Page 1


Page 2
ே SS நீர்ப்பாசன முகாமையு
அரசாங்க மூலதனக்
-- ஏனைய நீர்ப்பாசன
"TI B --
ஆதாரம் பொது முதலீடு தேசிய திட்டமிடல் நினைக்களம்
வ.செதிட்ட ஒதுக்கும் செலவும்
(பாரிய நடுத்தா நீர்ப்பாசனச் செய்திட்டங்களின் முகாமை நிகழ்ச்சித்திட்டங்கள்)
400
. . . . Hwa Glaeda||
. . . . Desa ஒதுக்கப்பட்டது 30,000- பக ஒதுகாப
20,000
- LLLLLTT S STTLLLLLT L T S TTTT u SKKTTTLLLLSeeeeLeeTeT
விருத்தி செய்தல் ஆதாரம் வனவியல், நீர்ப்பாசன, மகாவலி அபிவிருத்தி அணி
வருடாந்த திட்டம், 199
செய்திட்ட மட்ட பயிற்சி
1992
( I 7,00
விவசாயிகள் D விவசாயி பிரதிநிதிகள் 5ᎲᎲ - | அதிகாரிகள்
dı,000 =
o: 2|NU
100
I T செய்திட்டம் - A செய்திட்டம் - 1 செய்திட்டம் - ே செய்திட்டம் = \ - நீர்ப்பாசன அமைப்புக்கள் முகாாைர் செய்திட்டம்
செய்திட்டம் - 1 - MP திதிப்படுத்தும் பயிற்சி Glaug ( - INMAS FALUrir
முன்பம் வருடாந்த திட்டம் 1991 - காளி, நீர்ப்பாசன மகாவடி அபிவிருத்
 
 
 

ம் அபிவிருத்தியும்
செலவு ஒதுக்கம்
" 一ー ஏனைய நீர்ப்பாசனம்
:マ*
மகாவலி -
L.
நெல் சாகுபடி பரப்பளவு
தெருகி.
500,000
| ||-
. " " " " ו---- = ------ " " . பாரிய செய்திட்டங்கள்
ரிச்சு
தொகைமதிப்பு, புள்ளிவிவர தினைக்களம்
செய்திட்ட மட்ட பயிற்சி நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் NMAS - பரிய விவசாய குடியேற்றங்களின் ஒருங்கிணைந்த முகாமை)
厂一 12,000- விவசாயிகள் A 7
Dவிவசாயி பிரதிநிதிகள் - 1ΟΟΟΟ- (அதிகாரிகள்
8,000
6,000- -
4,000
2000
O M 3. 1933 133
மூலம் வருடாந்த திட்டம் 1992 - காளி, நீர்ப்பாசள மகாவலி அமைச்சு அபிவிருத்தி அமைச்சு

Page 3
வெளியீடு ஆராய்ச்சிப் பகுதி மக்கள் வங்கி தலைமையலுவலகம், செர் சிற்றம்பலம் ஏ. காடினர் மாவத்தை கொழும்பு .ே
Ghusi II :
பொருளியல் நோக்கு கருத்துக்களையும் அறிக்கைகளையும் புள்ளிவிவரத்தரவு களவும் உரையாடல்களையும் பல்வேறு
ாேனங்களிலிருந்து அளிப்பதன் மூலம் பொருளாதாரத்திலும் பொருளா தார அபிவிருத்தியிலும் ஆபத்தித் துன்பு அறிவினை வளர்ப்பந்தக் குறிக்கோளாகக் நிகண் இதழாகும் பொருளியல் நோக்கு வெளியீடு மக்கள் in Eliterriff infilt it in எனினும் அதன் பொருளடக்கம் பல்வேறு ஆசிரியர்களால் எழுதப்பட்ட கட்டுரைகளை ATGĀLASTIKOARECE, som nu au ruflussa
ATT EFTERTEGNETIT உத்தியோகபூர்வமா கருத்துக்களையோ பிரதிபலிப்பண்பது ாழித்தாரின் பெயருடன் பிரசுரிக்கப்படும்
Leid சொந்தக் கருத்துக்களாகும். அவர் TTjjiżi Girl GT u Gran Piaf, RINGT LI பிரதிப' எாக இத்தகைய கட்டுரைகளும் குறிப்புக்களும் வரவேற்க ;±न्न
பொருளியல் நோக்கு மாதந்தோறும் Gnutes Gr la cace gr Gastoj 545 luit-pagigiganj JJIJ Great form.ru LJ-ujகளிலிருந்தோ பெற்றுக்கொள்ள முடியும்
LD5Ü 2O
பீ. சுபசிங்க
ஜே.பீ. சுவேகம
ஜெப்ரி புரூவர்
டக்ளஸ் வேர்மின்
ஏ. சுமாதிகே
ஆர்.டி.எஸ்.ஆரிய
கே. ஜினபால்
அடுத்த இதழில்
இலங்ை
இந்த ਤੇ தயா
।
ஆட்டைப்படம்
 

伊 *-22つの変 (1) _/- /ー。
இதழ் 6 G|HỉI_IfIII 1994
@ iBI
கட்டுரைகள்
24 பாரிய கொழும்பு பிரதேசத்தில் வாகன நெரிசல்
30 சார்க் அமைப்பின் முன்னுரிமை வர்த்தக
ஏற்பாடு
விசேஷ அறிக்கை
நீர்ப்பாசன முகாமை - அதிகாரிகளிலிருந்துமக்களுக்கு
SS LSLS
4. பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன முகாமைக் கொள்கை
வியன் 11 நீர்ப்பாசனத்தை மக்கள் பொறுப்பில் விடுதல்
சர்வதேச அனுபவங்கள்
17 பாரிய விவசாயக் குடியேற்றங்களின்
ஒருங்கினைந்த முகாமை
பந்து 20 பாரிய நீர்ப்பாசனத்திட்டங்களில் பங்கேற்பு
முகாமை
22 கூட்டு முகாமை கமிட்டிகள்
கயின் பங்குச் சந்தை - ஒரு விரிவான பகுப்பாய்வு
E.
ரிப்பதில் எமக்கு பல வழிகளில் உதவிய கலாநிதி ஜேடடி புரூவர், யோருக்கு எமது நன்றியை தெரிவித்துக் கொள்கின்றோம்.
சாத்த கே. ஹேரத்

Page 4
பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன முக
|g
பதிவு செய்யப்பட்டுள்ள விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு மேலும் அதிகளவிலான அதிகாரங்களையும் பொறுப்புக்களையும் வழங்கும் பொருட்டு நீர்ப்பாசனக் கட்டளைச் சட்டம் திருத்தப்பட்டது. முக்கிய செய்திட்டப் பகுதிகளில் நீர் விநியோக வாய்க்கால் பகுதிகளின் முகாமையும், இயக்குதல் மற்றும் பராமரிப்பு கட்டண வசூலிப்பும் இந்த கழகங்களுக்கு வழங்கப்பட்டது.
g
நேசிய நீர்ப்பாசன புனருத்தாரன செய்திட்டத்தின் கீழ், புனருத தாரணத்தின் பின்னர் நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் முகாமையை விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு கையளிப்பதற்கு முடிவு செய்யப்பட்டது.
|ggl
விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு சட்டபூர்வ அங்கீகாரத்தினை வழங்கும் நோக்கில் கமத்தொழில் சேவைகள் சட்டம் திருத்தப்பட்டது.
|3:EÜ
காணி, காணி அபிவிருத்தி அமைச்சு, விவசாய அமைச்சு மற்றும் நீர்ப்பாசன முகாமைக்கான சர்வதேச நிறுவனம் என்பவற்றுடன் இணைந்து நீர்ப்பாசன முகாமை கொள்கை ஆதரவு நடவடிக்கையை IMRAதுவக்கி வைத்தது. இந்த நடவடிக்கை, அரசாங்கத்தினால் 1988 இல் ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டிருந்த பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன முகாமை கொள்கையை செயற்படுத்துவதற்காக வழிகாடடு நெறிகளையும், உத்திகளையும் தயாரிக்க வேண்டியிருந்தது.
BB
பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன முகாமை குறித்ந கொள்கைக்கு இலங்கை அர்சாங்கம் முறையாக ஒப்புதல் அறிந்தது இயக்குதல் மற்றும் பராமரிப்புப் பொறுப்புக்களை விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு கையளிப்பதும்,நீர்ப்பாசன கால்வாய்கள் மற்றும் கட்டமைப்புக்கள் என்பவற்றை அந்த கழகங்களின் பொறுப்பில் விடுவதும் இந்நக் கொள்கையின் முக்கிய குறிக்கோள்களாகும்.
1BET
சுமார் 175 நடுத்தர செய்திட்டப் பகுதிகளில் விவசாயிகள் கழகங்களையும் செய்திட்ட முகாமைக் குழுக்களையும் ஸ்தாபித்துக் கொள்வதற்காக நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் முகாமைச் செய்திட்டம் (MANS) என்றழைக்கப்படும் ஒரு செய்திட்டத்தை நீர்ப்பாசன திணைக்களம் அமுல் செய்தது. தொழிநுட்ப உதவியாளர்கள் செய்திட்ட முகாமையாளர்களாக நியமனம் செய்யப்பட்டனர்.
| 19 BEG
பராக்கிரம சமுந்திரம், மின்னேரியா, கிரிந்தலே மற்றும் கவுடுள்ள போன்ற நீர்ப்பாசன அமைப்புக்களை புனருத்தாரனம் செய்வதற்காக நீர்ப்பாசன முறைமை முகாமை செய்திட்டம் (ISMP செயற்படுத்தப்பட்டது. நீர் விநியோக கால்வாய் மட்டத்தில் விவசாயிகள் கழகங்களை நிறுவுவதும், கூட்டு முகாமைக்குழுக்களை உருவாக்குவதும் இந்த நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் ஒரு முக்கிய கூறாக இருந்தது. இயக்குதல் மற்றும் பராமரிப்பு நடவடிக்கைகளுக்கென பளத்தை சேமித்துக் கொள்ளும் பொருட்டு, விவசாயிகள் கழ்கங்களுக்கு பராமரிப்பு ஒப்பந்த வேலைகள் வழங்கப்பட்டன.

ாமை-முக்கிய நிக ழ்வுகள்
|
நாட்டின் 25 பிரதான நீர்ப்பாசன முறைமைகளில் பாரிய நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் ஒருங்கினைந்த {Pol, TTBTLERTIL (INMAS) செயற்படுத்துவதற்கென நீர்ப்பாசன் முகாமைப் பிரிவு உருவாக்கப்பட்டது. விவசாயிகள் கழகங்களையும், செய்திட்ட முகாமை குழுக்களையும் ஸ்தாபிப்பதற்காக பயிற்றப்பட்ட செய்திட்ட முகாமைாளர்கள் ஒவ்வொரு நீர்ப்பாசன முறைமையிலும் கடமையில் அமர்த்தப்பட்டிருந்தனர்.
1979-82 கல்லோயா இடதுகரைப் புனருத்தான செய்திட்டம், புனருத்தாரன வேலைகளில் விவசாயிகளின் பங்களிப்பின் முக்கியத்துவத்தை அங்கீகரித்தது. விவசாயிகள் கழகங்கள் குறித்த மாதிரி ஒன்றினை கோர்னல் பல்கலைக்கழகமும் சுமநல ஆய்வு பயிற்சி நிறுவனமும் இணைந்து உருவாக்கின. வயல் வாய்: குழுக்கள், நீர் விநியோக அமைப்புக்ககள் மற்றும் செய்திட்ட முகாமைக் குழுக்கள் என்பவற்றை உருவாக்கிக் கொள்வதற்கு விவசாயிகளுக்கு உதவுவதற்கென நிறுவனரீதியான் அமைப்பாளர்கள் அமர்த்தப்பட்டிருந்தனர்.
197g.
1979ஆம் ஆண்டின் கமத்தொழில் சேவைகள் சட்டம் கமத்தொழில் சேவைகள் குழுக்களை உருவாக்கியது: இச்சட்டத்தின் ♔ || மட்டத்தில் சாகுபடி விவகாரங்களுக்கு பயிர்ச்செய்கை உத்தியோகத்து பொறுப்பாக இருந்தார். இந்தக் குழுக்களில் விவசாயிகளின் பிரதிநிதிகளும்அரசாங்க அதிகரிகளுடேங்கியிருந்தனர். உள்ளூர் மட்டத்தில் செயற்பட்டு வந்த வட்டவிதானைமா, நீர் முTTம தொடர்பான பாளிகளை நிறைவேற்றுவதில் Listfroalg usmen
த்தியோகத்தர்களுக்கு உதவி வந்தனர்.
|ET:
1972ஆம் ஆண்டின் விவசாய விாைதிறன் சட்டம் பயிர்ச்செய்கை குழுக்களை ஒழித்ததுடன், வி விளைநிறன் குழுக்களை உருவாக்கியது.
1959ஆம் ஆண்டின் 1ஆம் இலக்க நெற் காணிகள் சட்டம் பாரம்பரிய வட்டவிதானை முறைக்குப் பதிவு பயிர்ச்செய்கை குழுக்களை ஸ்தாபித்தது. இந்தக் குழுக்களில் தெரிவுசெய்யப்பட்ட விவசாயிகளின் பிரதிநிதிகள் அங்கம் வகித்ததுடன், காளித் தகராறுகளை நீர்த்து வைத்தல், நெற்பயிர்ச் செய் நடவடிக்கைகளை தொடர்புபடுத்துதல் மற்றும் நீர் விநியோகம் என்பவ ற்றுக்கு இவை பொறுப்பாக இருந்தன. ஒவ்வொரு கிராமத் "ேஅமைப்பிலும் விவசாயிகளால் வட்டவிதானை ஒருவர் தெரிவு செய்யப்பட்டா, பொதுவாக வட்டவிதான்ைமார் நிலச் சொந்தக்காரர்களாக இருந்தனர். வட்டவிதானை ஒருவரை தெரிவு செய்வதற்கான ill-in, கிராமத் FIU Lilitant விவசாயிகள் மத்தியில் ஏற்பாடு செய்தார். நீர் விநியோகம்,
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 99

Page 5
நீர்ப்பாசன முகாடை
அதிகாரிகளிலிருந்து
மக்களுக்கு
நீர்ப்பாசனத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட வேளாண்மைத் துறையின் பெர்ருளியல் குறித்து சில காலமாக பெருமளவுக்கு அக்கறை காட்டப்பட்டு வந்துள்ளது. குறிப்பாக, கடந்த ஓரிரு தசாப்த காலங்களின் போது, நீர்ப்பாசன நீரின் முகாமை மற்றும் பகிர்ந்தளித்தல் என்பவற்றின் பொறுப்பினை அரச முகவரகங்களின் கைகளிலிருந்து எடுத்து, நீர்ப் பாவனையாளர்களுக்கு - அதாவது, விவசாயிகளுக்கு-கையளிப்பதற்கென பல முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு வந்துள்ளன. இந்த ஏற்பாடு, செலவுகளை அறவிடுதல், நீர்ப்பாசன அமைப்பு முகாமை, சுற்றுச்சூழல் சீர்கேடு மற்றும் நீரின்
உச்சமட்டப் பயன்பாடு என்பவற்றுடன்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
சம்பந்தப்பட்டுள்ள பெருமளவுக்குத் எதிர்பார்க்கப்படுகி
பண்டைக்க சாயிகள் தமது அமைப்புக் கரூக் உரித்தான் விதிமுை என்பவற்றுக்கு இ நீர்ப்பாசன அமை செய்து வந்தனர். போக்கில் இடம்ெ மற்றும் சமூக ம இப்பொறுப்பினை கையேற்றுக் இதனையடுத்து, விவசாயிகளினதும்
 

பல பிரச்சினைகளை தீர்த்து வைக்குமென ன்றது.
ாலங்களில், விவ சொந்த நிறுவன
கூடாக, தமக்கே 1றகள் மற்றும் மரபுகள் lனங்கிய விதத்தில்
ப்புக்களை முகாமை எனினும் காலப் பற்றுவந்த அரசியல் ாற்றங்களையடுத்து, அரச நிறுவனங்கள் Gas IT set Lt. முன்னர் அனைத்து கூட்டுப் பொறுப்பாக
இருந்து வந்த ஒரு விடயம், ஒவ்வொரு வரும் தத்தமது பயிர்ச்செய்கை நிலத்தில் மட்டும்.அக்கறை காட்டும் ஒரு விடயமாக மாற்றமடைந்தது. இந்த நிலைமை பல பிரச்சினைகள் காரணமாக உருவாகி மிருந்தது. பயிர்ச்செய்கைக்கான நீர்
குளறுபடிகளுககு விவசாயிகளும் அரச அதிகாரிகளும் பரஸ்பரம் ஒருவரை ஒருவர் குற்றம் சாட்டிக் கொண்டிருந்தனர்.
நீர்ப்பாசன அமைப்புக்களை இயக்கி, பராமரித்து வருவதற்கு அரசாங்கம் பாரிய அளவிலான செலவுகளை மேற்கொண்டு வருகின்றது: இச் செலவுகளின் பரிமானம் ஆண்டுதோறும்அதிகரித்துக்கொண்டே வருகின்றது. அமைப்பு ரீதியான மாற்றங்களுக்கூடாகவும், தொழிநுட்ப மாற்றங்களுக்கூடாகவும் இச்செலவுகளை கட்டுப்பாட்டில் வைத்திருப்பது சாத்தியப்படவில்லை. இந்த நிலையில், 1970களிலும் 1980 களிலும் பங்கேற்பு முகாமை கருதுகோளின் அடிப்படையில் மாற்று நிறுவன ரீதியான ஏற்பாடுகளை எடுத்து வருவதற்கான முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன.
நீர்ப்பாசன முகாமைக் கைமாற்றம் என்ற முறையின் கீழ் குறிப்பிட்ட சில வேலைகளின் செயற்பாடு முழு அளவில் விவசாயிகளிடம் ஒப்படைக்கப்படுகி ன்ேறது. ஒருங்கிணைந்த முகாமை முறையில், குழுக்களினால் தீர்மானங்கள் எடுக்கப்படுகின்றன. இத்தீர்மானங்களை செயற்படுத்துவதில் விவசாயிகளுடன் சேர்ந்து முகவரகங்களும் ஈடுபடுகின்றன. இந்த விடங்களில், விவசாயிகள் சமூகத்தின் அதிகார வரம்பும் அரச நிறுவனங்களின் பங்கும் மிகவும் தெளி வான முறையில் வரையறுக்கப்பட்டடிருக்க வில்லை.
எமது முன்னைய பல இதழ்களில் நீர்ப்பாசன நீர் முகாமை, கிராமிய நீர்ப்பாசன முறையின் நிறுவன ரீதியான அமைப்பு மற்றும் 2000 ஆவது ஆண்டில் நீர்ப்பாசன விவசாயம் போன்ற பல விடயங்களை நாங்கள் கலந்துரையாடி யுள்ளோம். இந்த இதழில், நீர்ப்பாசன [p of it so Lp ! W aflfi EFTI usla, Elfl stir பிரதிநிதிகளிடம் கையளிப்பது தொடர்பான விடயங்களை பல்வேறு கோணங்களிலும் வாசகர் முன் சமர்ப்பிப்பதற்கு முயன்றுள்ளோம்.

Page 6
இலங்கையில் பங்
அறிமுகம்
நீர்ப்பாசனம் El cir 5 galilea L5i Tir For பிதுரார்ஜிதத்தின் $(''); '' ''Taħliti fi g, 3 (55 வருகின்றது. இலங்கையின் பண்டை If I'll TFEST அாைாக்கள் குறித்து விரிவான முறையில் del -->rh #Gi| வெளியிடப்பட்டுள்ள்ன் (புரோறிய ஒரு செனவிரத்ன டிஜg) எண்டைய நீர்ப்பா, அமைப்புக்கள் இலங்கையின் ஈவியேற்ற சாதனை பிளாகக் கிருதப்பட்டு டுேகின்றன. திராது குளம் என்பது, இலங்கையின் கிராமிய" 'ரித்தின் ஒரு குறியிடது (Elfг05ігЋigлгіліїгуул கருதப்பட்டு வந்துள்ளது
SLĪGIr skryf Iցք0),
மிக முக்கியமாக நீர்ப்பாசனம் இலங்கையின் வேளாண்மைத் துறையின் ஒரு நிர்ணய சுரரிைது இருந்து விருகின்றது. இலங்கையின் அரிசி 354, Dr. ஆகக்கூடிய 'ஆதி நீப்பாசனத்தின் கீழேயே உற்பத்தி செய்யப்பட்டு வருகின்றது. 5 மழை வீழ்ச்சி குறிப்பிட்ட தி குறுகிய கீன்ட் குதியிலேந்து செறிவான முறையில் இடம் பெற்று விருகின்றது. மேலும், Esms afエテcm Lgmrama cmmus 3/ GIFTE. Il-FIFA வேறுபாடுகளும் ຫຼິ துெகின்றன. எனவே, இந்த
பின்ன்:சியில், ஆாது உற்பத்தியின் நீங்கத்தன்மையில் நீர்ப்பாக தேன் மீது முக்கியத்துவத்தை பெற்றுக் கொள்கின்றது. மது பருவத்தின் தெவ் * நீத்திக்கும். ந: விெயத்தில் பூரான
அமைப்பு முகா
கலாநிதி தெ
சர்வதேச நீர்ப்பாசன
இவங்கை வெளிக்க
போகத்தின் ; ாது i'r ffîi'r gri:Eifilig; . Ei ற்பத் இன்றியமை பத்து:
இலங்கையின் ஜெரக்டெயார் நிலங் சிெதிகள் கிழங்கட்ட நிவிட் ரப்பில் சுமார் நிவம் 18,000 சிறிய
குதிகளில் அமைந் இன்னொரு சிறிய 威 * ),3 திவார்பரப்புக்கு இது கின்றது. இந்து EேI க்கள் அஜ் விருந்து நீரைப் :ெ நிச் சொந்துக்காரர்கள் (PATEC செய்ய
நீர்ப்பாசனம் ெ மிகுதி 350,000 ஹெக்: 2பி பாரிய மற்றும்
நீர்ப்பாசன திட அமைந்துள்ளது. இ. {{Poor -g TJFFTig பொறுப்பில் இருந்து 3 நீர்ப்பாசன (PTேEE பார்கள் தொடக்க Elf GTITELJE நிவ. EF foi ser {ଟ । sy Ufyrir Ffraiirrez LITrflui நீர்ப்பாசனத் திட்டங் நீர்ப்பாசள திணைக்கள, இருந்து வருகின்றது.
பெரிய செய்திட்டந்த

முகாமை
கேற்பு நீர்ப்பாசன மை கொள்கை
ப்ரி புரூவர்
முகாமை நிறுவனம்,
77 @?.:Fayy ji)L/ irrœ5)&i Gñr)
அனைத்துவிதமான நிக்கும் நீர்ப்பாசனம் இருந்து வருகின்றது.
பார் 5 இலட்சம் களுக்கு நீர்ப்பாசன பட்டுள்ளன. இந்த 250,000 Garagllars நிப்பாசன திட்டப் துள்ளதுடன், இந்த ப்பாசன முறையும்
early are நீரினை வழங்கி சிறிய தீப்பாசன iனத்தும், அவற்றி 1ற்றுக் கொள்ளும் "// got flay4 tildNotntrol) டு வருகின்றன.
பறும் நிவப்பரப்பில் டயார் நிலப்பரப்பு நடுத்தர அளவு ப் பகதிகளில் நீதித் திட்டங்களின் த்தின் நேரடிப் பருகின்றது. இந்த கள் 80 ஹெக்டெ 000 ஹெக்டெயார் TLITIslsリsmcm காண்டுள்ளன. மற்றும் நடுத்தர களின் முகாமை த்தின் பொறுப்பில் நாட்டின் மிகப் T உள்ளிடந்தியூ
நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் Lărgint n மகாவலி பொருளாதார முகவரகத்தின் பொறுப்பில் விடப்பட்டுள்ளது.
பாரிய மற்றும் நடுத்தர நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் முகாமையில் 1978 தொடக்கம் படிப்படியாக ஒரு மாற்றம் இடம் பெற்று வந்துள்ளது. இந்த மாற்றம் நீண்ட காலத் தாக்கங்களை எடுத்து வரக் கூடிய இயல்பினைக் கொண்டதாகும். அரசாங்க முகாமையி விருந்து பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன முறைமை முகாமையை நோக்கி இம்மாற்றம் நிகழ்ந்து வந்துள்ளது. இந்த மாற்றம் எவ்வாறு, ஏன் ஏற்பட்டு வருகின்றது என்பதனை
இக்கட்டுரை விளக்குவதுடன், அதன் சில தாக்கங்களையும் மதிப்பீடு செய்கின்றது. நீர்ப்பாசன முறைமை
ஒன்றின் பாகங்கள் தொடர்பான சில தொழில்நுட்பப் பதங்களை முதலில் நாம் அறிந்து கொள்ள வேண்டும். குறிப்பாக, ஒரு வயல் வாய்க்கால் என்பது, விவசாயி ஒருவரின் வயலுக்கு நீரை எடுத்துச் செல்லும் வாய்க்காலாகும். ஒரு விநியோக anü、。aua வாய்க்கால்களுக்கு நீரை வழங்கி வருகின்றது. முறைமையின் ஏனைய பகுதி பிரதான பாகமாக இருந்து வருகின்றது.
பங்கேற்பு முகாமைக்கு முன்னர் நீர்ப்பாசன முகாமை
அண்மைக் காலம் வரையில்,
நீர்ப்பாசனத்துக்கான பொறுப்பினை உருவாக்கும் அடிப்படைச் சட்டம் 1968ஆம்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 7
ஆண்டின் நீர்ப்பாசன கட்டளைச் சட்டமாக இருந்து வந்தது. இந்தச் சட்டதின் கீழ், நிப்பாசனத் தினைக்களம், பாரி மற்றும் நடுத்தர நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் முகாமை தொடர்பான அன்னத்து அம்சங்களுக்கும் நேரடியாக பொறுப்பாக இருந்து வந்துள்ளது. இரு விடயங்கள் மட்டுமே விதிவிலக்காக இருந்தன:
வயல் வாய்க்கால்கள்ை துப்பரவு செய்தல் மற்றும் தூர் வாருதல் என்பவற்றுக்கு விவசாயிகள் பொறுப்பாக இருந்தனர்.
பயிர்ச் செய்கை பருவங்கள் ിട്ടTL L Ter திட்டமிடல் தீர்மானங்களை (பயிர்ச்செய்கை
போக கூட்டங்களில் விவசாயிகளும் அரசாங்க அதிகாரிகளும் கூட்டாக மேற்கொள்ள வேண்டியிருந்தது. இந்தக் கூட்டங்கள் மாவட்ட அரசாங்க அதிபரின் தலைமையில் நடைபெற்று வந்தன.
இயக்குதல், திட்டமிடல், நீர் விநியோகம், விநியோகக் கால்வாய்கள் மற்றும் பிரதான் முறைமைகளின் பராமரிப்பு என்பன நீர்ப்பாசன தினைக்களித்தின் இருந்து வந்தன. நீர்ப்பாசன சேவை களுக்காக விவசாயிகள் எத்தகைய கட்டணங்களையும் செலுத்தவேண்டியிருக்க
saiciscoel.
பொறுப்புக்களாக
பங்கேற்பு முகாமைக் கொள்கையின் வளர்ச்சி
இலங்கையின் பாரிய நீர்ப்பாசன செய்திட்டங்கள் மிக மோசமான விதத்தில் சீரழிந்து வருவதனையும், அவற்றை திருத்தி அமைப்பதற்காக பெருமளவில் நிதிவளங்கள் தேவைப்படுகின்றன என்பத னையும் பிந்திய 1970 களில் நீர்ப்பாசன திணைக்கள் ஆளணியினரும் ஏனையவர் களும் உணரத்தொடங்கியிருந்தனர். இப் பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதற்காக கொடை பாளிகளின் நிதிப்படுத்தலுடன் சிஸ்டிய சிவ புனருத்தாரண நிகழ்ச்சித்திட்டங்கள் ஆரம்பிக்கப்பட்டிருந்தன. இது தொடர்பாக இரு முயற்சிகள் பங்கேற்பு முகாமைக்கான அடிப்படை மாதிரிகளாக உருவாகின.
மினிப்பே நீர்ப்பாசனத் திட்டத்தில் திருதி த
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
மேற்கொள்வதர் பத்தின் டசி LP GEfi FTG FTIT சில்வா 1978இ
Laff ஈடுபடுத்துவதற் களினதும் உ; G!<୍tl|tit.
æíáriorcar
படைந்தது. ஒருங் கினப் செப் திட்ட உருவாகி கப் முக்கியமான இருந்தது. நf பாசன அதிகாரிகளுட பிரதிநிதிகளும் இருந்தனர்.
கல்லோயா இ புனருத்தாரன
JITLI நிதிப்படுத்தப்ட 5FF FF FF JEI EFT -யிற்சி நிறு விவசாயிகள் : தமது உடல் உ பொருட்டு : செய்தது. விவசாயிகளை
ஒரு நண்டமுE ஒழுங்கு முன் இந்த புரிநள், தொடர்பான தித்து வைக்க இந்த மாதிரி
if " JMT JY 537 புனருத்தாரனம் செய்திட்டங்களை குறிப்பாக, தி கே சிவதேச த்ொடுக கடன்களை வழங்கி விளைவாக, அ திட்டங்கEள தம்பை கொள்ளும் திறன் ெ நிருவிக்கிக் கொள் ଛା | eo | 4, IIf7ଛନ୍ତି । - T நிர்ப்பந்தங்களை ே அதாவது இந்த இயக்குதல் மற் சேவல்களில் ஒரு விவசாயிகள் செலு அவை கூறின்,

கு, கண்டிப் பிராந்தி ரதி நீர்ப்பாசன இருந்த கொட்பிரே ல் விவசாயிகள்ை ல் நனக்குவித்து, கென பல்வேறு நபர் தவியைப் பெற்றுகி இந்த முயற்சி அளவில் வெற்றி இந்த முயற்சிகளை பதற்காக கூட்டு கமிட் டி ஒன்று பட்டமை பரிக் ஒரு விடயமாக இந்த கமிட்டியில் தினைக் கள  ി|'Tിനെfിr உறுப்பினர்களாக
டதுகரை திட்டத்தை ாம் செய்வதற்கான அமைப்புக்களினால் பட்ட திட்டமோன்றின் க. காமநவ ஆய்வு வனம். 1981இல், இந்த வேலைகளுக்கு ழைப்பினை வழங்கும் அவர்களை ஒழுங்கு இந்த அனுபவம் ஒன்று திரட்டும் நயை எடுத்து வந்தது. றயில் திரட்டப்பட்ட நீர் விநியோகம் 3 பிரச்சினைகள்ை முடியும் என்பதவின் எடுத்துக்காட்டியது.
5/37 DL" | 3,4552167 செய்வதற்கும் புதிய நிர்மாEப்பதற்கும் - வங்கி போன்ற - டன் முகவரகங்கள் இதன் வை, நீர்ப்பரசன்
த் தாமே போஷித்துகி காண்ட திட்டங்கின்ாள்
வந்தன.
iாள் வேண்டுமென்ற சங்கத தின் மீது மற்கொண்டு வந்தன. செய்திட்டங்களில் றும் பராமரிப்பு த பாகத்தையேனும் பூத்த வேண்டுமேE
இதனையடுத்து (அப்போதைய) காணி, காணி அபிவிருத்தி அமைச்சு "நீர் முகாமை செய்திட்டம்" என்ற முன்னணிச் செய்திட்டமொன்றை உருவாக்கியது. இந்த ச்ெயதிட்டத்தின் முக்கிய கருதுகோள்கள் மினிப்பே மற்றும் கல்லோயா திட்டங்களில் பரீட்சித்துப் பார்ப்பதற்கு திட்டமிடப் பட்டிருந்தது. இதில் கிடைத்த ஓரளவி
வான வெற்றி, இம் முயற்சியை 1984 இல் பாரிய நீர்ப்பாசன செய்திட்டங்களின்
ஒருங்கிணைந்த முகாமை (INMA8 நிகழ்ச்சித்திட்டத்துக்கு விஸ்தரிப்பதற்கு வழிகோலியது. இந்த INMAS திட்டம் ஆரம்பத்தில் 48 பாரிய செய்திட்டங்கள்ை உள்ளடக்கியிருந்த போதிலும், பின்னர் இந்த எண்ணிக்கை தற்போதைய மட்டமான் 35க்கு குறைக்கப்பட்டது.
மேலும், அரசாங்கம், 1984இல் பாரிய நீர்ப்பாசன முறைமைகளில் ஒரு நீர்ப்பாசன கட்டணத்தை விதித்தது. முதலில், விவசாயிகள் இயக்க மற்றும் பராமரிப்பு செலவில் அரைவாசிப்
பகுதியை இறுக்க வேண்டுமென கருதப்பட்டிருந்தது. பின்னர் ஏக்தர்
ஒன்றுக்கு 200 ரூபா செலுத்தவேண்டுமென மதிப்பிடப்பட்டது. இந்தக் கட்டணம், இறுதியில், முழுச் செலவு வரையில் அதிகரிக்கப்படும் என திட்டமிடப்பட் டிருந்தது. இந்த கட்டணத்தை செலுத்துவதற்குப் பதிவாக விவசாயிக ளுக்கு மிகச் சிறந்த நீர்ப்பாசன சேவை என்றும், அவர்கள் செலுத்தும் கட்டணங்கள் அவர்களுடைய சொந்த நீப்பாசன திட்டப் பகுதிகளிலேயே செலவிடப்படும் என்றும் வாக்குறுதி யளிக்கிப்பட்டிருந்தது.
வழங்கப்படும்
INMAS" நிகழ்ச்சித்திட்டத்தை செயற்படுத்துவதற்கும். நீர்ப்பாசன் கட்டணத்தை திரட்டி பகிர்ந்தளிப்பதற்கும் திண்னக் களத்திவிருந்து புறம்பான ஒரு முகவரகத்தை நீப்பாசன முகாமைப் பிரிவு நீமுபி) என்ற பெயரில் அமைச்சு உருவாக்கியது நீமுபி வெளிக்களத்தில் அதிகாரிகளை பணியில் அமர்த்தியது. ஒவ்வொரு செய்திட்ட பகுதிகளிலும் விவசாயிகளுடனும் ஏன்ய முகவரக ஆளணியினருடனும் இணைந்து செயலாற்றுவதற்கு என ஒரு செய்திட்ட முகாமையாளர் இருந்து வந்தார்.
நீர்ப்பாசன
INMAR நிகழ்சி சிதி திட்டம் ,
கல்லோயா மற்றும் மரினப் பே

Page 8
ா நீர்ப்பாசல்
அனுபவங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு, விவசாயிகள் கழகங்களுக்கான ஒரு மாதிரியின்ை உருவாக்கியிருந்தது. நீர் விநியோக கால்வாய் விவசாயின் கழகங்கள் மற்றும் கூட்டு முதிரமே குழுக்கள் என்பன இந்த மாதிரியின் முக்கிய கூறுகளாக இருந்தன. இந்தக் சிட்டு முகாமைக் இழுக்களில் அரசாங்க அதிகிரிகளும் நீர் விநியோக கால்வா கழகங்களின் பிரதிநிதிகளும் அங்கத்துவம் வகித்தனர். பெரும்பாலான் செய் திட்டங்கள் இத்தகைய ஒரு குழுவினை மட்டுமே -அதாவது செய்திட்டமுகாமைக் குழுவினை மட்டுமே - கொண்டிருந்தன. ஆனால், ஒரு சில பாரிய செய்திட்டங்கள் குறித்துரைக்கப்பட்ட சில பணிகளை மேற் கொள்ளும் உப செய்திட்டக்குழுக்களையும் கொண்டிருந்தன.
நீழபி 1984க்கும் 1988 க்கும் இடையில் - குறிப்பாக, புவிாருத்தாரன செய்திட்டங்களிலிருந்து மேலதிக மூலவளங்கள் கிடைக்கக் கூடியதாக இருந்த பொலனருவை போன்ற பிரதேசங்களில் - விவசாயிகளை ஒன்று திரட்டுவதில் கணிசமான அளவில் வெற்றிகளை பெற்றுக் கொண்டது. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் நீழபி முயற்சிகளின் விளைவாக, நீர்ப்பாசன சேவைகளில் சிறிய, ஆனால் மிக பூசிக்கியமான முன்னேற்றங்கள் ஏற்ப டிருந்தன.
நீர்ப்பாசன கட்டன முறை அவ்வளவாக வெற்றியளிக்கவில்லை. 1984இல் சுமார் 85% கட்டணங்கள் அறவிடப்பட்டிருந்தன. கட்டண அறவீட்டு விகிதங்களில் அடுத்து வந்த வருடங்களில் படிப்படியாக வீழ்ச்சி ஏற்பட்டு வந்தது:
ஈற்றில் 1988இல் 10 சதவீதமான கட்டணங்களை மட்டுமே அறவிடக் கூடியதாக இருந்தது. இதற்கு பல
காரணங்கள் பொறுப்பாக இருந்தன. வாக்குறுதி அளிக்கப்பட்ட விதத்தில் நீர்ப்பாசன சேவைகளில் விருத்தி நிலுை ஏற்படாதிருந்தமை, செலுத்தப்பட்ட கீட்டனங்கள் அந்தந்த செய்திட்டப் பகுதியிலேயே செலவிடப்படுகின்றன என்பதற்கு உத்தரவாதமளிக்கத்தவறியமை மற்றும் ஜே.வி.பி.இயக்கத்தின் செல்வாக்கு அதிகரித்துக் கொண்டு வந்த நிலையில் கிராமப் பிரதேசங்களில் அரசாங்கத்தின் செயல்திறன் சீர்குலைந்து வந்தமை போன்ற காரணங்களும் இதில் அடங்கும்.
நீர்ப்பாசன வசூலிக்கும் முயற் தோல்வி காரணம் டிசம்பரினம் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட து பங்கேற்பு முகா முறையாக ஏற்று all Era, Tie, விநியோக கான்வர
கி. பப் க் கTEப்கள் பராமரிப்புக்கும் இ பொறுப்பையும் ; காகவும் இந்த சிம்பந்தப் பட்ட செலுத்துவதற்காக அமைப்புக்கள் நி, ['JS என இந்த ஆவணம் இதற்குப் பதின் கட்டEங்களை ரே ரிேவசாயிகளுக்கு அளிக்கப்படும் இ முேேபரில் TE கொண்டிருந்தது:
岛芷 சாசனத் தேன்பக்கு ஏற் செய்வதற்கா ஆற்றலை விரு சம்பந்தப்பட்ட பகுதியின் ந விருத்தி செய் Lagal -y, -y, பயிர்த் தேவை. ஆங்கில்:
Gr, ங்
டேட்டன்டக் வின்சார் .ே திறனில் பெரும் ருெகின்றனர். அதிகாரிகளிலு அதிகளவிலா பெற்றுக் கெ
விவசாயிகளா நீர்ப்பாசனச் : அதிகரித்தல். தாய்வாப் ஆர்
வாய்ந்துஸ்ரர் Աքվի նմուն விவசாயிகள் து நிர்ப்பாசன் 出
seg fri ir J FT GEST
சேலவுகள் 岂°四卤5厘 ாதிப்பிடப்பட்டு

ன முகாமை mmmmmmmmmmmm,
கட்டEங்களை சியில் ஏற்பட்டிருந்த கி, அரசாங்கம், 1988 அமைச்சரவைக்கு ரு பத்திரத்தின் மூலம் மை கொள்கையை க்கொண்டது. நீர் ாய் மட்டத்தில் நீர் ய்கிள் மற்றும் வயல்
என் பவற் றரின் யக்கத்துக்கும் முழுப் பற்றுக் கொள்வதற் தப் பணிகளுடன் செலவுகளை EK IH RELIEFFEI Nati 1ாகி ப்ேபட வேண்டும் பிரகடனம் செய்தது. பாகி நீர்ப் பாசன லுத்துவதி விருந்தும் ரிேதிவசிவக்கு நீதிக் கொள்கை இரு குறிக்கோள்களை
திட்டதிதை, பயிர்களின் 1ற விதத்தில் முகாமை ம்ே பிேவிசாரிதரின் திசெய்வதற்கூடாத
நீர்ப்பாசன திட்டப்
ற்பத்தித் திறனை
தில், விவசாயிதர் காரிகளிலும் பார்க்க பீள் குறித்து சிறந்த அறிந்து வைத்துள் என்பதே இதன் சுருத்தாகும். மேலும், சய்திட்டத்தின் செயல் அளவுக்கு தங்கியிருந்து ஆதனால் முகவரக ம் பார்க்க அவர்கள் 2ே துரண்டுதலை ாள்கின்றார்கள்.
ால் இறுக்கப்படும் செலவின் பங்கிEை
நீர் விநியோக LIDĒT) If Firsiu வான்பவற்றுக்கான பொறுப்பினையும் 1ற்றுக் கொண்டால்,
Pla: Fil-31 r J Tara Fr')
அரசாங்கத்தின் ரி பாதி அளவில் விடும் E. If soft
1ள்ளது.
இக் கொள்கையை செயலில் விடுவதற்காக அரசாங்கம் இரண்டு சட்டது திருத்தங்களை எடுத்து வந்துள்ளது. கமத்தொழில் சேவைகள் சட்டம் 1991இல் திருத்தியமைக்கப்பட்டது; இதன் மூலம் கமத்தொழில் சேவைகள் ஆணையாளர் விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு -குறிப்பாக நீர் விநியோக கால்வாய் கழிகங்களுக்கு சட்ட அங்கீகாரத்தினை வழங்குவதற்கு இடமளிக்கப்பட்டது. இரண்டாவதாக, 1994 மே மாதத்தில் நீர்ப்பாசன செய்திட்ட பிரதேசங்களுக்குள் சட்டபூர்வம்ாக உருவாக்கப்பட்டிருக்கும் விவசாயிகள் விற்கங்களுக்கு அதிகாரா களும் பொறுப்புக்களும் அளிக்கப்பட்டன. இந்த திருத்தத்தின் முழு வடிவம் இன்னமும் பிரசுரிக்கப்படவில்லை. எனினும், விவசாயிகள் பிழிக்ங்களுக்கு வழங்கப் படவிருக்கும் அதிகாரங்கள் பின்வரும் முன்றியில் நீள்ளன:
நீர் விநியோக கால்வாய் கழகிங் களுக்கு நீர் விநியோக தாள் வாய்களையும், வயல் வாய்க்காவ்க ளையும் இயக்குவதற்கும் பராமரிப் பதற்குமான அதிகாரம், இந்நோக் கத்துக்காக விவசாயிகளிடமிருந்து கட்டணங்களை வசூலிப்பதற்கான அதிகாரம் என்பவற்றை இது உள்ளடக்குகின்றது.
செய்திட்ட முகாமைக் கிபிட்டிகள் பயிர்ச் செய்கை காலங்கள் தொடர்
பான முடிவிகளை எடுக்கும் அதிகாரம்,
மேலும், இந்தத் திருத்தச்
சட்டமூலம், விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு நீர்ப்பாசன கட்டளைங் கிளிவிருந்து விதிவிலக்கு அளிக்கும் அதிகாரத்தை அரசாங்க அதிகாரிகளுக்கு வழங்கியது. 1988இன் அமைச்சரவைப் பத்திரம், இந்த சட்டத் திருத்தங்கள் மற்றும் திணைக்கள் ஒழுங்கு விதிகள் என்பன அரசாங்கத்தின் பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன முகாமை கொள்கையின் வெளிப்பாடுகளாக இருந்து வருகின்றன.
பங்கேற்பு முகாமையை படுத்துதல்
செயற்
பங்கேற்பு முகாமைக் கொள்கையை செயற்படுத்துவதற்கு முன்று விடயங்கள் அவசியமாமகும் :
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1991

Page 9
"பங்கேற்பு முகாமை' என்றால் என்
ஜெப்ரி புரூவர்
పై நீர்ப்பாசன [[John என்பது குறிப்பிட்ட ஒரு மூலத்திலிருந்துபொதுவாக ஒரு நதியிலிருந்து அல்லது リエ。 cm நிலங்களுக்கு நீரை விநியோகிப்பதற்காக நதிக்கப்பட்டிருக்கும் பல்வேறு பெளதீக கட்டமேப்புக்கரையும் உள்ளடக்குகின்றது. இந்த்க் கட்டமைப்புக்கள் பிரதான் கட்டுமான்ம் அதவது ஒரு திசைதிருப்பும் அன்ைதுக்கட்டு அல்லது குளம்கிள்வாய்கள் பல்வேறு வாயில்கள் மந்தும்
அமைக்கள் என்பவற்றினைக் கொன்
டுள்ளன. இவை நீரின் பிரவாகத்தினை கட்டுப்படுத்துவதற்கு அவசியமான ஆகிட்டத்திரக் இருந்து வருகின்றனர்.
நீட்சன் முறைம்ை ஒன்றின் முன் இரண்டு அடிப்படைந்வேடிக்
கைகளின் தொகுதிகளில் கவனம்செலுத்தி
வருகின்றது:
மிக ருேத்தின் នៅឆ្នាំប្រg
fiat. Igrafija" järgisc:7 நிலங்களுக்கு நீரை விநியோகி
தற்:Tதிட்டுப்பாட்டு அமைப்புக் #୍hin']: இயக்குதல்
பிரதான கட்டுமான்ங்கள் கீல்வாய்கள்:ற்றும் கட்டுப்பாட்டு JK tā greijai:
ராமரித்தல் நல்ல முறையில் இந்த அமைப்புக்கள் பராமரிக் கப்பட்டு வந்தால் மட்டுமே அவற்றின் செயல் திறனையும் பாதுகாப்பினையும் உறுதி செய்ய | Լւքով կկոն:
பொதுமக்களின் பனத்தைக்
கொண்டு உருவாக்கப்பட்டுள்ள நீட்டரசின்
। பயனளிகளாக இருந்து வருகின்றனர். Eதும் இந்த முறைமைகளின்
இங்கமும் பராமரிப்பும் அரச
நிறுவன்ங்களின் போதுப்பிலேயே இருந்து
வருகின்றன: முன்பப்பொறுப்புக்கள்ை ஓர் ஆரர்ர்ங்க முகவரக்தி திடம் கேளிப்பதற்கு இரு காரண்ங்கள்
இந்த முச் முதலீட்டின்: ர்ெளும்
குதிப் ரிட்ட தர்க்கான வருவதற்கெே
பயிற்றப்புப் முகவரகம் வ
凸、呜
jšJISLÉ, கருதுகோ இந்து நீப்பர்சன்
முகாமையில்
முகவர்க்ங் க்ளுட்
விவசாயிகளும் ஈடு
வகமாற்றம் மற்றும் ஆகிய் இரு வழி: இதில் ப்ங்கேற்க மு
கைமாற்றம் முக்iரவேற்புயின்
பரமரிப்பும் இEriல்:
முகவரக 'sis குழுக்களின் தொடர்பானது படுவதன்னே
부al. வழி, 1:53, Terris. Ա.Աե: முக்கியமான இர வருமாறு:
பயிர்களின் ஏற்றிவிதத்தி: முறையில் நீன் பயிர்நீர்தேன் அவசியமாகும் நேரத்தில், சரி விநியோகிப்பு வேண்டும் தேவைகள் : நஆந்திTTu இருந்து வரு
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

TելյT
;3ij i ri. போது ப்ே பாதுகாத்துக்
| L முறையில் இயக்கி நீரியல் நூற் வீரர்கள் போன்ற நினர்கள்ை ழங்கும்:
ப்ர்சின் முன்நன் ரின் அடிப்படையில்
ஆன்மப்புக்கள்ன்
匣山崎豆L了呜L L
பட்டு வருவார்கள்
கிட்டு முகாம்ை iல் விiள்
என்பது நீட்டாசின்
i gr:REL fel. இயக்கமும் பிவசாயிகளிடம் முழு
எரிக்கிப்படுவ்தாகும்
இனி என்பது
ஆளிEயினரையும்
பும் உள்ளடக்கிய Ter
மோனங்கள் எடுக்கி
குறிக்கின்றது.
ாப்பாசன முகாமை வில் ஒரு சிறந்த 'படுகின்றது. மிக Eண்டு திாரன்ங்கள்
தேவைகளுக்கு பொருத்தமான் ர விநியோகிப்பதற்கு
பங்கள் குறித்த அறிவு மேலும்,சிரிய்ன் யான அளவில் நீரை தற்கும் தெரிந்திருக்க விவசாதிகள் பயிர்த் தெர்ட்ர்பான் முழுத் ம் ஆறிந்தியர்கள்ாக கின்ற்ன்ர்:
செலவுகள்ை ஆபிறந்த பட்டத்தில் வைத்துக் கொள்ளும் பொருட்டு: நீர்ப்பாசன் முறைமையை இயக்கி பராமரித்து வருவதற்காக ஆகக்குறைந்த பட்ச அளவில்ான் !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! அமர்த்தப்பட்டு வருகின்றன்ர் լք է հն 7 = ஆளணியினரால் மேற்கொள்ளப்ப்ட்டு வரும் பனரிகளுக்கு குன்றநிரப் பு செய்வதற்காக விவசாயிகளும் குறிப்பிட்ட சில நடவடிக்கைகளை பொறுப்பேற்க வேண்டியுள்ளது என்பதே இதன் பொருள்ாகும்
நீப்பரசன முறைமுைகமையில் பல்வேறு வழிகளில் பங்கேற்குரிாறு விவசாயிகள் கேட்கப்பட முடியும்
கல்வாய்களை துப்ரல் செய்தல் துர்ாருதல் போன்ற் பராமரிப்பு வேலைகளின் பொறுப்பை விவசாயிகள் ஏற்க முடியும்
குறிப்பிட்ட சில கால்வாய் மட்டங்களில் அதாவது தனியொரு வாழ்க்கால் பகுதியில் Đặử தளி தற்: பொறுப் பின்ன
விவசாயிகளிடம் விடவும்:
விவசாயிகளுக்கிடையிலான
:குகளை தீர்த்து வைக்கும் பொதுப்பின்பும் மிதமிஞ்சி រូងរងំទាំង நீரைப் பெற்றுக் கொள்ளுதல் அல்லது கட்டமைப்புக்களுக்குச் சேதம் விள்ைவித்தில் போன்ற துஷ்பிரயோகங்களை தடுப்பதற்கான பொறுப்பின்னியும் அவர்கள் ஏற்றுக் கொள்ள முடியும்
疆。 臣、 நீரை பகிர்ந்தளிப்பது ':ொழ்த்
பகிர்ந்தளிப்பது பராமரிப்புக்குச் கிடைக்கும் மூலவளங்கள்ை மிகச் சிறந்த முன்றியில்
பயன்படுத்துவது போன்ற முக்கியமான் மேற்ெ வதில் விவசாயிகள் சம்பந்த்ப்பட முடியும்
நீப்பரசன்
:ேள் முகாமை செய்யப்படுவதில் தமக்கும் ஓர் பங்கு இருந்து விரும் நிலையில் விவசாயிகள் இச் சேவைத்ளுக்காக பணத்தின் மூலமே
அல்லது உழைப்பின் மூலமே தமது
FI iiiII-A, Lif I i Iiiiiiiiiiii-3,577
வழங்குவதற்கு முன்வூருவர்கள்

Page 10
m: #ÎIIIJ50
கிரிபேசி ஆர் உருவாக்குதல்,
பிரகங்களை
பீட்டுமுகாமைக் குழுக்களை உருவாக்குதல்,
சம்பந்தப்பட்ட அரசாங்க முகிவர கங்களுடன் [LP so it. W It go!
ஒப்பந்தங்களை மேற்கொள்வற் கூடாக நீர் விநியோக கால்வாய்
களினதும், வயல் வாய்த்தால் களினதும் பராமரிப்பு மற்றும் இயக்குதல் பொறுப்புக்களை
விவசாயிகள் கழகங்களுக்கு கிெமாற்றம் செய்தல்,
இது ஒரே இரவில் நிகழ்ந்து விடக்கூடிய ஒரு நிகழ்வுப்போக்தாது இருந்து வரவில்லை. விவசாயிகள் இத்தகைய அமைப்புக்களை தமக்கிடையே உருவாக்கிக் கொள்வதற்கு அவர்களுக்கு உதவி வழங்கப்படுதல் வேண்டும் மேலும், (PATமை தொடர்பான ஆற்றல்களை வளர்த்துக் கொள்வதற்கு அவர்களுக்கு சில காலம் பிடிக்கும். அத்துடன் இயக்குதல் பராமரிப்பு நடவடிக்கை களுக்கான தொழிநுட்ப அறிவையும் அவர்கள் பெற்றுக் கொள்ள வேண்டி யுள்ளது. பங்கேற்பு முகாமைக் கிொன்இைழை செயற்படுத்துவதற்காக அரசாங்கம் முன்று முக்கிய முயற்சிகளை துவக்கி வைத்துள்ளது:
. INIMAS-L | ri LL II செய்திட்டங்களிர் ஒருங்கிணைந்த முகாமை என்றழைக்கப்படும் இந்து நிகழ்ச்சித்திட்டம் பல்வேறு நீர்ப்பாசன செய்திட்ட பகுதிகளிலும் பங்கேற்பு முகாமையை செயற்படுத்துவதற்கான முதல் முயற்சியாக இருந்தது. இந்து நிகழ்ச்சித்திட்டம் கணிசமான அளவில் வெற்றி கண்டிருந்தது. ஆனவரி டி அளவில், 35 TNMAS செய்திட்டங்களின் அனைத்துப் பாகங்களையும் உள்ளடந்து விதத்தில் 1039 நீர் விநியோகத் தாஸ் விவசாயிகள் கழகங்கள் உருவாக்கப் பட்டிருந்தன. இந்த செய்திட்டங்கள் அனைத்தும் கூட்டு முகாமைத் இழுக்களைக் கொண்டிருந்தன. இந்த 1069 விவசாடுகள் அமைப்புக்களில் ஒற அமைப்புக்கள் நீர்ப்பாசன திணைக்களத்துடன் முகாமைக் சிக்மாற்றத்துக்கான ஒப்பதங்களில் கிேச்சாத்திட்டிருந்தன. எனினும், இவற்றில் பல அமைப்புக்கள் இன்னமும்
*TE/
நிப்பாசன திணைக் ஒரு வகையில் நிதி விருகின்றன.
盟上 MANIS - "IN பாரிய செய்திட்டங்க வருவதனால், நீர்ப் 1986 இல் நடுத்த உள்ளடக்கிக் துெ நீர்ப்பாசன முறைன என்றழைக்கப்படும் திட்டத்தை ஆரம் இந்நிகழ்ச்சித்திட்டமு திட்டத்தின் நோக்து இந்தது. எனினும் வரையில் இந்நிகழ்ச்சி நிதிப்படுத்துதல் தி: ଈ தின் பிெளைன்ர. ஒருங்கிணைப்பது ஆஎண்ணியினரை : வாய்ப்பு தினைக்க வில்லை, தொழில்நு EL TEIGTI russi மேற்கொள்ள :ே பட்டிருந்தனர். எளர் MANSநிகழ்ச்சித்துட்ட திட்டம் →y at ଛାy 4, முடியவில்லை. இ திகழ்ச்சித்திட்டத்தின் 岛 பட்டியலிடப்பட்டுள் டங்களில் திருவி, &lf Ei rif i'r Llyfrgellir # էք
உத்தியோ கபூர்வ
 

களத்திடமிருந்து ஏதுேர உதவியைப் பெற்று
148 நிகழ்ச்சித்திட்டம் ஆளி மட்டும் உள்ளடக்கி ரிசீவர் தினைக்கள், செய்திட்டங்களை ாள்ளும் பொருட்டு, D Ton (MANS) ஒரு நிகழ்ச்சித் பித்து வைத்தது. 1ம் TNMAS நிகழ்ச்சித் களையே கொண்டி அண்மைக் கரவர் த்திட்டத்துக்கு வெளி பிடத்து வரவில்லை. H. silfssJFITuflg. Er ற்காக முழுநேர டுபடுத்துவதற்கான ாத்துக்குக் கிடைக்க ட்ப உதவியாளர்கள் கீருடன் இதனையும் *ண்டுமென கேட்க வே. இந்த நிலையில் ü TNMASநிகழ்ச்சிது இ வெற்றிபெற Lolo TIPS MANIS நில செய்திட்டங்கள் ா. இந்த செய்தி
ாகி கப்பட்டுள்ள கங்கள் குறித்த If a g, Tagor
கிடைக்கவில்லை. எனினும், இவற்றில் பீமா அரைவாசி" பகுதிசெய்திட்டங்களில் விவசாயிகள் கழங்கள் இருந்து விடுவிதிகவும். அதைவிடச் சீற்று குறைந்த அளவிலான செய்திட்டங்களில் செய்திட்ட 'கழுக்கள் இருந்து வருவதாகவும் நீங்கள் மதிப்பிட்டுள்ளோம். மேலும், முகாமைப் பொறுப்புக்கள் விவசாயிகள் கழபீங்களுக்கு உத்தியோகபூர்வமாக சைமாற்றம் செய்து கொடுக்கப்படவு 1ನೌ:
அண்மையில் நடவது El Fiffitill:337 ff äu நிதிப்படுத்தப்பட்ட தேசிய #TỦLITTge:I விருத்திாரண செய்திட்டம் (NIRP) விவசாயிகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கென நிதிகளை வழங்கியுள்ளது. ஆற்பொழுது Hதேதி தாரனைத்துக்கென தெரிவு செய்யப்பட்டிருக்கும் MANS செய் திட்டங்களில் far fufu,sileir cof புரிவதற்கென நிறுவ: ரீதியான அமைப்பாளர்கள் பரிந்: அமர்த்தப் பட்டுள்ளனர்.
ris Elsa – rierrea) குடியேற்றத் திட்டங்களில் விவசாயிகள் கிழகங்கள் உருவாக்கப்பட வேண்டுமென முன்னைய திட்டங்களில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்த Coturīgas,Yün, 7935 EG2lguiniai இந்த விடயம் தொடர்பாக இது சிறு அளவிலேயே முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தது. 1988 ஆம் ஆண்டின் அமைச் ಛಿFFEdgar
=Fil: 832 gifs3T I FIGör garri. அநேகமாக
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 11
அனைத்து மகாவலி குடியேற்றத் திட்டப் பிரதேசங்களிலும் இதற்கென முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு வந்தன. Igg:
. । raħ Lif Lif I F EnTim Fili
கிழகங்கள் உருவாக்கப்பட்டிருந்த போதிலும், கூட்டு முகாமைக் இழுக்களை உருவாக்குவதற்கோ அல்லது )LDEAT&HALם கைமாற்றத்துக்கோ எத்தகைய முயற்சிகளும் film fi 3, irrir GT LI I II L - புருக்கவில் வை. இத்தகைய புதுமை நோக்குகள், காவலர் பொருளாதார முகவரகத்தின் முகிாமைத் ஆதி தவம் மற்றும் கட்டமைப்பு என்பவற்றுடன் பொருந்திச் செவ்வக் கூடியவையாக இருக்கவில்லையென அந்த முகவரகத்தின் அதிகாரிகள் கருதினர்.
Lга, тij gal பொருள்ாதார முகவரகத்தின் முகாமைப் பணிப்பாளர் பொறுப்பின்ன கொட்பிரே டி சில்வா 1998 இல் ஏற்றார். மகாவலி செய்திட்ட பிரதேசங்களில் தாக்கமான பங்கேற்பு முகாமையை எடுத்து வருவதற்கான நிகழ்ச்சித்திட்டமொன்றினை அவர் உருவாக்கினார். ஏனைய துறைகளில் பணிபுரிந்து வந்த ஆளணியினர் நிறுவன ரீதியான அபிவிருத்தியில் முழு நேர அடிப்படையில் பணி புருவதற்கென இடமாற்றம் செய்யப்பட்டனர். மேலும், நிறுவனரீதியான அமைப்பாளர்களாக தோண்டர்களை சேர்த்துக்கொள்வதற்காE திட்டங்களும் தயாரிக்கப்பட்டன. அனைத்து மகாவலி செய்திட்ட பிரதேசங்களிலும் 1993 இன் தொடக்கத்தில் கூட்டு முகாமைக் குழுக்கள் உருவாக்கப்பட்டிருந்தன் ஏற்கனவே இருந்து வந்த விவசாயிகள் அமைப்புக்களை மீளமைப்புச் செய்து பதிப்படுத்துவதற்கும் நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டன. இந்த நிகழ்ச்சித்திட்டம் மிகத் துரிதமாக முன்னேற்றங்களை எடுத்துவந்தது.
பங்கேற்பு முகாமைக்கு எதிர்ப்பு
பங்கேற்பு முகாமைக்கு எதிர்ப்பு இருந்து வருகின்றது. இதற்கான இரண்டு அடிப்படைக் காரணங்கள்ை கான
முடிகிறது.
. அதிகரித்ததைக் கைமாற்றம் செய்வதற்கு எதிர்ப்பு: விவசாயிகளுக்கு நீர்ப்பாசன முகாமைப் பொறுப்புக்களை கைமாற்றம் செய்வது என்பது. அதிகாரங்களும் கைமாற்றம் செய்து கொடுக்கப்பட வேண்டுமென்பதையே
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
குறிக்கின்றது. உதா செல்லும் பொறுப் பொழுது அனைக்ட் இயக்குவதற்கான களுக்குக் கிடைக்கின் சேவை கEளி
விவசாயிகள் கழக திரட்டவேண்டியிருந் சேவைகளுக்காக கட்ட ஆற்றலையும் கொண் அதிகாரங்கள் இவ் செய்யப்படும் பொழு தாக்கங்கள் ஏற்படுகி தினைக் களத்தின முகிபரகீத்தினாலும் பட்டிருக்கும் கால்வா மூடும் நபர்கள் இ அவர்கள் விவசாயி மீளத் தொழிலில் ஒழிய) தமது தெர விடுகின்றனர். மேலு கைமாற்றம் முகவ ஆளனரியரின்ானது ஆளணியினருடன் வரிவசாயிகளினது செல்வாக்கும் இழச் கோலுகின்றது. இ Gaft fü Ð இலாப தொடர்புகளை பயன் Erriffort fle:ES இழந்: இவ்விதம் மு செய்யப்படுவதனால் மட்ட மற்றும் நடுத்தி உத்தியோகத்தர்களே நார்கள். இவர்கள் ஆனையும் செல்வாக் தொழில்களையும்) இ விடக்கூடியவர்களால் னால், பங்கேற்பு மு நிலவி வருகின்றது. தொழில்கள் இழக்கி அச்சம் முகாமை ே அளவில் கைமார்
EIர்கான சாரEIT என்று கூறப்படுகின் எதிர்ப்புக்களை ேெ பங்கேற்பு முகாமை மட்ட தரப்புக்களின் ஆதரவு வழங்கப்படு
2. ரி3 சாதிக் அதிகரித்துச் சென் பங்கேற்பு நீர்ப்பாசன
நீர்ப் |

ரனமாக, இயக்கிச் பினை கைமாற்றும் -டுகளின் கதவுகளை அதிகாரம் விவசாயி றது. நீர்ப்பாசன 1ழங்குவதற்காக ங்கள் பனத்தினை நூல், அவை இந்தச் னங்களை விதிக்கும் டிருத்தல் வேண்டும். விதம் கைமாற்றம து சில உடன்.தி ன்றன. |ffl|titl" /untafଙ୍ଗ ாலும் மகாவ வி Listafitë: அமர்த்தப் ய் கதவுகளை திறந்து ச் சந்தர்ப்பங்களில் கள் கழகங்களினால் அமர்த்தப்பட்டாலுே ாழில்களை இழந்து ரம், இந்த அதிகாரக் ரகத்தைச் சேர்ந்த եմ Լի முகவி ரக சம்பந்தப்பட்டுள்ள அதிகாரமும் கப்படுவதற்கு வழி Iந்த நபர்கள் தமது தீதுக்காக இந்த Tபடத்திக் கொள்ளும் து விடுவார்கள்.
காமை கைமாற்றம் பெரும்பாலும் கீழ் நர மட்ட அரசாங்க பாதிக்கப்படுகின் ா தமது அதிகாரங் கினையும் (அல்லது தன் மூலம் இழந்து 5 இருந்து வருவத காமைக்கு எதிர்ப்பு சில செய்திட்டங்களில் ப்பட்டு விடும் என்ற பொறுப்புக்கள் முழு றம் செய்யப்படா இருந்து வருகின்றது *றது. அத்தகைய பற்றி கொள்வதற்கு முயற்சிக்கு, உச்சி பிருந்து உறுதியான தல் அவசியமாகும்.
விண் சிெஇைகள் இதற்கிTே திேர்ப்பு
"முறைமை முகாமை, ததுக்கான மானியங்
கிளி குன்றத்து விடுவதற்கான் ஒரு வழி முறையாகவும் நோக்கப்பட முடியும். எனவே, இது. அரசாங்கத்தின் உர மானியம் வாபஸ் பெறப்பட்டமை போன்ற மானியங்களை வெட்டி விடுவதற்கான அண்மைக்கால முயற்சிகளுடன் பொருந்திச் செல்லும் ஒரு விடயமாக இருந்து வருகின்றது. இந்த அடிப்படையில் பெருந்தொகையான விவசாயிகளும் சில நோக்கள்களும் பங்கேற்பு முகாமை முறைக்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ளனர்.
நீர்ப்பாசன விவசாயத்திலிருந்து கிடைக்கும் இலாபங்கள் - குறிப்பாக, நெல் உற்பத்தியிலிருந்து கிடைக்கும் இலாபங்கள்- இப்போழுது மிகவும் தாழ்ந்த மட்டங்களில் இருந்து வருவதாகவும், அதனால் நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் இயக்குதளம் மற்றும் பராமரிப்புச் செலவுகளை செலுத்த முடியாத நிலையில் விவசாயிகள் இருந்து வருவதாகவும் சிலர் வாதிடுகின்றனர். இதற்கு சாதகமாகவோ அல்பேது பாதகமாகவோ எந்த விதமான சான்றுகளும் எமக்கு இதுவரையில் கிடைக்கவில்லை, மேலும், பெரும்பாலான நீர்ப்பாசன செய்திட்டங்கள் ஏற்கனவே சீர்குலைவுற்ற நிலையில் இருந்து வருவதாக சிட் டி க்காட்டும் சிவ விமர்சகர்கள். அவற்றை விவசாயிகளிடம் கையளிப்பதென்பது, அரசாங்கத்தின் கடந்த கால தவறுகளை விவசாயிகள் மீது சுமத்திவிடுவதுபோல ஆகிவிடும் என்று குறிப்பிடுகின்றார்கள். இந்த செய் திட்டங்கள் விவசாயிகளிடம் கையளிக்கப் படுவதற்கு முன்னர் பொருத்தமான முறையில் புனருத்தாரனம் செய்யப்பட வேண்டும் என்றும் அவர்கள் எடுத்துக் காட்டுகின்றனர். இந்த இரு பிரச்சினை களும் பங்கேற்பு வழிமுறைகளுக்கூடாக -அதாவது, ஒவ்வொரு செய்திட்டத்திலும் ஸ்ள ஒழுங்கமைந்த விவசாயிகளுடன் பேச்சு வார்த்தைகள் நடத்துவதற்கூடாகதிக்கப்படுதல் வேண்டும்.
பங்கேற்பு முகாமை, நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் செயல் திறனை விருத்தி செய்வதாக வாக்குறுதி அளிப்பதாக இருந்தால், விவசாயிகள் ஓர் அமைப்பில் ஒன்று திரண்டு, மேலும் அதிகளவிலான பங்கேற்பினை விேயுறுத்தாதிருப்பது ஏன்? P T3துரிஆேரே ஒரிஜ்ராயிரள் ரி3 இடங்களில் அவ்விதம் செய்துள்ளனர். தமிழ் நாட் ஸ் தாமிரபரணி பகுதியில் விவசாயிகள் தமது சொந்து நிறுவனங்கள்

Page 12
=நீர்ப்பாசன
132 ஐ உருவாக்கியுள்ளதுடன், குறிப்பிட்ட சில வழிகளில் நீரைப் பெற்றுத் தருமாறு அரசாங்கத்தை வற்புறுத்தி வருகின்றனர்.
எனினும், இலங்கையை பொறுத்த வரையில், அத்தகைய அமைப்புக்கள் அரிதாகவே காணப்படுகின்றன. நீர்ப்பாசன முகாமை பெருமளவுக்கு அரசாங்கத்தின் மீது தங்கியிருந்தமையே இதற்கான முக்கிய காரணமாகும். அண்மைய சட்ட திருத்துங்கள் வரையூர், தனி விவசாயிகளோ அல்லது விவசாயி களின் குழுக்களோ நீர்ப்பாசன முறை மைகளில் முடிவுகள்ை எடுப்பதில் அதிகளவுக்கு அதிகாரங்களை கொண்டி ருக்கவில்லை. எனவே, ஓர் அமைப்பில் ஒன்று திரண்டு கொள்வது பயன் அற்றது என அவர்கள் கருதி வந்துள்ளனர். பயிர்ச் செய்கை போகங்களை நிர்ணயம் செய்யும் கூட்டங்களில் விவசாயிகள் பங்கு பற்றிய போதிலும், முடிவுகள் பெரும்பாலும் அரசாங்கி அதிகாரி களாலேயே எடுக்கப்படுகின் நன. விவசாயிகள் அமைப்புக்களையும் சுட்டு முகாமைக் குழுக்களையும் உருவாக்கி, அவற்றுக்கு அதிகாரங்களை அளிப்பதன் மூலம் விவசாயிகளுக்கு முடிவுகளை எடுக்கும் விடயத்தில் ஒரளவுக்கு ஒரு செல்வாக்கு கிடைக்கின்றது. எனினும், அது அரசாங்கத்தின் அதிகாரத்தினை முழு அளவில் ஒழித்துவிடவில்லை. இந்த அதிகாரம் இரண்டு சட்ட விடயங்கள்ை -SF for Jot L frfor கொண்டுள்ளது:
நீர் தொடர்பான உரிமைகள் நீர் தொடர்பான அனைத்து உரிமைகளும், மக்களின் பிரதி நிதித்துவ அமைப்பு என்ற முறையில், அரசாங்கத்துக்கே உரித்தானவையா கும். նք Ա, நீர்ப்பாசன முறைமை நீரைப் பெற்றுக் கொள்ளும் உரிமையில் தங்கியுள்ளது: அந்த உரிமை அரசாங்கத்தினால் விவசாயி களிடமிருந்து பறிக்கப்படுமானால், உரிஷ் அரசிகள் | || || அமைப்புக்கு பொறுப்பேற்க விரும்பமாட்டார்கள். இலங்கையின் பெரும்பாலான நீர்ப்பாசன செய்திட்டங்ளை பொறுத்தவரையில் இது ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையாக இருந்து வர வில்லை. ஏனெனில், நீரைத் திசைதிருப்புவதற்கான வழிமுறை
I
לחarתPTP- חFi&HAE.
చాచా.
அதிகாரசபை, நீரை வலயப் eo | eu w'W'; என்பவற்றுக்கு முடியும். ஏ மேற்றும்"Bவ குறைந்த அன3 வருகின்றது 6 கப் பட்டுள் 5 நீட்டபுேரதங்கள்
உபரேரி ( என்பவற்றுக் பெறுவதற்கான வருவதுடன் இ முறைமைகளில் ஸ்தாபித்துக் அதிகரித்தளவி தினை பெறமு
ಲಿಫ್ಟ್ಬP_F. SLJETTA: SELLIG மற்றும் நடு முEறமைகளி பெரும்பகுதியு அரசாங்கத்து வையாகும். க்ளை பரா P_ଳ poll 1 gally! மூலவளங்கள் செய்வதற்கு வி காட்டக்கூடும். Feifel)-LSGissi -
பூப்பட யும் எ a Fla. TTL Fligif குன்றச் செழ் Fragar சட்டபூர்வமா பூேங்குவதன் இடையூறுகளை முடியும்.
விவசாயிகளுக்கான
செலுரைகளை சுமத்தி விடுவதற்கா மட்டும் பங்கேற்பு முக நிச்சயமாக தவறான யாகும் விவசாயிகளுக் தொழில் நடவடிக் பிேலான கட்டுப்பாட் வழங்கிக் கூடிய ஒரு ! $୍ଳot நோக்க

முகாமை உா
ங்கம் கொண்டிருக்க எனினும், மகாவலி மகாவலி கங்கையின் 0 Tக்கு அல்லது 'ே அல்லது "B" அனுப்பி வைக்க fezTE 'H'Egan லயங்களிலும் பார்க்க பிலான நீரைப் பெற்று Tன்பது அவதானிக் ாது பல்வேறு மற்றும் பல்வேறு போர் பிரிவுகள் கிடையே நீரைப் போட்டி அதிகரித்து னைந்து, நீப்பாசன ங் நீர் உரிமைகளை கொள்ளும் விடயம் ல் முக்கியத்துவத் டியும்.
சித்து : அனைத்து மைப்புக்களும் பாரிய த்தர நீர்ப்பாசன ன் நிலப்பரப்பின் சட்ட பூர்வமாக க்கு உரித்தான
இந்த முறைமை ாரிப்பதில் தமது பும் T ET ET III
1ளயும் முதலீடு விவசாயிகள் தயக்கம் மேலும், பராமரிப்பு அரசாங்கம் தலுையிட என்ற விடயமும் * ஆர்வத்தினை துவிட முடியும். முறைமைகளுக்கு ai ri Isla) LDJ:ggT மூலம் இந்த தீர்த்து வைக்க
அனுகூலங்கள்
விவசாரிகளிடம் 53 ஒரு வழியாக ாமையை நோக்குபது ஒரு அணுகுமுறை து தமது பன்னைத் கைகளில் அதிகள ட்டு அதிகாரத்தை வழிமுறையாகவும் பு:பும், இந்த
அமைப்புகள் உண்மையிலேயே செயற் தாக்கம் கொண்டவையாக இருந்துவர வேண்டுமானால், திமானங்களை எடுக்கும் விஷயத்தில் விவசாயிகளுக்கு பெருமளவுக்கு தன்னாதிக்கத்தை வழங்க வேண்டும்.
விவசாயிகள் இந்த கழகங்களை ஏனைய விவசாய நோக்கங்களுக்காகவும் பயன்படுத்திக் கொள்ளக்கூடிய சாத்தியப் பாடும் இங்கு முக்கியத்துவம் பெறுகின்றது. இப்பொழுது பெருந்தொகையான fr|fr|w&fit W கழகங்கள் தமது சொந்த உறுப்பினர் களுக்கும் ஏனைய விவசாயிகளுக்கும் உரவகைகளையும், விவசாய இரசாயன பொருட்களையும் வழங்கத் தொடங்கி புள்ளன. இதன் விளைவாக, பல பிரதேசங்களில் உரத்துக்கான சில்லறை ಪರಿಣಾ! வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது. வேறு சில விவசாய அமைப்புக்கள் தானிய வியாபாரம் போன்ற ஏனைய வர்த்தக நடவடிக்கைகளில் இறங்கியுள்ளன.
பங்கேற்பு முகாமையரின் பின்விளைவுகள் மிகவும் பரந்த தளத்தில் இடம்பெற்று வருவதனை இந்தக் கலந்துரையாடல் எடுத்துக் காட்டுகின்றது.
1990ஆம் ஆண்டுக்கும் ஆண்டுக்கும் இடையில் முகாமை கொள்கை ஆதரவு நடவடிக்கை IMSAIகொள்கை வகுப்போர் முகவிபரக அதிகாரிகள் மற்றும் விவசாயிகள் போன்றவர்களுடன் பல்வேறு கலந்துரை பாடல்களையும் நடாத்தியது இந்துத் கலந்துரையாடல்களின் விளைவாக இலங்கையின் நீர்ப்பாசன விவசாயத்தின் எதிர்காலத்தை முன்னேற்றுவதற்கான கொள்கை சிபார்சு ஒன்று முன் வைக்கப்பட்டது. பங்கேற்பு முகாமை இந்த கொள்கை சிபார்சுகளின் மைய - IrisFF nir Taif, இருந்தது.
1993ஆம்
நீர்ப்பாசன
பங்கேற்பு முகாமையை முழு அளவில் செயற்படுத்துவது, நிதிகளுக்காக அரசாங்கத்தின் மீது தங்கியிருக்கும் நிலையை குறைத்துவிடுவது மட்டுமன்றி. விவசாயிகள் ஏனைய புத்தாக்கங்களை எடுத்துவருவதற்கும் தூண்டுதல் அளிக்கும். இந்த மாற்றம் அதிகரித்தளவில் வேளாண்மைத் துறை உற்பத்தியை தூண் விடுவதுடன் வேளாண்மைத்துறை உற்பத்திகளின் பெறுமதியையும் அதிகரிக்கச் செய்யும்,
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 13
நீர் உபயோகிப்போரு
ஒபபை
முகாமைக் கைமாற்றம்
உலகில் நீர்ப்பாசன வசதிகளைக் கொண்ட 220 மில்வியன் ஹெக்டயர் நிலம் உள்ளது. இது பயிரிடப்படும் மொத்த நிலப்பரப்பில் 18 சதவீதமாகும்: எனினும், இது உலகின் மொத்த அறுவடையில் 33 சதவீதத்தை உற்பத்தி செய்கின்றது. நீர்ப்பாசனம் பெறும் நிலங்களில் ஏறத்தாழ 158 மில்வியன் ஹெக்டயர் (உலக மொத்தத்தில் 72%) ஆசியாவிலும், இலத்தீன் அமெரிக்கா விலும், ஆபிரிக்காவிலும் காணப்படு கின்றன. அண்மைய ஆண்டுகளில் வளர்முக நாடுகளில் நீர்ப்பாசன அபிவிருத்திக்காக ஏறத்தாழ 1000 முதல் 1500 கோடி அமெரிக்க டொலர்கள் வரைவில் செலவிடப்பட்டுள்ளன. உலகின் நீர்ப்பாசன வசதிகளில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு அமைந்துள்ள ஆசியாவில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வொன்றின்படி, அடுத்த சில தசாப்தங்களுக்குத் தேவையான எதிர்கால உணவுற்பத்திப் பெருக்கத்தில் 38 சதவீதம் தற்போதுள்ள வசதிகள் திெ TTL பிரதேசங்களிலிருந்தும், 38 சதவீதம் புதிய பாசன நிலங்களிலிருந்தும் பெறப்பட வேண்டும் என மதிப்பிடப்
பட்டுள்ளது. வேறு வார்த்தைகளில் சொன் ஓரர ஓப் , சீனத் தொன் கீப் பெருக்கத்துக்கு ஈடுகொடுப்பதற்குத்
தேவையான உணவுற்பத்திப் பெருக்கம் தற்போதுள்ள அல்லது புதிய பாசனப் பிரதேசங்களிலிருந்தே பெறப்பட வேண்டும்,
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
அனுப
கலாநிதி டக்லன்
சர்வதேச நீர்ப்பாசன
Paisir a நிறைவு செய்வத எத்துணை முக்கியம் நீர்ப்பாசன் அ செலவிடப்படும் ெ வளங்களையும் கொண்டு பார்த்து Pirsan LDR Encar செயலாற்றுகை மளிப்பதாக உன்னது 56 gra gugaja: மோசமான முகா: பற்றாக்குறையான அநேக சந்தர்ப்பங்க நீர் பாய்ச்சப்படும் பரப்பில் ஒரு முறைமைகளின் .ே விரயமாக்கப்படுவத அந்தங்களுக்கு நீர் ஒழுங்குற நிர்மா யாயினும், அல்லாவி களும் கதவுகளும் விடப்படுகின்றன். பொதுவாகப் பா முவிறமைகளுக்குள் ெ சுே அல்லது 30 சத தேவைப்படும் பர் டைகின்றது ரேன்ஜி
மீண்டும் மீது திருத்தங்கள் செய்ய பயிற்சியளிக்கப்பட்டு

க்கு நீர்ப்பாசனத்தை
டததல்ெ
தொடர்பான சர்வதேச
எல்வேர்மில்லியன்
முகாமை நிறுவனம்)
னவுத் தேவையை ற்கு நீர்ப்பாசனம் ானது என்பதையும், பிவிருத்திக்காகச் பெருந்தொகையான yg I Liu Tai நகயில், நீர்ப்பாசன L- Emil mill Lg Lg Lu TaT மிகவும் ஏமாற்ற இதற்குக் காரணம் மப்பு நிர்மானமும் மைச் செயற்பாடும் பராமரிப்பும் ஆகும். ளில், உள்ளபடியாக பரப்பு திட்டமிட்ட சிறு பகுதியாகும். மற் பகுதிகளில் நீர் ால் கீழ்ப்பகுதிகளின் கிடைப்பதில்லுை, னிக்கப்பட்டவை பிடியும் வாய்க்கால் பேணப்படாது பளர்முக நாடுகளில் ரிய வாய்க்கால் செலுத்தப்படும் நீரில் வீதம் மட்டுமே நீர் ர்களைச் சென்ற fall, g5).
*ண்டும் பரவலான ப்பட்டு, பரந்துபட்ட , சுமக்காரர்களின்
பங்களிப்பைப் பெறுவதற்கு முயற்சி
செய்யப்பட்ட பின்னரும் கூட நீர்ப
பாசனச் செயலாற்றுகை பெரும்பாலும்
மோசமானதாகவே இருந்து வரு கின்றது. இது அமைப்புகள் நவிவடைதல், திறமையின் ஒரு செயலுரக்கமின்மை
கமக் காரர் என்பவற்றைவிட அடிப்படையான பிரச்சினை ஒன் றுள்ளது என்பதைப் புலப்படுத்துகின்றது. அது உலகின் பாசன முறைமைகளைப் பயனுள்ளவாறு முகாமை செய்வதற்குத் தடையாக அமைகின்றது. சென்ற ஒரு தசாபத காலமாக அமைப்புக்களை முகாமை செய்தலின் இயல்பின்மீதும், அவற்றைக் கமக்காரர்களின் அபி வாசைகளை நிறைவேற்றக் கூடியனவாய் ஆக்குதல் За. ш-ш செலுத்தப்பட்டு வருகின்றது. இப் பொழுது பல அரசாங்கங்கள் கையாளும் ஒரு மாற்றுவழி முகாமை செய்தலை நேரடியாகக் கமக்காரர்களுக்கு ஒப்படைத்தலாகும்.
Gust
மீதும்
1980ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதி யாகும் பொழுது, பாசனத்தில் சுமக்காரரின் பங்குபற்றல் அழுத்தம் பல நாடுகளில் நேரடியாகக் சுமக்காரர் அமைப்புக்களுக்கு மாற்றப் பட்டது. நடைமுறையில் சுமக்காரர் பங்குபற்றுகை என்பது, அரசாங்கிங் கிளின் திட்டங்களுக்கு ஆதரவாக சுமக்காரர்களின் உழைப்பையும் வளங்களையும் சிரட்டுதல் என்பதையே
FğTGT

Page 14
=நாபபாசன
குறித்தது. கமக்காரர் பொறுப்பு, வளங்கள் என்பவற்றிற்கு அதிக அழுத்தம் கொடுக்கப்படடது. முகாமை கைமாற்றம் என்பது, அடிப்படையில், சுமக்காரர் அதிகாரத்தையும் கட்டுப்பாட்டையும் பற்றியதாகும். பெரும்பாலான தொழிற் பாட்டுக்கொள்கைகளில் சுமக்காரர்களிட மிருந்து வளங்களைத் திரட்டுவதைவிட அவர்களின் அதிகாரத்தை உருவாக்கு வதற்கே கூடிய அழுத்தம் அளிக்கப் படுகின்றது. மத்தியிலிருந்து நிதி யளிக்கப்படும் அதிகார வர்க்கத்தை விட முறையான கமக் காரர் அமைப்புக்கள் தம் அபிலாசைகளுக் கேற்ப நீர்ப்ாசனத்தை முகாமை செய்வதற்குக் கூடிய ஊக்கமுடையதாகும் என்பது முக்கியமான RITIF. En Tigri.
"நீர்ப் பாசன முகாமைத் கைமாற்றம்" என்பதைக் கொண்டு நாம் கருதுவது யாதெனில், நீர்ப்பாசன முகாமையில் அரசாங்கக் கட்டுப் பாட்டைக் குறைப்பதும், கமக்காரர்களதும் கமக்காரர்களுக்கு நேரடியாக வகை சொல்ல வேண்டிய பிற தனியார் அன்மப்புக்களதும் பங்கினை விரிவாக்கு தலுமாகும். என்பது,
முகாமைக் கைமாற்றம் எல்லா நடவடிக்கைகளி விருந்தும் அரசாங்கம் (PCA3) DIII sa, வாபஸ் பெறுவதைக் குறிக்காது. முகாமைப் பொறுப்பும் அதிகாரமும் கமக்காரர் அமைப்புக்களுக்கு மாற்றப் பட்டிருப்பினும், அரசாங்கங்கள், நீர் ஒதுக்கீடுகளை ஒழுங்கு செய்யவும், தகராறுகளில் மத்தியஸ்தம் செய்யவும் தொழில்நுட்ப ஆதரவு வழங்கவும் முடியும். சில வேளைகளில் இம்மாற்றம் நிர்ப்பாசனத் திட்டங்கள் முழுமைக் குமான அதிகாரத்தையோ திட்டம் மிகப் பாரியதாயின் அதன் பகுதிகளையோ முகாமை செய்யும் அதிகாரத்தை உள்ளடக்கியதாகும்.
முகாமைக் கைமாற்றத்தின் முலம் அரசாங்கங்கள் செய்ய முனைவன: (1) நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் செயலாற்று ைெகயையும், நிவைப்பேற்றையும் விருத்தி செய்தல்; (2) அரசாங்கப் பாசனச் செலவைக் குறைத்தல்; (3) | அரசாங்க வருமானத்தைக் l தொழில்நுட்பத்தேவைகளுக்கு அல்லது கூடிய உள்ளார்ந்த அரசாங்க நோக்கங்களுக்கு மீள் ஒதுக்கீடு செய்தல் (பல்வகைப்பட்ட அமைப்புக்களை நிர்மானித்தல் அல்லது ஆற்றுப்
IE
படுக்கைகள் வழிய di Lolitiati Gun பிரதானமாக நிதி உந்தப்படுகின்ற நெருக்கடிகள் இ அரசாங்கங்கள் மு சிரமமாக்குவதுட பயனற்றதாகவும் Pim Figgin sangra படுத்துகின்றன: (1): முறைகளின் முகr பேற்பதிற்கு நிதியை அமைப்பு ரீதியாகவு )ே அது பாக செயலாற்றுகையை விருத்திசெய்யும்,
நீர்ப்பாரg
காரர்களுக்குக் பிரதான காராஜா சீளுக்கேற்ப அ செய்வதற்கு அவர்க எ வின் பதாகும் .
சிாரEாத்தைப் பின் நீண்டகால உற்பத் வதில் கமக்காரர்கg சுங்றையுண்டு வரும நீர்ப்பாசனத்துக்கு இறுப்பதற்காகக் கய கள் சுமக்காரர்கள்ை வேண்டும். ஆகை ேேள அடிநிலுை அமைப்பொன்றுக்கு தக்க பாசன முகான் அக்கின்ற உண்டு. ை இடம் பெறுவத விளைவுகள் காரன் LITEFET முகாமை தொழிற் பாட்டையு வழிகளையும் விட மாற்றியமைக்கும் ே
அரசாங்கத் தானிக்கப்பட்டுள் முகாமையைக் ெ துறையில் முகா நடைபெறும் எனக் கைமாற்றத் துக் ச நிர்ப்பந்திப்பதாக விளைவுகள், கைமாற் முடியும் எனக் கரு, நியாயப்படுத்துவதா எனினும், வேறு எ முறையையும் ே செயற்பாட்டில் ஏ

முகாமை =
சு நீர் உபயோத்தைக் 7றவை), கைமாற்றம் நெருக்கடிகளினால் அத்தகைய பற்கை வளங்களை காமை செய்தலைச் ண், அநேகமாகப் செய்கின்றன. இரு ற்றத்தை நியாயப் மக்காரர்கள் பாசன மையைப் பொறுப் பொறுத்தவரையும் ம் தயாராகவுள்ளனர்: என முறைகளின் பும் நிலைபேற்றையும்
முகாமையைக் சுமக் சுமாற்றுவதற்கான ,ே தம் அபிலாசை தனை முகாமை ளுக்கு ஊக்கமுண்டு
அடிப் படைக் வருமாறு கூறலாம்: தித்திறனைப் பேணு ரூக்குச் சொந்த அக் ானத்தைத் திரட்டி, ரிய செலவுகளை மக்காரர் அமைப்புக் ாத் தருப்திப்படுத்த யினால், கமக்காரர்
யாகக் கொண்ட
சிறந்த நிலைக்கத் மயில் பொதுவான கமாற்றம் பரவலாக னாலும், அதன் எண்மமாகவும் அது பின் இயல்பையும் ம் வேறு எப் புது
மிகச் சிறப்பாக வர்மில்லியன், 1992).
துறையில் அவ ாள மோசமான ாண்டு, தனியார் மை சிறப்பாக *Աե: ԱՔԼդ-Աn:l. i iiT i 3 T - IT AT AFET li வும் பூர் வாங்க றம் நன்மையாகவே தும் மனப்பாங்கை கவும் இருக்கலாம். ந்த புது முகாமை பான்று அது ற்படுத்தும் உள்ள
படியான பயனைக் கொண்டே மதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். கைமாற்றம் பின்வரும் விளைவுகளை ஏற்படுத்தினால்
மட்டுமே நியாயமானது எனக் கொள்ளப்படலாம்:
I. பண்னை மட்டத்தில் நிலைக்கத்
தக்க பொருளாதார ரீதியில் உருப்படத்தக்க தன்மை.
蠶。 முறைமை மட்டத்தில் நிலைக் சுத்தக்க செயலாற்றுகை
. கிராம வருமானங்களின் அதி
சுரித்த மட்டங்கள், நீதியான வருமானப் பகிர்வு என்பவற் றுடன் பாசன மறுசீரமைப்புக் குரிய நீண்டகாலச் செலவுட்பட அரசாங்க வளங்களைத் திறமை யாகூப்பயன்படுத்தல் என்பவற்றை உட்படுத்தத் தக்கவகையில் கணிக் கப்படும் தேசிய மட்டத்திலான அனைத்தும் அடங்கிய தேறிய பயன்
நீர்ப்பாசனம் தொடர்பான நிறுவனச்
சவால்கள்
நீர்ப்பாசனத்துக்குத் தெளிவான சிறப்பியல்புகளுண்டு; இவை, அதனைத் தனியார் துறைக்கு அல்லது உள்ளூர் அமைப்புக்களுக்குக் கைமாற்றுவதைக்
கடினமாக்குகின்றன. இச்சிறப்பியல்பு களிற் சிவ வருமாறு:
நீர்ப்பாசனத்துக்குச் சில விரிவான
வெளிவாரி அம்சங்கள் அல்லது அதனை முகாமை செய்வோருக்கு அப்பாற்பட்ட சில தாக்கங்கள் உண்டு (உவர்த்தன்மை, நீர் தேங்கல், பிறருக்கு நீர் இல்லாமை போன்றவை)
. மின்சாரம் அல்லது மாநகர நீர் வழங்கல் போலன்றி, நீர் வழங்கலை அளவிட்டுத் தனித்தனிக் சுமக்காரர் களுக்குரிய கட்டணங்களைச் சாட்டுவது சிரமமானது. நீர் அநேகமாக வயல் களுக்கிடையே ஓடுகின்றது. சுமக்காரர்கள் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட மூலங்களிலிருந்து நீரைப் பெறுகின்றனர். குறிப்பாக, வளர்முக நாடுகளைப் பொறுத்த வரையில் நடைமுறை, தொழில்நுட்பத் தீடைகளை அகற்ற முடியுமாயினும், நீரை அளந்து, கமக்காரர் மட்டம்வரை
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 15
விவை குறிப்பதற்கான "கொடுக்கல் வாங்கல்" செலவு அநேகமாக அதனால் கிடைக்கும் பயனைவிட அதிகமானதாகும் சில கமக்காரர்களுக்கு மற்றவர்களைவிட அதிக நீர் கிடைக்கும். அது அளக்கப்பட வில்லையென்றால் அவர்கள் சுட்டன மாக எவ்வளவு செலுத்த வேண்டும்? எல்லோரும் ஒரே கட்டணம் செலுத்து மாறு செய்யப்பட்டால், அதிருப்தி அடைந்த கட்டனம் செலுத்த மறுக்கலாம். அது ஒருவேளை சரியாகவும் இருக்கலாம். நீர்ப்பாசனத் துக்குரிய செலவை அரசாங்கம் ஏற்கவேண்டும் என்று சிவ சுமக்காரர் களும் அரசியல்வாதிகளும் வாதிடு கின்றனர். அனால் பனம் இல்லை
தமக்காரர்கள்
யென்றால் செலவை
சாட்டுவது எங்ங்னம்?
நியாயமாகச்
நீர்ப்பாசன முறைமைகள் பெரும் பாலும் இயற்கையான ஏகபோக உரிமையை அனுபவிக்கின்றன. இதனால் ஒரு அமைப்பு மட்டுமே ஒரு நேரத்தில் தொழிற்பாட்டு அல்லது பேனற் சேவைகளை அளிக்க முடியும்.
疆。 பல சுற்றாடல்களில், பாசன நீரின் பொருளாதாரப் பெறுமதி மிகத் தாழ்ந்த தாக இருப்பதனால், நேரடியாக நீர்ப்பாசனத்தை முகாமை செய்வதற் கான செலவை சுமக்காரர்கள் ஏற்பதினை சாத்தியமாக்குவதோ அவ்வாறு செய்ய ஊக்குவிப்பதோ இயலாததாகும்.
5。 நீர் உரிமைகள், காணி குடி வாரமுறை, பிணிக்கும் சட்டமுறையான ஒப்பந்தங்களைச் செய்தல் தொடர்பாகக் சு மக்காரர் அமைப்புகளுக்குள்ள அந்தஸ்து தவறிழைக்கும் சுமக்காரர் சுளுக்கு எதிராகத் தண்டனை விதிப்பதற்கும் கமக்காரர்களின் விசுவாசத்தையும் மதிப் பையும் பெறுவதற்கும் அவ்வமைப்புக்குள்ள நிலை போன்றவை தொடர்பான) பலவீனமான சட்ட ஏற்பாடுகன்.
齿。 கைமாற்றத்தின் விளைவாக வரவுசெலவுத்திட்ட ஒதுக்கீடுகளையும் அந்தஸ்துக்களையும் இழக்கும் அதிகார வர்க்கத்தினர் இக்கொள்கை அமுல் செய்யப்படுவதை எதிர்க்கலாம். செலவுகளைத் துரிதமாகக் குறைக்கும் அவசரத்தில், பள்ளத்தாக்குகள் அல்லது ஆற்று வடிநில முகாமை அல்லது
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
கற்றாடல் கண்கான போன்றவற்றைச் சுடமைகளை மே ஏற்ற வகையில் மாற்றியமைப்பதற்கு தவறிவிடுகின்றன.
Gğı için Tü Dai செயற்படச் செய்வ நிதி அமைச்சுக்களின் அரசியல் அத்தியாவசியமாகும் காரர்களையும் ஏனை சுளையும் ஈடுபடுத்த
கூடிய பேச்சுவார்த்ை
சுட்டிய
விரிவான தோர்
அவசியமாகும்.
ர்முக நாடுகளி
ஆசியாவின் முன்ம
шг цг цг гтаг,
தாய்வான் ஆக பல்லாயிரக்கனக் (ii) ali i I i . . . . . . . ст. முறைமைகளைக் அமைப்புக்கள் முகாமை செய்துள்: Glj gugliaristjš5ra.
களிடம் கட்டணம் அவற்றுக்குப் பவம முள்ளது. இந்நாடுக அதிகமான நெல் பெறுகின்றன. இந்த அமைப்புகள்,முகான பிற குழுவினருக்கு கின்றன. தனிய நீர்ப்பாசன ஒப்பந்த ஏவ விற்பனை சீனாவிலுண்டு (வே
இந்தியாவின் திலுள்ள சுக்ரப்ட திட்டத்தில் மோகி கூட்டுறவுச்சங்கம், 5 பங்கீடு செய்யும் வ. திறமையாக முக கட்டுறவுச் சங் திணைக்களத்திட அடிப்படையில் நீ செய்து, பங்கீட்டு மூன்றாம் நிலைக் முகாமை செய்கின் 1987).

ரிப்பு ஒழுங்குமுறை செய்தபின் புதிய ற்கொள்ளுவதற்கு நிறுவனங்களை
அரசாங்கங்கள்
கொள்கைகள் தற்கு திட்டமிடல், பவத்த ஆதரவுடன்)
மனத்தின்மை முக்கியமாக, சுமக் rய பண்ணைக்காரர் தும் உபாயத்துடன் ாதகளைக் கொண்ட அணுகுமுறையும்
ன் கைமாற்றம்
ாதிரிகள் :
தென்கொரியா, பிய நாடுகளில் நான் ஹெக்டயர் Få års Li I st S ser சு மக்காரர் பல்லாண்டுகளாக ான நீர்ப்பாசனச் அவை காக்காரர் அறவிட்டுள்ளன. ான சட்ட அதிகார ன் உலகிலேயே மிதி
விளைச்சலைப் ாடுகளின் சுமக்காரர் ாமயை நடத்துவதற்கு தப் பொறுப்பளிக் பார் குழுக்களுக்கு ங்களை அளிப்பதற்கு நடத்தும் முறையும் ர்திஸ்ரியன் 1994).
குஜராத் மாநிலத் ார் நீர்ப்பாசனத் னி நீர் விநியோகக் 18 ஹெக்டயர்களுக்கு ாய்க்கால் ஒன்றைத் ாமை செய்கின்றது. சும் நீர்ப்பாசனத் ம் கன மெற்றிக் ரைக் கொள்வனவு வாய்க்கால்கஎைரயம்
கால்வாய்களையும் ாறது டேரை, ப்டில்
இந்தியாவில் பொது, தனியார் குழாய்க் கிணறு நீர்ப்பாசன முறைகளை ஒப்பு நோக்கி சமீபத்தில் நடாத்தப்பட்ட ஓர் ஆய்வில், பொதுக் குழாய்க் கிணறு நீர்ப்பாசன முறை, தொடர்ந்து இயங்கும் பம்புகள் நீண்டகாலம் நிலைத்திருத்தல், திட்டமிட்ட நிலப்பரப்புக்கு எதிரான உள்ளபடியாக பாசன நீர்பெறும் பரப்பு இயக்கப்படும் மணிநேரம், நிதியாற்றல் மற்றும் வளம்குறைந்த விவசாயிகளுக்கு நீர் கிடைத்தல் என்பவற்றைப் பொறுத்த வரை மோசமாகச் செயற்படுவதாகக் சேம்பர்ஸ் 1989), இந்தியாவில் குழாய்க் கிணறுகளிலிருந்து நீர்ப் பாய்ச்சப்படும் நிலப்பரப்பில் 25 சதவீதத்துக்கு அதிகமான பரப்பு தனியார் குழாய்க் கிணறுகளிலிருந்து பாசன நீரைப் பெறுவதாகவும் அவ்வாய்வு குறிப்பிட்டுள்ளது. பொதுக் குழாய்க் கிணறுகள் சம்பந்தப்பட்ட பிரச்சினைக்குரிய காரணத்தில் பெரும் பகுதி, கிணற்றை இயக்குபவர், நீரை உபயோகிப்பவர்களுக்கு வகைசொல்லும் பொறுப்பற்றவராக இருப்பதாகும் எனக் கூறப்படுகிறது. "பொதுக் குழாய் கிணறுகளின் மோசமான செயலாற்றுகை
கானப்பட்டது
பெருஞ் சிக்கலான பலவீனங்களைக் வளம்குறைந்த சுமக்காரர்களுக்கு நீர் வழங்குவதற்குரிய பெருமளவிலான் ஒரு வழியாக அவை விளங்கும் என்பதில் எமக்கு ஐயப் பாடுண்டு" என்ற முடிவுக்கு அவர்கள் வந்துள்ளனர். இந்தியாவில் பொதுக் நீர் பெறும் நிலப்பரப்புகளின் உணவுத் தானிய சராசரி விளைச்சல் ஒரு ஹெக்டேயருக்கு 4-5 தொன்களாகும்.
கொண்டிருப்பதால்,
தால் வாய் For
இவங்கையில், பொலனறுவை கவ் டுல்ஸ் திட்டத்தைச் சேர்ந்த சுமக்காரர்கள் நீரின் உள்ளூர்க் சுட்டுப்பாட்டைப் பெற்று நீரின் பொருளாதாரப் பெறுமானத்தை அதிகரிப்பதற்கான சவாவை எதிர் கொள்வதற்கு மற்றொருவகை அணுகு முறையை மேற்கொண்டுள்ளனர். 1993 அளவில் நீர்ப்பாசன முகாமைப் பிரிவின் உதவியுடன் சுமக்காரர்கள் தங்களைத் தாபனரீதியாக அமைத்துக்கொண் டுள்ளனர். முதல் தடவையாக 1993 சிறுபோக காலத்தில் ஆதிக்கப் பிரதேசம் முழுவதற்கும் நீர் பாய்ச் சுமாறு அரசாங்கத்தை வற்புறுத்தி வெற்றி கண்டனர். நீர்ப்பாய்ச்சிய பின் கதவுகளை

Page 16
நீர்ப்பாசன
அவிடத்தில் போன்ற நடவடிககைகள் மூலம் நீரைத் திறம்பட உபயோகிக்கும் பொறுப்பைக் கமக்காரர்கள் நேர LLIT; மேற்கொண்டதனால் அத்திட்டத்தின் வரவாற்றிலேயே முதன்முறையாக ஆதிக்கப்பரப்பு முழுவதிலும் சிறுபோகப் பயிர்ச் செய்கையை மேற்கொள்ள முடிந்தது. இக் கமக்காரர் அமைப்பு இப்பொழுது உரவகைகளையும் விதை நெல்லையும் கொள்வனவு செய்வதுடன், கூட்டுறவு அடிப்படையில் பல சுமக்காரர்களைச் சேர்த்துக்கொண்டு சந்தைப்படுத் தலையும் அறுவடையையும் மேற் கொள்கின்றனர். அவர்கள் சுமக்காரர்களின் உற்பத்திச் செலவைக் இறைத் திருப்ப துடன், அரிசிக்குப் சிபற்றுக்கொள்ளும் விலையையும் அதிகரித்துள்ளனர்.
நேபாளத்தில் முகவர் நிலைய முறைமைகளைக் கமக்காரர் முகாமை செய்வதை விஸ்தரிப்பதற்கு அரசாங்கம் விரும்புகின்றது. நேபாளத்தில் "கூட்டுமுகாமை" உபாயத்தைப் பயன் படுத்துவதில் USAID அமைப்பும் ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கியும் ஈடுபட்டுள்ளன. பங்களாதேஷின் அரசாங்கம் 芷 பாசனப் பம்புகளின் கொள்வனவையும் விநியோகத்தையும் கட்டுப்பாடு நீக்கி தனியார்மயப்படுத்துவதற்குப் பல நடவடிக்னசுகளை எடுத்துள்ளது. அவ் வரசாங்கம் அதன் பொதுக் குழாய்க் கிணறுகளை விற்றுவிட்டு, குழாய்க் கிணறுகள் வழங்குவதிலிருந்தும் குழாய்க் கிணறு நீர்ப்பாசனத்தை முகாமை செய்வதிலிருந்தும் வாபஸ் பெற்றுள்ளது கிராமிய வங்கி குழாய்க் கிணறுகளை வாங்கி, சிலவற்றை முகாமை செய் சின்றது. சில கானரியற்ற கமிக்காரர்களுக்கு அல்லது மாதர் குழுக்களுக்குக் கடனுக்கு விற்பனை செய்யப்படுகின்றன. அவர்கள் அவற்றை முகாமை செய்கின்றனர். ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கியும் ஏனைய உதவி வழங்கும் நிறுவனங்களும் பொதுக் குழாய்க் கிணறுகளைத் தனியார் மயமாக்குவதன் சில அம்சங்களில் அரசாங்கத்துக்கு உதவுகின்றன. குழாய்க் கிணறுநீர்ப்பாசனம் தனியார் மயமாக்கப் படுவதனால் உயர்குழாத்தோரிடம் கூடிய அதிகாரமும் பாசன வசதிகள் கொண்ட காணிகளும் குவியலாம் என்ற கவலை தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. பொதுக் கிணறு
களைத் தனியார்மயப்படுத்தலும்,
卫卓
உள்ளூர்க் குழுக் மாற்றுவதும் பாதி நிகழ்ச்சி நிரலிலும் வுேத்திரியும் யங்
L-irfu fi L u ssir நிருவாகத்தினால் வந்த தேசிய நீர்ப் அரசாங்கம் அன இல் துண்டிக்கப்ப உபயூே ரசிப் புே உருவாக்கவும் நீர் திரட்டுவதை அதி நீர்ப்பாசன நிருவ நடவடிக்கை எ( கட்டணம் திரட் பதற்குச் சிறந்தவழ சதவீதம் ) குறிக்கோள்களுக்கு முகாமையை விருத் முகி  ைம Iէք է
புபே சிப் போ சேமாற்றுவதாகும் நிருவாகப் பதவி :ே முதல் 70 சதவீத திரட்டப்படுமான நிருவாகம் நிதிவகை போசித்துக் கொள் அடையும் என்று ெ படுகின்றது.
Grfirigil siran முன்று சுட்டங்கள் படுகின்றது: உபயே
Tī, 33fī பகிரும் முறைமை அம்முன்று கட்டங்க கீட்டத்தில் தேநீதி Ahmaft from LGштлу செய்து கொள்கின்ற தேநீ நிருவாகம் நீர் அல்லது பம்புகள்ை துடன் கட்டணத்தை இரண்டாம் சுட்டத்தி சங்கம் தொடர்ந்து பெறுகின்றது. கட்டணங்களை வருமானத்தில் ே பெற்றுக்கொள்கின் கட்டத்தில் சங்கங் முற்றாக மேற்கொன் கட்டணங்களையும் ே விகமாற்றப் பணியி: அரசாங்கம் சார

முகாமை=உ
சுளுக்கு முகாமையை ஸ்தானின் கொன்னசு n இடம் பெற்றுள்ளன .(tr, IFBBלש
ஸ்தேசிய நீர்ப்பாசன 5டாத்திப் பேணப்பட்டு பாசன முறைகளுக்கு ரித்துவந்த நிதி 1982 ட்டது. அதுமுதல் நீர் " சிங் கிங் தர க் கட்டண வீதங்கள் கரிப்பதற்கும் தேசிய ாகம் தாபனரீதியாக நித்து வருகின்றது. நிவதனை அதிகரிப் பி (நாடெங்கும் 50-50 தமக் கார ரீ களர்
- is-7 DEALI LI LI Ir Frar தி செய்தல் அல்லது பே ப்ரி தயும் நீர் ர் சங்கங்களுக்கு என்று நீர்ப்பாசன வினர் கூறுகின்றனர். n வரை கட்டணங்கள் l' silij pāori ri Li Tigrosaro பில் தன்னைத்தானே Tளத்தக்க நிவையை பொதுவாகக் கருதப்
பின் கைமாற்ற மாதிரி சில் மேற்கொள்ளப் Tகிப்போர் சுட்டஐரம் ளைக் கையளித்தல், மட்டம் என்பவை இருமாகும்.முதலாம் நவாகம் முகாமைக் போருடன் ஒப்பந்தம் துெ. அதேவேளை, "த் திசைமாற்றத்தை (நீரீகிரி செய்வ யும் திரட்டுகின்றது. ல் உபயோகிப்போர் ம் ஒப்பந்தங்களைப் எனினும், அவை
திரட்டுவதுடன், பெரும்பகுதியையும் JEET. மூன்றாம் கிள் முகாமையூை கின்றன. அத்துடன், ‘சகரிக்கின்றன. இக் ல் தேநீநிருவாகம், ஆன்மைப்புக்கள்,
சுமக்காரர் குழுக்கள் ஆகியவற்றைச் சார்ந்த நிறுவன அமைப்பாளர்கள் உபயோகப்படுத்தப்படுகின்றனர். கை மாற்றம் வெற்றிகரமாக நடைபெற்று இருப்பதாக அறிக்கைகள் கூறினாலும் போஸ்டிஸ்டா, 1987, கோசாலஸ் 1991) பிலிப்பைன்ஸில் ஒருசில முறைமைகளே முழுமையாகக் கைமாற்றம் செய்யப்பட் டுள்ளன. கைமாற்றத்தினால் ஏற் பட்டுள்ள பயன்கள் பற்றியோ கைமாற்றம் பரவலாக மேற்கொள்ளப்படாததேன் என்பது பற்றியோ பீட்றுவதற்கு முறையான அத்தாட்சிகள் எதுவும் କିଂକର୍ଲାଗ୍‌ଙ୍କu.
EB இந்தோனேஷிய அரசாங்கம் 500 ஹெக்டேயருக்குக் குறைந்த நிலப்பரப்புகளின் பொதுப் பாய்ச்சல் முறைமைகள் அனைத்தினதும் முழு முகாமையையும் நீர் உபயோகிப் போருக்குக் கைமாற்றுவதற்கான 15 ஆண்டுத்திட்டமொன்றைத் தொடங்கி புள்ளது. இது இந்தோனேஷியாவின் எல்லா அரசாங்கப் பாசன முறை களிலும் 70 சதவீதத்தை உள்ளடக்கிய தாகும். பயிற்றப்பட்ட முகவர் நிலைய பணியாளர்கள் நிறுவன அமைப் பாளர் களாகப் பயன் படுத் தப் படுகின்றனர். முகாமை "கைமாற்றம்" செய்யப்படு முன் சுமக்காரர்களின் விருப்பத்துக்கு அமைய முறைமைகளில் திருத்தங்கள் செய்யப்படுகின்றன. பொதுமுறைமைகளின் செலவுகளை s_%Iפן விடுவதற்காக அரசாங்கம் நீர்ப்பாசனச் சேவை யொன்றையும் அறிமுகம் செய்கின்றது.
ஆபிரிக்க முன்மாதிரிகள்
நைஜீரிய அரசாங்கம், 1981 இல் அதன் ஆற்று வடிநில அபிவிருத்தி, cy first girl airing "வர்த்தகமய மாக்கியது" இவை வட நைஜீரியாவில் உள்ள 100,000 ஹெக்டேயர்களுக்கு நீர் வழங்கும் பாசன முறைகளை முகாமை செய்கின்றன. சமஷ்டி அரசாங்க நிதி வழங்கல் துண்டிக்கப்பட்டு இருக் கின்றது. இதனால் அச்சபைகள் சுயமாக இயங்க வேண்டியுள்ளது. நைஜீரியாவில் கூடிய வெற்றியுடன் நடைபெறும் பாரிய நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களில் கட்டணங்கள் அறிவிடல் 50 சதவீதம் இடம்பெறுகின்றது. இப்பொழுது ஆவ.அ.அதிகார சபைகள் சிமக்காரர் முகாமையை விஸ்தரிப்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 17
பதற்கும், கட்டணம் வசூலிக்கப்படும் விதத்தை அதிகரிப்பதற்கும் வழிவகை களை ஆராய்ந்து வருகின்றன. இறக்குமதிக் கட்டுப்பாடுகள் காரணமாக அண்மையில் அதிகரித்த இலாப நிலை பாய்ச்சல் நிலங்களில் ஏற்பட்டுள்ளதனால், இம்முறைமைகளை முகாமை செய்வதில் கமக்காரர்களுக்குக் கூடிய பங்கை அளிப்பதற்கான முயற்சிக்கு ஆதரவு கிடைக்கலாம். அரசாங்கம், பதாமா (அதாவது ஓரளவு தாழ்நிலப் பிரதேசம்) துறையில் தனியார் பம்பு நீர்ப்பாசனமுறை முகாமைக்கும் ஆதரவு தருகின்றது. இம்முறைமை ஏற்கனவே ஏறத்தாழ 800,000 ஹெக்டேயர்களுக்கு நீர் பாய்ச்சுகின்றது.
#ரவிப்புள்ள
1984 இல் செனிகல் அரசாங்கம், ஆற்று நீர்ப்பாசன விவசாயத்திலிருந்து அரச நிறுவனங்கனை "விடுவிக்கும்" கொள்கையொன்றைத் தொடங்கியது.
அரசி முகாமையில் இருந்தும் உள்ளிடுகைகள் வழங்குவதிலிருந்தும் வாபஸ் பெறுகின்றன. நீர்ப்பாசனச்
நிறுவனங்கள் gi5rr LI LI IT FEET
ബില്ല. T
சங்கங்களும் உயர்மட்ட சம்மேளனங் சுளும் உருவாக்கப்பட்டு நீர்முகாமை பணிகளை மேற்கொண்டு வருகின்றன. அதன் அண்மைய (19841989) ஐந்தாண்டு காலத்தில் இம்முகவரகம் கடன் உள்ளிடுகை வழங்கல், சந்தைப்படுத்தல், அரிசி ஆலைகளை நடாத்தல், பராமரிப்பு. பாரிய அளவிலான எல்லைப்புறங்களில் நீர்ப்பாய்ச்சல் முதலிய நடவடிக்கை சுளிலிருந்து வாபஸ் பெற்று வருகின்றது. செனிகல் ஆற்றுப்பள்ளத்தாக்கில் வெற்றிகள் பற்றியும் தோல்விகள் குறித்தும் அறிக்கைகள் விடுக்கப்படடுள்ளன. வாய்க்கால்கள் ஒழுங்காகப் பேணப் படுவதில்லை என்பது தொடக்கத் திலேயே தோன் றியுள்ள ஒரு பிரச்சினையாகும் . அரசாங்க நிறுவனங்கள் இப்பணிகளிலிருந்து விலகுவதனால் வறியவர்களும் உறுதியற் ற a. T GJET" உரிமை உள்ளவர்களும் காணியும் நீரும் பெறுவதில் பாதகமான தாக்கங்கள்
செய்யும்
ஏற்படலாம் என்ற கவலையும் தெரிவிக்கப்
பட்டுள்ளது. "
மடகஸ்காரில் 1.2 மில்லியன் ஹெக்டேயர் பாய்ச்சல் நிலம் உள்ளது. 100 முதல் 3000 ஹெக்டேயர் வரை
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
பரப்புள்ள காணிகளு திட்டங்களைப் பு செய்வதற்கும் கைமாற்றுவதற்குமான தொ இத்திட்டத்தின்படி, நீர் சங்கங்கள உருவாகச முற்றாக அவற்றிடம் 5
சுருகதாரா தள Աք : கொள்வதற்கு ஊச் சுமக்காரர்கள் நிதி முகாமையை ஏற்பத பட்சத்தில் முறைை பங்கீட்டு வாய்க்க மைப்பதற்கு அரச துள்ளது. 1990 இல் இ முகாமைக் கைமாற்றத் 380 சிறிய அளவிலாடி 187ஐச்சேர்ந்த சுமக்க தாரகை நியதிகள் இனங்கியுள்ளனர். முறைமைகள் ே ஹெக்டேயர்களில் :ே காண்பதற்கு தேல்ை தயாரிக்கப்பட்டுள்ளன
செயல்படுத்தப்பட்டு
இத்திட்டம் ஆ முன் 16 முதல் 20 ச திரட்டும் அமுலுக்கு வந்தபின் சதவீதம் வரை அதி முறைமைகளில் பங் களைச் சங்கங்கள்
சங்கங்களின் சம்மேன்
வாய்க் கால்களை
கட்டணம்
செய்கின்றன (எ. மடகஸ்காரின் கைமா உலகவங்கி நிதி உதவி உதவியும் வழங்கியுள்ள வேறு சில பகுதிகளி முகாமைசெய்யும் . அரசாங்க முசு உள்ளவற்றை வி செயல்படுகின்றன அறிகுறிகள் (பார்கல்டி, வீ மொ
Ti:
இலத்தின் அமெரிக்
நீர்ப்பாசன தனியார் துறைக்கு ஆசியாவையும் ஆபி இலத்தீன் அமெரிக்க

நக்குரிய பாசனத் னருத்தாரனம் முகாமை யைக் திட்டம் ஒன்று டங்கப் பட்டது. உபயோகிப்போர் iப்பட்டு முகாமை, ஒப்படைக்கப்படும். ாமையை மேற் கமளிப்பதற்காக நியளிப்பதற்கோ ற்கோ இனங்கும் மகளை அல்லது
புரே ாங்கம் முன்வந் இத்திட்டத்தின் கீழ் துக்குத் தகுதிபெற்ற ன முறைமைகளில் ாரர்கள் புனருத் ளை ஏற்பதற்கு இவற்றில் 178 ல்லது 8,000 தவைகளை இனங் வப் பட்டியல்கள் 29 முறைமைகள் உள்ளன,
Tala, Galert
முல் செய்யப்படு தவீதமாக இருந்த வீதம் திட்டம் I 1ggo Sei 55 கரித்தது. பாரிய கீட்டு வாய்க்கால் முகாமைசெய்ய, ானங்கள் முதநிலை மேற் பார்வை நன்குயன், 1990). ாற்றத் திட்டத்துக்கு பியும் தொழில்நுட்ப ாது. ஆபிரிக்காவின் ல், தனியார்துறை பாசன முறைகள் ாமையின் கீழ் டத் திறம்படச் என்பதற்கான ரப்படு கின்றன īt, ,
க முன்மாதிரிகள்
முகாமையைத் க் கைமாற்றுவதில் ரிக்காவையும் விட நாவுக்கு நீண்டகால
அனுபவமுண்டு, மெக்சிக்கோ அதன் " நீர்ப்பாசன மாவட்டங்களில் 3.2 மில் வியன் ஹெக்டேயர்} வாய்க்கால்கள் அல்லது வாய்க்கால்கள் தொகுதிகளின் முகாமையை நீர் உபயோகிப்போர் சங்கங்களுக்குக் கைமாற்றுவதற்கான திட்டம் ஒன்றை ஆரம்பித்தது. இது பிரதான முறைமை மட்டத்தில் நீர் உபயோகிப்போர் சங்கங்களின் சம்மேளனங்களை உருவாக்குதலை உட்படுத்தியதாகும். இத் திட்டம் 5 முதல் 10 ஆண்டுகளில் எல்லா 77 மாவட்டங்களிலும் நடைமுறைப்படுத்தப்பட எதிர்பார்க்கப் படுகின்றது. நீர்ப்பாசன் மாவட்டங்கள் 150 ஹெக்டேயர்களுக்குக் கூடிய முறைமைகளை முகாமை செய்கின்றன. இதனைவிடச் சிறிய முறைமைகள் ஏற்கனவே, நீர் உபயோகிப்போர் சங்கங்களினால் முகாமை செய்யப் படுகின்றன.
பக்க
1976இல் கொலம்பியாவில் இரண்டு புதிய நீர்ப்பாசன முறைமைகள், சுமக்காரர்களின் முயற்சியினால் நீர் உபயோகிப்போர் சங்கங்களுக்குக் கைமாற்றப்பட்டன. இத்திட்டம் 1980இல் துரிதப்படுத்தப்பட்டு, அந்தத் தசாப் தத்தின் இறுதியில் ஒரு தேசியத்திட்டமாக உருவாகிற்று. ஒரே சீரான கணக்கீடடு நடைமுறைகள் எல்லா நடைமுறை களிலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. நீர்க்கட்டணங்கள் உள்ளபடியான முறைமை மட்டச் செலவுகளின் அடிப்படையில் கணிக்கப்பட்டன. 1990 இல் மூன்று பாசன மாவட்டங்கள் 17850 ஹெக்டேயர்) சுமக்காரர்களின் வேண்டுகோளின் பேரில் "கையேற்க" ப் பட்டன. ஏனெனில், முந்திய சுட்டன அடிப்படையில் அரசாங்கம் முகாமை செய்ததைவிட குறைந்த செலவில் தாம் முகாமையை மேற்கொள்ள முடியும் என்று அவர்கள் கருதினர். முறைமை மட்டத்தில் முகாமைக்கான உள்ளபடி யான செலவுகள் பற்றிய திறந்த தகவல்களின் அடிப் படையிலேயே இத்தகைய கூட்டுத் தீர்மானங்கள் மேற்கொள்ளப்பட முடியும்.
சுமக்காரர்
டொமினிக்கன் குடியரசில்
புனரமைத்தலும் தொடக்கத்திலேயே உற்சாகம் அளிக்கும் பெறுபேறுகளைக் காட்டியுள்ளன. அரசாங்கத்திடமிருந்து நீர் உபயோகிப்போர் சங்கங்களுக்கு
திட்டங்களைப் முகாமையும்
巫5

Page 18
நீர்ப்பாசன
முகாமை கைமாற்றப்பட்ட பின் பின்வரும் ப் பயனர்கள் கிடைத் திருப்பதாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது: () உவர்ப்புத் தன்மை அடைதல், நீர் தேங்கல், கானி உற்பத்தித்திறன் குறைதல் ஆகியவற்றால் சூழல் பாதிக்கப்படுதல் தடுக்கப் பட்டுள்ளது (2) நீர் பாய்ச்சப்படும் மொத்த நிலப் பரப்பு அதிகரித்துள்ளது: )ே முறைமைக்குட்பட்ட பிரதேசத்தில் கீாளிகளின் அளவு, அமைவிடம் என்ற வேறுபாடின்றி சமமான் பாசனத்தையும் பயன்களையும் அவை பெற்றுள்ளன Fான்ரஹற்மான், 1990) பல இலத்தீன் அமெரிக்க நாடுகளின் நீர்ப்பாசன முகாம்ைக் கைமாற்றத் திட்டங்களுக்கு உதவியுள்ள உலகவங்கியும் இன்டர் அமெரிக்கன் வங்கி, யுஎஸ் எய்ட் ஆகியனவும் இத்திட்டத்துக்கும் உதவி புள்ளன.
படிப்பினைகளும் பிரச்சினைகளும்
சர்வதேச நீர்ப்பாசன முகாமை நிறுவனம் உலகெங்கும் நீர்ப்பாசன முகாமைக் கைமாற்றத்தின் அனுபவங் கிள்ை மதிப்பீடு செய்கின்றது. இவ் வாய்விலிருந்து கிடைத்துள்ள படிப்பின்ை கிளும் பிரச்சினைகளும் வருமாறு:
சுமக்காரர்களுக்கு பொருளாதார, சட்ட இன்னும் ஏற்படுத்தப்படாத இடங்களில், சுமக்காரர்களுக்குச் செயலூக்கம் ஊட்டி அரசாங்கங்கள் அவர்களைத் #fTu୍t ரீதியாக ஒன்றிணைக்க முனைகின்றன. அத்தகைய நிலைமைகள் இல்லாதவிடத்து சுமக்காரர்களுக்குச் செயலூக்கம் ஊட்டி அவர்களை ஓர் அமைப்புக்குள் கொண்டுவர முயற்சிப்பதை விட சுமக்காரர்கள் முகாமையை மேற் கொள்வதற்கு ஏற்ற நிலைமைகளை உருவாக்குவது கூடிய பயனுடையதாகத் தோன்றுகின்றது. செயலுக்கம் அளிக்கும் முக்கிய நிலைமைகளிற் சில வருமாறு:
நிலைமைகள்
முல் ஊற்றில் பாதுகாப்பான நீர் வழங்கல்:
சுமக்காரர் அமைப்புகளுக்கு முழுமையான சிட்ட அரசியல் அங்கீகாரம்,
அரசாங்கம் முறைமை மட்ட
உள்ளபடியான செலவை அடிப்
IG
I 3: L LI FTA, விக்மாற்றத் காரர் முத முகாமைக்ச காரர் சுளுக் * Lடயது.
கைமாற்றத் சேவையில் இருந்த அதி
செலவில்
முகாமைப் விருத்தி ெ
சிமசீகாராக
蠶. தாம் விரு வருமானத்துக்கு செலவிடவும் அமர்த்தவும் வில் விதிக்கவும் ஒப்பந் ஈமக்காரர் அமைப்பு வேண்டும்.
நீர்ப்பாய்ச்சி இலாப நிலையும் பயனும் முகாமைன் ஏற்பதைத் தீர்மானி விடயங்களாகும். ஜீவனோபாயத்துக்கு மிகவும் தேவைப்படு மாற்றம் செய்வதற்க அநேகமாக அதிகம மலேசியா போ கைத்தொழில் சீருட நீரின் பெறுமதி கு நீர் உபயோகிப்பே பலவீனப்படுத்தி இரு கின்றது. நீர் பாய்ச் பொருளாதாரப் பெ காணப்படும் சின், போன்ற நாடுகளில் செய்யப்படும் நீர்ப் மாசிக் கூடியதாகத் விவசாய விளைபொரு செலவு அதிகரித்து வினவ குறைந்து அமெரிக்கா,சீனா, :ெ நாடுகளில் சுமக்கா
FrTI I l I IT-TESTI Għgmu, பொருட்டு வேறு வ P5 T (Epi tri Irisari (Glurri கானப்படுகின்றன. இது அரசாங்க மாளி தனியார் துறை ப

முகாமை உா =
கொண்டிருந்த துக்கு முந்திய கமக் விடு இது அரசாங்க ான செவவைக் கமத் குத் தெளிவாகக்
துக்கு முன் பாசின்னர் சுமக்காரர்களுக்கு திருப்தி,
சிக்கனத்தையும்
பயன்களையும் சய்யலாம் என்ற கிளின் எதிர்பார்ப்பு.
விதத்தில் வழிசெய்யவும் ரிேயா வளர்களை
ம்பும்
க்கவும் தடைகள்
தங்கள் செய்யவும்
க்களுக்குச் சுதந்திரம்
ப விவசாயத்தின் நீரின் ஒப்பீட்டுப் யக் கமக்காரர்கள் ப்பதற்குரிய முக்கிய கமிக்காரர்களின் நீரின் பெறுமதி ம் இடங்களில் சுை கான வாய்ப்புக்கள் ாகும். தாய்வான். என்ற நாடுகளில் ன் தொடர்புள்ள றைந்திருப்பதனால் ார் சங்கங்களைப் iப்பதாகத் தோன்று சிய விவசாயத்தின் றுமானம் உயர்ந்து
மொரோக்கோ உள்ளூரில் முகாமை பாய்ச்சல் சாத்திய தோன்றுகின்றது. நட்களின் உற்பத்திச் ம் தானியங்களின் ம் கானப்படும் காலம்பியா போன்ற TT அமைப்புக்கள் இறுக்கும் குமான வழிகளை if ($୍୩ LWigateIIJ (74.j,
நடைமுறையில் யங்களின் இடத்தில் ாளியம் இடம்
|à:6:57
பெறுவதைக் குறிக்கின்றது. கம்க்காரர் நிதியளிக்கும் நீர்ப்பாசன மட்டங்கள் சீனாவில் பொதுவாக "பக்கவாட்டு தொழில்முயற்சி"களைக் கொண்டுள்ளன. நீர்ப்பாசன்ச் செலவுகளுக்கு உதவும் இம் முயற்சிகளில் பழத்தோப்புக்கள், உண்டிச் சாலைகள் : ாத் தவில் அடைக்கும் பொறித்தொகுதிகள் உர உற்பத்திச்சாலைகள் முதலியன அடங்கும்,
. நீர்ப்பாய்ச்சிய விவசாயத்தினால் கிடைக்கும் இலாபத்தைப் பெருக்கு வதற்குரிய மற்றோர் அணுகுமுறை நீர்ப் பாசனச் சேவையின் நம்பகத்தன்மையை விருத்திசெய்தல், பயிர்ச்செய்கையைப் பல்வகைப்படுத்தல், குழுக்களூடாக உள்ளிடுகைகளையிட்டு, விளைச்சலைச்
சந்தைப்படுத்தல் என்பவற்றைக் கொண்டதாகும். இந்த உபாயம் வெற்றியளிக்குமிடத்து சுமக்காரர்கள்
நீர்ப்பாசனச் செலவுகளை இறுப்பதற்கும், இலாபத்தை அதிகரிப்பதற்கும் இயலு மாகும். இலங்கையின் முன்மாதிரி இதனைக் காட்டுகின்றது.
岳。 குறிப்பாக, தேர்தலுக்கு முன்பு அரசியல்வாதிகள், பாசன நீர்வழங்கல் இலவச சேவையாதல் வேண்டுமெஐ அறிவிக்கின்றனர். தேர்தலுக்குப்பின் உள்ளபடியாக நடப்பது என்னவெனில், அரசாங்கங்கள் போதிய நிதி ஒதுக்குவதும் இல்லை; நீர்ப்பாசனத்தை முகாமை செய்வதுமில்லை என்பதுமாகும். மற் றோர் யதார்த்த - நிலை யாதெனில், சுமக்காரர்கள் நீர்ப்பாசனத்துக்கு உண்மையில் கட்டண்ம செலுத்துமிடத்து அவர்களுக்கு நீர் உரிமை அங்கீகரிக்கப் படுகின்றது. எனவே, அரசாங்க நிறுவனத்தினால் வழங்கப்பட்டாலும் கமக்காரர் அமைப்புகளினால் வழங்கப் பட்டாலும் திருப்திகரமான சேவை வழங்கும்படி கேட்பதற்கு அவர்களுக்கு உரிமை இருக்கின்றது. சிவ ஆண்டுகளுக்கு முன் பிலிப்பைன்ஸில் நீர்ப்பாசனக் கட்டணத்தை ஒழிப்பதற்கு முயன்ற அரசிய ல்வாதிகளுக்கு எதிராக மத்திய ஓசோன் சுமக்காரர்கள் 呜喜厚甲凸 திரட்டினர். கட்டணம் அறவிடப்படா விட்டால் நீர்ப்பாசனமுறை செயலற்று விடும் என்றும், அரசாங்க நிறுவனம்
( 21ஆம் பக்கம் பார்க்க)
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 19
இரு பெரும் நீர்ப்பா மாதிரி பங்கீட்டு வாய்க்
வளங்களை
கலாநிதி அமரே
முத்த விரிவுரையாளர், !
அறிமுகம்
நீர்ப்பாசனத் தினைக்களத்தி விருந்து சுமக்காரர் அமைப்புக்களுக்கு நீர்ப்பாசன முகாமை கைமாற்றப் பட்டபின் பெரும் நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களின் முகாமையின் கீழ் வரும் மீஓயா முறைமையின் ராஜாங்கன, அபகொலவெவ ஆகிய இரு நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களில் 30 மாதிரி பங்கீட்டு வாய்க்கால் பிரதேசங்களில் தொழிற்பாடு, பராமரிப்பு மற்றும் நடவடிக்கை களுக்காக வளங்களைத் திரட்டுவதில் ஏற்பட்டுள்ள முன் னேற்றத்தை இக் கட்டுரை ஆராய்கின்றது. இவ்வாய்ப்பு நீர்ப்பாசன் முகாமைக்கும் சில விவசாய உள்ளிடுகைகளை வழங்குவதற்குமாசு தொழிலாளர்களைத் திரட்டுதல் உட்பட நிதி திரட்டுவதற்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட பல்வேறு உத்திகள் அல்லது வழிவகைகள் தொடர்பாக சுமக்காரர் அமைப்புக்களின்
ஆரினங் சிக் கொள்வதற்குப் பயன்படும், கைமாற்றம் செய்யப்பட்ட முதல் சில ஆண்டுகளில் அவ்வுத்திகளினால் ஏற்பட்ட பயனை அறிந்து கொள்ளவும் இது உதவும். எனினும், ஓர் அமைப்பின் நிதி முகாமையின் இரு முக்கிய அம்சங்களான நிதிப் பயன்பாட்டு நடைமுறைகளையும், கண்காணிப்பு முறையையும் இக்கட்டுரை ஆராய வில்லை. இவ்வாய்வுக்கு ஒரு பொதுப் பின்னணியாக நீர்ப் பாசனத் நிர்மான்கரித்தல், செயற்படுத்தல் என்பவற்றுக்கு நிதியளிப்பதில் அர
அனுபவங்
Tru திட்டங் கள்ள புனரமைத்தல், பராமரித்தல்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
திறந்த பல்கன்
சாங்கம் கடைப்பிடிக் சுருக்கமாக விளக்கட்
இத்திட்டங்கிள் ஆசிய அபிவிருத்தி வ நீர்ப்பாசன முக மேற்கொண்ட பங்கு முகாமை பற்றிய ஆ கூறான படிமுறை ஆய்வின் ஒரு பகுதிய உதவியாளர் 1993 முதல் ஒவ்வொரு நிறுத்தப்பட்டிருக் ஆசிரியர் தரவு திரட் மேற்பார்வை செய்தி
சுதந்திரத்துக்குப் பி சாங்கத்தின் நிதியளி
மேற் கூறிய நீர்ப்பாசனத் திட்டங் புனரமைப்பு, தொழி என்பவற்றுக்கு நிதி பொறுப்பு 198 வை சார்ந்திருந்தது. எவ் நீர்ப்பாசனத் திட்ட முறைமைகளும் வய r in செய்யப்பட்டு வந்து தொழிற்பாட்டு, பர களில் ஒரு பகுதி சுவரிடமிருந்து frr:Lrt graard, girl Law ஏற்பாடுகள் இருந் அத்தகைய கொ காரணங்களுக்காக

சனத் திட்டங்களில்
கால் பிரதேசங்களில் திரட்டுதல்
சன கமாதிகே
சமூகக் கல்விப் பிரிவு,
வேக்கழகம்)
குேம் கொள்கைகள்
படுகின்றன.
பற்றிய இவ்வாய்வு, ங்கிக்காக சர்வதேச ாமை நிறுவனம் பற்றும் நீர்ப்பாசன ய்வின் ஓர் ஆக்கக் ஆவணப்படுத்தல் பாகும். வெளிக்கிள சிறுபோக காலம் முறைமையிலும் சு, இக்கட்டுரை டலுை உன்னிப்பாக
GITT.
ன் இலங்கை அர ப்புக் கொள்கைகள்
இரு பெரும் களதும் நிர்மானம், நிற்பாடு, பராமரிப்பு நியளிக்கும் பெரும் ர அரசாங்கத்தைச் வாறாயினும், பாரிய உங்களின் சிறுகுள ப்ெ வாய்க்கால்களும் வயே முகாமை ள்ளன. அத்துடன், ாமரிப்புச் செலவு யைக் கமக்காரர் அறவிடுவதற்கு ளச் சட்டங்களிலும் i EEGT. ஆனால், நீள்கை அரசியற் ாக்குவிக்கப்பட
வில்லை. உதாரணமாக, 1960 ஆம் ஆண்டுத் தொடரில் மகாவலி அபி விருத்தித் திட்டத்தின் தொடக்க நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளித்தல் தொடர்பாக நன்கொடை நிறுவனங் களுடன் பேச்சுவார்த்தைகள் நடத்து வதில், திட்டம் நிறைவேறிய பின் குறைந்தபட்சம் ஏக்கருக்கு கீ0 ரூபாவை யேனும் சுமக்காரர்களிடமிருந்து அற விடுவதற்கு அரசாங்கம் இனங்கியது. 1978இல் தொழிற்பாட்டுப் பராமரிப்புச் செலவுகள் விளைச்சல் செறிவு நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களின் பரிமாணம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தீர்மானிக் கப்பட்டது. இக்கொள்கை 1981 முதல் 1983 வரையான குறுகிய காலத்துக்கு பாரிய திட்டங்களில் மட்டும் அமுல் செய்யப்பட்டது. ஆனால், சிறுதொகையே திரட்டப்பட்டது.
1970ஆம் ஆண்டுத் தொடரின் பிற்பகுதியிலும் 1980ஆம் ஆண்டு முற்பகுதியிலும், 1950ஆம் 1980ஆம் ஆண்டுத் தொடர்களில் நிர்மானிக்கப் பட்ட அல்லது புனர்நிர்மானம் செய்யப்பட்ட கல்லோயா சுந்தளாய், ஊ"ருளுவெவ, ராஜாங்கன் போன்ற பாரிய திட்டங்களைப் புனருத்தாரனஞ் செய்வதற்கு நிதியுதவி பெறுவது சம்பந்தமாக உலக வங்கி, சர்வதேச அபிவிருத்திக்கான அமெரிக்க நிறுவனம் (யுஎஸ்எய்ட்) போன்ற தாபனங்களுடன் அரசாங்கம் பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்தியது. இந்நிறுவனங்கள் மகாவஸ் அபிவிருத்தித் திட்டம் உட்பட பாரிய

Page 20
ாநீர்ப்பாசன
திட்டங்களைச் சார்ந்த சுமக்காரர்களிட மிருந்து தொழிற்பாட்டு, பராமரிப்புக் சிட்டனங்கள் அறவிடப்பட வேண்டு மென வலியுறுத்தின.
இக்கட்டணம் அறவிடுவதற்கான புதுமுறை ஒன்று, 1984 இல் பெரும் நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களில் ஒன்றிணைந்த முகாமை தாபிக்கப்பட்டதோடு அறிமுகப் படுத்தப்பட்டது. இதன் முக்கிய நோக்கம் சுமக்காரர்களிடம் தொழிற்பாட்டு பராமரிப்புக் கட்டணங்களை அறவிடுவ தாகும். 1981 இல் 16 திட்டங்களில் நடத்தப்பட்ட ஆய்வு ஒன்றை அடிப் படையாகக் கொண்டு, ஒரு நீர்ப்பாசனத் திட்டத்தைச் செயற்படுத்திப் பராமரிப் பதற்கு ஏக்கரொன்றுக்கு சராசரி 200 ரூபா தேவை என்று நீர்ப்பாசனத் திணைக்களம் மதிப்பிட்டது. தொழிற் பாட்டு, பராமரிப்புக் கட்டணமாக ஏக்கர் ஒன்றுக்கு 100 ரூபா கமக்காரர்களிட மிருந்து ஒதுக்கப்பட அரசாங்கம் செலவில் 50% ஐப் பொறுப்பேற்றது. திரட்டப்பட்ட நிதியங்கள் சுமக்காரர் களைக் கலந்தாலோசித்து, நீர்ப்பாசனத் திட்டங்களுக்கு மட்டும் செலவிடப்பட்டன. 1984இல் மிகக்கூடிய அளவு சுட்டrம் சேகரிக்கப்பட்டதுடன், கட்டணத்தொகை பின்னர் படிப்படியாகக் குறைந்தது. உதாரணமாக, 1984 இல் இருந்த 25 திட்டங்களுள் 10 திட்டங்களில் 50% இற்கு மேற்பட்ட கட்டணம் அறவாகியது. 1985 இல் இரண்டு திட்டங்களில் மட்டும் 50 சதவீதத்துக்கு அதிகமான சுட்டனம் திரட்டப்பட்டது. உண்மையில், 17 திட்டங்களில் திரட்டப்பட் கட்டணம் 20 சதவீதத்துக்குக் குறைவாக இருந்தது. முக்கிய காரணங்களில் ஒன்று நாட்டில் காணப்பட்ட அரசியல் நிலைமையாகும். திரட்டப்பட்ட வீதம் 1987 இல் 10 சத வீதமாகக் குறைந்தது. தொழிற்பாட்டு, பராமரிப்புக் கட்டணங்களை அறவிடு வதற்குப் பதில் அரசாங்கத்துக்கும் சுமக்காரர்களுக்குமிடையில் செலவு களைப் பங்கிட்டுக் கொள்வதற்கு ஒரு வழியாக தொழிற்பாட்டு, பராமரிப்புப் பொறுப்புக்களைக்கமக்காரர் அமைப்புக் களுக்குக் கைமாற்றும் கொள்கையை அரசாங்கம் 1989 இல் ஏற்றுக்கொண்டது. 1988 இல் நீர்ப்பாசன முகாமைப் பிரிவு 1988 இன் விலைகளை வைத்து மதிப்பீடுகளைத் திருத்தி, தொழிற்பாட்டு பந்ாமரிப் புச் சிெ வவுகளுக்கு கமக்காரர்கள் ஏக்கர் ஒன்றுக்கு 380A ரூபா செலுத்துவர் என எதிர்பார்த்தது.
I
கைமாற்றியபின் வ
உபாயங்கள்
அட்டவனை அபகொலவெது të Grfsit : O irrt அமைப்புக்களில் தி களும் திரட்டப் கீாட்டப்பட்டுள்ளன காலத் திஷ் 5 விவைப் பிவிடப்பட்ட கைமாற்றம் செய்து பட்ட வளங்களின் FrfuL FTF: FTL-Lirim,
'്" - IL Lി கிட்டிடக்காட்டும், காலத்தின் இறுதிய கிமக்காரர் அை தேபாஷ்புக்கு மேற். வைப்பிவிட முடிந்த செய்து மூன்று செய்யப்பட்டது. சொன்னால், ஒ செய்கைக் காலத்தி முதல் 8000 ரூபாவது நான்கு கமக்காரர்க 5ே000 ரூபாவுக்கும் இடைப்பட்ட சே தொகைகள் உள்ள சதவீதமான மாத அமைப்புக்களிடம் குறைந்த தொகைகள் சீனக்குகளில் உள்ள அட்டவனை வமைப்புகளுக்கு நீ ஆறு வழிவகைகள் ை பெராமரிப்பு ஒதுக்கி ஒப்பந்தங்களிலிரு அமைப்புக்களைப் கிடைக்கும் இலாபம் இரசாயனப் பெ ஆகியவற்றை விற்ப கிடைக்கும் இலாபம்: பருவ அங்கத்துவ அேமைப்பின் முயற் உதவியளிக்காத நட பெறப்படும் தண்ட பண்படுத்துவதற்காக வாடகைக்குக் கொ அல்லது ரூபா 10 திரட்டப்பட்டு பிரய போன்ற அமைப்பின் பயன்படுத்தப்படுகின்
நீர்ப்பாசனத் பங்கீட்டு வாய்க்கால்

LSTTTTTTLL S LSLSLS
எத் திரட்டலுக்கான
Tயில் ராஜாங்கண்,
ஆகிய இரு திட்டங் திரிக் கமக்காரர் ரட்டப்பட்ட தொகை பட்ட வழிகளும் " குறிப்பிட்டவொரு ரு வங்கியூரில் - பன்னத்தொகை, ப்பட்ட பின் திரட்டப் முழுத் தொகையை ட்டாது. ஆனால், ன் நிதிநிலையை 1993 FLYGurrar பில் ஐந்து மாதிரிக் In r I l issir 50, OOO பட்ட தொகையை து. இது கைமாற்றம் ஆண்டுகளுக்குள் வேறுவிதமாகச் வ்வொரு பயிர்ச் நிலும் 7000 ரூபா ரை சேமிக்கப்பட்டது. ள் அமைப்புகளிடம் 50.000 eiju Taigin மிப்பு வைப் புத் ET. ஏறத்தாழ திரிக் கமக்காரர் 3ே000 ரூபாவுக்கும் T அவற்றின் வங்கிக்
Goi
னயின் படி இப் திே திரட்டுவதற்கு கயாளப்படுகின்றன: டுகள் )ே பராமரிப்பு ந்து நிர்மான பழுதுபார்த்தல்) ; (3) விவசாய ாருட்கள், உரம் னை செய்வதால் 4)ஆண்டு அல்லது உதவி தொகைகள்: சிகளுக்கு சிரமதான றுப்பினரிடமிருந்து ங்கள் (6) நிலும் * இழுபொறிகளை டுத்தல்; ரூபா 5 விழவுக் கட்டணம் ானம், நூல்கள், செலவுகளுக்காக
1றது.
திணைக்களம் களின் கிரநபரர
பராமரிப்பு நடது டிக்கைகளுக்குத் தேவையான நிதிகளை ஏற்பாடு செய்து வருகின்றது. தொழிற்பாட்டுக்கும்
பராமரிப்புக்குமான் ஏறத்தாழ 50 சதவீதமான மாதிரிக் கமக்காரர் அமைப்புக்கள் 15,000 ரூபா ஒதுக்கீட்டைப் பெற்று வருகின்றன. தொழிற்பாட்டுக் காசு ஒதுக்கப்படும் நிதி நீர்ப் பராமரிப்போரி சிம்பளத்துக்கும் அல்லது அமைப்பு உத்தியோகத்தர் களுக்கு ஒரு கெளரவக் கொடுப்பனவு செய்வதற்கும் நீர் விநியோகத்துக்குப் பொறுப்பான சுமக்காரர் பிரதிநிதிகளுக்கு கொடுப்பனவு செய்வதற்கும் பயன்படுத் தப்படுகின்றது. அநேகமாக, தி மக்காரர்கள் அமைப் புக்கள் அனைத்தும் பங்கீட்டு வாய்க்கால்களை துப்பரவு செய்வதற்கு சிரமதானங்களை நடத்தி, வங்கிக் கணக்கில் வைப்புச் செய்யப்பட்ட நீர்ப்பாசனத் திணைக்களம் ஒதுக்கிய நிதியிலிருந்து கொடுப்பனவு செய்கின்றன. எவ்வாறாயினும், அங்கத்தவர்கள் மிகக் குறைவாகவே பங்குபற்றியுள்ளனர். ஆனால், பலரைப் பொறுத்தவரையில் மூன்று மாதிரி அமைப்புக்கள் மாத்திரமே தண்டங்கள் அறவிடுவதில் ஓரளவு வெற்றி பெற்றுள்ளன.
எல்லா சுமக்காரர் அமைப்புக் களும் ஆண்டு, பருவகால அங்கத்துவக் கட்டணங்களை சேகரித்துள்ளன. அதாவது பிரதானமாக தொழிற்பாடு, பராமரிப்பு அல்லாத இரசாயனப் பொருட்களையும் உர வகைகளையும் களஞ்சியப்படுத்துவதற்கான கட்டிடங் களையும் விற்பனை நிலையத்தையும் நிர்மாணிப்பதற்கும், சுமநலச் சேவைத் திணைக்களத்திலிருந்து இழுபொறி வாங்குவதற்குமான செலவில் ஒரு பகுதியை அறவிடுவதற்காக 50 ரூபா, 100 ரூபாவைப் பணமாகவோ பொருளாகவோ (ஏக்கருக்கு A புசல்) பெற்றுள்ளன. ஒரு சில சந்தர்ப்பங்களில் மாத்திரம் அவசரமான பராமரிப்பு நடவடிக்கைகளுக்காக இது செலவழிக் கப்பட்டுள்ளது. எவ்வாறாயினும், உறுப் பினர்கள் வழங்கிய உதவுதொகைகள் வருமானம் உருவாக்குவதற்கான நடவடிக்கைகளுக்கும் உரம், விவசாயக் கருவிகள் போன்றவற்றைக் கொள்வனவு செய்வதற்காகவும் பயன்படுத்தப்பட் டுள்ளது. 12 அமைப்புக்கள் விவசாய
இரசாயனப் பொருள்களையும்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 21
உரத்தையும் விற்பனை செய்வதற்கும் இழுபொறிகளை உறுப்பினர்களுக்கு வாடகைக்குக் கொடுக்கவும் தொடங்கி புள்ளன. ஒப்பந்தங்கள், கமிஷன்கள் முதலியனவற்றிவிருந்து கிடைத்த நிதிகளும் பங்கீட்டு வாய்க்கால் பராமரிப்புக்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதியும் அங்கத்துவக் கட்டணங்களும் மூன்று பெரிய நடவடிக்கைகளுக்காகப் பயன் படுத்தப்பட்டுள்ளன: (1) களஞ்சிய அனற் சீன எ நிர்மானித்தல்; (2) இரசாயனப் பொருட்களையும் உர வகைகளையும் கொள்வனவு செய்வதற்கு உரிய தொழிற்படுமூலதனமாக உபயோ கித்தல்; (3) 95,000 ரூபா விவைக்கு இழுபொறியொன்றை வாங்குவதற்கான முதிவாவது திவனைப் பணத்தை செலுத்துதல் முன்று மாதிரிக் சுமக்கார அமைப்புக்கள் அண்மையில் நிருமான வேலைகளைப் பூர்த்தி செய்துள்ளன. 0ே அமைப்புக்களில் 8 அமைப்புக்கள் முதிவாவது தவனைப் பணமாக 12,500 ரூபாவைச் செலுத்தி சுமநவச் சேவைகள் தினைக்களத்திடமிருந்து இழுபொறிகளை வாங்கியுள்ளன. எரிபொருள் செலவு, சிாரதியின் சம்பளம், கடன் தவனைப் பTம் என்பவற்றைச் செலுத்தியபின் ஒரு பயிர்ச்செய்கைப் பருவகாலத்தில் 7000 ரூபா அல்லது 8,000 ரூபா இலாபம் பெறப்பட் டிருப்பதாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
சென்ற முன்து ஆண்டுகளில் ஏறத்தாழ 50 சதவீதமான அமைப்புக்கள். வயல் வாய்க்கால் கதவுகளையும் பன்னின வெளிப்போக்கு வாய்க்கால் களையும் திருத்தி அமைப்பதற்கான பராமரிப்பு வேலைகளைச் செய்வதற் குரிய ஒப்பந்தங்களை நீர்ப்பாசனத் திணைக்களத்திடமிருந்து பெற்றன. 1993 இல் இது ஒரு பெரிய நடவடிக்கையாக இருக்கவில்லை. ஆதலால், ராஜாங்கன் போன்ற புனரமைக்கப்பட்ட ஒரு நீர்ப்பாசனத்திட்டம், அபகொலவெஸ் திட்டத்துடன் ஒப்புநோக்குகையில் ஒருசில ஒப்பந்தங்களையே பெறுகின்றது.
மாதிரி தமக்காரர் அமைப்பு ஒவ்வொன்றுக்கும் நிதி திரட்டுவதற்காகக் கைக்கொள்ளப்படும் ஆறு உபாயங்களின் முக்கியத்துவத்தையும் அட்டவணை காட்டுகின்றது. அதில் குறிப்பிடப் பட்டுள்ள சதவீதங்கள் அவ்வமைப்புக் சுளின் உண்மையான நிதி ஆவணங்களை ஆராய்ந்தன்றி, முக்கிய தகவல்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
தருவோரின் தகவல் யாகக் கொண்டு க எட்டு அமைப்புக்களி 50 சதவீதத்துக்கு நீர்ப்பாசனத் திரை நிதியிலிருந்து பெற இவ்வமைப்புக்கள் : திரட்டுவதைவிடக் யிலிருந்து வரும் யிருக்கின்றது என்ப அத்துடன், 50 சதவீ கமக்காரர் அமைட் ஒப்பந்தங்களை மேற் விருந்து பெறப்பட்ட அவற்றின் வருமா கொண்டுள்ளன: நிதியங்களை திரட்டு படும் உதவுதொ நிதியத்தின் 10 முத கொண்டுள்ளது. வி பொருள்கள், உர விற்பனையிலிரு இலாபமும் இழுபெர் விட்டு பெறப்படும் கிடைக்கும் இலாப அமைப்புக்களைப் ெ வருமான வழிகள
அத்தகைய நடகி
அண்மைக் !!!!!!! ஆரம்பிக்கப்பட்டுள்
முடிவுரை
எல்லா ம அமைப்புகளும் பராமரிப் பு 岛 மேற்கொண்டுள்ளர் தானத்தின் மூலம் க பங் கீட்டு வாய்க்க எடுத்தலுமாகும். களைச் சுத்தப்படுத் முன்பும் பாகவே இருந்தது பராமரிப்பு என்ப பருவத்தில் மேற்சுெ நடவடிக்கைகள் உங்
கமக்கள்
வாய்க்கால் சுளி பகுதிகளைத் திரு பாதைகளுக்குப்
நீர்ப்பாசனக் க கொங்கிறிட் இடல் வடங்கும். 3.j} தேர்ச்சியுள்ள ே வாளர்கள் பொரு இப்பராமரிப்பு ே

ல்களை அடிப்படை னிக்கப்பட்டுள்ளன. ன் மொத்த நிதிகளில் 5 மேலான நிதி ஈக்களம் ஒதுக்கிய ப்பட்டுள்ளது. இது, உள்ளூர் வளங்களை கூடுதலாக வெளி
நிதியில் தைக் காட்டுகின்றது. தத்துக்கு அதிகமான புக்கன் பராமரிப்பு கொண்டும் அவற்றி இலாபங்களையுமே
தங்கி
ான மூலங்களாகக் ஆனால், பன நிவதற்கு கொடுக்கப் "கைகள் மொத்த ல் 50 சதவீதத்தைக் வசாய இரசாயனப் ாம் என்பவற்றின் ந்து கிடைக்கும் ாறிகளை வாடகைக்கு வாடகையிலிருந்து மும் பல கமக்காரர் பாறுத்தவரை பாரிய
resu: ஏனெனில் படிக்கைகள் மிக ாவதி திவேயே
TT
ாதிரிக் கமக்காரர்
கிரமமான இரு டவடிக்கைகளை T. அவை, சிரம ாடு துப்புரவாக்கிலும், ரவ்களில் அடையல் வயல் வாய்க்கிால் தல் கைமாற்றத்துக்கு ாரர்களின் பொறுப் எவ்வாறாயினும், தில் பயிர் செய்யும் ாள்ளப்படும் பல்வேறு ள்ளடக்கப்பட்டுள்ளது. ট্রািন্ত্রী சேதமடைந்த ர்த்தல், வாய்க்கால் பரல்கல் பதித்தல், ட்டமைப்புகளுக்குக் போன்றவை இதி நடவடிக்கைகளுக்கு தர்ச்சியற்ற தொழி ட்கள், காசு தேவை. வலைகள் முறைமை
களின் தன்மை, வெள்ளப்பெருக்குப் போன்ற இயற்கை அனர்த்தங்கள் என்பவற்றைப் பொறுத்து வேறுபடு கின்றன.
கொள்கையின் அடிப்படை நோக்கம், கமக்காரர்களால் முகாமை செய்யப்படும் நீர்ப்பாசன விநியோகத் திட்டம் ஒன்றை உரு வாக்குவதாகும். ஆனால், பெரிய கட்டமைப்புகளைப் பழுதுபார்த்தல் அரசாங்கத்தின் பொறுப்பாகும். அரசாங்கம் அளிக்கும் நிதியுதவியாக தொழிற்பாட்டு, பராமரிப் புச் செலவுகளை ஏற்றுக்கொள்கின்றது. 1993 இல் ஒதுக்கப்பட்ட நிதித்தொகை ஏக்கருக்கு ஓராண்டுக்கு 15 ரூபா முதல் வி மூபா வரை சராசரி ரூ. 30) வேறுபட்டது. சுமக்காரர்களுக்கும் நிர்ப்பாசன் உத்தியோகத்தர்களுக்கும் திருப்தியான மட்டத்தில் பங்கீட்டுத் திட்டம் ஒன்றைப் பராமரிப்பதற்குத் தேவையான வளங்கள் எவை? கமக்காரர்கள் தம் வளங்களைத் தர முடியுமா விரும்புவரா? இவ்வாய்வு இதில் முதலாவது கேள்விக்குப்பதிலளிக்க விழைகின்றது.
விகமாற்றக்
1988 இல் நீர்ப்பாசன முகாமைப் பிரிவு தொழிற்பாட்டு ஏக்கருக்கு 120 ரூபாவும் பராமரிப்புக்கு ஏக்கருக்கு 280 ரூபாவும் தேவை என்று மதிப்பிட்டது. இவ் வாய் பு தொழிற் பாட்டு நடவடிக்கைகளுக்கு ஓராண்டுக்கு ஒரு ஏக்கருக்கு 30 ரூபா போதுமானது என்று காட்டுகின்றது. இதில் மாதம் ஒன்றுக்கு நீர்ப் பராமரிப்பாளாருக்கு
ரூ.1500 சம்பளத்தையும் சிறு செலவுகளையும் உள்ளடக்கியதாகும். அவருக்கு 9 மாதம் சம்பளம் வழங்குவதறகு ரூ 13,500 தேவை.
ஏறத்தாழ 500 ஏக்காசுளைக்கொண்ட பாரிய திட்டங்களில் கூவிக்கு அமர்த்தப் நீர்ப் பராமரிப்பாளரும் சுமக்காரர்களும் வயல் வாய்க்கால் மட்டத்தில் தொழிற்பாட்டு நடவடிக்கை சுளைக் கவனிக்கின்றனர். சுமார் : ஏக்கர்களில் பயிர்செய்த சுமக்காரர்கள் வாய்க்கால்களைச் சுத்தஞ் செய்வதற் சிாகக் குறைந்தபட்சம் 1 1/8 நாளாயினும் தம் உழைப்பை உதவினர். இது சுமார் 400 ரூபாவுக்குச சமனாகும். தேர்ச்சியற்ற
(32 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
9.

Page 22
நீர்ப்பாசன
பாரிய நீர்ப்பாசனத்திட்டங்க கீழ் பங்கேற்பு முகாமைக் கொ
ஆர்.டீ.எஸ். ஆரியபந்து கமதல் ஆய்வு பயிற்சி நிறுவகம்)
இரசகாரிய முறை (அதாவது, மன்னருக்காக மக்களால் மேற்கொள்ளப் பட்ட வேலைகள்) பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத் தினால் 1938இல் ஒழிக்கப்பட்டதனை படுத்து பெரும்பாலான நீர்ப்பாசன அமைப்புக்கள் புனரமைப்புச் செய்யப் படாது வெறுமனே விடப்பட்டன. அதனை படுத்து மேற்கொள்ளப்பட்ட மீளமைப்பு நடவடிக்கைகள். நீர்ப்பாசன செய் திட்டங்களின் உற்பத்தித்திறனை சாதகமாக முறையில் விருத்தி செய்தபோதிலும், பலவீனமான திட்டமிடல், முகாமை மற்றும் மூலவளங்கள் என்பவற்றின் குறைபாடு என்பன முக்கிய இடையூறுகளாக அடையாளம் காணப்பட்டிருந்தன. மேலும், அதிகளவிலான முதலீடுகளை நியாயப்படுத்தும் பொருட்டு, நீப்பாசன செய்திட்டங்களின் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்க வேண்டிய அவசியத்தை நடவக வங்கி துதுக்குழு 1956இல் வலியுறுத்தியது.
அதனையடுத்து துவக்கி வைக்கப் பட்ட பாரிய நீர்ப்பாசன நீர் முகாமை நிகழ்ச்சித்திட்டம் நெல் விளைச்சவை அதிகரித்து. உப-உணவுப் பயிர்களின் சாகுபடியினை அறிமுகம் செய்து வைத்தது. மேலும், அது வேறு பல சாதகமான காரணிகளையும் கொண்டி ருந்தது. எனினும், நிறுவன ரீதியான ஏற்பாடுகளின் பற்றாக்குறையினாலும், தீர்மானங்களை எடுப்பதில் விவசாயிகள் பங்கேற்காது இருந்தமையினாலும் இந் நிகழ்ச்சித்திட்டம் தொடர்ந்தும் நிெைபத்திருக்கி முடியவில்லை. ஏனெனில், உற்பத்தி நிகழ்வுப்போக்கில் விவசாயிகள் பிறிதொரு உள்ளீடாக இருந்து வருவதாகக் கருதப்பட்டது.
நீர் முகாமையில் விவசாயிகளின்
பங்கேற்பின்ை பெறுவதற்கான முதல் முயற்சி கண்டி மாவட்டத்தில் மினிப்பே
[]]
நீர் முகாமை செய்திட் பட்டது. இங்கு முன்ற விவசாயிகை திரடடுவதற்காக F. பாடசாலை ஆசிரியர் தலைவர்களின் சே கொண்டமையாகும்.
களின் பங்கேற் கொள்வதற்கான வி ஒரு முயற்சி கல்ே செய்திட்டத்தில் ே கல்லோயா செய்தி யாளர்களின் பங்கேற் நீர்ப்பாசன திணை. குறைவாக இருந்து சீர்குலைந்து வந்தது. நிவர்த்தி செய்வதற்கு பங்கேற்பினை .ெ பொருட்டு, சமூக விஞ தூண்டி விடுபவர் அமர்த்தப்பட்டார்கள் மட்டத்தில் விவக திரட்டுவதன் மூலம்
துவக்கி வைக்கப்பட் முழு ஈடுபாட்டுடன் வந்தமையால் இந்த
மானதாக இருந்து
இவை தவி Fr | TIT அமைப்புக்கை ஆவம் கொண்ட தனி செய்திட்ட முகாமை பங்கேற்பினைப் பெ பல முயற்சிகை வந்துள்ளனர். கிபு நிகழ்ச்சித்திட்டம், முகாமை செய்திட்ட விவசாயிகள் பங்கே என்பன இவற்று முயற்சிகளாகும்.

TTTTTLL L LLLS
டத்தில் மேற்கொள்ளப் பின்பற்றப்பட்ட வழி ள ஒர் அமைப்புக்குள் ள்ேளூர் மதகுருமார், கள் போன்ற சமூகத் வைகளை பெற்றுக் நீர்ப் பாவனையாளர் பினை பெற்றுக் விருத்தி செய்யப்பட்ட லாயா நீர் முகாமை மற்கொள்ளப்பட்டது. ட்டம், நீர்ப்பாவனை பு இன்மையினாலும், க்களத்தின் ஈடுபாடு தி வந்தமையாலும் இந்த நிலைமையை
TiFi, LITE JEIII TETT பற்றுக் கொள்ளும் ஞானப் பட்டதாரிகள் கிளிாக வேலையில்
வயங் இரத்தால் சாயிகளை ஒன்று இந்த அணுகுமுறை டது. விவசாயிகள் அதில் ஈடுபட்டு ஏற்பாடு வெற்றிகர
வந்தது.
ர, பல்வேறு அரசு ளச் சேர்ந்தவர்களும்,
நபர்களும்நீப்பாசன
யில் விவசாயிகளின் ற்றுக் கொள்வதற்காக எ மேற்கொண்டு ஸ்வான நீர்முகாமை இறங்குரங்கெத்து நீர் ம், முத்துக்கண்டிய ற்பு நிகழ்ச்சித்திட்டம் ள் குறிப்பிடத்தக்க
பங்கேற்பு முகாமை தொடர்பாக இதுவரையில் ஏதேனும் கொள்கை இருந்து வந்துள்ளதா என்ற கேள்வியையும், எதிர்காலத்துக்கான கொள்கை எதுவாக இருக்க வேண்டுமென்ற கேள்வியையும் கடந்த கால் அனுபவம் எழுப்புகின்றது. கிராமிய நீப்பாசன் முறைகள் பங்கேற்பு முகாமையின் அனைத்து விதமான குணாம் சங்களையும் தம்மகத்தே கொண்டி குப்பதாகக் கருதப்பட்டு வந்த போதிலும், பாரிய நீர்ப்பாசன செய்திட்டங்களை பொறுத்தவரையில் இந்த நிலைமை கானப்படவிஸ்வே, செய்திட்டத்தின் அளவு, குடியேற்ற மாதிரிகள், பயன்ானி கள் தெரிவு போன்ற காரணங்களை இதற்குக் கூற முடியும். பாரிய நீர்ப்பாசன முறைமைகளில் அரசாங்கத்தலையீட்டின் முக்கிய குறிக்கோள்கள் ெ ாருளாதார மற்றும் சமத்துவ 8|th FR ಫcr கொண்டதாக இருந்து வந்தன. இந்தக் கட்டத்தில், அரசாங்கக் கொள்கை, நீர்ப்பாசன முகாமையில் விவசாயிகள் அரசாங்கத்தின் மீது தங்கியிருக்கும் ஒரு போக்கினை ஊக்குவிப்பதாக இருந்து வந்தது. எனவே, இயக்குதல் மற்றும் பராமரிப்புச் செலவுகளை குறைந்தபட்ச மட்டத்தில் வைத்திருப்பதும், விவசாயிகளின் முறைப் பாடுகள்ை குறைத் துக் கொள்வதுமே அரசின் (3TGT55-LDT5 இருந்தது. எனினும், சிறு Eபிஜ்ரதாரிகள் பெரும் எண்ணிக்கையில் இருந்து வந்தமையினாலும், சமூக நலன்புரி காரணமாகவும் இந்தக் குறிக்கோள்கள் எதனையும் அரசினால் சாதித்துக் கொள்ள முடியவில்லை. எனவே, இந்தக் குறிக்கோள்களை சாதித்துக் கொள்வதற்குக் கிடைக்கும் மிகச் சிறந்த மாற்றுவழி என்ற முறையில், நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் முகாமையில் விவசாயிகளின் பங்கேற்பின்ை பெற்றுக் கொள்வதற்கு அரசாங்கம் தீர்மானித்தது.
&fluff. I aff'
நீர்ப் பாசன முகாமையில் பயனாளிகள் பங்கேற்பின் முக்கியத்து வத்தை அங்கீகரிக்கும் அதேவேளையில், அரசாங்கம், 1984இல் இரு வேறுபட்ட கொள்கை வழிமுறைகளை அமுல் செய்தது. பராமரிப்பு மற்றும் இயக்குதல் கட்டணங்களை வசூலிப் பதனை நிறுவனமயப்படுத்துவதற்கு இதில் ஒரு கொள்கை முயன்றது; இது தொடர்பான விவசாயிகளின் எதிர்விளைவு மிகக் குறைந்த மட்டத்தில் இருந்து வந்தமையால் இக்கொள்கை 1978 இல் கைவிடப்பட்டது.
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 23
மற்றைய கொள்கை, பங்கேற்பு முறைமை முகாமை கருதுகோள் தொடர்பான
இக்கொள்கை, நீர்ப் பாவனையாளர் கனை முறைமை முகாமையின் சமமான பங்காளர்களாக கருதியது. சுதந்திரத்தின் பின்னர் இலங்கையின் நீப்பாசன செய்திட்டங் களின் பராமரிப்புக்கும் இயக்குதலுக்குமான நிதிகள் அரசாங்க வரவுசெலவுத்திட்டங்கள் மூலம் ஒதுக்கப்பட்டு வந்துள்ளன. இந்த நிதிகள் மத்தியமயபடுத்தப்பட்ட நீப்பாசன முகவரகத்துக்கு ஆண்டுதோறும் வழங்கப் பட்டு வந்தன். எனினும், கொடை வழங்கும் முகவரகங்கள் மேற்கொண்டுவந்த நிப்பந்துங்களின் விளைவாக, இந்த மத்திய மயப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பில் தங்கி யிருக்கும் நிலைமையை பிற்காலத்தில் மாற்றிக் கொள்ளவேண்டிய தேவை ஏற்பட்டது. 1977க்குப் பிற்பட்ட காலத்தில் நீர்ப்பாசன உள்கட்டமைப்பு வசதிகளில் பிரமாண்டமான அளவிலான முதலீடுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு வந்தமையின் விளைவாக, தேசியப் பொருளாதாரத்தில் மிகுந்து முனைப்புடன் கூடிய வளர்ச்சி ஏற்பட்டு வந்தது. இதன் விளைவாக, உண்மையான பராமரிப்பு மற்றும் இயக்குதல் தேவைகளுக்கும் அவற்றுக்கான நிதி ஒதுக்குகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி விரிவடைந்து கொண்டு வந்தது. இது ஏற்கனவே மிக மோசமான முறையில் பராமரிக்கப்பட்டு வந்த நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் நிலையை மேலும் சீர்குலைவடையச் செய்தது. இதுதவிர, பிராந்திய சிவில் பொறியியல் நிறுவனம் (TE) 1977-78 காலப்பிரிவின் பின்பற்றிவந்த தான்தோன்றித் தனமான கொள்கைகளின் விளைவாக இந்நிலைமை மேலும் தீவிரமடைந்திருந்தது. இந்த புதிய மாற்றங்களின் இறுதி விளைவாக அரசாங்கம் 1984 இல் நீர்ப்பாசன சேவை கட்டண வசூல்முறை ஒன்றை அறிமுகம் செய்து வைத்தது. இந்தத்திட்டம் தொடக்க வருடங்களில் வெற்றிகரமாக செயற்படடு வந்த போதிலும், 1988 அளவில், பிரதானமாக அரசியல் காரணங்களினாலும், TILLIMITiñ செலுத்தத் தவறியவர்கள் தொடர்பா63 சட்டவிதிகளின் தாக்கத் திறன் குறைவாக இருந்தமையின்ாலும் வீழ்ச்சி அடைந்தது. TNMAS திட்டத்துக்கூடாக அமுல் செய்யப்பட்ட பங்கேற்பு முகாமை மாதிரி, நீப்பாசன கட்டண வசூலிப்பு முறையுடன் முரண்பட்ட ஒரு மாதிரியாக இருந்து வந்தது. இந்தTNMAS"அணுகுமுறை
கொள்கையாகும்.
போது
பொருளியல் நோக்கு: செப்டம்பர் 1394
விவசாயிகளுக்கு உரி ஒர் உணர்வினை
நீர்ப்பாசன சமத்துவமான பங்கள
t
தேசியக் கொள்
பங்கேறயு முகாமை
பங்கேற்பு முக் அமைச்சரEயிTஜ் ( ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சிானி அபிவிருத்தி, மது ஆELEச்சிETE Fr அமைச்சரவை பத்தி ேேரயறுக்கப்பட்டதாது பொருத்தமான துணை நில்ையில் பங்கேற் செயற்படுத்துவதற்கு விளக்கம் போதியதாக என்பது தொடக்கத் கொள்ளப்பட்டது. இந் வருடத்தின் 58ஆம் இ: சீேனவகள் சட்டத்துக் திருத்தம் கொண்டுவர நிவர்த்தி செய்யப்பட்ட திருத்தம், விவசாயிகள் முக்கி பீங்களுடன் கொடுக்கல் வாங்கல்: பெதற்கு அவசியமாE அந்தஸ்திEE வழங் திருத்தம், விவசாயிக சிட்ட அந்தஸ்திவின் வ அது ஒரு தேசிய முறையில் பங்கேற்பு அந்தஸ்தினE அளிக் ଶtଛof Sahu, தற்பொழுது, குறித்த அமைச்ச அமைச்சுகீதுள் ஒரு ெ வந்தபோதிலும், அது கொள்கையாக இருந்து -9| ga | id ##|Tiଇଁ ଇ | . . $1 பாராளுமன்ற சட்டெ விதிகளும் உருவாக்கி முகாமைக்கு தேசி அளிக்கப்பட்டிருக்கி முகான்மக் கருது அமைச்சுக்களுக்கு மட் பட்டதாக இருந்து வ FTTS FLIF EssäLFIr ஏனைய கிராம மட்டமு உரிய அங்கீகாரம் பங்கேற்பு முகாமைக்: அந்தஸ்து வழங்கப்பட் அரசாங்கத் துறையில்

த்து தொடர்பான
அளித்ததுடன்
_EITTEడెET 'களாக நோக்கியது.
கையொன்றாக
ாமை, 1988 இல் கொள்கை அளவில் து எனினும், அது நாவலி அபிவிருத்தி ப்பிக்கப்பட்ட ஓர் ரத்துக்கு மட்டும் இருந்து வந்தது. விதிகள் இல்லாத
ILI LдJETTEMELпапуш இந்தக் கொள்கை 5 இருக்கவில்ல்ை திலேயே கண்டு நிலைமை 1979ஆம் வகிக் கமத்தொழில் து 1991 இல் ஒரு "ப்பட்டதன் மூலும் து. இந்த சட்டத் கழகங்கள் ஏனைய
பொருளாதார கிளை மேற்கொள் சட்டபூர்வமான கியது. இந்தத் ள் கழகங்களுக்கு ழங்கிய போதிலும், கொள்கை என்ற
முகாமைக்குரிய கத் தவறிவிட்டது: பங்கேற்பு முகாமை ரவைப் பததிரம் காள்கையாக நிலவி து ஒரு தேசியக் வரவில்லை. இந்த ப் புதெையடுத்து பாக்கமும் துனன் ப்பட்டு, பங்கேற்பு |ய அங்கீகாரம் வேண்டும். இந்த இரு டுமே வரையறுக்கப் ந்துள்ளது. இதன் கள் கழகங்களுக்கு. கவரகங்களிலிருந்து கிடைக்கவில்லை. து தேசிய கொள்கை டிருக்குமேயானால், ன் அல்லது அரசு
சாரா அமைப்புக்களின் கிராம மட்டச் செய்திட்டங்களை பதிவு செய்யப்பட்ட விவசாயிகள் கழகங்களிற்கூடாக செயற் படுத்தியிருக்க முடியும்.
( 16 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி) சுமக்காரர்களுக்கு வகைசொல்ல வேண்டிய பொறுப்பிலிருந்து நீங்கிவிடும் என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர்.
齿。 முகாமை நிறுவனங் கீள் கைமாற்றக் கொள்கைகளை பெரும் பாலும், எதிர்ப்பதை நாம் புரிந்து கொள்ளலாம்: ஏனெனில், அவை, அவற்றின் நிதி ஒதுக்கல், பணியாளர் மற்றும் செல்வாக்கு என்பவற்றை இது பாதிக்க முடியும், எனவே, கைமாற்றக் கொள்கை திறம்படச் செயல்படுத்தப்பட வேண்டுமானால் அதற்குப் பலமான நடைமுறை ஆதரவு அவசியமாகும்.
கொள்கைகள் வெளிப்படுத்தப்படு முன் கைமாற்றம் செய்யப்பட்ட பின் முகாமை நிறுவனங் களின் நிலை என்ன என்பதைத் தெளிவுபடுத்தும் பங்குபற்றும் உபாயத் திட்டம் வகுக்கப்பட வேண்டும். இது, முகாமை நிலையங்கள் முறைமை மட்ட முகாமையில் நிறுவனங் கள் ஆற்றிய பணிகளுக்குப் பதில் அவற்றுக்கு எத்தகைய புதிய பங் சீடு அளிக்கப்போகின்றது என்பது இனங் காணப்படுமாயின் நிறுவனங்களின் எதிர்ப்பைக் குறைக்கவும் உதவும், அத்தகைய எதிர்காலப் பணிகள் ஆற்று வடிநிலங்கள் வழியே நீர் ஒதுக்குவதற்கு கூடிய கவனம் செலுத்தல், சுற்றாடல்
7. கைமாற்றக்
கண்காணிப்பு என்பனவாகலாம்.
出。 கைமாற்றம் செய்யப்பட்டபின் அரசாங்க நிறுவனங்கள் திடீரென முற் றாகி விலக் சுப் படுவதைக் சுமக்காரர்கள் விரும்பாதிருக்கலாம். இவ் விலுதல் எவ்வளவு சடுதியாசு, எவ்வளவு முற்றாக நடைபெறுதல் வேண்டும்
என்பது முகாமையை மேற்கொள் வதற்குச் சுமக்காரர்கள் எந்த அளவுக்குத் தயாராக உள்ளனர் என்பதைப்
பொறுத்ததாகும். சுமக்காரர் பிரதிநிதி சுளுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் இடையில் பேச்சுவார்ததைகள் ஒரு புதிய பங்காளர் உறவினை ஏற்படுத்தும்.
(33 ஆம் பக்கம் பார்க்க)

Page 24
mßssuIffs
கூட்டு முகாமை கமிட்டிகள்
கே. ஜினபாலு
சேர்வதேச தீர்ப்பாசா கோகே நீநுங்கத்
1970 கள் வரையில், பரிது நீர்ப்பாசன அமைப்புக்களைச் சேர்ந்த பல்வேறு அக்கறைக் குழுவினர் (LPε ΤΕΙΓ' முறைகளில் பல சீர்குலைவு வேலைகளை செய்து வந்தார்கள். ஒவ்வொரு தரப் பினரும் தமது சொந்தப் பங்குகள்ை வகித்து வந்ததுடன், ஏனைய தரப்பினரின் பங்குகளின் செயல் திறன் குறித்து அவர்கள் அக்கறை செலுத்தவில்லை. நீர்ப்பாசன முறைமையின் உற்பத்தியினை விருத்தி செய்வது அனைத்துத் தரப்பி னரதும் ஒட்டுமொத்தக் குறிக்கோளாக இருந்து வருகின்றது என்ற உண்மையை இவர்கள் மறந்திருந்தார்கள். நீர்ப்பாசன முறைமை முகாமை தொடர்பான ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையொன்று இவ்வாதிருந்தமையால் பல்வேறு தரப்பினரிடையேயும் முரண்பாடுகள் தோன்றின் இரு முக்கிய தரப்பினர்களான விவசாயிகளுக்கும், முகவரக அதிகாரி களுக்குமிடையிலான முரண்பாடுகளை மிகவும் தெளிவாக இரஐக் கூடியதாக இருந்தது. முகவரகங்கள் நீர்த்தேக்கம் மற்றும் கால்வாய் அமைப்பு போன்ற மூலவளங்களை முகாமை செய்து வந்ததுடன், விவசாயிகள் தமது சொந்த காணித் துண்டுகள்ை நிர்வகிப்பதில் மட்டுமே அக்கறை காட்டினர். இந்த இரு அம்சங்களினதும் ஒருங்கிணைந்த முகாமை, செயல்திறனிலும் உற்பத்தி ஆற்றலிலும் ஒரு தாக்கத்தினை எடுத்து வரும் என்ற விடயத்தை இந்த இரு தரப்பினரும் கவனத்தில் எடுக்கவில்லை, நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் முதிாமை நடவடிக்கைகளில் திட்டமிடலிலும் அமுலாக்கவிலும் விவசாயிகளின் ஈடுபாடு குறைவாக இருந்து வந்தமை. விவசாயிகளின் பங்கேற்பின் வடிவிலான முக்கிய மரE ଦ୍ରୁତ୍ଵ if உள்ளிடு புறக் கணிக்கப்பட்டு வந்துள்ளது என்பதனையே எடுத்துக் காட்டுகின்றது.
மேலே எடுத்துக் காட்டப்பட்ட நிலவரங்கள், கொள்கை வகுப்போரும் நீர்ப்பாசனமுறைமை முகாமையாளர்களும்
மாற்று அணுகு பின்பற்றுவதற்கு 3 இந்த மாற்று அணு முறைமை ஒன்றில் தரப்பினர்களும் வ இருங் கினைப் ப பங்கேற்பு முக கிருதுகோள் ஒரு மா உருவாகியது. இரண்டு முக கொண்டுள்ளது: al"] பும்چاہتی... (دل) முகிரகங்களின்
ஒருங்கிணைப்பதற் அரங்கினை உரு இவை உருவாக்கட்
பீட்டு முகாமைக்
சுட்டு முதி கட்டமைப்பு நீர்ப்ப அளவைப் பொறுத் திணைக்களத்தின் திட்டத்தினால் நிர்; நடுத்தர -ಳಿ (Taj தனியொரு குழு உரு வினிேனும், பாரிய திட்டங்களில் விஜயதர அதிகாரிகளினது பரிரதிநித்துவதி : கொள்வதற்காக பஜ் உருவாக்கப்பட்டுள்
கூழுகு கள விவசாயிகளின் பல்வேறு முகாடை பிரதிநிதிகள் என்பே இருந்து வருகின்றது விநியோக மட்ட ஐபி பிரதிநித்துவ அமைட் வேண்டுமென எதி நீர்ப்பாசன முறை (MANS முறையில் உ இழிவின்னே மட்டு

C TTTTLY LSLSLSSLSLSSLSLSSLSLSSLSLSSLLLLLL
திமுறையொன்றைப் தூண்டுதல் அளித்தன். குமுறை நீர்ப் பாசன இயங்கிவரும்பல்வேறு கித்து வரும்பங்குகளை திற்கு முயன்றது. rī ģTrī Tēr ற்று அணுகுமுறையாக இந்த அணுகுமுறை கிய கூறுகளைக் விவசாயிகள் கழகங்கள் ாமைக் குழுக்கள். உள்ளிடு களையும் உள்ளிடுகளையும் கான ஒரு பொது வாக்கும் பொருட்டு
பட்டன.
குழுக்கள் கூமுகு)
ஒாமைக் குழுக்களின் ாசீவி முறைமையின் ததாகும். நீர்ப்பாசன் TNMAS" Garipğrafiğ வகிக்கப்பட்டு வரும் முறைமைகளில் நவாக்கப்பட்டுள்ளது. நீர்ப்பாசன செய் யிகளினதும் முகவரசு I få stor fl Li Lost sat ୩.୫′′ | } பெற்றுகி வேறு உப குழுக்கள்
r
if #t அங்கத்துவம், ரதிநிதிகள் மற்றும் முகிபாகங்களின் ரை உள்ளடக்கியதாக கூமுகு கள் நீர் Fாய அமைப்புக்களின் புக்களாக செயற்பட பார்க்கப்படுகின்றது. மைகளின் முகாமை ள்ள் திட்டங்கள் ஒரு வைத்திருப்பது
சீர்த்தியமாகும், TNMAS uggara மிகிரி விெ திட்டப் பகுதிகளிலும் பெருந்தொகையான விவசாயிகள் கழகங்களை உள்ளடக்க வேண்டியதாக இருந்ததனால் ஒரு குழு விவசாயிகள் கழகங்களுக்கும் முகவரக அதிகாரி *ளுக்கும் போதிய பிரதிநிதித்துவத்தை வழங்க முடியாது. கிமத்தொழில் சேவைகள் தினைக்களம், விவசாயத் திணைக்களம் போன்ற ஏனைய முகிபரக அதிகாரிகளும் திட்டமிடல் மற்றும் சாகுபடி பருவங்களை நிர்வகித்தல் என்பவற்றுக்காக தமது உள்ளிடுகளை வழங்கும் பொருட்டு இக்கூட்டங்களில் கவிந்து கொள்கின்றனர். TNMAS அமைப்பின் சுமுகு வில் நீர்ப்பாசன முகாமைப் பிரிவின் செய்திட்ட முகாமையாளர் தலைமை தாங்குகிறார். பங்கேற்பு முகாமையை விக்குவிப்பதற்கு இவர் பொறுப்பாக இருந்து வருகின்றார்.
காஷ் வி செய் திட்டப் பிரதேசங்களில் வதிவிட செய்திட்ட முகாமையாளர் செய்திட்ட முகாமைக் குழு கூட்டங்களுக்கு தலைமை வகிக்கின்றார். ெேது மட்டத்திவான குழுக்களின் கூட்டங்களுக்கு பிரிவு முகாமையாளர் தலைமை தீங்குகிறார். அலகு மட்டக் குழுக்கள் சிறிய பிரதேசங்களை பிரதிநிதித்துவம் செய்வதுடன், அக் இழுக்களின் சுட்டங்கள் விவசாயிகள் கழகங்களின் தலைவர்களின் கீழ் நடைபெறுகின்றன. குறிப்பிட்ட ஒரு செய்திட்டப் பிரதேசத்தின் அனைத்துப் பகுதிகளையும் உள்ளடக்கும் விதத்தில், கூமுகு கூடடங்களில் பங்குபற்றுவதற்கென பிரதிநிதிகள் தெரிவு செய்யப்படுகின்றனர்.
பீடமுகு களின் கருமங்கள்
பீர் முகு !!! !! !! !!- # !! !! !! !! st மேற்கொள்வதற்கு கூமுகு களின் தலைவர்கள் மாதாந்தக் கூட்டங்களை பீட்டுகிறார்கள், இது முறைமை மட்டத்திலான முேகு கிளுக்கும் அதே
போல உபகுழு மட் டங்களுக்கும் பொதுவானதாகும். உப குதுக்கிள், உயர்மட்ட பிரதிநிதிகளின் குழுக்
சிடட்டங்களுக்கு முன்னர் பாபு. உயர் முன்னர் تنتشرت انفتاق ذات اميلي راية شا -الاطا விவசாயிகளும் முகவரக அதிகாரிகளும் தி05 பிரச்சினைகள் குறித்து ெேந்துரையாடுவதற்கு வாய்ப்புக்களை அளிக்கின்றது. உதாரணமாக, மகாது செய்திட்டப் பிரதேசத்தில் பிரிவுமட்ட குழு கூட்டங்களுக்கு முன்னர் அலகு மட்டக்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1:

Page 25
குழுக்கள் கூடுகின்றன. அதேபோல் செய்திட்ட மட்டக் குழுக்கள் கூடுவதற்கு முன்னர், பிரிவு மட்ட குழுக்கள் சுடுகின்றன. இந்த முறை, அதிகாரிகளும் iFi Tபுரிகள் ! st: will li l| # '#reflist சேர்ந்தவர்களும் கூட்டுக் கலந்துரை பாடல்களை மேற் கொள்வதற்கு வாய்ப்பளிக்கின்றது.
அடிப்படையில், இரண்டு பிரதான நிறைவேற்றி வருகின்றன:
சுமுகு கிள் கருமங்களை
. சாகுபடி பருவங்களை திட்டமிடல்,
பருவ அடிப்படையிலான சாகு படி நடவடிக்கைகளை கன் காணித்து. மதிப்பீடு செய்தல்.
சாகுபடி பருவங்களை திட்ட
மிடல்
முறையான சாகுபடி பருவக் கூட்டங்களுக்கு முன்னர், குறிப்பிட்ட ஒரு சாகுபடி பருவத்தின் நடவடிக்கைகளைத் திட்டமிடுவதற்காக சுமுகு கள் பல்வேறு மட்டங்களில் கூடுகின்றன. இந்த திட்டமிடல் நிகழ்வுப்போக்கு உள்ளடக்கும் விடயங்களாவன: முதல் நீர் விநியோகத் திகதிகள், நிஜத்தை தயார்ப்படுத்தும் காவம், பயிர் வகைகள், இறுதி நீர் விநியோ பித்துக்கான திகதிகள் போன்ற சாகுபடி பருவத்தின் முக்கியமான திகதிகளை நிர்ணயம் செய்தல்.
蠶- கண்காணிப்பும் மதிப்பீடும்
பல்வேறு முகவரக அதிகாரிகளும் விவசாயிகள் பிரதிநிதிகளும் செய்திட்டப் பகுதியின் சாகுபடி நடவடிக்கிக்கிளின் முன்னேற்றம் குறித்து கலந்துரை யாடுகின்றனர். இந்தக் கூட்டங்களில் பங்குபற்றும் அனைவரும் பல்வேறு நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டு வரும் நபர்களாக இருந்து வருவதனால், முன்னேற்றத்தை கண்காணிப்புச் செய்யும் விடயத்துக்கு அவர்கள் ஏதோ ஒரு வகையிலான பங்களிப்பினை வழங்க முடியும். கூமுகு கள் இடம்பெற்று வரும் நடவடிக்கைகளின் செயல் திறனை மதிப்பிடுவது தவிர, குறிப்பிட்ட உப அலகில் விவசாயிகளும் முகவரக அதிகாரிகளும் எதிர்கொள்ளும் உடனடிப் பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வுகளையும் வழங்குகின்றன.
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
girl LI LI IT gfs முகாமையில் பீடமு பெறுே துகளை காட் குழுக்களின் நடவடி வோசிக்கும் பின்பற்றப்பட்டு : சுர3ரமாகும். g நோக்கி திட்டமிடு தோன்றும் பிரச் விப்பதற்கு P-ୋଲ, திட்டமிடப்படும் மு கொள்ளும் விஷய தயக்கம் காட்டி வ
Pjaċir Ta3L fi LED ċAR FI : முக்கிய அதிகாரிகள் எதுவுமின்றி முடிே முறை குறித்து பெரு முகவரக அதிக புற்றிருந்தனர் என உருவாக்கப்பட்ட திட்டமிடல் நடை பெறுபேறுகளை ே
. EFFETTIGT!
தமது கரிசல் படுத்திக்
பிரபுரிகள்
. வின்சாரிதி
விருந்து கிற் முகவரகம்
இந்த இரு நிகழ்வுப்போக்கின்
 

முறைமையின் கு கள் சாதகமான டிவந்துள்ளன. இந்த டக்கைகளில் கிவந்த அணுகுமுறைகள் பருவதே இதற்கான து. மேலிருந்து கீழ் ம் முறையிலிருந்து சினைகள்ை தீர்த்து கின்றது. மத்தியில் முடிவுகளை ஏற்றுக் த்தில் விவசாயிகள் ஒதுள்ளனர். மேலும், நீங்களின் ஒரு சிவ கலந்துரையாடல்கள் புகளை எடுத்துவரும் ப்டTETT வெளித்தின் ாரிகள் அதிருப்தி வே, சிமுகு களினால்
Tதுபடி பருெ -முறை பின்வரும் டுத்து வந்தது:
திட்டமிடல் குறித்த EEாகனின் வெளிப் காட்டியதன் மூலம்
பயன் அடைந்தனர்.
fi୍fit அனுபவங்கிளி ரக் கொள்வதன் மூலம் பயனடைந்தது.
நவழி தொடர்பாடல் விளைவாக, சாகுபடி
பருவங்களை முடிவு செய்வதில் இரு
தரப்பினரும் கூட்டாக செயற்படக் கூடியதாக இருந்தது. சுமுகு திட்டமிடல் நடவடிக்கை, இரு தரப்பினரதும் அனுகூலத்துக்கான தாக்கமான முலவளத் திரட்டலுக்கான வாய்ப்புக்களை வழங்கு
கின்றது.
விவசாயிகள், அதிகாரிகளுக்கு இரு வழிகளில் உதவி வருகின்றனர். அதாவது, அவர்கள் தமது அனுபவத்தினை அதிகாரிகளுக்குப் பெற்றுக் கொடுக் கின்றார்கள். மேலும், நீர் பகிர்ந்தளிப்பு மற்றும் நீர் விநியோக நடவடிக்கைகளில் சுறுசுறுப்புடன் பங்கேற்பதற்கான விருப் பத்தினையும் அப களி தெரிவிக்கின்றார்கள். நீர்ப்பாசன முறைமைகளின் பராமரிப்பு. நீர் பகிர்ந்தளிப்பு மற்றும் விநியோகம் என்பன தொடர்பான தமது முன்னுரிமைகளையும், அக்கறை கன்னா, யம் அவர்கள் தெரிவிக்கக்கூடியதாக இருந்து அதன்மூலம் பயன் அடைகின்றனர். மறுபுறத்தில், முகவரக் அதிகாரிகள் விவசாயிகளின் உதவன் மூவிப் பயனடைந்து கொள்கின்றார்கள்.
வருவதனால்,
சுமுகு மாதாந்தக் கூட்டங்கள் பங்கேற்பு முகாமையின் அடிப்படை கோட்பாடுகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றன:
( 33 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
2.

Page 26
GL II
பாரிய கொழும்புப் பிரே இந்த நூற்றாண்டின் முடிவில்
கொள்வதற்கான ஓர் இடை
புண்யசி
போக்குவரத்து, பல்வேறு துறை களிலும் தொழில் புரிந்து வரும் ஊழியர்களுக்கான பயன வசதிகளையும் மற்றும் பயணிகளுக்கான பயன வசதிகளையும் வழங்கி வருகின்றது: ஆட்கள். தாம் வேலைசெய்யும் இடங் களுக்கும், சந்தைகளுக்கும் செல்வதற்காக அவர்களுக்கு போக்குவரத்து வசதிகள் தேவைப்படுகின்றன. மேலும், உள்நாட்டு மூலப்பொருட்களையும் அதேபோல இறக்குமதி செய்யப்பட்ட மூலப்பொருட்க ளையும் தொழிற்சாலைகளுக்கு எடுத்துச் செல்ல வேண்டும் முடிவுப் பொருட்களை உள்நாட்டுச் சந்தைக்கு எடுத்துச் செல்ல வேண்டியுள்ளதுடன், துறைமுகங்களுக் கூடாக அவற்றை வெளிநாடுகளுக்கும் அனுப்பிவைக்க வேண்டும்.
தொழில்நுட்பத்தில் ஏற்பட்டு வந்த பாரிய முன்னேற்றங்கள் காரணமாக, இரண்டு மிக முக்கியமான உள்நாட்டுப் போக்குவரத்து முறைகளான மோட்டார் போக்குவரத்திலும், ரெயில் போக்குவரத் திலும் புரட்சிகரமான பல மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன. இதன் விளைவாக, உள்நாட்டு போக்குவரத்து முறைகள் செலவு குறைந்தவையாகவும், விரைவான வையாகவும் இப்பொழுது உருவாகி
冕卓
மயமாக்கல் ஆணைக் குழுவுன் செயலாளராகவு
வந்துள்ளன. யே முன்னேற்றங்கள் ே ளுக்கான தூரங்கம் துள்ளன. LFF IFG அழைக்கப்படும். நன. girl Gafsi: "Bullet கப்படும் நவீன ெ அறிமுகம் செய்ய இவற்றில் மேலும் ஒ ஏற்பட்டுள்ளது.
பிரதான பிரவாகத்தி தொலைதுாரப் பிர ரேரில் வேக் கள், வசதிகளைப் பெற்ற இது வேளாண்மை மாக்கப்படுவதற்கு கி புதிய கைத் தெ முயற்சிகளையும் 2
KET "LIIT sf F, துறையிலும் ரெயி துறையிலும் இடம்ெ தொழில்நுட்ப முன் கைத்தொழில்களை முயற்சிகன்ஸ்பும் ந வெளியேற்றி ஸ்தாபித்துக் கொள் மேலும், புதிதான்
 
 
 
 

குவரத்து
தேசத்தில் வாகன நெரிசல் ாடு NCஅந்தஸ்தினை சாதித்துக் யூறாக இருந்து வருகின்றதா?
ரி சுபசிங்க
லும், இந்த நவீன தொலைதுார இடங்க ளை குறுகச் செய் "TLJIG" TIT னே ரெயில் முறையும் Train'என்று அழைக் ரயில்வே முறையும் ப்பட்டதனையடுத்து ரு படி முன்னேற்றம் இதுவரை காலமும் பிருந்து ஒதுங்கியிருந்த தேசங்களுக்கு இந்த போக்குவரத்து க் கொடுத்துள்ளன. தி துறை வணிகமய ழிகோவியுள்ளதுடன், ாழில் தொழில் ருவாக்கியுள்ளது.
ாகனக் கைத்தொழில் வே ணிகத்தொழில் 1ற்று வந்துள்ள புதிய னற்றங்கள். பழைய ம், வர்த்தக தொழில் மையங்களிலிருந்து விபரிபுரிடங் கிரிஜ் தற்கு உதவியுள்ளன.
ஸ்தாபிக்கப்படும்
கைத்தொழில்களும் இப்ெ ாழுது நகர் மையங்களுக்கு அப்பால் உள்ள அமை விடங்களிலேயே நிறுவப்பட்டு வருகின்றன. அதேவேளையில், இதுவரை காலமும் விருத்தி செய்யப்படாதிருந்த பிரதேசங்களை நோக்கி மானிடக் குடியிருப்புக்கள் நகர்ந்து சென்றுள்ளன. தொலைதூரப் பிரதேசங் களில் மலிவான ஊழியம் அபரிமிதமாக கிடைத்து வந்தமையாலும், இடவசதி கொண்ட நிலப் பரப்பும் மூலப் பொருட்களும் உள்நாடடுச் சந்தைகளும் இருந்து வந்தமையாலும் இப்பகுதிகள் கைத்தொழில்களையும் வர்த்தக முயற்சி களையும் மக்களையும் தம்பால் கவர்ந் திழுத்துக் கொண்டுள்ளன.
பாரம்பரிய தேசிய வணிக கைத்தொழில்நகர நடவடிக்கைப் பிரதேசங்களுக்கு வெளியே வாழ்ந்து வந்த குடிமக்களுக்கு இதன் மூலம் சமமான வாய்ப்புக்கள் வழங்கப்பட்டன. இந்த வகையில் போக்குவரத்துக் விகத்தொழில் மீதான தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்களின் தாக்கம், புதிய கைத்தொழில்வணிக மையங்களும் மனிதக் குடியிருப்புக்களும் தோன்றுவதற்கு வழி கோலியிருந்தது. இது கைத்தொழில் துறையிலும், வேளாண்மைத் துறையிலும் வணிகத் துறையிலும் புதிய வாய்ப்புக்களுக்கான வெள்ளக் கதவுகளைத் திறந்து விட்டிருந்தது. இந்த மாற்றங்கள் பின்னணி நிலப்பகுதியில் ஒரு புதிய உத்வேகத்தை உருவாக்கியதுடன், அதனை தேசிய பொருளாதாரத்துடனும் ஒருங்கினைத் திருந்தது.
இந்தச் செலவு குறைந்த, செயல்திறன் வாய்ந்த நேரத்தை
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 27
மிச்சப்படுத்தும் நவீன போக்குவரத்து வசதிகள், தொழிலாளர்களும் ஊழியர்களும் இயற்கைச் சூழலில் கிராமப் பிரதேசங்களில் தனித்தனியான வீட்டு அலகுகளை வைத்துக் கொள்வதற்கான வாய் ப் புகீ கள்ை அளித் தவிர, அதேவேளையில், இந்த வீடுகள் மின்சாரம் போன்ற நகரத்தின் அனைத்து வசதிகளையும் கொண்டவையாக இருந்து வந்தன. இது. இவர்கள் நெருக்கடி மிகுந்த, வெறுக்கத்தக்க நகர வாழ்க்கையி லிருந்தும் தப்பிக் கொள்வதற்கு வகை செய்தது.
இலங்கையின் அனுபவம்
தேசிய பொருளாதாரத்தில் போக்கு வரத்து முறை எடுத்து வரபீட்டிய தாக்கத் தினை விளக்கும் இந்தப் பின்னணியில், இலங்கையூரின் போக்குவரத் து அமைப்பினை நோக்குவது பொருத்தமான தாகும். இலங்கையின் போக்குவரத்து வலைப்பின்னல் அமைப்பு மிகத் தீவிரமான எதிர்கொண்டு வருகின்றது. இதற்கு பல மாற்றுத் தீவுகள் முன்வைக்கப்பட வேண்டியுள்ள துடன் இது தொடப்பான வெற்றிகரமான திட்டமிடலுக்கும் அமுலாக்கலுக்கும் என் மேலும் பல பரிசீலனைகளும் கலந்துரை யாடல்களும் மேற்கொள்ளப்படுவது அவசியமாகும்.
ப3 பிரச்சிETகEள்
இலங்கையில்,1977ஆம் ஆண்டுக்கு உள்நோக்கிய இறக்குமதி பதிலீட்டு பொருளாதாரக் கொள்கை செயற்படுத்தப்பட்டு வந்தது. உள்நாட்டுத் தேவைகளை இனங்கண்டு கொண்ட இந்தக் கொள்கை, இத்தேவைகளை நிறைவு செய்து வரும் வேளாண்மை மற்றும் கைத்தொழில் தொழில் முயற்சி களை விருத்தி செய்வதற்கான உற்பத்திசார் சக்திகளை விடுவிப்பதன் மூலம் உள் நாட்டுத் தேவைகளை திருப்தி செய்வதற்கு முயற்சித்தது. இந்த தொழில் முயற்சிகள் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களி விருந்து வரும் போட்டியிலிருந்து தீர்வை மற்றும் தீர்வையல்லாத தடுப்பு முறை களுக்கூடாக பாதுகாக்கப்பட்டு வந்தன்,
முன்னர்,
1977ஆம் ஆண்டுக்கு பிற்பட்ட கால கட்டத்தில், எமது கைத்தொழில்களின் சர்வதேச போட்டித் திறனை விருத்தி செய்யும் திறந்த ஏற்றுமதி நோக்கிலான பொருளாதாரக் கொள்கை செயற்படுத்தப்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
பட்டு விந்தது. இந் அடிப்படையில் பொ புதிய உத்வேகமும்மு யிருந்தது. பெருந்ே தாரத்தின் மீது பிட்டிெ பாரம்பரிய ஏற்: பொருளாதாரக் கொ பொருளாதாரக் .ெ எழுச்சியடையும் வித்
 

வரைபடம்
இலங்கை
விளக்கம் பிரதான வீதி - ரெயில் பாதை
LIATA: THRT Tisu –
I -
அளவு
וי-דיווח שקד-זוויון
堑 கொள்கைகளின் நூளாதாரத்தில் ஒரு னைப்பும் உருவாகி தாட்டப் பொருளா பழுப்பப்பட்டிருந்த மதி-இறக்குமதி கை, கைத்தொழில் ாள்கிையொன்றாக த்தில் மீளமைக்கப்
பட்டது. இந்தக் கைத்தொழில் பொருளாதாரம் சந்தைச் சக்திகளை அடிப் படையாகக் கொண்டு இயங்கி வர வேண்டும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டது. தீவை மற்றும் தீர்வையல்லாத தடுப்பு முறைகளிலிருந்து இறக்குமதிகள் விடுவிக்கப்பட்டு தாராளமயமாக்கப்பட்ட தனையடுத்து உள்நாட்டுக் கைத்தொழில் கள் சர்வதேச போட்டியை நேரடியாக
5

Page 28
எதிர்கொள்ளும் ஒரு நிலைமைக்குள் தள்ளப்பட்டT. மேலும், இதன் விளைவாக, இக் கைத்தொழில்களுக்கு மலிவான உள்ளீடுகள் கிடைக்கக் பீடிய தாக இருந்ததுடன், அவை உள்நாட்டுச் சந்தைகளுக்கும் சர்வதேச சந்தைகளுக்கும் மலிவான தரம் வாய்ந்த பொருட்களை உற்பத்தி செய்யுமாறு துண்டப்பட்டு வந்தன. கட்டுநாயக்காவிலும் பியக்மை யிலும் பின்னர் கொக்கலையிலும்) ஸ்தாபிக்கப்பட்ட சுதந்திர வர்த்தக வலயங்கள் இலங்கைக்குள் வெளிநாட்டு முதலீடுகளையும், தொழில் 匣L马 நிபுணத்துவத்தினையும், வணிகத் திறன்களையும் கவர்ந்திழுத்துக் கொள்வ தற்காக பல்வேறு ஊக்குவிப்புக்களையும் வழங்கி வந்தன. ஆயிரக்கணக்கான தொழிலாளர்கள், கொழும்பு நகரையும் அதன் அயல் பகுதிகளில் புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட கைத்தொழில் வலயங்
களையும் நோக்கி பேரளவில் ந்ேது இவியத் தொடங்கினார்கள்
இந்தக் கைத்தொழில் உபாயத்தின்
இரண்டாவது கிட்டம் 0ேஆடைத் தொழிற் சாலைகளை ஸ்தாபிக்கும் நிகழ்ச்சித்திட்டம் ஆரம்பித்து வைக்கப்பட்ட தியெடுத்து, 1989இன் பின்னர் துவக்கி வைக்கப்பட்டது. இந்த ஆடைத் தொழிற்சாலைகள் நாடெங்கிலும், அனைத்துப் பிரதேசங்க ளேயும் உள்ளடக்கிய விதத்தில் ஸ்தாபிக்கப்படவிருந்தன. இதற்கூடாக, முழு நாடும் ஒரு சுதந்திர வர்த்தக õEET உதவிாகும் GITT எதிர்பார்க்கப்பட்டிருந்தது. போக்குவரத்து E) FEGLI r I iiiiiiTigerTeiu அமேப்பு தேயில்ை, இறப்பர் மற்றும் தென்னை என்பவ ற்றின் ஆதிக்கம் நிலவி வரும் மரப்பயிர் துறைக்கு மட்டுமன்றி ஆடைத் தொழிற்சாலைகளின் உற்பத்திப் பொருட்களுக்கும் போக்கு
வரத்துச் சேவைகள்ை வழங்க வேண்டியிருந்தது. காவி மற்றும் திருகோணமலை துறைமுகங்களை
இலங்கையின் ஏனைய துறைமுகங்களாக அபிவிருத்தி செய்திருக்க வேண்டியிருந்து போதிலும், பிரதானமாக நிதிப்பற்றாக் குறைகள் காரணமாக அதனைச் சாதித்துக் கொள்ள முடியவில்லை. எனவே, பொருள் உற்பத்தியாற்றல்கள் நாடெங் சிலும் பரவலாக வியாபித்திருந்து போதிலும், உற்பத்தி செய்யப்படும் அனைத்துப் பொருட்களும் கொழும்புத் துறைமுகத்துக் பீடாக மட்டுமே ஏற்றுமதி பெய்யப்பட வேண்டியிருந்தன. இதேபோல, இந்த
墨品
A) உள்வட்டம்
B வட வட்டம்
 ேதென் வட்டம்
கொழும்பு நகர
வலயங்கள்
CRITML கொம்பளித்தெரு கொள்ளுப்பிட்டி பம்பவப்பிட்டி நிரவ்வொக் டவன் - கிருவிப்பனை வடச் .ே வெள்ாயத்தை பாம கிருவிப்பனை தெற்கு கருவாக்காடு .ே பொரடி .ே தெமட்டகொடை 17. Pg3 Tagar-Leyvaert TI. Hos IFs i EHL1. நய்ட்ன்பர்டார்ப் 1 கொட்டாஞ்சோன
. ft Trig "I FT EL .ே முகத்துவாரம், கட்ட
மாதம்பிட்டி
m
உற்பத்திகளுக்குத் தேை உள்ளீடுகளையும் கொழு துக்கூடாகப் பெற்றே : களுக்கு அனுப்பு : என்வே துரிதமாக வரும் இந்த ஏற்று பொருளாதாரத்தில் ெ அந்தஸ்து மேலும் ட ந்ெதது.
É I FF GIT, F, f; 30 SITT

கிைேரபடம்
உத்தேச கொழும்பு புதிய ரெயில்வே @@p
கொழும்பு பெருநகர பகுதி
'ங்ாடிாதபு
> still کہ:۔
வியான இறக்குமதி பும்புத் துறைமுகத் ானைய பிரதேசங் வேண்டியிருந்தது. வளர்ச்சியடைந்து மதி-இறக்குமதிப் காழும்பு நகரின் ஓப்படுத்தப்படடு
உபயோக)
படுத்துபவர்களின் எண்ணிக்கை இரட்டிப் பாகவும் மும்மடங் காகவும் நான்கு மடங்காகவும் அதிகரித்துக் கொண்டு வந்தது. இந்தப் புதிய கைத்தொழில் நடவடிக்கைகளின் விளைவாகவும். பிரதானமாக நா புன் மேற்குக் கரையோரத்தில் மிகத் தீவிரமான பூங்றேயிங் விக்குவிக்கப்பட்டு வந்த த ற்றுவாத்துறை நடவடிக்கைகளின் விளை ΕΠΤης ΙΙ' பாதைகளை உபயோகிப்பவர் களின்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 29
என்னணிக்கையில் இவ்விதம் பன்மடங்கு அதிகரிப்புக்கள் ஏற்பட்டுக் கொண்டு வந்தன. கொழும்புத் துறைமுகத் துக் T இடம்பெற்று வந்த ஏற்றுமதிஇறக்குமதி வர்த்தகத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட பொருளாதார நடவடிக்கைகள் தவிர, கொழும்பு நகரம், பொருளாதாரத் தின் வர்த்தக மற்றும் நிதித்துறை நடவடிக் கைகளுக்கான ஒரு மையமாக வளர்ச்சி யடைந்ததினையடுத்து, போக்குவரத்துத் தேவைகள் மேலும் பெருக்கம் கன்னடன் மேலும், நாட்டின் பிரதான நிர்வாக அமைப்புக்கள் அனைத்தும் கொழும்பு நகரிலோ அல்லது அதற்கு அருகில் அமைந்திருந்த பூரீ ஜயவர்தனபுர நகர்ப் பகுதியிலோ அமைந்திருந்தன. கொழும்பு நகரிலும் சுற்றுப் புறங்களிலும் அமைந் திருந்த கல்வி மற்றும் நிறுவனங்கள், பயணிகள் போக்கு வரத்தினை இடையறாது அதிகரிக்கச் செய்து வந்தன. திறந்த பொருளாதாரக் கொள்கையின் கீழ் தாராளமாகக் கிடைக்கத் தொடங்கியிருந்த நுகர் பொருட்களை பெற்றுக் கொள்வதற்கு வியாபாரிகளும் நூகிள்வோரும் வந்து குவியத் தொடங்கினர். எவ்வாறிருப்பினும், காலEத்துவ ஆட்சிக் காலத்தின் போது உருவாக்கப்பட்ட தற்போதைய பாதை மற்றும் ரெயில் பாதை முறையை பயன்படுத்தியே, போக்குவரத்துத் துறையில் இடையறாது பெருகிக் கொண்டுவரும் தேவையை நிறைவு செய்ய வேண்டியிருந்தது.
சுகாதார
வாகனங்களின் அதிகரிப்பு
பாதைப் போக்குவரத்து தொடர் பாக தொடர்ச்சியாக அதிகரித்து வந்த தேவையை இலங்கை போக்குவரத்து சபையினால் திருப்தியான முறையில் நிறைவு செய்ய முடியவில்ல்ை என்பதனை மிகத் தெளிவாக காணக் கூடியதாக இருந்தது. பயணிகள் போக்குவரத்து தொடர்பான அரசாங்கத்தின் ஏகபோகம் ஒழிக்கப்பட்டதுடன், இத்துறையில் ஈடுபடுவதற்கு தனியார் துறையினருக்கு அனைத்து விதிமான ஊக்குவிப்புக்களும் வழங்கப்பட்டன. இறக்குமதி தொடர்பான கடடுப்பாடுகள் நீக்கப்பட்டதுடன், மிகக் குறுகிய காலப்பிரிவுக்குள் பெரும் எண்ணிக் கையிலான பயணிகள் வாகனங்கள் இறக்குமதி செய்வதற்கு இடமளிக்கப் பட்டிருந்தது மேலும் ஏற்றுமதி அடிப் படையிலாE கைத்தொழில்களுக்கும், சில
வகைகளைச் சேர்ந்த அரசாங்க
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
ஊழியர்களுக்கும் இறக்குமதி செய் விசேஷ சலுகைகள் ஆ இந்துப் பின்னணியில் பேருந்துகளும், பயல் கார்கள் மற்றும் மே போன்ற வாகனங்கழு தொடங்கின. போக்குவரத்து தொ. நகரின் பெரும்பகுதி
என்பதனை எடுத் சிறிய வாகனங்கள் ெ அண்மையில் கிர்ே குறைக்கப்பட்டதன் வாகனங்களின் இ விரைவில் மேலு பெருக்கத்தினை நாம் ஏற்கனவே வாகன கொழுப்பு நகரின் வி தி ட நகரப் பகுதி பாரிய நிர்மானத்து டாங்கர்களும், பெற் வற்றை எடுத்துச் ெ மிக நீளமான கண்ேட வரிசையாக தளர்
அடிக்கடி கான போக்குவரத்து மோசமாக்கி விடுதி: பெருகியிருக்கும் அ விரிவாக்கம் ஏற்ப இங்குள்ள பிரச்சி: யமைப்பில் சிறுசிறு ட்டிருந்தபோதிலு விஸ்தரிப்பு மேற் పూర్ణu.
பாதைப் போ காக அதிகரித்து ே காவனி ஆட்சி கால்ட் இருந்து வரும் கEசம்பன் ஆள மாற்றங்களும் மேர் வில்லை. உத்தேசி பிராந்தி நெடுஞ்சாை கட்டுந்யாகோ டு என்பன தவிர, அனுசரனையுடன் ஏனைய அனைத்து செய்திட்டங்களும், விரும் பாதைகளை செய்யும் திட்டங்க
- El frell GT
I. கொழும்பு垩, கொழும்பு--

|| (T|H|| (T து கொள்வதற்காக எரிக்கப்பட்டிருந்தன. 1. பெருந்தொகையான Eகள் வேண்டித்ளும், 'Inity". Limit so if #ff7ffbfff எரும் நாட்டுக்குள் பெரத் கொழும்பு நகரின் டர்பான் ஆவோன்று யில் பாதைகளை சிறு ஆக்கிரமித்துள்ளன துக் காட்டியுள்ளது. தாடர்பான தீவைகள் விசமான அளவில்
விளைவாக இந்த றக்குமதியில் வெகு ம் ஆதிகTவிான எதிர்பார்க்க முடியும், நெரிசல் காணப்படும் திகளிலும் சுற்றுப்புற கேளின் வீதிகளிலும் றை வாகனங்களும், றோல், பால் முதலிய சல்லும் பவுகள்களும், ய்னர் வாகனங்களும் ந்து செல்வதனை முடிகின்றது. இது நெரிசவை மேலும் ன்றது. வாகனங்கள் ளேவுக்கு பாதைகளில் டவில்லை என்பதே ஸ்னயாகும். பாதை திருத்துங்கள் செய்யப் ம், போதியளவுக்கு கொள்ளப்பட்டிருக்க
ாக்குவரத்து பன்மடங் ந்துள்ள போதிலும், ப தொடக்கம் நாட்டில் பாதை அமைப்பில் Bத்தகிைய கொள்ளப்பட்டிருக்க க்கப்பட்டுள்ள தென் 2 மற்றும் கொழும்புகதி நெடுஞ்சாவிை
ஐ வக வங்கியின்
மேற்கொள்ளப்பட்ட பாதை அபிவிருத்திச் ஏற்கனவே இருந்து புனருத் தாரனம் ளாகவே இருந்தன.
Elsi JIT:T
:ண்டி ம்ேபாந்தோட்டை
莒 பாரியகொழும்பு மற்றும் தென்
மாகாணப் பாதை இணைப்பு ப்ே
ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கி அனுசரனை
. கொழும்பு --இரத்தினபுரி
j്[[]
蠶 அம்பேபுஸ்ளப் - ஹட்டன் 霹上 தம்புள்ளை - அநுராதபுரம்
கொழும்பு நகரிலிருந்து வெளியே செல்லும் வாகனங்களை திசை திருப்புவதற்காக உத்தேசிக்கப்படடுள்ள திட்டங்கள், கொழும்பு நகரினதும் பாரிய கொழும்புப் பிரதேசத்தினதும் போக்கு வரத்து நெருக்கடியை தவிர்ப்பதற்கு அதிகளவில் உதவ முடியாது. ஏனெனில், போக்குவரத்துத் தேவை அவசியமாகி புள்ள பெருந்தொகையான நடவடிக்கைகள் கொழும்பு நகருக்குள்ளும் பாரிய கொழுப்பு பிரதேசத்துக்குள்ளுமே இடம்பெற்று வருகின்றன.
பாரிய கொழுப்புப் பிரதேசத்தின் தற்போதைய போக்குவரத்து நெருக்கடி யையும், நெரிசலையும், பாரிய சீர்குலை வினையும் கொழும்பை நோக்கி வரும் அனைத்து பிரதான வீதிகளிலும் அடிக்கடி இடம்பெற்று வரும் வாகன நெரிசலிருந்து மிகத் தெளிவாகக் கண்டு கொள்ள
முடிகிறது.
கொழும்பு-காலி வீதியின் வாகன நெரிசல் களுத்துறை, பாணந்துறை
பகுதியிலேயே ஆரம்பமாகி விடுகின்றது: இது இரத்மலானையில் மிக மோசி மடைவதுடன் தெரிவவிவவியத் தாண்டிய பின்னர், வாகனங்கள் அநேகமாக கொழும்பை நோக்கி அங்குெ அங்குவமாக Pளர்ந்து செல் விதி தொடங்குகின்றன.
器, ஹைலெவல் வீதியின் வாகன நெரிசல் ஹோமாகம-கொட்டாவ பகுதியில் தொடங்குகின்றது; இது மகரகமையில் தீவிரமடைவதுடன், நுகேகொடை நகரைத் தாண்டிய பின்னர் வாகனங்கள் கொழும்பை நோக்கி ஊர்ந்து செல்வத் தொடங்குகின்றன.
நீகொழுப்பு-கட்டுநாயக்கா வீதியின் வாகன நெரிசல் ஜானவ-கந்தான பகுதியில்
후

Page 30
தொடங்குகின்றது: பொகீனங்கள்
வத்தளையிலிருந்து அங்குலம் அங்குலமாக ஊர்ந்து செல்லத் தொடங்குகின்றன.
垩, கண்டி-கொழுப்பு வீதியின் வாகன நெரிசல் யக்கவையில் தொடங்கி விடுகின்றது. இது கடவத்தையில் மிக (BLrITFLOrgar if Lali, அடைவதுடன், கிரிபத்தொடை நகரிலிருந்து கொழும்பை நோக்கி வாகனங்கள் மிக மெதுவாக ஊர்ந்து செல்லும் நிவை ஏற்படுகின்றது.
. ஜான்வெல்லை-கொழும்பு வீதியின் இாசின் நெரிசல் அதுருகிரிய பகுதியில் ஆரம்பமாகி, மாலபேயைத் தாண்டிய பின்னர் தீவிரமடைகின்றது.
இந்தப் போக்குவரத்து நெரிசல், அநேகமாக அனைத்து நெடுஞ்சாலை களிலும் காலை 6 மணியளவில் ஆரம்பமாகி விடுகின்றது. பாடசாலைகளுக்கு பிள்ளை களை எடுத்துச் செல்லும் பெருந்தொகை யான வாகனங்கள் தமது பயணத்தை தொடங்குவதனையடுத்து தோன்றும் இந்த வாகன நெரிசல், காலை 10 மணி வரையில் நீடிக்கின்றது. அதன் பின்னர் ஒரளவுக்கு வீதிகளில் சகஜ நிலைமை தோன்றிய போதிலும், மாலையில் வேலையிலிருந்து திரும்பும் ஊழியர்கள் புறப்பட்டதும் மீண்டும் வாகன நெரிசல் தோன்றுகின்றது. இந்த நெரிசல் இடம்பெறும் நேரங்களில் நெடுஞ்சாலைப் போக்குவரத்தில், கொழும்பிலிருந்து பாணந்துறைக்குச் செல்வதற்கு சுமார் 2 மசிே நேரம் பிடிக்கின்றது. இந்தப் பயணத்தை புகையிரதம் 5 நிமிடங்களில் மேற்கொள்வதுடன், மின்சாரப் புகையிரதம் 20 நிமிடங்களில் மேற்கொள்கின்றது.
திருப்திகரமான தீர்வு
எனவே, பெருநகர் பகுதியுடன் சம்பந்தப்பட்ட பொருத்தமான போக்கு வரத்து செய்திட்டமொன்றினை திட்ட மீட்டு, செயற்படுத்தவேண்டிய அவசரத் தேவை இப்பொழுது நிலவி வருகின்றது. தற்பொழுது நாம் எதிர்கொண்டு E IIIήία போக்குவரத்து நெரிசலை தீர்த்துக் கொள்வதற்கு இத்தகைய திட்டமொன்று தேவையாகவுள்ளது. Gggia Furrest பயணிகள் மற்றும் பொருள் போக்கு வரத்துக்கான துரித வசதிகள் வழங்கப் படாவிடின், அது தேசிய பொருளா திரத்தின் மீது மிக திரங்கங்களை எடுத்து
FFF FTG
பேர முடியும்,
வரைபடம் 11
i li hii
i di Liginia
iji ili i
Hii im lgi in ji si
ki ismi iki LFIAA
TAHM DUHAY,
Wildw
fukiai
lyrii
HELL LU
isku i
Liliul
ாரு Tiu
தேசிய பொருளாதார புதிய பொருளாதார வைத்துக்கொள்வதற். துள்ள இந்தப் போக்கு தீர்க்கப்பட்டே ஆக 3
நிதிப் பற்ற பெருந்தொகையான இடம்பெயரச் செய்து போய்ந்த கர்னணிகளை வி
 

உத்தேச மின்சார ரெயில்வே திட்டம் T
-2'- T'iln All
リーyっ!一奨詩、狭リ
N أهمية 2MR ப்ெபு S المراد أوعية
ri
வாழ் Midmi
,"" ۔۔۔ آئے۔ fell ལོ་ངོ་།།( مكان سالم N עזן
- ir C. -- நிெரு. Y _6
芷 riki Ակ "CR",Jln. #"י" Fink-alg !§ኖmያ
ܡܚ
燃嘯°啶
." நாடி .8 سے یہ (.ul-۔
YTELN གས་་་་།། 方っ 隧 དར་ ※、
= سہT
T தமது L). 剃 ། ཅེས་སོ། །
|- ད། Iبا اس hin *
r"
Cummar!' :
"آئیHij
,一。 、A V. V ܠܐ A. リ丁、 i= 艇、 N A/GA W . w பவழங் A பாபு བོད་་་་་་་་་་་་་་་་་
リ
மின்மயமாக்கப்பட்ட ரெயில்வே திட்டம்
- - டி) உய புதிய அகல ரெயில் பாதைகள்
"A விரிவாக்கப்பட்ட "ನನ್ನು =پھسلہ தென் பிராந்திய பாதை 25 * | R - * * * NAVNT'nin
த்தில் தோன்றியுள்ள தொடர்புபட்ட சமூகப் பிரச்சினைகள் உத்வேகத்தை தக்க என்பன காரணமாக மாற்றுப்பாதைகளை
காக, தீவிரமடைத் உருவாக்கிக்கொள்வதற்கான வாய்ப்புக்கள் வரத்துப் பிரச்சினை வரையறுக்கப்பட்டவையாகவே இருந்து வண்டும். வருகின்றன. எனவே, நாம் அடுத்த மாற்றுவழியை - அதாவது, தற்போதைய
ாக்குறை மற்றும் தேவைகளுக்கு ஏற்ற விதத்தில் புகையிரதப் குடும்பங்களை போக்குவரத்து முறையை திருத்தியமைப் உயர் பெறுமதி பதனை - கவனத்தில் எடுக்க வேண்டி கயகப்படுத்தலுடன் யுள்ளது. புகையிரத தினைக்களம்
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 31
மாத்தறையிலிருந்து கதிர்காமம் வரையிலும், மடடக்களப்பிலிருந்து பொத்துவில் பேரையிலும், நானுந்தியாவிலிருந்து ராகவை வரையிலும் புகையிரதப் பாதை அமைப்பை விஸ்தரிப்பதற்கான செய்திட்டங்களை கொண்டுள்ளது. இத்திட்டங்கள். _fffff கொழும்பு பிரதேசத்தில் எதிநோக்கப்படும் போக்குவரத்து நெரிசலினை எந்த வகையிலும் தனித்துவிட முடியாது. இந்த செய்திட்டங்கள் தவிர, மருதானை மூன்றாவது ரெயில் பாதை குறித்த திட்டமொன்றினையும், அவிசாவலை விEரயான அகன்ற ரேயில் பாதை திடடத்தையும் திணைக்களம் கொண் டுள்ளது. இந்த செய்திட்டங்கள் நிறைவு செய்யப்பட்டால், பாரிய கொழும்பு பிரதேசத்தின் போக்குவரத்து நெருக்கடி ஒரளவுக்கு குறைவடைய முடியும், இப்பொழுது ரெயில் போக்குவரத்தில் ஓரளவுக்கு முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. ரெயில்கள் நேர அட்டவணையின் பிரகாரம் ஓடுவதுடன், புதிய வண்டிகளும் பயன் படுத்தப்பட்டு வருகின்றன. எனினும், நமது ரெயில் சேவை, பயணிகள் போக்குவரத்திலும், பொருள் போக்கு வரத்திலும் இன்னமும் கணிசமான ஒரு பங்கினை தன் பக்கம் கவர்ந்து கொள்ள &!!!!!!!!!!!!!!. இந்த இரு பிரிவுகளிலும் கணிசமான ஒரு பகுதியை ரெயில்வே அமைப்பு கவர்ந்திழுத்திருக்குமேயானால், வீதிகளில் இடம்பெற்றுவரும் வாகன நெரிசவை அது பெருமளவுக்குத் தனித்திருக்கும். நாட்டின் ரெயில்வேக்கள் பயணிகள் போக்குவரத்தில் 7 சதவீதத் தையும், பொருள் போக்குவரத்தில் 15 சதவீதத்தையும் மட்டுமே பெற்றுக் கொண்டுள்ளது. ரெயில்வே அமைப்பின் பாரிய உள்ளார்ந்த ஆற்றலைப் பொறுத்த வரையில், இது மிகச் சிறிய ஒரு விகிதாசாரமென்றே கூற வேண்டி புள்ளது.
எனவே, அவுஸ்திரேவியாவின் சிட்னி நகரிலும் உலகின் ஏனைய பல நாடுகளின் தலைநகரங்களிலும் மேற் கொள்ளப்பட்டு வருவதைப் போன்ற Mn-Rail8ரr'என்றழைக்கப்படும் தனி ரெயில் போக்குவரத்து முறை ஒன்று கொழும்பு நகரிலும் பாரிய கொழும்புப் பகுதியிலும் மேற்கொள்ளப்படுதல் வேண்டும் என் இங்கு யோசனை தெரிவிக்கப்படுகின்றது.
வண்டன், பாரிஸ் போன்ற பெருநகரங்களில் இடம் பெற்று வரும்
பொருளியல் நோக்கு செப்ட்ம்பர் 1994
தரைக்குக்கீழ் இயங்கு போக்குவரத்து முை கொள்ள முடியாது.
பாரியளவிலான நிதி வ. இருந்து வருவதுட போன்ற ஒரு வள அததகைய செலவுகள் அநேகமாக சாத்தியம ரெயில் முறையை த பாதை அமைப்புடன் அமைத்துக்கொள்ளக் வருவதுடன், அதற்க ஒப்பீட்டு ரீதியில் குை இருந்து வருகின்றன பட்டுள்ள வரைபடம் பட்டுள்ளவாறு 3 மெ. வட்டங்கள் அவசி யோசனை தெரிவிக்க
மையப்பகுதியின் போர் பெருமளவுக்குத திணி சுற்றுவட்டம் கோட்டை புதுக்கடை, மருதா சுதந்திர சதுக்கம், பம்பலப்பிட்டி, நகர பிளேஸ் மற்றும் ! பகுதிகளுடன் இனை
蠶, ELLLrgido முறை, துறைமுகம், பிரதேசங்கள் நான ஸ்தாபனங்கள் ம உதிரிப்பாக விற்ப போன்றவை அளுத்மாவத்தை வி சேதவத்தை, கொவன்னாவ பகு; மற்றும் மருதானை கொழும்புக் கோட்டை
மூன்றாவது பொரளை, ராஜகிரி கோட்டே எதுல்கேட் நுகேகொட, கரூபே, வெள்ளவத்தை ஆகிய விதத்தில் அமைந் வியாபார நிர்வாக பு தொகுதிகளுக்கு உ பம்பலப்பட்டி
இணைந்து கொள்ளு
கொழும்பு ந: பிரதான நெடுஞ்சாடு பாரிய வாகன நெரிசன்

நம சுரங்க ரெயில் T୍IW இங்கு மேற் ஏனெனில், இதற்கு ாளங்கள் தேவையாக ன் இலங்கையை முக நாட்டினால் ளை மேற்கொள்வது நி33வ. மோனோ ற்போதைய ரெயில் ஒட்டிய விதத்தில் கூடியதாக இருந்து ாகும் செலவுகளும் றந்த அளவிலேயே 書。 இங்கு தரப் -வ்ே சுட்டிடக்காட்டப் ானோரெயில் சுற்று பம் என இங்கு ப்படுகின்றது.
ரயில் வசதி நகள் க்குவரத்து நெரிசவை சித்துவிடும். இந்தச் Eய, புறக்கோட்டை. EET போரஐன்,
கொள்ளுப்பிட்டி, மண்டபம், யூனியன் கொம்பனித் தெரு எக்கும்.
nொனோ ரெயில்
களஞ்சிய வசதிப் Tவித கைத்தொழில் ற்றும் மோட்டார் னை நிலுைங்கள் அமைந்திருக்கும் தி. முகத்துவாரம், தம' Lகொடை தி, பஞ்சிகாவத்தை
ஆகிய பகுதிகள்ை -யுடன் இணைக்கும்.
சுற்றுவட்டம் யா, ஜயவர்தனபுர, C, l'AIT "CL. விவுை, தெகிவலை, பகுதிகளை ஒட்டிய திருக்கும் விரிவான மற்றும் குடியிருப்புத் தவுவதுடன், இது உள்வட்டத்துடன் நம்.
ஈரை நோக்கி வரும் வைகளில் தோன்றும் லை. இரு வழிகளிலும்
செல்லும் மின்மயமாக்கப்பட்ட மொனேர் ரெயில் முறையொன்று தனித்து விட முடியும், இது நகர்ப் பிரதேசத்தின் போக்குவரத்து நெரிசவை பெருமளவுக்கு குறைத்து விடுவது மட்டுமன்றி. நிறுத்தப் பட்டிருக்கும் வாகனங்களிலிருந்து தோன்றும் காற்று மாசாக்கலையும் சித்தத்தையும் கூட பெருமளவுக்கு துறைத்து விடும்.
ரெயில்வேக்கனை மின்மயமாக்கும் தற்போதைய திட்டம் பல்வேறு ஆய்வு அறிக்கைகளிலும் உத்தேசிக்கப்பட் டிருந்தது. இவற்றுள் முக்கியமாக பின்வரும் சமீபத்திய அறிக்கைகளை சுட்டி கிகாட்ட முடியும்
சொப்ரபில், பிரான்ஸ் (1991) ரூபா 1.75ல் கோடி.
蠶 ஜப்பானியப் போக்குவரத்து
உசாத்துனைக் கழகம் (1990) ரூபா 1,500 கோடி.
இலங்கை புகையிரத தினைக் களம்-இலங்கை மின்சார சபை (1991) = ரூபா 840 கோடி
இந்த விரிவான செய்திட்ட ஆய் வறிக்கைகளில் வேறுபாடுகள் காணப்பட்ட போதிலும், அவை அனைத்தும் கொழுப்பு நகரை அடிப்படையாகக் கொண்ட கரையோர ரெயில் பாதைகளை மின்சார மயமாக்கும் யோசனையை முன்வைத் துள்ளன. உதாரணமாக, இலங்கை புகையிரத திணைக்கள்/இலங்கை மின்சார சபை ரெயில்வே மின்மயமாகும் செய்திட்டம் நான்கு கட்டங்களை உள்ளடக்கியுள்ளது:
கட்டம் 1 - கொழும்புக் கோட்டை-ராகம
FLIf 130 (For L
கட்டம் 2 - கொழும்புக் கோட்டை=
களுத்துறை தெற்கு ரூபா 220 கோடி
ஆட்டம் t - ராதா - பொகோஇெவை
ரூபா 350 கோடி
கட்டம் 4- ராகம (விமான நிலையத்துக்குச் செல்லும் கிளைப்பாதையும் உள்ள டக்கிய விதத்தில்) = நீர்கொழும்பு ரூபா 140 கோடி
மொத்தம் ரூபா 80 கோடி
33ஆம் பக்கம் பார்க்க
29

Page 32
安厅方安 முன்னுரிமை தென்னாசியாவில் ட பெருக்குவதில் அது
சுமார் ஒன்பதாண்டு காலம் செயற்பட்டு வந்துள்ள சார்க் (பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கான தென்னாசிய நாடுகளின் அமைப்பு உப பிராந்திய பொருளாதார இதீ துழைப்பை எடுத்துவரும் விஷயத்தில் சிறிதளவு முன்னேற்றமே கண்டுள்ளது. அத்தகைய ஒத்துழைப்பினை எடுத்து வருவதற்கான சாதகமான ஒரு முயற்சி என்ற முறையிலேயே அண்மையில் சார்க் முன்னுரிமை வியாபார ஒப்பந்தம் கைச்சாத்திடப்பட்டது. ஐரோப்பிய சமூகமும் ஆபிரிக்காவிலும் தென்ன மெரிக்காவிலும் ஆசியாவிலும் மத்திய கிழக்கிலும் அமைந்துள்ள பெரும்பாலான வளர்முக நாடுகளும் தமது பரஸ்பர வர்ததகத்தை விருத்தி செய்து கொள்ளும் நோக்கில் அண்மைய வருடங்களில் இத்தகைய ஏற்பாடுகளை செய்து கொண்டுள்ளன. இதனையடுத்து. முன்னுரிமை வர்த்தக ஏற்பாடு, பரஸ்பர வர்த்தகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான பயனுள்ள ஒரு கூட்டு வழிமுறையாக கருதப்பட்டு வந்துள்ளது. இத்தகைய வர்த்தக ஏற்பாடுகள் பெரும் எதிர்பார்ப் புக்களுடன் நிறுவப்பட்டிருந்த போதிலும், இவற்றுள் பெரும்பாலானவை, பரஸ்பர வர்த்தகத்தை விரிவுபடுத்துவதில் ஒரு சிறு பங்களிப்பினை மட்டுமே வழங்கி புள்ளன. அதன் விளைவாக, சம்பந்தப் பட்ட உறுப்பு நாடுகள் இது குறித்து ஏமாற்றமடைந்துள்ளன. எனவே, இந்த [ଚିଙ୍ଗ୍‌ଟu will fi], at title; முன்னுரிமை வியாபார ஏற்பாடு, பிரகடன்ப்படுத்தப்பட்டுள்ளி குறிக்கோள்களை சாதித்துக் கொள்வதில் ஒரு தாக்கமான கருவியாக செயற்பட முடியுமா என்பதனை நாங்கள் சற்று விரிவாக நோக்க வேண்டியுள்ளது.
கலாநிதி ஜெ
முன்னுரிமை களின் பிரதான நோ ஏனைய உறுப்பு ந இறக்குமதிகள் தொட மற்றும் தீவையல்: தொடர்பான முன்னு சலுகைகளை வழங்கு முன்னுரிமைகள் அதிகரிப்புக்கு வ வர்த்தகத்தை மேம்பு நாடுகளின் வர்த்தக அபிவிருத்திக்கு பங்க என்று நம்பப்படுகின் ஏனைய நாடுகளு பொருட்களை உற்பத் செய்யும் ஆற்றன: ஆனால், தீர்வை மர் தடைகளே இந்த பிரதான இடையூ வருகின்றன என்பே பின்னணியிலுள்ள தென்னாசியTEபப் இந்த எடுகோள் கூடியதாக இருந்து
தென்னாசிய வர்த்தகத்தின் அல்ல. மிகதி தெளிவாகக் கரி அவ்வர்த்தகம் சாப்ட -3|sitäu glot, କy.
அதாவது உலக வ சதவீதத்துக்கும் குை வருகின்றது - தென்னாசியாவில் .ை பேரையறுக்கப்பட்ட அ : பிராந்தியத்தின் நிற் தொடர்பாக அது E

வியாபார ஏற்பாடு: ரஸ்பர வர்த்தகத்தை 5I 2-56). (UDP qlli LDIT?
g.-f.de, ĜaJangro
வியாபார ஏற்பாடு க்கம், இந்த திட்டத்தின் ாடுகளிலிருந்து வரும் டர்பான தீர்வை சார்ந்த பொத கட்டுப்பாடுகள் துரிமைகளை அல்லது நவதாகும். அத்தகைய றகிகுமதிகளின் நிகோவி, பரஸ்பர டுத்தி சம்பந்தப்பட்ட மற்றும் பொருளாதார 5ளிப்புச் செய்யமுடியும் றது. உறுப்பு நாடுகள், கீத்தி தேவையான த்தி செய்து விற்பனை க் கொண்டுள்ளன: bறும் தீர்வையல்லாத வர்த்தகத்துக்கான றுகளாக இருந்து தே இந்த திட்டத்தின் கருதுகோளாகும். பொறுத்தவரையில், செல்லுபடியாகக் வருகின்றதா?
நாடுகளின் பரஸ்பர து உள்-வர்த்தகத்தின் னக் கூடிய அம்சம், ரீதியில் மிகச் சிறு பற்று வருகின்றது - பர்த்தகத்தில் சுமார் 3 றவானதாக இருந்து
என்பதாகும் , ததக வாய்ப்புக்கள் Wளவிலேயே இருந்து என்பதனையும், பத்திப் பொருட்கள் ஒரு சிறு சந்தையை
மட்டும் கொண்டுள்ளது என்பதினையூே இது எடுத்துக்காட்டுகின்றது. மாறாக, ஏஷியன் சிமேப்பு நாடுகளைப் பொறுத்தவரையில், நள் ர்ெத்தகம் அவற்றின் உலக வர்த்தகத்தில் சுமார் 10 சதவீதமாக இருந்து வருகின்றது. மேலும், தென்னாசியாவின் ஐ. ள்-வர்த்தகம் 1980இல் 32 சதவீதமாக இருந்து 1990இல் 27 சதவீதமாக வீழ்ச்சியடைந்திருந்தமை, கிடந்த தசாப்தத்தின் போது உப பிராந்தியத்தின் சந்தை உண்மயிலேயே வீழ்ச்சி கண்டு
ந்ேதுள்ளது என்பதனையே சிட்டித் கீாட்டுகின்றது.
தென் னாச பு நாடுகளில்
பெரும்பாலானவை அநேகமாக ஒரே தன்மையைக் கொண்ட உற்பத்திக் கட்டமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளன. பிரதானமாக, ஒரே பொருளை | քեill நாடுகள் உற்பத்தி செய்து வருவதனால், இப்பொருட்கள் ஒன்றுடனொன்று போட்டியிடுகின்றன. இந்நாடுகள் அடிப் படையில் விவசாயப் பொருளா தாரங்களைக் கொண்டுள்ள நாடுகளாக இருந்து வருகின்றன. ஒரு சிவ பொருட்களை மட்டுமே உற்பத்தி செய்யும் சிறிய கைத்தொழில் துறைகளையும் இவை கொண்டுள்ளன. உலகின் ஏனைய பிராந்தியங்களில் பிரதானமாக கைத் தொழில் பொருட்களின் அடிப்படையில் உள்-விர்த்தகம் அதிகரித்து வந்துள்ளது. எனினும், சாக் நாடுகளில் கைத்தொழில் துறை அளவில் சிறியதாக இருந்து செருவதினாலும், வரையறுக்கப்பட்ட வீச்சிலான பொருட்கள் மட்டுமே உற்பத்தி செய்யப்பட்டு வருவதனாலும் இது இடம் பெறவில்லை. இந்நாடுகளில் இடம்பெற்று
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994

Page 33
  

Page 34
LS
அளவிலேயே (1.5%) இருந்து வருகின்றது. அது இந்த உப-பிராந்தியத்திலிருந்து சார்புரீதியில் சிறிய அளவிலான இறக்குமதிகளை மேற்கொண்டு வருவதே இதற்கான காரணமாகும். இந்தியாவின் மொத்த ஏற்றுமதிகளில் சார்க் பிராந்தி யத்துக்கான ஏற்றுமதிகள் 2.7 சதவீதமாக இருந்து வரும் அதே வேளையில், அதன் மொத்த இறக்குமதிகளில் இப்பிராந்தியத்தி லிருந்து வரும் இறக்குமதிகளின் பங்கு சிெ சதவீதமாக மட்டுமே இருந்து வருகின்றது. தென்னாசிய நாடுகளுக்கான அதன் ஏற்றுமதிகள் 1980க்கும் 1990க்கும் இடைபரில் சதவீதத்தால் அதிகரித்திருந்தன மறுபுறத்தில், அதன் இறக்குமதிகள் 5 சதவீதத்தால் வீழ்ச்சி படைந்திருந்தன.
உலக வர்த்தகத்துடன் ஒப்பிட்டு நோக்கும்பொழுது, சார்க் பிராந்தியத்தின் உள் பேர்த்தகம் கடந்த தசாப்தத்தின் போது வீழ்ச்சியடைந்து வந்துள்ளது. வேளாண்மைத்துறை உற்பத்திகள் மற்றும் சிறு தயாரிப்புப் பொருட்கள் என்பவற்றின் உற்பத்தி அதன் வரையறைகள்ை எட்டியுள்ளது என்பதனையே இது Aாட்டுகின்றது. இவ்விதம் வர்த்தகம் செய்யப்பட்டு வரும் பொருட்களையே பெரும்பாலான நாடுகள் உற்பத்திசெய்து வருகின்றன. இதனால் சுயதேவைப் பூர்த்தி வாட்டப்படும் அளவுக்கு உள் வர்த்தகத்தின் அளவு குறைவடைந்து வருகின்றது. உதாரணமாக, அரிசி, மீன், மரக்கறிவகைகள், வாசனைத் திரவியங்கள், சீனி மற்றும் பருத்தி ஆடைகள் என்பவற்றின் உள்நாட்டு உற்பத்தி அதிகரிப்பு, அத்தகைய பொருட்கிளிவான உள் வர்த்தகத்தின் அளவை வீழ்ச்சியடையச் செய்துள்ளது. பாகிஸ்தானின் பதப்படுத்தப்படாத பருத்தி மற்றும் பங்களாதேஷின் சனல் ஆகிய இரு ஏற்றுமதிப் பொருட்கள் மட்டுமே பெரும்பாலான சார்க் நாடுகளால் உற்பத்தி செய்யப்படாத பண்டங்களாக இருந்து வருகின்றன எனினும, மலிவான சிந்தெடிக் நார் பொருட்களின் போட்டி காரணமாக சீனல் அதன் சந்தையின் பெரும் பகுதியை இழந்துள்ளது.
உப-பிராந்தியத்தில் உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்கள் இறக்குமதி செய்யப்படும் நாடுகளின் நுகர்வோ தேவைகளை நிறைவு செய்யவில்லை என்பது மற்றொரு காரணியாகும். உதாரணமாக, பாகிஸ்தான் தேயிலையை உற்பத்தி செய்யாத ஒரு நாடாக இருந்து
பொருளியல் நோக்கு செப்டம்பர் 1994
EJ (IEE sisäTTai, I II. இலங்கை ஆகிய ஏற்றுமதிகளுக்கு ஒ வழங்குகின்றது. எள் தேவைப்படும் சீரிசி உப-பிராந்தியத்தில் ே செய் பப்படுவதி: பாகிஸ்தானின் தேயி கணிசமான ஒரு (3. இறக்குமதி செய்யப் பல்வேறு வகை இயந்திரங்களையும் பொருட்களையும் ருெகின்றது. பிராந்தியத்துக்கு நாடுக்ளின் உற்பத் ஒப்பிட்டு நோக்கும் உற்பத்திகள் சாதகம் இருந்து வருவதனை இதன் காரணமாக, ! இந்தியாவின் இயந்தி செய்யப்பட்ட பொரு ஏற்றுமதிகள் வ அளவிலேயே இடம்
சார்க் நாடுக கைத்தொழில்களை முவம் அண்மைய ஏற்றுமதிகளை பன்மு போதிலும், அக் பிராந்தியத்துக்கு :ெ சந்தைகளை நோக்க பட்டுள்ளன. உதா ஏற்றுமதித் துறை பங் மற்றும் நேபாளம் தனியொரு மிகப் துறையாக இருந் இந்நாடுகள் அை சந்தையில் போட்டி வெட்டப்பட்ட ம்ை முன்னணி ஏற்றும இங் கையூரின் ஏற்றுமதியொன்ற வருகின்றது. ஆன யத்தில் இவற்றுக்குச் இந்நாடுகளில் இயா செயற்பாட்டு வலய தென்னாசிய நட வெளியே விற்பன் பொருட்களை தி வருகின்றன. இந்நா சந்தையை சுவடு கைத்தொழில்களை அறிகுறிகள் எவையு
(மிகுதி அடுத்த இ

கிளாதேஷ், இந்தியா, நாடுகளின் தேயிவை டு பாரிய சந்தையை பினும் பாகிஸ்தானுக்கு தேயில்ை தென்னாசிய பாதியளவில் உற்பத்தி it et sly if தன் ஒப் லை இறக்குமதிகளில் தி கென்யாவிலிருந்து படுகின்றது. இந்தியா கிளையும் சேர்ந்த ஏனைய தயாரிப்புப் உற்பத்தி செய்து * விளினும்,
வெளியேயுள்ள திப் பொருட்களுடன் பொழுது, அதன் மற்ற ஒரு நிலையில் ா கிானே முடிகிறது. சார்க் நாடுகளுக்கான ரங்கள் மற்றும் தயார் ட்கிள் என்பவற்றின் Eரயறுக் கப்பட்ட பெற்று வருகின்றது. 4ள் புதிய ஏற்றுமதிக் துவக்கி வைத்ததன்
리-L-
வருடங்களில் தமது
கப்படுத்திவந்துள்ள கைத் தொழில்கள் வளியுள்ள ஏற்றுமதிச் கியே நெறிப்படுத்தப் Tணமாக, ஆடைகள் பகளாதேஷ் இலங்கை
ஆகிய நாடுகளின் பெரிய ஏற்றுமதித் து வருகின்றது: இனத்தும் உவக்க் யிட்டு வருகின்றன. பரம் இந்தியாவின் தி யொன்றாகவும், பிரதான
இருந்து எால், உப-பிராந்தி சந்தைகள் இல்லை. ங்கிவரும் ஏற்றுமதி ங்கள் அனைத்தும், -பிராந்தியத்துக்கு னே செய்வதற்காக -ற்பத்தி செய்து டுகள் உப-பிராந்திய எத்தில் எடுத்து ஆரம்பிப்பதற்கான ம் தென்படவில்லை.
ாகவும்
தழில் தொடரும்)
Jeff La GRIGHT J
சார்க் நாடுகளுக்கிடையிலான
வர்த்தகம் -1990
சீெர்த்திவிப் பெறுமதி சேர், டெர் பந்து பிளட்சம்
F#
இந்தியா - பங்களாதேஷ்
盘 இந்தியா - நேபாளம் 3. இந்தியா - இலங்கை 1 4. பாகிஸ்தான் - பூங்களாதேஷ் 26 g பாகிஸ்தான் - இலங்கை டு பாகிஸ்தான் - இந்தியா 7. பங்களாதேஷ் - இலங்கை
சந்ாநி. புள்ளிவிவரங்கள்
- - WILLIGAF IGADXF 4 - சார்க் நாடுகளுடனான இலங்கையின் வர்த்தகம் - 1990 அ.பொ.ப.இ)
நாதி வேங்கையின் இலங்கையின் ஏற்றுமதிகள் இறக்குமதிகள்
பங்களாதேஷ் O இந்தியா O மாலைதீவு 7 E - JejLITETTIn. - frtifari, IT 33 51 மொத்தம் TL)
சநாதி தரவுகள்
( 19 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி) தொழிலாளருக்கு நாட்கூரை TF JT IJO), சிறு பழுதுபார்த்தல் போன்ற மற்ற வேலைகளுக்கு இது போதியதாகாது.
அரசாங்கம் பராமரிப்புக்காக மொத்திச் செலவில் 25 சதவீதத்தை ஏற்க வேண்டும். இதில் சுமார் 100 ரூபா சுட்டமைப்புக்களைப் பழுதுபார்ப் பதற்காகும், கமக்காரர்கள் மதிப்பிட்ட கூவியில் 50% ஐ அல்லது ஏக்கருக்கு ஆண்டொன்றுக்கு ரூபா 200 உதவ வேண்டும் மீதி 25% அல்லது 100 ரூபாவை வருமானம் உருவாக்கல் நடவடிக்கைகளிலிருந்து சம்பாதிக்கலாம் தொழிற்பாட்டுக்கு 80%, பிற அமைப்புச் செலவுகளுக்கு :) தொழிற்பாட்டு, பராமரிப்பு அல்லாத நடவடிக்கைகளி விருந்து நிதி திரட்டுவது கடினரெனக் சுமக்காரர் அமைப்பு கானுமிடத்து சிமக்காரர்கள் ஆண்டுக்கு ஓர் ஏக்கருக்கு 工曹曹 ty IT Flor சிமக்காரர்கள் பாரம்
வேண்டும். உதவுவதற்கு விருப்பமும் ஆற்றலும் உள்ளவர்களாதல் வேண்டும் என்பதுடன், விரும்பத்தக்க மட்டத்தில் பங்கீட்டு முறைமையை நடத்துவதற்கும் பராமரிப்பதற்கும் நிதியை (L. Gill T if உபயோகிப் பதும் கண்காணிப்பதும் இன்றியமையாததாகும்.
3:

Page 35
21 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
, சைமாற்றக் கொள்கையை அறிவிக்கு முன் அரசாங்கமும் கமக்காரர்களும் எதிர்கால முறைமைப் புனருத்தாரனத்துக்கு நிதியளித்து நடைமுறைப்படுத்துவது யார் என்பதைத் தெளிவாக்கிக் கொள்வதுடன், என் நியதிகள், நிபந்தனைகள் பிரயோகிக்கப்படும் என்பதையும் தெளிவு படுத்திக் கொள்ள வேண்டும். இது. பராமரிப்பு பிற்போடப்படுவதைத் தடுப்பதுடன், விவசாயிசுன் மூலதன பதிலீட்டு நிதியத்தை உருவாக்கவும்
உதவும்.
:ொன்ன்
미, இவர் வாப் வுகளும் ஆய்வுகளும் கைமாற்றம் செய்த பின்
வேறு
குறைப்பதில் தமக்காரர்
ஆர்வம்
ନୀ, କ\'$1\ଛly if
நீர்ப்பாசன முறைகளின் அமைப்புகள் நி3திெ திருப்பதைப் பாதிக்கலாம் என்பதைக் (செபட்சன், வேர்சில்
களுக்குள்ள
காட்டுகின்றன
* ■ வியன். لمنتقلت لك أي Rولكن Lr الافة الكمأ لذلك يتز
முதலீட்டுக்குமிடையில் பொரு த்தான்
சம நிவை வினய ஏற்படுத் துவதில்
சுமக்காரர்களுக்குள்ள திறமையில் பளவினம் இருக்கலாம். எதிர்காலப் பொறுப்புகள் பற்றிய தெளிவும்
வெளிபாரைக் கொண்டு செய்யப்படும் நுட்பமான கனச்சாய்வும் இவ்விடய த்தில் உதவலாம். அரசாங்கங்கள் எதிர்கால உதவிக்கான நிபந்தனைகளை நுட்பக் கணக்காய்வு மூலம் செய்யப்படும் மதிப் பீடுகளுடன் இணைத்தில் பயனுன்னதாகும்.
ш гт гт цг гт7 Lг г
கிராம மக்களின் கட்சிப் பிரிவுகள், பயனுள்ள கணக்கீட்டு முறைகளின்மை, நீர் உரிமை சம்பந்தமான தகராறுகள் என்பன நியாயமான பயனுள்ள வகையில் அளிக்க முடியாமல் போவதற்கு ஒதுக்களாக அமையவாம். உள்ளூரில் முகாமை நீர்ப்பாசனச் சேவை நிவைப்பதற்கும், அவற்றின் வெளிச் சூழலில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு ஈடு கொடுப்பதற்கும் அரசாங்க நிறுவனங்களின் அல்வது நடபயோகிப்பதை அடித் தளமாகிக் சம்மேளனங்களின் உதவி அவசியமாகலாம். எனவே, நீர்ப்பாசன முறைகளின்
நீர்ச் சேவை
செய்யப்படும்
Frial
நிலைபேறு உள்ளூர் அமைப்புக்களின் ஆற்றலிலன்றி உள்ளூர் விளங்களதும் வெளி ஆதரவினதும் கலப்பில் தங்கியுள்ளது என்று தோன்று
சின்றது.
23 ஆம் பக்கத்
பல்வேறு தரப்
அடிக்கடி நீ பரிமாற்றம்.
ஒல்பொருள் ரி
'--FTErfsrfti
கூட்டாக தீர்வு
சுமுகு என்ட செயல்திறனுக்குப் ே P.S.T ETT TI -- ĞLAFITAJ, இந்தக் குழுக்கள் திட் நீ'ாசன முறைை ல்வேறு பிரச்சி: சுந்துரைபட மு: இத்திட்டங்களின் அபூ பற் டுத்தும் தீ அவற்றிக் அதிகா ஆற3"லேயே தங்கிய
29 ஆம் பக்கி
இந்த பின் j('_':'ക്സ', !!!:ിക്സ് பொருள் போக்குள் ரத் விருத்தி செய்யும் எளிபுரத்திக் சிற மேலும் இ: பிரதே இருந்து விரும் து தாங்க சுருக்
ரி:31, கேத் சிேய ரத்துறை தொலைவில் அமை களுக்கும் வியாபித்து அதாவது, தற்பொழு நிலையில் இருந்து
'தி மற்றும் களுத் வட்டங்பு:ச் Tே
பிரதேசங்கள் அபிவிரு வாய்' இதன் மும் இந்தச் செய் ஆரம்பச் செ:கிள் இருந்து வந்தபோத் து ட்ட ரேபுரீவ் பே குறைந்த கற்றும் த ப து போக்குவரத்து மு கூடியதாக இருந்து E  ோர்துரைத்தின் 31 ரிபriப3 ரிக்க்
விடுகின்றது. 3. பொருட்கEளயும்
போக்குவரத்துச் செ

த் தொடர்ச்சி)
பினருக்குமிடையில்
கழும் கருத்துப்
டமிருந்தும் வீற்றுக்
கிளைத் தேடுதல். து முறைமையின் பொறுப்பார்: ஒரு ருந்து வரவில்லை. ட்டங்களை துேத்து, ாயில் நி: வரும் iனகள் குறித்தும் ம், எனினும், வாழ்பூவின் வெற்றி. றுவனங்களினதும் பூவினதும் செயல் քiThi13/:
த் தொடர்ச்சி)
ாயாக்கும் செய் போக்குவரத்தினதும் திEதுப் :ேசித்தினன் என்பது: இங்கு តាង L_uនាំ ជាr. சங்களுக்கு இடையில் "ந்தையும் #3îCorf), இதன் தொழில் மற்றும் நடவடிக்:ைள் ந்துள்ள பிரதேசங் ச் செல்ல முடியும். து சற்று ஒதுங்கிய விரும் கோழும்பு. துறை ஆகிய நிர்விாக ர்ந்த பெரும்பாலான தத்தி அடைவதற்ான் பம் கிட்டும்.
{1|'')
திட்டம் தொடர் சாவா
ta' III I II I I Ta' E. FILI LI I If I li
திலும்,
க்குரேந்து, செல்புே பற்றுச் சூழில் உசிதமான ஒரு 1றையை அளிக்கக் பருவதுடன், பாதைப் பொருள் செலவில் இனங்களையும் எடுத்து ஒரம், ஆட்பிளேயும் பயில் 73 விதத்தில் "ய்வதன் மூலம் அது
மின்மயமாக்
ாேருளாதாரத்துக்கு உதவும். இவங்கை பின் கைத்தொழில்மயமாக்கலின் சக்கரம் #ன்று கொண்டிருக்க வேண்டுமானால்,
ஆட்களும் பொாட்களும் இவ்விதம் துரிதமாக 3ாடுத்துச் செல்லுப் படும்
முறையொன்று இயங்கிவருதல் :ேசங்டும்
இந்த ரேயில்வே மின்மயமாக்கல் சேய்திட்டம், பின்னணி நிவப்பகுதிக்கும் பின்தரிக்கப்பட முடியும் என்பதனை பி.
ராஜகோபால் (1998) சுட்டிக்காட்டியுள்ளார் (வரைபடம் ஜே பார்க்கவும்). அது போக்கு 3ரத்து நெரிசலை தணிப்பது மட்டுமன்றி. நாட்டின் கைத்தொழில்மயமாக்கும் முயற்சிக்கும் ஒரு துTண்டுதலை அளித்துவர முடியும், உத்தேச சேவுை குறைந்த நவீன. துரிதமான மின்சார மயமாக்கப்பட்ட ரெயில்வே போக்குவரத்து முறை, புதிய அபிவிருத்திக்கென திறந்து விட முடியும். இந்த பின்னணி நிலப் பிரதேசங்களின் விலான நீளறியத்தையும், வளமார்ந்த இயற்கை மூலவளங்களையும் அது வெளியுவகுக்குத் திறந்து காட்டும். இதன் afezes. T. P. ETC.) முதலீட்டாளர் பிளும் அதேபோல வெளிநாட்டு முதலீட் டாளர்களும் இப்பிரதேசங்களை நோக்கி கவர்ந்திழுக்கப்படுவதுடன், இப்பிர தேசங்கள் தேசிய பொருளாதாரத்துடன் ஒருங்கிணைந்து விடும்.
_fரதேசங்களை
நிதிப்படுத்தல்
இந்த இருவழி ரெயில்வே திட்டம் பாரிய செலவுகளுடன் பிம்பந்தப்பட்டதாக இருந்து வருகின்றது. சர்வதேச கொடை முகவரகங்களின் உதவியுடன் இந்த மேற்கொள்ள வேண்டி சர்வதேச சமூகம், இந்த செய்திட்டத்தை கோல்வி செய்திட்டத்தை போன்ற சட்டம் கட்டமான ஓர் அடிப் படையில் மேற்கொள்வதற்கு இலங்கைக்கு நிடதவிேதன் மூலம் ஒரு முக்கியமான பங்களிப்பை வழங்க முடியம். மேலும், தற்பொழுது பெருமளவுக்கு தாராள மயமாக்கப்பட்டிருக்கும் தென்னாசிய பொருளாதாரமான இலங்கையின் பொருளாதாரத்தின் துரிதமான கைத் தொழில்மயமாக்கத்துக்கும் அது இதன் மூவம் உதவ முடியும் துரித கைத்தொழில் மயமாக்கலுக்கு அவசியமான குறிப்பாக, போக்குவரத்துப் போன்ற பொதுக்
சேவுைகளை
புள்ளது.
கட்டமைப்பு வசதிகளை வழங்கு பேது அரசாங்கத்தின் கடமையாகும்.

Page 36
பொருளியல் நோக்கு, கடந்த பத அபிவிருத்தி மற்றும் சர்வதேச விவகாரங்கள் தொடர்பான கலந்து அளித்து வந்துள்ளது. அது அண் தலைப்புக்களை உள்ளடக்கிய வி வழங்கியுள்ளது.
* பொருளாதார மந்தம்
மனித மூலவள அபிவி
இலங்கையின் பொருள
லங்கையில் தனியார் இ 豆
பொருளியல் நோக்கு பிரதிகை நிலையங்களிலும் மக்கள் வங்கி
முடியும்.
பிரதி விலை : ரூ. 10/- ஆண்
ஆண்டு சந்தா (வெளிநாடு) :
தென்னாசியா - US$ 24 தென்கிழக்காசியா/ஆபிரிக்க ஜப்பான் - US$ 30 உலகின் ஏனைய பாகங்கள்
காசோலைகள்/காசுக்கட்டளைகள் பெயருக்கு வரையப்பட்டு கீழ்க்க வேண்டும் :
ஆராய்ச்சிப் பணிப்பாள மக்கள் வங்கித் தலைமை தொலைபேசி: 327082, 4
பொருளியல் நோக்கு - I ஒரு சமுகப் பணித்திட்டம்
உரிய முறையில் பொருளியல்
அதில் இடம் பெறும் கட்டுரை பிரசுரிக்கவோ முடியும்.
Printed at the Sumathi Book Prin
 
 
 

па, шућај செய்யப்பட்டுள்ளது. Lufla 6rsöor : QD/46/New
தொன்பது வருட காலமாக, சமகால
சமூக, அரசியல், பொருளாதார ரையாடல்களுக்கான ஒரு களத்தினை மையில், சிறப்பு அக்கறைக்குரிய பல
சேஷ அறிக்கைகளை வாசகர்களுக்கு
ருத்தி
TT5ITTLD
டியுசன் முறை
ளை நாடெங்கிலும் உள்ள புத்தக க் கிளைகளிலும் பெற்றுக்கொள்ள
டு சந்தா : ரூ.120/-
I - USS 27
T - US$ 33
"People's Bank Economic Review "at 65T D ணும் முகவரிக்கு அனுப்பப்படுதல்
r, ஆராய்ச்சிப்பிரிவு, பலுவலகம், கொழும்பு 2. 6940,
க்கள் வங்கியின்
நோக்கின் பெயரைக் குறிப்பிட்டு, ளை மேற்கோள் காட்டவோ மீளப்
பிரதி விலை : ரூ.104
ing (Pvt) Ltd, Colombo 14, Sri Lanka.