Page 1

மக்கள் வர் வெளி

Page 2
ஊழியர் ug: -պւD
தொழில்வாய்ப்பும்
தொழில்குழு வாரியாக வேலையில் அமர்த்தப்பட்டுள்ளே
(முதல் காலாண்டு 1994
3-D fif
if F is
:
1- -
تبين እ¥ ̆ . F
ృ* * %ጋ
S LTLLLLSS S LK HLHHLC L kHu SKEEs SKSL LLLSLu L SLLLS .*IT : Leta 17 yiti
ஒவ்வொரு டு தொடர்பாகமே கிடை: 3. A traits
பிந்திய தரவுசா வெவ்வேறு Li'l fit
* தெரிவு செய்யப்பட்ட நாடுகளில் வேலையின்மை
*3-'
OY" i. k F i.: II
L., TEST
... -
": a- 2。
o : 2
ikla Ħl illeri り يتم في ܨܬܐ. *口一、 % Iسمي
H 龛 سمې i ' ' مع أي لا تنمية فلا يعانقسام t - 2ཙམ་ _྾ Fif في "نهر بن أبيه في كثي 3 if its في في " في ثم * 8 : 83"معجم * ფ8° స్టో" F ,'ت که لاتی و جمعیت -- "
K TTT LS SS S L S SLLL SS S L JSL J L L SS S LLLL S S000SS S L S SLSSSS S S SSK SS துரிat 1 வேங்காக சீரா, பொருட்ாதார FilTE THIT ]ti Hال :ள "பா விட ஆயவு !!!! ". K TTL TL LL TL TTTS SSAAAS TT TT LL H L S u uu LLLL LL
5 - тзв. тi Lian i riћ ти . г. 25
 
 
 
 

வேலையில் அமர்க்கப்பட்டுள்ளோரின் சதவீத பகிர்வு
=
i.
- um
SMLSSLSSSSSSS u L SSS TL LL SSSS S AAASASS S S TLTLTT S L வியாபாரம், ஹோட்டி எளையாட்பே ப.தொ.தொ.
முதல் காலாண்டு :)
,
1930 iդ:31 r: ti - *
வேலையற்றோரின் கல்வித் தகுதி
[&##....ỉ: ## q1'Tí:1#fĩỹ T{{{1}}
| iii
C
s ! :3. ۔???
نږ 鼎
تمي *. s
தற்பொழுது வேலை செய்பவர்களின் கல்வித் தரம்
fமுதல் காலா ண்டு ":")
F - E. Eյ Ա མ་བཟོ༠༩ D (;; "url": "st
d
t | '7'은 1 -- = l | = 11. -- 5 ܂- Pܒܒܕ ܡ 1 ¬¬ - -
- كل ༣ r: 3. * ༡ 割 5.” ཆུ་ ” co s i है। ,! .ایران `ါ’ ” ° ′ိဂ်’ # # ܣܛܢ * ཧཱ། ş تمع
வெளிநாட்டு வேலை வாய்ப்புக்கள் f: ரிமம் பெற்ற முகவரகங்கள் மற்றும்
வேலைவாய்ப்பு பணியகத்தினால்
-----
- - ހަހަ
|2 الت: لا ألماء أكثر ويتمي
r - :ru: :A
வீட்டுப் பணியாட்கள்

Page 3
வெளியீடு ஆராய்ச் பகுதி மக்கள் பங்கி தமயலுவலும் சேர் சிற்றும்பவம் எ.காரை மாலுத்த கொழும்பு .
Courna
பொருளியல் நோக்கு ருத்து asiere
அரிக்களையும் புள்ளிவிவரித்தரவு பும் உரயாடல்களையும் பல்வேறு ானங்களிலிருந்து அளிப்பதன் ஆம் பொதாதார திலும் பொருளாதார அபிவிருதியிலும் ஆர்வத்தித் நூண்டி அறிவிான வளர்ப்பளதக் குறிக்கா frr:Felig இதழாகும். பொருளியல் நோக்கு வுெ AG LIGA =ीrārā); !" ஆக வித்தி ஆ எலும் அதன் பொருளடக்க பல்வேறு ஆசிரியர்களால் எழுதப்பட்ட கட்டுரை கொண்டதாயிருக்கும். Gandarai உத்தியோகபூர்வமாக கருத்துக்களையோரதிபலி எழுத்ான் பெயருடன் பிரதிபி Dr. Sangh Piranju na சொந்தக் கருத்துக்காகும் og nor சார்நதுள்ள நிறுவனங்கள் g
Argir Š>ኻ ። F r
பொருளியல் நோக்கு பு išsirinn வன யி படும் தன் *蛙墨平
An influences களிலிருந்தே பெற்று. ք դպմ,
மலர் 21
நரேசா துன சஜீ மெண்டி
சந்திரா ரெ
|-
ஏ.பீ.ஜி.டி. சில்
பீ.எம். லீலா
ஜி.ஏ.சி.டி. சி.
 

இதழ்2 மே 1995
നെ G';~~
சிறப்புக் கட்டுரை
ரஸ்வாமி ിം வர்த்தகம் மற்றும் வெளிநாட்டு ஸ் முதலீடு நேரடி இலங்கை மீதான
தாக்கங்கள்
விசேஷ அறிக்கை ஊழியம், வேலைவாய்ப்பு மற்றும் குடியகல்வு
TԼrfM3ց, IT 3 இலங்கையின் ஊழியர் படையும் வேலையில்லாத் திண்டாட்டமும்
$j(''). L/TଛାIt 8 டிாழியச் சந்தைகளின் பொருளாதார
கோட்பாடுகள்
նe r/ 13 ஊழியச் சந்தை தகவல்
ரத்ன 17 ஊழியச் சந்தைக்கான திறன்கள் பயிற்சி
குடியகல்வு கேள்வி மற்றும் வழங்கல் 22 זau rלו
அடுத்த இதழில்
tடமைப்பும் ஆதன அபிவிருத்தியும்

Page 4
சர்வதேச தொழில் தாபன
1818 ஆங்கிலச் சைததோழிலதிபர் ரோபட் ஓவன். பிரான்ஸில் நடைபெற்ற புனிதக் கூட்டுறவு மாநாட்டில் காப்பு நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டுமேனவும் சமூக ஆனைக்குழு ஒன்று உருவாக்கப்பட வேண்டுமெனவும் வேண்டுகின்றார்.
முதலாவது தொழிலாளர் சர்வதேச அமைப்பு பாரிசில் தாபிக்கப்பட்டது.
1880 முதலாவது சர்வதேச தொழிலாளர் காங்கிரஸ், சர்வதேச தொழிலாளர் சட்டவாக்கத்துக்கான கோரிக்கையை எழுப்பியது.
1883 சுகாதாரக் காப்புறுதி வேலையில் விபத்து, ஓய்வூதியம் ஆகியன தொடர் பா எ சட்டங்கள் ஜேர்மனியில் நிறைவேற்றப்படடன. இவை ஐரோப்பாவில் முதன்முதல்ாக நிறைவேற்றப்பட்ட பாதுகாப்பு சட்டங்களாகும்.
1888 மே ஆந் திகதி சீக்காகோவில் 350,000 தொழிலாளர்கள் வேலை நிறுத்தம் செய்தனர். இவ்வியக்கம் மிருகத்தனமாக அடக்கியோடுக்கப்படுகிறது. இது பின்னர் "ஹேமார்க்கட் கலவரம்" என அழைக்கப்படலாயிற்று.
1889 பாரிசில் இரண்டாவது சர்வதேச அமைப்பு தாபிக்கிப்படடது.
1890 பதினான்கு நாடுகளின் பிரதிநிதிகள் பிரிட்டனில் கூடி, வேலை தொடர்பான விடயங்கள் பற்றிய தேசிய சட்டங்களில் செல்வாக்குச் செலுத்தவல்ல கருத்துக்களை உருவாக்கினர்.
1919 சர்வதேச தொழில் தாபனத்தின் உதயம்.
1920 சர்வதேச தொழில் மாநாட்டின் முதலாம் கடல்சார் அமர்வு கடலோடிகளின் உரிமைகளை உறுதிப்படுத்தும் மூன்று ஒப்பந்தங்களை நிறைவேற்றியது. ச.தொ.தாபனத்தின் அலுவலகம் ஜெEரிவாவில் தாபிக்கப்பட்டது.
123 ஒரு புது ஒப்பந்தம், பலாத்காரமாக அல்லது கட்டாயப் படுத்தி வேலைவாங்குவதை படிப்படியாக ஒழிப்பதை நோக்கமாக கொள்கிறது.
19 சதொதா ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் முதலாவது தனிச்
சிறப்பு நிறுவனமாக இனைகிறது.
1948 ஒன்று கூடுவதற்கான சுதந்திரம், ஒழுங்கமைப்பதற்கான உரிமையைக் காத்தல் என்பன பற்றிய கோட்பாட்டைத் தாபிக்கும் 87 ஆம் இஸ்ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்றல், சதொதா ஆளுநர் சபை ஐரோப்பாவுக்கும், ஆசியாவுக்கும் இலத்தீன் அமெரிக் காவுக் குமான அவசர காவ மனித வலு நிகழ்ச்சித்திட்டத்தை ஏற்றுக் கொள்கிறது.
IդEI சமமான வேலைக்கு ஆணுக்கும் பெண்ணுக்கும் சமமான
கோடுப்பr:ஸ் தாபிக்கும் ஒப்பந்தம்.
ஒன்றுகூடும் சுதந்திரம் சம்பந்தப்பட்ட விடயங்களைக் கவனிப்பதற்குரிய ஆனைக்குழு ஒன்றை ஆளுநர் சபை உருவாக்கியது.
1956 சதோதா அலுவலகம் தொழிலாளர் கல்வித் திட்டத்தைத்
தொடங்கியது.

ாம் (ILO) மைல் கற்கள்
!!ባûû
ה7תן
I
I38Ո
g
19ք I
I
IKit:
சீ தொதா 50 ஆண்டு நிறைவின்பொழுது அவ்வமைப்புக்கு சாதானத்துக்கான நோபெல் பரிசு வழங்கப்படுகின்றது.
குடிபெயரும் தொழிலாளர்கள் பற்றிய 13 ஆம் இவ. ஒப்பந்தத்தை மாநாடு நிறைவேற்றுகின்றது.
ஐக்கிய நாடுகள்அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித்திட்ட UNDP) வதிவுப் பிரதிநிதிகள், ஐ.நா.வின் எல்லாத் தொழில்நுட்ப
நடவடிக் என சுகளையும் சதோ தா ட்ட் பட சிறப் பு
நிறுவனங்களையும் ஒருங்கினைப்பவர்களாக அங்கீகரிக்கப்
பட்டனர். மாநாட்டு ஆலோசனைகளிப் அ ராடரிய
ஆன்பு:ங்களின் சச்சரவுகள் அதி முக்கியத்துவம் பெற்றத்தைத்
தொடர்ந்து அமெரிக்கா சதொதா இயிேருந்து விலகிக்
கொள்கின்றது. 1980 இல் அமெரிக்கா மீண்டும் சேர்ந்து
தொண்டது.
பட்டயம் 7 இல் கையோப்பமிட்ட நாடுகளுக் கெதிரான பாரபட்ச நடவடிக்கைகளை இடைநிறுத்துமாறு ஒரு சதொதா குழு சேக்கோள்வேவாக்சியாவைக் கேட்கிறது. இவருந்து விசாரனைக் குழுவொன்று போலந்தின் தொழிற் சிங்கி நின்மைகளை விசாரிக்கின்றது)
ஐநா, அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித்திட்டத்திற்கான சுயவிருப்பிலான உதவுதொகை அதன் உச்ச கட்ட அளவான அமெ. டொலர் 700 மில்வியாாக அதிகரிக்கிறது.
உடல் பானமுற்றவர்களை வேலைக்கமர்த்துவது தொடர்பாக இவ.159 ஒப்பந்தம் ஏற்கப்படுகிறது.
சொரிடாரிட்டி அமைப்பின் பிரதிநிதிகள் போலந்து அரசாங்கத்துடன் நடத்திய பேச்சுவார்த்தைகளில் சதொதா ஆனைக்குழு ஒன்றின் சிபார்க்களை பயன்படுத்துகின்றது.
பணிப்பாளர் நாயகம் தனது வருடாந்த அறிக்கைக்கு "சுற்றுச் சூழலும் வேலை உலகும்" எனத் தலைப்பிடுகின்றார். சுற்றுச் சூழல் ரீதியில் நிலைக்கத்தக்க அபிவிருத்தி சதொதா வின் முக்கிய அக்கறையொன்றாக உருவாகின்றது.
சிறுவர் வேலைக்கமர்த்தப்படுவதற்கு எதிரா சதொதா புதிய உபாயம் ஒன்றை அமுல் செய்கின்றது. ஜெர்மனிய அரசாங்கம் வழங்கிய முக்கிய பங்களிப்புக்கு நன்றி.
"சுறுசுறுப்பான் பங்கேற்பு" பற்றிய புதுக் கொள்கையை மாநாடு அங்கீகரிக்கின்றது.
முதலாவது பன்னெறிக் குழு புடாபெஸ்டில் தாபிக்கப் படுகின்றது. ஒவ்வொரு பிராந்தியத்திலும் வேறு 13 குழுக்கள் தொடர்கின்றன. இவையே சுறுசுறுப்பான பங்கான் ஈமயின் கடையாணிகளாகும்.
பாரிய சைத்தொழில் விபத்துக்களைத் தடுப்பதற்குரிய ஒப்பந்தத்தை மாநாடு ஏற்கின்றது.
1919 இல் #2 ஆக இருந்து 1948 இல் 5 ஆக உயர்ந்த சதொதா உறுப்பினர் எண்ணிக்கை இப்பொழுது 17 ஆக உயர்ந்துள்ளது. அதன் சிரமமான வரவுசெலவுத் திட்டம் 1948 இல் 4.5 மில்லியன் அமெரிக்க டொலரிலிருந்து 1994 2 சராக் டில் .ே5 மில்வியன் அமெரிக்க டொடிராக் உயர்ந்திருந்தது. முன்னுரின்ம அளிக்கப்படும் மூன்று பெரும் விடயங்கள் ஜனநாயகமும் முக்கட்சி அரசியலும் வறுமைக் கெதிரான போராட்டமும் தொழிலாளரைக் காத்தலும்,
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995

Page 5
୫ty
இலங்கையின் ஊழியர் L
திண்டாட்டமும் அண்
நூழியர் படை
இலங்கையின் குடித் தொகை 000YSK S S S L 0 S SS SS TTt tHT OLOT S LL மதிப்பிடப்பட்டிருந்தது. இவர்களில் ஏறத்தாழ 70 சதவீதமானோர் பத்து மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட வயதுப் பரிாவரின ரா வர் . 1994 ஜூலை காலாண்டு ஊழியர் படை மதிப்பீடு நடத்தப்பட்ட 7 மாகாணங்களில் நடு ஆண் டி விரு ந் த தொழிலாளர்
எண் ணிக்கை 51 இலட்சமாகும்.
இவர்களில் 53 இலட்சம் பேரீர் ஏதோ ஒரு வகையான தொழில்பில் ஈடுபட் டிருந்தனர். அதே வேளையில், 8 இலட்சம் பேர் (13.7%) தெளிவாகவே வேலையில் வாதிருந்தனர். வேலை வாய்ப்பை இனங்காண்பதற்கு 1983க்க இவிருந்து தொன சம தரிப் பு தினைக்களம் பின்பற்றிய அளவுகோல், விடையளிப்பவர் முந்திய வாரத்தில் ஒரு மEரி நேரத்துக்கோ அதற்கு மேலோ சம்பளத்துக்காக, இலாபத் துக்காக வேவை செய்தாரா அல்லது குடும்ப நலனுக்காக சம்பளமில்லாமல் உழைத்தாரா என்பதாகும். இந்த வரை விவக் கனம் காரணமாக, அறிக்கையிடப்படும் வேலை செய்வோர் எண்ணிக்கையில் கணிசமான அளவு கீழுழைப் பரில் if (୍ L! (、!!($ ଜ୍ଞly it if சேர்க்கப்பட்டு விடுகின்றனர். மிகப் பிந்திய காவாண்டு துன்பு மதிப்பீட்டு அறிக்கை (199 மூன்றாம் காலாண்டு) வேலை செய்து வரும் ஊழியர் படையில் 13 சதவீதத்தினர் வரை
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
கலாநிதி சந்ர
இண்ை ே பொருள்
கொழும்பு பர்
ஆய்வுக்குரிய வா! நேரத்துக்குக் கும் செய்ததாக குறிப்பி
வடக்கிலும் காப்பு நிலைமை வருவதனால் மீ நடத்தப்பட்ட குடித் 7. In Thirts: Tři FGTfkij
பட்டது. ஆகைய ரத்தில் நன யூரியர் மே 1 தி த கீ கூட கடுமையாக மட்டுப் முழு நாட்டு மட்! பொருட்டு, மாக ஒரு திருத்தம் பிர இேட ஓரடி செய்வே வேலையற்றோர் ெ fi) fall LF LIJFT AFGAJ மாகவும் காணப்பு வருடங்களாக நி யில்வாத் திண்டா எரிலேயே இருந்து
ஊழியர் ப போக்குகளும் து செயற்பாட்டு மட் இனவாகவே அமைந் வளர்ச்சி வீதம் 195 3.5 சதவீதத்திவிரு சதவீதத்திலும் குடித்தொகையில்
உடனடியாக E! பிரதிபலிக்கவில்லை அடுத்த வருடங் குழந்தைப் பெருக்க
 

ஜியம் -
படையும் வேலையில்லாத்
Tமைக்கால போக்குகள்
ா ரொட்ரிகோ 'பராசிரிசர்,
பல்துறை கலைக்கழகம்
ரத்தில் 20 மணி றைவாக வேவை
டுகின்றது.
கிழக்கிலும் பாது மோசமாக இருந்து சு அண்மையில் ந்தொகை மதிப்பீடு மட்டுமே நடத்தப் ால், பொருளாதா படையின் முழு டுத் தொகைகள் படுத்தப்பட்டுள்ளன. டத்தை மதிப்பிடும் ானத் தரவுகளுக்கு போகிக்கப்பட்டால் ார் தொகையும் தாகையும் முறையே ம், பத்து இலட்ச டும், சென்ற 25 ாட்டின் வேவை டம் இரு புள்ளிக வந்துள்ளது.
விடையின் அளவும் டித் தொகையுடன் =த் தொடர்புடைய துள்ளன. குடிசன கனரின் உயர்வான் ந்து 1980 களில் 1.5 குறைந்திருந்தது. ஏற்பட்ட மாற்றம் ஆரியர் படையில் 1. உலகப் போரை களில் நிகழ்ந்த நீ 1950-1250 களில்
பிறப்பு 3.4%) பிரிவினைச் சார்ந்தவர்கள் வயது வரும் நிலையை அடைவதையும், பெண்கள் தொழில் பார்க்கும் வீதம் அதிகரித்தனமயையும் பிரதிபலித்து ஊழியர் படை 1970 களில் ஆண்டுக்கு சுமார் 3 சதவீதம் விரிவடைந்தது. ஆண் ஊழியர் படையின் பங்கேற்பு 87-89 சதவீதத்தில் நிலைத்திருந்தது. ஆனால், பெண்களின் பங்கேற்பு 198) இல் 27 சதவீதமாக இருந்து 1983 இல் 33% ஆகவும், தசாப்த முடிவில் 33% ஆகவும் உயர்ந்தது. 1990 களின் ஆரம்பத்தில் பெண்கள் பங்கேற்பு சதவீதம் 33 ஆசுச் சற்றுக் குறைந்தது. இது உழைக்கும் வயது குடித் தொகையில் கணிசமான தொகையினர் தொழிலுக்காக வெளிநாடுகளுக்குச் சென்றமையை ஓரளவு பிரதிபலிக் சின்றது. வெளிநாட்டு வேலை வா பப் ப பு பு பனரிய கதி தின எப் நடத்தப் பட்ட வரிமான தி தள ஆய்வின்படி, 1992 இல் வேலைவாய்ப்பு பெற்று பெளிநாடு சென்றவர்களின் ar & SETT F, GFP IF; 교 , ) 壘5 அதிகரித்திருந்தது. 1991 இல் இது 5ே,000 ஆக இருந்தது.
8000 ஆம் ஆண்டுக்குரிய மதிப்பீடுகள், 52 இலட்சம் ஆண் களையும் 85 இலட்சம் பெண்களையும் கொண்டு மாழியர் படை எண்ணிக்கை 8 இலட்சமாக இருக்குமெனக் காட்டுகிறது. EE களில் வருடாந்தம் 266,000-289,000 பேர் ஊழியச் சந்தையில் பிரவேசிப்
3.

Page 6
L'Tĩ #57 ffüổr tại In, IIg,000-130.000 [ểLựT வெளியேறுவார்கள் என்றும் மதிப்பிடப் பட்டுள்ளது. இதன் தேறிய பயனாக FJ (7 li - IT 535 I ii 1 4 7,OCJO-159, tooo (2 IT மேலதிகமாகச் சேர்வர் (சுமார் 100,000 ஆண்களும் 50,000 பெண்களும்) இக் கணிப்புகள் 1990 களில் தொழிலாளர் எண்ணிக்கை வீதம் ஆண்டுக்கு 2 சதவீதமாக இருக்கும் என்பதைக் குறிக்கின்றன (1.9% ஆண் 8.8% பெண்). அதேவேளை ஆண்டுக்கு குடிசனப் பெருக்கம் 11% ஆக இருக்கும்.
இப்புள்ளிவிவரங்கள் வேலை வாய்ப்பு உருவாக்கத்தில் பொருளா தாரம் எதிர்நோக்கும் சவால்களைக் காட்டுகின்றன. வேலையின்மையின் தற்போதைய மட்டத்துக்கு மேல் இப் பர சி ச?ன என தீவிர மடையாது தடுப்பதற்கு ஓராண்டுக்குள் உள நாட் டிலோ அம்ெ வது வெளி நாட் டிவோ 150,000 {# !!! ଈ ନୀ କu வாய்ப்புகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும். தற்போதைய வேலையின்மை வீதம் 2000 ஆவது ஆண்டளவில் அரை ш гт "Тшг гтгл / குறை கி சுப் பட வேண்டுமானால் வருடாந்தம் 70,000 வேலை வாய்ப்புக்கள் உருவாக்கப்படல் வேண்டும். அவ்வாறு உருவாக்கப் படும் வேலைவாய்ப்புகள் ஊழியர் படையின் வழங்கல் இயல்புகளுக்கு ஏற்றனவாக அமைதலும் வேண்டும். மேலும் வேலை வாயப் ப் புகள் கணிசமான அளவு அதிகரிக்குமிடத்து, தொழிற் சந்தை சாராத் துறை களிலிருந்து தொழிற் சந்தைக்கு ஈர்க்கப்படக் கூடியவர்கள் ஏற்றுக் கொள்வதற்கும் ஏற்பாடு செய்தல் வேண்டும். பல சமூக-பொருளாதார மதிப்பீடுகள் (எப்பொழுதும் ஒரே வரை வரிலக் கண் த் து க் குள் அமையாவிடினும்) வேலையிலமர்ந் திருப்போரில் சுமார் ஐந்திலொரு பகுதியினர் வழமையான நேரத்துக்குக் குறைவான வேலைகளில் ஈடுபட் டிருப் பதனால் வேறு வேலை வாய்ப்புகளைத் தேடிக் கொண்டு அல்லது ஏற்சித் தயாராக இருந்து கொண்டிருப்பதாகக் காட்டுகின்றன. இவ்விதம் கீழுழைப்பில் ஈடுபட்டிருப் போர் முதனிலைத் துறையிலும் (சுமார் Ճ () :) அடுத் து தனிப் பட்ட சேவைகளிலும் உற்பத்தித் துறையிலுமே செறிந்து காணப்படுகின்றனர். வேலை சிெப் பவர்களாக இருந்தும் கூட பெருந்தொகையானோர் வறியவர்
4
துழைவுகள்
+ನ್ತಳಿ பே
ി 11
வெளியேற்ற
புெ
நோ
தேறிய சேர்
ஆண்
(LI {
"ே
மும் அபேக்சே
இலங்கையின் :ே
மதிப்பீடு
1971 11 198 1985 99.
1:1911 - ք
1 Կ 8 || +ii
19 Fr
茜
1993 蔷晶T
13H4 + '
EH#ت
குறிப்புகள்:
ஆவி
களாக இருப்பதற்கு கீழுழைப்பாகும்.
பொருளாதாரத்தில் வேலையில் வாத் அண்மைக்காலப்
சென்ற இரு
நடத்தப் பட்ட

- - - GJIT I
1990 களில் இலங்கையின் மன்ழியர் படை
99.99 9.
Ear 59 19 T 11)
“த்தம் E F9
f
8. 구 51 58
ாத்தம் 119 3.
க்கை
isir O1 1UT ਗ 4. 52
r ld 1.59
er 1933)
அட்டவனை :
பலைவாய்ப்பு தொடர்பாக மதிப்பீடுகள் 1971-1994
F7:ம் "மூலம்
தொகைமதிப்பு அக்டோபா 3,548,875 தொகைமதிப்பு ஜூனில் 4:113,2EՃ L-EIT LI JIF LI If I II செப் 4,737,573 EII LJ faLI I I II. si t'i salafi 5, 131.749 முதல் air T53 5,963,707
ாபாபம் ,ே J, காவாண்டுகளிள் 5,047,354 FJ Frri si. Ir. T : T-TTri Teir
EE , ! முதல் பென்ரபரா 5,015,518
பாண்டுகளின் சராசரி 7 மாகாணங்கள்
Eாபம 1 முதல் வரையான வாண்டுகளின் சராசரி 7 மாகாணங்கள் 4982105
"மாபம முதல் 3 வரையாள
ாண்டுகளிள் சராசரி நாகராங்கள் 5,201474
ாறுபE முதல் 3 விேரயாசி K LLLLLL LT Te LTTTT ST L T HTL LLk LL LLLCu Lu TLTTS 5,269,949
r வாய்ப்பு
பசபொம ஊழியர் பாட சமூக போருளாதார மதிப்பீடு
TIEL LJL ** ராவாண்டு வாழியாபனட மதிப்பீடு
TITI I FINIT. 199
itirir ixtı ilir. III pillifi : L. Bloxilli E- மதிப்பீடுகள்
முக்கிய காரணம்
வேலைவாய்ப்பும் திண் டாட்டமும்: போக்குகள்
தசாப்தங்களில் ஆ வின் பே சீனப்
வெளியான தரவுகள் அட்டவணை 2 இல் தரப்பட்டுள்ளன. இத்தரவுகளுக்கு விளக்கம் அளிக்கையில், பொருள் வரையறைகளிலும் ஆய்வு எல்லை சிவிலுமுள்ள வேறுபாடுகளுக்கு உரிய இடமளிக்கப்பட வேண்டும். 1981 ஆம் ஆண் டின் குடி சீன மதரிப் பீடே கிடைக்கத் தக்க மிகப் பிந்திய
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995

Page 7
மதிப்பீடாகும். 1990 ஆம் ஆண்டின் இரண்டாம் காலாண்டுக்குப் பிந்திய
ாளமியச் சந்தைத் தகவல்கள் வடக்கு
கிழக்கு மாகாணங்கள். நீங்கலானவை யாகும். மனNயர்படை அளசைகளின்
தரவுகளில் மற்றொரு குறைபாடுண்டு.
அதாவது அவை குடியசிருப் பு வீடுகளை மையமாகக் கொண்டன வாதலால், முகாம்களிலும் படைவீரர் விடுதி களிலும் வாழ்வோரையும். சுதந்திர வர்த்தக வலயம் போன்ற வற்றில் வேலை செய்பவர்களும் உள்ளடக்கப் படுவதில்லை. இவர்கள் தங்கும் வீடுகளில் 5 க்கு மேற்பட்ட விடுதி வாசிகளிருப்பின் அவ்வீடுகள், இவ்வளவையின் நோக்கங்களுக்கு நிறுவனக் கூறுகளாகவே கணிக்கப் படுகின்றன.
1971 1981ஆம் ஆண்டுகளின் குடிசன மதிப் பரீடுகளிலிருந் து செய்யப்படும் கணிப்பீடுகள் 1970 ஆம் ஆண்டு தி కొత్తి TL F 』。罩幫 வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சி ஏற்பட்ட தாகவே காட்டுகின்றன. 1980/81 மளய. சமூக-பொருளாதார மதிப்பீட்டுத் தரவுகளுடன் (9 மாகாணங்களுக்கு முரிய) 1990 முதல் கா வாண்டு ஊ.மதிப்பீட்டை ஒப்பிடுகையில் 1980 களில் ஆண்டொன்றுக்கு 2.3 சதவீத உயர்ந்த வளர்ச்சி ஏற்பட்டுள்ளதனை காண்பிக்கின்றது. இவ்வாறாக, தேசிய மட்டத்தில் 1980 இல் மேற்கொள்ளப் பட்ட அமைப்பு ரீதியான சீராக்க வோடு வேலை வாய்ப்புகளின் ஒரளவுக்கு விரிவாக்கம் இடம் பெற்றுள்ளது. இவ்விருத்தி, தொழில் இழப்புக்களுக்கு வழிகோவிய கைததொழில்களுக்கான பாதுகாப்பு நீக்கம், அரசாங்க தொழில் முயற்சி களின் உரித்துமாற்றம், சிவில் சேவைச் சீர்திருத்தம் போன்ற சீர்திருத்தத் தொகுதிக்கு மத்தியிலும் இடம்பெற்றது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
இப்புள்ளி விவரங்களிற் பதியப் பட்டுள்ளவாறு, வேலை வாய்ப்புச் செயலாற்றுகையின் வேகம் பற்றிக் கருத்துக் கூற வேண்டும். 1980 ஆம் ஆண்டுத் தொடருக்குள் 19808, 1985/ 85ஆம் ஆண்டுகளதும் 1990 இன் முதற் காலாண் டினதும் ஊழியர் படை அளவையின் தரவுகளை ஒப்புநோக்கும் பொழுது பின்னைய ஆண்டுகளில் ஏற்பட்ட பொருளாதார வளர்ச்சிக் விேறவைப் பொருட் படுத்தாமல், அந்த தசாப்தத்தின் இரண்டாம்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
இடிங்
ருேடம்
3. 巫凸 i. 19
19 ti 198O
1981 ճ. 1951.S. L. 1985/8Éi Eg 1986 இர்
1990
1991 ou
1992 - 5,
1993 4 * ITail
1994 - arr;
ஆதீப்புகள் . 155e Sorest LTA மட்டும் வடக்கு #
叠山
■ U |lք
எ
Pilotů i syriu:
பாதியில் ஆண்டு விாய்ப்பு வளர்ச்சி பீான முடிகிறது. ஆய்வாளர்கள் .ை கோரளே, 18: 罩四占喜一岛f 、sr、 மதிப்பீட்டையே மதிப்பீட்டையோ ஒரு திரிபுபட்ட சீரு 1983-1886 இலும் நடத்தப்பட்ட மதி விா பப் ப் புள்ளோ ஆய்வுக்குரிய வ நேரம் வேவை ே பொருள்வரை சுெ Gaia GT, 198081 Ir: வாரத்தில் 12 மன செய்தோரை தொழ என்ன வரையறை ெ இக்கட்டத்தி பற்றிய தரவுகள், செயலாற்றுகை பு *ருத்தைத் தருகின் ஆண்டுகனைத் ெ

ழியம்
அட்டவனை 3
கையில் வோலுயில்லாத் திண்டாட்டம் குறித்த மதிப்பீடுகள்
முவம்
நிஆய்வு
கி. 1.ப. நியப் பயன்பாட்டு திப்பீடு
நிஆய்வு,
பபொம
5ானக மதிப்பு நிஆய்வு
L'éf{El'UIT LIl 1985/86 வின் மதிப்பீடு) ப மதிப்பீடுகள் காலாண்டு
காலாண்டுகளின் சராசரி 953,795 ே
' LTTൈ",';
ாண்டு சராசரி
ாண்டு சராசரி I
ாண்டு 平直rF酯
வாண்டு சராசரி
மொத்தர் அாப பிள் 3 ஆக
1,000,000 24.
984,000 19.9 874,000 14.8 857,168C 15.3 863,529 U 15.1
897,000 609,000 786,170 C 1,100,000
1,005,081 C 14. 1,152,925 U 18.5
861,680 C
845,957 C
830,910 C
81915 C.
காலாண்டுக்கான மனழியர் படை தொடர்பானு தரவுகள் 7 மாகாணங்களுக்கு
முக்கு மாகாணங்கள் தவிர)
ற்போதைய நிவை கடந்த வாரங்களில் வேலையின்றி. வேவையை
திர்பார்த்து இருந்தவர்கள்
புழுமை நிவை கடந்த 18 மாதங்களின் பெரும்பகுதியில் வேலையை
திர்பார்த்து இருந்தவர்கள்)
ானஜரில் காட்டப்பட்டுள்ளது.
க்கு 3 % வேவை ஏற்பட்டுள்ளதனைக் எவ்வாறாயினும், சில ாாதிப்பது போன்று அவைவிறT 1991) கிை ஒரு குறை அல்லது மின்சு கொண்டி ருந்தால் நத்தையே அளிக்கும். இதன் பின்னரும் நிப்பீடுகள் வேலை - r규 என் பதற்கு ரத்தில் ஒரு மணி செய்தவர்கள் எனப் Fய்துள்ளன. அதே நிப்பீடு, ஆய்வுக்குரிய அணி நேரம் வேலை நில் வாய்ப்புள்ளோர் செய்துள்ளது. ல், வேலையின்மை ஊழியச் சந்தைச் ற்றித் தெளிவான ாறன. சீர்திருத்த தாடர்ந்து கானைப்
பட்ட மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (மொ.உ.உ.) வளர்ச்சி வேகத்தின் வினை வாசு. வே லை யில் வாதி திண்டாட்டம் குறிப்பிடத்தக்க அளவில் குறைந்தது. எவ்வாறாயினும், பின்னர் 1980 களின் இறுதிப் பகுதியில் மொ.உ.உ எதிர்கொண்ட இடையூறுகள் if T F-3 in IT வே ன வ யில் லா தி திண்டாட்டம் ஓரளவுக்கு அதிகரித்தது. இப் பின்னடைவு திட்டவட்டமாக எப்பொழுது ஏற்பட்டதென்பதைத் தீர்மானிப்பதற்குரிய காலத் தொடர்ப் பதிவுகள் கிடைக்கத்தக்கதாக இல்லை.
சென்ற இரு தசாப்தங்களில் வேலைவாய்ப்புச் செயலாற்றுகையில் காணப்பட்ட ஏற்றத்தாழ்வுகளுக்குப் பின்னணியில் இடம்பெற்ற நிகழ்வுகளை இனங்காண்கையில், 1970ஆம் 1980 ஆம் ஆண்டுத் தொடர் களில் வேலை வாய்ப்பு உருவாக்கலுக்கு அரசாங்கத் தின் பாரிய முதலீட்டுத் திட்டங்களும், தாராளமயமாக்சுவினால் தூண்டப் பட்ட சில தனியார் துறைப் பொரு ஒளியல் முயற்சிகளின் விரிவாக்கமும்
5

Page 8
வர்த்தகம், நிர்மானம், போக்குவரத்து சுற்றுலா முதலியன) பேரூக்கமளித்தன என்று தெரிகிறது.
முனர் றாம் காலாண் டின் பொருளாதார மீட்சிக்கு நல்ல காலநிலையும் உதவிற்று: இதன்ால் பெருமளவில் நெல் விளைச்சல் கிடைத்தது. அத்துடன், அதுவரை புடவை உற்பத்தி போன்ற உள்நாட்டு உற்பத்திகளுக்கு அளிக்கப்பட்டிருந்த காப்புகள் வசிவக் கரிக் கொள்ளப் பட்டமையும இதற்குக் காரணமாகும். ஆனால், இழக்கப் பட்ட வேவை வாய்ப்பு களை விரிவாக்கப்பட்ட
தாராள மயப் படுத்தப் பட்ட பிரயான வசதிகளினால் மத்திய கிழக்கிற்கு வேலை தேடிப் பெருந்தொசை சென் றமையால்
துறைகள் ஈடுசெய்தன.
பான்ோர் உள்நாட்டுத் தொழிற் சந்தையில் நெருக்கடி மேலும் குறைந்நது. 1970 களில் துளித் துளியாக ஆரம்பித்த வெளிநாடு செவ்சை 1990 அளவில் 50,000 ஆக அதிகரித்தது. -1955 இன் இந்திய-இலங்கை ஒப்பந்தத்தின் கீழ் இந்திய வம்சாவழித் தொழிலாளர்கள் இந்தியாவுக்குத் திருப்பி அனுப்பப் பட்டதனாலும் மேலும் நிவாரணம் கிடைத்தது. இவ்வொப்பந்தத்தின் கீழ் 1982 அளவரில் 337,000 பேர் இந்தியாவுக்குத் திருப்பி அனுப்பப் பட்டனர். 1977 க்கும் 1982 இற்தம் இடையில் ஆண்டுக்கு 18,000- 18000 பேர் இவ்வாறு அனுப்பப்பட்டனர்.
1970 களின் பிற்பகுதியிலும் 1980 களின் முற்பகுதியிலும் உள்நாட்டுத் தொழில் வாய்ப் பில் ET J5 Lu L l — விரி ரிவாக்கி ம் , சேவை அளிலும்
வியாபாரம், நிதிச்சேவைகள், சுற்றுலா முதலியன) கட்டட நிர்மானம் மகாவலரி, சுதந்திர வர்த்தக வலயம், நகர அபிவிருத்தி வீடமைப்பு என்பன போன்ற நடவடிக்கைகளிலும் ஏற்பட்ட வேலை வாய்ப்பு பெருக்கத்தினாலேயே பெருமளவுக்குத் தோன்றியிருந்தது. பொருள் உற்பத்தித்துறை மேலும் 15 சதவீதத்துக்குப் பொறுப்பாக இருந்தது. விவசாயத் துறையின் பங்களிப்பு குறிப்பிடத்தக்க அளவில் இருக்க வில்லை (ரொட்றிகோ, 1991)
இரண் டாம் காலாண் வினா அடைகையில், முந்திய கட்டத்தில் வேலை வாய்ப்புக்கு வசதி செய்து
ஆதிக்கின்
பாரன்படுத்தப்ப வேறுபாடுகள் ஆசவம் ரோட்
கொடுத்த சில கா! குறையத் தொட மகாவலித் திட்டத்தி வேலைகள் முடிவை 1980 இல் 24% ஆக அடைந்த அரசாங் செல் புகள் பெ{ விக்கத்தைத் தூண் நுகர்வோர் விவை: போதுமில்லாத ேே அரசாங்கச் செவி படுத்த வேண்டிய இதற் சுமைய பு: ஆரம்பிக்கப்படவில்லி நீர் மா ன, ஒட்
துறைகளிலும் ஓரள் பட்டது. சர்வதேச நாடுகளின் பா காரணமாகவும்
எண்ணெய் விள்ை பின்னடைவு ஏற்ப
காலத்துக்கு 85, 87) நிலவிய பாதி விவசாய உற்பத்தில் தியை யும் உடற் பதி தின ம ப ! போதாக்குறைக்கு இனச் சிலவரங்க

அட்டவனை சி
ரவraயின்மையும் சொட்ட யும் ஒ7) - :f
வேலையின் மே 3 மொஉஉ புனர்ச்சி :
D-1977 19, 1971) 30 ஆண்டொன்றுக்கு சராசரி
199 (1975) -E 14.8 (1978/79) 8.7 ஆண்டொன்றுக்கு சரா fi)
15.3 (1980)
5 ஆண்டொன்றுக்கு og Tyrffi) Լl-85 5.
.3 7 1.5 S 호. 고, கா1 1.4
32 (சரா. 1985-ஐ 1) சுர2, 3, 4 15.8 芭芭 1斗、 串.6 2 .
1.5 * E.9 4 tit 1-3 : TIT 13.5 5.7 தற்காக
4-تاو-لياليتا 1 - 17 ليكم و 5.5
பட கருதுகோள்கள் மற்றும் வரைவிலக்கானங்கள் என்பவற்றில்d இருந்தமையாலேயே விகிதங்களில் ஓரளவுக்கு மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன.
ரிகோ (1991 ; நாப மதிப்பீடுகள்: மத்திய வங்சி ஆண்டறிக்கைகள
ரணிகளின் வேகம் ங் கி இருந்தது. என் பாரிய நிர்மான டய ஆரம்பித்தனே, உச்சக் கட்டத்தை சுப் பற்றாக்குறைச் ருமளவில் ப என Ig set. Ig 8 o 3 cii ச் சுட்டெண் ஒரு % ஐ அடைந்தது. வுகளைக் கட்டுப் நிலை தோன்றியது. துத் திட்டங்கள் வை. இதற்கிடையில் டஸ் கறி நூலா தி ாவு வீழ்ச்சி கானப் * சந்தையில் மேற்கு து காப்பு வாதம் இர கண் டாம் யேற்றத்தினாலும் ட்டிருந்தது.
*காலும் (1982, 83, நகமான கால நிலை மையும், மின்னுற்பத் பண் ட
ří பாதித் தன. 1933 si il 5 என் பொருளாதார
நடவடிக்கைகள் தங்குதடையின்றி மேற்கொள்ளுவதற்கு இடையூறாக அமைந்தன. நெற் செய்கை, கடற்றொழில், சுற்றுவாத் துனர் ஆகியவற்றுடன் வடக்கு, கிழக்குப் பகுதிகளில் அமைந்துள்ள சில கைத்தொழில்களும் பாதிக்கப்பட்டன. எ விவாறாயினும், பாத சுமா என பாதுகாப்பு நிவை மை சிவில் துறைகளுக்கான ஆட்சேர்ப்பில் குறைவை ஏற்படுத்திய போதிலும் நாட்டின் பாதுகாப் புக் கும் பந்தோபஸ்துக்குமான ஆட்சேர்ப்பு. இளைஞர்களை ஈர்த்துக் [g] * It gift வதற்குரிய துறையாக அபிவிருத்தி அடைந்தது.
1990 ஆம் ஆண்டுத் தொடரில் செயலாற்றுகை சாதகமாகவும் பாதிசி மாகவும் அமைந்தது. ஊழியர் படை அளவையின் படி வேலையின்மை வருடாந்தம் 10,000 15,000 ஆல் ஓரளவு குறைந்து 13.8% ஐ அடைந்தது. அதே வேளையில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தித் துறைச் செயலாற்றுகையில் ஏற்றத் தாழ்வு காணப்பட்டது. இது 1990 இல் நன்னிலையை அடைந்து வறட்சி ஆண்டில் (1992) வேகம் குறைந்து,
கால்ாண்டு
பொருளியல் நோக்கு, ம்ே 1995

Page 9
இரண்டாம் காலாண்டில் மீண்டும் ஒரளவு கூடிய வேகமடைந்ததாகத் தோன்றியது. இதற்கு நேரொத்ததாக பொருள் உற்பத்தித் துறையில் மொத்த வேணவ வாய்ப்புகளில் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டதாக (வடக்கு, கிழக்கு தவிர) ஊழியர் அளவைகள் அறிவித்துள்ளன. இதன் படி 1990-9 காலப் பிரிவில் 280,000 ஆண்டுக்கு 55 ஆயிரம்) வேலை வாய்ப்புக்கள் உருவாக்கப்
I I EST.
வழியர்படை ஆண்டொன்றுக்கு 150,000 ஆக வளர்ந்து வந்த ஒரு சூழ்நிலையில், இப்புள்ளிவிவரங்கள் குறித்துக்காட்டும் உள்நாட்டு :1ழிய ஈர்ப்பு வேகம் போதியதாக இருக்க வில்லை. அவ்வாறாயின் 1990 இல் வேலை வாய்ப்பு வளர்ச்சி மந்தமாக இருக்கக் காரணமென்ன ? || ! காரணங்களுண்டு. ஒரு புறம் பொதுவாக முதலீட்டின் மீதும் குறிப்பாக வெளிநாட்டு முதலீட்டின் மீதும் 1980 களின் பிற்பகுதியில் இடம்பெற்ற பகைமையும் வன்செயலும் TT S uu u LL T uLuLTLL LLL ttTtttTOSDOLOTttOm எடுத்து வந்திருந்தன. இரண்டாவது முக்கிய பின்னடைவு 1995 இன் கடுமையான வறட்சியாகும், ஊழியர் படையில் 40% மானோர் விவசாயத்தில் ஈடுபட்டிருக்கும் நிலையில் மோசமான காலநிலை நாம் எதிர்நோக்கும் ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக உள்ளது.
பின்னடைவுக்கான மூன்றாவது காரணம் அமைப்பு ரீதியான சீராக் சுவின் இரண்டாவது கட்டத்துடன் இனைந்த பண்பிள் நிாழரியச் சந்தை பரில் ஏற்பட்ட பின்னடைவாகும். IP 30 F, a fhair பிற் பகுதியில் ஆரம்பிக்கப பட்ட அரசாங்க தொழில் முயற்சிகளைத் தனியார் மயமாக்கும் திட்டம் இச் சிர் திருத தங்களில் இடம்பெற்றது.
அத்துடன், அரசாங்கத் துறைச் செலவினங்கள் மேலும் நியாய பூர்வமானவையாக்கப்பட்டன. 『
இன் நிர்வாகச் சீர்திருத்தக் குழு சிவில் சேவையில் கனசமான அளவு மிகையான உத்தியோ சுத் தர்கள் இருப்பதாகக் கூறி ஊழியர் தொகுப்பு 4-5 ஆண்டுகளில் 20% மாசுக் குன்றக்கப்பட வேண்டும் என்றும், புதிதாக ஆட்களைச் சேர்த்தல் நிறுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் சிபார்க செய்தது. இதற்கமைய,
பொருளியல் நோக்கு, மே ஒ:5
இப்பு
।
iேலவாய்ப்
T=
வேன:ாற்றிருக்கு போது ஆதரங்
தொழில் தேடா குப்பதற்கு கீார:
தோழி: முன்னுரிமை
ப
முதாவது ஒய் ஸ் வழங்கல் தங்கக்
இல் நடைமுறைக் விளைவாக, ஏறத்த அரசாங்க ஊ பெற்றனர். لگی۔ சொந்தமான பொது சேவை நிறுவனம இத்தகைய ஒரு "த

அட்டவனை 5
வேலையற்றோர் விவரம், 1994
el GT 552* - 4g.
17% FT FT L III B 24. T נזק
is 15-1 24-20 %22 ماله வரு. 2% 2s2 16x303s 15% 捻
T岳°虞 1-三号莺
-- *பொது சாத)கபொதt-தி
T.
|சதம் இரு - - F 1". 莖 丙 மாதங்ளும் அதற்கு மேலும் In
அரசாங்சம் டினைய
Ir ۔۔۔۔ ""== |- -
பெற்றோர், வாழ்க்கைத்துனை, பிள்ளை r fic
蓟县
 ாேக்சுமிழப்பு 44% ༈ ཙ༡༥| ஏனையன 47%
+
(11 15% || 2; Frii 524. |) tax I - 13F II il -: 25% |
- im-i-
ህም..... HLSS KeS S 0LekeSMMLcS 0eLSLukeS HLeLS S LLeLS0GLSSGLGLLS
சதவதம %
லை இவ்வை என்று நம்புத தொழில் முன்னுரிமை
தொழில்நுட்ப, முகாமை
இவரிசிதர்
விற்பனை விவசாயம், கடற்றொழில் 1% கைப்பE இயந்திரம் இயக்குதல் ஆரம்ப தொழில்கள்
ாண்டு ஊழியர் படை மதிப்பீடுகளிலிருந்து தொகுக்கப்பட்டது.
|ப் பயன்தொகுதி முலம் 50 ஆயிரம் பேர் குறைக்கப் கைகுலுக்கல்) 1990 பட்டனர். 1992 மத்தியில் 20 அரசாங்க து வந்தது. இதன் தொழில் முயற்சிகள் அரசாங்க ாழ 40,000 மத்திய உடைமையிலிருந்து அகற்றப்பட்டன், புரியர் ஈஸ் ஓய்வு மேலும் 40 தொழில் முயற்சிகள் ரசாங் சுத்துக்குச் உரிமை மாற்றலின் பல கட்டங்களில் துப் போக்குவரத்துச் இருந்தன. பெருமளவில் வேலை ான இ.போ.ச. வில் 16 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
ங்கக் கைகுலுக்கல்

Page 10
ஊழியச் சந்தைகளின் ெ
டீ.எச்.சி.
முத்தி விரிவினரrrர், பொருளில் த
அறிமுகம்
ஊழியத் துறைப் பொருள்ய வானது மிக விரிவான பல்வகை மாதிரிகளையும், நவீன கருதுகோள் களையும் கொண்டதாகும். விரிவாக நோக்குகைளில் இந்த மாதிரிகளையும் கருதுகோள்களையும் இரு கோட்பாட்டு தொகுதிகளாக வகுக்கலாம்: ஆ} ஊழியக் கேள்வி தொடர்பான கோட்பாடுகள்; (ஆ) ஊழிய வழங்கல் பற்றிய கோட்பாடுகள், ஊழியத் துக்கான கேள்வி பற்றிய கோட்பாடுகள் பிரதானமாக உள்ளபடியான் அவவது எதிர்கால ஊழியர்களின் உழைப்புச் சேவை, வேலை கொள்வோருக்கு ஏன் தேவைப்படுகின்றது என்பது பற்றியும், நல்ல உழைப்பாளிகளை வைத்துக் கொள்வதற்கும் எதிர் காலத்தில் பயன்படத்தக்க புதிய ஊழியர்களை ஈர்ப்பதற்குமே அல்லது மோசமான உழைப்பாளிகளை அகற்றுவதற்கும்) அவர்கள் கையாளும் உபாயங்கள் பற்றியும், உழைப்பாளிகளின் செயலாற் றவைப் பெருக்குவதற்கு அவர்கள் மேற்கொள்ளும் பல்வேறு வழிவகைகள் பற்றியும் ஆராய்கின்றன, ஊழிய வழங்கல் பற்றிய கோட்பாடுகள் முக்கியமாக, தனிப் பட்டவர்கள் வேலையில் ஈடுபடுவதற்கு காரனம் என்ன, அவர்கள் வேலைகளைத் தெரிவு செய்யும் விதம், அவர்களின் வேலையின் அளவையும் தரத்தையும் நிர்ணயிக்கும் காரணிகள் என்பன பற்றிக் கூறுகின்றன.
பொருளியல் தத்துவத்தின்படி, பொருளாதாரம் சார்பு ரீதியில் தங்கு தடையின்றியும் உறுதிப்பாட்டுடனும் இயங்க வேண்டுமானால், ஊழியச் சந்தையில் ஊழியத்துக்கான கேள்வி தொடர்பான செயற்படும் சக்திகளும்,
B
வழங்கல் தொடர் சக்திகளும் பரஸ்பர செயற்பட வேண் நின்றேல், ஊழியச் நெருக்கடிகளுக்கு சிருக்கும் உள்ளாகு
இக்கட்டுரை கான கேள்வி ம என்பன குறித்த கோட்பாடுகள் : படுகின்றன. ஆளபூ இவ் விரு பக்கங் ஒன்றுக் கொன்று சீாட்டுகின்றன. நிலவும் சுவிகளுச் களுக்கான கேள்வி குறைவாக இரு ச் தோன் றும் திண்டாட்டம் பே முக்கியமாக கவன படுகின்றன.
ஊழரியத் துக் கா தொடர்பான கோ
அடிப் படை உள்ளிட்டிலும் ப முக்கியமானதாகு பயன்படுத்தி ஒரு சேவையையோ ஜி. முடிவதால் வேவை மக்களின் உழை படுகின்றது. இவ்வ வர்த்தகத் தாபனங்க நுட்ப வல்லுனர்கள் களதும் உழைப்புத் ஏன்ெனில் வடி கம்ப்யூட்டர் தொழி: விருத்திக்கும் அவ திறனி பரிசி சு விளங்குகின்றனர்.

பாருளாதார கோட்பாடுகள்
அதுரு
னெண்கீசிளம், கொழும்பு பல்கலைக்கழகம்)
பாக செயற்படும் "ம் ஒத்திசைவுடன் டும் , அவ்வா சந்தை பல்வகை தம் முரண் பாடு ம்.
யில் ஊழியத்துக் ற்றும் வழங்கள் முக்கியமான சில கலந்துரையாடப் பியச் சந்தையின் களும் எவ்வாறு எதிர் விளைவு குறித்த காலத்தில் கமைய ஊழியர் வழங்கலை விடக் கும் நிலையில் வவை மரில் வாதி ான்ற விடயங்கள் எத்தில் எடுக்கப்
கேள் வரி ட்பாடுகள்
யில் வேறெந்த ார்க்க நனழரியம் ம் அதனனப் பொருளையோ ருவாக்கி விற்க கொள்வோருக்கு ப் புத் தேவைப் ாறாக, கம்ப்யூட்டர் $ளுக்கு கம்ப்யூட்டர் ளதும் விஞ்ஞானி தேவைப்படுகிறது. வமைப்பதற்கும் ல்நுட்பவியல் அபி ர்கள் உற்பத்தித் உள்ளிடுகளாக
அதேபோன்று,
பாடசாலைக்கு ஆசிரியர்களின் உழைப் பு தேவைப் படுகின்றது. ஏனெனில், மானவர்கள் என்ன நினைத்தாலும், ஆசிரியர்களுக்குப் பதிவீடான வேறு எவரையும்விடத் திறமையாக ஆசிரியர் கள் மானை வர் சுளுக்குத் தகவல்களை அளிக்க முடியும். தொலைக்காட்சி நாடகங்களையும் மற்றும் நாடகங் களையும் தயாரிப் பவர்களுக்கு நடிகர்கள். நடிகைகள், வசனகர்த் தாக்கள் இயக்குநர்கள் ஆகியோரதும் ஏனைய துனைப் பணியார்களதும் சேஜிங் தேவைப் படுகின் றது. ஏனெனில், மனிதர்களின் கோணங்கித் தனங்களை எடுத்துக்காட்டும் நிகழ்ச்சி சுள், மனிதர்களின் நடவடிக்கைகளற்ற காட்சிகளை விட பெருந் தொகை யானவர்களைக் கவரக்கூடியனவாகும்.
ஒரு பொருளை உற்பத்தி செய்து இலாபகரமாக சந்தைப் படுத்தும் விருப்பத்திலிருந்து உழைப் புக்கான கேள்வி பெறப்படுவதனால் அது பெறப்பட்ட கேள்வி எனக் குறிப்பிடப்படுகின்றது. இவ்வாறாக, மேலுே நாம் காட்டிய விளக்கத்தில் கம்ப்யூட்டர் பொறியியலாளர்களதும் விஞ்ஞானிகளதும் சேவைக் கான தேவை கம்ப்யூட்டர்களையும் அவற்றுக் கான மென் பொருட்களையும் உற்பத்தி செய்வதற்குரிய தேவையி விருந்து பெறப்படுகின்றது. மேலே எமது இரண்டாவது விளக்கத்தில் ஆசிரியர்களுக்கான கேள்வி. பள்ளி மானவர் களுக்கு அறிவையும் தேர்ச்சியையும் கிளட்டுவதற்குரிய விருப்பத்திலும் தேவையிலுமிருந்து வருகின்றது. மூன்றாவது விளக்கத்தில் தொலைக்காட்சி தொடர்பான ஆட்கள் அனைவருக்குமான கேன் வரி, பெருந்தொகையான பார்வையாளர்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 11
சளை ஈர்க்கும் தொலைக் காட்சி நிகழ்ச்சிகளைத் தயாரிப்பதற்கான தேவையிலிருந்தும் விருப்பத்திலிருந்தும் பெறப்படுகின்றது.
நாழியத்துக் கான குறுணியகால நீண்டகால கேள்வி
குறுகிய கால் உள்பூமியத் தேவை என்பது, ஒரு தொழில் நிறுவனம் அதன் இறுதி வெளியீட்டை உற்பத்தி செய்வதற்கு குறிப்பிட்ட ஒரு கால எல்லையில் அது பயன்படுத்தும் தள பூரிய தி தின் அளவை மாற் ற முடியுமாயினும், அது பயன்படுத்தும் பிற உள்ளிடுகைகளை மாற்ற முடியாத நிலையில் அதி தாபனத்துக் குத் தேவைப்படும் நனழியம் எனப் பொருள் வரையறை செய்யப்பட்டுள்ளது. மின் பிறப்பாக்கிப் பொறித் தொகுதி யொன்றை எடுத்துச் சொள்வோம், மின்னும் பத் தி செய்வதற்குத் தேவையான பொறி விலை மிகக் கூடியதும் சிக்கலானது மாகும். அத்துடன் , அதனை உருவாக்கு வதற்குப் பல மாதங்கள் ஏன் வருடங்கள் கூடச் செல்லலாம். எனவே குறுகிய காலத்தில் மரின் னுற் பதி தி செய்வதற்குத் தேவையான பிரதான சாதனத்துடன் ஊழியமும் நிலையாக உள்ளது. இத் தகைய சூழி நிலைகளில் தேவைப்படும் ஊழியத்தின் அளவு குறுகிய கால Dள பூமியத் தேவை எனப்படுகின்றது. நீண்டகால மொழியத் தேவையானது. குறுகிய காலத் தேவையுடன் ஒப்பு நோக்குகையில் கூடியதாகவோ குறைந்ததாகவோ இருக்கலாம்.
குறுகிய காலத்திற்போலன்றி நீண்ட காலத்தில் ஒரு பொருளை உற்பத்தி செய்வதற்குத் தேவையான அன்ை த துக் கா ரன்களையும் மாற்றலாம் . sr : GB LI , CLIO C3 GL; தரப்பட்டுள்ள விளக்கத்தில் நீண்ட காலம் என்பது பொறித் தொகுதிக்குத் தேவையான ஒரு புதிய சாதனத்துக்கு கட்டனை கொடுக்கத்தக்கதும், அந்தக் கட்டனை நிறைவேற்றப்பட்டு ஒரு புதிய தொகுதி நீர் மா ன சிகப் பட்சி கூடியதுமான காலப் பகுதியாகும். வேறு விதமாகச் சொன்னால், மற்றெல்லா உள்ளிடுகைகளையும் மாற்றக் கூடிய நிலையில் நீண்ட காலத்துக்குத் தேவைப்படும் ஊழியமே நீண்டகால ஊழியத் தேவையாகும்.
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
திர
நீண்ட கால் தேவை, குறுகியக் ஒப்பிடுகையில் குறைந்த தாகவே உற்பத்திக்குரிய வி களையும் மாற்றிய ஊழியத்தின் அள வகையில் உற்பத்த
அளவு உயருமா நாழியத்துக்கான கலாம். இவ்வா தேவை மிகவும் அதன் பொருட் அளவை அதிகரிப் பொறித்தொகுதி முன் Ꭶ0Ꭲ ri ' trfiair வீடுகளுக்கு மின் வி கம்பிகளின் அண் வேண்டிய அஸ்: இதற்கான மே நிறைவேற்று வ தொழிலாளர்களை வேண்டியதாகும். கால ஊழியத் அதிகரிக்கும்.
நீண்டகால தேவை இரு வழி முதலாவது, ஒரு நீண்ட * IT ել} இலாபகரமாக ந இல்லா திருப் ட வேண்டிய நில்ை
அந்நிலையில், நிள பூ நிச்சயம் வீழ்ச்சி துரதிர் எர் L e தெளிவான ஒரு இரண்டாவது வழி உள்ளிடுகை திை நிலையில், உடல் வேறு ஒரு பயன்படுத்தல் இருக்கலாம். நிறுவப்பட்ட சாத நிறுவப் பட்ட ச நுட்பத்தில் சிற, முன்னையதைவிட வேலைகளைச் இருந்தால் அதன் பேணுர வதம் கும் 57 3337" gg:r7 ĝi G37 3J, ELf தேவைப் படுவ உழைப் பாளிகழு குறையும்,

ழியம்
2த்துக்குரிய ஊழியத் ாலத் தேவையுடன் கூடியதாகவோ இருக்கலாம் . ால்வா உள்ளிடுகை பின் தேவைப்படும் வினை அதிகரிக்கும் நியின் விரும்பத்தக்க னாள் நீண்டகால தேவை அதிகரிக் றாக, மினனுக்குரிய அதிகரிக்குமானால் டு மின்னுற்பத்தி பதற்கான ஒரு புதிய நிறுவப்படுமிடத்து. உபயோகிக் காத பழங்குவதற்காக மின் LDL Jean Lu Forfou Tág, சியம் ஏற்படலாம். வதிக வேண் வயை தற்கு மேலதிக ா வேலைக்கமர்த்த இதனால், நீண்ட துக்கான தேவை
நாழியத்துக்குரிய களில் குறையலாம். தொழில் நிறுவனம் தி தொழரிவில் டத்தப்படத்தக்கதாக தனால் முடிவிட பயில் இருக்கலாம்.
நியத்துக்கான தேவை அடையும். இது சமான தாயினும்
நிவைன்மயாகும். வருமாறு : எல்லா ளயும் மாற்றத்தக்க உழைப்புக்குப் பதில் உள்ளிடு கை யைப் இலாபகரமானதாக இவ்வாறாக, முன்பு னத்தைவிட புதிதாக ாதனம் தொழில் ந்ததாக இருந்து
தானாசுப பல செய்யக்கூடியதாக 1ன இயக்குவதற்கும் குறைந்த லான் ஆட்களே
இதனால் ரூக்கான தேவை
மாழியத் தேவையின் வினைத்திறன் மட்டம்
கோட்பாட்டு ரீதியாக உழைப் புக்குரிய தேவை அதன் விலையிலேயே - அதாவது கூவி வீதத்திலேயே - தங்கியுள்ளது. ஏனைய உள்ளிடுகை களுடன் ஒப்பிடுகையில் கூவி வீதம் உயர்ந்திருந்தால், நீண்டகாலத் திலேனும் தொழில் நிறுவனம் உடலுழைப்புக்குப் பதில் வேறு சாதனங்களைப் பயன்படுத்த நாடும். இதற்கு மாறாக, உழைப்புக் கூவி விதம் குறைந்திருந்தால் பிற சாதனங்களை விட உடலுழைப்பைக் கூடுதலாக உபயோ சிக்க அந்நிறுவனம் விரும்பும். உடலுழைப் பசினால் வினையும் உற்பத் திப் பெறுமான தி தை அளவுகோலாகக் கொண்டு பார்க்கை யில், உழைப்பினால் பெறப்படும் இலாபம் அதற்கு மாற் றீடாகப் பயன்படுத்தக் கூடிய உள்ளிடுகை ஒன்றின் உழைப்புக்குரிய கூவி வீதத்துக்குச் சமனாக இருக்கும் நிலை யிலிருந்தே உழைப்புப் பயன்பாட்டின் வினைத்திறன் மட்டம் தோன்றுகின்றது.
கூலிகளும் உற்பத்தித் திறனும்
உழைப்புக்கான கேள்வி பற்றிய பகுப் பாப் விபு , இதுவரை பரிஷ் தொழிலாளர்களுக்கு கிடைக்கும் கூலி வீதம், அவர்களின் உற்பத்தித் திறனை மாற்றவில்லை என்ற அடிப்படை யிலேயே அமைந்திருந்தது. எவ்வாறா யினும், அண்ம்ைக் காலங்களில் பொருளியலாளர்கள் ஒருவரின் உத பத்தித் திறன் அவருக்குக் கிடைக்கும் சுவி வீதத்துடன் நேரடிக் தொடர் புரி டய து என்ற உண்மையின் மீது கூடிய கவனம் செலுத்தி வருகின்றனர். இதற்குப் பல காரணங்கள் உண்டு. உதாரணமாக, தாராளமான கூவி கிடைக்கப்பெறும் ஒருவர் தன் னரிடம் வே ஒவ கொள்வோருக்கு தன்னா வியன்ற அளவு திறமையாகச் சேவையாற்ற ஊக்கமுள்ளவராக இருப் பார், நேர்மாறாக, கஞ்சத் தனமான குறைந்த சுவி பெறும் ஒருவர் உற்சாகமிழந்து திறமை முழுவதையும் பிரயோகிக்க விருப்பம் இல்லாதவராக இருப்பார். அதுவு மின்றி, நியாயமான அளவு உயர்ந்த சுவி கிடைக்கப் பெறும் ஒருவர் போசாக்குள்ள உணவு உட்
9

Page 12
கொள்ளவும், செட் டான வீடும் வாகனமும் வைத்துக் கொள்ளவும், பயனுள்ள பொழுதுபோக்குகளில் ஈடுபடவும் முடியுமான நிலையி விருப்பார். இதன் விளைவாக, அவர் உடலும் நலம் உள்ள வ ராகவும் , நுண்ணறிவைப் பொறுத்தவரை அதிக அக் கறையுள்ளவராகவும் தமது பனரிமரினை நல் ல முறையில் நிறைவேற்றும் உளப்பாங்குடையவ ராகவும் இருப்பார். இதற்கு மாறாக, குறைந்த சுவி பெறும் ஒருவர் போசாக் குள் ள உண்வு உட் கொள்ளவோ, நியாயமான வாழ்க்கைத் தரத்தைப் பேணவோ முடியுமான நிலையில் இருக்கமாட்டார். இதன் விளைவாக, அவர் உடல்நலம் குன்றி யவராகவும் சுறுசுறுப்பற்றவராகவும் வேலையில் ஈடுபட மனமில்லாதவ ராகவும் இருப்பார்.
கூவிகன் ஒரு தொழிலாளியின உற்பத் திறனை நேரடியாகப் பாதிக்கின்றது என்ற கருத்தை அடிப் படையாகக் தொன் ட கோட்பாடுகள் வினைத்திறன் சுவிச் கோட்பாடுகள் எனப் படுகின்றன.
சத்துள்ள உணவு உடல் நலம் முதலியவற்றின் விளைவாக ஏற்படும் உயர்ந்த வினைத்திறன. உயர்ந்த கூவிகளின் விளைவான பொருளில் எனப்படுகின்றது. இவை, குறிப்பாக வளர்முக நாடுகளுக்கு முக்கியமாகத் தேவைப் படு சின் றன எ கிள் நு கருதப்படுகின்றது. அபிவிருத்தி அடைந்த நாடுகளில் நிலவுகின்ற மற்றொரு கருத்து, தொழிலாளரின் வேதனங்கள் அதிகரிக்கும் பொழுது, தொழிவி நிறுவனம் போட்டி போடக்கூடிய நிலையில் இருப்பதற் 95TF முகாமை, நிறுவ தினத்தின் வினைத் திறனை அதிகரிக்க வேண்டும் என்பதாகும். இக்கருத்து அதிர்ச்சித் தத்துவம் என்ற பெயர் கொண்டு வழங்கப்படுகின்றது. தொடக்கத்தில் தொழில் நிறுவனத்தின் செயற்பாட்டில் சோர்வு கானைப் பட்டது என்றும் , வேதன அதிகரிப்பு வினைத்திறனுள்ள உற்பத்தித் தரத்தை பேணுவதற்குத தேவையான அதிர்ச்சியைக் கொடுத்து சோர் 3 வ | போக்குவதற்கு உதவு சின் றது என்றும் ஊகிக்கப்படுகின்றது.
LO
னேழரிய வழக கோட்பாடுகள்
ஒருவர் த வழங்கும் விஷயத்தில் தெரிவு செய்து:ெ
முதலாவதாக, 2ள் நுழைவதா இல்லை செய்ய வேண்டும். தா மானம் என் இர ன் டாவதாச வேண் டிய தொ நாளைக்கு, மாதத் எவ்வளவு நேரம் போகின்றார் என்ப களும் தனிநபர்கள் மேற்கொள்ளும் மு பொருளாதாரத்தின் மாதிரி, நேரம் ஒது இரு மாதிகளால் வி
ஊழிய வழ ஓய்வு நேர மாதிரி தெரிவொன்றைச் நிலையில் இருப்பத. அவர்கள் வேவை வருமானத்தை ஈ அல்லது வேவை ெ பொழுது போக்கு துரதிர்ஷ்டவசமாக வாழும் எம்மிற் ட பொழுதுபோக்கு சொகுசான வாழ்ச் நிலையில் இன்ன ஆண்டுகளுக்கு ஒ சிரமமாக இயங்கக்கூடிய இய எனவே, நாம் : ஒப் இவையும் தரக் களைத் தெரிவு வேண்டும். நீண் செய்ய வேண்டிய உயர்ந்த கூவிகள் : வேலை செய்பவர் நேரத்துக்கு நட்ட வேண்டும். அதே வேலை நேரத தொழில்களுக்கு கொடுக்கப்படுகின் தொழில் களில் விருப்பது இதற்கு பாடசாவை விடுமு இரண்டு மூன்று ம பாடசாலை ஆச தன்னக:ைTேடும் அரசாங் சுத் து

ப் கப் பற்றிய
னது உழைப்பை ல் இரு விடயங்களை Fாள்ள வேண்டும். ழியச் சந்தைக்குள் பயா என்று முடிவு இது பங்குபற்றல் ஈப் படுகின் றது. செய் பப பட 7வு அவர் ஒரு துக்கு வருடத்துக்கு வேலை செய்யப் தாகும். இத்தெரிவு * தீர்மானங்களை முறையும் ஊழியப் வருமான – ஓய்வு க்கும் மாதிரி என்ற விளக்கப்படுகின்றன.
ங்கலின் வருமானானது தனிநபர்கள் செய்யவேண்டிய ாகக் கொள்கின்றது. பில் ஈடுபட்டு ஒரு ட்டிக்கொள்ளலாம்: சய்வதைத் தவிர்த்து வில் ஈடுபடலாம். 1, நவீன உலகில் பலர் முழுநேரமும் களிள் ஈடுபட்டு sகை நடத்தத்தக்க * քեն - நாம் பல வ்வொரு நாளும் மE" நேர ம் ந்திரங்களும் அல்ல. வருமானத்தையும் கூடிய தொழில் செய்துகொள்ள ட நேரம் வேலை தொழில்களுக்கு வழங்கப்பட்டாலும், இழக்கும் ஓய்வு ஈடு வழங்கப்பட போன்று குறைந்த தைக் கொண் ட குறைந்த சம்பளம் - அத்தகைய கூடுதலான ஓய் க் காரணமாகும். பறை காவங்களில் ாதம் ஓய்வெடுக்கும் சிரியர்கள் அதே அனுபவத்தோடும் றையில் வேலை
பார்க்கும ஏனையோரை விட குறைந்த குறைந்த
, s: L
சம்பளம் பெறுகின்றனர். வே EE ) நேரம் அரசாங் சுத் துறை தொழில்களில் ஈடுபட்டுள்ள தனிநபர்களுக்கு பல பொது ஓரிடுமுறை கிடைக்கின்றன. அவர்களுக்கு, சிடிய வேலை நேரமும் குறைந்த விடுமுறை நாட்களும் கொண்ட தனியார் துறை ஊழியர்களைவிட குறைந்த சம்பளம் கொடுக்கப் படுகின்றது.
ந I ட்கள்
நேர ஒதுக்கீட்டு மாதிரி
ஊழிய வழங்கவின் இரண்டா வது மாதிரியானது, தொழில் செய்பவர் தனது நேர ஒதுக்கீட்டைப் பற்றி ஒரு தெரிவைச் செய்துகொள்ள வேண்டிய வராக இருக்கின்றார் எனக் சிருதுகின்றது. கொன் கையளவில் அவர் தனது நேரத்தை பல வழிகளில் பயன்படுத்தலாம். நூல் வாசித்தல், தொலைக்காட்சி பார்த்தல் அல்லது நீச்சல் போன்ற பொழுதுபோக்கு களிலோ சமைத்தல், வீட்டைக் கூட்டிப் பெருக்கிச் சுத்தமாக வைத்தல், துணி துவைத்தல், பிள்ளைகளைப் பரா மரித்தல் போன்றவற்றிலோ அவர் தனது நேரத்தைச் செலவிட முடியும் அல்லது அவர் தொழில் சந்தையில் பிரவேசித்து ஒரு சம்பளத்துக்கு உழைக்கலாம். நேர ஒதுக்கீட்டு மாதிரியானது வருமான-ஓயப் புெ மாதிரியை விட் விரிவானதாகும்.
நேர ஒதுக்கீட்டு மாதிரியின் படி ஒருவர் தனக்குள்ள பல்வேறு பொழுது போக்குச் செயற்பாடுகளுக்கிடையில் நேரத்தை ஒதுக்கீடு செய்யலாம். வழமையான வேவை அல்லது சந்தை உற்பத் தி, வழமையற்ற வீட்டு வேலைகள் அல்லது வீட்டுற்பத்தி ஆகிய செயற்பாடுகள் ஒவ்வொன்றி விருந்தும் ஆகக்கூடுதலான நன்மை யினைப் பெறக்கூடியவாறு இந்தச் செயற்பாடுகளை ஒதுக்கீடு செய்து கொள்ளலாம். இங்ஙனம் நோக்கு பரிடத்து, ஒரு வர் கல்வி சுற்று முடிந்தவுடனே தமது பெற்றோர்களின் வீட்டில் தங்கும் பொழுதே முழுநேர வேலையைச் செய்யலாம். அதே நேரத் தில் , தமது நேரத் தின் கூடுதலான மEரித்தியாலங்களை தமது பொழுதுபோக்குகளுக்கும் தாம் விரும்பும் செயற்பாடுகளுக்கும் பயன்படுத்தவாம். அங்ங்ணம் செய்யும்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 13
977,
பொழுது தாய்க்கு (அறிவர்ந்த துணை செய்யும் தந்தைக்கும்) வீட்டு வேலைகளில் மிகக் குறைவான நேரத்தையே செலவழிக்க முடியும், அவர் திருமணம் செய்துகொண்டு தனக்குச் சொந்தமான வீட்டில் வசதி கும் பொழுது எட்டு வேலைகளுக்கு கூடுதலான நேரத்தைப் பயன் படுத் த வேண் டிய நிலை ஏற்படலாம். தனது தந்தையைப் போன்று சுனைவரும் அறிவுள்ள வராகவும் உதவி செய்யக்கூடியவ pJ rT-éFEI r r r. இருப்பார் எனக்கொள்ளும் பட்சத்திலும் அவர் பகுதிநேர வேலையில் ஈடுபடவோ வேவை செய்வதை முற்றாகக் கைவிடவோ முடிவு செய்யலாம். வேலை பார்க்கும் பெண்ணுக்கு சிறு குழந்தைகளும் பிள்ளைகளும் இருந்துவிட்டால் விட்டு வேலைகளுக்கு நேரம் ஒதுக்க வேண்டிய தேவை அதிகரிக்கும். அவருடைய பிள்ளைகள் வளர்ந்து விட்டால் அவர் மீண்டும் முழுநேர வேலைக்காகத் தொழில் சந்தைக்குத் திரும்பி வரலாம். அதற்குக் காரணம் பாடசாலை செல்லும் பிள்ளைக எளிருந்தாஸ் வீட்டில் தேவைகள் குறைந்திருக்கும். அத்துடன், பிள்ளை களுக்குப் புத்தகங்கள், விளையாட்டுச் சாமான்கள், போன்ற பல பொருட்கள் தேவைப்படும். அதனால் குடும்ப வருமானத்தை அதிகரிக்கத்தக்க வாய்ப்பு கிடைப்பது கவர்ச்சிகர
மான்தாகும்.
கூலி வீதத்தை சந்தை தீர்மானித்தல்
சந்தையில் தோன்றும் குறிப்பிட்ட ஒரு சுவி வீதம் இரு சக்திகளைப் பிரதிபலிக்கின்றது: பொருத்தமான மன பூமியர்களைக் கவர்வதற்கு வேலை கொள்வோர்
கவிகள்.
ஒஒவயாவன்,
கொடுக்க விரும்பும்
வேலையில் ஈடுபடுவதற்கு தனிநபர்கள்
பெறவிரும்பும் கூவிகள், இருசாராரும் விரும்பும் கூவிவிதம் ஒத்துப்போகும் பட்சத்தில், உறுதியான் கூவிவிதம் உருவாகும். ஊழியர்களுக்கான கேள்வியை விட வழங்கல் மிகைத் திருந்தால் வேலை கொள்வோர் சுவியைக் குறைக்ச நாடுவர். அதே வேளை ஊழியர் வழங் கலைவிட கேள்வி அதிகரிக்குமிடத்து கூவியின் உண்மையான பெறுமான தி தை அதிகரிப்பதற்கு தொழிலாளர்கள் நாடுவர். இத்தகைய உறுதியற்ற
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
நிலையின் விளைவு பேரம்பேசும் பலத் இருக்கும், தெ. வேலைகொள்வோ இருக் குமரிடத் து தீர்மானிப்பதில் அ நிற்கும். தொழில தாயின் கூலிவிதத் அவர்களுக்கு கூடி
மிகச் சா சமநிலையான கூ தொழிலாளர் ககு வழங்கலுக்கு ச நிலையில் தீர்மானி என பொருள் வி டுள்ளது. எல்லாத் சந்தைகளும் சம மொத்த քն:if சமநிலையில் இரு தாரம் முழுவத தொழிலாளர் வழங்கல் சமமா இந்நிலையில், ெ சார்ந்த தொழில் எல்லாத் தனிநப வாய்ப்புக்கள் f நடைமுறையிவிரு அடிப்படையில்) அத்தகைய கூட்டு முழுமையான ே நிலையாகவும் விஷ்
வேலையில்லாத் த கோட்பாடுகள்
வறுமை நி நாடுகளில் திண்டாட்டம் ஒரு பிரச்சினைய அதற்குரிய கார எதிர்காலத்தில் தீர்ப்பதற்குரிய வ; அறிந்து கொள் மானதாகும். வே விபரிப் வா தி தோன்றுவதற்கு ப இருப்பதாகத் அவற்றைத் தீ பரிகாரங்கங்கை நடே முறைப் படு சிரமமான ஒரு
வேலுையில் அடிப்படையில்
(Pதி Tெவி தி  ே

ழியம்
இரு தரப்பினரதும் தைப் பொறுத்ததாக ாழிலாளர்களைவிட ார் பலம் கூடியதாக சு விவfத தி தை வர்களின் கை ஓங்கி ாளரின் பலம் கூடிய தை தீர்மானிப்பதில் டய சக்தி இருக்கும்.
தாரனை நிலையில் லிவீதம் என்பதற்கு, ருக்கான கேள்வி, மனாக இருக்கும் க்கப்படும் கூலிவிதம் னக்கம் செய்யப்பட் தனித்தனி ஊழியர் நிலையிலிருந்தால் ழரியச் சிந் தையும் க்கும். பொருளா ற்கும் தேவையான 7ண் ணிக்கையுடன்
ஒனதாக அமையும். பாருளாதாரத்தைச் செய்ய விரும்பும் ர்களுக்கும் வேலை அச்சந்தர்ப்பத்தில் க்கும் சுவிகளின்
கிடைக்குமாதலால் மொத்த சமநிலை வலைவாய்ப்பு சம எங்கும்.
திண்டாட்டம் பற்றிய
வவிவரும் வளர்முக வே ன வ யசிவி வா தி இன்று கடுமையான சு உள்ளது. எனவே, னங்கள் பற்றியும் அப்பிரச்சினையைத் ழிவகைகள் பற்றியும் வது மிக முக்கிய துரதிர்ஷ்டவசமாக,
திண் டாட் டம் ல்வேறு காரணங்கள் தோன் றுகின்றது. ர் ப் பதிற்கு உரிய ஊக் கண்டறிவதும் தி துவதும் மிகச்
சங்கரியமாகும்.
பொத் திண்டாட்டம் இரு வகைப்படும் நசிப் பிட்டவொரு
கூலிவிதத்தில் உழைப்புக்கான கேள்வி, வழங் கலைவிட குறையும்பொழுது வே விரிவிவாதி திண் டாட் டம் தோன்றுகின்றது. அடுத்து. சுட்டாய வே ைவாரில் வாமை; ஆதி பேது தற்போதைய கூலி வீதத்தில் வேலை தேடினால் வேலை கிடைக்காமை, இரண் டாவதாக தனிநபர் கள் வேலைக்குச் செல்லாமல் தமது நேரத்தை வேறு நடவடிக்கைகளில் செலவிடுவதாலும் வேலையில் வாப் பிரச்சினை தோன்றலாம். இதனை, தன்னிச்சையான வேலையில்லாமை எனலாம். அதாவது, மக்கள் தொழிற் சந்தைக்கு வெளியேயிருக்க விரும்புவர்.
கட்டாய வேரியில்வாமையால் பொருளாதாரத்துக்கு பெரும் பாதிப்பு ஏற்படுகின்றது. முதலாவதாக, இதற்கு அர்த் தம் பெறுமதி வாய்ந்த பொருளாதார வளமொன்றான ஊழியம் குறைவாகப் பயன்படுத்தப் படுகின்றது என்பதாகும். இரண்டா வதாக, வேலையற்ற நபர்களுக்கும் அவர்களுடைய குடும்பத்தைச் சார்ந்தவர்களுக்கும் கணிசமான அளவு சேம நலச் செலவில் இழப் பு ஏற்படுகிறது. மூன்றாதோ சி + அவர்களுக்கு சீவனோபாயத்துக்குரிய ஏற்பாடுகளைச் செய்யும் பொருட்டு வேலை செய்யும் குடிசனங்களிட மிருந்து வளங் கள் பெறப் பட வேண்டியுள்ளது.
தன்னிச்சையான வேலையில்லா மையாலும் குறைந்த அளவிலேனும் பொருளாதார நட்டம் ஏற்படுகிறது. சிலரது சேவைகள் தேவைப்படினும் அவர்கள் வேலை செய்யாதிருச்சி எடுக்கும் தீர்மானத்தின் விளைவாக பொருளாதாரத்தில் உற்பத்தியும் வருமானமும் இழக்கப்படுகின்றது. அத்துடன், வேலை செய்யாதிருப்பவர் களின் வாழ்க்கைக்குத் தேவையான வற்றை வழங்குவதற்கு மற்றவர்கள் வளங்களை உற்பத்தி செய்யவேண்டி ஏற்படுகின்றது. இது பாழியர் படையின் ஆக்கபூர்வமாக வேலையில் ஈடுபட்டு இருப்போர் மீது விதிக்கப் படும் அனாவசியமான ஒரு வரியாகும். அத்துடன், தன்னிச்சையாக வேலையில் ஈடுபடாதிருப்போர் தம் தேர்ச்சி களையும் திறமைகளையும் இழக்கலாம். அவர்கள், எதிர்காலத்தில் வேலைக்குப் போக தீர்மானித் தாஸ் அதில் சிரமங்கள் தோன்றலாம்
வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் பற்றிய இக்கருத்துக்களை பல்வேறு
II II

Page 14
பொருளாதாரக் கோட்பாடுகளுடன் இணைக்கலாம். திண் டாட்டம் பற்றிய சாஸ்திரிய கருத்தின் படி, குறிப்பிட்ட கூலிவித மொன்றில் மும்முரமாக வேவை தேடுபவர்கள் இருந்து வேலை கிடைக்காவிட்டால், அப்போதுள்ள சுவரிவிதம் கேள்வியையும் வழங்க லையும் விட உயர்ந்து நிற்கின்றது என்பதும் அது தொழிற் சந்தையில் சமநிலையை ஏற்படுத்த முடியா தென் பதும் ஆகும் அத்தகைய நிலையில் அதற்குரிய கொள்கைப் பரிகாரம் வேலை கொள்வோரைப் பொறுத் தவரை உழைப்புக் கான தேவை அதிகாரிக் குமான சுய T ப்ெ கூலி வீதத்தை குறைப் பதாகும். செயலளவில் அமுல்படுத்துவதற்கு இது சிரமமான ஒரு கொள்கையாகும். ஓ னெனவி , பாராளுமன் ற உறுப்பினர்கள் முதல் சுதந்திர வர்த்தக வல பத்தில் வே ன வ செயப் பும் தொழிலாளர்கள் வரை தம் வருமானம் வீழ்ச்சியடைவதை முற் றரிலும் வெறுக்கின்றார்கள். அதனால் கூவிகள் வீழ்ச்சி அடைவதற்கெதிராக மாற்று நடவடிக் கைகள் எடுப் பதற்கு முனைவார்கள். இக் கொள்கைப் பரிகாரத்தில் சுட்டுமொத்த மட்டத்தில் மற்றொரு குறைபாடும் உண்டு. கூட்டுமொத்த மட்டத்தில் வேலை யில் லாத் திண் டாட் டத் துக்கான பிரசித் தி பெற்ற பரிகாரத்தில் தர்க்கரீதியான ஒரு குறை இருக்கலாம். அதாவது, பொதுவான சுவிச்குறைப்பு இடம்பெற்றால், பொருளாதாரத்தில் பொருட்களுக்கும் சேவைகளுக்குமுரிய கேள்வி குறையும் என்பது வேலை கொள்வோரின் நோக்கில், குறைந்த
வேலையில் வாத்
கூலிக்குத் தொழிலாளர் கிடைப்பத னால் ஏற்படும் பயனை பொருட் களுக்கும் சேவைகளுக்குமான குறைந்த கேள்வி சமனாக்கிவிடும். இதன் பொருள், கூவிக் குறைப்பு வேலை இல்லாப் பிரச்சினையைத் தீர்க்கும் அளவுக்கு உழைப்பின் கேள்வியைப் பெருக்காது என்பதாகும்.
வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் பற்றிய சீனிசியச் கருத்துக்கள். அதனோடு தொடர்புடைய பொருட் கள் காரணிகள் சந்தையில் சமநிலை மட்டத்தில் பொருளாதாரம் நிவைத்து விட்டது என்பதனால், கேள்விக்குறை பாடுகள், செம்மையாக்கல் செலவுகள் என்பன ஊழியச் சந்தையில் முழு
I
மையானே வேண் நிலையைவிடச் குதி என்ற கருத்துடன் அத்தகைய ே தீர்க்கப்பட வேண் வகுப்போர் பொரு களின் மட்டத்ை மட்டத் தை யும் நடவடிக்னசு மேற் போதியளவு விே உருவாகும் வகைய கேள்வி உருவா தாரத்தை உயி ஆக்கவேண்டும்.
துரதிர்ஷ்ட விரிவாக்கல் முயற் தொகுதிகளினால் முதலாவதாக, உற்பத்திக்குத் ே அம்சங் களும் பொருளாதார மு சிரமமானதாகலா வேலை வாய்ப்புகள் விரிவாக்க முய தாரத்துக்குத் தீ நெருக்கடிகளையு பொதுவாக, அ மேற்கு நாடுகளின் களில் குறைந்தம. திண் டாட்டம் வீக்சுத்துடன் இை படுகின்றது. இ வகுப்போர் வேல டத்துக்கும் பணவீ ಫ್ಲy # Ungs೫೩] ಏಕೆ? நிர்ப்பந்திக்கப்படு
களைப் பணவீக்க இனைந்தே ப வேண்டும்.
இப் பின் 8 யில்வாமை பற்றிய யாதெனில், நான் Lui G J TG 7 Iri diri, Gioï aŭ Tr7 இயற்கை வேலை இது பொருளாத மாறாத நிலையி துடன் பொருந் பில்லாமை வீத
வரிதத் தரின் ே கொள்ளப்படும் ஊழிய வழங்க
தி ஸ்ானவை. இரு
சந்தையில் உள்
சந்தையிலுள்ள நெகிழ்ச்சியற்ற நி:

வ வாய்ப் புச் சம ஏறந்து கானப்படும் இனைந்ததாகும். # !! Get sli Wif s[i].ଜି.) It go! W டுமாயின் கொள்கை எளியல் நடவடிக்கை தம் , உற்பத்தி
உயர்த் துவம் கு கொள்ள வேண்டும். 1வை வாய்ப்புகள் பில் உழைப்புக்கான துமாறு பொருளா ரோட்டமுள்ளதாக
வசமாக, அத்தகைய சிகள் இரு காரஐரித்
சிக்கலடையலாம். வறிய நாடுகளில் தேவையான வேறு இப் வாததனாஸ் முயற்சி விரிவாக்கம் ாம், இரண்டாவது, ளைத் தோற்றுவிக்கும் சிகள் பொருளா "ங்கான பணவீக்க தோற்றுவிக்கலாம். பிவிருத்தியடைந்த ன் பொருளாதாரங் ட்ட வேலையில்லாத் III in FT நனந்ததாகக் காணப் தனால் கொள்கை யில்வாத் திண்டாட் க்கத்துக்கும் இடையில் யத் தோற்றுவிக்க கின்றனர். எனவே, மக்குரிய காரணி ப் பிரச்சினைகளுடன் ரிசீஸ் இதன் சேய் பு
rs:I'ulij (Egi saj sij ஒரு முக்கிய அம்சம் ாணயவியல் பொருளி ல் விளக்கப்படும் பில்லாமை வீதமாகும். ாரத்தில், குறிப்பிட் லுள்ள பணவீச்சத் துவதான வேலை ஊழியச் * எபடியான சுவி ள்ே எ? டா சிசி ஊழியத் தேவையும் லும் சமநிலையில் ருப்பினும், நாழியர் பல்வேறு நிறுவன
மாகும்.
31வுகள் |
திட்டவட்டமான வேலையில்லாமை மட்டமொன்று உள்ளது. அந்த வேலையில்வாமை வீதுமே இயற்கை வேலையில்லாமை விதமாகும், ஒரு கொள்கை நோக்கில், பணவீக்கத்தை ஏற்படுத்தாமல் வேலையில்வாமை குறைக்கப்பட வேண்டுமாயின் நிறுவன அமைப்பு விருத்தி செய்யப் பட வேண்டும்.
வேலையில்வாத் திண்டாட்டம் பரவலாக நிலவத்திக்க வகையில் ஒருநாட்டின் பொருளாதார முறை அமைந்திருந்தால், வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் ஒரு பாரிய பிரச்சினை யாக உருவெடுத்து விடுகிறது. இந் நிலையின் அச்சானியாக விளங்குவது, வேலைதேடும் அனைவருக்கும் வேலை தரக்கூடிய வகையில் பொருளாதார
என ப த | ஆ ப பொருளாதாரத்துக்குள் கிடைக்கத்
அமைப் பரிப் என் ஸ்
தக்கதாகவுள்ள வேலை களுக்கும். தனிப்பட்டவர்கள் தேடும் வேலை வகைக்குமிடையில் பொருத்த மின்னம அந்தஸ்தும் சம்பளமும் குறைந்த வேலைகளை அவர் சின் விரும் புவி திம்ெ E வட அந்தஸ்திலும் சம்பளத்திலும் உயர்ந்த வேலைகளையே நாடுவர். இதனால் முந்திய வகை வேலைகளுக்குத் தொழிலாளர் பற்றா கீ குன்ற ஏற்படலாம். இத்தகைய தட்டுப் பாட்டைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் சுவிகள் உயர்வதில்லை. பொருளாதாரத்தின் மந்த நிலையும் பரவலாக வேவை வாய்ப்புக் குறைவும் இருப்பதாகும். இத்தகைய வேலை யில்லா நிலையே இலங்கையில் நீண்ட காலமாக நிலவி வருகிறது எனத் தோன்றுகின்றது. துரதிர்ஷ் டவசமாக இத்தகைய வேலை யில்லாமை நிலவும் பொழுது மேற் கொள்ளத் தக்க எளிமையான கொள்கை நடவடிக்கை கள் இல்லை, ஜப்பான், தாய்லாந்து, தென்கொரியா, சிங்கப்பூர், மலேசியா, ஹொங்கொங் போன்ற சாதனையில் சிறந்த கிழக் காசிய நாடுகளின் அனுபவத்தைக் கொண்டு மதிப்பிடு கையில், நீண்ட காலத்துக்கு உயர்ந்த வருமான தி தைப்
தானப் படலாம்.
காரணம்
த வைக் குரிய பேணுவதொன்றே பரிகாரம் எனத் தோன்றுகின்றது. எவ்வாறாயினும், அத்தகைய வளர்ச்சியை ஏற்படுத்து வதற்கு ஏற்ற கொள்கைத் தொகுதி யாது என்பது சிக் சுவானதும் , பொருளியல் வல்லுநர்களிடையே விவாதிக்கப்பட்டு வருவதுமான ஒரு விடயமாகும்.
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 15
ஊழியச் சர்
தகவல் மூலாதாரங்க
ஏ.பீ.ஜீ.டி
பிரதிப் பணிப்பாளர், தொகை
இரண்டாந்தரத் தரவுகளாக நிறுவனங்களிலிருந்து கிடைக்கும் தொழிலாளர் படை பறி நரிய தகவல்களில் ஓரளவு நிருவாக இயல்பான தகவல்கள் நிறைய அடங்கியிருப்பின்ை அவற்றின் வீச்சு குறுகியதாகும் இதே நிலைமை வர்த்தகம் சமூக நலனோம்பல், போக்குவரத்து தொலைத்தொடர்பு முத விய துறை சீ கிளிலும் காணப்படலாம் எவ்வா றாயினும் சிரமமான, துரித அடிப் படையிலான தகவலுக்குரிய தேவை ஊழியச் சந்தைக்குத் தேவைப்படுவது போல இத் துறைகளில் அதி தியாவசிய மானதாக இல்லாமலிருக்கலாம். நிறுவனங்களிலிருந்து கிடைக் கப் பெறும் சுவிகள், வேலை நேரம், முதலியவை போன்ற பிற மாறத்தக்க கார Eரிகளுடன் வேலையில் வாத் திண் டாட்ட மட்டங்களைக் கண் காலினிப்பதற்கு கிரமமான தகவல் (f) G37 ġir) 3) li fi ஒன்று செயற் பட வேண்டியது அவசியமாகும். எனினும், ளே பூரியக் கேள்வி தொடர்பான தகவல்கள் விழரிய வழங் கல் தொடர்பான தகவல்களிலும் பார்க்க குறைந்த அளவிலேயே கிடைக்கின்றன. இதற்குரிய பிரதான காரனம் இத்தகைய தகவல்கள் வீடுகளி விருந்தன்றி நிறுவனங்களில் இருந்து திரட்டப்பட வேண்டியிருப்பதாகும். பயிற்சி நிறுவனங்கள் பெரிய முறைசார்ந்தவை முதல் சிறிய முறைசாராதவை வரை – பல்வதைப் படுவதனால் அவை பல்வேறு காலப் பகுதிகளில் அளிக்கும் பயிற்சிகள், தேர்ச்சிகளைப் பகுப்பாய்வு செய்து ஆட்களின் தேர்ச்சி மட்டங்களைத்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
தெளிவாகக் காட் தாகும் , த கவனி காணப்பட்ட தர நிரப் பு முக பாக அளவைகளும ஆ வேண் டிய தே; தற்போது பல்வேறு முயர் சிகளை
வருகின்றன. அ நோக்கம். இவங் சந்தைத் தகவல் தரவுகளை வழ வேறுபட்டதாக இ ஒரு முறை E I : இதே புரி ப்
முயற்சிகளை இயை சிந்திக்குமிடத்து, மீள்பார்வை செய் முக்கியமான் இ_
2. தற்போதைய
துடிசன மதிப்பீடு, புள்ளிவிவர அள
இலங்கையில் பற்றிய தகவல் மு மிக முக்கியமான விளங்குவது குடித் மதிப்பீடாகும். இ, யாசிக் கொண்டு ! பணி நடவடிக்கைசு படுகின்றன. குடி: 1871 இல் முதன் பட்டது. அது மு கிரமமான அடிப்ப நடத்தப்பட்டு வந் மேற்கொள்ளப்பட மதிப்பீடு 1981 இல் ஆம் ஆண்டு மு:

ந்தை தகவல்:
ளும் பிரச்சினைகளும்
சில்வா
மிதிப்பு, புள்ளிவிவர திணைக்களம்)
டுவது சிரமமான முறைமை பரில் வு இடைவெளியை வே ਘ ஆய்வுகளும் நடத்த வை ஏற்பட்டது. அமைப்புக்கள் Lua)
மேற் கொண் டு வற்றின் பிரதான கையில் தொழிற் ப் முறைமைக்குத் 3ங்குவதிலிருந்து ருக்கலாம். சிறந்த * குப் பயனுள்ள வத்ற்கு இம் புபடுத்துவது பற்றிச் தகவல் முறையை தில் இக்கட்டத்தில் ந்தை வகிக்கின்றது.
முறைமை
வீடமைப்பு, துடிசன் cr:Thehu T99ff
ன் ஊழியர் படை வங்கள் பலவற்றின்
அடிப்படையாத தொசிை, வீடமைப்பு தவின் அடிப்படை இத்துறையில் வேறு ஒளும் மேற்கொள்ளப் த்தொகை மதிப்பீடு முதலிாக நடத்தப் திேல் 1981 வரை டையில் மதிப்பீடுகள் தன் சிஷ்டசியாக ட குடித்தொகை இடம்பெற்றது. 1991 நீல் குடித்தொகை
மதிப் பரீடு முடியவில்லை.
மேற் கொள்ளப் பட
இதற்குக் காரனம் வடக்கிலும் கிழக்கிலும் நிலவிய கலவர நிலமைகளாகும் , ஒரு பரிகார நடவடிக்கையாக குடிசன மதிப்பீட்டு அளவையொன்றை தொகை மதிப்பு, புள்ளிவிவரத் திணைக்களம் 1994 இல் நடத்தியது. கிழக்கு மாகாணங்கள் தவிர்ந்த ஏனைய 7 மாகாணங்களிலும் 98,000 வீட்டுக் கூறுகளை மாதிரியாகக் கொண்டு நடத்தப்பட்டது. சுணக்கெடுப்பாளர் பொழிப்புக்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு விவரங்களை விரைவாக வெளியிடுவதற்கான பிரசுரமொன்று ஏற்கனவே 1995 மார்ச் மாதம் தினைக் களத்தினால் வெளியிடப்பட்டது. விவரமான அட்டவணைகள் 1995 இன் 3 ஆவது காலாண்டுப் பிரிவில் வெளியிடப்படவுள்ளன. வீடுகளில் வசிக்கும் குடிசனங்கள் மட்டுமே
இவ்வளவை வடக்கு,
இவ்வளவைக்கு உட்படுத்தப்பட்டனர். நடைமுறைச் சிரமங்கள் காரணமாக விடுதிகள், படைவீரர் விடுதிகள் முதலியவற்றில் வழக்கமாக வாழும் தொழிவாளர்கள் பெருந்தொகை யானோர் அளவையில் சேர்க்கப்பட வழக்கமாக குடியிருப்பு வீடுகளில் நடத்தப்படும் அளவைகளில் இம்முறையே பின்பற்றப்படுகின்றது. எவ்வாறயினும் விடுதிகளில் இருப்போரின் எண்ணிக்கை வீடுகளில் தங்கி வேலைக்குச் செல் வோர் முதலியவர்களின் எண்ணிக்கையப் பொருட்படுத் தாமல் குடியிருப்பு என்பதன் பொருள் வரையறை எல்லா வீடுகளுக்கும் விரிவாக்கப்பட்டுள்ளது. முன்னைய வரை விலக்கணத்தில் வீடுகளில் விடுதியாளர்களாக தங்கியிருப்போரின் எண்ணிைக்கை
வில்லை,
I

Page 16
ஐந்தாக மட்டுப்படுத்தப்பட்டிருக்க அதற்கு மேற்பட்ட எண்ணிக்கை யானோர் நிறுவனங்களைச் சார்ந்த வர்களாக கருதப்பட்டனர். திரட்டப் பட்ட தகவல்கள் பரின் வரும் விடயங்களை உள்ளடக்கி இருந்தன:
i) வீட்டுக் குடியிருப்பாளர் குடிசன
வியல் குணாம்சங்கள்
ii) கல்வி
iii) எழுத்தறிவு
iw) மள பூழியர் விவரங்கள்
w) குடியகல்வு
wi) வீடமைப்பு நிலைமைகள்
குடி மரிரு ப் புக் களின் அளவைகள்
மாதா?
தொகைமதிப்பு புள்ளிவிவரத் திணைக்கீனம், இலங்கை மத்திய வங்கி ஆகியவற்றால் நடத்தப்படும் மாதிரி குடியிருப்பு அளவைகள் ஏனைய மூலங்களாகும். இவ் வகையில் அண்மைக் காலத்தில் நடத்தப்பட்ட 1969A970 இன் சமூக பொருளாதார அளவை, 1980/1981 இன் ஊழியர் படை, சமூக பொருளாதார அளவை, I985/Îg 8 5 năm ựÎluri L, L-, gono, பொருளாதார அளவை என்பன தினைக் களத்தினால் நடத்தப்பட்ட முக்கிய அளவைகளில் சிலவுரகும். 1989/970 இன் அளவை ஒகர குடியிருப் புக் களைக் கொண் டு நான்கு சுற்றுக்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டது. 1980/1981 இன் அளவை நாடு முழுவதிலும் 10,000 குடியிருப்புக்களை மாதிரியாகக் கொண்டு நான்கு சுற்றுக்களில் நடத்தப்பட்டது. 1985/ 1986 ஆம் ஆண்டின் அளவை 1985 ஏப்பிரல் முதல் 1986 மார்ச்சு வரை 25,000 மாதிரிக் குடியிருப்புக்களைக் கொண்டு 12 மாதாந்தச் சுற்றுக்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டது. கிளிநொச்சி, முல்லைத்தீவு, வவுனியா மாவட்டங் களில் கணக்கெடுப்பு குறைவாகவே இடம் பெற்றது. இவ்வளவைகளின் காண்புகள் முதநிலை, இறுதிநிலை அறிக்கைகளாக வெவ்வேறாக வெளி பிடப்பட்டுள்ளன. அதன் பின்னர் அனான்வ இரு பகுதிகளாகப் பிரிக்கப் பட்டு ஒர தொடர் நடைமுறையாக நடத்தப்பட்டது. குடியிருப்பு வருமான, செலவின அளவை 1990/1991 இல் நடத்தப்பட்டது. ஊழியர் படை அளவை 1990 முதல் சிறிய மாதிரி களைப் பயன்படுத்தி காலாண்டுக்கு
14
ஒரு முறை நடத்த
முழுவி மயான 1 கொண்ட அளவை பட்டது. 1990 முத் மட்டுமே வடக்கு. சி அளவை க்கு ' பு அதன்பின்னர், உட் அதேபோன்று = செலவின அளை ஆண்டில் நடத்தப்
வேலைவாய் என்பவற்றின் குை மாறிகள் பற்றியும் அடிப் படையில் தருவதற்காக இவர் அன்பை கீTUTEங் 1990 முதல் ஆ தற்போதைய மா மொத்தம் 1008) வருடாந்த மாதிரி ஒவ்வொன்றும் 10 [q] + '|''t sଞt l_ ] [] [] 8 மதிப்பீட்டு சட்டங்க அடுத்து வருடாந் அடிப்படையில் வி காலாண்டுப் பிரி படுகின்றது. இத மாதிரியின் அ அமைகின்றது. இ நகர்ப்புறங்களைய கிராமப் புறங்கன் மாதிரி புதி) விகிதாசாரத்தைத் ஒவ்வொரு பிரிவி மட்டங்கள் கவனத் டுள்ளன. காலாண்டு மாதிரி 260 ஆக இலங்:ை களுக்கும் சமமாக மீதி 180 மேல் மா கொழும் புப் ஒதுக்கப்பட்டுள்ள மேல் மாதான в ваш ппту, бут, т. (இதில் கொழும் தெகிவளை-கல்சி கோட் டே நகர உட்படும்) மாதிரி தேசிய , பிரிவு நூற்றுவிதப் புள்ளி நிலையான பிழை மட்டத்தில் 14 நூ! மிகைக்காத நின் கானப்படும். ஆ காலாண்டுகளிலு.

ப்பட்டது. 1922 இல் 8 சுற்றுக் களைத் யொன்று நடத்தப் நில் காலாண்டில் முக்கு மாகாணங்கள் டு தி த ப பட டன. படுத்தப்படவில்லை. அடுத்த வருமான FL 1995/1996 gy in படும்,
ாப்பு, வேலையின்மை ாம்சங்கள் பற்றியும் கிரமமானதோர் தகவல் களை தி ங்கை ஊழியர் பண்ட ாடு அடிப்படையில் ரம்பிக்கப் பட்டது. திரி வடிவமைப்பு வீட்டுக் கூறுகளை யில் அமையுமாறு வீட்டுக் கூறுகளைக் மாதிரி குடி சன ளை வரைவதாகும். த மாதிரி சமமான பருடத்தின் நான்கு புகளுக்கும் பகிரப் னால், காலாண்டு எவு 8530 ஆக தில் 1350 கூறுகள் ம் 1170 கூறுகள் 1ளயும் சார்ந்தவை. ார்வை பாபு தீர்மானிப்பதற்கு iனதும் ஏசுதன்மை த்தில் கொள்ளப்பட் ஐக் கொண்ட ஒவ்வொன்றுக்கும் சுயின் த மாகாணங் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. ாகாணத்தில் பாரிய பிரதேசத் துக்கு - இப்பிரதேசம் த்தில் ஒரு தனி ள்ளப்பட்டுள்ளது.
பு மாநகர சபை,
சை மாநகரசபை,
சபை ஆகியன வடிவமைப்பின்படி lo | l Lif #listfiଇଁ!! .. ? களை மிகைக்காத களும் காலாண்டு ற்றுவித புள்ளிகளை யான பிழைகளும ஆண்புறுதி நான்கு ம் இருந்து தரவு
களைச் சேர்த்து மாகாண மட்டத் திலான மதிப்பீடுகளை தயாரிப்பதற்கு எதிர்பார்க்கப்படுகின்றது. மாதிரியின் சமமான அளவுகள் ஒதுக்கப்பட்டதன் நோக்கம் மாதான மட்டத்தில் சமநிலையில் நம்பத்தக்க மதிப்பீடுகளை அளிப்பதாகும்.
இலங்கை மத்திய வங்கி அதன் நுகர்வோர் நிதியளவைகளை 1953, 1963, 1973 ஆகிய ஆண்டுகளிலும் சமுக பொருளாதார நிதியளவைகளை 1978/ I g 7 g. 198 / 9 FS, Iggö,/ 9 8 7 -- ti ஆண்டுகளிலும் நடத்தியது. இவ் வளவைகளின் முக்கிய நோக்கம் ஆளுக்குரிய வருமானம் , நுகர்வு, சேமிப் புக்கள் என்பவை பற்றிய போதிய அளவு வரிவரங்களை நேரடியாத மதிப்பிடுவதாகும் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. பகுப்பாய்வுக்கு தேவைப்படுகின்றவாறு மாறிகளை தொடர்புபடுத் தும் பொருட்டு குடிசனப் புள்ளிவிவர, வேலைவாய்ப்பு குணாம்சங்கள் பற்றியும் வீடமைப்புச் கூறுகளின் வகை, நிலைமை என்பன பற்றியும் தரவுகளும் திரட்டப்பட்டன, 1953 இல் 970 குடியிருப்பு வீடுகளில் நடத்தப்பட்ட மாதிரி அளவை முதல் 1963, 1973 ஆம் ஆண்டுகளில் 5000 வீடுகளில் நடத்தப்பட்ட அளவை வரை காலப்போக்கில் அளவை எல்லை விரிவாக்கப்பட்டது. இது கடைசியாக நடத்தப்பட்ட அளவைத் தொடரில் 8000 வீடுகளாக அதிகரிக்கப்பட்டது. மத்திய வங்கியினால் ஊழியச் சந்தை தகவல்முறை தொடர்பான வேறு சில ஆய்வுகளும் நடாத்தப்பட்டன. அவை வருமாறு:
சிராமப் புற கொடுகடன் , படுகடன் ஆய்வு - 1989
ii) பாழியர் நிலப் பயன்பாட்டு
ஆய்வு - 1973
முதலாவது ஆய்வில் வயது, பால், கல்வி, தொழில், வேலைவாய்ப்பு குடியிருப்பாளர்களின் வேலையில்லா
ఇ1 ஆசிய தகவல்கள் திரட்டப்பட்டன. இம்மாதிரி : மாவட் டங்சு ஒளிலும் உள்ள 159 கிராமங்களில் 26,12 குடியிருப்பு வீடுகளில் இருந்து பெறப்பட்டது. இரண்டாவது ஆப் வரில் அதன் பிரதான தரவு சேகரிப்புத் துறையான
நிலப் பயன்பாடடையும் பயிர்களையும்
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995

Page 17
$ଽ
விட வேலைவாய்ப்பு. கீழுழைப்பு வேலையின்மை ஆகியவற்றைப் பற்றிய தகவல்களும் திரட்டப் பட்டன. நிருவாக மாவட்டங்கள் எங்கும் பரவலாக அமைந்திருந்த 5000 வீடுகளிலிருந்து தகவல்கள் திரட்டப் பட்டது.
1982 இல் நடத்தப்பட்ட கைத் தொழில் தாபனங் கள் பற் நரிய தொகை மதிப் பைத் தொடர்ந்து தயாரிக் சுப் பட்ட சட்டசு தனி த பயன்படுத் தி. தொகை மதிப் பு புள்ளிவிவரத் திணைக்களம் 1983 முதல் ஆண்டு தோறும் அதன் தாபனங்கள் மதிப்பீட்டினை நடத்தி வந்துள்ளது. 1990 வரை பெறுபேறுகள் பெனரி யிடப்பட்டுள்ளன. இவ்வளவைக்கு 3 பேருக்கு மேற்பட்ட வேலையாட்களைச் கொண்ட பொருள் உற்பத்தித்துறை சார்ந்த கைத்தொழில் தாபனங்கள். மின் வாயு, தண்ணீர், சுரங்கம் போன்ற துறைகள் உட்படுத்தப்பட்டன. ஊழியம், உள்ளீடு, வெளியீடு, முதலீடு பற்றிய விரிவரங் கள் கணக்கு மதிப்பீடுகளின் மூலம் திரட்டப்பட்டன. 1991 முதல் இது வரை இவ்வளவைகள் நடத்தப்பட்டு வந்துள்ள போதிலும் தி ரவி களை தொகுக் கும் ப என இன்னமும் பூர்த்தி படையவில்லை. இது விரைவிலேயே ஒழுங்கு செய்யப்பட்டுவிடும் என்று எதிர் பார்க்கப்படுகின்றது. இவ்வளவைக்கு, 1982 இல் கைத்தொழில்கள் தொகை மதிப் புக்கு உட்படுத் தப் பட்ட தாபனங் களின் நிரல் மாதிரிச் சட்டகமாக பயன்படுத்தப் பட்டது. 12 ஆண்டுகள் பழமையான மாதிரிச சட்டகத்தை பிந்திய தரவுகளைச் சேர்த்து திருத்தியமைக்க வேண்டிய பிரச்சினையையும் தொகை மதிப்பு, புள் எரிவரிவர த் தினை தி களம் எதிர்நோக்குகிறது.
தொழில் தினைக் களமும் அதன் மதிப்பீட்டை 1971 முதல் நடத்தி வருகின்றது. இவ் வளவைக்கு அரசாங்கத் தினைக்களங்கள் தவிர்ந்த முறைசார் தாபனங்கள் உட்படுத்தப் படுகின்றன. இங்கும் பயன்படுத்தப் படுகின்ற சட்டகம் செல்லுபடியாகுமா என்ற பிரசி சினை உள்ளது. அப்போதைய திட்ட அமுலாக்கல் அமைச்சின் மனிதவள திடடமிடல் பிரிவு தொழிலுக்காக வெளிநாடு செல்வோர் பற்றிய அளவைகளை
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995
நடத்தியுள்ளது.
தொழில்நுட்ப, பயிற்சி பற்றிய யொன்றையும் தொழில், பொழு பான தரவுகளைத் கைத்தொழில்
வங்கியும் வருட நடத்தியுள்ளன. அவற்றுக்கு உட் களில் பயன்படு சினர் பற்றிய தகவல்களைக் ெ
வெளிநாட் பணியகம் தொழி சேப்வே Tா ர Ig Il rill ír, LJ Ti செல்லும் நாடு, ெ கிடைக்கப்பெற்ற ே முதலிய விவரங் கொண்ட திே: பேணுகின்றது சர்வதேச விமா உத்தியோகபூர் 5 வேலைக்காத புெ உட்பட அனைவ, வியபும் திரட்டுவத சேகரிக்கிறது.
வேலைநிறு கிளின் எண்ணிக் சீர் விகள், பயிற்ச பங்குபற்றுவோா முதமெனவி உட்ப களத்தினால் |L தகவல்களைத் த வாய்ந்த ஒரு வேளையில் சுவி, சங்கங்களையும் கொண்ட தகவல் கைத்தொழில் உற பல்வேறு அம்ச விவரங்களையும் த
இவற்றுடன் பிள்ளைகள் சேர்த்து பற்றிய வருடா -3}} &rft. For ru 4 sei left: -- நடத்துகின்றது. ஆசிரியர்கள் அை பீடமேயாற்றுகிறா சேர்க்கை பற்றிய பாடவிாரியாகவும் பல கலைக்கழக படிப்புக்குச் சேர்வே வெளியேறுவோர் ைேவத்துள்ளன.

ஒழியம்
இப்பிரிவு 1982 இல் பாழ்க்கைத் தொழில் விசேட அளவை நடத்தியது. விசித் நஞற்பத்தி தொடர் திரட்டும் பொருட்டு அமைச்சும் மத்திய ாந்த பிேன்பே TEr இவ்விரண்டும் படுத்தப்பட்ட துறை த்தப்படும் தொழி வரையறுக்கப்பட்ட காண்டுள்ளன.
டு வேலைவாய்ப்புப் லுக்காக வெளிநாடு பந்தமான வேலை திருமனை நிவை, வளிநாடுகளிலிருந்து பே3:பக் கட்டள்ை:ன் களை விரிவாகர் 3633 வைத் துப்
இப் பணியகம் என நிலையத்தில் 1 மற்ற வகையில் ஒளிநாடு செல்வோர் ரதும் எண்ணிக்கை ற்காக தகவல்களைச்
த்த நடவடிக்கை எசு, மிகக் குறைந்த 'த் திட்டங்களில் ன் எண் Eரிக்கை தொழிற் தினைச் ட்டப்படும் தரவுகள் ரக் டிய பெறுமதி வமாகும். அதே #ārurf தொழிற் அடிப் படையாகக் கள் நன்றியர்படை, ரெகள் என்பவற்றின் ங் சுளைப் பற்றிய தருகின்றன.
பாடசாலைகளுக்கு க்கொள்ளப்படுவது "நி த மதிப் படு/ ப்ே விரி அமைச் சு சிறப்பறிவு பெற்ற பர்கள் எங்கெங்கு ர்பிள், பாடசாவை புள்ளி விவரங்கள் திரட்டப்படுகின்றன.
சுளும் பட்டப் ார் பட்டம் பெற்று பற்றிய தரவுகளை
மூன்றாம் நிவை, வாழ்க்கைத் தொழில் கல்வி ஆணைக்குழு தேசிய தொழிற் பயிற்சி, கைத்தொழில் பயிற்சி அதிகார சபை போன்ற இளைஞர் அலுவல்கள், விளையாட்டுத்துறை அமைச்சிற்குட்பட்ட நிறுவனங்களும் பல்வேறு முவங்கள், தாபனங்களினால் அளிக்கப்படும் வாழ்க்கைத்தொழில் பயிற்சிகள் பற்றிய புள்ளிவிவரங்களைத் திரட்டுகின்றன. இவை, இலங்கையில் மாழியச் சந்தைத் தகவல் பகுப்பாய் விக்கு மிக முக்கியமானவையாகும். இந்நிறுவனங்களினூடாகத் திரட்டப் படும் தகவல் பிரதானமாக அந்தந்த நிறுவனங்களில் பயிற்சி பெற்று வெளியேறுவோர் தொடர்பானதாகும். மு.நி.வா.தொ.க. ஆனைக்குழு வேறு மு:வங்களிலிருந்தும் பயிற்சி, தேர்ச்சி, அபிவிருத்தித் துறைகள் பற்றிய மேலதிகத் தகவல்களைத் திரட்டு கின்றது. தொகைமதிப்பு, புள்ளிவிவரத் தினைக்களம் ஐந்தாண்டுக்கு ஒருமுறை நடத்தும் அரசாங்கத்துறை வேலை வாய்ப்பு மதிப்பீடு, அர சாங்கத்துறை, ஒரளவு அரசாங்கம் சார் துறைகளின் அமைப்புக்கிளிலுள்ள பணியாளர்களை முழுமையாக உட்படுத்துகின்றது. இம்மதிப்பீடு குடிசனப் புள்ளிவிவரம், உயர் தொழில் போன்ற முக்கிய அம்சங்கள் தொடர்பான புள்ளி விவரங்களை முக்கியமாகக் கவனத்தில் கொள்கின்றது. பொதுத் திறைசேரியி லுள்ள சம்பள, ஊழியர் கோப்புப் பிரிவிலுள்ள பதிவுச் சுவடிகள், அரசாங்கத்துறைக்குள் உள்ள தொழில் வாய் ப் புக் கவர் பற்றிய சிறந்த தகவல்களைத் தருகின்றன.
3. சம்பந்தப்பட்ட பிரச்சினைகளும்
விவாத விட்யங்களும்
மேற் கண் டவ ற் நரிலிருந்து இலங்கையில் ஊழியச் சந்தைத் தகவல் சே காரிப் பு முறை கொள்கை பகுப்போ ர தும் பகுப்பாய்வாளர் களதும் எதிர் பார் ப்பை நிறை வேற்றத்தக்க வகையில்அபிவிருத்தி படைந்து வருகின்றது என்பதைக் சானே முடிகின்றது. இம்முறையின் திறமையை விருத்தி செய்வதற்குச் சில் திருத்தங்கள் செய்ய வேண்டியுள்ளன. குறிப்பாக தேவையேற்படும் பொழுது பல நிறுவனங்களும் தாபனங்களும் தகவல் சேகரிப்பதில் ஈடுபடுவதனால் மத்திய மட்டமொன்றில் ஒன்றினைந்த முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட வேண்டியது
15

Page 18
அவசியமாகின்றது. கிடைக்கத்தக்கதாக ஆள்ள தரவுகளை ஒப்புநோக்குதல் போன்றவற்றியிருந்து தோன்றக்கூடிய குறைபாடுகளை அகற்றுவதற்கு இது அவசியமாகும். இது தொடர்பாக கூடிய கவனம் செலுத்தப் பட வேண்டிய ஒரு விடயம் ஏற்றுக் கொள்ளத் தக்க ஒரு முறையில் கருதுகோள்களையும் வரைவிலக் கனங்களையும் ஒரு சீராக பயன் படுத்துதலாகும். தான் உள்நாட்டு சூழ்நிலைகளுக்கு அவை பொருத்தமானதாகவும் பயனுள்ளனவ யாகவும் அமையும், தற்பொழுது தொழில் செய்பவர் என்ற பதத்துக்கு சர்வதேச தொழில் தா பனம் அளித் துள்ள வரை விலக்கணம் "ஆய்வுக்குரிய வாரத்தில் சம்பளத்துக்காக, இலாபத்துக் காபி
அவ்வாறானால்
அல்லது குடும்ப நன் மைக் காசு குறைந்தபட்சம் ஒரு மணி நேரமேனும் வேலை செய்பவர்" என்பதாகும். உள் நட்டுச் சூழவில் வேலையற்ற ஒருவர் அவரது குடும்பத்தொழில் முயற்சிக்கு அல்லது விவசாயத்துக்கு அல்லது வேறு வகையில் கைகொடுத்து உதவி இருக்கலாம். அத்தகையவர் தொழில் புரிவோரின் வகையில் சேர்க்கப் படுவார் . மறுபுறம் , முறைசாராத் தொழில் துறையில் ஈடுபட்டிருக்கும் ஒருவர் அப்பேது கீழுழைப்பில் ஈடுபட்டுள்ள ஒருவர் அரசினால் வேலையற்றவர்களுக்கு தரப்படும் பண உதவி தொழில் வாய்ப்புக்கள் என்பவை இருக்கையில் தான் உண்மையாசி ஈடுபட்டுள்ள வேலைபற்றி தெரிவிப்பாரா என்ற வினா எழுகின்றது. வரைவிலக்கணங் களை வகுப் பதற்கு யதார் தீ தி நிலையைப் பற்றி விரிவாக ஆராய்ச்சி நடாத்தப்பட வேண்டியது அவசிய மாகும்.
தரவு திரட்டும் முறையை தரவி உபயோசிப்போரின் தேவைகளுக்கு ஏற்றவாறு திருத்தியமைப்பது பற்றியும் கவஐரம் செலுத்தப்பட வேண்டும். தரவுகள் திரட்டல்: தகவல்கள் சேகரித்தல் என்பவற்றின் சிரமமான தாவர இடைவெளி மிகக் கவனமாகத் தீர் மான்' தீ சுப் பட su gir o i, அவ்வாறானால் தான் அளவைகள், விசேட ஆய்வுகளின் மூலம் திரட்டப் பட்ட தகவல்களில் எதுவும் திருப்பிக் கூறப்படுவதும் விடுபடுவதும் தவிர்க்கப் t r L (Lpo Lq— EI r Lf . உதாரணமாக,
IË
தற்போதைய மாத வினாக் கொத்துக் குழுக்களான ே உள்ள டச் சக்சு பு அவர்களின் கல்வி பயிற்சி என்பன தகவல்களைப் பெற திருத்தியமைக்க ே கூறியது போன்று. களிலிருந்து அடு தொழில் சந்தை பக்கத்துக்கு அளி மென்பது தெளின் உற்பத்தித் திறன், பற்றிய தரவுகள் : தொழிலாளருக்கா படாத வெற்றிடங். சிரமமாகவும் திரட்டப்பட வேதிச்
بیگر تم پوع 7) வாய்ப்பளிக்கும் முறையில் அரசா பெரும் மாற்றம் இன் குடிசன மதிட் ஆக இருந்த அரக் வாப் ப பு ஒளிப் பு நடுப்பகுதியில் 30 விட்டது (ரொட்றி
மறுபுறத் தி வேணவ வாய்ப் குறிப் பாசு பெ டி நிவாரனம் கிை டிருந்தது. எண்ெ நவியடையத் தெ வளைகுடா நாடுகள் வேலைகள் பூர்த்தி
களுக்கான கேள்வி பாதிப் படைந்த தொழிலாளர்களில் பீட்டுப் பEத டுள்ளனர். 1990 இ 2il u'r ffasai'r gr, i'r grs=3:rt. வீட்டுப் பEரிய அனுப்பப்பட் s3rfi சம்பள மட்டங்கின் தேங்கியிருப்பினும், பெறுமதிக் குறை வேலைகளுக்குக் க
ஊழியச் களுக்கு til F நிலைமைகள், முத வலய முதலீட்டு ந நிதி, பரிந ப 15

திரி வடிவமைப்பும் க்களும் இலக்குக் வலையற்றோரை டய விரிதத்திலும் த் தரங்கள் மற்றும் பற்றிய சரியான ரக்கூடிய விதத்திலும் வண்டும். முன்னர் மேற்கூறிய விவரங் த்த முன்னுரிமை நகளின் கேள்விப் ரிக்கப்பட வேண்டு பாகும். உற்பத்தி. செலவுகள் என்பன் தாபனங்களிலிருந்து ன கேள்வி, நிரப்பப் கள் என்பவற்றோடு திறனே ம ய 7 கவி ம் Tடும்,
*கத் தொடர்ச்சி ஒரு மூலம் என்ற ங்கத்தின் நிலையில் ஏற்பட்டது. II பீட்டின் போது 49% ாங்கத்தின் வேலை ப பாப் கு 1994 % ஆகக் குறைந்து
.
1ள் வெளிநாட்டு புக் களிலிருந்து - ண் சீனரிடமிருந்துாடத் துச் சொண் ஒணய் செழிப்புநிலை ாடங்கியமையாலும் ரில் உள்கட்டமைப்பு அடைந்தமையாலும் ட்டுப் பணியாளர் ஓரளவுக்கு மட்டுமே இலங்கைத் பெரும்பாலானோர் ரிலேயே ஈடுபட் 'ன் மத்திய கிழக்குப் քIT ց: Վեւոր it ht).Աt) {} ாளர்கள் திருப்பி F. அந்நாடுகளில் நீண்ட காலமாகத் இவங்கை ரூபாவின் ரப்பு வெளிநாட்டு எர்ச்சியூட்டியுள்ளது.
சந்தை நெருக்கடி பாரன மளிக் கும் வீட்டு ஊக்குவிப்பு டவடிக்கைகளாலும் sor i fi är: L J FT GLj
தாராளமயமாக்கப்பட்டமையாலும் தோன்றின. உள்நாட்டு யுத்த நிலைமை சுட் இதற்கு ஓரளவு உதவியுள்ளது; வழியச் சந்தையில் தொழில் தேடுவோரின் எண் Eரிக்கைச் குறைவு, யுத்ததில் காயமடைந்தோர் ஊழியச் சந்தையிலிருந்து விலகுதல், பாதுகாப்புப் படைகளில் வேலை வாய்ப்பு என்பன இவற்றிற் சிலவாகும். சன சக்தி போன்ற நலனோம் பு நடவடிக்கைகளும் சுய தொழில் வாயப் ப் புகளை உருவாக் குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தன. இத் தசாப் த த் தின் தொடக் கதி தில் ஆரம்பிக் சுப் பட்ட 200 ஆடைத் தொழிற்சாலைகள் திட்டம், வேலை தேடுவோர் வதியும் பிரதேசங் களிலேயே வேண்டி வாய்ப்புக்களை வழங்குவதை நோக்கமாகச் சொண் டிருந்தது. இவை எவ்வாறிருப்பினும், வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் இன்னும் இரட் ஓடத் தான மட்டத்திலேயே நிற்கின்றது. முதலீட்டில் வழமையான நிலை மீள்வதற்குரிய சாதகமான் சில நிலைமைகள் 1990 களில் உருவாவது தொயச் சு டி யதாகவுள்ளது பங்குச் சந்தை நடவடிக்கைகள் , வெளிநாட் டு முதலீட்டாளர் விசாரணைகள் போன்றவை).
வேலையில்லாத் திண்டாட்டம்
ஆப் புத் தேவைகளுக்கும் , வேலை யில் வாப் பிரச்சினையைத் தர் ப் பதற்குரிய கொள் கையை வகுப்பதற்கான அணுகுமுறையை வடிவமைப்பதற்கும் வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தின் இயல்பைப் புரிந்து கொள்வது இன்றி யமையாததாகும். 1994 இல் இருந்த வேலையில்லாத் திண் டாட்டம் பின் வரும் குஜராம்
சங்களைக் கொண்டிருந்து:
O வேலையில்லாதவர்கள் அரை வாசிப் பேர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டோர் பெண்கள் : பெண் த ரை" ஐ டயே ய ர ன் வேலை பரிப் வாமை வfதம்
ஆண்களை விட இருமடங்காகும்.
வேலையற்றவர்களில் ஐந்தில் நான்கு பகுதியிEார் கிராமப் புறங் களில் வாழ்வோர் : இப்பிரிவு. நகர்ப்புற-கிராமப்புற
f 28 ஆம் F i falë ri i lirisë-,
பொருளியல் நோக்கு மே (ஒர:

Page 19
ஊழியச் சந்தைக்கென
பிரச்சினைகளு
பீ.எம்
பணிப்பாளர். மூன்றாம் திரைன்
கைத் திறன்களைப் பயிற் று வித்தல் மனித வளத்தை விருத்தி செய்வதற்கான முதலீடாகும் என மனித முஸ்தனத் தத்துவம் கூறுகின்றது. இதன் பொருள் நீண்ட கால நோக்கில் கூடிய பயன் பெறும் நொக்கத்துடனர், தனி மனிதர்களோடு அரசாங்கங்கள், தொழில் நிலையைங்கள் நிறுவனங்கள் என்பனவும் கைத்திறன்களைப் பயிற்று விப்பதற்காகச் செலவுகளைச் செய்து வருகின்றன என்பதாகும். இத்தகைய திறன்களை வளர்த்துக் கொண்டால் தொழில் வாய்ப்புக்களைப் பெறலாம் அல்லது உயர் ந் த சம்பளம் பெறக்கூடிய தொழில்களுக்கு மாறலாம் என்று எதிர்பார்த்து தனிப்பட்டவர்கள் கைத் திறன் பயிற்சிகளில் ஈடுபடு கின்றனர். மேலும், இத்தத்துவத்தின் படி, கீல்வி, பயிற்சியின் காரணமாக உற்பத்தித் திறன் அதிகரித்து அதனால் வாழ் நாள் முழுவதும் மேலதிக வருமானம் பெற முடிசரிறது. பயிற்சியினால் உற்பத்தித் திறன் அதிகரிக்க வேண்டும் என்பதிலேயே நிறுவனங்கள் அக்கறை கொண் டுள்ளன. அரசாங்கங்களுக்கு வேலை யில்லாத் திண்டாட்டத்தை ஒழித்து சமூக, பொருளாதார நன்மைகளைத் தோற்றுவிக்கும் நோக்கம் இருக்கலாம்.
மனித மூலதனத்தில் முதலீடு செய்தல், மனித அபிவிருத்தியில் பல அம்சங்களை உள்ளடக் கலாம் . சுகாதாரம், போசாக்கு, கல்வி, பயிற்சி போன்றவை. இது பல சமூக பொருளாதார, அரசியல், பொரு ளாதாரப் பரிமானங்களைக் கொண்ட தாகும். எனவே கல்வி பயிற்சி போன்ற துறைகளில் சமுக, பொருளாதார, அரசியல் நிர்ப்பந்தங் கள் நிலவி வருகின்றன. எவ்வாறா யினும், இக்கட்டுரை மனித மூலதன
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
உருவாக்க பின் வாழ்க்கைத் :ெ ஆசிய அம் ச ஆராய்கின்றது.
"சைத்திற கொண்டு நா. உருவாக்குவதற்கு பல்வேறு கற்றல் குறிப்பிடுகின்றே அடிப்படையில் எனப் படுகின்ற பயிற்சியின் முச் படையின் உற்பத் செய்தலாகும், திறனானது தே இலாபத்தையும் சம்பாத்தியத்தை
கல்வியும் பயிற்
தொழில்நுட்ப, ! பயிற்சி என்பது சொற்றொடராகு மட்டத்திவிருந்து
ப 3: த ப E சீ மட்டங்களிலும் பலதரப் பட்ட நடவடிக்கைகளை நடவடிக்கைகள் சாரா வழிகளி படுகின்றன.
"கல்வி', ", சுள் ஒன்றுக் ே பிரயோகிக்கக் -- I : * #5 r. , வருகின்ற E கோட்பாட்டுக் நடைமுறை நேர் இவ் வசி ரண் டு இடையிலுள்ள

ஓபியம்
திறன்களை பயிற்றுவித்தல் : நம் இடையூறுகளும்
லீலாரத்ன
மற்றும் தொழில்கீல்வி ஆனைக்குழு)
T தொழில் நுட்ப, தாழிற் கல்வி, பயிற்சி ங் சுனை மட்டும்
ன் பயிற்சி" என்பதைக் ம் சுைத் திறன் களை தப் பயன்படுத்தப்படும் நடவடிக்கைகளையே ாம். இவை விரிந்த "கல்வியும் பயிற்சியும்" } # 1: , கைத் திறன் கிய பனி ஊழியர் நிதித் திறனை விருத்தி மறுபுறம், உற்பத்தித் ாழில் நிலையத்தின் தொழிலாளரின் யும் பெருக்குகிறது.
சியும்
வாழ்க்கைத் தொழிற் பொதுவான ஒரு ம், இது, முதனிலை
முன்றாம் நிலை இப் வரியர் 5 எம் வா பயன்படுத்தப்படும் சு ப்ே வசி. பயிற்சி ா உள்ளடக்கும். இந் முறைசார்ந்த, முறை ல் மேற்கொள்ளப்
பயிற்சி" ஆகிய சொற் கொன்று மாற் றிப் கூடிய வகையிலேயே பன் படுத் தப்பட்டு என் வாறாயினும் , காரணங்களுக்கும் ாக்கங்களுக்கும் என சொற்களுக்கும் வேறுபாட்டைத்
தெளிவுபடுத்திக் கொள்வது பயனுள்ள தாகும். பயிற்சி என்பது முன்னறிந்து கூறத்தக்க பணிகளையும் தரங்களையும் கொண்ட குறு சிய வசீசிசையும் வரையறுத்த குறிக்கோள்களையும் வவியுறுத்துகின்றது. பயிற்சியானது திட்ட வட்ட மான் வேலைகளைச் செய்வதற்குத் தனி நபர்களுக்கு உதவுவதுடன், அவ் வேலைகளைச் செய்யும் நடைமுறைகள் மீது கூடிய கவனத்தைச் செலுத்துகிறது. விளைவு முன்கூட்டியே அறியப்பட்டிருப்பதால் பெறுபேறு ஆளுக்கு ஆள் அதிசம் வேறுபடுவதில் வை. Es is: , கைத்திறன் தொடர்பான தரங்களையும் பயிலுநரில் விருத்தி செய்யப்பட வேண்டிய தகுதிகளையும் தீர்மானிக்கக் கூடிய சாத்தியக் கூறுகளுண்டு. இனப் வகையில் பயிற்சி என்பது வேலைகளை ஒழுங்குற அமைப்பதை வியாபாரம், கைத்தொழில், அல்லது அரசாங்கி சேவை - சார்ந்ததாகும்.
மறுபுறம் , சுப் எரி என்பது எல்லையற்ற, விரிவான நீண்டகால பரந்த நோக்கங்களை வலியுறுத் துகிறது. அது. பல சூழ்நிலைகளுக்கு மாற்றப்படக்கூடிய பொதுப்படையான ஆற்றல் களையும் தனியாட்களின் ஆக்கத் திறமையையும் வளர்க்கிறது. மாற்றமடையும் குறிக்கோள்களையும் மாற்றமடையும் வழி கைகளையும் வலியுறுத்துகிறது. இவ்வகையில் அது பாடசாலைகளுக்கும் ஏனைய கல்வி நிறுவனங்களுக்கும் நீரியதாகும். திரு ங் சுசி சொனி இனால் சுப் வரி பயிற்றத்தக்க தன்மையையும், பயிற்சி பயன்படுத்தத் தக்க தன்மையையும் வலியுறுத்துகிறது. தொழிலாளர்கள் பொதுவான கைத் திறன் களதும் குறிப்பிட்ட கைத் திறன் களதும் கலவையைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.
דL

Page 20
குறிப்பிட்ட ஒரு வேலையயைச் செய்வ தற்குத் தேவையான கைத்திறமைகள், தகைமைகளதும் பொறுப்புக்களதும் தன்மை, பொருத்தமான கல்வி-பயிற்சிச் சலவையைத் தீர்மானிக்கிறது. கைத்திறன் பயிற்சி, கல்விச் சூழலில் அபிவிருததி செய்யப்படுமானால் மேம்பாடடையும் என்பதில் ஐயமில்லை, கைத்திறன் பயிற்சிக்கான போதனை சீன எா அபிவிருத் தி செய்வதில் முக்கியமான விடயம் கல்வி பயிற்சி என்பவற் றரின் அளவை முடிவு செய்தவாகும். போதனை அபிவிருத் தியில், கல்வி "ஏன்" என்ற வினாவுக்கும் பயிற்சி "எவ்வாறு" என்பதற்கும் விடையளிக்கின்றன.
கைத்திறன் உருவாக்கும் வழிகள்
।।।। வழிதளில் மேற்கொள்ளப்படலாம், தொழிற் சந்தைக்குத் தேவையான கைத்திறன்களை விருத்தி செய்வதற்கு இதுவே சிறந்த வழி' என்ற ஒரே வழி எதுவும் கிடையாது. ஒரு நாட்டில் குறித்த ஒரு காவப் பிரிவில் நிலவிய வரலாற்று அரசியல் சமுகபொருளாதார பண் பாட டுக் காரணிகளிலேயே கைத்திறன் பயிற்சி முறை தங்கியுள்ளது.
இலங்கையில் மேற்கொள்ளப் படும் பயிற்சி முறைகளாவன : (அ) அரசாங்க ஆ ஒர் ரவி புடனான பயிலுநர் பயிற்சி ! (ஆ) அரசாங்க அஆசிரனையுடன் நடைபெறும் வேலையிலமர்த்தப்படுவதற்கு முன் அளிக்கப்படும் நிறுவனப் பயிற்சி (கல்லூரிகளிலும் நிலையங்களிலும் அளிக்கப்படுவது இ} உரிமையாளர் வழங்கும் பயிற்சி (+) கம்பெனி அடி படை சிவான தொழரிவப் நிலையத்துக்குத் தேவையான பயிற்சி இது பணிகொள்வோரால் அளிக்கப் படுகின்றது.
மேற்சு நரிய முறை சன் எ ப் போன்று நன்கு தெரியக்கூடியதாக இல்லாவிடினும், நிறுவனங்களுக்கு வெளியே வேலைக்களங் ஒரிேலேயே திறன் பயிற்சியிற் பெரும்பகுதி இடம் பெறுகின்றது. பொதுவாக வேலை பாட்கள் வேலையில் சேர்ந்த பின் வேலை செய்து கொண்டே கூடிய அனுபவமுள்ள வேலையாட்கள் மூலம் பயிற்சி பெறுகின்றனர். நல்ல பொதுக்
I8
கல்வி பெற்றவர் அவர் களுக்கு : பயிற்சினை அளி நிலையங்கள் விரும் கோள்வோர் இர பொதுக்கல்வி, வா பயிற்சிமுறைகள் கு தெரிவித்து வருகின் வே ன வ க் கும் பொருத்தப்பாட்3ே களால் பயிற்றப்படு பற்றிய மனப்பான்ன
| || || கண் புடக்கின்ற்னர் நடாத்தப்பட்ட E தேசிய வணிக மு 19 மே 53.7% தெ வேலை செய்யும் பயிற்சி பெற்றுள் காட்டியது. இவ்வி. உருவாக்கவில் ங் முசி பிய சீ கைத்தொழில், ! R-33Til I. II TEXT T வளர்ந்து வரும் தாழ்ந்த தர தொ படுத்தப்படுவதாது.
கைத்திறன் திறனை விருத்தி .ெ வேலைதோள்வோ செய்யத் தயங்குவ,ே | | | ili Tiri, irrify gai. மயின் தாழ்நிவைத் சட்டத்திவேயே எனவே, பேவை :ெ
திரும் வித் தன் த.ை
தெரிவு செய்து, ! இடத்திலேயே பயிர் வேதில் ஆச்சரியமில் ஒரு சில தொழில் வேலைக்குச் சேர்க்க நீண்ட பயிற்சி ( எEாதி தன் றுகிறது. பின்னரே விருத இத்தகைய சூழ்நின் திறன் பற்றிய வாத நிறுவனங்களுக்கும்
| || || ஒத்துழைப் பின் திறன்களின் தரத்
துன்பதைவவியுறுத்
இலங்கையில் படி
பரிணாம வளர்ச்
இலங்கையில்

சீனைச் சேர்த்து, திட்ட ட மான் க்கவே தொழில் புகின்றன. வேலை "ண் டாம் நிலைப் ழ்க்கைத் தொழிற்
றித்தும் விமர்சனம்
"றனர். பயிற்சிக்கும் இடையே யு ள்ள டயும், நிறுவனங் பண்ர்களின் வேலை
மநாபபும் அபர்தின்
என் மையாகத்
ஆண் மையில் ழியர் படை ஆய்வு காமை நிறுவனம், ாழிலாளர்கள் தாம் இடங்களிலேயே எானார் என்பதைக் தைச் கைத்திறன் ா எனப்படும் ஒரு ET, புடவை கி ஆடைத் தொழில் உற்பத்தி போன்ற துறைகளிற் சு ாழில்நுட்பம் பயன்
பயிற்சி உற்பத்தித் சய்யுமானால் எமது அதில் முதலீடு தன் என்று வினவப் ானமும் அபிவிருத்தி தொழில்நுட்பக் இருக்கின்றோம். ாள்வோர் பொதுக் மீயுடையோரைத் வேலை பார்க்கும் ற்சியளிக்க விரும்பு 1லை. இப்பொழுது Fளுக்கு மட்டுமே, iப்படு முன்னரான் தேவைப் படுகிறது கைத் திறன் தி அடைகிறது, ஈவயில், உற்பத்தித் ம், பயிற்சியளிக்கும் வேலை கொள்வோ சிவான கூடிய மும் தைத் தினை மேம்படுத் து கிறது.
பிற்சி முறையின் 直
கைத்திறன் பயிற்சி
முறை பற்றிய எப்பகுப்பாய்வும். அது செயற்படுகின்ற அரசியல், பொரு ளாதார, சமூகச் சூழ்நிலையில் வைத்தே மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். இலங்கையில் முறைசார் பயிற்சி முறையின் வரலாற்று ரீதியான (வளர்ச்சியின் தொடக்கத்தை 19ஆம் நூற்றாண்டிவ் காணலாம். இவ்வகை யில் மிக முக்கிய நிகழ்வு 1883இல் மருதா னனயில் தொழில்நுட்ப ச் சில்லுரரி தாபிக்கப்பட்டமையாகும். இருபதாம் நூற்றாண்டின் முதற் பாதியில் பயிற்சி முறை பரிசு மெதுவாகவே விரிவடைந்தது. இதற்குச் காரனம் காவனி ஆட்சிப் பொருளா தாரத்துக்கு அதிக சைத்திறன் தேவைப் படவில்லை என்பதாகும்.
விரிவாக்கத்தின் முதற் கட்டம் 1950 ஆம் 1960 ஆம் ஆண்டுத் தொடர்களில் இடம் பெற்றது. இக்கால கட்டத்தில் பயிற்சி விரிவடையச் சாரனம் அரசாங்கத் திணைக்களங் களும் கூட்டுத் மேற்கொண்ட கைத்தொழில் மற்றும் அபிவிருதி தித் திட்டங்களுக்கு
கைத்திறன்கள் தேவைப்பட்டமையாகும்.
தா பனங் களும்
இவ்விரிவாக்கத்தின் இரண்டாம் சுட்டம் 1970 ஆம் 1980 ஆம் ஆண்டுத் தொடர்களில் நிகழ்ந்தது. இக்கட்ட விரிவா ரீ சுத் துக்கு தீ நீ துதவ க் அன மந்தது வே வைப் பசிப் வாதி திண்டாட்டத்தை ஒழிக்க வேண்டிய அரசியல் தேவையும் சமூகவியல் தேவையுமாகும். ஆனால், இதற்கு மாறாக 1970 ஆம் ஆண்டு முதல் தொழிநுட்ப வாழ்க்கைத்தொழிற்சில்வி விரிவடையச் சாரணம் வளர்ந்து வரும் இளைஞர் வேலையிைல்வாத்தின் டாட் டத்துக்கு கீல்வி பயிற்சித் துறைகளில் பரிகாரம் காண முயற்சி செய்யப் பட்டமையாகும்.
இரண்டாம் கட்ட விரிவாக்கம், பயிற்சி முறைகள் பன்முகப்படுத்தப் பட்டமையையும், நிதியளித்தல், வேறு உத விரிசின் அளப் பதில் ஐ.நா. நிறுவனங்கள் ஆழமார் ஈடுபட்டமை 37. II. I. துரோம் சங்களாக கொண்டிருந்தது. அரசாங்கத்தின் என் சித் திறன் பயிற்சி முறை பல அமைச்சுக்களின் கீழ், இயைபுபடுத்தப் படாத வகையில் வளர்ச்சியடைந் துள்ளது. அவற்றின் முயற்சிகளுக்கு ஆதரவளித்த நன்கொடை நிறுவனங் சன் பல்வேறு பயிற்சி முறைகளைக் குறித்துரைத்தன
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 21
ஊழியச் சந்தையரின் தேவைகளை நிறைவேற்றக் கூடிய கைத்திறன் பயிற்சி முறை பின்வரு வனவற்றைக் கவனிப்பதற்குரிய உப முறைகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் அ) கொள்கை, திட்டமிடல், (ஆ) பயிற்சி அளித்தல், (இ) பள்ழியச் சந்தைத் தகவல் சேவைகன், ஈ ஆசிரிய பயிற்சி, பாடவிதான விருத் தி, வாழ்க்கைத் தொழில் வழிகாட்டல், ஆலோசனை வழங்கல் போன்ற ப எப் வன சுப் பட்ட தொழரில் சார்
இது
சேவைகளை வழா நூறாண்டு வள இன்று எh rட படுத்தப்படாத கு பயிற்சி உப முன மேற்கூறிய முக் அதற்கமைய விரு நிலையில் உள்ள
எழுச்சி கன்ை டு மாற்றம்
விரிவாக்க
வேலையில் வடக்கு, கிழக்கு
l-FT-5TAT ,ெ அதிகாரிகள் தொழில்சார் தொழில் சில
పోజ్జ్డోళ్ళిణీ முகா: Parodī? தட்ப
பூசார்கள் narrrrrrr
|மொத்தம் O. :-- 5.1 - 3.15 3.
விவசாயம் ICl). 4:1 ES O-1 சுரங்கமகழ்தல், Tilly F3. - 100,0 C.D.5 - 1.1 3. தயாரிப்பு 1 (II) () , 1 ll- TE | மின்சாரம்,
பாயு, நீர் 1Լիլյլի 1.33 E3 또.T 1.31 F. 1. 1.: E 1.5- 3.5 0.4. வியாபாரம், நேராட்டல் 1ப்ப்.ப் 11:1 1.2 . 3.9 போக்குவரதது.
தொ.தொ. 1 OC) 1.5 모노 1.5 15.3 காப்புறுதி.
மெய்யாதாம் C.D. 10 Il-35 15. EE :7.08 தங்கப்பட்ட சேவிங்கள் 5.2 Ol 1. 1. է 1 S5 3S
பாயறுக்கப்படாதயே 1000 I)
LA AeTT S TOOL Le OTTM SS LLLLLL LLOMLCC தினைக்களம், வழியர் படை ஆய்வு
அட்ட
வேலையில் இருப்பு வடக்கு, கிழக்கு மாத
பிரதரா T* * பிதா - கைத்தொழில் Tதத *ಹೈ: * தொழில்நுட்ப விே. డోకి விசாரி æËrF7
3ETFFFFF
மொத்தம் lŪ. 1 5.5 3. வியசாயம் l. 35 . I), 연 கரங்கமகிழதவ. சுவலுடை நடு 호, 73 3. П,41 தயாரிப்பு 1. S5 . 12
பிள்சாரம், வாயு, நீர் 1 Աl II (, ) Հ: 11. 5+ד
Tat TT č. 1. O. 1,31 3 வியாபாரம், ஹோட்டல் ம்ெ. 1 11. 3. Ilபொக்குவரத்து,
தொ.தேர். TOT 1 0 1 E5 11-1 காப்புறுதி மேய்யாதனம் 1 O. 1. 1935 நீர்ப்படட சேவைகள் 10 ) வரையதுக்கப்படாதவை 1000 5ே4 1.T2
ஆம் தொதை மதிப்பு, புள்ளியிரை திணைக்களம், நாழியர் பள்ளிட ஆய்ே
பொருளியல் நோக்கு மே 19);

ழியம்
பகுதல், எமது முறை ர்ச்சியடைந்த பின் மிருப்பது இயைபு முப்ப நிலையிலுள்ள றகளாகும். அதுவும் கிய உப முறைகள் த்தி செய்யப்படாத
வரும் கொள்கை
கட்டத்திலிருந்து ஒரு புதிய கட்டத்துக்கு மாற்றமடையும் படி முறையின் தொடக்கத்தை நாம் இப்பொழுது அவதானிக்க முடிகிறது, அமைச்சு இயந்திரத்தின் பரிமாணத் தைக் குறைப்பதற்கான வாக்குறுதியைச் வகையில், புதிய அரசாங் கம் மூன்றாம் நிலை , வாழ்க்கைத் தொழில் கல்வி பயிற்சித் திட்டங்களை தொழில், வாழ்க்கைத்
செயல்படுத்தும்
தொழில் பயிற்சி அமைச்சின் கீழ் த்தின் இரண்டாம் கொண்டு வந்துள்ளது. உத்தேச
அட்டவன:ன
இருப்பவர்களின் பகிர்வு - 1992
மாகாணங்கள் தவிர முழு நாடும்
நிதர் விரவின, தெஈசரி கைப்பனி இயந்திரம் ஆரம்ப இனங்
Y Paragraff பெத்த வாரியர் இயக்குவோ தொழில்கள் காணப் சிாதீர்கள் வசாய டாதாகி
சீராபிடி தொழிலாளர்
l 9.62 29,12 15.) 25 23.1- 1.21 O3S O52 0.25 27, 5 173
- - 54.93 2.13 $8.喜 , 5 J.ET 3.0-4 11、 11. 33 2.75
(.36 G.15 555 12.T 3. C-9 - O. G. 1. 13.- 3.35 57. 13 3. 1.13 1S. 1.35
5.9 1. 5.15 3S-13 19.1
(SSC) TDI) 1. US 11,04 O.C. 12.1 2. h4 1.5 SSS 7.2 1. 1, 1.35 1. Εξ 50, 2 ...
ஆனை ே
வர்களின் புதிர்வு - 1993 ானங்கள் தவிர முழு நாடும்
நிேதர் விற்பா தேர்ச்சி கைப்படி வியந்திரம் + மிய இனங்
"Fr." . ஊழியர் ஜின்குவோர் தொழில்கள் காணப்பு ஆாழியர்சுர கிரிசோறு, டாதவை
சீர்பிடி தொழிலாளர்
.. Լ[] :E 1Ս. 57 1-3, 15 3.28 54 ... I ", O3 (i. : 5: 37 O. 55 . 35.54 L. Si 36.13 3.38 로 0.11 1.3- 57. ...
181 3.13. C 1352 l. Հմ.5- Ol 1.16 (1.4- Old C5. 일 준 F. 1 1.31
마 E.C.3 5 1 գ: 143, 1. 5.1 193
14-12 3.13 4.5 |- 11 OSS
33.5 또 U. . 25 4.3. r. 2 S5 576 11. C3 2 3.11. S5 SSS 5T Sl 53 + II: é55 37 5T
IQ

Page 22
தேசிய அபிவிருத் தி பேரவை தாபிக்கப் பட்டால், அது திட்டம் வகுப் போரு தி கும் ப சிறி சசி அளிப்போருக்கும் சந்தை நோக்குடைய பயிற்சிகளை வடிவமைப் பதற்கு வாய்ப்புக்களைக் கொடுக்கலாம். (அ) மேலும் விரிவாக்குவதற்கான அணுகு முறையிவிருந்து விவேக பூர்வமான அணுகுமுறைக்கும் (ஆ) வழங்கில் சார்ந்த அணு முறையிலிருந்து கேள்வியால் உந்தப்பட்ட அணுகு முறைக்கும் மாறுவதற்கான புதிய சிந்தனையும் ஏற்பாடுகளும் உருவாகி வருகின்றன.
இவங் கையின் கைத் திறன் பயிற்சிக் கொள்கையில் முக்கியமான மாற்றத்தை எடுத்து வருவதற்கான கருத்து அத்திவாரம், 1995 ஜனவரி 6ஆம் திகதி மேதகு அனாதிபதி பாராளுமன்றத் திவி நிகழ்த் திய கொள்கை விளக்க உரையில் மிகப் பொருத்தமாகப் பிரதிபலித்தது. அதில் பின்வருமாறு கூறப்பட்டது: "உயர்தரக் கல்வியறிவு இருந்தும் கைத்தொழிவைத் தரமுயர்த்துவதற்கும் பன்முகப்படுத்துவதற்கும் அவசியமான கைத்திறன்கள் இலங்கை ஊழியர் படையில் இல்லை. அரசு நடத்தும் எண்னற்ற கைத்திறன் அபிவிருத்தித் திட்டங்களும் பொதுக் கல்வி முறையும் வழங் கல் நோ க் குடையனவாக இருத்தலால் கைத்தொழில் தொடர் பான சைத் திறன் சினை விருத்தி செய்வதில் மோசமான நிலையிலேயே உள்ளன. இறுதியில் வேலை கொள் வோர்ாக இருக்கும் தனியார்துறையின் ஒத்துழைப்புடன் வாழ்க்கைத் தொழிற் பயிற்சி முறை, தேவை நோக்குடை யதாக அமையும் வகையில் புனரமைக் சுப் படும் . பயனுள்ள கைத் திறன் பயிற்சி முறைமை ஒன்றைத் தாபிக்கும் பொருட்டு கைத்திறன் பயிற்சி நிதியம் ஒன்று தாபிக்கப்படும்." கல்வி பற்றிச் கருதி துரதி தெ "வசிக் கைபரிவி , "கைத் தொழிற் கொள்கையினைப் பின்னணியாகக் கொண்டு கூறப்பட்ட வாறு வாழ்க்கைத்தொழில் பயிற்சி முறைமைக்குத் தேவையான வளங்கள் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டு, தொழில் தேவைகளை நிறைவேற்றத் தக்க வகையில் பயிற்சி அமையுமாறு விருத்தி செய்யப்படும்" என்று அள்விளக்க உரையில் மேலும் கூறப்பட்டது.
வழங்கல் சார்ந்த நிலையி விருந்து கேள்வினால் உந்தப்பட்ட
고마
நிலைக்கு மாறுவதர் எதிர்பார்க்கப்படுன் பெளதீக மனித வ பூர்வமானவை யா அர சாங் கப் ே வழிகாட்டலும்; (ஆ) சம்பந்தமான சோ அத்திவாரம் பற்றி அதாவது குறிப்பு வோராலும் பயிற்சி தொழில்நுட்ப வா: கல்வியும் பயிற்சி அனைத்துக்கும் மேன் பயிற்சி வழங்கல் மட் ஆற்றவை விருத்தி
தற்போதைய நி3
சுைத்திறன் நோக்குடையதாக காரEரிகளை வினார் தற்போதை பு சுருக்கமாக ஆர அவற்றிற் քigլյ:
தொழில் து தொழில் ஜி சித் திறன் பெறுவதற்கா கடுமையாக இதற்குக் முதனிலைக் முன்னேற்றம் கழகங்களுக் நிலைக் கல்வி அனுமதி ே த டைமரினா நெருக்கடி வாசு பள பூமி, குறிப்பாகப் பற்றும் வீத முகத் :ே தேவையை விர எண் புடன் தவினால் 1 தரம் குறைந்
சென்ற சின் பயிற்சி வழா
தாறுமாறாக இதன் பய பயிற்சி முறை திட்டங்களும் கோள்வோரி LiFL FL
வகைப் பயிர்

கான பெயர்வில் து : (அ) நிதி, விளங்களை விவேக பீ. ஆக்குவதற்கு ாறு டப் பேற பும் கைத்திறன் பயிற்சி ட்பாட்டு, தத்துவ யெ மீள்சிந்தனை: ாகத் திட்டமிடு ரியனிப்போராலும் ழ்க்கைத் தொழில் பும் அத்துடன்
ாக நி) திட்டமிடல் ட்டங்களில் நிறுவன்
செய்தல்.
Lնքնիք:
பயிற்சி, வழங்கல் அனந்ததற்கா ே
கிக் கொள்வதற்கு நிலை மை யை சி
ாய்தல் உதவும் .
ட்ப வாழ்க்கைத் கல்வியின் மூலம் ட பரிர் சரி ான தேவை மிகச் அதிகரித்துள்ளது. அா ரன மீ (1) கல்வி முறையின் பல்சுவைச் கும் பிற மூன்றாம் நிலையங்களுக்கும் பறுவதில் உள்ள வி ஏற்பட்டுள்ள இவற்றின் விளை பச் சந்தையில் பெண்கள் - பங்கு ம் அதிகரித்துள்ளது. தவை அரசியல் த துண் ட இவ் துர மீ நெரு சி கு பயிற்சி முறையின்
துள்ளது.
தசாப்தங்களில் ங்கும் நிறுவனங்கள் ப் பெருகியுள்ளன. E அ, பல்வகைப் ரகளின் கீழ் பயிற்சித் அவற்றில் சேர்ந்து ன் எண்ணிக்கையும் த கி புள்ளன. ஒரே ரசி பல இடங்களில்
அளிக்கப் படுவது தொடர்ந்து நடை பெறு சிறது . நிதி ய பிேத்தலும் நிதியளிப் பு முறைகளும் ஒரே வகையாகவே அமைந்துள்ளன. விரிவடையும் அளவுக்கு உள். வெளி வாரி
மட்டம் இதன் காரனமாகப் பயிற்சிமுறை பல பிரச்சினைகளைத் தொடர்ந்து எதிர்நோக்குகிறது.
வரினைத் திறன் உயர வரிவி  ைஎப்.
கொள்கை உருவாக்கம், திட்ட மிடல், இயைபுபடுத்தல் என்பன பகுப்பாய்வுத் தரவு அடிப்படை. ஊழியச் சந்தைத் தகவல் முறைமை, கைத் தொழரில் களுடன் போதிய தொடர் பின்மை, போதாக்குறையான நிறுவன ஆற்றல் ஆகியவற்றால் பலவீனமாகவுள்ளன. கைத் திறன் பயிற்சி அளிப்போருக்குத் திட்டவட்டமான தேவைகளைத் தெரிவித்து, திறன் தேவைகள் குறித்த துறைசார் இலக்குகளை நிர்ணயிக்கக்கூடிய தாக்கமான பொருளாதாரக் கொள்கை முறையொன்று இருக்கவில்லை.
இடையில் விட்டுச் செவ்வோர் வீதம், திரும்பப் பயில்வோர் வீதம், பூர்த்தி செய்வோர் வீதம் நிறுவனங்களின் உள்ளிட்டுத் தரம் ஆகியவற்றைக் கொண்டு பயிற் " Tண் திர தி தை அளவிடுதல் திறம் ப டச் செய்யப்படவில்லை.
பயிலுநர்கள் வேலைக்கமர்த்தப் படும் வீதம், பயிற்சி பெற்ற வர்கள் தாம் பெற்ற பயிற்சி சார்ந்த துறையுடன் இணைக்கப் படுதல் என்பனவும் தாழ்நிலை பயிற்சி நீண்ட காலம் வேலையற் றிருக் சின் நன்னர் . சுஸ் வி பயிற்சியின் மூலம்
பிலேயே உள்ளது. பெற்றோர்
பெறப் பட்ட மனித வளம் பயன்படுத்தப் படாவிடின் அறரிவு நவி வடை சிறது . படித் துப் பயிற்சி பெற்ற இளைஞர்கள் நீண்ட நாட்கள் வே வையற் தரிருந்தால் இது நிகழ்கின்றது.
பெரும்பாலும் சைத்தொழில் துறையின் தொழில்நுட்பம்
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995

Page 23
gy.
தாழ் மட்டத் தில் உள்ளது. புடவை சீ கைத் தொழரில் ஆடைக் கைத்தொழில், உணவு ப த இனிடவி , இரசாயனப் பொருட்கள் தொழில்களும் சேவைகளும் ஆகிய வளர்ந்து வரும் துறைகளிற்கூட தொழில் நுட்பம் தாழ்நிலையில் அல்லது நடுத் தரத்திலேயே உள்ளது. வேலைவாய்ப்புப் பெற்றவர் களில் பெரும்பாலானவர்கள், காலாண் டு மா ழியர் படை அளவைகளில் தாழ்நிவைத் தொழில் வகுதியில் சேர்க்கப் பட்டிருப் பதிவி இந் நிலை பிரதிபலிக்கின்றது.
முகாமைத் தரம் - குறிப்பாக தொழில் நிலைய மட்டத்தில் நல்ல பயிற்சிப் பண்பாடுகளை நீள் கீ கு எரிசு குர்மன? தவ ன அபிவிருத்திப் பEரிகள் இன்னும் அபிவிருத்தி செய்யப் படவில்லை.
பயிற்சியளிப்போர் - குறிப்பாக நிறுவன் ரீதியான பயிற்சி அமைப்புக்கள் - வேவை கொள்வோரின் நடைமுறைத் தேவைகளுக்கு ஏற்ற முறையில் பயிற்சியளிக்கக் கூடிய விதத்தில் விளைந் து கொடுக் கும் ஆற்றவைப் பெற்றிருக்கவில்லை. இதனால் உற்பத்தித் திறனுக்கு நேரடியாக உதவும் கைத்திறன் தரமுயர்த்தல் நிறுவனங்களில் இடம் பெறுவதில்லை.
கைத் திறன் பயிற்சிக்கு நிதி வழங்கல் பன்முகப்படுத்தப் படவில்லை. எமது கைத்திறன் பயிற்சி பெரும்பாலும் அரச அனுசரணை பெற்றதாகவும் அரசாங்கத்தினால் முகாமை செய்யப்படுவதாகவும் உள்ளது. இது அரசாங்கத்துக்குப் பெருஞ்
இருக்கிறது. இல் 181 மில்லியனாக இருந்த செலவ 1993 இல் 6 & 17 மில்லியனாக அதிகரித்துள்ளது. இள்வதிகரிப்பு 275% க்குக் கூடியதாகும். இது அரசாங்கத் துறையின் முக்கப பயிற்சி நிறுவனங்களின் செலவை மட்டுமே காட்டுகிறது. ஏனைய அமைச்சுக்களினால் பயிற்சிக்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
காகச் செலு களையும் ே இதைவிட இருக்கும்.
கைத் திறன் செலவை தொழ பகிர்ந்து கொள்ளும் தாகவே உள்ளது செலவிடும் பெருந் நோக்குகையில் நி பங்கு மிகச் சிறியத அரசாங் கம் ெ உதவுவதனால் த மிகக் குறைந்த செலவிடுகின்றனர்
விவாதத்துக் கு. விடயங்களும் இட
ன் சதி திறன் முதலிடாகை யா பொருளாதாரத்து பிரதிபலன் கிட்டே வேலை தேடும் பயி தொழில் வாய்ட் வேண்டும் ஆ உற்பத்தித்திறன் ஆ பிரதிபலிக்க வே விடயங்களிலும் சாதனை சற்றும்
இல்லை.
%Bகத்திறன் முக்கிய விடயங் அரா சங் சுப் பI பொருளாதார ஆர் நிலைத்திருக்கத்தக் திரம் பற்றிய பொருளாதாரத்தி தேவைகளுக்கும் பயிற்சிக்குமிடையில எம்மை உடனடிய சவால் பயிற்சிக்கு யையும் பொருளாத பூர்த்தி செய்வதற சமநிலையை ஏற்ப
வேலை தேடு # TIJ IJ I ri e sir LE கேள்வி இருக்கு உறுதிப்படுத்த முட்
T if lig, சு $1 கழகங்களில் க:ை விஞ்ஞானத்துறைக் அளிக் கப் பட்டன

ழியம்
விடப்படும் தொகை சர்த்தால் மொத்தம் பீட்டுதலாக
ப பரிற் சிக்கான பில் நிலையங்கள் அளவு அற்பமான அரசாங்கம் தொகையுடன் ஒப்பு றுவனங்கள் ஏற்கும் ாகும். பயிற்சிக்காக பருந் தொகையை னியார் இதற்காக
தொகையையே
"புர முக்கிய ர்ப்பாடுகளும்
ர் பயிற்சி ஒரு ப்ே ஆதி விருந்து க்கும் சமூகத்துக்கும் hண்டும். அது அ) ற்றப்பட்டோருக்குத் புகளை அளிக் தீ } தொழிலாளர் அதிகரிப்பிலும் அது "ண்டும். இவ்விரு நிகழ்த்தப்பட்டுள்ள திருப்தியளிப்பதாக
பயிற்சியில் இரு சீனா பேவின் (அ) சிற் சி முறையின் றலும் நீண்டகாலம் சு தன்மையும்; (ஆ) பரி ரசி சினையும் ன் மனித வளத் அணிக்கப்படும் ான பொருத்தமும். ாக எதிர்நோக்கும் ய சமுகத் தேவை ாரத் தேவையையும் கிடையே சிறந்த டுத்துவதாகும்.
வோருக்கு வேலை தை, வேலைக்குரிய பிடத் துத் தான் டியும். Г-5ГТГТэнг த்தில் பல்கவைக் பித்துறையிலிருந்து து முக்கியத்துவம் மயும் தொழில்
நோக் குடைய பாடநெறிகளுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டமையும் அளித்துள்ள பலனைப் பொறுத்தவரை, வேலையில் லாப் பிரச்சினைக்குக் கல்வியிலும் பயிற்சியிலும் மட்டும் பரிகாரம் தேடுவது பயனற்றது என்பதைக் காட்டியுள்ளது.
வேலையில்வாமைக்கான பிர தான காரணம் கேள்வி போதியளவு இல்லை என்பதாயின் அதற்குரிய பாரிகாரத்தை மொத்தத் தேவையை அதிகரிக்கும் பாரிய பொருளாதார, நானய, பனக் கொள்கைகளிற் கான வேண்டும். அதேவேளை, தொழி ஒட்ப வாழ்க்கைத்தொழிற் பயிற்சி முறை பரினா வி வழங் கப் படும் பயிற்றப்பட்ட தொழிலாளருக்கும் வேலை கொள்வோரின் தேவைகளுக்கு பரிண்ட சிகப் பொரு தி த மின் மை நிலவுகிறதா என்பதை ஆராய்வது முக்கியமானதாகும். டட்வி சியர்ஸ் அறிக்கை வெளியிடப்பட்டதிலிருந்து "கல்வி - தொழில் பொருத்தமின்மை" தொடர்ந்து ஆராயப் பட்ட பரின் இப்பொழுது "வாழ்க்கைத்தொழில் பயிற்சி தொழில் பொருத்தமின்மை" என்று கூறத்தக்க ஒரு புது நிலைமை காணப்படுகிறது. இது, போதியளவு மொத்தக் கேள்வியில்லாமை பற்றிய பிரச்சினையா அல்லது கைத்திறன் பயிற்சி முறையின் வழங்கலுக்கும் வேலை கொள்வோரின் தேவை களுக்கும் இடையிலான பொருத்த மின்மைப் பிரச்சனையா? இது கைத்திறன் பயிற்சியைத் திட்டமிடுவோர் எதிர்கொள்ளும் ஒரு சர்ச்சைக்குரிய விடயமாகும்.
மற்றொரு முக்கிய விடயம் கைத்திறன் பயிற்சியில் காணப்படும் குறே பாடாகும் தரத் தையும், பயிற்சிக்கும் கைத்தொழிலின் தேவை களுக்குமிடையிலான பொருத்தத் தையும் விருத்தி செய்வதிலுள்ள இடர்ப்பாடுகள் வருமாறு : ) ஒரு தேசியக் கொள்கைக் கட்ட அமைப்பும் பொருளாதாரக் கொள்கைகளி பிெருந்தும் உபாயங்களிலிருந்தும் Eள ற் றெடுக் கும் உபாயங் களும் இல்லாமை : (1) பயிற்சியை ஒழுங்கு செபப் வதிலும் ஆளப் பதிலும் ஒருங்கிணைப்பு இவ்வாமை; 面] திட்டமிடல், பாடவிதானம் தயாரித்தல், ஆசிரியர் பயிற்சி, வாழ்க்கைத்தொழில் வழிகாட்டுகை போன்ற முக்கிய உப முறைகளைப் போதியளவு விருத்தி செய்யாமை; இவை முழுப் பயிற்சி
33 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
모I

Page 24
குடியகல்வு : கேள்
அறிமுகம்
தேவை , வழங்கல் ஆகிய காரணிகள் ஒன்றையொன்று தழுவிச் செயல் படுவதனால் எண் ணற்ற நிறுவன், தீர்மானிக்கும் விலையில் சந்தை உருவாகின்றது. வெளிநாட்டுத் தொழிற் சந்தை இதிலிருந்து வேறு பட்டதன்று: ஆனால் இதைவிடச் சிக்கலானது. இதற்குக் காரணம் ஒரு புறம் புவியியல் பொருளியல் வேறுபாடுகளும், மறுபுறம் அரை குறையான போக்குவரத்து சீரற்ற தகவல் என்பவற்றால் தோற்று விக்கப்படும் திரிபுமாகும். இக்கட்டுரை வெளிநாட்டு ஊழியச் சந்தையில் தற்போது காணப்படும் போக்குகளை மதிப்பீடு செய்ய விழைகிறது. தேவை.
செயலூக்கக் காரணிகள்
வழங்கலையும் கூவிகளைத் தீர்மானிப் பதையும் பாதிக்கும் காரணிகளை ஆராய்வது கொண்டு இம்மதிப்பீடு செய்யப் படும் , சுரு சி சமான இக்கட்டுரையில் விரிவான வரலாற்றுப் பகுப்பாய்வை விடுத்து, தற்போதைய நிலைமையின் முக்கிய சிறப்புப் பண்புகள் மட்டும் எடுத்துக் காட்டப் படுகின்றன.
குறிப்பிட்ட ஒரு நாட்டுக்கு வெளிநாட்டு தி தொழரிவாளா தேவைப் படுவது அந் நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சி மட்டம், அதன் ஊழியர் படையின் அமைப்பு மற்றும் சமூக அரசியல் தோள் 3 கி என்பவற்றைப் பொறுத்ததாகும். ஊழிய ஏற்றுமதி நாடுகள், உலகின் பொருளாதார நிலைமையையும் வளர்ச்சிப் பாங்குகளையும் பொறுத்துக்
காலத்துக்குக் காலம் பேறுபடுகின்றன.
வெளிநாடுகளில் தொழில் புரிவதற்கு உள்நாட்டுத் தொழிலாளர்
고고
கலாநிதி ஜீ.ஏ.
சுளை வழங்குதல் நாட்டின் பொரு யிலும் முதே பிரதிபலிக்கின்றவ வளர்ச்சி வீதம், டமை ப பு வே என்பவற்றின் பன் பெயர் த ல் பற் சம்பாதிக் சிப் பட மட்டுமன்றி உள் நாட்டிலும் கி!ை வித்தியாசங்களையு கொண்டதாகும். சந்தையொன்றில் சக்திகளின் செயற். நிர்ணயிக்கப்படுகி அரசாங் சுத் தோன்றும் குறைப சர்வதேச ஊழ தொழிலாளர், ே அமைப் புக் களுது குறைபாடுள்ள த8 காரணிகளும் கூ பதில் முக்கிய பா தனிமனிதர்களின் தேசிய வளர்ச்சிக் நிறைவேற்றுவதர் அவசியமானதாகு
ஆேள்வி
எண்:ெ ப்
எண்ணெய் விiை மத்திய கிழக்கு த தோன்ற, 1970 க தொழிலாளர் கரு அந் நாடுகளின் அதனையடுத்து குடிபெயர்தல் இல் தாரத்தின் முக்கி மா நரிற் று. பொருளாதார சு

வியும் வழங்கலும்
ரி.வி சில்வா
ய் என்பது ஒரு ளாதார வளர்ச்சி உருவாக்கத்திலும் ாறு, பொருளாதார குடிசனப் பிரமிட் லை வாய் ப் புகள் Eரியாகும். இடம் நரிய தீர்மானம் , புள்ள கூவிகளை நாட்டிலும் வெளி -க்கும் கூவிகளின் ம் அடிப்படையாகக் நிறை போட்டிச் கேள்வி, வழங்கல் பாட்டினால் கூவிகள் ன்றன. இருப்பினும், நனல மீட் டினால் Tடுகளைக் கொண்ட சியச் சந்தையில் Fவை கொள்வோர்
ம் பரிாரிவுகளும் ாவல்கள், நிறுவனச் விகளை நிர்ணயிப் ங்கு கொள்கின்றன. அபிலாஷைகளையும் குறிக்கோள்களைம் கு குடிபெயர்தல்
உற்பத்தி நாடுகள் பை உயர்த்திய பின் நாடுகளில் சுபீட்சம் எரில் வெளிநாட்டுத் ருக்கான தேவை அதிகரித் தது. தொழில் நிமித்தம் 1ங்கைப் பொருளா ய ஓர் அம்சமாக
ருக்கம் ஏற்படலாம்
என்ற அச்ச உணர்வு, வளைகுடா போர் மற்றும் அராபியர்மயமாக்கும் நிகழ்வுப் போக்கு என்பவற்றுக்கு மத்தியிலும் கூட வெளிநாட்டுத் தொழிலாளருக் கான தேவை குறையவில்லை. 1994 இன் விமான நிலைய அளவையின் படி மொத்தம் 130,087 பேர் வெளிநாடு சென்றனர் (88.8% பெண்கள்). இது 1989 இல் அங் ரீசாக் சுப் பட்ட தொழிற் கட்டளைகள் தொகையான 120:389 க்குச் சிட்டியதாகும் ரொட்றிகோ 1998) தனிநபர் தொடர்பு மூலமும் பதிவு செய்யப்படாத நிறுவனங்களூடாகவும் செல்வோரின் தொகையும் சேர்க்கப் பட்டா எப் இத் தொகை மேலும் அதிகரிக்க முடியும்.
ஆண் மை ரிஷ் மத் திய கிழக்கு நாடுகளுக்கு இடம் பெயர்ந்து செல்லுதல் குன்றவடைந்து, வெளிநாட்டு வேலை வாய்ப்பு மூலங்கள் என்ற முறையில் மாலைதீவு. சிங்கப்பூர், ஹொங்கொங் ஆகிய நாடுகள் முக்கியத்துவம் பெற்று வருவதும் குறிப்பிடத்தக்கதாகும். 1977 இல் இலங்கையிலிருந்து குடிபெயர்ந்து சென்றவர்களில் 99.6 சதவீதமானோர் மத்திய கிழக்கு நாடுகளுக்குச் சென்றனர் ருகுனகே). இதற்கு மாறாக, 122 மார்ச்சில் நடத்தப்பட்ட
எ னரினும்
விமானநிலைய அளவை, மத்திய கிழக்கு சென்றோர் 87.8% ஆவர் எனக் சிறு சிறது . மாலை தீவுக்கும் , சிங்கப்பூருக்கும் ஹொங் கோக்கும் சென்றவர்கள் முறையே .8%, 1.05%, 7% ஆவர். ஹொங்கொங், சிங்கப்பூர் ஆகிய நாடுகளின் வாழ்க்கைத் தரம் உயர்ந்திருப்பதே வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர் தேவைப்படக் காரண மாகும், சிங்கப்பூர் சென்றவர்களில்
. ஆனோர் வசீட்டுப்
பொருளியல் நோக்கு, மே ஒஒ5

Page 25
புளி பெண்களாகச் சென்றனர் என்பது இதற்குச் சான்றாகும் மாலை தீவைப் பொறுத்த வரை இத் தேவை அதிகரிப் பதற்கு அந் நாட்டில் சுற்றுலாத் துறை விரிவடைந்திருத்தலைக் காரணமாகக் கூறலாம். இலங்கையின் தற்போதைய வேலையில்லாமை மட்டத்திவிருந்து நோக்குகையில் பல்வேறு நாடுகளில் வெளிநாட்டு வாய்ப்புக்களைப் பெறத் துரண் டுவதற்கும் , வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்புகளின் போக்கில் ஏற் படத் தக்க மாற் றங் கன விள முன்னறிந்து கூறுவதற்குமான தேவை அரசாங்கத்துக்கு உண்டு.
நித இன் விமாE நிலைய அளவை, சராசரியாக 24% பெண் தொழிலாளர்கள் வீட்டுப் பணிப் பெண்களாக குடிபெயர்ந்து சென்றனர் என்றும், அதேவேளையில் ஆண்களில் 41% தேர்ச்சியற்ற தொழிலாளர்களாக குடிபெயர்ந்தனர் என்றும் குறிப் பிடுகிறது. தாழ்ந்த தரத் தொழிலாள ருக்கான தேவை பொருளாதார சுபீட்சத்தைக் காட்டுகிறது. இது உள்ளூர் வாசிகளைப் போதியளவு ஈர்ப்பதற்கான வேலை வாய்ப்புகளைத் தோற்றுவிப்பதுடன் வேலைதரும் நாடுகளின் "தாழ்ந்த வேலை பற்றிய சமூக ரீதியான கருத்தையும் காட்டுகிறது.
பெண்களில் 0.32% மாத்திரமே எழுதுவினைஞர், மத்திய, உயர்தொழில் பிரிவுகளைச் சார்ந்துள்ளனர். வெறுமனே 447 சதவீதத்தினர் மட்டும்
ਕੁ கனக்சுப் படுகின்றனர். ஆண் தொழிலாளரைப் பொறுத்தவரை தேர்ச்சிபெள்ள். எழுதுவினைஞர், மத்திய, உயர்தொழில் தரங்களுக்குரிய சதவீதங்கள் முறையே 17:5, 4.89, 435, 148 ஆகும். இது. இடம்பெயரும் ஆண் தொழிலாளர் சுளுக்கு பல வேறு வகைத் தொழிள்கள் கிடைக் கத் தக்கதாக இருப்பதைக் காட்டுகிறது. இதற்குக் காரணம் அந்நாடுகளில் தகைமை பெற்ற ஆட்களில்ாமையாகும்,
பெற்றவர்களாகக்
வழங்கல்
வெளிநாடுகளுக்கு அனுப்பப் படும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை ஒரே வகைத் தொழிலுக்குக் கிடைக்கும் முழுமையான சிடிவியையும் உள்நாட்டில்
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995
ஊழி
அட்டவ.
குடியகல்வு ப
முகவர ாத்' ೬Feł சம்பரம் பதிவு irl
-- Fitti i H*1 = 5 * * * * T iii . G I
s
மூலம் "டெய்லி நிவ்ஸ்
தொழிப்
விவரம்
ri 0 usefurt: சாரதி
தொலைபேசி இ இயந்திர பொறி
அந்தரங்க செய
ரும்ே ச.தொ.
கிடைக்கும் கூவி பொறுத்ததாகும். பொறுத்தவரை கோவாக அமைவ வேலையில்லாத் இவ் வேண்டியில் பெரும் பாலும் கானப்படுகிறது. புள்ளிவிவரத் தினை வெளியிடப்பட்டுள் காலாண்டில் நகர் பெண்களிடையே மு என வேலையின் ஆண்கள் 11.6%, 9.5 பெண்களிடையே
மேல் தகைமை எட்டுப் பன? வெளிநாடு செல் காரனம் உள் வாப் ப் புகளிற் வேற்றத்தாழ்வாக செல்வதனை நிர் காரணங்கள் வெ ஏற்படும் செலவும் மாகும்.
குடிபெயர்ஸ் முக்கிய அம்சம் துக்குச் செலுத்தும்
 

யற்
TF 3J
திவுக் கட்டணம், ந தரகுகள்
கித்தின் ஈவேகத்தர்ப் ஆகிர்ேதிருக்கு HF5 செலுத்தப்படும்
தTது 1.2 III] ,,H,I,J
5. ՀԱՍ 3.5
..
77 L
LOKHO S.T.E.)
t". Fururi I, I-9
இலங்கை வெளிநாட்டு வேலை வாய்ப்புப் பணியகம் தொடர்பான 1985 இன் 21ஆம் இல. சட்டம் 1995 ஜனவரி 01 ஆந் திகதி தொடக்கம் நடைமுறைக்கு வரும் என்று அப் பணிய சும் பத் திரிகைகளில் அறிவித்தது. இச்சட்டத்தின் படி, பதிவுக் கட்டணமும் முகவர் நிலையக் கட்டணமும் தீர்மானிக்கப்படுவது மட்டு மன்றி, பதிவு செய்யாமல் வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு ஏற்பாடு செய்யும் முகவர் நிலையங்களில் ஈடுபடுபவர்
அட்டவர்: 2
சம்பளங்களின் ஒப்பீடு 1993
தொழில் வழங்குத் சீட்டிங் தத்தளம்
亡黜。
ift 4.650
ES, 840
ாக்குனர் 12,500 ரனார் 28,500 வாார் 28.5DD}
இவங்திையில் ஊழியரின்
சீம்பாம் ஒ.
1CO
2000 (କfi").[6]
5000 தனியார் துறை)
3000 தனியார் துறை)
12000-20,000
6,000 - 12,000 தனியார் துறை)
தா. மாநாட்டுக் கட்டுரை (1993)
பரின் அளவையும்
இலங்கையைப் பிரதான தூண்டு து பெருகி வரும் திண்டாட்டமாகும். பாத் திண்டாட்டம் பெண் தீவிரிண்டயே
தொகை மதிப்பு Tக்கள அறிக்கையில் எவாறு, 1994 முதற் ப்புற, கிராமப்புறப் முறையே 24.8%, 20.2% மை நிலவிவந்தது %), வேலையில்லாத சராசரிக் கல்விக்கு பெற்றவர்கள் கூட பெண் களாக விரும்புவதற்குக் நாட்டு வேலை ானப்படும் இவ் பாம். வெளிநாடு னயிக்கும் மற்றிரு எளிநாடு செல்வதற்கு செயல் தூண்டலு
தற்கான செலவின்
முகவர் நிலையத் கொடுப் பண்வாகும்.
களுக்கும் கூடிய சுட் டணம் அறவிடுவோருக்கும் அபராதமும் சிறைத் தண் டனையும் விதிக்கப் படலாம். பின்னர் 2700 ரூபாவாக இருந்த தரகுக் கட்டணம் 2000 ரூபாவாகக் குறைக்கப்பட்டது. இத் திட்டம் முன்னையதை விட நியாய மானது மட்டுமன்றி, சிறந்த தேர்ச்சியும் கொடுப்பனவும் கொண்ட வேல்ை வாய்ப்புக்கள்ைத் தேடுவதற்கு முகவர் நிலையங்களுக்குத் தூண்டுதலாகவும் அமைகின்றது.
வெளிநாடு செல்வதற்கு இரு செயல்தூண்டுதல்களுண்டு சிரமங் களைச் சமாளித்தல், எதிர்கால் நலன், கொழும்பு, கண்டி, காலி ஆகிய நகரங்களில் 1994 இல் மேற்கொள்ளப் பட்ட மாதிரி அளவைகளில் 75 சதவீத்துக்கு அதிகமான பெண்கள், வேளிநாடு செல்வதற்குரிய முக்கிய காரணமாகப் பொருளாதாரக் கஷ்டங்களையே கூறினர். வேண்டி யில் வாத் திண் டாட்டம் பெரு சி, தவைக்குரிய வருமானம் வீழ்ச்சி யடைந்துள்ள வளர்முக நாடுகளில், நாளாந்தத் தேவைகளைப் பூர்த்தி
33 ஆம் பக்கீம் பார்க்க)
2

Page 26
இலங்கையில் அரச செல6
அறிமுகம்
பொருளாதாரமொன்றில அரச துறையின் சார்புரீதியான முக்கியத் துவத்தை எடுத்து விளக்கும் பொருட்டு, மொத்த தேசிய உற்பத்தியில் அரச செலவினத்தின் சதவீதப் எடுத்துக் காட்டுவது வழக்கமாகும். அந்த அடிப் பண்டயில் நோக்கும் பொழுது, இலங்கையில் 1947-48 இல் 81% ஆக இருந்த அரச செலவினம் 1977 இல் 30% வரையில் உயர்ந்து சென்றிருந்தது. மேலும், 1978 இல் 40% வரையில் அதிகரித்துக் காணப்பட்ட இச்செலவு, 1978-9 காலப் பிரிவில் சராசரியாக 33% ஆக இருந்து வந்துள்ளது. 1995 வரவு செலவுத்திட்ட தரவுகளின் பிரகாரம் அது 88% ஆகும். 1948 இல் மொத்த அரச செலவினம் 393 மில்லியன் ரூபாவாக இருந்தது. முப்பது வருடங்களின் பின்னர் - அதாவது, 1978 இல் - இது 1890 மில்லியன் ரூபாவாக 29 மடங்கினால் அதிகரித்திருந்தது. 1925 வரவு செலவுத்திட்டத்தின் யோசனைகளின் பிரகாரம் மொத்த அரச செலவு 186321 மில்லியன் ரூபாவாக உள்ளது. இது 18 வருட காலத்தில் அரச செலவில் 11 மடங்கு பெருக்கம் ஏற்பட்டு வந்துள்ளதனை சிாட்டுகிறது. எவ்வாறிருப்பினும், 1978-9 காலப் பிரிவில் அரச செலவின் தேறிய அதிகரிப்பு சராசரியாக 8% ஆக மட்டுமே இருந்து வந்துள்ளதனை காண முடிகிறது. குறிப்பாக, 1978 க்கு பரிற் பட்ட காலப் பரிான வ அடிப் படையாகக் கொன் டு இலங்கையின் அரச செவ வின் கட்டமைப்பில் ஏற்பட்டு வந்துள்ள மாற்றங்களை கவனத்தில் எடுப்பதே
பங்கினை
இக்கட்டுரையின் நோக்கமாகும்.
24
முக்கிய
வின்சன் மேர்விக
3, A II) IMWI
குறிப்பு 1
பொரு ட்கள், சே தொடர்பார ெ
FEL ETT TIKA, வேதாங்கள்
: T #
முக்கியமாக இரு முடியும்:
.
பொருளா
படுத்தலுக்கு விளக்குதல்,
நடவடிக் ை செலவுகளை

வினம் அதன் த்துவமும்
ன் பெர்னான்டோ
NS-Sp-econ -- .
கட்டமைப்பும்
பொருளாதார வகைப்படுத்தரின் படி செபாபு
நடப்பு செவவு
-
விட்டிக்
FET LEGT தேறிய . முவதன
FFF கொடுப் றலகளும சொத்துக்களை மாற்றங்கள்
ug:Gitarium நாகரிய ங்களூரு கையேற்றல்
வேறு பொரு 7 FG77. Forngar i
= grid: TRT செடிகள்
வெளிநாட்டு உள்நாட்டு வட்டிக் Lili, தொடுப்பTபு கொடுப்பங்வு
ypełer+ Gravoo!
நடப்பு மாற்
* vir
தநிய கடன்கள்
- -
"yr
சிரச கூட்டுத் அரச
TLIETFవ్రాశ్శ్రి நிறுவனங்களுக்கு
V V
வேறு அரச குடும்ப மற்றும் ஏரிய நிறுவனங் துறைகளுக்கு களுக்கு
செவ விரோப் களை விதங்களில் விளக்க
s: !! !! !!! !! !।
த Tர
ஏற்ப செலவுகளை
சுகளுக்கு ஏற்ப
விளக்குதல்,
எந்த விதத்தில் வகைப்படுத்தி ன்ாலும், ஒரு நாட்டின் அரச செலவுக் கொள்கை குறிப்பிட்ட சில குறிக்கோள்களைக் கொண்டுள்ளது. அபிவிருத்திக்கு அவசியமான உள் கட்டமைப்பு வ்சதிகளை வழங்கும் பொருட்டு மூலதன முதலீடுகளை மேற்கொள்வது ஒரு குறிக்கோளாகும். வருமானப் பகிர்வின் ஏற்றத்தாழ்வுகளை குறைக்கும்
பொருளாதார
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 27
குறிப்பு 2
அரச செலவுகரின் வகைப்படுத்தல்
நடப்புச் செலவு pełರ್ಪಣೆ ನಿಷ್ಪ್ರ್ಯ? சுடன் வழங்கல்களு
சாதாரண பொருளாதார ஏனைய போதுச்சேவைகள் சேவைகள் ஒனன் சேவைகள்
சாதாரண சமூக பொருள் பொதுச்சேவைகள் சேவைகள் சேவைக
பொருட்டு, சமூக சேமநல நடவடிக்கை சுளுக்கென முவவள மாற்றல்களை மேற்கொள்வது மற்றொரு குறிக் கோளாகும் பொதுச் சேவை வசதிகளை ஏற்படுத்துவதும் இதன் ஒரு குறிக்கோளாக உள்ளது.
பகுப்பாய்வு நோக்கங்களுக் கென, இலங்கை மத்திய வங்கி, 1987 தொடக்கம் இலங்கையின் அரச செலவினங்களை சர்வதேச நாகைய நிதியத்தின் அரச நிதிப் புள்ளிேவிவர கைநூலில் 1986) வழங்கப்பட்டுள்ள அ நரிவுறுத் தவிகளுக்கு ஏற்ப ச மா ப் பசிப் பதற்கு நடவடிஃபிசி எடுத்துள்ளது. அதன் பிரசாரம் அரச செலவினங்களுக்கு (Public Expendiure) "திருப்பிச் செலுத்துதல் இடம் பெறாத அரச கொடுப்பனவுகள்" என வரை விலக்கணம் வழங்கப்படடுள்ளது.
பொருளாதார କu to so, lf படுத்தலுக்கு ஏற்ப அரச செவவினம்
பிரிவுகளில் அடங்குகிறது:
(i) 15 - Li Li of Gl F. Gaj is -- Current
Expenditure
(ii) (Lp ou g, e:T y Gof a G|-Capital
Expenditure
(i) தேறிய கடனளிப்பு-Net Lending
நடப்புச் செலவுகள் என்பது அரச சேவைகளை நடாத்திச் செல்வ தற்காக - அதாவது அரசாங்கத்தின் அன்றாட நடவடிக்கைகளுக்காக-மேற்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
கொள்ளப்படும் ே கெலவுகளின்
மேற்கொள்ள :ே சம்பளங்கள், சு செலவுகள், ெ சேவை சுளுக்க உள்நாட்டு, ல்ெ கொடுப் பன விபு நிறுவனங்கள். என்பவற்றுக்கான முத்திரைகள், ! சனசக்தி உதவி. உர மானியம் ( செலவுகளில் அ (i) பொருட்கள் மீதான செலவுகள் பனவுகள். i) மானியங்களும் பிரிவுகளுக்குள் 6
மூலதனச் தேறிய சொத்து உள்கட்டமைப்பு ஏனைய அபிவிரு சார்பில் மேற்:ெ கால முதலீடுகள் களாகும். தே, கையேற்பதும், 3 களுக்கும் அரச ! மூலதன மாறத செலவுகளில் அ
தேறிய கி பொது நடவடிக்

*ளும் தம்
ாதாரரனைய ன் சேவைகள்
செவவுகளாகும். இச் அடிப்படை இயல்பு நண் டு யங் மண் டும் வண்டியிருப்பதாகும்.
விகள், பாதுகாப்புச்
பாருட்கள் மற் நம:
ான செலவ கள் . வளிநாட்டு வட்டிக் கள் அரசாங் ஈ கூட்டுத்தாபனங்கள் மாற்றல்கள், உணவு LTவு மானிசங்கன், ஓய்வூதியங்கள் மற்றும் போன்றவை நடப்புச் டங்குகின்றன. இவை மற்றும் சேவைகள் ள். i) வட்டிக் கொடுப் நடப்பு மாற்றல்களும் என மூன்று உப வருகின்றன.
செலவு என்பது, க்களை உருவாக்கும் வசதிகள் மற்றும தத்தி செய்திட்டங்கள் Fாள்ளப்படும் நீண்ட தொடர்பான செலவு நிய சொத்துக்களை அரச சுட்டுத்தாபனங் நிறுவனங்களுக்குமான்) ல்களும் மூலதனச் டங்குகின்றன.
$டனளிப்பு என்பது, கைகளுக்கான அரச
கடனளிப்புக்களின் திரும்பக் கிடைத்த தொகைகளை கழித்த பின்னர் கிட்டும் இது "கடன் அற விடவைக் கழித்த பின்னர் கடனளிப் புக்கன்" என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இவை இப்பொழுது அரசாங்கத்தின் மொத்தச் செலவினங்களில் ஒரு பாகமாக கருதப்படுவதால், மூலதனச் செலவுகளை எடுத்துக் காட்டும் பொழுது தேறிய கடனளிப்புக்களைக் சுழித்து அவை காட்டப்படுகின்றன.
வினைவாகும்.
அரசாங்கச் செலவினங்களை வகைப்படுத்தும் இரண்டாவது முறை நடவடிக்கைகளின் இயல்பின் அடிப் பன டயரில் ஆவி விது மூலவள் ப் பகிர்வுக்கு ஏற்ப வகைப்படுத்துவதாகும். இதனை முசி சியமான 4 உப பிரிவுகளின் கீழ் எடுத்துக் காட்ட முடியும் இவை நடப்புச் செலவு மற்றும் மூலதனச் செலவு ஆகிய இரு வகைகளினதும் கீழ் 4 உப பிரிவுகளாக வருகின்றன.
i. சாதாரண பொதுச் சேவைகள் II. சமூக சேவைகள்
i. பொருளாதார சேவைகள்
W. ஏனைய சேவைகள்
சிவில் நிர்வாகம், பாதுகாப்பு மற்றும் பொது ஒழுங்கு என்பவற்றை மேற்கொள்வதற்கான செலவுகள் சாதாரன பொதுச் சேவைகளுக்கான செலவுகள் எனவும், கல்வி, சுகாதாரம், சமூக சேமநலன், வீடமைப்பு மற்றும் போது சி மேற்கொள்ளப்படும் செலவுகள் சமுக சேவைகள் செலவுகள் எனவும்.
சேவைகளுக்கென
விவசாயம், நீர்ப்பாசனம், கடற்றொழில், சுரங்கமகழ்தல், வலு, நீர் விநியோகம், போக்குவரத்து மற்றும் தொலைத் தொடர்பு போன்ற துறைகளுக்கென மேற் கொள்ளப் படும் செலவுகள் பொருளாதாரச் சேவைகள் செலவுகள்
இந் தப் பிரிவுகளில் உள்ளடக்கப்படாத செலவுகள் வேறு
எனவு பர் .
சேவைகளுக்கான செலவுகள் என்றும் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. இச் செலவுகள் அனைத்தையும் நடப்பு மற்றும் மூலதனச் செலவு என்ற இரு பிரதான பரிா'வுகளின் ரீழும் வகைப்படுத்திக் காட்ட முடியும்.
அரசாங்கமொன்று குறிப்பிட்ட
வருடமொன் றில் மேற்கொள்ளும் அனைத்துச் செலவுகளும் தேசிய
25

Page 28
வருமானத்தில் சேர்க்கப்படுவதில்லை. இதற்குமுன்னர் கட்டுரையொன்றில் எடுத்துக் காட்டப்பட்டது போல, Y= C++ G+X-MSTsöTD (5 Sfu su5 LDITSAT சூதி திர த்திற் கு ஏற்ப, தேசிய வருமானத்தில் "G" என்ற எழுத்தே அரசாங்கத்தை பிரதிநிதித்துவம் செபம் சிறது . இங்கு "G" என்பது மாற்றல்கள் அல்லாத அரசாங்கத்தின் ஏனைய சொடுக்கல் வாங்கல்கள் தொடர்பான செலவு களாகும். மாற்றல்கள் தொடர்பான செலவுகள் ஒரு பக்க இயல்பைக் கொண்ட வையாக இருந்து வருவதனால் இங்கு சேர்க்கப் படுவதில் வை. ஓ 363 ப அனைத்துச் செலவுகளும் இருபக்க கொடுக்கல் வாங்கல் இயல்பினைக் கொண்டிருப்பதனால் அவை தேசிய வருமானத்தில் சேர்க்கப்படுகின்றன.
இலங்கையில் அரச செலவினத்தின் நடத்தை
1978-9 ஆரஐப் பிரிவில் சராசரி வருடாந்த அரச செலவினம் 69,395 மில் ரூபாவாக இருந்துள்ளது. நடப்பு வைகளின் பிரசாரம் அரச செலவின அதிகரிப்பு சராசரி 15% ஆகும். நடப்பு விலைகளுக்கு ஏற்ப அரச செலவு அதிகரிப்பு அரசாங்கத்தின் பொரு இளாதார செயற்பாடுகள் அதிகரிப்பதன் விளைவாகவும், அதேபோல பன விக்கத்தின் விளைவாகவும் ஏற்பட முடியும். எனவே, அரசாங்கத்தின் தேறிய பொருளாதார செயற்பாடு குறித்த ஒரு விளக்கத்தைப் பெற்றுச் "கொள்வதற்காக இதனை பணவீக்கத் தாக்கத்தினை நீக்கி கணக்கிடுவது பயனுள்ளதாக அமையும். இந்த அடிப்படையில, நடப்புச் செலவு விலைகளின் படி அரச செலவுகளை
呜T雷
செ1: ஐந்து TFF F ge
1. Filipijf Gray PR , 1國, II li li Gil-Ħin l-Ingliż lf IBF .
க.டி கொயோடி .க T ॥ i li hii inimi = , FIFI
- , . ! ונום
! - iului = F = ia-i ==
FA Fu ... "FF per- , .הם ח.נ ፴,8)(8
- Je tu i La Liu i ri ,- D.I i. ,"H
SLLLLL LL LL LLLLL S S T LLLM LLL LL L TLLL S LLLLLLTTLS S LLTLLLLLLL LLLLLL
ք է
துெடன் தர ே
நடப்பு
sers.
R ■。 է 1711 | 1, |ll:II ፵፱.!
| լիE| ,
LR: 3: ','; 3}, 1 LFE- 47, ||FEF; 55, | կEե է, ի,
| HET 13, 1 LEEF 7, 1 DHi! ፵፰, 1 DIIի II), 1 || 11), 1 11:14 11唱,国 1 III:1 1:E, I
1.
| TH-HL நஇT Lናቅ,
FIJ" rTTrf ஆதாரம் இ
கொது விசுட்டெண் செய்து களிைக்கப்ட செலவினத்தை தே 1978-9 காலப்பிரின் 9.63 மில், ரூபாவ கான முடிகிறது. வருடாந்த வளர்ச்சி அரச செலவினங்க காரணங்களினால் , முன்னர் செய்த ல்ே சிறப்பாக செய்வத |glish, [] # ଛ୪:#fffig digit
மற்றும் திடீரெனத்
அட்டவன:
செலவில் ஏற்பட்டு வந்துள்ள
! # !!
1,
3,734.R. FET
| || FIFI
J.H
盟。1翡盟
H = F =#== {l+1=#1 l# (H ... .
ரூ. பத்து
-
| l, *4-5:
I. HA .
. fff» T
臺息雷 נחtד,T
II, ..
H
I. DFF. ||್ಲೆ
- 1.
... , T T.T. E.

அட்டவனை
இவங்கையின் அரச செலவினம் 1978-995
OTe OuOO MLtLtOLOLOLSSuuSAAAAAAS S TCuuLL TTu OO TTTTTS தேதி ELP.J.L; விE} ሶጂነ தேதிது) (*) 5 GajoT gg Loof விகிதம் இ. இ.ப.பி. அரச சேவுை ሰ%!
ಗ್ರೌ೬FF!
山) - 7, II ፵ኗኋ
3. 7,607 3. 事节则 B.DEլ | T նԼյ7 |իկ -1. R -1. tյլի: 34B
1. I L.E. F, DE 置凸 FiՃI)
1惠3 8,35. E. 岳非墨 1. :fl.7 3.5 ±配 Fi: { .]] ፵፯lዛ 1. B42 2. : 1!!ጋ; 雷.盟 gi -E O .)
冒.坠 1. 1. 墨臣节 li: I. 1 ,,EF; . 1円朝 置_朝 ם,Bדני է:Eg 3?.fi E. I. ն.84]] է:E: :il]] է:E 1, 凸出
- {1 J. 1 -|| .
J.E.1 է:Էյն T էլ ց" l |O, IDG . էB: 2.1
Ellii 1. Ly, 1 2-24 է լին
1993 மr அறிக்கைக்கு ஏற்ப அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ள மதிப்பீடு) 'aங்கை மத்திய வங்கி அறிக்கைகளிலிருந்து தொகுக்கப்படடது
ானால் சீராக்கம்
ட்ட மெய் அரச ாக்கும் பொழுது,
வில் அதன் சராசரி ாக இருப்பதனை
அதன் சராசரி
வேகம்83% ஆகும். கிளின் அளவு பல அதிகரிக்க முடியும், ல்ைகளை மேலும் ற்கு, புதிய புதிய மேற்கொள்வதற்கு
எதிர்கொள்வதற்கு என்ற வகையில் இந்தக் காரணங்களை விளக்க முடியும். மேலும் நாட்டின் குடித்தொகைப் பெருக்கத்தினாலும் அரசாங்கச் செலவுகள் அதிகரிக்க முடியும். எனவே, அரச செலவினம் குறித்து அளவீடு செய்வதற்கான பெருமளவுக்கு பயனுள்ள கருது சோளொன்றாக தலைக்குரிய மெய்
நிலைமைகளை
அரசாங்க செலவினம் Per Capith Real Gowerm ment ExpBridilure) என்ற கருதுகோளை குறிப்பிட முடியும்
தோன்றும் போர் அதனை பின்வரும் சூத்திரத்தின
it
அமைப்பு ரீதியான மாற்றங்கள்
இலுட்சம்
பi FFF" 冒轟 I են: |}}
, , | 55,53-8,75 וזה, וז ו HPf- IIHF h:L- IE, IB4 I, .. ... , J.FHH FEF| T
, R, TP. 1 דתו, ווו. . ΕΕ.Ε.. Η l, i.T I. 17,Lמ E םn,חדש to A.R.
R 11. ETA I.T.E. I. F. E. 1,11.
.li. ITE II. Di I 5נ"ח, בו All II.I. 15,IEEE ::: : םהד_ד I, IEE, IB, t| H III. HI3 ID, . 1. ,
1991 H Tà: , E. Hr. 7, TE
ಪಿ:H Ign F. T. Ha, Iri P. F.II F 11, T3 .
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 29
மூலம் விளக்க முடியும்:
தலைக்குரிய மெய் அரச செவினம்
மெய் அரச = செலவினம் குடித்தொகை
ஒ7 8-12 தி தாஷ் ப் பரிாரிவு
தொடர்பான மெய் அரச செலவினம் குறித்து நோக்குகையில் அதன் பெறுமதி ரூ.589 ஆக இருந்துள்ளதை காண முடிகிறது. இக்காலப் பிரிவில் இதன் ஆகக்குறைந்த புள்ளி 1981 இல் ரூ.50 ஆக இருந்ததுடன், ஆகக்கூடிய புள்ளி 1985 இல் ரூ.623 ஆக இருந் துள்ளது. இக்காலப் பிரிவில் அரச செவ வரி 3 ம் மொத்த தேசிய உற்பத்தியின் 27% தொடக்கம் 43% வரையான வீச்சுக்களில் இருந்து வந்துள்ளது. அதன் சராசரி அளவு 33% ஆகும். ஏனைய நாடுகளின் அளவுகளுடன் ஒப்பிட்டு நோக்கும் பொழுது இது சார்பு ரீதியில் ஓர் உயர் விகிதமாக உள்ளது.
இக்காலப் பிரிவின் போது இலங்கையின் அரச செலவினத்தில் ஏற்பட்டு வந்துள்ள கட்டமைப்பு ரீதியான மாற்றங்கள் குறிப்பு 8 இல் காட்டப்பட்டுள்ளன. இதன் பிரகாரம், 直粤置凸 இல் மொத் த تمت في التقي செலவினத்தில் 58% ஆக இருந்த நடப்புச் செலவுகள் 1993 இல் 73% உயர்ந்து சென்றுள்ளன. எனினும், முவதனச் செலவுகளும் தேநீரிய கடனளிப்புக்களும் முறையே 88% இலிருந்து 84% ஆகவும், 14% இலிருந்து 3% ஆகவும் வீழ்ச்சியடைந்துள்ளன. உள்நாட்டு, வெளிநாட்டு கடன்களுக்கு வட்டி செலுத்தப்பட வேண்டியிருப் பதனால் இக்காலப் பிரிவில் வட்டிக் கொடுப்பனவுகள் 11% இலிருந்து 89% ஆக அதிகரித்துச் சென்றிருந்தன. அரச கடன்களுக்கு 1995 இல் வட்டியாக 1,200 மில்லியன் ரூபா செலுத்தப்பட வேண்டியுள்ளது என 1995 இன் வரவு செலவுத் திட்டம் குறிப்பிடுகின்றது. இது நடப்புச் செலவுகளில் 30% ஆகும். மறுபுறத்தில், நடப்பு மாற்றல்களும், மானியங்களும் மொத்த நடப்புச் செலவுகளில் 8) சதவீதமாக உள்ளன. இது 1978 இன் அளவுடன் :) ஒப்பிடும் பொழுது சு Eரிசமான அனவரி: T என ஒரு வீழ்ச்சியை எடுத்துக் காட்டுகின்றது. உணவு முத்திரைகள் மற்றும் உல்ேபு மானியங்கள். ஒய் ஆதியங்கள் உர
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
மாங்கரியம், சீன நிறுவனங்களு; மாற்றல்கன் என்! இத் துறையில்
"தமரினம் சிெ சென்றுள்ள ே செலவுகளும்
ஏனைய சிெல: ரீதியான அத
سع
விடயம்
சம்பளங்கள், !
ir Gifu பொரு வட்டிக் கொடு
ஓய்வூதியங்கள Kao F T InP ஆர#னய தெலு
மோத்தம்
ஆதாரம் இ
விடம்
சாதாரண சமூக சே பொருள்
, ଲୁTis:୍ITW w ) { மொத்தம்
மையினால் இது குறைந்த அளவின்
மொத்த நடப்பு பொருட்கள் மற்று செலவுகளும் 1 இருந்து 1993 ! வீழ்ச்சியடைந்திரு விளைவாகும்.
முதனச் செல
முலதனச் தேறிய கடனளிப் இப் 7058 பரி இருந்தன. இவற்றின் பேறு ரூபாவா சி ஐந் அதிகரித்திருந்தது சதவீத அடிப்பு பொழுது இக்கா

"க்தி மற்றும் அரச க்கு செப் யப் படும் பவற்றை உள்ளடக்கும் வருடாந்தம் 1 புேகள் உயர்ந்து பாதிலும் , நடப்புச்
உள்ள டச் சுப் படும் பின்னங் தளில் ரிகாரிப் பு ஏற்ப டா
* Trĩ LI
சார் பு
அட்டவணை 3
நடப்புச் செலவு
விடாம் 17, 1 பொருட்கள்,
TREFFT G GELJ, * 7 5 வட்டிக் கொடுப்பனவுகள் 14 :11
நடப்பு மாற்றங்களும்
மாரியங்களும் :::
நடப்புச் செவவுகள்
1 UI)
- P. f. 113t -
பொருள்ாதார வகைப்படுத்தவின் பிரகாரம் நடப்புச் செடிவுகளின் முக்கியமான விடயங்கள்
1978, I PG
வதாங்கள் 3. ETT
ட்களும் சேவைகளும் 384 1.0 g
J if yait . :Fl E ...)
8.8 C. 2. Ĉalao GUERET I.C. E#gir 7. 16.盟 3.
O).
"ா.வ, அறிக்கைகள்
"= ॥ =
-of t_arqi:âr 5
துனரவாரியாக அரச செலவுகள் 1993
ந. பத்து இலட்சம்
நீடப்பு சிெத்தம்
பொதுச் சேவைகள் 27,564 4,085 31,ü粤留 37,355 6,07 43,3D ாதார சேவைகள் 唱。111 , 2 23, G3 ## ~hel: 'Flä, 31,፬፻፶8 O8) 22,001 I-4) 1,51 44.892 134,543
5ள் முக்கியத்துவம் முஸ்தகனச் செலவினங்களின் சார்பு
ն பிரதிபலிக்கின்றது. ச் செலவினங்களும் தும் சேவைகளுக்கான 78 gil 52% gar, இஸ் 43% வரையில் ந்தமையும் இதன் ஒரு
புெப் போக்கு
செலவுகள் மற்றும் புக்கள் என்பன 1978 எரியன் ரூபா வாசி 93 இன் முடிவில் தி 37,65 மில்லியன் து மடங் கினால் 5. மொ.உ.உ. யின் படையில் நோக்கும் வப் பிரிவின் போது
இலிருந்து 7.5% வரை வீழ்ச்சியைப் பதிவு செய்துள்ளது. பொருளாதார
ரீதியான முக்சியத்துவம்
சேவைகளுக்கான செலவுகள் 10% இலிருந்து 5% வரை குறைவடைந் திருந்தமையும், தனியார்மயமாக்கல்
மு R ம் சின ட தி த இலாபங்கள் அண்மைக் காலத்தில் அதிகரித் திருந் த ைம யுமே இதற்கான காரணங்களாகும். இந்த இலாபங்கள் 1991 soci: 941 Lúci silfur sir 15 LITT GJIT = இருந்து 1993 இல் 1800 மில்லியன் ரூபா வரையில் கணிசமான அளவில் அதிகரித்திருந்தன. சேவைகள் தொடர்பான செலவுகள் 1978-88 காலப்பிரிவில் ஓர் அதிகரிப்பை பதிவு செய்திருந்தன. அக்காலப் பிரிவில் நீர்ப்பாசனம், மின்சக்தி நீர் விநியோகம், போக்கு வரத்து மற்றும்
பொருளாதார
27

Page 30
sy lieu of 6
பல்வேறு நாடுகளில் அரச செலவில் மொத்தச் செலவின் சதவீதமாக)
நாடு பாதுகாப்பு கல்வி சுகாதாரம் வீடமைப்பு புெ
1. சார்க் நாடுகள்
ங்ெதை B.Ճ 10, 4. 1.1 இந்தியா 15, 1. . i ri i figgTit ". 1. Pfff, I r7 errusi: O. புட் Lfair OO 1曹置 翡B
2. நடுத்தர வருமான நாடுகள்
பிலிப்பைன்ஸ் 15. 朝-1 தாய்லாந்து ΙΤ.Ε. l. T L'F fl-1 3. 3. . 1. மலேசியா 1, 昌留下
3. உயர் வருமான நாடுகள்
சிங்கப்பூர் 2. . 芭盟 置盟 ஐக்கிய இராச்சியம் 113 1. 58 ஐக்கிய அமெரிக்கிா 206 O l
l-xags T r ii r World Dewallopment ReporT, 1994,
வெகுசனத்தொடர்பு போன்ற பொது வசதிகளை அபிவிருத்தி செய்வதில் அதிக அளவிற்கு கவனஞ் செலுத்தப்பட்டு வந்தமை இதற்கான முக்கிய காரணமாகும். துரிதப் படுத்தப்பட்ட மகாவலி அபிவிருத்தி செய்திட்டத் துக்கான மூலதனச் செலவினம் இதில் முக்கிய இடத்தைப் பெறுகின்றது. எனினும், 1988 இன் பின்னர் பொருளாதார சேவைகள் தொடர்பான மூலதனச் செலவுகள் படிப் படியாக வீழ்ச்சியடைந்து வந்ததுடன், அது இன்று 3% மட்டம் வரையில் வீழ்ச்சி கண்டுள்ளது.
ஏனைய நாடுகளுடனான ஒப்பீடு
பல்வேறு நாடுகளினது அரச செலவின உள்ளடக்கத்தை நோக்கு வ முலம் இலங்கையின் அரச செலவரினம் தொடர்பாக சில முடிவுகளுக்கு வர முடியும் . பாது சாப் புச் செலவரின் ம் இலங்கையைப் பொறுத்தவரையில், வருடாந்தம் அதிகரித்துக் கொண்டு வருகிறது. அது மொத்த அரச செலவினத்தில் 8.5 சதவீதமாகும். ஆனா வி. உலகின் வேறு சிவ நாடுகளை நோக்குமிடத்து, Flel' நாடுகளில் மட்டுமே பாதுகாப்புச் செலவு இலங்கையின் அளவை விடவும் குறைவாக இருந்து வருவதைக் கான முடிகின்றது. குறை வருமான
28
நாடுகளான நே நடுத்தர வருமான என்பன தவிர ஏ நாடுகளிலும் அர 10% - 88% த்துக்கி பாதுகாப்புக்கென வருகின்றது.
சு எப் வரிசி பொறுத்த வை அமெரிக்கா பே இனையான விதத் தொடா பாக செலவு களை வருகின்றது. சுகரி பொறுத்தவரையில் ғғ п гi ғғ. 5 т 05 5 4 முன்னணியில் நிற். மற்றும் சேமந அடிப் படையில் இருக்கும் பிரேசி மற்றும் அமெரிக்க மட்டுமே இலங்ை உள்ளது. ஒட்டு ெ பொழுது இலங் தாரத்துக்குள் அறி "தரியான மு படிப்படியாக குனி கடந்த தசாப் மேற் கொள் ள | நடவடிக்கைகள் : வெற்றியீட்டி" அதற்சுடாக வர

தும்
JATR F. GFTrr"ğ57 gr gTanRIT
마 . EAE .
翡.配
O R. .
. 8. . 20.7
1. 3翌置
III, E.
பற்றாக்குறையை குறைத்துக் கொள்ளக் கூடியதாகவும் இருந்து வந்துள்ளதனை சீானே முடிகிறது.
பாளம், பூட்டான் நாடான பிரேசில் னைய அனைத்து ச செல வினத்தில் டையிலான சதவீதம்
செலவிடப் பட்டு
செலவு த ைஎப் ரயில் பிரேசில் , ான்ற நாடுகளுக்கு தில் இலங்கை கல்வி உயர் அ எ வரில்
மேற் கொண் டு தார செலவுகளைப் இலங்கை ஏனைய பிலும் பார்க்க கின்றது. விடமைப்பு வ செலவு களின் முன் ன "ைசிப் ல், ஐ.இராச்சியம் ஆகிய நாடுகளுக்கு சி இரண்டாவதாக மாத்தமாக நோக்கும் எகயின் பொருளா ச துறையின் சார்பு கியத் துவ தி தை றத்துக் கொள்வதற்கு தத் தின் போது பட்டு வந்த Eரிசமான அளவில் வந்துள்ளதுடன், h; செவன் திட்டப்
( 16 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
குடிசனப் பகிர்வு வீதத்தை ஒத்திருக்கிறது. நகர்ப்புறங் களின் வேலையின்மை வீதம் 0ே%) கிராமப்புற வீதத்திலும்
Ig:) அதிகமானது.
வேலையின்மை கடுமையாக இ ைஎஞா சுளையே - முதன் முதல் சு வே ஐ லு தேடு வோரையே- பாதித்துள்ளது. இவர்களுள் 22% மானோர் 1819 வயதுப் பிரிவினர் மானோர் 30-34 வயதுப் பிரிவி னராவர்.
வேலையற்றிருப்போரில் 45% மானோரு க்கு க.பொ.த. உயர்தரக் கல்வித் தகைமை புண்டு அல்லது அதற்கு உயர்ந்த தகைமையுண்டு. மேலும் 44% மானோர் ஆரம்பப் பாடசாவை மட்டத்தை விட மேலே சென்றவர்கள் ஆவர்.
முக்கால்வாசிக்கு மேற்பட்டவர் சுள் ஓராண்டுக்கு மே வி வேலையற்றிருக்கின்றனர்.
O வேலையற்றிருப்போரில் 90% மானோர் குடும்ப ஆதரவில் உள்ளனர்.
O முன் நரிவொரு பகுதியினர் சொகுசு உத்தியோகங்களை விரும்புகின்றனர்.
இவ்வாறாக வேலையில்லாமை பரின் சிவா எப் எ என் எனக் 3 த ரிஷ் மட்டுமன் நரி பரிமானங் களிலும் மிகைத்து நிற்கின்றது. தொழிலாள்ர் களை ஈர்த்துக் கொள்வதில் அர சாங்கம் வகிக்கும் பங்கு எதிர் காலத்தில் உரியமுறையில் நீக்கப்பட வேண்டும். எதிர்வரும் ஆண்டுகளில் வேலை வழங்குவதன் வேகம், தனியார் துறை இப்புதுப் பங்களிப்பை எவ்வாறு செய்யப்போகின்றது ஏன்பதிலேயே பெரிதும் தங்கி யிருக்கிறது.
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 31
சர்வதேச வ வெளிநாட்டு (
இலங்கையின் மீ
(சென்ற இதழ் தொடர்ச்சி)
இந்தச் சவாலை முறியடிப் பதற்கு தீவிரமான சந்தைப்படுத்தல் உபாயங்களைக் கடைப்பிடிப்பதும், சிறந்த சாத்தியமான சந்தைகளுக்குள் ஊடுருவிக் கொள்வதும், மாற்ற மடைந்து வரும் சந்தையை மதிப்பீடு சிெய வதும் அவசியமாகும் , இந்நிலையில் உலகில் உள்ள முக்கிய வர்த்தக நகரங்களில் செயல்முனைப்பு மிகுந்த வாதி தசு சம்மேளன் அலுவலகம் இருப்பது அவசியமாகும். மேலும், இலங்கை சர்வதேச மட்ட வர்த்தகப் பிரதிநிதிகளை நியமிக்க வேண்டும். இப்பிரதிநிதிகள், ஒரு தூதுவர் போன்று நிறைந்த அனுபவம், உலக சந்தைத் திறமை, பேரம்பேசும் ஆற்றல் என்பவற்றைக் கொண்ட வர்களாக இருக்கவேண்டும். நப்டா, வளைகுடா கட்டமைப்பு பேரவை என்பவற்றுடன் பேரம் பேசக்கூடிய ஆற்றல் வாய்ந்த உயர்மட்ட வர்த்தக பரிரதிநிதிகளை இலங்கை கொண்டிருக்கவில்லை. அத்துடன் உலக வங்கியின் பாரிஸ்-உதவி மாநாட்டில் கூட, இலங்கையின் if T if L சிறந்த முறையில் விளக்கமளிக்கக் கூடிய பிரதிநிதி இல்லை.
இலங்கை வேண்டுவது உதவி ால்வ: மாறாக அதன் ஏற்றுமதி அபிவிருத்திக்கும், வர்த்தகத்திற்குமான சந்தர்ப்பங்களையே அது வேண்டி நிற்கிறது. சுடன் பெறும் மூன்று முதன்மை நாடுகளில் சீனாவும் ஒன்று. சீனாவின்
உலக வங்கியிலிருந்து
பொருளியல் நோக்கு மே 1995
என் து
சஜி ெ
(Cyf. 477 677 tr). ,
பூணூரீஜயவர்தனபு
கொள்கை வகுப்ே வீதத்துடனான : சலுகையுடனான கேட்கிறார்கள். விருத்தியில் இவரது அபிவிருத்திச் சக் வகிக்க வேண்டு வர்த்தக விருத்தி வர்த்தக தகவல்க நடுத் தர மு சாத்தியப் பாடுகள் அவற் றரின் ஊக்குவிக்கின்ற ே இந்த நிறுவனத்,ை
இலங்கை, ஆ
பன்முகப்படுத்தி, வர்த் தக நிலு நிறுத்துவதற்கு தி தேவை ஏற்பட்டுன் சந்தையின் போ முன்னேற்றும் வ தொழில்நுட்ப, நீ கிழக்காசிய நாடுக தமது ஆதரவை இந்தோனேசியா தென்கொரியாவின் திட்டமிடல் சை சர்வதேச பொருள புக்கும், அபிவிருத் ஜப்பானில் சர்வதே og SSkrå i st sor LIF ஏற்றுமதி மேம்பா ரீதியான இணைப்.ை வழங்கி வருகின்றன தனியார் துறை ஏற் பங்கினை வகிக்கின்

ர்த்தகம் மற்றும் நேரடி முதலீடு
தான தாக்கங்கள்
ரைஸ்வாமி மண்டிஸ்
பின்படிப்பு நிறுவனம்,
பல்கலைக்கழகம்)
பார் குறைந்த வட்டி உதவிக்குப் பதிவாக வர்த்தகத்தையே சர்வதேச வர்த்தக ங்கையின் ஏற்றுமதி பை முக்கிய பங்கு г. இலங்கையின் க்கான நிதி உதவி, 1ள் வழங்கி சிறிய மாறி சரிகளுக் கான் Eள இனங்கண்டு, முதலீட்டாளரை பொறுப்பு என்பன தச் சார்ந்ததாகும்,
தன் ஏற்றுமதியைப் நீண்ட காலத்திற்கு 5 a gig நிலை ட்டமிட வேண்டிய ாளது. சர்வதேச ட்டித் தன்மையை கையில் நிறுவன, திெயியல் ரீதியாக எரின் வல்லுனர்கள் வழங்கியுள்ளனர். F7 aŭ Li (. LU7 637 rrainy . ப் பொருளாதார ப திாப் வானில் ாதார ஒத்துழைப் திக்குமான சபை, வர்த்தக தொழில் அந்நாடுகளில் டிற்காக நிறுவன பயும், ஆதரவையும் அரச உதவிகள் றுமதியில் முக்கிய றன. இதேபோல
இலங்கையின் ஏற்றுமதி மேம் பாட்டிலும் அமைச் சுக் களுக் கிடையிலான இணைப்பு அவசியமான தாகும்.
போட்டி அனுகூலம்
மைக்கேல் போட்டர் என்பவர் "தேசங்களின் போட்டி அனுகூலம்" என்ற நூலில் ஒரு நாட்டின் ஒப்பீட்டு அனுகூலமானது கைத்தொழில்களுக் சன டயரில் சமமான முறையில் விரிவடையவில்லை என எடுத்துக் கூறுகின்றார். ஒரு நாடு எந்தத் துறைகளில் கூடுதலான நன்மைகளைக் கொண்டுள்ளதோ, அதனையே தெரிவு செய்யவேண்டும். ஒரு போட்டித் தன்மை வாய்ந்த உள்நாட்டுச் சூழல், செலவுச் சிக்கனமுடைய உற்பத்திக்கு வழிவகுத்து, ஏற்றுமதி அபிவிருத்திக்குத் தாண்டுதலளிக்கும். தொழில் அடிப் படையில் ஒன்றில் ஒன்று சார்ந்துள்ள இரு கேத்தொழில் தொகுதியும் கட இது பலமான தயாரிப்புத் துறைக்கு இட்டுச் செல்லும்,
"ஏற்றுமதி செய் அல்லது செத்து மடி" என்ற அடிப்படையில் தென் கொரியாவின்தொழில்நுட்ப வல்லு வினர்களும், கைத்தொழில் அதிபர்களும ஒன்று கூடி முயற்சி எடுத்தனர். அரசாங்கத்தின் பொருளாதார உபாயம், உற்பத்தியை அதிகரிப்பதை நோக்காகக் கொண்டு அதற்குரிய பிரச்சினைகளின் தீர்வு நோக்கியதாக அமைந்தது. இலாப மடைய முடியும் என எதிர்பார்க்கின்ற கைத்தொழில்
29

Page 32
களுக்கு அரசாங்கம் நிதி உதவியை வழங்கியது. ஏற்றுமதி இலக்கினையும் விஞ்சிய சில குறிப்பிட்ட துறைகளுக்கு அரசாங்கம் கடன் வழங்கியது. திட்டமிடுவோர் வட்டி வீதங்களை குறைத் ததுடன் அது மூலதனச் செறிவுமிக்க உற்பத்தி முறையை சாதி திய மா சுசியது. தொாய அற்புதத்தையும் தோற்றுவித்தது. இவை தற்போதைய தொாயா வரி ஓர் பிரமிக்கத்தக்க வளர்ச்சிக்கு உதவி புரிந்துள்ளன. மேலும், அமெரிக்க சந்தையில் கொரியாவின் ஏற்றுமதி களுக்கான வரிலைப் போட் டி ஜப் பா பிைய SILL GRIŤ GGT) GET FT Gali அதிகரித்துள்ளது என்பதை கொரிய திட்டமிடலாளர் உணர்ந்துள்ளனர். அத்துடன், கொரிய நாணயத்தை அமெரிக்க டொலருக்குச் சமமாக வைத்திருப்பதற்கும் இது உதவியுள்ளது. தென் கொரியா கப்பல்கள். மோட்டார் வண்டிகள், உருக்கு என்பவற்றை ஏற்றுமதி செய்கின்றது. 1994 இல் இதன் மொத்த ஏற்றுமதி 8880 கோடி டொலருக்கு உயர்வடைந்துள்ளது.
15ஆம் நூற்றாண்டில் உலகம் மதப் போர்களை எதிர்கொண்டது. 18ஆம் 17ஆம் நூற்றாண்டுகளில் போட்டிகளும் குடியேற்ற நாடுகளை கைப்பற்றுவதற்கான பகைமையும் இடம்பெற்றன. 20ஆம் நூற்றாண்டில் தொழில்நுட்ப மாற்றம் காரணமாக, பாரிய அழிவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடிய (அதிகாரத் தின் சமநிலை யின் அடிப் படையில்) போராட்டங்கள் நடைபெற்றன. 81ஆம் நூற்றாண்டின் உதயம் வர்த்தக முரண்பாடுகள்
நிறைந்த காலமாக ஆரம்பிக்க உள்ளது.
ஒரு நாடு மற்ற நாடு மீது ஆதிக்கம் செலுத்துவதற்கு வர்த்தகம் ஒரு நெம்பு கோலாகப் பயன்படுத்தப்பட்டது. உதாரணமாக, ஐக்கிய அமெரிக்கா, சீனாவை அதி விருப்பிற்குரிய நாடு என்ற நிலைவுடன் மனித உரிமைகளை பிணித்துள்ளது. சீனாவின் அதிக விரும்பப்படும் அந்தஸ்தை அமெரிக்கா விலக்கிக் கொண்டிருந்தால் ஆசியபசுபிக் வர்த்த சுத்தின் செயல் வேகத்தில் மாற்றம் ஏற்படும். இது சர்வதேச வர்த்தக திரிபுகளுக்குக் சுரனமாக அமையும். இன்றைய ஆயுதக் கலாச்சார காலத்தில் வர்த்தகம் ஒரு இறுதி ஆயுதமாக விளங்குகின்றது. இத் தருணத்தில் இலங்கையும் உற்பத்தித் திறன் மீதும்
3O
ஏற்றுமதிப் போட்டி கவனம் செலுத்த ஏற்பட்டுள்ளது. இன் திட்டமிடல், சலுகைய பெறுமதி கூட்டப்ப என்பவற்றிற்கு கூடி கொடுக்க வேண்டு
வெளிநாட்டு நேர
இவங்  ைசுய முதலீட்டில் ஏறக்கு வெளிநாட்டு முதலி தேறிய மூலவளப் ற்கும் 1991 ற்கும் இல் மங்காக - அதாவ அமெரிக்க டொ மில்லியன் டொலர் துள்ளது. இதில் ெ முதலீடுகள் (வெே 20 மல்லியன் டொ 1991 இல் 98 மில்வி அதிகரித்துள்ளது. காரணமாக வெே துள்ளது. இருந்தடே மாதங்களில் தே பாய்ச்சவில் ஏற்பட் அதிகரிப்பு, இல பெறுமதி ஏற்றத் மாகியது. உட்பாய்ச்சல்களை இலாபக் கொடுப் திருந்தன. இது வே நே முதலீட் பு இருந்தது. சீனா பொருளாதார எதிர்காலம் பற்றிய தென் ஆசியாவி கம்பனிகளின் முதல் உள்ளது. எவ்வா தொழில் அமைதியி முதலீட்டாளரை (ப என்ற வகையில்) ஒதுங்க வைத் துள் பெருமளவில் மேற்கொண்டுள்ள கிழக்காசிய முத இலங்கையின் குறை பனிவுடன் சுட தொழிலாளர் ட வாய்ப்புக்களை இலங்கை முதலீட் திெ0 மில்லியன் டெ 385 வெளிநாட( திட்டங்களுக்கு அளித்துள்ளது.

த் தன்மை மீதும் வண்டிய தேவை ங்கை முக்கியமாக டனான வர்த்தகம், ட தயாரிப்புக்கள் ய முக்கியத்துவம்
டி முதலீடுகள்
ஓர் மோ தி த றைய அரைவாசி டாகவே உள்ளது. ாய்த்ரங்கள் 1982 டையில் இரட்டிப்பு து 85 மில்வியன் ufa'i, 5, 587 ாாக - அதிகரித் வளிநாட்டு நேரடி 5 p.) I 939 siji லர்களாக இருந்து பன் டொலர்களாக 192 இல் தேர்தல் நமு குறைவடைந் பாதிலும், அண்மை நரிய மூவி தனப் ட ஒரு நிலையான ங் கை ரூபாவின் திற்குக் காரண இல் முதலீட்டு யும் விஞ்சியதாக பனவுகள் அமைத் 1991 இல் தேறிய ட ஒர் 21.4% ஆக "வின் மெதுவான
வளர்சி சியும் , நிச்சயமின்மையும், Il Giċi பல் தேசிய சீட்டிற்கு வாய்ப்பாக றெனினும், கைத் தன்மை வெளிநாட்டு ாதுகாப்பான இடம் இலங்கையிலிருந்து "ளது. இலங்கையில்
முதலீடுகளை கிழக்காசிய, தென் வீட்டாளர்களுக்கு, ந்த கூவியமைப்பும், மையாற் றுகின்ற படையும் சிறந்த வழங்கியுள்ளன. டுச்சபை 1994 இல் ாவர் பெறுமதியான தி நிதிச் செயற்
அங்கீகாரம்
இவங் கையில்
சிங்கப்பூர், தென்கொரியா, இந்தியா, ஜேர்மனி என்பன முதன்மை வாய்ந்த வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களாக முதலீடுகளிற் பெரும் பாலானவை ஆடைக் கைத்தொழி விலேயே இடப்பட்டுள்ளன. தற்போது இலத்திரனியல் தொழில் களில் முதலிடுவதற்கான புதிய தூண்டுதல்
உள்ளன.
'கனை முதலீட்டுச் சபை அறிமுகம்
செய்துள்ளது.
தென் கிழக்காசியாவுடன் ஒப் பிடும் போது இலங்கையின் வெநேமூ மட்டம் குறைவானதாகும். 1991 இல் மலேசியா 245 கோடி டொலரையும்." தாய்லாந்து 200 கோடி டொலரையும் வெநே முதலீடாகப் பெற்றிருந்தன. இலங்கையில் தேறிய மூலவளப் பாய்ச்சல் (1991 இல்) வேநே(மு 11 ே தையே கொண்டிருக்க இதே காலப் பகுதியில் மலேசியா, தாய்லாந்து என்பவற்றில் முறையே 86.3%, 38.4% ஆக இருந்துள்ளது. இலங்கையின் மூலதன உட்பாய்ச்சலில் பெரும் பகுதியும் கடன், உத்தியோகபூர்வ அபிவிருத்தி உதவி, முதலீடுகள் என்பனவாகவே இருந்துள்ளன. ஆசியாவிலேயே இவங் கையே மிகக்கூடிய தலா உத்தியோக பூர்வ அபிவிருத்தி உதவியைப் பெறுகின்ற
நாடாக உள்ளது. 1991 இல் இலங்கை
47. டொலரைத் தவா உதவியாகப் பெற்றிருக்க, இந்தியா 3.2 டொலரையே பெற்றுள்ளது. மேலதிக முதலீடு, தொழில்நுட்பம், முகாமைத்துவத் திறன் என்பன வெநே முதலீட்டுடன் இணைந்து செயற்படுபவையாகும். மறுபுறம் நீண்ட காலக்கடன்கள் கடன் சுமைக்கு வழிவகுக்கின்றன.
ஏற்றுமதி அபிவிருத் திச் சபையின் ஆய்வின் படி இலங்கை நாணயம் 20% அல்லது அதற்கும் மேலாக மிகை மதிப்பை கொண் டுள்ளது. மாறாக, இந்திய நாணயம் 40% குறை மதிப்பைக் கொண்டுள்ளது. சர்வதேச நாணயச் சந்தையின் கேள்வி நிரம்பல் தன்மைகளைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில் இலங்கை ரூபாவை பெறுமதி இறக்கம் செய்வதற்கு மத்திய வங் சியாளர்களும் கொள்கை வகுப்போரும் தயக்கம் காட்டுகின் றார்கள் . இதற்குக் உள்நாட்டு அரசியலாகும். அதாவது பெறுமதி இறக்கம் செய்யின் அது வர்த்தக மல்லாத் துறையையும்
காரனம்
பொருளியல் நோக்கு மே 1995

Page 33
நுகர்வோர் விலைச் சுட்டெண்ணையும் பாதிக் கும் என் பதனாலாகும் . குறைமதிப்புடைய இந்திய நாணயம், இந்தியாவின் ஏற்றுமதி, பிணைச்சந்தை, கைததொழில் இலாபங்கள். வெநேழு என்பவற்றுக் குச் சாதகமாகவே செயற்பட்டு வந்துள்ளது. கடந்த ஜஐாவரியில் இந்தியாவில் 700 கோடி டொலர் பெறுமதியான முதலீடடு உடன்படிக்கை (இது இலங்கையின் மொ.உ.உற்பத்தியின் பெறுமதிக்குச் சமனானதாகும்) ஒன்றில் அமெரிக்க வர்த்தக செயலாளர் கைச்சாத்திட் டுள்ளார். இதுமட்டுமன்றி அமெரிக்க சக்தி வள செயலாளரும் இந்தியாவில் தங் சி நின்ற குறுங் காலத்தில் அமெரிக்காவின் மேலதிக முதலீட்டு வாப் ப் புக்கள் பற்றி முடிவு எடுத்துள்ளார்.
கிழக்காசியாவில் வெளிநாட்டு நேரடி முதலீடுகள்
வெநே முதலீட்டில் கிழக் காசியாவின் வெநே முதலீடுகள் 1988 1992 இடையில் 4% திலிருந்து 18% மாக உயர்வடைந்துள்ளது. உலகிலேயே மிக வேகமாக வளர்ச்சியடைந்து வரும் நாடுகள் என்ற நிலையை கிழக்காசிய நாடுகள் அடைந்துள்ளன. கடந்த பத்து வருடங்களாக அவற்றின் வளர்ச்சி வfதம் சராசரியாக 7.5 % மாக இருந்துள்ளேது. உலக வங் கிப் பொருளியலாளர்கள், இந்நாடுகள் தமது வர் தி தகத் தடைசி நினைக் குறைக்குமாயின் அவை மேலதிக நன்மைகளைப் பெற முடியும் எனக் குறிப்பிடடுள்ளனர். தயாரிப்புத் துறை இறக்குமதி மீதான பாதுகாப்புத் தீர்வைகள் 40% மாசு உள்ளன. இது மேற்கு ஐரோப் பா , அமெரிக்காவை விட உயர்வானதாகும். தீர்வைகள் நீக்கப்படின், ஏறக்குறைய 10,000 கோடி டொலர் நன்மைகளை இந்நாடுகள் பெற முடியும். இது WTO உடன் இணைந்து வர்த்த சீ நன்மைகளின் அரைப் பங்கிற்குச் சமமானதாகும். கிழக்காசிய நாடுகள் அதிகரித்துச் செல்லும் வீதத்தில் வெநே முதலீட்டைப் பெறுகின்றன. எனவே, எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும் சென்மதி நிலுவை பற்றாக்குறையாக இருக்கும் பட்சத்தில் வெநேழு ஊடாக துே நிதியீட்டம் செய்யப்படலாம். இது பொதுத் துறைக் கடன் பெறல். கடன் சேவை, அதிகரித்துச் செல்லும் வட்டி
பொருளியல் நோக்கு, மே 1995
வீதம், பணவீக் ச் உள்ளடக்கி யதாக
ஹொங்கொ பெரிய வெளிநாட்டு விளங்குகின்றது. முதலீட்டுப் பெறு டொலராகும் . இடப்பட்டுள்ள புெ முதலீடபடின் 67% ஹொங் கொங் , இந்தோனேசியா இரண்டாவது வெ நாடாகாவும் தாய்லி வெளிநாட்டு முத கனக் கப் பட்டு வேளையில்  ெ சீனாவின் முதலி டொலர் என மதி தாய்லாந்து அடு ஆண்டுகளுக்கு, ஜப் டொ லுரை եք : போவதாக உத் தாய்லாந்து உயர்
அடிபு பதிTதி தயா ஜப்பானிற்குள் பு இங்கு முக்கியமான
எவ்வாறென் வெநேழு மிகச்சி கொண்டுள்ளது வர்த்தகப் பேச்சான் ஜப்பானில் வெளிந புகுவதற்குத் தில் வெளிநாட்டு முதவி வந்த விருடாந்தி 12% அளவிற்கு மட் சீனா கடந்த வ. இந்நிலையில் முத முதலீடுகளை மு: வியட்னாம் போ! திருப்புவதில் முன்
I 9 FGF - f வியட்னாமின் திர4 கோடி அமெரிச் தாண்டிவிட்டது. வியட்னாம் நிலை கொள்கைச் சீர்; பேரண்டப் பொ தன் மை யையும் வந்துள்ளது. இது முயற்சிகளின் யளிக்கப்பட்ட சட் படுத்தல் அமே பொது நிதி ம

4ம் என்பவற்றை
இருக்கும்.
ங் சீனாவின் மிகப் தி முதலீட்டாளராக ஹொங்கொங்கின் மதி 000 கோடி இது சீனாவில் ாத்த வெளிநாட்டு மாகும். மேலும்,
உரிய ' நாம் ஆகிய நாடுகளில் எளிநாட்டு முதலீட்டு பானில் மூன்றாவது, வீட்டு நாடாகவும் வீ நிள துர இதே ஹாங் கொங் சில் டுே 2500 கோடி திப்பிடப்பட்டுள்ளது. த்துவரும் முன்று பானில் 800 கோடி தலீடு செப் யப்
தேசத் துள்ளது. தொழிநுட்பத்துடன் ரிப் புத் துறையை துத்துவது என்பது
விடயமாகும்.
சினிலும், ஜப்பானில் றிய பங்கினையே என அமெரிக்கி ார்கள் கூறியுள்ளனர். ாட்டு நிறுவனங்கள் ஈள் உள் ளன. 'ட்டாளருக்கு வழங்கி விளைவு விதத்தை டுப்படுத்துவது என் ருடம் தீர்மானித்து. வீட்டாளர்கள் தமது தலீட்டுப் பசியுடைய ன்ற நாடுகளுக்குத் ானின்றனர்.
ஆண்டி விருந்து ண்ட முதலீடு 1000 த டொலரையும் 1991 இலிருந்து 2த்து நிற்கக்கூடிய திருத்தங்களையும். ருளாதார உறுதித் செயற் படுத் தி
அரச உடைமை ாமைப்பு அனுமதி ட மற்றும் ஒழுங்கு ப் பின் ஸ்தாபிதம் ற்றும் நிர்வாகச்
சீர் திருத்தங்களின் விரிவாக்கம் என்பவற்றை உள்ளடக்கியிருந்தது. வியட்நாமைச் சூழ உள்ள பிராந்திய நாடுகள் வியட்நாமில் முத விட முன் வந்த ன. தாய் வா என் ஹொங்கொங், சிங்கப்பூர் என்பன வியட்நாமின் முக்கிய வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களாகத் திகழ்ந்தன. இக்காலத்தில் அனுமதியளிக்கப்பட்ட 1130 கோடி டொலர் முதலீட்டு செயற்றிட்டத்தில் 40% திற்கும் மேலான் தொகையை இந்நாடுகளே முதலீடு செய்யத் திட்டமிட்டிருந்தன. ஹனோய் வாஷிப்டனுடனான இராஜதந்திர உறவுகளை நன்கு ஸ்தாபித்துக் கொள் டிருந்தது. வியட்நாமின் அரசிய ப்ெ ஒத் துழைப் பு அதி வரிரு ப புக் குரிய நாடு களரின் அந்தஸ் தி ைன் ஊடத் தர வாதப் படுத்தியது மட்டுமன்றி, வியட்நாமின் ஏற்றுமதிகளுக்காக அமெரிக்கா தனது சந்தைகளையும் திறந்துவிட்டது. மேலும், வியட்னாமிற்கும், ஏஷியன் அமைப்பு நாடுகளிற்கும் இடையிலான தொடர்பும் அதிகரித்தது. இது சிறந்த ஒரு பொருளாதார சூழலை எதிர் பார்ப்பதற்குத் தூண்டியது. இவற்றின் விளைவாக வியட்நாமில் வேநே(மு. அதிகரிப்பதற்கு வாய்ப்பு ஏற்பட்டது.
சர்வதேச முதலீடு
வெநே முதலீட்டிற்கான பெரும் மூலமாகவும் அதே வேளை மரில் அதனைப் பெற்றுக் கொள்ளும் நாடாகவும் அமெரிக்கா உள்ளது. ச ரி வ தேச அரங் கில் வெநே முதலீடுகளைப் பாதுகாக்க பல்பக்க முதலீட்டு உடன்படிக்கைகள் உதவும் எனக் கருதப்படுகின்றது. இது அனைத்தையும் உள்ளடக்கிய முதலீட்டு ஒழுங்குகளை அறிமுகப்படுத்தும் தற்போது 700 இருபக்க முதலீடடு உடன்படிக்கைகள் அமுலில் உள்ளன. வெநேழு 1980 லிருந்து இன்றுவரை நான்கு மடங்காக உயர்வடைந்துள்ளது. வெநே முதலீட்டின் காரணமாகப் பெறப்பட்ட மொத்தப் பொருட்கள் சேவைகளின் பெறுமதி 500,000 கோடி டொராக உள்ளது. சேவைத் துறையில் வெளிநாட்டு முதலீடுகள் புகுந்து கொள்வதற்கான ஒரு வழி வெளிநாட்டில் துணை நிறுவனங்களை ஸ்தாபிப்பதாகும்.
அமெரிக்காவின் பொருளாதார அலுவல்கள் சபையின் முன்னாள்
I

Page 34
தலைவர் கலாநிதி பிலெட்ஸ்ரீன் "1993லும் 199இன் ஆரம்பத்திலும் மெச் சிக்கோ, நபி டா விவிருநது கணிசமான அளவு நன்மைகளைப் பெற்றுள்ளது" என்றார். ஒரு சுதந்திர வர்த்தகப் பகுதி மெக்சிக்கோவில் வியாபார முதலீட்டிற்கும் வேநே முதலீட்டிற்கும் குறிப்பாக மெக்சிக்கோ வாசிகளுக்கும் வெளிநாட்டு நிறுவனங்களுக்கும் । । மானதாக இருந்தது. பெர்சிகோ தனது சேமிப்பு-முதலீட்டு இடை வெளியை நிரப் புவதற்கு வெளி நாடுகளிடமிருந்து மூலதன உட்பாய்ச் சவை எதிர்பார்த்திருக்கிறது. ஏற்று மதியினை அதிகரிப்பதற்கும் சென்மதி நிலுவை பரில் சம நிலையை ப் பேணுவதற்கும் நாணயப் பெறுமதி இறக்கம் அவசியமானது எனவும்: இதனை சி செய் வற்கு மூலதன உட்பாய்ச்சலை அனுமதிக்க வேண்டும் எனவும் திட்டமிடுவோர் கூறுகின்றனர். எனினும், அமெரிக்காவின் வட்டிவீத உயர்வும், ஜப்பானிய யென்னரின் பெறுமதி ஏற்றமும், சியாபாளில் ஏற்பட்ட கலகமும், r ஜனாதிபதித் தேர்தலில் அபேட்ச்சீரின் கொலையும் மெச் சிக் கோவரின் வெளிநாட்டு முதலீட்டிற் குதி தடைகளாக இருந்துள்ளன. இங்கு முக்கியமான விடயம் என்னவெனில், மூலதன உட்பாய்ச்சலுக்கும் வெளி நாட்டு நேரடி முதலீட்டிற்கும் உறுதியான அரசியல், பொருளாதார சூழல் நிலவவேண்டும் st Sir Ligfrger. இது இலங்கைக்கும் பொருந்தக்கூடியது. தற்போது இல்ங்கையின் நண்ட பெற்றுக்கொண்டிருக்கும் போருக்கு மொ.உ. உற்பத்தியில் 4% செலவு செப் பப் படுகின்றது. சுளுக்கும், மனித உயிருக்கும் கேடு வரினை வரிச் சின்ற இப் போருக்கு விரைவில் தீர்வு காண வேண்டிய அவசியம் ஏற்பட்டுள்ளது. மூலம் நாட்டின் முதலீட்டு மட்டத்தை உயர்த்த முடியும்.
ந 3 டன் ம
முதலீட்டு சபையும் வெளிநாட்டு முதலீடும்
1978 ஜனவரியில் பாராளுமன்ற சட்டம் மூலம் பாரிய கொழும்பு ஆனைக் குழு தாபிக்கப்பட்டது. இதுவே முதலீட்டுச் சபை என்ற பெயரில் இப்போது இயங்குகின்றது.
பொருளாதார
பெரும்பாலான
2
பொருளாதார முய வரையான் மூலதன இயங்கும் தொழில் அனுமதி வழங்கு (y ୋ, କାହିଁ ।" ଏହା 4For u = பட்டுள்ளது. முதலீட் அதிகாரம் له பெரும்பாலான ெ ஏற்றுமதி சார்ந்தவை! தான் நிலையான செ செலவும். நடை மும் வெளிநாட்டி விருந்து பட்டதாகும். இவர் அனுமதிப் பத்திரங்க ஏற்றுமதி சார்ந்த வருட வரி விடுமு பட்டுள்ளது. மேலும் பொருள் உற்பத்தி மேற்கோள்பவர்களு ārs、芭芭。15* வழங்கப்பட்டுள்ளது சபையின் ஆறு முன் களில் இலத்திர ை ஒன்றாகும்.
அமெரிக்க கம்பனியான பிறியே இலுங்கையில் பொ தவிலும், உரத் தி கோடி Glr_TR) செய்துள்ளது. இது பெரிய தனியார் துை விள்ங்கும். எறிச்சம் தொலைத்தொடர்பு டொலர் மூலதனத் தொடர்புத் துறையின் மேலும் பல சர். செலுரவர் நடமாடு ந ப பு பல தெ சாதனங்களில் முன் வந்துள்ளன sa Fig TIT LI IT EF 3' | I | இலங்கை அதிக :ெ வசதிகளைக் பிெ வளர்ச்சி அடையும். கம்பனி முதலீட் அனுமதிக்கப்பட்ட ஒன்றுடன் இணைந் ஒரு உள்ளூர் நிறுவி றுடன், உள்நாட்ட் புக்கள், வலு, திெ என்பவற்றில் முதன் வெளிநாட்டவர்கள் படுகின்றார்கள். கைத் தொழில் பன்முகப்படுத்தத்

ற்சிகளில் 100% பங்கேற்புடன் துறைகளுக்கு ம் அதிகார ம் கு வழங்கப் டுச் சபையின்ால்
ਛਜi L சயற்திட்டங்கள் பாகும். இவற்றுச் ாத்துக்கள் மீதான ஒற மூலதனமும் மேற்கொள்ளப் 1றுக்கு தொழில் ன் தேவையில்லை. முயற்சிகளுக்கு 8 ானற வழங்கப் , இலத்திரனியல் 1 மீது முதலீடு நக்கு 20 வருட இராச் சலுகை முதலீட்டுச் னுரிமைத் துறை ரிஷ் துன றயும்
+ p IH 5 में புர் பத் மோறன் ஸ்பேற்று அகழ் யாரிப்பிலும் 40 வி ர முதலீடு இலங்கையின் ரிசப் ந செயற்றிட்டமாசி ன் என்ற சுவீடன் error us: fi | 53, 5 " (GIF IT i gr. துடன் தொலைத் முதலிட்டுள்ளது. தேச கம்பனிகள். |ம் தொலைபேசி ாவைத் தொடர்பு முதலிடுவதற்கு இவற்றின் பிராந்தியத் தில் தாலைத் தொடர்பு ான ட நாடTசு ஆயன் எயர் என்ற டுச் சபையால் அமெரிக்க கம்பனி து செயற்படுகின்ற பன்மாகும். இவற் மைப்பு அமைப்
சிடுவதற்கு மேலும் வர வழைக்கப் எவ்வாறெனினும் தர மேம்பாடும் லுமே உயர் மட்ட
வெநே மு அ  ைஎ ப் பெற் று சீ கொள்வதற்கான மிகச் சிறந்த வழியாகும் என்பதனை நாம் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.
சிபார் சுகள்
I. வெநேழு மட்டத்தை உயர்த்தக் கூடிய வகையில் இலங்கை தீவிரமான வர்த்தகப் பேச்சு வார் தி தை சுவின் ஈடுபட வேண்டும் தென் ஆசிய உட்பட ஆசியா நாடுகள் எவையுமே தமது சுய விவேகம் அல்லது செயற் பாட்டின் அடிப்படையில் கைத்தொழில் முதலீட்டு ј Т. L. T. H. முன்னேறக்கூடியவை -3|sllel).
. பிராந்தியங்களுக்கினடயிலான முதலீட்டை ஊக்குவிக்கக் கூடிய ஆசிய-பசுபிக் முதலீட்டுச் கூட்டுத் தாபனம் போன்ற முறைகளைப் பின்பற்றி ஆசிய நாடுகளும் ஒரு முதலீட்டு அமைப்பை விருத்தி செய்ய வேண்டும்.
品。 நுண் மட்டத்தில் இலங்சை தொலைத்தொடர்பு தெருக்கள். மின்சாரம், கல்வி போன்ற உள் கட்டமைப்பு வசதிகள்ை விருத்தி செய்யவேண்டும். ஒரு போட்டித் தொழில் முறை வெநே முதலீட்டுக்கான சிறந்த உத் தர வாதமாகும் வரி விடுதலை போன்ற தற்காஸ்பிசி இறைத் தூண்டுதல்களை விட இது பல மானது இடையறாத மூலதன உட்பாய்ச்சலுக்கு எதிர்வுகூறக் கூடிய நாணயக் கொள்கையும் முக்கியமானது.
f முதலீட்டாளரால் முக்கிய மானது எனக் கருதப்படுகின்ற உற்பத்தித் திறனுடன் பள்யூயியர் படை ஒத்துப்போகக்கூடிய ஒரு பொருத்தமான கொள்கைத் திட்டத்தை இலங்தை உருவாக்க வேண்டும்.
கைத்தொழில் அமைதியின்மை வெளிநாட்டு முதலீடுகளுக்குத் தடை யாக உள்ளது. திறமையான முறையில் தீர்க்கமான முடிவுகள் எடுக்கப்பட வேண்டும், உவசு அரங்கில் சர்வதேச முதலீட்டு டொலருக்காக நாங்கள் போட்டியிட வேண்டியுள்ளது என்பதை விளங்கிக் கொள்ள வேண்டும்.
பொருளியல் நோக்கு மே 1975

Page 35
f 2 i 8% yn y wicïaf, g, தொடர்ச்சி)
முய நீர் சீன புள் f ' , ' &3 Y 577 ETT 7, nr 3. ஆக்குவதற்கு அவசியமானவையாகும்: பி) நிறுவினங்களுக்கும் கைத்தொழில் சி' க் துளிடையே போதய இளவரில் இணைப் பின் பை w) போதTர் குறோவின் திட்டமிடலும் பயிற்வி அளிப்போரின் முகாமை இறைம்ை: (1) கைத்திறன் பயிற்சிக்கு விேனவகோள்வோரின் ஆதரவின்மை மேற்கூறிய எல்லாப் பலவீனங்களதும் # 2 - Ú5 Ĝi fortiĝi, ig, E. Lu Luigi7 தரங்குறைந்த திடடங்களும் எவ்வ' வகைப் பயிற்சி முறைகளிலும் காணப்படும் திறமைச் குறைவாகும.
தற்போதைய பயிற்சிமுறை கைததொழில் உற்பத்தித் திறனை விருத்தி செய்வதற்கு எவ்வளவு துரம் உதவுகிறது? உற்பத்தித்திறன் விருத்தி பல ஆாரணிகளில் தங்கியுள்ளது. (அ) மூலதன முதலீட்டின் அளவு: (ஆ) கைத்தொழிலில் உபயோகிக்கப்படும் தொழிநுட்பத்தின் மட்டம் (@Y தொழிலாளர் னகத்திறன் மட்டம் (+) முகாமையின் தர ம் -குறிப் பாக தொழில் நிலைய மட்டத்தில் மனித மூலவள அபிவிருத்திப் பணி (உ தேயிலைக் கைத் தொழில் போன்ற வற்றில் ஏற்றுமதி விடிை
எமது பயிற்சி வழங்குநர்களுக்கு உற்ப த தித் திறன் அரிவிருத்தி முக்கியமாக அச்சு:ற செலுத்தகூடிய ஒளி நா ? ப பரிற ச' எTசி கும் நிறுவனங்களின் குறிக்கோள்களைப் பார்த்தால், தொழிலாளர் உற்பத்தித் திறனுக்கு அவசியமான சைத்திறன் தரமுயர்த்தல் அவற்றில் பலவற்றுக்கு முக்கிய குறிச்சோளார். இருக்கவில்லை என்பது புலனாகிறது. - an களின் உற்பத்தித் திறனை விருத்தி F II , தொழிலாளர் க எபின் நள திய த தைப் பேருக்குள் தர கு.  ைத திறன் ப பரிற் ' எேன ெ கொள்வோரும் பயிற்சி அளிப்போரும் பகா ந்து கொள்ள வேண் டிய பொறுப்பு எனக் கருதப்படவில்லை.
அ ர ச ரீ க + 1 ஆ எா ரீ கு பு கைத்திறன் பயிற்சியை எவ்வாறு சிறந்த மு ன்ற மரிப்ெ ஃ தி தொ புரி டி டன் இணைத்தலாம்? அரசாங்கத் துறைப் பயிற "யை நன யூரிய நதை யதாததங்களுடன் ஒன்றினைப்பதற்கு エリ"* I」 கொள் ை ஞ ம் , உபாயங்களுமதிடடமிடலும் தேவிைப் படுகின்றன? இதனுடன் சாந்தபபட்ட பயிற்சி நிறுவனங்களின் முகாமையுடன் தொடர்புபட்ட விடயங்கள்: நிறுவன
பட்டத்தில் உள். E 51 r iiiiiT LI LI IL செய்வதற்கு எ கட்டமைப் புர் ர ன்ைபாக இருக்கு மு 3 ந I T ஆ ?
L2 । சைத்தொழில் சு பேச்சு வார்த்ை எண் (பும் ஸ்வன விருத்தி செப்பு முகாமை செய்வ: எந்தளவு சுய சோட் ட்டுப்
#ார்புடைய நீண்ட  ை த தொழரின் தேனி ன் க ைஎ
டன்படுமா ?
ਜੋ 3 . . . . அறிமுகப்படுத்து திட்டங்களின் ே விருத்தி செய்ய
கைத்திறன் ைேவ கொள்:ே செலவுகளைப் குறைவு சிறு ெ பயிற்சியின்மை, பயிற்சியாளர்கள். சிரமப்படுகின்ற: ஊக்குவிப்புகள், ! தியோர் துறை செப் ப த ந து கைததிறன் பயிர் glīt முதலீ தற்குத் தேை சிே 31 வ ச வி பு ஆடித்தளத்தைப் பயிற்சியின் தரத் தேய விருத்தி இன்றியமையாத
... u l-31 ST Illi li பென் ங் ச் ஞ | ன
1ங்களிப்புச் .ெ துறை நிறுவனங் முசி சியமான தொடர்ந்து நிதி ! சித்துக்குள் ெ அரசாங் சித் து: நின்பச் சாத்தியம் *TT.J T + & 11 : Li L நிறுவ காங் , ' துறையிலுமே நிதி எனவே, முர்சிய பயிற்சித் திட்டத்த
FL) 5i 24 : :13.L | I J f. வி பத்தில ரி காட்டபொம். இக் முறை ஈன ம

எாசி செயல்திறனையும் சின் என ய எரிரு தி யூரி திதகைய முகமைக் 1ள் பொருத்தமான ஆம். அதிகார வர்க்க துெ சுமு சுமா இன சிறு பே ரேங்களுக்கும் ஒருர்து இ ைவிவாஜி தகளையும் இ: ப் * நிறுவன ஒழுங்குகள் ? திறமையாக துர்ஆ நிறுவனங்களுக்கு
. பக்கத்துக்குக் கூடிய - 'ப் பாடநெறிகள் பின் த டே முறைத் நிறை எ செப் பரப
ஈலத்தைச் சுருக்தி டா ட நெதரி தானா பேதன் மூலம் பயிற்சித் வெளிப்புறப் பயன:
Այ է կ ա II, II F
* பயிற்சியளிப்பதில் ஃார் பங்குபற்றுவதும் கிர்ந்து கொள்வதும் தாயின்: நிறுவனங்கள் தொழில்ந: ப அறிவு, GLf3fff Ti77 's-gal 3. Lisi 1. எத்தகைய நிதி சத்திறன் பயிற்சிக்குத் டேடுதா? முதலீடு உற் முட்டுக் சிக்கு வேலைகொள் ட்டேட் எப்படுத்து "எ யா 3 ஆதாரர் | են 1 : : ենք քIT பன்முகப்படுத்தி, :ேதமர் பொருத்தத் செய்வதற்கு இவை போகும்.
। । । । நிதி ப பரிற " குப "ய்வது அரசாங்கத் ஈரக்குள்ள ஒரு | ச்சி னையாகும். ளிேப்பதற்கு அரசாங் ாறுப்பேற் பிரேயே
பயிற்சியின் நிதி ஆங்கிள்ளது. அரபு, சி+ளும் சர்வதேடி ாத لها T T، أي ركن أن لا أن ாகத் தங்கியுள்ள: ாவின் பிரச்சி: க்கு நிதிபளிப்பதில் *கும் பங் சாகும். ந் து கொள்ளும் * 4. # !! !! Tୟ୍ଯ !!.!! # ଛାଞigit gi, கோட்பாடுகளையும் *''' - 'fi':'') ଜୀ’ ବା । # [], l[yy
பயிற்சி நிறுவனங்களுக்கு அறிமுகப் படுத்தலாம் : *ர3ாங்கத் துறையின் நள்ள பயிற்சித்திட்டங்களை ன் ஆப் படுத் துவதற்கு த ஷரீப் டோர் பேங் களை சிறப் புறத் திரட் ட ரிே" யுமா? இவையே, அரசாங் துப் பிற்சி டிரற் பதிகாரின் நிதிநிவைச் சித்தியத்தையும் நீண்டகால մl&& sil பேற்றையும் து றுதிப்படுத்துவதற்குப் | | ff fal'aoi gal 3'. If Irell, I வேண்டிய விடயங்களாகும்.
23 sy. **த் தொடர்ச்சி)
செய்வதும் 4 டன் படுவதிவிருந்து திப்புவதும் வெளிநாடு செல்வதை து : டும் நோய் சமாகவுள்ளது. பின்னைய நோக்கத்தின முக்கியத்துவம், வெளிநாடு சென்று திரும்பியவர்கள் பற்சி நடத்தப் பட்ட ஆபர் எ கள பஸ்சிற்றில் அவர்கள் வீடு சுட்டல், காரி வாங்குதல். வீடு தருத்தல் என்பவற்றுடன் பிள்ளைகளின் கல்விக் "ாகவும் பெரு வாரியாகச் செலவிடு சின் ப்ர்ே என்பது கண்டு பிடிக்கப் பட்டிருப்பதிவிருந்து தெளிவாகிறது.
கூபிகன்
வெளிநாட்டு வேலை வாய்ப்பு ளைப் பொறுத்தவரையில், தொழில் "ட்டமும் சந்தைக் குறைபாடுகளும் இகுப் பதனால் பீட விகள் தேள் எரி, எழங்களின் செயற்பாட்டினால் மட்டும் தீர்மானிக்கப்படுவதில்லை. வெளி நாடுகளில் தரப் படும் சுவின் உள்நாட்டில் தரப்படுவதை விட மிகச் இதற்குக் கார 33 ம் அந் நாடு *எரிப் தோழிலாளர்கள்
சுயதாகும்.
தேரைவு என்பதாகும். வழங்குநரின் நோக்கில் பொதுவாக கடுமையான வேனை நிலைமைகளை (உதார 33 ம் 'தி திய சிழக்கு சு" எ நிலை) படு செய்வதற்கும் குடும்பத்தைப் பிரிந்து எாழி தெற்கும் இத்தகைய உயர் வேதனங்கள் அவசியமாகும், சர்வதேச
டத் திவான இப் ளே து பாடு , 3 lis3} - 3 IT என்ற நாடுகளின் அந்நியச் செலாவணி வீதம் அதிகரிப்பதனால் அதிகரித்து ছিল। 'ট্যু சிறது. இலக்கு வைத்துச் சேமிப்பவர்களும் முதலீட்டா விர்களும் இக்சு வி வேறுபாடு பிெரிவடைவதனால் வெளிநா டடு வேலைவாய்ப்புத் தேடிச் செல்வதற்கு உற்சாகமூட்டப்படுகின்றனர்.

Page 36
பொருளியல் நோக்கு, கட அபிவிருத்தி மற்றும் சர்வதேச சமூ தொடர்பான கலந்துரையாடல்க வந்துள்ளது. அது அண்மையில், சி உள்ளடக்கிய விசேஷ அறிக்கைக
சுற்றுலாத்துறையும் பொ இலங்கைப் பங்குச் சந்6 வர்த்தக வங்கித்தொழில் அமைப்பு ரீதியான சீராக்
● �ܲo &Xk»X-
●
*్క
ஆ
பொருளியல் நோக்கு பிற
நிலையங்களிலும் மக்கள் வங்கிக்
பிரதி விலை : 5 . 10/- ஆ ஆண்டு சந்தா (வெளிநா
தென்னாசியா - US$ 24 தென்கிழக்காசியா /ஆபிரி
ஜப்பான் - US$ 24 உலகின் ஏனைய பாகங்கள்
காசோலைகள் / காசுக்கட்டளை பெயருக்கு வரையப்பட்டு கீழ்க்காணு
ஆராய்ச்சிப் பணிப்பா6 மக்கள் வங்கி, தலைை தொலைபேசி - 327082
பொருளியல் நோக் (55 (ਪੁ5|
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ந்த இருபது வருட காலமாக, சமகால க, அரசியல், பொருளாதார விவகாரங்கள் 5ளுக்கான ஒரு களத்தினை அளித்து |றப்பு அக்கறைக்குரிய பல தலைப்புக்களை ளை வாசகர்களுக்கு வழங்கியுள்ளது.
ருளாதாரமும்
தை
இன்றைய நிலை கங்களும் வளர்முக நாடுகளும்
திகளை நாடெங்கிலும் உள்ள புத்தக கிளைகளிலும் பெற்றுக்கொள்ள முடியும்.
ண்டு சந்தா : ரூ. 120/- (6),
53, IT - US$ 24
- US$ ՅՅ—
356T "People's Bank Economic Review" (Tór I) றும் முகவரிக்கு அனுப்பப்படுதல் வேண்டும்:
ார், ஆராய்ச்சிப்பிரிவு, மயலுவலகம், கொழும்பு 2. , 436940.
கு - மக்கள் வங்கியின்
பணித்திட்டம்