ த ற் கா கி பற்ற விவசாயிகள் தொழி லாளர் எ ன் போ ர் மத்தி யில் இருந்து "வெளியே இருந்து பயிர் செய்வோர்" தெரிவு செய் பப்படுவர். இவர்களுக்கு காணி கள் ஒதுக்கீடு செய்யப்படும். மாகாண இன அமைப்பு விகிதா சாரத்துக்கு இணங்க" வெளியே இருந்து பயிர் செய்வோர்" தெரிவு செய்யப்படுவர். வர்த் ஆகப் பயிர்களே அபிவிருத்தி செய்வதற்கு இவர்களுக்கு வசதி கள் வழங்கப்படும். பெருந்தோட் டங்கள் இவர்களுக்கு முகாமைத் துவ ஆலோசண்களே வழங்கும். அத்துடன் விஸ்தரிப்பு, சந்தைப் படுத்தல் உள்ளிடுகளேயும் வழங் கும். இத்திட்டத்தின் கீழ் சுமார் 5000 ஏக்கர் நிலம் கொண்டு வரப்படலாம் என மதிப்பிடப் பட்டுள்ளது.
செய்திட்டம் 1W
காணிச் சீர்திருத்த ஆனேக் குழுவிடம் ஒப்படைக்கப்பட் டுள்ள நெற் காணிகள்
இச்சட்டத்தின்படி சீர்திருத்த ஆனக்குழுவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டு குத்தகை முறையில் பயிரிடப்பட்டு வரும் 17832 ஏக்கர் காணியை மாற் றம் செய்வதற்கான பணிப்புரை கள் வழங்கப்படும். இப் பணிப் புரைகள் செயற் குழுவால் சிபா ரிசு செய்யப்படும் திட்டம் ஒன் றின் வாயிலாக வழங்கப்படும்,
GF tiġi t', Lura W
Ellisuslu III a T. நோக்கங்களுக்காக கிராமியக்
பொருளியல் நோக்கு, அக், நவம். டிசம், 1989

Page 19
குளங்களே அபிவிருத்தி செய் தலும் கிணறுகளத் தோண்டு தலும்
கிராமியக் குளங்கஃனப் புன ரமைக்க உடனடி நடவடிக்கை மேற்கொள்ளுதல் வேண்டும். பொருத்தமான இடங்களில் கின றுகள் தோண்டப்படுதல் வேண் டும். உலர்வலயத்தில் கா எனி ப் பகிர்வை மேற்கொள்வதற்காக இந்த நடவடிக்கைகள் மேற் கொள்ளப்படும். இத்தகைய பகிர்வு கிராமிய பொது வேலே நிகழ்ச்சித் திட்டம் ஒன்றின் கீழ் இடம் பெறும்.
செய்திட்டம் W1
எதிர்கால வர்த்தக ரீதியான பெருந்தோட்டங்களில் வெளி பிலிருந்து பயிர் செய்வோர் முறை
உள்நாட்டு - பிறநாட்டு முத வீட்டாளர்களுக்கு அரசாங்கமே நிலங்களைக் குத்தகைக்கு விட்டு வருகின்றது. உலர் வலயத்திலும் இடைத்தர வலயத்திலும் வர்த் தக ரீதியான பயிர்ச்செய்கை மேற்கொள்வதற்காகவே இவை குத்தகைக்கு விடப்படுகின்றன. குத்தகைக்கு விடும் இக்கொள் கையை மீள வகுப்பது தொடர் பாக மந்திரி சபைக்குச் சிபாரிசு களேச் செய்வது இச்செய் திட் டத்தின் நோக்கமாகும் குறித்த பிரதேசத்தில் கானியற்று இருப் பவர்கள் மத்தியில் இரு ந் து வெளியில் இருந்து பயிர் செய்
பவர்களேத் தெரிவு செ ப் த ல் வேண்டும். அவர்கள் இக்காணி களிலேயே வசித்து பயிர்த்
தொழிலில் ஈடுபட வேண்டும். இந்த தேவைப்பாட்றைக் கொண் டதாகச் சிபாரிசுகள் அமைதல் அவசியமாகும்.
செய்திட்டம் W11
தனியார்-காணிகளின் குறை Lu LuciiTurT G
விவசாயச் சேவைச் சட்டத் தின் சில பிரிவுகளின்படி குறை । பயன்படுத்தப்ப்டும் காளிகளுக்கு கண்காணிப்புப் பணிப்புகளே வழங்க முடியும்.
து அபிவி
கண்காணிப்புப் கப்பட்ட ஆறு இடையில் முன்
Ta:TL LIT யைப் பிறருக் விட்டு அபிவிரு சட்டத்தில் ஏ என தேவைய மாவட்ட கா நிகழ்ச்சித் தி ட் பொருத்தமான கைகளேயும் .ே சட்டத்தின் கு! வினே நன்கு பி நடைமுறைப்ப செய்திட்டம்
செய்திட்டம் W1 மகாவலி (
மகாவலி பிர வரும் மேட்டுச் கீடு செய்யும் நி ஒன்றி&னச் செ இச் செய்திட்ட மகாவலி திட்ட யேறியவர்களின் மூன்ரும் தே குறிப்பாக இக் கீடு செய்யப்ப தேவையான மைப்புகள் கட் சே ன வ சு ஸ் வழங்கப்படும்.
செய்திட்டம் X
தன்னிச்சை II Eir J.TIi
தமது பெ டி காEரிகளே சில பேரில் ஒப்படை றனர். முதலீ கூடிய வழிகளி இழப்பீடுகள் வேண்டும. அத் செய்வதற்கு இ கன் கிடைப்பத யப்படுதல் வேல் சேவைகள் ஆக் றைச் செயற் தாக திட்டம் அதனே மந்திரி ரிசு செய்தல் தின் பணியாகு
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம்.டிசம், IS
 

விரு த்தி 置エ塁
பனிப்பு வழங் மாத கபலத்துக்கு ன்னேற்றம் இரது டின் அக்காணி குக் குத்தகைக்கு த்தி செய்வதற்கு நற்பாடுகள் உள் ான இ டத் து "ணி ஒதுக்கீட்டு ட் டத் தி ன் கீழ் மாற்று நடவடிக் மற்கொள்ளலாம் நித்த இப் பிரி ரசித்தம் செய்து டுத்துவதாக இச்
அமைகின்றது.
|-
மேட்டுக் காணிகள்
தேசங்களின் கீழ் காணிகள் ஒதுக் கழ்ச்சித் திட்டம் யற்படுத்துவதாக ம் அமைகின்றது. உத்தின் கீழ் குடி T இரண்டாம் முறையினருக்குக் காணிகள் ஒதுக்
டும். அத்துடன் உள்ளகக் கட்ட டன் , விஸ்தரிப்பு என்பவையும்
யாக ஒப்படைக்கப் சிகள்
ர் களி லு ன் ன ர் சுய விருப்பின் -க்க விரும்புகின் டுகளேச் செய்யக் ல் இவர்களுக்கு
வழங்கப்படுதல் துடன் ஒதுக்கீடு த்தகைய காணி ற்கும் வழி செய் *ண்டும். விவசாய னேயாளர் இவற் படுத்தக் கூடிய ஒன்றின் வகுத்து சபைக்குச் சிபா இச் செய்திட்டத்
செய்திட்டம் X
விஸ்தரிப்பு உள்ளிடுகளின் நிரம்பல், க டன் போன்ற ஏனேய ஆதார சேவைகள்,
பாரிய கானிப் பங்கீட் டுக்கும் விவசாய விண்திறனே மேம்படுத் துவதற்குமான இயக்கம் ஒன் றுக்குத் தேவையான ஆதார சேவைச்ளே வழங்குவதற்கான தனிப்பட்ட நிகழ்ச்சித் திட்டம் ஒன்றினைத் தொடக்கி வைப்ப தாக இச் செய்திட்டம் அமை கின்றது. விவசாய விஸ்தரிப்பு, உள்ளிடுகளின் நிரம்பல் கடன் ஏனேய ஆதார சேவைகள் என் L : gl. இவற்றுள் அடங்குவன வாகும்.
(17 பக்கத் தொடர்ச்சி)
(சந்தரத்ன 1986) கடன்களை பகிர்ந்தளிக்கும் நிறுவனங்கள் கடன் வழங்குவதற்கான அளவு கோல்களை நிர்ணயிக்கக் கூடிய வையாகவும் அத்தகைய கட னளிப்பின் அபாய ஏதுக்களை சந்திக்கக் கூடியவையாகவும் இருத்தல் வேண்டும். அரசாங்க முகவரகங்கள் விரிவான வழி காட்டுதல்களை மட்டு மே வழங்க முடியும். கொடுகடன் முகவரகங்கள் வாடிக்கையாளர் களை தெரிவு செய்வதிலும் வேண்டுமென்றே கடனைக்கட்ட தவறுபவர்களுக்கு தண்டனை வழங்குவதிலும் நெகிழ்ந்து கொடுக்கக் கூடியவையாக இருத் தல் வேண்டும். பலவந்தமான கடனளிப்பு வங்கியாளருக்கும் வாடிக்கையாளருக்கும் இடை பில் நிலவ வேண்டிய நெருக்க மான உறவினை பங்கப்படுத் தக் கூடும். பல சந்தர்ப்பங் களில் அரசாங்கங்கள் யாருக்கு கடன்களை வழங்கப்பட வேண் டுமென கொள்கைகளை வகுத் துள்ளன. இத்தீர்மானத்தை வங்கிகள் தமது தர நிர்ணயங் களின் அடிப்படையில் எடுக்க முடியவில்லை. செயல் திறன் |- பகிர்ந்தளிப்பிலும் மேற்பார்வையிலும் வர்த்தக வங்கிகள் தோல்வி கண்டு வந்து ஸ்ளமைக்கு இதுவும் ஒரு கார மைாகும்.
19

Page 20
ஜனசக்தித் தி சமூக-பொருள
(சென்ற இதழ் தொடர்ச்சி)
எனவே ஏழைகட்கு புதிய ஒரு அனுபவத்தை வழங் குவது ஜன சக்தித் திட்டத்தின் பெரும் பொறுப்பா கின்றது. இதன் வாயிலாக அவர்கள் மத்தி யில் நம்பிக்கை, முனேவாற்றல், புதுமைப் புனேவு என்பவற்றை இத் திட்டம் வளர்த்தெடுத்தல் வேண்டும். பில் இர ண் டு ஆண்டுகளுக்கு மாதா ந் த ம் 1500 ரூபா ப் கொண்ட நுகர்வு ஆதரவையும், முதலீட்டு ஆதரவாக 5ே, 000 ரூபாயையும் வழங்குவதன் மூலம் இந்தப் புதிய அனுபவத்தை ஏற்
படுத்தலாம். பொருளார்ந்த இக்
கொடையின் வாயிலாக ஏழை கள் மனதில் நம்பிக்கை உணர் வைத் தூண்டக் கூடியதாக இருக் கும். வடிகாலற்றுத் தேங்கிக் கிடக்கும் அவர்களின் ஆற்றல் களே இதனுல் திடப்படுத்தக் கூடியதாகவும் இருக்கும். முன் வாற்றல், புதுமைப் புனேவு என் பவற்றைத் தூண்டிவிடக் கூடிய தாகவும் இருக்கும். இவை அனே த்தின் தும் விளேவாக ஒழுங்கான தும், நிச்சயமானதுமான வரு மானத்தை ஈட்டக்கூடிய பொரு ளாதார நடவடிக் கை களத் தொடங்கி வைக் க முடியும். ஏழைகளே விழித்தெழச் செய்து தற்சார்புள்ள பொருளாதார நட வடிக்கைகளே மேற்கொள்வதற்கு அவர்களுக்கு உற்சாகம் அளிப் பதில் ஏற்படக் கூடிய வெற்றி ஏனேய நிகழ்ச்சிப் போக்குகளி லுர் தங்கியிருக்கும். நிதி மூல வளங்களே வழங்குவது மட்டும் சமூக பொருளாதார அபிவிருத்தி பின் பெரு நீரோட்டத்தில் ஏழை களேச் சேர்த்துக் கொள்வதற்குப் போதுமானதாக அமைய மாட் = آئنئL-fT
ஏழைகளின் மனித வள அபி விருத்திக்குப் பெருந்தடையாக இருப்பது நிர்வாக அரசியல் முறைகளின் போக்குகளுடன்
2O
ஒழுங்கான முறை
தொடர்பான
ஆகும். இம்முை களுக்காக வே LITSSTĚJI 5&T னர். நிகழ்ச்சித்தி கள் மீது திணிக் கள் அவர்களி வேண்டிய நிலேே கின்றனர். முன் வாறு பல நிர்வ சியல்வாதிகளும் தோரும் ஏழைச வரும் போக்கா கோட்பாட்டுக்கு இணுவினதாகும். த பிடிக்கப்பட்டுவடு is Til, 1st all Ll, முறைகள் என்ப மான பகுதியா லும் அவை விே நிகழ்ச்சிப் போக் படிமுறையின்
கஃள அடைவதற காலம் தேவை! ஜனசக்தித் தி ஆண்டுகளுக்குள் பட வேண்டிய து பால் மேதுள் ை பின்பற்றுவதனு: திக்க முடியாது.
மறத்தல், மீன் வற்றை உள்ளட [ଛି! It # କି # !! ( i [] ଶବ୍ଦା படும் மாற்றம்)
__ எனவே பயிற்சி டங்களால்
-LI L1 கள், போக்குகள் மிகப்பெரும் ம தப்படல் வேண் தித் திட்டத்திரு கப்படுகின்றது. பாலும் திட உந்தப்பட்டதும் சகல துறையி ஆதரவைப் ே தேசிய முயற்சி

ட்டத்தின் சில
ாதார அம்சங்கள்
அமைப்பு முறை றயின் கீழ் ஏழை றெவரோ தீர் மற்கொள்கின்ற ட்டங்களே ஏழை கின்றனர். ஏழை ல் சார்ந்திருக்க யை உருவாக்கு ன்ர் கூறப்பட்ட ாகிகளும், அர
வறியவரல்லா :ள் பால் காட்பு கூது ஜனசக்திக் முற்றிலும் முர ற்போது கனடப் நம் போக்கு பல பயிற்சிகள், நடை வற்றின் முக்கிய சு துருந்தபோதி கம் குறைவா: குகளாகும். இப் கீழ் இலட்சியங் ற்கு பல்லாண்டு ப்படும் ஆணுல் ட்டம் இரண்டு நிறைவு செய்யப் ருதம் ஆன்சு படிமுறைகளேப் அதனேத் தாம
ாக் கற்றல் என்ப க்கிய நிகழ்ச்சிப் ப்போக்கில் ஏற் பாரிய மாற்றம் வே இன் டு ம். நிகழ்ச்சித் தி ! . :h இதஃன ாது. பெறுமதி என்பவற்றில் ாற்றம் ஏற்படுத் டும் என் ஜனசக் றல் எதிர்பார்க் அரசியல் விருப் சங்கற்பத்தாலும் அரசாங்கத்தின் னரதும் பூரண பற்றது மான் பாலேயே இதனே
சுனிமல் பெர்னுன்டோ
விவி கமகே
முன்னெடுத்துச் செல்லுக்கூடிய தாக இருக்கும். இத் தகை ய தேசிய முயற்சி பெரிய அளவில் வெற்றி காண்பதற்கு சமூகபொருளாதார சூழல் உகந்த தாக இருத்தல் வேண்டும். அப் படி இருந்தால் மட்டுமே ஜன க்தி திட்டம் தேசத்தின் கவ ଶot # குவிப்பைப் பெற்றதாக வளர்ச்சி காணமுடியும் நாட் டின் சமூக - பொருளாதார சூழல் திருத்தம் அடை பும்போது
வெற்றியின் மட்டமும் அதிகரிக்
கும் சமூக-பொருளாதார அபி விருத்தியின் பெருநீரோட்டத் தில் பங்கேற்கும் வகையில் ஏழை கள் துர எண் டப்பட வேண்டு மெீரில் அவர்களே உளவியல் ரீதியிலும் தார்மீக ரீதியிலும் தர முயர்த்துவது அவசியம் என்பதை ஜன சக்தித் திட்டம் நன்கு உணர்ந்துள்ளது. ஆணுல், ஜன. சக்தித் திட்டத்தில் கையாளப்
பட்டுள்ள வார்த்தைப் பிரயோ
கங்களில் சில மனிதத் தன்மை அற்றனவாக அமைந்துள்ளன. உதாரணமாக "ஏழை என்வும் சிறப்பாக "மிகவும் ஏழை" என இம் அழைப்பனவும் அல்லது 'ஒன்றும் இல்லாதவன் ஒன்றுமே செய்ய இயலாதவன்" என வர் வணிப்பனவுமான பதப்பிரயோ கங்கள் இதில் காணப்படுகின் றன. இவை உளவியல் ரீதியா நவோ அல்லது தார்மீக ரீதி யாகவோ எந்த வகையிலும் தரம் உயர்த்துவனவா மாட்டா. மாருக அவதூறு செய்வனவாக வும், அடக்கி ஒடுக்குவனவாக அமே அமைபமுடியும். எனவே ஜனசக்தித் திட்டத்தில் பயன் படுத்தப்பட்டுள்ள ப த ப் பிர யோகங்களே மீள் பரிசீலனை செய் தல் நல்லது. பழைய பதார்த் தத்துக்கு தற்போது வழங்கப் பட்டு வரும் புதிய கண்ணுேட் டத்தைப் பிரதிபலிக்கக்கூடிய வார்த்தைகளே அவற்றினிடத்
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம், 59

Page 21
தில் பயன்படுத்தல் அவசியம்.
முன்னேய காலங்களில் வழங் கப்பட்ட உதவிகள் யாவும் ஏழை கள் மனுேநிலையில் வறுமையை மேலும் வலுவூட்டுவனவாகவே இருந்து வந்துள்ளன. உதவிகள் கிடைக்கப்பெற்றதும் ஒன்றும் இல்லாத - ஒன்றுமே செய்ய முடி யாத' ஏழை மேலும் தீவிரமான கடின சித்தத்தைப் பெறுகின் முன். பல குடும்பங்களில் உணவு முத்திரை இத்தகைய விளேவின் ஏற்படுத்தியுள்ளது. உதவிகள்ே பெற்றுக்கொள்பவர்மீது - 5 ஒல் ஏற்படும் தாக்கம் ஜனசக்தி யின் குறிக்கோள்களுக்கு முர இணு என தா. க வே அமைகின்றது. இந்த அடிப்படையிலேயே ஜன சக்தித் திட்டத்தின் கீழ் நுகர்வு ஆதரவாக மாதாந்தம் வழங்கப் படவுள்ள் 1500 ரூபாவை ஏழை ஈள் எவ்வாறு கொள்வர் என் பதை ஆராய்தல் வேண்டும். இது மற்றுமொரு உதவியாக அவர் சுளால் கொள்ளப்படுமா? "ஒன் றுக்கும் லாயக்கற்றவன்" என்ற உணர்வை இது மேலும் வலு வூ டுவதாக அமையுமா? இதன் வழியாக எதிர்காலம் பற்றிய விழிப்புணர்வே ஏற் படமு டி பாது போய்விடுமா? இந்த அடிப் படையிலேயே இதனே நாம் அணுகுதல் வேண்டும். நுகர்வுக் காக வழங்கப்படும் ஆதரவை ம தி நுட்ப மா சு கொண்டு சகல விதங்களிலும் சிறப்பான முறையில் மக்களின் முன் வைத்தல்வேண்டும். இல்லா விடின் அதன் உளவியல் ரீதி யான தாக்கம் ஜனசக்தி திட் டத்தின் ஆரம்பக் குறிக்கோஃா முறியடிப்பதற்கு வழி சமைத்த வர் ஆகிவிடுவோம்.
இயலளவைக் கட் டி யெழுப் பு தலும் அதிகாரங்களே வழங்கு
:Ի5յIIn
பொருளாதார அபிவிருத்தி பின் பெரு நீரோட்டத்துடன் ஏழைகள் தம்மை பினேத்துக் கொள்வதும், அதன் வழியாக பெரு நீரோட்ட நிகழ்ச்சிப் | || Liਪ
கள் இயலளவி மறுபுறத்தில், கப்படும் ஆ பொறுத்து -ଞ୍ly நிர்ணயிக்கப்படு ஆண்டுகளுக்குள் அபிவிருத்திப் ே தில் ஏழைகள்
துக்கொள்ளும் துவதே ஜனசக் பிரதான இலக் பகுதிக்குள் அவ தை உருவாக் பும் நடவடிக்:ை ஆரம்பிக்க வி. மூலம் இந் நி திட்டம் உருவர் ஏழைக் குடும்ப ஆற்றல்கள் பே களேக் கொண்ட அடிப்படைத்
பூர்த்தி செய்வ வழியிலான ஆ தித் திட்டம் வழங்குகின்றது. தொடக்க முத மாக 25,000 ரூட கின்றது. ஆணு வும் சமூக - க் சிாTேது ஒரு புற வறுமையுடன்
பிணித்துள்ளது. அது பிறரில் நிலையை ஏற்படு ளெது. ஜனசக்தி 岳Tsāg @站凰恐 நிச் செய்ய வ் டாண்டு காலப் சக்திக் கோட்ப களுக்குப் பின்: அதிகாரங்களே கம் கொண்டத
1. ஒடுக்கியாளு முறையில் = திருக்கும் குன்றச் செ
2. சிறப்பான குறியாகக்
3ாற்றுவதற் உற்சாகம் ஆ
. கிராம நிர்
மாவட்ட, பிட்டங்களின்
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம். டிசம், 1989

ல் தங்கியுள்ளது. அவர்களுக்கு வழங் தி கா ர த் தை ப் ர்களின் இயலளவு ம்ெ. இர ண் டு பொருளாதார பெரு நீரோட்டத் தம்மை இனத் சிஃவயை ஏற்படுத் தித் திட்டத்தின் காகும். இக்காலப் ர்கள் வருமானத் தும் முயற்சிகளே சுகளேயும் சுயமாக கை செய்வதன் லேயை ஜனசக்தி ாக்க முனேகிறது. ங்கள் ஊழியம் ான்ற மூலவளங் னவாக ஆடஸ்ளேன். தேவை க ஃள ப் தற்கான நுகர்வு தரவை ஜனசக் அவர்களுக்கு அத்து டன் வீட்டு மூலதன ாவையும் வழங்கு ல், தற்போது நில நிலாச்சார சூழ த்தில் அவர்களே இறுக்கமாகப் மறுபுறத்திலோ சார்ந்திருக்கும் த்ெதுவதாக உள் நிகழ்ச்சிப் போக் 1யை வலுக்குன் ல்வது இரண் பகுதியினுள் ஜன Tடாவினது ஏழை வரும் விதத்தில் வழங்கும் நோக் Tக் உள்ளது:
நம் அ மை ப் பு 교f r Fr규 ந் திலேயை வலுக்
ய்தல்,
எதிர்காலத்தைக் கொண்டு செய கு அவர்களுக்கு ஒளித்தல்.
*வாகப் பிரிவு, நாடு தழுவிய ஆதார குழுக்
களேச் சங்கிலிப் பிஜோப்பாக ஏற்படுத்துவதன்வாயிலாகத் தேவையான நிதி, தொழி னுட்ப முகாமைத்துவ, தக வல், சந்தைப்படுத்தல் என் பவற்றுக்கான ஆதரவுகளே தமது உற்பத்தி பொருளா 点 T T நடவடிக்கைகளுக் காகப் பெற்றுக் கொள்வ தற்கு வழிவகுத்தல்
4. தொடக்க முதலீட்டு மூல தனமாக 25,000/- ரூபாவை
வழங்கல்,
3. ஏழைக் குடும் பங்களின் பெருந்தொகையான உறுப் பினர் ஒருவர் மற்றவரின் நம்பிக்கைகள் பிரச்சினேகள் அனுபவங்கள் என்பவற்றைப் பகிர்ந்து கொள்வதற்கும் ஒருவருடன் ஒருவர் பங்கு கொள்ளும் அடிப்படையில் வலுவைப்பெருக்கிக்கொள்ள சிம் உத வும் முறை பில் பெரிய அளவுத் திட்டத்தில் செயற்படுதல்,
ஏழைகளுடன்தொடர்புகொள் வது பயனற்றது மட்டுமல்ல விரும்பத்தகாததும் கூட என வழமையாக எண்ணிவரும் புற ஆதார நிறுவனங்களே அணுகும் போது அவை ஆதரவுகளே வழங்கமுன்வருமா? ஏழைகளுக்கு ஆதரவு வழங்க வேண்டும் என்ற வகையில் அவற்றின் போக்கு
மாற்றங்கள் ஏற்பட்டு விடுமா? ஆதரவு நல்கும் அர சியலேக் கடைப்பிடிப்போர் அர சியல் ரீதியாக தேர்ந்தெடுக்கப் பட்ட குடும்பங்களுக்கு மட்டும் நேரடியாக உதவிகள் வழங்கப் பட வேண்டுமென்ற வகையில் தலேயீடு செய்வார்களா? ஏழை கிளுக்கு ஆதரவைப் பெற்றுத் தருவது கால விரயத்தையும் சுளேப்பையும் ஏற்படுத்தக்கூடி யது. இந்நிஃலயில் கிராமத்தை அடிப்படையாகக் கொண் ட ஆதார குழுக்கள் தமது சொந்த அலுவல்களே விட்டு விட்டு சம் 1ளம் இல்லாத கடமைகளே விரும்பி மேற்கொள்வார்களா? ஜனசக்தித் திட்ட நலன்களோப் பெறுவோருக்கு (விவசாயம்
21

Page 22
சார்ந்ததும், அற்றதுமான்) நுண் பாக முனேவுகளின் வர்த்தக வாய்ப்புகள் பற்றிய தகவல்கள், ஆதரவுகள் என்பவற்றை வழங் கக்கூடிய மாவட்ட, பிராந்திய, LIDIT, TGITT LIDL". — நிறுவனங்கள் காணப்படுகின்றனவா? ஜனசக்தி திட்டத்தைப் பொறுத்தவரை சமூக மட்டத்திலான முதலீட்டு முறை ஒன்று மலர்ந்து வருகின் றது. இது அரசாங்கத்தின் திறந்த பொருளாதாரக் கொள் தஜாப் பொறுத்தி வரை சாத் தியவளமற்றதாகும். இந் 5 முரண்பாட்டை இணக்கம் காண் பது எவ்வாறு? ஈராண்டு முடிவின் பின்னர் எதிர்காலத்தில் தாமா கவே செயற்படக்கூடிய தீவிசி மையும் அதிகாரமும் தமக்கு ஏற் பட்டு உள்ளது என் ஜனசக்தி நலன்பெறுவோரின் எந்த விகிதா சாரத்தினர் நம்பிக்கை கொண்ட வர்களாக இருப்பர்? ஈராண்டு முடிவின் பின்னரும் பொருளா தார அபிவிருத்தியின் பெரு நீரோட்டத்துடன் வெற்றிகர மாகத் தம்மைப் பிணைத்துக் கொள்ளத் தவறும் ஜனசக்தி திட்ட நலன் பெறுவோரின் கதி என்ன? இவை யாவும் ஜனசக்தித் திட்டம் எதிர்நோக்கும் சவால் க வளா கும். ஜனரஞ்சகமான முறையில் அதிகாரங்களே வழங் கல் என்ற கோட்பாட்டு அடிப் படையிலான பேரியக்கம் எதிர் கொள்ள வேண்டிய சவால்கள் இவையாகும்.
ஜனசக்தி திட்டத்தின் சில தாத் பரியங்கள்
பல வளர்முக நாடுகளில் அரசு மக்களிடமிருந்து நெடுந் தொஃலவால் பிரிக்கப்பட்டதாகக் கானப்படுகின்றது. மக்களிட மிருந்து அரசை வேருக்கும் சமூக - அரசியல் கலாச்சாரத் தொலேவு சில சமயங்களில் நெடியதாக இருப்பதனுல் மக் களுக்கும் அரசுக்குமிடையே புரிந் துணர்வு கானப்படுவதுமில்லே, |LTL இடம்பெறு வதும் இல்லே. இதன் விகளவாக மக்களின் தகைமைகளையும் சக்
தியினயையும் அவர் களு க்கு
[22
உணர்த்தி, 혹고!! படைத் தேவைக் வழங்கு வதற்குக் தவறிவிட்டது : துக்காட்டும் தீன் கங்கள் தோற் றன. இந்த தீ கங்கள் பரந்த களுக்கு வலுவூட் மேற்கொள்கின்ற யில் அரசு சார் நிறுவனங்களும் இங்கொன்றுமாம் கப்பட்ட சிறிய தினரை வலுவூட கின்றன. மக்சி படும்போது அர கும் இடையேய் கள் சுர்மையT இதனுல் LT+{ களும் எழுகின்ற
நாடுகளில் கான அன்றி இலங்கை அரசுக்கும் ଗgt& !!!!!!!! பரிசு அமைந்திருக்கவி மக்களே, குறிப் அரசிடமிருந்து அக்கு கணிசமா சியல், T: கானப்படுகின்ற பாடு முதிர்வன களேயும் எதிர்ப்பு விக்க முன்னர், தீவிரவாத அரசி அவர்களே வலு எதிராக அணி இந்த முரண்பா எத்தனமாக ஜன் மேற் கொள்ள முரண்பாட்டை தீர்த்து வைக்
ஜனசக் கொண்டுள்ளது தீவிரவாத அர களே முந்திக்ெ அணிதிரட்டி ஒபூட்ட அது முக் புறத்தில் இதுவ L IDIT GiftFil 3TT li fi: வந்த அரசின் களே ஏழைகளி சுள், தீர்மா நீரோட்ட நிசு

ர்களின் அடிப் ஆள மட்டுமாவது LL- அ ர சீர் ான்பதை எடுத் பிரவாத இயக் றம் பெறுகின் விரவாத இயக்
அளவில் மக் ட்டும் பணியை நன. அதேவேளே பற்ற தீவிரவாத
அங்கொன்றும் கத் தேர்ந்தெடுக் ஏழைச் சமூகத் ட்டத் தலேப்படு ள்ே வலுவூட்டப் "சுக்கும் மக்களுக் ான முரண்பாடு க்கப்படுகின்றன. குகளும் எதிர்ப்பு
30.
*னய வளர்முக ஈர்ப்படுவதுபோல் பில் மக்களுக்கும் இ டை யி லா ன நெ டி யதா க ல்லே எனினும் ாக ஏழைகளே, வேருக்கும் அள் ன சமூக, அர சாரத் தொலேவு து. இந்த முரண் டந்து பிணக்கு புகளேயும்தோற்று ஏழை மக்களின் சியல் இயக்கங்கள் வூட்டி அரசீக்கு திரட்ட முன்னர் ட்டைத் தீர்க்கும் ஈசக்தித் திட்டம் ப் படுகின்ற து.
முன்கூட்டியே கக்கூடிய ஆண் க்திக் கோட்பாடு ஒரு புறத்தில் ரசியல் இயக்கங் காண்டு மக்களே அவர்களே விலு னேகின்றது. மறு ரை தமது தீர் க்கள் மீது திரிைத்து
ਪ ன் முனேவாற்றல் ETங்கள், பெரு ழ்ச்சிப் போக்கு
கள் என்பவற்றுக்கானே ஆதTர நிறுவனங்களாக உருமாற்ற அது எத்தனிக்கின்றது.
இலங்கையின் அரசியல் சமூ சும் மூன்று அடுக்குகளைக்கொண்ட தா கு ம். சிறுபான்மையாகக் கா ன ப் படு ம் செழுமையான் குடும்பங்கள் இதன் மேலடுக் காகும். அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சிப் போக்கில் தம்மை நன்றுகப் பிஇனத்துக் கொண்டுள்ள இக் குடும்பங்கள் அதிலிருந்து பல விதமான நலன்களேப் பெற்றும் வருகின்றன. தற்போது நிலவி வரும் ஒழுங்கு முறையில் திருப்தி புற்றவையாக இவை காணப்படு கின்றன. நடப்பிலுள்ள அர சியல் - பொருளாதார முறை பில் மாற்றங்கள் கொண்டுவரப் படுவதை இவை விரும்புவதில்லே. மிக தாழ் மட்டத்தில் அமைந் துள்ள அடுக்கே மிகப் பெரியது. அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சிப் போக் கில் எல்ல்ே ஈவு கொண்ட வகை யில் மட்டும் தம்மைப் பிஃனத் துக்கொண்டுள்ள ஏழைகளேக் கொண்டதாக இந்த அடுக்கு அமைந்துள்ளது. நடப்பிலுள்ள அரசியல் = சமூக முறையினுT டாக மிக அற்பமான நலன்கள்ே மட்டுமே அதனுல் பெற்றுக் கொள்ளக்கூடியதாக உள்ளது. எனினும், தொடர்ச்சியாக அவர் கள் முறியடிக்கப்பட்டும் தோல்வி கண்டும் வந்துள்ளமையால்பொரு ஒளாதார ஒழுங்கு பற்றியோ அரசியல் நிகழ்ச்சிப் போக்குகள் பற்றியோ அவர்கள் எந்தவித மான அக்கறையும் காட்டுவ தில்ஃப், ஏழைகளே உள்ளடக்கிய இப்பெரும் அடுக்கு அரசியல் ரீதியாகச் செ ய ல ற்றும் மெளனியாகவும் இருந்து வரு கின்றது. செழுமை கொண்டோ ருக்கும் ஏழைகளுக்கும் இடை யிற் காணப்படும் அடுக்கு அள் விற் சிறிதானதாக உள்ளது. எனினும், இது அமைதியின்றி பும், உயிரோட்டமிக்கதாகவும் காணப்படுகின்றது. இந்த அடுக் கிலுள்ள குடும்பங்கள் அரசியல் ரீதியில் செயலற்றுக் காணப் படும் அளவுக்கு வறியனவு மல்ல, ஏற்கனவே உள்ள ஒழுங்கு
பொருளியல் நோக்கு, அக்,நவம், டிசம் 1989

Page 23
முறையில் திருப்தி காணும் அள வு க் குச் செழுமையானவையு மல்ல. இந்த இடைத்தர அடுக் கைச் சேர்ந்த குடும்பங்கள் அபி விருத்தி நிகழ்ச்சிப் போக்கில் தம்மை நன்ருகப் பிணேத்துக் கொண்டுள்ள போதிலும் தமது சமூக, பொருளாதார அபிலாசை களேப் பூரணமாகத் திருப்தி செய்யுமளவுக்கு இவ் இணேப்பு ஏற்பட்டிருக்கவில்வே பொதுவாக இவை ஒழுங்கு முறை யில் மாற்றம் கொண்டுவரப்படவேண் டும் என விரும்புகின்றன. தமது சமூக பொருளாதார அபிலாஷை களே இன்னும் சிறப்பான வகை யில் திருப்தி செய்யத்தக்கதான வகையில் இம் மாற்றம் ஏற்பட வேண்டுமென இவை விரும்பு கின்றன. அரசியல் நிகழ்ச்சிப் போக்கில் ஆர்வமுள்ள கூறுகள் பொருளாதார அரசியல் மாற் றங்களுக்காகப் போராடும் கூறு माना । மத்திய அடுக்கிலேயே காணப்படுகின்றன. ஒரு புறத் தில், அரசியல் உயிர்த் துடிப்பும் மறுபுறத்தில் ந ட ப் பி லு ள் ள ஒழுங்கு முறை யின் மீதான சவால்களும் அரசின் உறுதிப் பாட்டின் மேலான அச்சுறுத்தல் களும் அரசியல் சமூகத்தின் இந்த மத்திய அடுக்கிலிருந்தே தோற் றம் பெறுகின்றன.
பெருந்தொகை கொண்ட அர சியல் சமூகத்தின் கீழ் அடுக் கினரை அரசியல் நிகழ்ச்சிப் போக்கில் ஆர்வமுடன் பங்கு கொள்வதற்கு வழிவகை செய் வது சமூகத்தின் அரசியல் சம நிலையை நிச்சயமாகப் பாதிக்கக் கூடியதாகும். தமது சமூக-பொரு ளாதார மேம்பாட்டுக்கு நடப் பிலுள்ள அரசியல் பொருளா தார முறை தடைக்கல்லாக அமைந்துள்ளது எனக் கருதும் மத்திய அடுக்கினர் அமைதியற் றுக் காணப்படுகின்றனர். இந்த ஒழுங்கு முறை மாற்றப்படல் வேண்டுமென அவர்கள் பிரச் சாரம் செய்து வருகின்றனர். இந் நியிேல் புதிதாக ர்ேவமூட் டப்பட்ட கீழடுக்கினர் வாழ்வில் மலர்ச்சியை ஏற்படுத்தி புள்ள நடப்பிலுள்ள ஒழுங்கிகள்
இன்னும் சில ஆ ஆதரித்து வருவி
ஜனசக்தி ! காணுமெனில் அடுத்த சில : அரசியல் ஒழு அடுக்கினரின் வீழ்ச்சி ஏற்படும் மூட்டப்பட்ட கி ஓங்கி இருக்கும் ஜனசக்தி செய சிந்தனேகளே வி கீழடுக்கினரை = நீரோட்டத்தில் தவறும் பட்சத் அரசியல் கெTந் குறிப்பாக ஈரா ாைர். ஜனசக்தி கப்படுவது மு பின்னர் இந்த யின்மை தோன்
எனினும் நீ! ஜனசக்தி நிகழ் வி:ாவால் அதி அமைதியின்மை போது ஆர்வ! படும் பெரும் ! அரசியல் சஆ கினர் பொரு வும் அரசியல் மூட்டப்பட்ட # ଜୀt3]] &uהחוטי" லாஷைகளே நி: போதிய மூலங் படாதவிடத்து தாக்கங்களே எ டும். நீண்ட கா ஏற்படலாம்.
வருமானார், வற்றை 후 தனியார் உடை தொகையான முயற்சிகளே வ: மூலம் கிராமிய யும், சிறிய நக பும் வளர்த்துெ தித் திட்டத்தி, உத்தியாகும்.இ கில் அரச நிறுவ கம் கொண்ட ப;
துவ விவாக ஆஜ கும் பங்களிப்பி; வாக மாற்றிய
பொருளியல் நோக்கு அக். நவம். டிசம், 1989

ஆண்டுகளுக்காவது
Ī.
திட்டம் வெற்றி குறைந்த பட்சம் ஆண்டுகளுக்காவது ஓங்கில் மத்திய செல்வா க் கி ஸ் 3. புதிதாக ஆர்வ ழடுக்கினரின் கை 1. மறுபுறத்தில், ற்பாடுகள் அதன் டப் பின்தங்கி, அபிவிருத்தி பெரு ஒன்றிஃEாக்கத் தில் பரந்து பட்ட தளிப்பு ஏற்படும். Tண்டுகளின் பின் நலன்கள் வழங் டிவுறுத்தப்பட்ட அரசியல் அமைதி எறும்.
ண்ட காலத்தில், நீச்சிப் போக்கின் கபான அரசியல் ஏற்படும். தற் மின்றிக் கானப் தொகைகொண்ட மகத்தின் கீழடுக் ளாதார ரீதியாக ரீதியாகவும் ஆர்வ
பின்னர் அவர் ந்து வரும் அபி ஈறவேற்றுவதற்கு ள்ங்கள் காஷ்ரப் பாரிய அரசியல் திர்கொள்ள நேரி லத்திலாவது இது
தொழில் என்ப இபTர் குவதற் 品T品 மையான பெரு 岳 சிறு தொழில் ார்த்தெடுப்பதன் சமூகத்தினரை சிமூகத்தினரை டுப்பதே ஜனசக் ன் அபிவிருத்தி ந்நிகழ்ச்சிப்போக் இனங்கள் ஆதிக் ங்களிப்பை வழங் றி ஆதரவு நல் னயேவழங்குவன I 33 LLool II i டவுள்
ளன. இவ் வகையில் ஜனசக்தித் திட்டம் வெற்றிகாணும்போது சுதந்திரமான தனியார் உடைமை யான சிறு தொழில்கள் கொண்ட அபிவிருத்தி ஏற்பட்டிருக்கும்.
இந்த அமைப்பானது அரச ஆத ரவை நாடி நிற்கமாட்டாது. அதே வேளேயில் அரச கட்டுப் பாட்டுக்கு உட்பட்டதாகவும் அமைந்திருக்க மாட்டாது. இந்த அமைப்பில் பெருந்தொகையான கிராமிய சமூகத்தினரும் நகர்ப் புற தோட்டச் சமூகத்தின்ரும் முதலாளித்துவ உற்பத்தி பெரு நீரோட்டத்தில் சங்கமித்திருப் பர்.
( 5 பக்கத் தொடர்ச்சி)
தில் விட்டுள்ளோம். இதில் பின் வரும் சீராக்கங்கள் அடங்கும்
(அ) நிர்வாக சீர்திருத்தக் குழுவின் சிபார்சுகளுக்கிணங்கிய விதத்தில் பொது நிர்வாக சீர் திருத்தம் அத்துடன் அரசியல் திட்டத்துக்கான பதின்மூன்றா வது திருத்தத்தில் விளக்கப்பட டவாறு மாகாணங்களுக்கு அதி காரங்களை பரவலாக்கல்.
(ஆ) மக்கள் மயப்படுத்தல் வெளிநாட்டு பங்கெடுப்புடனான கூட்டு முயற்சிகள் மற்றும் முக மை விருத்தி முயற்சிகள் என்ப வற்றுக்கூடாக பொது தொழில் முயற்சிகளை அவற்றின் திறபையை விருத்தி செய்யும் நோக்கின் சீர்திருத்தி அமைத்தல்,
(இ) செலவுகளை குறைதி தல் மற்றும் வரவுசெலவுத்திட்டது தில் இருக்கும் செலவுகளை நல்ல தாக்கமான முறையில் பயன் படுத்தல் என்பவற்றைக் கருத் தில் கொண்டு பொதுச் செலவி னங்களை மீளமைப்பு செய்தல், (ஈ) வளர்ச்சி, ஏற்றுமதிகள் மற்றும் வேலை வாய்புக்களைத் தூண்டுதல். அத்துடன் உள் நாட்டு, வெளிநாட்டு தனியார் முதலீட்டினை பயன்படுத்தல்என் பன்தொடர்பான கைத்தொழில், வர்த்தக சீர்திருத்தங்கள்.
(உ) தனியார் துறை பொரு ளோ த Tர நடவடிக்கைகளை பாதிக்கும் அதிகார வர்க்க கெடு பிடிகளை தளர்த்தல்,
3.

Page 24
செலாவணி விதி ஏற்றுமதி அ!
1g70 களின் ஆரம்பத்தில் பிரட்டன் ஆட்ஸ் முறை வீழ்ச் சியுற்றது. இதனைத் தொடர்ந்து பொருளாதாரத்தை முகாமை பிடுவதற்கான தாக்கமான ஒரு கருவியாக செலாவணி விகிதங் களே பல் あ方与T古亭向五sis फ़5धधर्म கத் தொடங்கின. தனது ஆய் வொன்றில் பேராசியர் லசர்மன் சுட்டிக்காட்டியிருப்பதைப்போல தற்போது நடைமுறையில் இருக் கும் முறைகள் சுதந்திரமான அல்லது முகாமையிடப்பட்ட மிதக்கும் செலாவணி வீதங்களி லிருந்து தனியான நானய 垂 துடன் அல்லது ஒரு தொகுதி நாணயங்களுடன் இனே க் கப் படட செலாவணி வீத ங் கள் வரை வேறுப்பட்டனவாக இருக் நின்றன. 1982 முதல் இலங்கை ரூபாவானது முதன்மை நாசி பம் ஒன்றுடன் தொடர்புபடுத் தப்பட்டிருப்பதுடன் அந்நியச் செலாவணிச் சந்தையில் ஏற் படும் மாற்றங்கட்குக்கேற்ப அது சீராக்கம் செய்யப்பட்டும் வரு கின்றது.
ஏற்றுமதித் துறையின் வளர்ச் ஒத்தான முக்கியமான கொள்கை வழிக்கருவியாக செலாவணி விகி தம் கருதப்பட்டு வந்துள்ளது. கொள்கையளவில் ரூபா பெறு மதியில் குறைவடையும்போது உள்ளூர் நாணயத்தால் ஏற்று மதியாளரின் விண்கள் அதிகரிக்க வேண்டும். ஒரு 'சிறிய நாட் டின் செலாவணி வீத மாற் றங்கள், ஏற்றுமதிகள் அல்லது இறக்குமதிகள் சர்வதேச விலை களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்த மாட்டா என்றே அனுமானிக் கப்படுகின்றது. சிறிய நாடொன் றின் சந்தைப்பங்கு எல்லே சவு மட்டுமே கொண்டதாக இருப் பதஞல் சர்வதேச வி3களில் அதன் செலாவணி விகித மாற் றங்கள் பாதிப்பை ஏற்படுத்த
DTL". T.
நாணயத்தின் பெறுமதி குறை
2
வடைவது ஏற்று பெருக்குமாறு
ருக்கு விடுக்கப்பு is Til ! # !! Will குறைவடைவதே ஏற்றுமதி அள் அதிகரிக்காதபட் மதியின் வாயி உழைக்கக் கூடி செலாவணிச்
குறைவடைய
எனவே இந்த தொழிற்படும்
மதிக் குறைவி விளேவுகள் உற் சுவறிச் சேரும் குறைவுற்றுச் ே suff) விகித La Tਘ
அழைக்கப்படுகி தகைய விகிதம் முக நாடுகளில் 孚mf岛西 g°5° தற்கு உகந்த்
உத்தியோகL கடனப்படுத்தப் அத் தாக்கமு: விகிதத்தைவிட மீது செல்ால் கொள்கை ஒர கத்தை உண்ை செலாவணி ே வில் புலப்படு: கின்றது. வர். கும் (வரிகள் நிகர மானியங், ரான பணவீக்
கில் எடுக்கப்
ஒரு پیڈیا| நாணயத்துக்கு
பாப் கள் வேண்டிய நீ வின் பெறுமதி வதாக உள்ள தைகளிற் கூற பெறுமதியில் செல்லும் போ வணியை உண் LLT.

மதி அளவுகளேப் ஏற்றுமதியாள் டும் ஒரு சமிக் யும். பெறுமதி னத் தொடர்ந்து, Tவ அவர்கள் சத்தில் ஏற்று லாக அவர்கள் ய அந் நி ய ச் சம்பாத்தியமும் ஏ து வா கும். ப் படி மு பிற இடத்து பெறு ன் சாதகமTவி பத்தியாளருக்கே பெறுமதியில் செல்லும் செலா "பதார்த்த ஐரி விகிதம்" என நன்றது. அத் குறிப்பாக வளர் ஏற்றுமதித்துறை ரீடுகள் ஏற்படுவ ஒரு விகிதமாகும்.
பூர்வமாகப் பிர பட்ட பெயரள் iா செலாவணி ஏற்றுமதிகள் பன்னி விகித க் ற்படுத்தும் தாக் மத் தாக்கமுள்ள விகிதமே அதிகள த்துவதாக அமை த்தக பங்காளருக் போசு மீதமாகும்) களுக்கும் எதிரெதி க விகிதமும் கணக் படல் வேண்டும்.
அந் நிய அதிக எ வு
செலுத்தப்பட இபையே ரூபா நிக் குறைவு காட்டு து. மறு வார்த் ப்போகுல் ரூபாய்
குறைவடைந்து து அந்நியச் செலா ழக்கும் ஏற்றுமதி ப் நியதிகளில் அதி
த மாற்றங்களும் பிவிருத்தியும்
றியானி ஹ=லுகல்ல (உதவி பணிப்பாளர், இலங்கை ஏற்றுமதி அபிவிருத்தி சபை) களவு சம்பாத்தியத்தைப் பெற் றுக்கொள்வர். இதற்கு எதி ரிடையாக இறக்குமதியாளர்கள் ஒரு அலகு டொலர்களுக்காக அதிகளவு ரூபாய்களேச் செலுத்த வேண்டியிருக்கும். எனவே ரூபாய் பெறுமதியில் குறைவுறும் போது ஏற்றுமதியாளர்களின் இலாபமீட்டும் வாய்ப்பு அதிக மாகும். அதே 3 en 3&T til å: இறக்குமதித் துறையை அதைரி பப்படுத்துவதாகவும் அது அமை யும்,
நெழ்ச்சி நியதிகளிலும் ரூபா வின் பெறுமதி க் குறைவின் வி8ளவுகளை ஆராய முடியும். இத்தகைய ஆய்வின் பழமை பான அணுகுமுறையை மார்ஷல் லேர்னர் நியதிகளில் காண முடி இன்றது. அதன்படி பெறுமதிக் குறைவு நாட்டின் வர்த்தக நிலு வைகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்த வேண்டுமெனில் 'நாட்டின் ஏற் றுமதிக் கேள்வி நெகிழ்ச்சிகளின் படுத் தொகையும் இறக்கு மதிக் கேள்வி நெகிழ்ச்சிகளின் டுத் தொகையும் ஒன்றுக்கு மேற்பட்டதாகக் கானப்படல் :ாடும்' எனினும், இலங்
கையைப் போன்ற வளர்முக நாடொன்றில் எமது ஏற்றுமதி' பொருட்களுக்கான கேள்வி நெகி ழ்ச்சி கொண்ட தென்றே அணு மானிக்கப்படுகின்றது. மறுவார்த் தைகளில், STIrgI நிரம்பல் மட் Lங்கள் அற்பமானவையாக இருப்பதனுல் சர்வதேச சந்தை கள் நாம் வழங்கும் பொருட் களின் எந்த அளவினையும் ஈர்த் துக் கொள்ளக் கூடியதாக இருக் கும்.
எவ்வாறெனினும், பெறுமதிக் குறைவின் சாதகமான விளைவு களைப் பணவீக்கப் போக்குகள் அடித்துச் சென்றுவிடும் உள் நாட்டுப் பணவீக்கப் போக்கு
பொருளியல் நோக்கு, அக். நவம்.டிசம் 1989

Page 25
களேவிட வர்த்தகப் பங்காள ரின் நாடு எளில் நிலவும் பன வீக்கம் ஒப்பீட்டளவில பெரி தாக அமைந்திருக்குமாயின் விரும்பத்தக்க விளேவுகளே எய்த முடியாது போய்விடும்.
இக் கட்டுரையின் நோக்கம் E GTTI LI LI LI TIT தாக்கமுள்ள செலாவணி விகிதங்களில் அசை வுகள் ஏற்றுமதி இறக்குமதி விக்லச் சுட்டெண்களின் நடத்தை கள் என்பனவற்றுடன் கட்டுப் பட்டதாக அமைந்துள்ளது. எனவே, இலங்கையின் செலா வணி விகிதக் கொள்கையின் அனுபவத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட சாட்சியத்தை மதிப் பீடு செய்வதற்காக உண்மை யில் தாக்கமுறும் செலாவணி வீதச்சுட்டெண்கள், வர்த்தகச் சுட்டெண்கள் என்பவை பகுப் பாய்வு செய்யப்பட்டுள்ளன.
மானியங்கள், வரிகள் என் பவை பற்றிய தகவல்களைப் பெற்றுக் கொள்ள முடியாதுள்ள மையால் உண்மையான தாக்க முள்ள விகிதங்கள் கணிக்கப்பட வில்லே. பொருட்களேப் பெயர் சுட்டி மானியங்கள் வழங்கப் பட்டு வருவதனுலும் தனியாட் கள் அடிப்படையில் வரிகள் விதிக்கப்பட்டு வருவதனுலும் காரணமாக இவற்றைப் பொது மைப்படுத்த முன்னவோ மெனில் உண்மை நிலே மறைக்கப்பட்டு விடும் என்பதஞல் உண்மையான தாக்கமுள்ள வீதங்கள் எம்மால் கணிக்கப்படவில்லே.
இக்கட்டுரைவில் மீளாய்வுக்கு உட்பட்ட காலப்பகுதி 1981-88 ஆகும். சகல சுட்டெண்களும் 1981ஐ அ டி யா எண் டா கக் கொண்டே கணிக்கப்பட்டுள்
TGIF,
e i ja salt DLJITгл தாக்கமுள்ள செலாவணி விகிதங்க ளில் அசைவுகள்
வர்த்தகப் பங்காள்ார்களின் உண்மையான தாக்கமுள்ள
செலாவணி விகிதச் சுட்டெண் களின் படி (அட்டவனே 1 அ ) 1981-84 காலப்பகுதியில் சகல
SLSLSLSL
1981 1982 1983 198: 1985 1985 1987
sis fift: F. T.
198() 1981 1982 1983 1984 1985 1985 1987
- I -
-at 3: E. T.L. r
முக்கிய நான ராக இலங்கை மதியில் அதிகரி அமெரிக்க டெ பவுண், ஜே பானிய பென்,
TrTrii, GTäT. நாணயங்களாக றன. ஆணுல் இலங்கை ரூபா குறைவடைந்து SF First,
டம் 1981ள்
விடக் குறைவா தது. பிரான்சிய LD33T 1 DTŤi;, 3 றுக்கு எதிராக மானக் குறைவு
பொருளியல் நோக்கு அக். நவம். டிசம் 1989

PLAustralia) மெய் செலாவணி விகித சுட்டெண்
(1981 = 100)
- |
ir stryd Li qari டொபிஷ் ஐ. பென் பிர்ேஞ்சுH
citri L7r Tri C
O). 1OOO O). OO.O 1.
1[]].3 | g|1.3 99.3 100.0 4)3.5 Ա5 4 78.9 819 87.5 77, 813 Ճ 1.3 2.5 .1 88.3 843 . 1 أيليا
102.9 13. 118.8 118,7 1223 17.7 112.5 1335 125.1 135.,
ாங், மத்திய வந்:
„AH " Li AJ 25 EXT 1 (ஆ) மெய் செலாவணி விகித சுட்டெண்
(1981 = 100)
- - இந்திய Ĝardo-gt | L. Tsaivas rair أعيدت هذه Du LI IT வொன் ரூபா Ε o-re Lufi
OS.) 90.0 94.3 97.9 94.5 105.5 1 OC). O 10 100. () O), 1.
96.7 79.4 97.4 8.7 لي.[اليا 89.5 86,7 7. F80.5 4 مليات Ձ5.1 69.8 7(). () (51.7 59.7 55, 1 || 55.1 90.1 8. () 737 98.3 77,7 | 84.5 ቧ8.1 83.3 8(1 () || 1Ս3.3 684 84.8 94.8 SIJI 77.1 1 (13.5 73.3 || 93.2
Tஸ். பர்திய பங்கி
பங்களுக்கும் எதி கிய நாணயங்களான டொலர், நானயம் பெறு பவுண் என்பவற்றுக்கு எதிராக த்துள்ளது. இங்கு ஏற்பட்ட பெறுபானக் குறைவை டாலர், ஸ்ரேலிங் விட குறிப்பிடத்தக்க அளவுக்கு மன் மார்க், ஜப் உயர்வானதாக இருந்துள்ளது.
பி ரா இன் சி பு பனவே முக்கிய எமது போட்டி நாடுகளில் *க் கருதப்படுகின் சிலவான இந்தியா, பாகிஸ் , 10 முதல் தான், பிலிப்பைன்ஸ், சிங்கப் "ப் பெறுமதியில் பூர், கொரியா, தாய்லாந்து சென்றுள்ளது. என்பவற்றுக்கு எதிராக உண் ர் பெறுமதி மட் மைச் செலாவணி விகிதமும் கானப் பட்டதை 1981 முதல் குறைவடைந்து ான்தாக இருந் சென்று 1981ல் மிகவும் தாழ் ப பிராங்க் , ஜேர் 고」TFT மட்டத்தை அடைந்தது. யென் என்பவற் இது முக்கிய போட்டியாளர் ஏற்பட்ட பெறு கட்கு எதிராக இலங்கை நான ானது இரு முக் யம் பெறுமதியில் அதிகரித்து
25

Page 26
SS
அட்ட
ஏற்றுமதி விலச் சுட்ெ
1979 I98ሰ I95
1. கேயிக 89 ፴5 2, இறப்பர் 89 97. 3. தெங்கு உற்பத்திகள் 104 1ՍՈ சி. சிறு விவசாய உற்பத்திகள் 85 93 1X 5. பெறுமதிபிக்க, ஓரளவு
பெதுருதிமிக்க சற்கள் 111 105. 1K) 8. மகத்தோழில் உற்பத்திகள் 8. 89 10 7". Glu "ČET TIL LÈ LI Aš Šafár 55 7. 1K) அக்னத்து எற்றுமதிகளும் SE 1. ஆதாரம் இங்ங்கை மத்திய வங்கி
இருந்தமையைக் காட்டுவதாக கரிக்கும் .ே உள்ளது. இதன் விளேவாக விலேச் சுட்டெ போட்டியாளருக்கு எதிரெதி வேண்டும். ரூப
ரான இலங்கை ஏற்றுமதியாள ரின் இலாபவாய்ப்பு அள்ளுண்டு செல்லப்பட்டு விடும். எவ்வா றெனினும், 1984 முதல் இந்த விகிதமும் பெறுமதியில் குறை வுற்றுச் சென்றுள்ளது. எனினும் பிலிப்பைன்ஸ் பெஸொ நான யத்தைவிட ஏனையவை I99. மட்டத்தை அடையவில்லே.
முன்னர் விளக்கியவாறு, எமது நாணயம் பெறுமதியில் குறை வடைந்துள்ளது என்னும் போது இலங்கை ஏற்றுமதியாளர்கள் தமது அந்நியச் செலாவணிச் சம்பாத்தியங்களின் வாயிலாக அதிக தொகையைக் கொண்ட இலங்கை ரூபாய்களைப் பெற்றுக் கொள்ள முடிவதினேயே இது காட்டிநிற்கும். ஆஞல், இதற்கு
டொடரின் விலேயோ அல்லது அந்நிய நாணயங்களின் நிய தியிலான விலகளோ மாற்ற
மடையாதிருத்தல் வேண்டும்,
குறுங்காலத்தில் இலாப வாய் ப்பு அதிகரிக்கும். ஏற்றுமதியா
ளர்கள் தமது நிரம்பல் மட் டத்தை உயர்த்த வேண்டிய தற்கான சமிக்ஓையாக அது
அமையும்.
ஏற்றுமதி விலச் சுட்டெண்கள்
கோட்பாட்டின்படி, சர்வ தேச விவேகள் மாரு திருக்குமா
ஞல் ரூபா பெறுமதியில் அதி
2E --
குறைவடையும் சுட்டெண் ஆ. வேண்டும்.
ஆணுல் பெறு கரிப்பு உச்சக் வே3ாயில், 198 தேயிலே, இறப் பொருட்கள் எ8 மதி விகிலச் சுட் கரித்திருப்பதை அனுபவத்தின் கானக்கூடியத காலப்பகுதியில் கள் மிகச் சா ஓமக்கான இந்நிகழ்வைக்
1985, 1986 ஒளில் ரூபா டெ வடைந்த பேr கள் தெங் தேயிலே என் சுட்டெண்கள் GITT LAGITT காலப் பகுதி
விவசாய உற தொழிற் டெ வற்றின் விலே தொடர்ச்சிய சென்றுள்ளன யில் அதிகரித் லும் செலாவ களின் மீதுஅதி ஏற்படுத்தவில் காட்டுவதாகே கின்றது. விஆலயில் பா

வ912
REGET (1981 = 100)
!ኳm.. |9.33 Iሡዕና Iቧዳሾ Fሷዳያ Igሄ88
9. 147 1. f 55 | 1 19 g7 1. 5 ltg 8. Ol II 127 SS 11 1. 3D 137 141 14 EI)
95 83 $4) 표 1. 11 1} :III 2. 7ե3 ଘ୍ରାଣା 12. 131 143 וד
125 1fմ 142 Af
ாது ஏற்றுமதி ஏற்படுத்தும் வல்லமை கொண்
ண் குறைவடைய பெறுமதியில்
போது இச் யர்ந்து செல்ல
அதி கட்டத்திலிருந்த
குறிப்பாக பர், தெங்குப் ன்பவற்றில் ஏற்று டெண்கள் அதி நடைமுறை வினோவாகக் ாக இருந்தது. இக்
சர்வதேச தகமாக இருந்த ாடுத்துக்காட்டாக
கருதலாம்.
ஆகிய ஆண்டுக பறுமதியில் குறை ாதிலும், அருங்கற் குப் பொருட்கள் பவற்றின் விலேச் குறைவடைந்துள் 'ய்வுக்கு உட்பட்ட முழுவதிலும் சிறு ற்பத்திகள், கைத் ாருட்கள் என்பன ச் சுட்டெண்கள் ாக உயர்வடைந்து ரூபா பெறுமதி துச் சென்ற போதி প্রত্নী விகிதம் కాశి களவு தாக்கத்தை வே என் ப  ைத வே இது அமை சந்தையில் நிலவும் தி ப் பு எதனேயும்
LITT
டதல்ல என்பதை யே இது உணர்த்துகின்றது.
நாணயம் பெறுமதியில் குறை வடையும் வேளேகளில் த மது போட்டி நிலேயை மேலும் வலு வுள்ளதாக்குவதற்கு விலேகளைத் தாம் குறைத்துள்ளதாக சில ஏற்றுமதியாளர்கள் கூறுகின்ற GTrf. நிரம்பல் அதிகரிப்பும் அதே வேண்ாயில் இடம் பெரு விட்டால் இந்த வழிமு ன ற ஈட்டக்கூடியதாகவுள்ள அந்நிய செலாவணியைக் குறைவுறுத்த ஏதுவாகும். எனவே நாட்பட்ட சென்மதி நிலுவைப் பிரச்சினே களே நாடு எதிர் கொண்டு வரும். தற்போதைய காலகட்டத்தில் . இது விரும்பத்தக்க ஒன்றல்ல.
ஏற்றுமதி அளவுச் சுட்டெண்கள்
ரூபா பெறுமதியில் குறை வன்ட்யும்போது ஏற்றுமதி நிரம் பல் மட்டங்கள் அதிகரிப்பதே விரும்பத்தகு விளைவாக அமை யும். ஆணுல், இக் கால கட்டத் தில் இறப்பர், சிறு விவசாயப் பொருட்கள் எ ன் பவ ற் றி ன் துறையில் இப்போக்கு காணப் படவில்லே. மாருக, அவற்றின் ஏற்றுமதி அளவுகள் குறை வடைந்து சென்று ன் எ ன. தேயிலையைப் பொறுத்த அள விலும்கூட எல்லே ஈவு கொண்ட அதிகரிப்பு மட்டுமே ஏற்பட்டுள் ளது. விவசாய விளே பொருட்க ளின் நிரம்பல் நாட்டின் கால நில் அமைப்பில் பெருமளவுக் குத் தங்கியிருப்பனவாக உள்
#T (TTT
பொருளியல் நோக்கு அக்,நவம்./டிசம், 1939

Page 27
ஒன்றிணைந்த- கிராமிய அபிவி
ஆற்றல், சாதனை, பங்கேற்பு
அறிமுகம்
கிராமிய அபிவிருத்தியின் புதிய ஒரு அம்சமாக ஒன்றிணைந்தி கிராமிய அபிவிருத்தித் திட்டங் கள் 1978 முதல் இலங்கையில் அறிமுகம் செய்து வைக்கப்பட் Լ-Eն : இலங்கைப் பொருளா தாரத்தின் மிகப்பெரும் துறை யான கிராமியத்துறை சுதந்திர காலம் முதற்கொண்டு கொள் கையளவில் பரந்த கவனிப்பைப் பெற்று வந்துள்ளது. நிர்வாகம் சமூக மற்றும் பொருளாதார உள்ளகக் கட்டமைப்புகளே அபி விருத்தி செய்து விஸ்தரிக்கும் முயற்சிகள் ஆரம்பிக்கப்பட்ட தும் விவசாயத்துறை பாரிய கவனத்தைப் பெற்றுக்கொள்ளும் துறையாக வளர்ச்சி பெற லாயிற்று. மேற்கொள்ளப்பட்ட முயற்சிகளில் நெற்துறைக்கும் பாசன வசதி கொண்ட குடியேற் றத் துறைக்கும் அளவுக்கு மீறிய முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்பட் டது என்னவோ உண்மைதான். உலர் வலயத்தில் புதிய குடி யேற்றங்கள் மேற்கொள்ளப்பட் டமையும் ஏற்கனவே காணப் பட்ட குடியேற்றங்களின் உற்பத் தித் தகைமையை திருத்தி பமைத்தமையும் பெரிய சாதனே களாக் கொள்ளப்படலாம். கிரா மியத் துறையின் முக்கிய பொரு ளாதாரச் செயற்பாடான நெற் செய்ன் கக்கு ஆதரவளிக்கும் utif Lu முறை ஒன்று காலாகால மாகக் கட்டியெழுப்பப்பட்டு வந் துள்ளது. நெற்செய்கை மேற் கொள்ளப்படும் பிரதேசம் எங்க ணும் உள்ளகக் கட்டமைப்புகள் கடன் மற்றும் விரி வாக்க ச் சேவைகள் அபிவிருத்தி செய்யப் பட்டன. மரப்பயிர்த் துறையின் உற்பத்தி, வெளியீட்டை இட நகர்த்தல் ஆகியவற்றுக்கும் பல் வேறு சேவைகள் வழங்கப்பட்டு இத்துறையும் போதிய கவனிப் பைப் பெற்று வந்துள்ளது.
கிராமியத் துறையைப் பன் முகப்படுத்துவதைவிட நெல் விவசாயத்தின் தகைமைக்குப்புத்
துயிரளித்துப் அதிக அக்கறை வந்தது. 1 ցեi | முதல் விவசாயத் பாகக் கொன் துறை அமைப் வீனங்களின் ,ை படுத்தி வந்தது நிலுவை நிலே தின் மீது தோற்றுவித்திரு இறக்குமதிகளுக் அதிகரித்துச் .ெ யுத்தத்துடன் செழிப்பு நிலே மு ஏற்றுமதி Հ இறக்குமதிச் ெ கரிப்பு வேகத்து முடியவில்லே. . ஏழைகளின் (இ பெரும்பாலாருே துறையைச் ே வாழ்க்கை நி3 துவதைக் குறிய சேமநல G அடக்கமும் எ வடைந்து சென், சித் திட்டங்கள் மானம் 196து ருக்க வேண்டுே கப்பட்டது. இ கைத் தரத்துக் ஆதரவுகளினூட வளர்ச்சிக்கான அதிகரித்திருக்க: னும், வேகமாக வந்த கு டித் ெ தொழில்வாய்ப் வதில் இந்த அடையப்பட்ட மாற்றம் பெற பின்மை மிக ே கிச் சென்று 19: தாக்குப் பிடிக்க டங்களே அடை
1980 களிஜ் விவசாய இற பீட்டு நிகழ்ச்சி அழுத்தம் கொ தது. இவை கி குப் புதிய அளிக்குமென
பொருளியல் நோக்கு அக். நவம்/டிசம் 1989

ருத்தி
புனரமைப்பதில் காட்டப்பட்டு 0களின் ஆரம்ப ைேத அடிப்படை TL affair FITIL, பு ரீதியான பல சகைகளே வெளிப் பிற நாட்டு பொருளாதாரத் அமுகங்களேத் ந்தது. E.632Tay கான தேவைகள் சன்றன. கொரிய ஆர ம் பித் த 9டிவுற்ற பின்னர் பருமானங்களால் சலவுகளின் அதி டன் ஈடுகொடுக்க அதே வேளேயில் வர்களில் மிகப் ஜர் கிராமத் சர்ந்தவர்கள்)
யை மேம்படுத் ாகக் கொண்ட சய்திட்டங்களின்
ஸ்லேகளும் விரி றன. இந்நிகழ்ச் ரின் மெய்ப் பெறு னில் அதிகரித்தி மன எதிர்பார்க் ழிமட்ட வாழ்க் து வழங்கப்பட்ட டாக எதிர்கால வளவாய்ப்பு க் கூடும். எனி வளர்ச்சிபெற்று தா கைக் கான புகளே உருவாக்கு வளவாய்ப்புகள் அபிவிருத்தியாக ទាំឆ្នាំ៩, ជាទីល வேகமாகப் பெரு 70 களின் முடிவில் * முடியாத மட் ந்தது.
ஆரம்ப முதலே க்குமதிப் பிரதி தி திட்டங்களுக்கு ாடுக்கப்பட்டு வந் ராமியத் துறைக்
இயங்குவிசையை எதிர்பார்க்கப்பட்
நிமால் ஜி. குணதிலக (மார்க நிறுவனம்)
டன. சிசு மரணவீதம், பேறு கால மரணவீதம், ஆயுள் எதிர் பார்ப்பு போன்ற நல்ல வாழ்க்கை நிலேயின் குறிகாட்டிகள் தொடர் ந்தும் சீரடைந்து வந்தன. சேம நல வழிமுறைகள் மூலமான நேரடித் தலையீடுகளால் கிராமி யத் துறையின் வாழ்க்கைத் தரங் கள் முன்னேற்றம் கண்டன. விவ சாய உற்பத்திகளின் மீதான விலையிடற் கொள்கைகள் நளக் கத்தைக் கொடுக்கும் விளைவுகளே ஏற்படுத்தியிருக்கக் கூடும். கிரா மியத் துறையின் வேகமான வளர்ச்சியை விவேக் கட்டுப்பாடு கள் தடுத்திருக்கவும் கூடும்.
கிராமியத் துறையை முகாமை யிடுவதற்கான நிறுவன ரீதியான கட்டுக்கோப்பு கடந்த சில தசாப் தங்களாக கணிசமான அளவுக்கு சீர் செய்யப்பட்டு, அபிவிருத்தி செய்யப்பட்டுள்ளது. கிராமிய அபிவிருத்தியை மேம்படுத்து வதற்கான அரசாங்க அமைச்சு கள் 1977-88 காலப்பகுதியில் எண்ணிக்கையால் அதிகரித்தன. நிர்வாகத்தைப் பன்முகப்படுத் தும் முயற்சிகள் இக்கால முழு வதிலும் மேற்கொள்ளப்பட்டு வந்துள்ளன. 1978ன் பின்னர் அரசாங்கம் சாராத துறை படிப் படியான முன்னேற்றம் கண்டுள் விாது.
ஒன்றினேந்த கிராமியத் திட்டது களும் கிராமியத் துறைக்கு அதிகார மாற்றமும்
கிராமியத் துறையின் அபி விருத்தியை மேம்படுத்துவதற் கான பாரிய முயற்சிகளாக ஒன் றினேந்த கிராமிய அபிவிருத்தித் (ஒகிஅ) திட்டங்கள் அமைகின் நன. இன்று இத்தகைய நிகழ்ச் சித் திட்டங்கள் முக்கால்வாசி மாவட்டங்களில் மேற் கொள் விளப்பட்டு வருகின்றன. தனிப் பட்ட ஒஅேதிட்டங்களின்அளவு, அடக்கம், கால எல்லே என்பவை ஒன்றிலிருந்து மற்றென்று வேறு பட்டதாகும். எல்லாத் திட்டங்
التالي

Page 28
களிலும் நிகழ்ச்சித் திட்ட அபி விருத்தி ஒரே மாதிரியானதாக இருப்பதில்லே. முன்னுரிமைகளே இனங்காணுதல், திட்டத்தை வகுத்தல் என்பவற்றில் மாவட்ட நிர்வாகமும், திட்ட அமுலாக்கல் அமைச்சின் பிராந்திய அபிவிருத் திப் பிரிவும் ஈடுபட்டிருந்தன.பல சந்தர்ப்பங்களில் இத்தகைய திட் டங்களுக்கான நிதியீட்டம் இரு தரப்பு கொடை நிறுவனங்கள் காடாக ஒழுங்கு செய்யப்பட்டி ருந்தது. மாவட்ட மட்டத்தில் ஏற்படுத்தப்பட்டிருந்த பொறி பமைவின் ஊடாகத் திட்டங்கள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டன. அபிவிருத்தியில் குறித்த வகை களில் தலையீடு செய்தல், சில துறைகளுக்கும் அணுகுமுறை களுக்கும் முன்னுரிமை வழங்கல் என்பவற்றில் கொடையாளிகள் அக்கறை கொண்டவர்களாகத் காணப்பட்டனர்.திட்டவரைவில் இவை உள்ளடக்கப்பட்டிருந்தன.
கிராமியத் துறையின் சமூக பொருளாதார வலுவமைப்புக்கு
புதிய வடிவத்தையும், பரிமாணங்.
களேயும் வழங்குவனவாக கிரா மியத்துறை அ பி விரு த் தி கன் அமைந்துள்ளன. அத் த  ைக ய மாற்றம் ஏற்ப ட் டு ன் ள தாக வெளிப்படையாகத் தெ ன் பட வில்லே. ஆனூல், அதே வேளையில் அத்தகைய மாற்றம் ஏற்பட வில்லேயோ என்பதும் தெளி வாகத் தெரியவில்லே. கிராமிய, நகரத் துறைகளுக்கு இ  ைட யிலான பரிமாற்ற உறவுகளின் நடத்தை எத்தகையதாக அமைந் துள்ளது? கிராமிய அபிவிருத்தி முயற்சிகள் இவற்றில் முன்னேற் றங்களே ஏற்படுத்தியுள்ளனவா? சகல சந்தர்ப்பங்களிலும் இவற் றுக்கான விடையைக் காண்பது எளிதானதல்ல. புறவய துறை யாலோ அல்லது நகரப் பொரு ளாதாரத்தாலோ பரப்பப்படும் பொருளாதார அதிர் ச் சிகளே ஈர்ப்பதற்கான அதிகரித்த தனக மையை ஒஅே திட்டங்கள் கிரா மியத்துறைக்கு வழங்கியிருக்கும் என் எதிர்பார்ப்பது நியாய
மானதே. நகரத்
றிக்ணக்கப்படுவ
மியத்துறையின் எளிதிற் பா கூடும், அதே சில துறைகள்
வையும் தகைை ருக்கவும் கூடும் களே வகுக்கும்ே துறைக்கு பொ காரத்தைப் பகி பான் இலக்குக பட்டிருந்தனவா க ரே ப் பெ இவற்றுக்குச் சா களே இறுக்கலா னது ஏறத்தாழ திட்டங்களாலுL ளப்பட வேண்டி
RTL IT தகைமையைப்
பொருளாதாரவ தல் என்பவை நிகழ்ச்சிப் போ வேறு ஒகிஆ தி பட்ட ஆகைகளி தன பரீட் இலக்குகள் ஆர யிக்கப்பட்வில்ஃ இந்தப் பரிமா6 செய்வதற்கான மேற்கொள்ளப்
சாதனைகளும்,
பல்வேறு ஒக் பற்றி விரிவான யும் உள்ளடக்கி பீடுகள் பல மேற் கொள்ளப் ஒருங்கினேந்த அ மதிப்பீடு பற்றி மும் வளர்ச் 8 கிராமிய அபிவி களின் போது மாக மதிப்பீ வேண்டிய முக் உள்ளனவா? வ. பங்கீடு, ஒருங்கி படுத்தல் போ துறைகளின் كr வேனே செப்பட் ஒருங்கிக்ணப்பு ட
களே எம்.ரிடம்
 

த்துறையுடன் ஒன் தன் மூலும் கிரா சில பிரிவுகளுள் திப்புற்றிருக்கவும் நேரத்தில் வேறு அதிகரித்த வலு மகளேயும் பெற்றி * ஒகிஅ திட்டங் போது கிராமியத் Tருளாதார அதி ர்வது தொடர் ள் நிர்ணயிக்கப் ? பல திட்டங் T நு த் த வ  ைர தகமான விடை ாம். வறுமையா அனேத்து ஒகி.அ ம் எதிர்கொள் டிய முக்கிய பிரச் அமைந்திருந்தது. பெருக்குதல், Tg:LIDELU Láni
lgrt Lrf LITE ாக்குகளே வெவ் ட்டங்கள் வேறு ல் அணுகி இருந் சிச்கப்படக்கூடிய ம்பத்தில் நிர்ண சாதனேகளே னத்தில் அளவீடு மீளாய்வுகளும் படவில்லே.
மதிப்பீடுகளும்
அ திட்டங்கள் ாதும் அனேத்தை கியதுமான மதிப் சந்தர்ப்பங்களில் பட்டு ன் ளன. அபிவிருத்தியுடன் ய தொழினுட்ப கி பெற்றுள்ளது. ருத்தி எத்தனங் இன்னும் கவன டு செய்யப்பட க்கிய அம்சங்கள் நுமை வருமானப் ணப்பு, பன்முகப் ான்ற விரிவான ாதனை பற்றி பரி பட வேண்டும். பற்றி சில கேள்வி
நாமே கேட்டுக்
கொள்வோம். கிராமியத்துறை யில் மாற்றங்களே மேம்படுத்து வதற்கு மேற்கொள்ளப்பட வேண்டிய தலையீடுகளின் அவசிய மான்தும், போதுமானதுமான அளவுத் திட்டங்கள் பற்றி நாம் சிந்தித்திருக்கின்ருேமா? உதா ரணமாக, ஒரு ஒகிஅ திட்டத் தின் வறுமைபற்றிய சிந்தனைப் போக்கை எடுத்துக்கொள்வோம். அதன் அடக்கமும் அளவுத் திட்ட மும் முகாமையிடப்படக்கூடிய அளவுக்கு சிறிதாக இருத்தல் வேண்டும். ஆஞல் ஒகிஅ திட் டத்தின் பணிகள் அன்ேவற்றை யும் மேற்கொள்ளக்கூடிய அள விக்கு பெரிதாக இருத்தல் ஆகாது. அதாவது கிராமிய உருமாற்றமும் வளர்ச் சி யு ம் வாழ்க்கைத் தரங்களில் தாக்குப் பிடிக்கக்கூடிய முன்னேற்றங்களே அடைவதற்குத் தேவையான தகைமையைஏற்படுத்துவனவாக இருத்தல் வேண்டும்.
எளிதிற் பாதிப்புறக்கூடியவர் கள், அரசியல் பொருளாதார ரீதியாக வலுவற்றிருப்போர் என் போரை இனங்காண்பதற்கு இலக்குக் குழாத்தினர் அணுகு முறை மிகவும் முக்கியமானதா கும். அத்துடன் அவர்களே உயர் மட்டத்துக்கு இட்டுச் செல்வதற் குத் தேவையான தலையீடுகளை வடிவமைப்பதற்கும் இந்த அணுகு முறை அவசியமானது. தர்மம் என்பது மிகவும் பழைய ஒரு வழிமுறையாகும். இது நெடுங்காலமாகப் பரீட்சிக்கப் பட்ட வழிமுறையும் கூட ஆணுல் உருமாற்றல் என்பது இதைவிட வேறுபட்டது. வளவாய்ப்புகளி லும் தகைமைப் பகிர்விலும் மாற்றங்களேக் கொண்டு வரக் கூடியது அதி: LP Clip 3D LIJLI ITG27 வறுமையைக் குறைப்பதற்கும் அது உதவக் கூடியது. மேலும் பகிர்வில் முன்னேற்றங்களே அது விளேவிக்கும். ஏழைகளுக்கு உதவு வதற்கான சமூக நலனுேம்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் தர்மத்தை ஒத்த குணுதிசயங்களைக் கொண் டனவாகும். எனினும் பரிமாற்
பொருளியல் நோக்கு அக்,நவம், டிசம், 1989

Page 29
றத்துக்குப் புறம்பாக கொடை களாகவும், மாற்றல்களாகவும், தர்மமாகவும் ஒரு பகுதியைப் பெற்றுக்கொள்கின்றன. இது அவர்களுக்குத் தேவையானதும் கூட, எதிர்காலத்தில் ஏற்படக் கூடிய விளைவுகளேப் பொறுத்து மாற்றங்களே ஏற்படுத்தும் வழி வகைகள் முக்கியத்துவம் பெறு கின்றன. எனவே ஒ கி அ திட் டங்களே நாம் பரிமாற்றத்துக் கும் கொடை - மாற்றல் உட் பகுதிகளுக்கும் இடையே காணப் பட வேண்டிய சமநிலையின் அடிப் படையில் மதிப்பீடு செய்ய முடி யுமா? அல்லது ஒகி அ திட்டங் களின் சாதனைகளே மதிப்பீடு செய்வதற்கு மேலதிகமான மதிப் பீட்டு வழிமுறைகளே நாம் பயன் படுத்த வேண்டுமா?
பங்கேற்றல் - இந்த இலக்கு அடையப்பட்டுவிட்டதா?
பயன்களேப் பெற்றுக்கொள்ள வுள்ள சமூகத்தினரின் பங்கேற் பின் முக்கிய த் துவ ம் பற்றி பல ஒ கி அ திட்டங்களில் வலி புறுத்தப்பட்டுள்ளது. இவற்றுட் சில மேல திக ப் பெண்களின் பங்களிப்புப் பற்றி யும் வலி புறுத்தப்பட்டுள்ளன. இவை இரண்டுமே கி ரா மிய மறு மலர்ச்சி, உரு மாற்றம், இயங் கியலே ஏற்படுத்தல் என்பனவற் றுக்கு முக்கியமானவையாகும். ஆஞல் இது எவ்வாறு மேற் கொள்ளப்படல் வேண்டு ம்? செயற்படுத்தும் போது ஏற்படக் கூடிய வரையறைகள் யாவை? எவ்வகையிலேனும் பங்கேற்றல் ஒரு விரும்பத்தக்க இலட்சியம் என்பதை எவ ரு ம் ஏற் று க் கொள்கின்றனர். ஆஞல் அதனே எவ்வாறு பெற்றுக் கொள்வது எவ்வாறு அபிவிருத்தி செய்வது, எவ்வாறு மேம்படுத்துவது என் பதே பிரச்சினேயாக உள்ளது. மூ ல வ ள் ங் சுளே ப் பெற்றுக் கொள்ளக் கூடிய வர் களு ம் அதன் மீது கட்டுப்பாடு கொண் டவர்களுமான தீர்மானம் மேற் கொள்ளக் கூடியவர்கஃசா உரு
அபிவி
வாக்குவதே ஆ சியமானதாகும் படுத்தப்படவுள் திட்டங்களேப் தகைய நிறுவன
கும் படிமுவி! கப்படல் வேண் மூலவளங்களே
சிப்புப நெறி அல்லது வழங்க அல்லது புது பட்ட நிறுவனா யிலான தொ கேற்புக்கான
நிர்ணயிக்கின்றன
சமூகத்தினு. வேல் வாய்ப்பு உருவாக்கித் : திட்டங்களே இ 五T巫 品TTLn 守 ஒழுங்குபடுத்துவ அண்  ைI க் கா விருத்தி எத்தன் Gr TGöT Lug3af?ILr nT துள்ளது. ஆலோ நிகழ்ச்சித் திட்ட திட்டம், அபில் தைச் சமூகத்து செய்து வைக்கு தற்போதைய அ பின் குணுதிச தொழிற்பாடுக3 டத்திலான நிறு வேண்டும்.
செய்திட்டங்கள் இருக்குமெனில்
கார அமைப்பி:ே e Lort "LT"'. அமைப்பைச் ே நேரங்களில் இந் குகளில் பங்கே விருக்கவும் கூடு கள் பெரிதாக தில் இவர்களின் வேறுபட்டதாக செய்திட்டம் சி முக்கியமான மூ (உதாரண்மாக
சனம்) தொடர் பாக இருக்கக் சு வேற்றப்படுவதழு காணப்படும் வி
பொருளியல் நோக்கு அக், நவம். டிசம், IS
 

ரம்பத்தில் அவ நடைமுறைப்
பொறுத்தே இத் ாங்களே உருவாக் றகள் நீர்மானிக் ாடும். பல்வேறு திசை திருப்பக் ப்படுத்தக் கூடிய க் கூடிய "புதிய" விரியம் அளிக்கப் ங்களுக்கு இடை டர்புகளே பங் வரையறைகளே
T.
ாள் வருமானம்,
என்பவற்றை தரக் கூடிய செய் |னம் காண்பதற் மூகம் ஒன்றினே '5 என்பது ல கிராம அபி ாங்களின் பொது க இருந்து வந் Tசிக்கப்பட்டுள்ள டத்தின் அளவுத் விருத்தி:எண்ணத் துக்கு அறிமுகம் ம் நிறுவனங்கள், திகார அமைப் பங்கள் ஆகிய எ உள்ளூர் மட்
வனம் ஆற்றல்
சிறிய வையாக கிராமிய அதி அவை'குழப்பி கிராமிய வலு சர்ந்தோர் சில நிகழ்ச்சிப் போக் தற்காது வாஒா ம். செய்திட்டங் இருக்கும் பட்சத் கண்ணுேட்டம் இருக்கும். இச் சமயங்களில் pலவளங்களுடன் காணி, நீர்ப்பா பு கொண்டவை படும். இது நிறை னுல் சமூகத்தில் մ.31): ைேமப்பு
முறை சிதைந்து விடக் கூடும். சமுதாயத்தை மாற்றியம்ைக்கக் கூ டி யதா க, பொருளாதார வலுவை மாற்றம் செய்வதாக
இருக்கக் கூடும், புற உலகின்
நோக்கத்தில் தற்போது சமூகத் தில் மேலாண்மை செலுத்தி வரு வோரின் அந்தஸ்தைக் குறைப் பனவாக அமைந்து விடக்கூடும். இத்தகைய நி ஃப கா ன ப் படு மானுல் உள்ளூர் பிரமுகர்கள் தமது நலன்களேப் பாதுகாத்து
கொள்வதற்காகச் செய்திட்டங்
களில் பங்கேற்பதற்கும் முன்வரு
வர்.
இளேஞர்கள் பெ ரு ம ன வில் பங்கு கொள்ள வாய்ப்பளிக்கும் செய்திட்டங்கள் பெரிதும் விரும் பப்பட்டுள்ளன. அவை அவசிய மானவையும் கூட இச் செய்திட் டங்களுக்கு முன் இச் சமூகங்களில் காணப்பட்ட சமூக-அரசியல் கட்டுக்கோப்பில் இளே த ர் கள் அரசியல் முறையில் அதிகளவில் பங்கு கொள்வதற்கு ஏதுவான வையாகக் காணப்பட்டிருத்தல் கூடும். இவ்வகையில், வருமானம் வேலே வாய்ப்பு வசதிகளே வளர்க் கக் கூடிய தொடர்புகளே ஏற் படுத்தித் தருதல் முக்கிய ஒரு அம்சமாக அமைகின்றது. வாய்ப் புக்கள் அருமையாகக் காணப்படு வதிகுல் "ப கிர்ந்த எளி க்கும்" அமைப்பு முறை ஒன்றினேத்தேட வேண்டிய அவசியம் ஏற்பட்டுள்
எாது. வருவாய் தொழில் வாய்ப்பு
என்பவற்றைப் பெற்றுக்கொள் வதில் போட்டி நிலையை இது உருவாக்கியுள்ளது. , a T 그 누 களின் பகிர்வை நெருங்கிய வகை யில் கண்காணிப்பதர்க அரசியல் முறை அ மைந்துள்ளது.வாப்ப்புக் கள் அருமையாகக் காணப்படு வதஞல் அரசியல் முறையின் இத் தொழிற்பாடு அவசியமாகி புள்ள்து.
கிராமியத்துறையில் "சிருஷ்டி ஆற்றலேயும் இயங்காற்றலேயும்' எவ்வாறு ஏற்படுத்துவது என் பது தொடர்பாக ஒகிஅ திட்
31

Page 30
டங்கள் குறிப்பாக பங்கேற்றல் பற்றி அழுத்தம் கொடுக்கும் திட்டங்கள், துப்பு எவற்றையும் வழங்கியுள்ளனவா? உற்பத்தி பொருளார்ந்த நல்வாழ்வு என்ப வற்றுக்கான உயர்ந்த வாய்ப்புக் களே வழங்குவதன் முன்னர் சமூ கத்தினுள் எந்தளவு "உராய்வு" ஏற்படுத்தப்படல் வேண்டும்?
ஒகிஅ திட்டங்களில் பங்கேற் பதற்கான சமூகவியல் தழுவிய காரணங்கள் எவை? இவற்ருல் எவர்கள் கவரப்படுகின்றனர்? எதற்காக அல்லது எந் நிபந் தனேகளின் கீழ் இவர்கள் கவ ரப்படுகின்றனர் - அ ல் ல து தூண்டிவிடப்படுகின்றனர். அர சியல் சமூகத்தின் கணிசமான பகுதியினர், சிறப்பாக இளேஞர் ஒகிஅ திட்டம் போன்றவற்றின் நாடான தஃலயீடுகள் தற்காலிக மாவது, தமது வேகத்தைத் தணிப்பதற்காகவே மேற்கொள் ளப்படுகின்றன எனக் கருதவும் கூடும். நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் நோக்கங்கள் மட்டுப்படுத்தப் பட்டனவாக உள்ளமையால் அதில் தாம் பங்கேற்பதற்கு அவர்கள் மறுக்கவும் கூடும். தமது முழுமையான பங்கேற்பு நாடப்படவில்லே. ஒரு பகுதி அதிகாரம் மட்டுமே தமக்கு வழங்கப்படவுள்ளது போன்ற வற்றைக் கருத்திற்கொண்டும் அவர்கள் பங்கேற்க மறுக்கலாம். அண்மைக் காலச் சம்பவங்கள் பொருத்தமான வழிகளில் வழி காட்டுபவனல்ல எனினும் வறு மையைப் போக்குவதற்கான பெரிய அளவுகொண்ட நிகழ்ச் சித் திடடம் அண்மையில் நடை முறைப் படுத்தப்படவுள்ளது. நடைமுறைப்படுத்தும் நிகழ்ச்சிப் போக்கை வகைப்படுத்துவதற்கு அந்நிகழச்சித் திட்டம் ஒகி.அ திட்டத்தின் அனுபவங்களே வழி காட்டியாகக் கொள்ளலாம். ஒசிவு திட்டத்தை விட ஜனசக் தித் திட்டத்தின் அடக்கமும் அளவும் பெரிதானதாகும். இதுவே அத்திட்டத்தின் அணு கூலமாகும், சில ஒகிஅ திட் டங்கள் அடக்கத்தில் சிறியன
3.
வாக இருந்தன. நாட்டுக் கொன பெருமளவுக்குத் இவ்வகையில் கி. பொருளாதார பற்றி அக்கறை வாகவும் அவை । கிராமிய உருமா ரூல் ஏற்படுத்தி, போயிருக்கவும்
வெற்றிகரமா மாற்றத்தின் மட்டுமின்றி அ; வும் பங்கேற்பு தொஃலவில் அ.ை களில் செய்திட்ட படுத்தல் அத்தி தல்ல என்பதை களே G22 - போது அவதான் இதனே அடை ETT உணர் ates&f! மட்டங் கேற்பை ஊக்க சியமாகின்றது. 6 மாற்றங்களே ஏர் தாக இந்தகைய தல் வேண்டும். அமைப்பு பொ வாழ்வின் மீது வாக்கைத் தற்ே டுள்ளது என்பன
 
 

அத்துடன் பிற டகளில் அவை தங்கியிருந்தன, ராமிய சமூகஉருமாற்றம் கொண்டன அமைந்திருக்க வ தேவையான ற்றத்தை அவற் த் தரமுடியாது கூடும்.
ன சமூக உரு வெளிப்பாடாக தன் உள்ளீடாக அமைகின்றது மந்துள்ள இடங் உங்களேச் செயற் தஃன எளிதான ஒகிஅ திட்டங் முறைப்படுத்திய விக்க முடிந்தது. வது எளிதல்ல ந்துள்ளமையால் களிலும் | It ப்படுத்துதல் அவ வலு அமைப்பில் படுத்தக் கூடிய பங்கேற்பு அமை கிராமிய வலு ருளார்ந்த நல் அதிகரித்த செல் போது கொண் தைக் கருத்திற்
கொள்ளுதல் அவசியமானது. பொருளார்ந்த அருமை காணப் படும் நிவேகளில் பங்கேற்பானது முழுச் சமூகத்துக்கும் நன்மை பயக்க முடியாத அம்சங்கஃாயும் கொண்டதாக இருக்கவும் கூடும். குறிப்பாக அரசியல் ரீதியிலும் பொருளாதார ரீதியிலும் பல வீனமானவர்களுக்கு நன்மை பயக்க முடியாத அம்சங்களே பங்கேற்பு தன்னகத்தே கொண் டிருக்கவும் கூடும்,
(28 பக்கத் தொடர்ச்சி)
மேலும் இறக்குமதி செய்யப் பட்ட உள்ளிடுகளில் பெருமள வில் தங்கியிருப்பதனுல் ஏற்று மதிப் பொருட்களின் ஆக்கச் செலவும் அதிகரித்துச் செல் கின்றது. இவற்றைவிட இடை நிலப் பொருட்களும் முதலீட் டுப் பொருட்களும் எமது இறக்கு மதியில் 75 சதவீதமாக காணப் பட்டும் வருகின்றன. எமது நாட்டு மூலவளங்கள் மட்டுப் படுத்தப்பட்டிருத்தலேக் கருத் திற் கொள்ளும்போது இத் தகைய பொருட்களின் இறக்கு மதிகளேக் குறைப்பது எமது அபிவிருத்தி முயற்சிகளே பின் தள்ளிவிடும்.
எனவே ஏற்றுமதித் துறை பின் அபிவிருத்திக்கு செலாவணி விகிதக் கொள்கை முக்கியமான தல்ல என்க் கூறலாம். நிரம் பல் தளத்தை திடமாக அபி விருத்தி செய்யும் அதே வேஃா யில், வீறுகொண்ட ஏற்றுமதி சந்தைத் திட்டத்தையும் செயற் படுத்துவதே எமது ஏற்றுமதிச் சாதனைகளைத் திருத்துவதற்கான மார்க்கமாகும். தேசிய மட்டத் தில் ஒத்துப்போகக் கூடியதும் யதார்த்தமானதுமான ஏற்று மதிக் கொள்கையை வகுப்பதும், நிறுவன ரீதியான அமைப்பு களேத் திடப்படுத்துவதும் திற மையான சாதனைகள் ஆற்றப் படுவதற்கு வழிவகுப்பனவாக அமையும்.
பொருளியல் நோக்கு அக். நவம், டிசம் 1989

Page 31
YSLSLSLSLSLSLSSY TT T TTT
gyi, GLTL
1 கொழும்பு நுகர்வோர் வாழ்க்கைச் செலவுச் சுட்டெண் அக்டோபர் 1989ல் 8813 புள்ளிகளாக இருந்தது. இது இவ்வாண்டு செப்டம்பரில் 8515 புள் ளிேகளாகவும், 1988 செ. டம்பரில் 7581 புள்ளி களாகவும் இருந்தது. கடந்த 12 மாதங்களுக்குமான சராசரி 803 9 புள்ளிகளாகும் அதற்கு முன்னைய 12 மாதங்களில் இந்த சராசரி 719-1 புள்ளிகளாக இருந் தது. ஆகவே கடந்த 12 மாத காலத்தில் 839 புள்ளி களால் இது அதிகரித்துள்ள்து.
3. வடக்கு-கிழக்கு பிரதேசங்களில் கமத்தொ தில் சேவைகளை அபிவிருத்தி செய்வதற்காக ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கி 9 இலட்சத்து 70 ஆயிரம் ரூபாவை வழங்கியுள்ளது.
போக்குவரத்து இராஜாங்க அமைச்சரும் ஐ.நா. அபிவிருத்தி திட்ட இலங்கை பிரதிநிதியும் போக்கு வரத்துத்துறையின் உதவி பெற்றுக் கொள்ள வாய்ப் புள்ள பிரிவுகள் குறித்து கலந்துரையாடினர் மாத் தறை-கதிர்காமம் ரெயில்வே விஸ்தரிப்பு குறித்த சாத்தியவள் அறிக்கைகள் என்பன குறித்தும் செயற் பாட்டு துறையை கம்ப்யூட்டர் மயப்படுத்தி, மேலும் அதிகளவு முகாமைத் தகவல்களை கொண்ட ஓர் அமைப்பாக அதன்ை தரமுயர்த்துவதற்குமென் இந்த பேச்சுவார்த்தைகள் இட ம் பெற்றன.
4 இலங்கை மின்சார சபை ஜெர்மன் சமஷ் டிக் குடியரசின் உதவியுடன் பாரிய ஆய்வு முயற்சி ஒன் றை ஆரம்பித்துள்ளது. இன்னமும் பயன்படுத்தப் படாத நாட்டின் நீர்மின் ஆற்றல் மின் வழங்கவிலான நீண்ட கால அபிவிருத்தி, உயர்மின் அழுத்தம் கொண்ட மின் சுடத்தி அமைப்புகள் என்பன குறித் தும் ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்படும். இச் செய்கிட் டத்துக்கென ஜெர்மன் சமஷ்டிக் குடியரசு 35 இலட் சம் அமெரிக்க டொலர்களை வழங்கவிருக்கிறது.
7. ஐரோப்பிய சுற்றுப்பயணிகள் இலங்கைக்கு வருவதை ஊக்குவிக்கும் நோக்கில் எயார் லங்கா, ரோம் நகருக்கான் அதன் விமானங்களை அதிகரிக் கும் முயற்சியில் ஈடுபட்டிருக்கிறது. இதற்கென மேல் திகமாக இன்னொரு விமானம் விடப்படும் கொழும் புக்கும் ரோம் நகருக்குமிடையில் வாராந்தம் திட்ட மிட்ட பயணங்களை மேற்கொள்ளும் ஒரே விமானச் சேவை எயார் லங்கா மட்டுமே என அந்நிறுவன வட் டாரங்கள் தெரிவித்தன.
9 சனசக்தி திட்டத்துக்கு உதவும் விவசாய அமைச்சரின் உற்பத்திப் பொருட்கள் விளைநிறன் செய் திட்டத்துக்கு நிதி உதவி வழங்குவது தொடர் பாக கவனத்தில் எடுப்பதற்கு ஐரோப்பிய பொருளா தார சமூகம் இணங்கியுள்ளது. அபிவிருத்திக்காக ஏற் கனவேகானப்படும் மூலவளங்கள் இனங்கானப்பட்ட பின்னர் 85 மாதிரி கிராமங்கள் அமைக்கப்படும். வெளிநாட்டுச் சந்தைகளிலும் அதே போவ உள்நாட் டுச் சந்தையிலும் நல்ல கிராக்கி காணப்படும் உற் பத்திப் பொருட்கள் இந்த தெரிவு செய்யப்படும் கிரா

நறிப்பேடு ü 1989
மங்களில் பயிர் செய்யப்படும் விவசாயிகளின்வருமா னங்களை அதிகரிக்கச் செய்து அதன் மூலம் அவர் களது வாழ்க்கைத் தரங்களை உயர்த்துவது இந்தச் செய் திட்டத்தின் பிரதான நோக்கமாகும். நிதி நெருக்கடிகள் காரணமாக தமது வீடுகளுக்கு மின் இணைப்பைப் பெற்றுக்கொள்ள முடியாத நிலையி விருக்கும் பாவனையாளர்களுக்கு உதவும் நோக்கில் மக்கள் வங்கி, இலங்கை மின்சார ச  ைப யு டன் இணைந்து ஒரு கடன் திட்டத்தை இப்பொழுது அமுல் செய்து வருகின்றது. சனசக்தி நிகழ்ச்சித்திட் Lத்தின் இழ் மின்சார சபையின் கடன் திட்டங்கள் விஸ்தரிக்கப்பட வேண்டுமென வலு, சக்தி அமைச்சர் பணிப்புரை வழங்கியுள்ளார். புதிய கடன் திட்டத் தின் கீழ் குடியிருப்பாளர்கள் வயர் இணைப்புக்களை பெறுவதற்கான கடனாக 2000 ரூபாவும், மின் இணைப்பு பெறுவதற்கு கடனாக 3000 ரூபாவும் பெறுகிறார்கள்.
10. ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கியின் வருடாந்த வெளியீடான * 1989ம் ஆண்டுக்கான ஆசிய அபி விருத்தி நோக்கு இலங்கை மிகக் கடினமான பொரு ளாதார நிலையொன்றை எதிர்கொள்ளுமென எச்ச ரிக்கை விடுத்துள்ளது. உயர் கடன் சேவை விகிதம் பாரிய வேலையில்லாத் திண்டாட்டம், அரசாங்க கடன்கள் மீதான உயர்வட்டிக் கொடுப்பனவுகள், பாரிய நடைமுறைக் கணக்கு பற்றாக்குறை. குறை வான உள்நாட்டு சேமிப்பு போன்ற மாண் பொரு ஒளியல் தடங்கல்களை இலங்கை எதிர்நோக்கும் என்று சுறப்பட்டுள்ளது.
11 ஐக்கிய அமெரிக்க அரசாங்கம் இலங்கைக்கு 1 கோடியே 60 இலட்சம் டொலர் (சுமார் 64 கோடி ரூபா) பெறுமதியான கோதுமையை வழங்கும். இதற் கான ஒப்பந்தத்தில் நிதி அமைச்சின் செயலாளரும், ஐக்கிய அமெரிக்க பிரதி தூதுவரும் கைச்சாத்திட்ட னர். இது பீ. எல். 480 உதவித் திட்டத்தின் ஒரு பாகமாகும். அதன் கீழ் ஐக்கிய அமெரிக்கா இலங் கைக்கு உயர் சலுகையுடனான கடனொன்றை வழங் கும். அடுத்த வருடம் இலங்கை வந்து சேரும்என்று எதிர்பார்க்கப்படும் 98,000 மெட். தொன் கோது மை மாவினை கொள்வனவு செய்வதற்காக இக் டேன் பயன்படுத்தப்படும்.
14. மின்சார உற்பத்திக்கு கழிவுப் பொருட் களை பயன்படுத்துவது தொடர்பான சாத்திய வள ஆய்வொன்றை மேற்கொள்வதற்காக ஐக்கிய அமெ சிக்க ஆலோசகர் குழுவொன்று விரைவில் இலங் கைக்கு வரவிருக்கிறது. இதில் தனியார் இலங்கை முதலீடும் வெளிநாட்டு முதலீடும் அடங்கும், 10 கோடி அமெரிக்க டொலர் சுட்டு முயற்சி என்று வலு, சக்தி அமைச்சர் தெரிவித்தார். வளர்முகநாடு சுருக்கு உதவும் புதிய கருதுகோள் ஒன்றின் அடிப் படையில், ஜப்பான் இந்த தொழிற்கூடத்தை இல வசமாக பெற்றுக் கொடுக்கும். அரசாங்கத்துக்குள்ள ஒரே செலவு அதன் இயக்கமும் பராமரிப்புமாகும்.

Page 32
தபாற் கந்தோரில் செய்திப் பத்
மக்கள் வங்கி ஒரு ச “பொருளியல் நோக்கை” பட்சமற்ற பரிசீலனைகள், துரையாடல்கள் என்பன லும் பொருளாதார அபிவி ஆர்வத்தினை உண்டாக்கி 而TLD@ குறிக்கோளாகும். மான சமூக, கலாசாரத் ே யின் வளங்கள் பயன்படுத்
திட்டங்களில் இதுவும் ஒன்
மேலும், மக்கள் வங்கி கானப்படும் 300 க்கும் அ மூலமும், சுமார் 800 கூட்டு மூலமும், கடற்ருெழில் வங் சக்ல வங்கிச் சேவைகளைய உலகெங்கணுமிருக்கும் ( என்போரின் உதவியுடன் கொடுப்பனவுகள் என்பன
களேயும் வங்கி மேற்கொண்
மக்கள் வங்கிய பகுதி ெ
Printed at I.G.M. Limited, 24, k
 
 

திரிகையாகப் பதிவு செய்யப்ப ட்டது.
மூகப்பணித் திட்டமாக வெளியிடுகின்றது. பாா ་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་་ ་་་་་
கருத்தாழமிக்க கலந் மூலம் பொருளாதாரத்தி ருத்திப் படிமுறையிலும் அறிவினை வளர்ப்பதே நாட்டின் மிக முக்கிய தவைகள் குறித்து வங்கி தப்படும் பல்வேறுபட்ட
ாருகும்.
, நாடெங்கணும் சிதறிக் திகமான அதன் கிளைகள்
றவுக் இராமிய வங்கிகள்
கிகள் மூலமும் பும் வழங்கி வருகின்றது. முகவர்கள், பிரதிநிதிகள் சர்வதேச வர்த்தகம், குறித்த சகல அம்சங் ாடு வருகின்றது.
பிரதி விலை
7.50
வருட சந்தா ரூ. 90,00
பின் ஆராய்ச்சிப் வெளியீடு
atukurunduwatte Road, Ratmalana.