Page 1


Page 2
El
வீடு கட்டுதல்
(பத்து இலட்சம் வீடுகள் மற்றும் 15 இலட்சம்
வீடுகள் நிகழ்ச்சித்திட்டங்களின் கீழ்)
| வருடம் கட்டப்பட்ட வீடுகள் . செலவு
நகா கிராம ஏனைய (ரூபத்து இலட்சப் 1985. 2314 4.135 59. 1986 6,751 49,793 348.7 1987 7,839 45,245 299.) | 1988 6,847 33,393 105.2 199) 2.954 21,895 21.2 1991 5643 35,419 SS. | 1992 4077 39,211 77). | 1993 5,652 44,485 92.0 1994 4,764 37, 166 || 730.1
மு:ம் ஆண்டறிக்கைகள், இலங்கை மத்திய வங்கி
காணிப் பெறுமதி அதிகரிப்பு விகிதங்கள் கொழும்பு நகரப் பிரதேசம் ; 1978 - 1985 மற்றும் 1985 - 1994 (1978 இல் முதலீடு
செய்த 100 ரூபாவின் இன்றைய பெறுமதி
==ا
1973.138, 1985-1934 g s
-
당 본 2
igno . 匿 墅
| | 프 E 궁
중 Կ: է: :-) FT 5 | է: .
5. چ " + 争 婴 录 31. 3 로 큰 نہ تھی) سمیت
|| || || 통 국 تخة التي
F ճի 100
Ո :
பேர்ச் ஒன்றின் பெறுமதி SL LaL0aG00SS SMMS SSSSSSMSSSS SS
OOOO, OČIO கொழும்பு நகர பிரதேசத்தில்
வர்த்தக காணிப் பெறுமதி BMX) (VOC)
1 또g
EIOOO
FIXO,麗
COMO
50 CXY
է:III
E.
நன்றி : சொந்து சிஃமே பட்டப் படிப்பு நிகழ்ச்சித்திட்டம் - கருத்
 
 
 
 
 
 
 
 

- -
விடு கட்டுதல் (நன்மையடைந்த குடும்பங்களும்
பூர்த்தி செய்யப்பட்ட அலகுகளும்) எண்ணிக்கை *Teérဈ‡ါအႏွစ္သစ္ဗာ པཙོར་བའི་༧༧༧ ། ལས་ 1984. 1989, 1930 - 1994 lso: 1st
2) 250,000- |- 25Այ - குடும்ப எtrரிக்கை
کx 30. ј- ,[i],[[0]
- - - - 15- 15ԱIII]
-
பூர்த்தியாக்கப்பட்ட 10000)-| | | அங்குகள் - 100 IXt)
N 50.00-1 | 50.ՈՐՈ
N N N
பந்து இலட்சம் நிதிட்டம் 15 இலட்சம் நிதிட்டம்
மூலம் : ஆண்டறிக்கைகள், இலங்கை மத்திய வங்சி
雷 El
垂諡 s: Էել Է է: 连上 ξ ζει
வீடமைப்பு மற்றும் காணிப் பெறுமதி
தொடர்பான சுட்டெண்கள்
பேர்ச் ஒன்றின் பெறுமதி
O. -
கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தில் TOOD இருப்பிட காணிப் பெறுமதி 1,000ൽ 1994
器 E.
སྤྱི་
蛇 goxooxo | | 3 品 德 s
중 5 a 등 5 C
? -』 북 g ○ リ ー d 母 É 그 "궁
ဒုံးထ ‘ဖို့ E 影 FEIIC -
를 봉 3 름 15CCCFಬ್ಡಿ 률 : ??? scoco 4tյթյց:
L H S S S AAAAS S HASAAS 00 GG S S S CLL SS L SS S T HAHAS S TT
தரங்கு கட்டுரை டேப்-ஜி.அபேகுணவர்தன)

Page 3
வெளியீடு ஆராய்ச்சிப் பகுதி | rprsini artıq தமதுபாகம்
t riptuaj. J. Entit மாவத்தை கொழும்பு .ே
இங்க்
பொருளியல் நோக்கு கருத்துக்களையும் அரிக்களையும் புள்ளிவிவரத்தரவுகிள்யும் உரையாடல்களைப் பல்வேறு கோனங்களிலிருந்து அளிப்பதன் jaučio பொருளாதாரத்திலும் பொருளாதார அபிவிருக்கியிலும் ஆர்வத்தினைத் துன்பு TI - Gauntöluging (ganemTao கொண் இதழாகும்.
பொருளியல் நோக்கு வெளியிடு து வங்கியிள் முழஒரு சமூக எரித்திட்டா ஆர். எனினும் அதன் பொருளடக்கப் LUGuru ஆசிரியர்களால் ாழுதப்பட்ட கட்டுரைகளை ----- S. Er FirnEast iranrun உதியாகபூர்வமான
எழுத்தாளரின் பெயருடன் டும்
Til at genrer அவ்வாரியர்கள் சொந்தக் கருத்துக்களாகும் projecret FID Gluta is een rs gearn TFT էl|III + I: sing Tuקידם לא ר துேம் குறிப்புக்களும் வரவேற்கப்படுகின்ற
பொருளியல் நோக்கு மாதந்தோறும் 6 till:-7.html படும் தன்ன சத்த செலுத்தியோ அது
களிலிருந்தே பெற்றுக்கொள்ள முடியும்
மலர் 21
ஜே. அமரசே!
கலா மகேஸ்
ஹேமா விஜே
வில்லி மென்
எம். ஏ. பீ. சேன
பாபர் கான் மு
எல்.பீ.சி.விய
3T-GTEü. ST 57). C:
என் பந்து ஜ
வி. எம்.பெர்ன
BLIJFTIG ஹெட்
அடுத்
தேயிை
அட்டை
 

இதழ்கள் 3/4 ஜூன்/ ஜூலை 1995
Längen /h CO2-6 °
巧T 52 பாதசாரிகளுக்கான தி ட்டமிடலின்
சில குறைபாடுகள்
பரன் 59 அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல்
கொள்கைகளும் மகளிரும் வர்தன 53 வளர்முக நாடொன்றில் பல்தேசிய
தொழில் முயற்சியொன்றின் சார்பு ரீதியான இலாபத்தன்மை
விஷேச அறிக்கை வீடமைப்பு அபிவிருத்தி
ў. 5m) 3. வீடமைப்பு: நகரத்துறையின்
எட்டாக் கனவு
TITT ETTLLE இலங்கையில் வீடமைப்பு :
ஒரு கண்ணோட்டம்
மும்தாஸ் M இலங்கையின் தேவைகளை நிறைவு
செய்வதற்கான வீடமைப்பு நிதி
STITUë f 22 கட்டுபடியாகக் கூடிய வீடமைப்பு
பரேரா 25 கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தில்
காணி விலைகள்'
யதிலக 3. நகர வறியோருக்கு வீடமைப்பு உதவி
நிரல்கள்
"ான்டோ 42 வ.செ.திட்ட பற்றாக்குறையை நிவர்த்தி செய்யும் முறையும் அதன் பொருளாதார
தாக்கங்களும்
டியாரச்சி 17 வெளிநாடடு உதவி:
அதன் இயல்பும் பரிமானமும்
த இதழில்
லக் கைத்தொழிலின் இன்றைய நிலை
ப் படம் : பிரேமலால் வீரசிங்க

Page 4
முன்6ே
இடையறாது பெருகி வரும் குடித்தொகை யினருக்கு இருப்பிட வசதிகளை வழங்குவது என்பது வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளிலும் அதேபோல வளர்முக நாடுகளிலும் மிக முக்கியமான ஒரு பிரச்சினையாக இருந்து வந்துள்ளது. இலங்கையைப் போன்ற நாடுகளில் நிதி வளங்கள் அருமையாக இருப்பதன் காரணமாக இப் பிரச்சினை மேலும் தீவிரமடைந்துள்ளது. அதுமட்டுமன்றி, குடிமக்களுக்கு இருப்பிட வசதிகளை அளிப்பது மிக முக்கியமான ஒரு பணியாக இருந்து வந்த போதிலும் எமது அபிவிருத்தி முன்னுரிமைகளில் அந்த விடயம் முதல் வரிசையில் இடம் பெறவில்லை. பொருளியல் நோக்கு' சஞ்சிகையின் ஜூன் 1988 இதழ் 1975-1995 காலப்பிரிவு தொடர்பாக வீடமைப் பில் ஏற்பட்டு வந் திருக் கும் முன்னேற்றத்தினை மீளாய்வு செய்தது. இந்த இதழ் இந்தப் பிரச்சினையின் இன்றைய நிலையை மிகவும் விரிவான முறையில் கலந்துரை யாடுகின்றது.
தனியொரு இருப்பிட அலகு 5 நபர்களுக்கு இடமளிக்க முடியும் என்ற எடுகோளின் அடிப்படையில் நோக்கும் பொழுது, ஆகக் குறைந்த பட்ச தேவைகளை நிறைவு செய்வதற்காக (குடித்தொகை வளர்ச்சி நிலையானதாக இருந்து வரும் பட்சத்தில்) 2009 ஆவது ஆண்டு வரையில் வருடாந்தம் சுமார் 1,50,000 மேலதிக இருப்பிட அலகுகள் கட்டப்படுதல் வேண்டும். சர்வதேச அபிவிருத்திக்கான ஐக்கிய அமெரிக்க முகவரகம் 38 இல் மேற்கொண்ட ஒரு மதிப்பீட்டாய்வு இந்தக் கணிப்பினை உறுதி செய்துள்ளது.
தேசிய வீடமைப்புத் திணைக்களமும் அரச ஈட்டு வங்கியும் 1950 களிலும் 1960 களிலும் விடமைப்புக் கடன்களை வழங்கி வந்தன. நடுத்தர வர்க்கத்தினரே முக்கியமாக இவற்றால் பயனடைந்து வந்தனர். 1970 களில் இத்திட்டம் ஒரளவுக்கு மாற்றியமைக்கப்பட்டு, அரசாங்கத்தினால் வீடமைப்புத் திட்டங்களும் தொடர் மாடிக் குடியிருப்புக் களும் உருவாக்கப்பட்டன. வீட்டு அலகுகள் வாடகைக் கொள்வனவு அடிப்படையில் விண்ணப்பதாரிகளுக்கு அளிக்கப் பட்டன. வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித்திட்டத்துக்கான தனியார் துறையின் பங்களிப்பு ஒரு போதும் முக்கியத்துவம் பெற்றிருக்கவில்லை. தேசிய வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித்திட்டத்தில் அரசாங்கம் நேரடியாகத் தலையிட்டதனையடுத்து, 1970 களின் பிற்பகுதியில் முன்னைய நடைமுறைகளிலிருந்து ஒரு விலகல் இடம் பெற்றது. இது மூன்று கட்டங்களைக் கொண்டிருந்தது: 1978 இல் ஆரம்பித்து 10 ஆண்டு காலத்தில் ஒரு இலட்சம் வீடுகளை கட்டுவது முதலாவது நிகழ்ச்சித்திட்டமாகும்; 2003 ஆம் ஆண்டளவில் 10 இலட்சம் வீடுகளை கட்டி முடிப்பது இரண்டாவது நிகழ்ச்சித்திட்டமாகும்; மேலும் 15 இலட்சம் வீடுகளை கட்டுவது இறுதி நிகழ்ச்சித் திட்டமாக இருந்தது.
2

OTTL LLD
முதலாவது கட்டத்தின் போது எட்டு வருட காலப் பிரிவில் 32,720 அலகுகள் - அதாவது, திட்டமிடப்பட்டிருந்த ஒரு இலட்சம் அலகுகளில் 85%- கட்டி முடிக்கப்பட்டன. இந்தக் கட்டுமானப் பணி மத்தேகொட, ரத்தொலு வகம போன்ற நடுத்தர வர்க்கத்தினருக்கான வீடமைப்புத் திட்டங்களையும், நாடெங்கிலும் பரவலாக செயற்படுத்தப்பட்டு வந்த சிறிய வீடமைப்புத் திட்டங்களையும் உள்ளடக்கி யிருந்தது. இந்தக் கட்டத்தின் போது வீடமைப்பில் மொத்தம் 503 கோடி ரூபா முதலீடு செய்யப்பட்டிருந்தது. இதில் 85%, பெரிய வீடமைப்புத் திட்டங்களில் செலவிடப்பட்டது. இந்தத் திட்டங்களில் ஒவ்வொரு அலகுக்குமான செலவு ரூபா 250,000 க்கும் 300,000 க்கும் இடையில் இருந்தது நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் இந்தக் கட்டத்தின் போது 12 இலட்சம் வீட்டு அலகுகள் தேவையாக இருந்தன. ஆனால், இதில் 15 வீடுகள் மட்டுமே கட்டி முடிக்கப்பட்டன.
இதே வேளையில், நிதி தொடர்பான பிரச்சினைகள் தோன்றியதுடன், நிதி அமைச்சு வீடமைப்புக்கான நிதி ஒதுக்கீட்டினை கணிசமான அளவில் குறைத்தது. நிதி இடையூறுகளுக்கு மத்தியிலும், முதலாவது கட்டத்தின் குறி இலக்கினை நிறைவேற்ற தவறி இருந்த ஒரு சூழ்நிலைக்கு மத்தியிலும் கூட, பத்து இலட்சம் வீடுகளை கட்டுவதற்கான நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் இரண்டாவது கட்டம் துவக்கி வைக்கப்பட்டது. இந்த நிலையில், அரசாங்கம் தனது அணுகுமுறையை மிகவும் தீவிரமான முறையில் மாற்றி அமைத்துக் கொண்டது.
கடன்கள் ரூபா 7,500 ஆக வரையறுக்கப் படிருந்தன. தேவைப்படும் கட்டப் பொருட்களின் ஒரு பாகத்தையேனும் கொள்வனவு செய்வதற்கு இந்தத் தொகை போதியதாக இருக்கவில்லை. 1989 இல் இந்தக் கட்டம் நிறைவடைந்த பொழுது மொத்தம் 150,000 அலகுகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டிருந்தன. இது ஆண்டொன்றுக்கு 50,000 அலகுகளை பிரதிநிதித்துவம் செய்தது. ஆண்டொன்றுக்கான தேசிய விட்டு வசதித் தேவை 150,000 ஆக இருந்து வந்த ஒரு நிலையில் ஆன்டொன்றுக்கு 100,000 அலகுகள் பற்றாக்குறை நிலவி வந்துள்ளதனை இது எடுத்துக் காட்டுகின்றது.
1984 க்கும் 1999 க்கும் இடைப்பட்ட காலத்தில் வீடமைப்பின் மீது மொத்தம் 150 கோடி ரூபா செலவிடப்பட்டிருந்தது. கிராமியத் துறையில் 15 கோடி ரூபாவும் நகர வீடமைப்பின் மீது சுமார் 34 கோடி ரூபாவும் இவ்விதம் செலவிடப்பட்டிருந்தது. நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் இந்தப்பகுதி 1939 இல் முடிவடைந்த
41 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

Page 5
ល័_
வீடமைப்பு :
சுதந் திர இலங்கையில் இதுவரை தீர்த்துவைக்கப்படாத மிக முக்கிய பிரச்சினைகளில் வீடமைப்பும் வேனஸ்பரில் லாத் திண் டாட்டமும் முதன்மை ஸ்தானத்தில் உள்ளன. ஒவ்வொரு தேர் தவின் போதும் அரசியல் நிகழ்ச்சி நிரலில் இவ்விரு விடயங்களும் மிக உயர் மட்டத்தில் இடம் பெற்று வந்துள்ளன. எனினும், இப் பிரச்சினைகளின் அமைப்பில் ஒரு சிறு தாக்கத்தை மட்டுமே இறுதியில் அவை ஏற்படுத்தி உள்ளன. எனினும், இடைப் பட்ட காலப் பிரிவுகளில் பிரச்சினையினை நன்கு விளங்கிக் கொள்ளவும், பகுப்பாய்வு செய்யவும் பல்வேறு ஆய்வுகள் தொடர்ச்சியாக நடைபெற்று வந்துள்ளன.
வீடமைப்பைப் பொறுத்தவரை இப் பிரச்சினையைத் தீர்க்கும் முகமாக பிரதானமாக இரு விடயங்கள் சுட்டிக் காட்டப்பட்டுள்ளன:
1) வீடமைப்பு நிதி 2) கட்டடப்பொருட்கள்
மேற் குறித் தவற்றின் அடிப் படையில் பல கருதுகோள்களுடன் இணைந்தவிதத்தில் ஒரு சில பரீட்சார்த் தங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன. இவற்றின் பயனாக 'வீடன்மப் பு" என்பதன் பொருள் வியாபிதம் அடைந்து "குடியிருப்பு" என்ற பரவலான எல்லைப் பரப்புக்குள் உள்ளடக்கம் பெற்றது. உண்மையில், "மனித குடியேற்றம் " என்பது நாகரீகத்தினை பிரதிபலிக்கின்றது. அது ஒரு நாட்டின் சமூக, அரசியல் ஸ்திரத்தன்மையின் அளவினைக் குறித்து நிற்கின்றது. எனவே, குடியேற்றங்களின் அபிவிருத்தி என்பது, பல நாடுகளின் ஆட்சியின் ஸ்திர தன்மையை தீர்மானிக்கும் ஒரு
நகரத்துt சில சிப
பேராசிரியர் 6
உபகரணமாகும் சூழல்களில் நாகரீக சுருக்கான திருப்தி J, ij¥ኻ ‰IT வழங்கு யேற்றங்களின் சரி உருவாக்குவதிலும் முறமை இயல்களிலு பல நாடுகள் பின் ਛi। । ।।।। சொந்தளிப்புக்கு வியூ வகையான தீவிர தோன்றுகின்றன.
திாக்கம் அழிவுகரம ஒரே ஒரு சாத பொருத்தமான த் காண்பதன் அவ வைத்துளன3மயா:
வேறு எந்த ශ්‍රී අu aul II (; at "[t], வீடமைப்புத் துறை உச்சமட்ட கவன கொண்டது. பார்ப்புக்களையும் வளர்த் துன் எ பிரச்சினைக் கான இதுவரை சாதி : மற்றொரு வகையில் இல்லாமையே வி சினைக்குத் தீர்வு மைக்குக் காரனே! முடியாது. வீடமை அடிப்படை பிரச்சி அடிப் படையிலா? வழிமுறை சம்பந்த பொருத்தமான மேற்கொள்ளப்படுள் இலங்கையில், ந அதிகார சபைச் அபிவிருத்திப் பகுதி திட டங்களை நிறைவேற்றவும் ஏர்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

ունն Կ
றையின் பிரச்சினைகளும்
ார்சுகளும்
பிலி மெண்டிஸ்
நகர கிராமிய மான குடியிருப்புக் கரமான நிலைமை பதிலும் குடி பான தொகுப்பை பின்பற்றப்படும் ம் நுட்பங்களிலும் தங்கி நிற்கின்றன. । ।।।। ar at T म् + gn कक சோலும் பல்வேறு வாத நிவைகள் இதன் பிரதிகூலத் ானதாகும், அதன் ஈமான அம்ச மீ , நீர் வொன்றினைக் ரியத்தைப் புரிய தம்
வாரு நாட்டிலும்
அரசாங்கத்தின் த்தைப் பெற்றுக் து அதிக எதிர் நம்பிக்கைகளையும் அதே சமயம் இப் பூரண தீர்வு Tப மா சுவரில் வை. அரசியல் விருப்பு டமைப்புப் பிரச் 5 T 3: Up LLL T எனக் கூறவும் ப்புத் தொடர்பான னைகள், உற்பத்தி ாவையா அல்லது
TIFTIET IFFI GALI LI TTF, TIT விரிசா ர ஒன கள் து அவசியமாகும். ர அபிவிருத்தி சட்டத்தில் நகர 1ளில் வீடமைப்புத் உருவாக்கவும் பாடுகள் உள்ளன்
என்பதைக் குறிப்பிடுவது அவசிய மாகும். இது வீடமைப்பு என்பது நகரக் குடியிருப்பு திட்டத்தின் உள்ளார்ந்த ஒரு பாகமாக உள்ளது என்பதை உணர்த்துகின்றது. எனினும், துரதிர் ஷ்டவசமாக கொழும் பு நகரத்தைத் தவிர வேறெந்தப் பாகத்திலும் சட்டதிட்டங்களின் படி தயாரிக்கப் பட்ட அபிவிருத் திதி திட்டங்கள் இல்லை. மேலும் கொழும்பு நகரப் பகுதியில் மட்டுமே பிரதேசக் குடியேற்ற அமைப்பும் uuu uu LLLLLL LLSLSaSOTTuTS TOu uKTL LS SuTTTTTTS குறையாகவே அமுல் நடாத்தப் படுகின்றது. இதன் விளைவாக "குடியேற்றத் திட்டங்கள்" வகுக்கப்படும் பொழுது அதனுள் கூட்டிணைக்கப் படும் சந்தர்ப்பங்கள் வீடமைப்புக்குக் திட்டவில்லை. இதன் விளைவாக, நாகரீகமான குடியமர்வின் தவிர்க்க முடியாத ஒரு அங்கமான வீடமைப்பு என்ற விடயம் தவிர்க்கப்பட்டுள்ளது போல் தோன்றுகிறது. இதனால் உள் கட்டமைப் பு, போக் குவ ரத் து. தொழில் புரியும் இடம் என்பவற் றுடனான் அதன் தொடர்பு ஏற்பட வில்லை. எனவே, மேற்குறிப்பிட்ட காரணிகள் திடடமிடப்பட்ட அடிப் படையில் வழங்கப்படாது சந்தர்ப் பத்திற்கேற்றவாறு வழங்கப்பட்டன.
இந்நிலைமைகள் காணி வியா பாரிகளுக்கு வாய்ப்பான சந்தர்ப்பங் களை அளித்தன. நடவடிக்கைகள் காணி விலையை உச்சப்படுத்தி, வீடமைப்பு நிதியின் செலவு அதிகரிப்பிற்கு பங்களிப்புச் செய்தது. எனவே எந்தவொரு வீடமைப்பு அபிவிருத்திக்கான நிதி உ பாபதி தினதும் அடிப் படை அம்சமாக, எவ்வித திட்டமுமின்றி முறையற்ற முறையில் மேற்கொள்ளப் படும் நகர வரிஸ் தரிப் பரினை
பின்னையதன்
3.

Page 6
நகர வீடமைப்
வீடமைப்பு நிதியின் செலவுக் குறைப்பு
தீர்வுக்கான இலக்
சிறப்பான ஈடாக ஆற்றல்,
மத்திய வருமான குறை குடும்ப வீடமைப்பு குடும்ப
நகர விரிவாக்கம், #7בש LEP ם, הן காளீ மீளச் அபிவிருத்தியினால் ஏற்படும் காளி தெTதுத த வ வினவ உயர்வு என்பவற்றைத் தடுக்கும் புதுப் பரிந்த வி முகமாக குடியேற்றத் திட்டத்தின் ஓர் பெரும்பாலு உள்ளார்ந்த அங்கமாக வீடமைப்பினை குடும்பங்கள் வ அபிவிருத்தி செய்தல் முக்கிய பிரதே
墅。 சொந்து மாற்றம் கட்டடக்டர் சூழல், சமுக, !
E", : காரளிகளை
- - - ""T புதுப் பரிதி தி டூ 壹 டடி ாங்களை அமுலு வழங்குதல், 直L、
மூலதனப் பேறுமதியின் 80% ஐ நகர புதுப்பித் கடனாக வழங்குவதில் வங்கி, வீட்டை போது-தrய
Eாக்கம் அளி
翡。 fதி கொள்ள பரா 20% ஐ புதுப்பிக்கப்பட
செலுத்துதல் ਗਘ
喜。 முதல் 5 வருடங்களுக்கு அரசாங்கம் ஈடகள் தங்ளினகளை முற்படியமாக
துறையினர் . அளித்தங், செலுவை வழங் ஐந்து பேடு = முடிவம் ஏற்படுத்துதல். இம் முறி பனே தி தை வtடு கொள்வனவாளர் மீளச் செலுத்தல், துடியேற்றத்
கிளைந்த ப; 曹, ஒழுங்கமைந்த தளியாா துறை முத்பாள் தற்.ெ யிாராஸ் வீடமைப்பு அபிவிருத்தி கிட்டிய துர மேற்கொள்ளப்படவ், மீள மாத த nடமைப் பு முகாமைத் துவக் கிழங்குதா, கட்டுத்தாபனங்கள்: நிறுவி பங்பாடி ஆ வகுகளை திரு மாறாக மக் குவிப் பதன் மூலம் பாரிய நகர் ப் புறங்களின் உடமைப்பு அபிவிருத்தியில் ரிங் சனத்தை ஏற்படுத்தல்,
- it மாசி சே ஆத்தத தவறுவோரின் வீடுகனை உடனடி யாகக் கைவேற்கத் தேவயான சட்டவாக்கங்களை உருவாக்கல்,
உண்மையான நஷ்டங்களால் கடன் கட்ட முடியாதோரைப் பாதுகாக்க காப புறுதி திட டம் ஓர் ஈற மடருவாக்கல்,
கட்டுப்படுத்துதல் விளங்குகிறது. வழிமுறைப்படுத்த
வீடமைப்பு நிதியில் கருதி திற் கொள்ளப்பட வேண்டிய மற்றுமொரு அம்சம், சொத்துக்களை கைமாற்றல், கட்டட இ)T T1 ங் சி எ ஏ
4
செலவாகும்.
வீடமைப்பு அபிவி, சமர்ப்பிக்கும் பொ கமிட்டி, சொத்து

பு பிரச்சினை
து நடவடிக்கைகள்
வருமான வீடமைப்பு
கட்டடப் பொருட்களின் வழங்கல் அதிகரிப்பு
வீடமைப்பின் எல்லா வகைகளும்
சீரமைத்தல்,
GTIT LET ELITL Tr
॥ பொருட்டு ம் தாத வருமான ாழும் தேருச்சிடி மிக்க
ਪੰਡ
பெளதீக பொருளாதார விருத்தி செய்வதற்கா li El L. Tä En EIT EEI T
நல் செயற்திட்டங்களில் பங்குடா மக்கு நீதங்,
ட்ட பகுதிகளில் வாழும் - g?isLissa:tri LB-rá. வதற்கு காளிகளை பாருட்டு தனியார் அவற்றிற்கான மூலுச் தும் பங்கு முயற்சிகளை
திட்டத் திள் ஒரு ங் நதியோ நடார்த்தும் ாழுதுள்ள பிடத்துக்குக் த்திலுள்ள காrயில் En Lig. La Li LFlea ExT
வழங்குநர் தொகையை அதிகரிக்கும் பொருட்டு கட்டட உள்ளீடுகளா தரப்படுத்துதல்,
பின்னாபு வருடங்களில் சேர்த்தல், திருதி த ஸ் வசதிகளுக்காக தரப்படுத்தப்பட்ட பொருத்துகை சுருக்குப் பொருந்தக்கூடிய விட்டு வடிவமைப் பு வாா ப புதனை அபிவிருத்தி செய்தள்.
L || fr | ff || !, அ வரி மந் ந தன்மையையும் உயர் பாதுகாப்புத் தரத்தினையும் வழங்கும் புதிய, சுட்டு படியாகக் கூடிய கட்டடப பொருட்களை தா ன வ இன் நரி இறக்குமதி செய்வதற்கு தளியார் துறை அபிவிருத்திகளுக்கு இடமளித்தல்,
அமைப பு ரீதியான தாயார்
துனரயினருக்கு புநிய நூற்சுத்தக்க வீட்டு வடிவமைப்புகளையும் கட்டடப் பொருட்களையும் காட்சிக்கு விவக்க நிரந்தர படியமைப்பு நிலையங்கா" ஆண்மக்க ஊக்கம் அளித்தவ்,
ல் என்பவற்றிற்கான தனியார் துறையின் ருத்தி பற்றி அறிக்கை ருட்டு நியமிக்கப்பட்ட மாற்றம், சீட்டட
அனுமதிக்கான விண்ணப்பங்களை வழிமுறைப்படுத்தல் என்பனவற்றிற்கு சட்டரீதியான மாற்று வழிகளைப் பயன்படுத்துவதன் முலம் நடுத்தர வகுப்பு வீடமைப்பு நிதிச் செலவின்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

Page 7
L
30% வரை குறைக்க முடியுமென சுட்டிக் காட்டியுள்ளது. ஒழுங்கமைந்த தனியார் துறையினால் செய்யப்படும் வீடமைப்புக்களில் இச் செலவுக் குறைவினை நடுத்தர வருமான விடு கொள்வனவு செய்வோருக்கு அளிக்கும் வகையில் கணிசமான அளவில் உதவ முடியுமென்பது இக் கமிட்டியின் கருத்தாகும். எனவே, இக்கமிட்டியின் சிபார்சுகளை விரைவாக பரிசீலனைக்கு எடுத்துக் கொள்வது பொருத்தமுடைய திாகும்.
வீடமைப்பு நிதிச் செலவு, குறிப்பிட்ட தவனைப் பணத்தைச் செலுத்தும் ஆற்றலுடனும் தொடர்பு படுகின்றது. இது இலங்கையில் வீடமைப்புக் கடன்களை வழங்கும் தாபனங்கள் விதித்துள்ள உச்ச வரம்பிற்கு உட்படுவதுடன், வீட்டுச் சொத்தின் உரித்துடமையுடன் மிகக் கூடுதலாகத் தொடர்புபடுகின்றது.
எனவே, இலங்கையைப் பொறுத்த
வரை வீட்டுச் சொத்து உரித்
திட விமணிய சிறப்பான ஈடாகக் கொண்டு கொள்வனவாளருக்கு மூலதனத்தில் 80% வரை வழங்கப்படுமாயின் மிகுதி 80% த்தை ஏற் கும் வfடு கொள்வனவு செய்வோருக்கு உதவி செய்யச் சாத்தியமான வழி, முதல் ஐந்து வருட காலத்திற்கான தவனைப் பணத்தை அரசு செலுத்தவதாகும். பின்வரும் காவங்களில், கொள் வனவாளர் ஐந்து வருட இறுதியில் அரசாங்கத்திற்குத் திருப் பரிச் செலுத்த வேண்டிய மூவ தன தி தைச் சே காத துக் கொள்ளவும் , தொடர்ச்சியான தவனைப் பணத்தைச் செலுத்தவும் பொறுப்பேற்க முடியும். மற்றொரு வகையில், ஐந்து வருட இறுதியில் கொள்வனவாளர் வீட்டுச் சொத்தினை மிகக் கூடிய விவையில் விற்பனை செய்து அவரது எவவாப் பொறுப்புக் களையும் விடுவித்து, இதே மாதிரியான சுற்றோட்ட நிதியளிப்பு முறைமையின் கீழ் மற்றுமொரு வீட்டைக்கொள்வனவு செய்ய பெருந்தொசைப் பணத்தை மீதப்படுத்திக் கொள்ளவும் முடியும்.
#L_æär
நாட் டின் பொருளாதார வீட் டு டன மச்
பொதுவான முன்னேற்றம் , பி மு சுத் திற் கா 8 இவப் வாறான வகையில் உதவி அளிப்பது அவசியமில்லை என்ற
நிலையை எடுத்து வரும் வரையில்
குடித்தொகையில் பிரிவினருக்கான கொடுப்பனவு கண் அரசாங்க தலைமீ காலத்திற்கு நீடிக் ஏற்பாட்டில், வாபு ਹ உற்பத்தி, என்பவற்றை : அ ைம ப பு ரீதி துறையினரின் வீட களையும் கட்டாய கொள்வது அவசி நிதியளிப்பு முறை: உட்படுத்தப்பட
முன் ன வ சுற்றோட்ட நிதி அ மேற்கொள்ளப்பட சீர்திருத்தம், மீள சுடப்பாடுகளுக்கு தவறும் நபர் 4 அகற்றுவதற்கான -$/, 't', (lp at li ul {0} உண்மையாகவே பொருத்தமான மொன்றினால் பா
பொ னி என தர
தொடர் மாடிக் கட்டுவதன் முலம் எாதாரச் சிக்கன நிதிச் செலவினைக் உரிய காலம் வந் 西点虹L门 பகுதி வாக்குவிக்கவிாம். பகுதிகளை சரிவ பொது வசதிகளை பொறுப்பினை ஒர அகற்றம் உறுதிப் படுத் து இவ்வகையான வி if L if girl T. வfடமைப் பு கூட்டுத்தாபனங்கள் அளிக்கப்பட வே:
வீடமைப ! கட்டுபடியானதா கருத்துக்களுக்கு மு cifц 05лт бут гт பெறுமதியைக் த இன் பார் 2 திரவத்தன்மையை என்பT விளங்க
। செய்வோருக்கு வி எந்தவொரு பகு
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
மத்திய வருமானப்
கீடன் தவனைக் ளை வழங்குவதில் டடை ஒரு தசாப்த கவாம். மேற்குறித்த க்கையாளர்களுக்கு
நம்பகமான சேவை உறுதிப் படுத் தும் யான த E பார் மைப்பு நடவடிக்கை ம் ஒன்றினைத்துக் யமாகும். மேலும், மகளில் வங்கிகளும் வேண்டும்.
சு கப பட டுனர் எ ளிேப்பு முறைமையில் வேண்டிய பிரதான சக் கொடுப்பனவு இனங்கியொழுதத் வி விர விரைவாக சட்டவாக்கங்களை தி துவதாகு ம . 1ள்டப்படுவோருக்கு காப்புறுதி திட்ட ாதுகாப்பு அண்மப் நூற் படுத் தவா ம் , கட்டடங்களைக் விடமைப்பில் பொரு த்தை கையாண்டு குறைத்துக் கொள்ள துள்ளது. Li Tirfu u +: ଶitiକ[] இதனை எனினும், பொதுப் ரப் பராமரித்தல், ப் பழுது பார்க்கும் ற்றல், கழிவுகளை எ வர்ட்ப வற் தரினை ம் பொருட்டு வீடமைப்புக்களுக்கு உருவாக்கப் பட்ட முகாமைத் துவக் முன்பம் ஆதரவு iண்டும்.
- நிதியினை க்கும் மேற்குறித்த I gji, Eg, T"L TILIT-j, தின் மூலதனப் ன்றத்தல் மற்றும் சலுத்தலுக் கான் இலகுவாக்குதல் வேண்டும். இங்கு டு கொள்வனவு சேடமாக நாட்டின் தியிலும் சொந்த
வடற் ற முதற் வாங்குபவருக்கு உதவ முன் வர
த ட என வ யாக
வேண்டும். ஐந்து வருடங்கள் வரை திருப்பிச் செலுத்தக் கூடிய சுடன் தவணைகளைக் கொண்ட முற்பனம் ஒன்றைப் பெறுவதற்கான தெரிவு அவர்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டும். வீடமைப் புசி கான பொருட்களைப் பொறுத்தவரையில்
if f l r
தனியார் துறை அமைப்புக்களால் கட்டப் படும் பாரிய அளவிலான பீட் டங்களில் தரப் படுத் தப் பட்ட கட்டடக் கூறுகள் பற்றி கவனத்திற் கொள்ளப்பட வேண்டும். இவ்வணுகு முறை வேகமான கட்டுதலுக்கு மட்டுமன்றி தொடர்ந்து ஏற்படக்கூடிய பழுது பார்ப்புக்களுக்கும் வசதியாக அமையும், மேலும், நிர்மானச் செலவுக் குறைவுக்கும் வழிகோலும். தரப் படுத்தப்பட்ட கட்டடக் கூறுகளைப் பயன் படுத் துவ தாவி ஏற்படும் மற் றுமொரு நன்மை, 山岛屿 வடிவமைப்புக்களுடன் பரப்பளவு அமைப்பில் ஏற்படும் நெகிழ்வுத் தன்மையாகும். இது பின்னைய வருடங்களில் சேர்க் கைகளுக்கு மேலதிக இடமளிக்கும் வகையிலான நிர்மாணிப்புக்களுக்கும் வாய்ப்பு அளிக் சின் பராமரிப் புத் தேவையற்ற, உயர் பாதுகாப்புத் தரம் கொண்ட விசேடமாக கட்டுப்படியாகக் கூடிய பொருட்கள் உவகச்சந்தையில் கானப் படுகின்றன. இவற்றை அ ைம ப பு ரீதியான தன" யார் துறையினர் தீர்வை அற்ற வகையில் இறக்குமதி செப் வதற்கு வசதி செய்யப்பட வேண்டும். இங்கு உலகச் சந்தையில் காணப் படும் புதிய கட்டுபடியாகக் கூடிய பொருட்களை கண்காட்சிக்கு வைக்கும் "வடிவமைப்பு நிலையங்களை" உருவாக்க வாக்கம் அளிக்கப்பட வேண்டும்,
வீடமைப்பு நிதி மற்றும் சுட்டடப் பொருட்கள் ஆகிய இரு பிரதான துறைகிளிலும் மேற்கொள்ளப்படும் முயற்சிகள் மதி திய வருமான வகுப்பினரால் உருவாக்கப்பட்டுள்ள கேள்வித் தாக்கத்தை கணிசமாகக் குறை ப பதற்கு பங் களப் புச் செப் பக் கூடும் . பிரதான மாசி அரசாங்கத்தின் பொறுப்பு என்ற வகையில், குறை வருமான ப் பிரிவினருக்கான வீடமைப் புப்
40 ஆம் பக்கம் பார்க்க)

Page 8
இலங்கையில் வீடன்
ஒரு கண்
எம். ஏ. பீ. ே
(பட்டய நகர
சிரேஷ்ட விரிவுரையாளர்,
1953, 1963, 1 5971 Lropib g)Jrro I 198? I ஆகிய வருடங்களில் மேற்கொள்ளப் பட்ட இ வங்  ைசுபசினர் தேசிய
வீடமைப்புத் தொகை மதிப்பீடுகள் அவ்வமயம் நாட்டில் இருந்த விட்டு அலகுகள் பற்றிய மதிப்பீட்டினை அளிக்கின்றன. இத் தரவுகள் கிராமிய, நகர் ப் புற மற்றும் தோட்டப் புற வீடமைப்பு அலகுகளின் அமைவிடம், அவற்றின் அமைப்பு ரீதியான சிறப்பிய ஒப்புகள் உாத் துடமை, குடியிருப்புத் தன்மைகள் மற்றும் வசதிகள் தொடர்பான முக்கிய அம்சங் களை பிரதிபலிக்கின்றன. தேசிய தொகை மதிப்பு தரவுகளுக்கு மேலதிகமாக அரச தனியார் வீடமைப்பு மற்றும் வீடமைப்பு நிர்வாகம் என்பவற்றை பாதிக்கும் முக்கிய சட்ட ஏற்பாடுகள், வீடமைப்பு நிர்வாகம் தொடர்பான பிரதான நிறுவனங்கள் என்பனவும் பயனுள்ள தகவல்களை வழங்குகின்றன.
பரின் வரும் நான் கு உப தலைப்புகளில் விசேட கவனஞ் செலுத்தி, இலங்கையின் வீடமைப்புத் துறை சம்பந்தமாக இங்கு சுருக்கமாக மதிப்பீடு செய்யப்படுகிறது:
. 1943 முதல் 1981 வரை வீடமைப் புத் துறை பின்
fി:TIT) ബി (T.T്ടി,
. ਲੁL ਲੁ
இடைப்பட்ட கால வீடமைப் பின் முக்கிய சிறப்பியல்புகள்.
3. 1978 முதல்
பொது வீட திட்டங்கள்.
当, நிகழ்கால, எ தந்திரோ பாது
1943 முத
வீடமைப் பு பரின்ோ ப;
இரண்டாம் முன் இலங்கை நடவடிக் கைகள் தனியார் துறை சார் ஒழுங்கு விதிகள், கொண்ட எந்தவொ அதிகார சபையும் புத் த படிப படியான கட்டுப் பாடு அவசியத்தை உருவ துறை வீடமைப்பு கட்டுப்படுத்தும் வீட வளர்ச்சியின் முக் ஆராய்வது இங்கு
என்னும் ,
1942 அளவி பற்றாச்குறை நகர்ப்பு உணரப்பட்டது. அ நெருக்கடி ஒன்ை தமையால், வீட்டுச் |L கரண் டலுக்கு படி தடுக்குமுகமாக 1942
ஒன்றை மேற்கொண்
காஸ் :

மைப்பு அபிவிருத்தி :
ணோட்டம்
EF stIIIT SUTITLIE
திட்டமிடலாளர்,
மொரட்டுவ பல்கலைக்கழகம்)
1984 வரையிலான மைப்பு நிகழ்ச்சித்
திர்கால வீடமைப்பு பங்கள்.
ப்ெ 1981 வரை 萤 துறை சின்
உலகப் போருக்கு ன் வீடமைப் பு பெரும் பாலும் ந்ததாக விளங்கின. சீட்டுப்பாடுகளை ரு பொது மத்திய இருக்கவில்லை. rן נis: susפֿן נfral 5 அரச தலையீடு. என்பவற்றினர் ாக்கியது. தனியார் அபிவிருத்தியினை மைப்பு சட்டவாக்க கிய கட்டங்களை பயனுள்ளதாகும்.
ல் வீட்டு வசதிப் றங்களில் முதலில் அரசாங்கம் வீட்டு 1ற எதிர் பார்த் சொந்தக்காரர்கள் திட்டுப் பாட்டை பன் படுத்துவதை
இல் சட்டவாக்கம் ாடது. 1948 இன்
வாடகை கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் அசி சமயம் நில வரிய வாடகை மட்டத்தினை நிலைபெறச் செய்தது. இதன்படி, 1941 அல்லது அதற்கு பின்னய ஆண்டுகளில் உள்ளூராட்சி சபைகளால் வருடாந்த மதிப்பீட்டின் அடிப் படையில் கணிக்கப் பட்ட வாடகையை விட அதிகமாக வீட்டுச் சொந்தக்காரர்கள் அறவிட முடியாது.
1948 இன் புதிய வாடகைக் சீட்டுப்பாட்டுச் சட்டம், நடைமுறையி லுள்ள சட்டங்களை ஒருங்கமைத்த துடன், வீட்டுச் சொந்தக்காரர். போடண் சீ குடியிருப்பாளர்களுக்கு இடையிலான ஒப்பந்த ரீதியிலான உறவினை சீரமைத்தது. இச்சட்டத்தின் பிரதான ஏற்பாடுகளாவன:
திருத்தம், மீள அலங்கரித்தல் என் பவற்றிற்கு வீட்டுச் சொந்தக்காரர்கள் சட்ட ரீதியாக சுடப்பாடுடையவர்கள்,
வாடகைக் குடியிருப்பாளர்கள். தமது வாடகையை வீட்டுச் சொந்தக்காரர்களுக்கு பதிலாக, அவர்கள் விரும்பும் பட்சத்தில் வாடகைச் சபைக்கு செலுத்த அனுமதித்தல்,
வாடகை குடியிருப்பாளரின் மரனத்திற்குப் பின்பு அவரில் தங்கி வாழ்பவருக்கு வாடகை குடியிருப்பு உரிமை அளித்தல்,
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

Page 9
முதல் சந்தர்ப்பத்தில் வீட்டுச் சொந்தக்காரர்கள் தகராறுகளை நீதிமன்றத்திற்குக் கொண்டு செல்வதை தடுத்து, வாடகைச் சபைக்குக் கொண்டு செல்ல வவியுறுத்தல்.
gif இஒர் வாடகைக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டத்தினால் தீர்மானிக்கப்பட்ட வாடகையை விட 10% ஐ முதலாவதாகவும் இறுதியாகவும் அதிகரிக்க வீட்டுச் சொந்தக்காரர்களுக்கு அனுமதி வழங்கல்.
இருப்பிடத்தை முன்னேற்ற கர மா சி குதவி அமைப் பு ரீதியான மறுசீரமைப்புக்கள் செய்யும் பொழுது அவற்றின் பெறுமதியின் அதிகபட்சம் %ே ஐ முதலாவதாகவும் இறுதி யாகவும் வாடகை அதிகரிப்
பா சுப் பெற வட்டுச் சொந்தக்காரர்களுக்கு அனுமதி அளித்தல்.
இருப்பிடம் பூரனை தளபாட
வசதிகளுடன் அளிக்கப்படும் பட்சத்தில், வாடகையின் 25 வீதத்தை மேலதிகமாக விதிக்க வீட்டுச் சொந்தக்காரர்களுக்கு அனுமதித்தல்.
1ழ 8 இன் இவப் வாடகை சட்டவாக்கம் செய்யப்படும்'பொழுது, இச் சட்டத்தார் தனியார் வீடமைப்புத் துறையில் ஏற்படும் தாக்கங்களை அரசாங் சும் நன்கு அறிந்து வைத்திருந்தது. எனவே, வாடகைக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்ட ஏற்பாடுகளின் பாதிப்புகளுக்கு எதிர் விளைவாக அரசாங்கம் நாட்டில் பல்வேறு வீடமைப்பு E க்குவிப்பு முறைகளை அறிமுகப்படுத்தியது. ஒரு தெளிவான முறை என்னவெனில், கூட்டுறவுச் சங்கங்கள், கம்பனிகள், வீடமைப்புச் மட்டு மன்றி சலு சந்தர்ப் பங்களில் தனியாருக்கும் குடியிருப்பு நோக்கங்களுக்காக வீடுகளை அமைக்க கடன் களை வழங்கும் அமைப்புகளை உருவாக்கி யமையாகும்.
சங்கங்கள்
இத்தகைய சந்தர்ப்பங்களில் நடுத் தர வாக்கத்தினருக்கும் தொழிலாளர் வகுப்பினருக்கும்
வீடை
துநிற
எண்ணிக்
1833 கிராம 1,343.8 தோட்ட
மொத்தம் 1523.6
மூலம்: தொகைமதி
குடித்தொகை ம
வருடம்
குடித்தொகை
வீட்டு அலகுகளி எண்ணிக்ை
முன்பம் தொகைம
事
மதிப்பிடப்பட்டுள்
நீரைப் பெ
மூவம்
குழாய் நீர்
(பாதுகாக்கப்பட்ட ETT TILL மூலங்கள் (ஓடை ஆறு கு குறித்துரைக்கப்பட
மொத்தம்
மூலம் தொகைமதி
விடுகளை அமைக் அரசாங்கம் ஏற் உயர் நடுத்தர வ வீடமைப்பினை த சுளுக்கும் நடுத்த வகுப்பினருக்கா பொறுப்பினை அ! இக் கொள்  ை நடத்துவதில் மத்தி ஒழிப்பு. குடிை குடியமர்த்தல் மற் வகுப்பு வீடமை என்பவற்றிற்காக தாபனங் களுக்கு
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995
 
 
 

ԼոUվ
அட்டவணை துறைவாரியாக வீடுகளின் பகிர்வு
95.3 St. 7. 98.
ERA % எண்ணிக்கை % எண்ணிக்கை % எண்ணிக்கை *
36 12.03 318, 140 16, 13 421,200 19.00 508,400 18.11
59 87.961,653,600 83.86 1558,700 70.29 2,084,500 74.14 237,600 10.71 217,600 7,73
95. 100 1,971,740 100 2,217,500 100 2,811,400 100
ப்பு, புள்ளிவிவரவியல் திணைக்களம்
அட்டவனை 2
பற்றும் சராசரி குடும்ப அளவு (சகுஅ) என்பவற்றின் வளர்ச்சி
95 1963 1977 98. Igg] = 20
8,097,895 10,582,064. 12,762, COO 15,046,500 17,707,200 20,000,200
53.31 5.3E F.75 535 5. 唱T স্লো",
I
1,523,695. 1971,740 2,217,500 2,811,400 3,541,40 4255,382
நிப்பு, புள்ளிவிவரவியல் திணைக்களம்
απ ΕΙ ΕΠΕμ
அட்டவணை 3
றும் மூலத்தின் அடிப்படையில் குடியிருப்பு அலகுகள் விவரம்
வீட்டு அலகுகளின் ே வீட்டு அலகுகளின் ?
எண்ணிக்கை எண்ணிக்கை
443,955 20.1 496,808 17. 1,526.5 58.8 2,049,956 73.E. தும் பாதுகாக்கப்படாததும்)
ாேம்) 198,777 195,751 8.8 לי T.D) -T是岳、 50,696 : 71,324. 2.5
2217478 *** 2,813,839 10O.O
ப்ெபு, புள்ளிவிவரவியல் திணைக்கம்
கும் பொறுப்பினான் வழங்கியது. மாநகர சபைகள், நகர
றுக் கொண்டது, துப்பினர்களுக்கான னியார் நிறுவனங் ர தொழிலாளர் ன வீடமைப்புப் சாங்கமும் ஏற்கும் யினை அமு வி
அரசாங்கம் சேரி சவாசிகளை மீள றும் தொழிலாளர் ப்பு திட்டங்கள் உள்ளூராட்சித் கொடைகளை
சபைகள், பட்டின சபைகள், கிராம சபைகள் இத்திட்டத்தினால் பயன் அடைந்த போதும் 1940 களின் பிற்கூற்றில் இவ்வாறு வழங்கப்பட்ட வருடாந்த கொடைகளின் பெறுமதி பத்து இலட்சம் ரூபா மட்டுமே.
நடுத்தர தொழிலாளர் வகுப்பு வீடமைப்பில் தனியார் நிறுவனங்கள் அதைரியப் படுத் தப் பட்டு, அப் பொறுப் பினை தானே ஏற்றுக் கொண்ட அரசாங்கம், உள்ளுராட்சி தாபனங்களால் மேற்கொள்ளப்பட்ட
7

Page 10
பொது வீடமைப்பு, சமூகத்தின் ஒரு பகுதியரினான் பெ ருசி வரும் தேவைகளை ஈடுசெய்ய பெரும்பாலும் போதியதாக இல்லை என உணர்ந்து கொண்டது எனவே, அரசாங்கம் வீடமைப்பு முதலீட்டுத் துறையில் நேரடியாக ஈடுபடத் தீர்மான்ரித்தது. இத்தகையதொரு சந்தர்ப்பத்தில் வீடமைப்புக் கடன் உருவாக்கப்பட்டது.
1949 இன் வீடமைப்புக் கடன் ரட் டத்தின் நோக்கம் தனியார் வீடமைப்பினை ஊக்குவிப்பதாகும். அது வீடமைப்புக் கடன் நிதியம் ஒன்றை உருவாக்கியது. கம்பனிகள், கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட சங்கங்கள் வீடமைப்புத் திட்டங்களை அமைக்சி அல்லது கட்டடப் பொருட்களை வழங்க முன் வரும் தனிப் பட்டோ ருக்கு கடன்களை வழங்க இச்சபைக்கு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது.
வீடமைப்பு சுடன் சபை' க்கு பெந்தொகையான நிதியினை வழங்க அரசாங் கம் எண் Eய போதும் , பனங்களின் பற்றாக் குறையினால் நடைமுறையில் இவ் வெண் என ம் பூரE மாசி சாத்தியப்படவில்லை. மேலும் , ஸ்ரீடமைப் புக் கடன் சபையினால் நடுத்தர தொழிலாளர் வகுப் பரினா ரின் தேவை களுக்கு T (FFI + T (FIF, F முடியவில்ல்ை
Fடமைப் புக் கடன் சபையிள்ே நடவடிக்கைகளை விரிவுபடுத்தும் நோக்கமாக 1954 ஆம் ஆண்டு தேசிய வீடமைப்புச் சட்டம் உருவாக்கப்பட்டு, தேசிய வீடமைப்பு ஆணையாளரின் நிருவாகத்தின் கீழ் தேசிய வீடமைப்பு நிதியம் ஏற் படுத் தப் பட்டது. வீடமைப்புக் கடன் சபை, தேசிய of Lan in நிதியத் தால் கையேற்கப்பட்டு தேசிய வீடமைப்பு ஆனையாளருக்கு
கடன்களை அதிகரிக்கவும்
கட்டடச் சங்கங்கள், பீட்டடம் மற்றும் தேவையான உள் கட்டமைப்பு வசதிகளுடன் தொடர்புள்ள நபர்களைச் தொண்ட கட்டட அமைப்புக்கள் என்பவற்றை கூட்டினைக்க அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டது.
வீடமைப்பு நோக்கங்களுக்காக
கழிப்ப
இசதி
தானியங்கி கழிப்பன தானியங்கி கழிப்பன நீரடைப்பு கழிப்பறை வாளி
குழி
ஒன்றுமில்லுை குறித்து ாைக்கப்படா
மூலம் தொகைமதி
ճւյց)| |
LTTE
|flीकाTtà மண்ணெண்ணெய் হTঞ্জয় কুয়াuতুঢ়া குறித்துரைக்கப்பட ஒன்றுமில்லை
மும் தொகைமதிட்
TEரிகளை அதிகாரமளி
இள் அதிக தேசிய வீடமைப்பு வீடமைப்புக் கடன் வாடகைக் கொள் நிர்மானித்தல், கர் விளக்குதல், கட்டடக் so, it ଜt:first, so git get #3) நிகழ்ச்சித் திட்ட படுத்தியது. 1972"இ அ | ட | தீவிர ஏற்படுத்தும் வ இருந்தவாறே வா! 1972 வரை தொ. 1972 சட்டத்தின் பிர
HEFTITLET
தரப் படுத் தி படை பரிப் அதிகரிக்க அதிகரிப்பு வி வரிட பொ" அதிகமாகும்.

அட்டவண்ை 4
றை வகை அடிப்படையில் குடியிருப்பு வீடுகள் 1971 1981
971 1981 எண்ணிக்கை எண்ணிக்கை 呜
ற (வீட்டுக்குள்) 80,812 I.T ற (வீவெளியே) 68,596 3.1 135,396 串.8翌 315,435 14.3 521,442 22.08 106,664 4.8 54,355 1.93 S59,870 38.8 1,060,631 37.59 760,098 34.3 851,239 31.BE துே 26, OO3 90,778 3.22
2,217,478 LOO 2,813,814 1ՈՍ
ப்பு, புள்ளிவிவரவியல் நினைக்களம்
அட்டவனை 5
முலத்தின் அடிப்படையில் குடியிருப்பு வீட்டு அலகுகள்
1971 E. வீட்டு அலகுகள் % வீட்டு அலகுகள் o
சின்ஜரிக்கை எண்ணிக்கை
199,300 9.0 419,568 19 1982,635 89.卓 2.320.772 82.5 1,044 O.O 11,835 O.4 T岳岳” 34,499 1.6 52,475 1.9 9,192 O3
2,217,478 1 OD.) 2.813.843 1OOO
பு: புள்ளிவிவரவியல் திணைக்களம்
கையகப்படுத்தவும்
கப்பட்டது.
ாரங்களின் கீழ் த் தினைக்களம், களை வழங்குதல், வனவு வீடுகளை ாணி உறுதிகளை சங்கங்களுக்காக யற்றல் முதலிய ங் களை செயற் ன் 1 ஆம் இலக்கச்
மாற் றங் சுளை Ig西I @雷ü பதைச் சட்டங்கள் டர்ந்தும் நிலவின. தான சிறப்பம்சங்
 ைர
கப் பட்ட அடிப்
GT Lt. அனுமதித்தது. தம் சிறு வீடுகளை ய வீடுகளுக்கு
வீட்டுச் சொந்தக்காரர்கள் மூன்று மாதங்களுக்கு மேற்பட்ட வாடகையை முற் பன மாக பெறத் தடைவிதித்தது.
சட்டத்தை அமுல் நடத்தவும் வீட்டுச் சொந்தக்காரர்கள், வாடகைக் குடியிருப்பாளர் சுளுக் கிடையில் சமரசம் செய்யவும் உள்ளூராட்சி தாபனங்கள் தோறும் வாடகைச் சபைகள் அமைத்தல்.
வாடகைக் குடியிருப்பாளரின் மரண த்தின் பரின் னரும் சம்பந்தப் பட்ட வாடகைக் குடியிருப்பு உான மக்கு பாதுகாப்பு வழங்கி அவரது வீட்டு அங்கத்தவர்களும் அவ் உரிமையை தொடர்ந்தும் அநுபவிக்கும் வாய்ப்பு.
தனபாடங்களுடனான இருப்பி
A LARG AF '' வாட ைசுசி
சபைகள் தீர்மானித்தல்,
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

Page 11
வீட
芷 * _、 நடந் த ை3 களி * E. T. f T L Tsor f 387 Far u. ஒப்பந்தங்களை செல்லுபடி
3 , SIT சிெ பதமே.
சில விடயங்கள் தொடர்பி,
போட்: த பிருப்பாளஒர தெரிவு செய்யும் அதிகாரத்தை எான்சர் பக்கு அளித்தல், - a IT , | மாதங்களுக்கு ாேல் விட்டில குடியிருக்கிரது வைத்திருத்தல்
ன் கோ.
1973 3 si G. T. 31 tij ai i Lin SKSSA AAAA SYSS SY T S S TT S S S0S 3) TT Tri i ri i 7: ai sulfiu i af. Gj சொத்துக்கள் தொடர்பான மற்றொரு சட்டத்தை 1973 இன் ஆம் இலச்சு வீட்டுச் சொத்து சர்வரர்ச் சட்டம் என்ற பெயரில் சட்டமாக்கியது. இச் சட்டத்தின் பிரதான அம்சங்கள் பின்வருமாறு:
தேசிய வீடமைப்பு ஆனை ாளர் மூலம், ஆகையாளரால் நீர்மானிக்கபபடும் வினவககு வாடகைக் குடியிருபபாளர்கள் தாம் துயிருக்கும் வீட்டை ஒரே "சமயத்தி அல்லது வாடகைக் sa FFT GFF GIJI 53II EI AI q. , ufall
கொள்வனவு செய்யும் உரி3
தாம் குடியிருக்கும் வீடுகளை விடசைக் குடியிருப்பார்கள் கையேற்காளிடின், ஒரு நபரும் அவரது குடும்ப அங்கத்தவர் களும் சொந்தமாக வைத் திருக்க முடியுமான வீடுகளின் எண் ணிக்கை, குடும் பத்தில் | Fள் :) :ாரிகa F5i :fiர் 31: II E - ġiżir இரண்டைச் சுட்டி விரும் தொகைக்கு சமனாகும்.
வைத்திரு க்க அனுமதிக்கப்பட்ட தொகையை விட அதிசிமா : எடுரை எ சோந் த மா :பத்திருப்பவர்கள் ஒரு வருட காலத்திற்குள் தமது மேலதிக எடுகளின் உரித் துரிமையி விருந்து மீள அனுமதித்தல்,
அஸ்வாறு உரித் துரிமையி விருந்து மீளாத மேலதிக வீட்டுச் சொத்துக்கள் ஆனையாளருக்கு உரித்தாக்கப்படும்.
அட்ட
சமையல் எரிெ
குடியிருப்ட
விறகு LuxT Gli ET GRET al zT. |LTL
T다
ETEMիքiIւլյ :UI குறிப்பிடப்படவில்
மு:ம் தொகை
:
உரித்துவாக
சொந்த உரித்து
LITLETT, i 5. போட்கையற்ற
Tនាទៅ! குறித்துரைக்கப்ப
|-
மூலம் தொகைம
பொருள்
கொங்கிரீட் கல், சிமெந்
சேறு மன் Clgot 3 grif g: է: (B El full IETUL ಕTâiumG UJTE
ETT ET LI JT. மொத்தம்
மு:பம் தொ:
அதிகாரம் தொன ஈர்கு சிப் : குட் வீடுகளை விற்கும் விரு சாரர்களுக்
து பரிரு சி (
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995
 

மைப்பு
_ful foot:root 5 குடி யிருப்பாளரின் Ամ:37:31, Taծու:
பாருள் அடிப்படையில் கோரலு க்கு உட்பட்ட வகையில், இத்தகைய சொத்துக் கள்ை . ai ।।।।
Tਘ Հետո ՀՀ ա "a" է 3 կմ, அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
வீட்டு அழகுகள்
எண்ணிக்கை
26+6+4° 1 | III 蠶 ဂံ၊ နံ ' க்கும் 1961 க்கும் இடையில் 12, 2(37. புதிய வீடுகள் வாட31 சட்டுப்பாடு Fi,D41 களிருந்து தளர்த்தப்பட்ட குறுகிய ku 5, 2.1 சாளம், 1948 க்கும் 1971 க்கும் இடையில்
பாாய வீடுகளை வா ஐ ஈ 2,513.841 100 | Liਲੁਜ பதிப்பு, புள்ளிவிபரவியல் அளிக்கப் பட்ட காலம் ஆரிய EéIT in விதிவிலக்குகள் நீங்கலாக, 1942 முதல்
나armar 7
உரிந்து அடிப்படையில் வீடுகள்
98 வீட்டு அலகு எண்ணிக்கை விட்டு அங்கு எண்ணிக்கை
1, 3,411 ÉE : 1953,349 EGI) 5 Fil-: 구 L盟。当 2H7:Կեh I II 3 3.13. I. 11、 11, 1 1.12 4. 一T些曼 B5.BBց 3. 11I), 25 3.
17,178 III. 2,813.841 1 ԼյII_II
பதிப்பு, புள்ளிவிவரவியல் நினைக்காம்
ਮLL பாவிக்கப்பட்டுள்ள கட்டுமானப் பொருள்
அடிப்படையில் வீட்டு அலகுகள்
சுநர் LTT it."
TERFT TESF FSE LIFFJ TGER
, glif riliu,
要 卓、 、 - 卓唱 49.岳 F. 13. - - | "구 13:U Ligou . 5. 41).:1 1, 2 -
- - 吕4、 - - Thiյ E-E Éi. Fiாகம் - - 15. 3. - - 2.3 - . }.3
. 1.
O 1D 1 [][] 1. 1CO
ாகமதிப்பு, புள்ளிவிவரவியல் திணைக்காம்
அளிக்கப்பட்ட । । । ।
உட்பட்டதாயினும், புரி இருக்குப் பட்ட ஆனையாளருக்கு ப்புரிமை சொந்தக் து உரியது.
துமி போடன் சி
பிரிவிலும் 3. I'TL.E. H. வீடுகள் தோ i படிப படியாக கட்டுப்பாடு சளின் இறுக்கத்தன்மையை காரோ முடகிறது. இன்று வாடகை சுட்டுப்பாடு யுத்தால் டக்ளவுக் கட்டுப் பாடு பிரிக்க ச்ெ 무 - டுப்ப IT FI IJ I u III uiir IU 3 1 I fil 31 AF, பொருளாதார தி தின் நிர நீ தி

Page 12
குணாம்சங்களில் ஒன்றாக ஏற்சுப் பட்டுள்ளது.
மீளாய்வு செய்யப்படும் காலப் பிரிவின் இறுதிக் கட்டத்தில் வீடமைப்பு அமைச்சின் கொள்கை பிரதானமாக சிறப்பியல் புகளைக் கொண்டு
விளங்கியது :
I 1971, 1972 வருடங்களில் அறிமு சுப படு தி த ப பட ட சட்டங்களை ஒருங்கினத்தலும் விரிவுபடுத்தலும் | 

Page 13
ஆகக் குறைந்த சனத் தோன் ஈ சாத்தியப்பாடு எதிர்கால வீட்டு மனைத் தேவைகளை மதிப்பீடு செய்ய ஏற்கப்பட்டுள்ளது. 1991 இன் தேசிய சராசரி குடியிருப்பு வீதம் 3 ஆல் குறைவடைந்து. 2001 இல் அது 4 ஆக குறைவடையுமாயின் அவ்வவ் ஆண்டுகளில் தேவையான வீடுகளின் எண்ணிக்கை முறையே 3,341:40, , 55, மதிப் பீடு செய்யப்பட்டுள்ளது. இது Tடுசெய்யப் பட்ட இடித்த, தற்காலிக வீடுகளுக்கு மேலதிகமாக 1981 முதல் 1991 வரை 雷、口。曹星曹 வfடுகளின் தேறிய அதிகரிப்பையும். 1991 முதல் 2001 வரை 713.42 தேறிய அதிகரிப்பையும் சாட்டுகிறது. இன் எண் Eரிக்கை எல்லா நிரந்தர பாதி நிரந்தர தற்சாவகமான வீடுகளையும் எதிர்கால வீட்டுத் தேவைப் பாடுகளையும் உள்ளடக்கும். எதிர்சால வீட்டுத் தே ன வ ப் பாடுக 167 குறிக் கும் இத்தொகைகள் நிகழ்காவி. எதிர்கால வீடமைப்பு அபிவிருத்திக் கொள்கை, நிகழ்ச் சித் திட்டம் என்பவற்றை வரையறை செய்ய பிரயோசன
T
(இ) குடித்தல், கழுவுதல் முதல்பிய நோக்கங்களுக்கான நீர் வசதி. தனியார் வீடமைப்பு. குடி யே ப் ம் என் பவற் றரின் அமைவிடத்தை தீர்மானிக்கும் மிக முக்கியமான கார3ரியாகும். பாதுகாப்புள்ள பாதுகாப்பற்ற கிணறுகளால் பெறப்படும் நீரே இலங்கையின் உள்நாட்டு நீர் வழங்கல் முறையின் "%ே வீதத்தை பிரதிநிதித்து ப்ெ படுத்துகிறது. நதிகள், நீர் தள நறுக் கள் குளங் கள் . ஆழமான ஆழமற்ற குழாய் சின றுகள் என்பன ஒனேய வளங்களாகும். பொருத்தமான முறைகள் கையாளப்படுமாயின் ஏனைய சில ஆசிய நாடுகளைப்
{G LIT & 9, 2 G. J. el J F F li lil ii I பிர தேசங்களில் Lf3* - நீரை குடி பயன் படுத் தும்
வாய்ப்புக்கள் உள்ளன குழாய் நீர் வசதி முறைகள் பெரும் பாலும் நகர்ப் புறங்களுக்கு மட்டுப் படுத் திப பட்டு at at 31. வசதி என்ற வகையில் நீரின் முக்கியத்துவம் வீடமைப்பின் தர த தின என Lygi” Ls Lf7
_
செ ய வ தத் உள்நாட்டு FIJ GITT IT I” ,
என்பவற் 3:
IT வீட5:மப்பு பொருளாத மற்றும் ச சுற்றோட் - إليها ما لا
(+) ஒரு வீட்டி
பேண் ப் சுகாதாரத்தை மரிசு முசி E E பே. . களனி கு த ர தி தின : பாதிக்கிறது குடும்பங்கள்
T எனினும், !
Fi fl I II துடுப் பங் எ எப் எரித ம களையும் ை எTளி புத் | || || உள்ளூராட் புரிந்து ெ
ஆங்ேேப ட | வருகின்ற இரு ப பிப் ggi, III si செல்லும் சுடங்கள் திட்டங்  ெ எ என ப வர் பிரபல்யம் எந்தவொரு அ பாது து திட்டமாயி:
கூடங்கள் வி எரித or) | ಇ81 ಇi) சிவனத்திற் புள்ளது.
விட்டின் பிள்ளைகளின் கவ் நேரம். வீட்டு விட நிலை என்பவற்றி குடும்ப விர பு பாதிக்கின்றது
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன், ஜூலை 1995

மைப்பு
த மி ட டு மள் நரி,
சைத்தொழில், மீருக
1றயும் பாதிக்கும் தும். எனவே, அது
என் இனைந்துள்ள ாரம், சுகாதார ம முக அபிவிருத்தி த்துடன் தொடர்பு
ன் சுகாதார நலன்
முன் தி தப் பொறுத்தவரே
குடும் ப
சியமானதாகும் அது குடியேற்றங் | ai .
நேர டிய :
மிக அதிகமான T (383) jo Isl யே 53வத்துள்ளன. இரண்டாவது மிகக்
தொகையான
it, i. 了岛*一副卓霍1
T. பவ சுடர் வத்திருக்கவில்லை. படங்களின் சுகாதார மக்களும்
சி தாபனங்களும் ாண்டுள்ளமையால் ப்படியாக மறைந்து
T- III եւ իք - 11:In |-
3, 7 & Giff, Jr. 7 s ாற்றும் அடித்துச் ÉJ GLL II Iliát el: பல்வேறு தவித் , பிறு ரங் சின் நரின் பெற்று வருகின்றன. தேசிய வீட்னமப்பு தி நழ சத தும், இங்கேயில் 40% குழி, எ வரி E! இதயம், 10% 1: 1 கிடடங் : ஒரும் என் பதை ம் கொள்ள வேண்டி
வெளிச் மு:ற வி, வீட்டின் வேவை த்துக்கள், சாதார னையும், இறுதியில்,
քl g all si, T, ahl an u in பல்கே:ெ 33 EெTபப்
i 89% ஆகவும். 1981
இவ் 82.5% ஆகவும் சரிந்து செல்லும் நிவை கானப்படுகின்றது, மற்றொரு
வரை பரில் fன் சா ரப்
rall
படிப்படியாக அதிகரித்து 1971 இல் 9.3% இலிருந்து 1981 இல் 15% ஆக வேகமாக உயர்ந்து செல்கிறது.
'ள்)
sk: )
பிரதான சமையல் எரிபொருள்
ப 3 சபரிம் சிெறகு ப் L, T = 55 T 1 } & 1 & 9 & வீதத்தை உள்ளடக்கி நாட்டின் எா? பொருள்
போ ச
வகையாக இருந்தது. ஒரு தசாப்தத்திற்கு முன்பு கூட மண் கொண்:ோய், மின்சார
எட T பு மற்றும் 33 வின் ம பொருட்கள் மட்டத்திலே உபயோகிக் சுப் பட்டன. இந்நிலை அதிகரித்து வரும் சனத் தொசிையைப் பொறுத்தவரை எமது பெண் வளங்களுக்கு ஒரு சவாலாகவும். அச்சுறுத் தாகவும் விளங் குகிறது. எனவே, தேசிய ரீதியில் புதரிய மாற் று சனி மிய வி எரிபொருள் சுனை LF ali பப்படுத்தப்பட வேண்டியுள்ளது.
$1 |-1] got al''
கலாசார ரீதியில் ஒரு வீட்டு அவசின் உரித்து கெளரவமாகக் கருதப் படுகிறது. آئی تھی۔ { பாதுகாப்பு சொதக மட்டுமன்றி வாடபுதுசரிவிருந்து குடும்ப 〔凸品亭 குடும் பர் சொத்தாகவும் கருதப்படுகிறது. 1971 இலும் ர8 லும் சொந்தக் குடியிருப்பு வீடுகள் முறையே 63%, 15% விகிதங்களாகும்.
ஸ்டுகள் பெரும்பாலும் நகர்ப்புற அரை T L1 - ) பகுதி எாவே காகப் டுகின்றன. T. 1. அறற வட் டுச் சுவாச ம் முழுக்க குடும் ட வட்டத்திற் துள்ளேயே நிலவுகின்றது.
வாரு 3 தி தை
வே சி கும்
! | | | #F
நரி பூ , த பூ 3, III , T : Is . | எதுவாக் காலம் வீடுகளின் தரம் :ன்பன பாவிக்கப்பட்ட , L. | L LI போருட் தான் ஆடி ப் இது பரிலேயே தங்கி படிப் Br ( வார் 31 டி பரிப் ந புே நிகர படுப சுதேசிய # பொருட்கள், தோழில்
நுட்பவியi என்பன பாரம்பரிய


Page 14
ரீதியாச அபிவிருத்தி செய்யப் பட்டவையாகும். இவற்றை முக்கியமாக கிராமங்களில் கா 3 $1ா சுவர் களு கு சு எாம எண் Eறும் தென்னம், பனம் ஒலைகள். அல்லது வைக்தோல், நிலத்திற்கு களிமண் முலாம் என்பன சாதாரண சோக்னர்தாகும்.
எனினும், சீமெந்து, செங்கல் ஒடுகள் முதலிய தரப்படுத்தப்பட்ட i TJ ří i TV Z1 பயன படுத் துவதே இEர் றைய போச்சாகும். விசேட தரப்படுத்தப்பட்ட கட்டடப் பொருட்கள். இறக்குமதிக்கான வெளிநாட்டுச் செலாவணியை குறைத்தல் அல்லது வீட்டு அலகு நிர்மானச் செலவினைக் குறைத்தல் என்பனவற்றை கருத்திற் கொண்டு எமது பார மீ பாய ச ட டி டப பொருட்கள் தொழில் முறைகள் பற்றி நாம் மறுபரிசீலனை செய்ய இது ஒரு சிறந்த சந்தர் படமாகும்.
ஒரு விட்டின் அறைகளின் தொகை, அங்கத்தவர் தொகை குடும்ப வருமானம், குடும்பத்தின் விசேட தேவைப்பாடுகள் என்பனவற்றைப் பொறுத்ததாகும். 1981ல் 81% வீடுகள் ஒன்று முதல் மூன்று அறைகள் கொண்டவை மேலும் 1971, 1981 ஆண்டுகளில் 81% மான வீடுகள் 100 ச அடிக்கும் 500 ச.அடிக் கும் இடைப்பட்டவை எனக் காட்டுகின்றன. நகர கிராமப் புறங்களிலும் தோட்டப் பகுதிகளிலும் 1 - 2 வரையிலான அறைகளைக் கொண்ட வீடுகள் 86% க்கும் அதிகமாகும்,
தேசிய வீடமைப்புத் தொகை மிதிப்பீட்டில் அனுசரிக்கப்படும் பாரம்பரிய கட்டமைப்பு பாகுபடுத்தல் முறையின் படி வீட்டு இருப்புக்கள். நிரந்தர அரை நிரந்தர தற்காலிக அலகுகள்ாக வகுக்கப் படுகின்றன. சுவர்கள், கூரைகள் தளம் என்பன நீடித்த காலம் கொண்ட கட்டடப் பொருட்களால் கட்டப்பட்ட வீடுகள் நிரந்தரமானவை என வரையறை செய்யப்படும் 3.9 வித கிராமப்புற நிரந்தர வீடுகளுக்கு எதிர் மாறாக, நசிர் புற நிரந் தர வடுகளின் விகிதாசாரம் 83.6% ஆகும். நிரந்தர வீடுகளின் தேசிய வீதம் 41.38% ஆகும். இது 1981 இன் தொகை மதிப்பீட்டின்
12
El திட்டது
1) நேரடி நிர்ம
(அ) விடு: (ஆ) அரச (고) கிராமப்புற
(அ) Lதல் (ஆ) மாதி (g) LEITA (ஈ) தேர் (உ) (அ)
(3) தேசிய விட
(4) சேரி கொ (குடும்பங்கள் மொத்தம்
மொத்தம் குறிப்பிட மு:ம் தேசிய விட
பத்து இலட்சம் a
இவ. உப திட்ட
(1) கிராம வீடமைப்பு (2) நகர வீடமைப்பு (ஆ) மகாவலி மற்றும் சிட்ட உப திட்ட (4) பெருந்தோட்ட வி தனியா துறை ". வீடமைப்பு உப )ே நன்யாாதுவற
வீடமைப்பு உபதி
" மொந்தம் குறிப்பிட மு மு:ம் தேசிய பீடன்
படி 515% அரை ந விட குறைந்ததாகு தொகை பதிப்பீடுகள் வீடுகளின் வீதம் , அரை நிரந்தர வ படிப்படியார் குறைத் அவதானிக்கலாம், ! தொடர்ந்து அதே இரு ப் பதுடன் ,
பெரும்பாலும் கிர குடிசைகளும் நசு அமைப்புகளும் அட Gш т (5 біт тд, пгт й. வேலைகளுக்கான
ဧnfး’ (ကြုံါLr பெருக்கத் முறை என்பன
தற்காவிசு வீடுகளி: of LDLIFTH ILI I FIT IT MANA

அட்டவனை 11
ரு இலட்சம் வீடுகள் நிகழ்ச்சித்திட்டம் (1978-1983)
முன்னேற்றம் ம்ே சாதனங்களும் மொத்தம் இலக்கு பூர்த்தி
பூர்த்தி செய்யப்பட்டவை | E:'L 1* 1:1 ו SOO. கள் தொடர்மாடி வீடுகள் { 12,761) ாங்க ஊழியர்களுக்கான இருப்பிடங்கள் (430) டமைப்பு 41.32 | - பியுடன் கூடிய சுய உதவி (10.65) ரிக் கிராமங்கள் (1,331) i: T:) தல் தொகுதி வீடுகள் (10.720)
+ (ஆ) வின் கீழ் நேரடி நிர்மானம் 782 மப்பு நினைக்கள கடன்கள் 1.75 IL, OCC) ாட்டில் தரமுயர்த்தல் ரின் எண்ணிக்கை) 1. 2. 75 1}1,217 1 OID) ܦ -
- Աքել աո ցե!
ஈமப்பு அபிவிருந்நி அதிகார சபை
அட்டவனை 12
டுகள் கட்டும் நிகழ்ச்சித்திட்டம் முன்னேற்றம் 1984 - 1989
முகவரWம் இலக்கு குடும்பங்கள் பூர்த்தி %
எண்ணிக்கை உப திட்டம் தேவி.ஆஅ 3F, IL I 2F76F Lபகிட்டம்: 10, RT4:- BT
Tols“ u1 ff. Let's ser smus ம் - அமைச்சு LOD, LOÜ 75.2473 75 டமைப்பு உபகிட்டம் பெருந்தோட்அமைச் 50,000 3.22.
rंng:FIाfी வங்கிகளும் நிறுவனங்களும் ட்டம் ந்தது) ፵፰5Jዘዄ፬ 313.2 முறைசாரா) 5+flt LIrtz st 125.Düն 11 D.5 8B
L தனி நபர்கள் 1,000,00 8.758 Li
மப்பு அபிவிருத்தி அதிகார சபை
ரந்தர வீடுகளை
"I. பின் படி நிரந்தர அதிகரிப்பதையும், 'டுகளின் வீதம் து செல்வதையும் 1ற்காவிர வீடுகள் அளவினதாக
I LÁMAI Y Ffiji, PT GJIT ப் புற குடிசை ங்கும். குடும்பப் 芭上 @u( 基。『 リT 三War互mずcm。 நின் சம்பிரதாய ரை நிரந்தர , இருப்புக்கான ாாகும். எனினும்,
1981 இன் தொகை மதிப்பீட்டின் If y அரை-நிரந்தர தற்காலிக பிரிவுகள் 58 வீதமாக இருப்பதால் இந்நிலையை மேம்படுத் த வீடமைப் புக்
நிகழ்ச் சத் திட்டங்களும் திட்டமிடப்பட வேண்டும்.
கொள்  ைசுகளும்
1978 முதல் 1994 வரையிலான பொது வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டம்.
(அ) ஒரு இலட்சம் வீடமைப்பு
நிகழ்ச்சித்திட்டம் 1978-98
1978 முதல் 1983 வரை அமுல் நடத்தப்பட்ட முதலாவது நாடளாவிய வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித்திட்டமான இன்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 15
ចារឹ_
ஆறு வருட நிகழ்ச்சித்திட்டம் பல்வேறு உப திட்டங்கள் மூலம் எல்லா தொகுதிகளுக்கும் மாவட்டங்களுக்கும் பகிரப்பட்டது.
6) நேரடி நிர்மாண நிகழ்ச்சித் திட்டம் இதில் தேசிய வீடமைப்பு அதிகார சபையால் அமுல் நடத்தப்பட்ட வீடுகள் / தொடர் மாடித் தொகுதிகள்,
T ஊழியருக் கான், ת 5H." வாசஸ் த லங்கள் என்பன அடங்கும்.
ரி கிராமிய வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டம் உபகார சுய உதவித் திட்டம், மாதிரி கிராமங்கள் தி ட் டம் , கடற் றொ பூரில் வீடமைப்புத் திட்டம், தொகுதி வீடனமப்புத் திட்டம் என்பன. இவை தேசிய வீடமைப் பு அபிவிருத்தி அதிகார சபையால் அமுல் நடத்தப்பட்டன.
(i) தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி அதிகார சபையால் அமுல் நடத்தப்பட்ட வீடு கட்டுவோர் சுடன் நிகழ்ச்சித் திட்டம்.
(v) நகர அபிவிருத்தி அதிகார சபையால் அமுல் நடத்தப்பட்ட சேரி, குடிசை தரமுயர்த்தல் திட்டம்.
அட்டவணை II இல் காட்டப்பட் டுள்ள வர்த்தக முன்னேற்றத்தின் படி இந் நிகழ்ச்சித்திட்டம் தனது பூரன் இலக்கை எட்டியுள்ளது.
இது அளிப்பவர் அடிப்படை பரிவான (அரசாங் சி அளிப் பு) வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டமாகும். அதிக மேலதிகச் செலவு அலகுக்கான உற்பத்திச் செலவு என்பவற்றின் ஒரிஜி ஒரவாத பயனடையும் குடும்பங்களின் தாங்கு திறனும் அரச உதவியின் நிலையான தன்மையும் மிகத் தாழ்ந்த மட்டங்களுக்கு வீழ்ச்சி கண்டுள்ளது. எனினும், உபகார சுயஉதவித் திட்டம், வீடமைப்போர் கடன் திட்டம், சேரி, குடிசை தரமுயர்த்தல் திட்டம் என்பவற்றில் பயன் பெறும் குடும்பங்களின் பங்களிப்பு ஓரளவுக்கு அவதானிக்கப்பட்டுள்ளது.
(ஆ) பத்து இவ: நிகழ்ச்சித்தி
a flu i யிலான முதலாவது நிகழ்ச்சித்திட்டமாக பட்டது. இது ஒ பின் வரும் ஆறு திட்டங்களைச் சுெ
() திரா ரிய
நிகழ்ச்சித்தி
(i) நகர்ப்புற
நிகழ்ச்சித்தி
(i) மகாவலி
நீர்ப்பாசன GFLGS) en LT L.
திட்டம்.
(iv) G LI (15 g5 (2 வீடமைப்பு
திட்டம்.
(w) தனியார் து
வீடமைப்பு
ଛଁ #4)
வீடமைப் போர் வீடமைப்புக் கடன்
ਹi திட்டமாகும். முடி துறையினரும் நிறுவனக் கடன் தனியார் துறையின்
சொந்தக்காரர்கள் இந்நிகழ்ச்சித்திட்ட இலக்கை நி1 எதிர்பார்க்கப்பட்டு புள்ளது எனக் கரு நிகழ்ச் ச)த திட் சிறப்பம்சம் விட அணுகுமுறையாகு புது வீடுகள் . முயர்த்துதல், வீடுக பiசடித்த டங்கள்ை சாரிேத் துண்டு: செய்தல், குடி நீர் இணைப்பு மு : வீடமைப்புத் தெ ஸ்ரீடமைப் புசி தொழில்நுட்ப ஆ வழங்க வடிவமை
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
பட்சம் வீடமைப்பு lr I rri 1984-1989
"Tர அடிப் படை தேசிய வீடமைப்பு அறிமுகப்படுத்தப் ரே குடையின் கீழ்
உப நிகழ்ச்சித் ாண்டு விளங்குகிறது:
வீடமைப்பு உப
ட்டம்,
வீடமைப்பு உப Lin.
மற்றும் பிரதான குடியேற்றங்களின் உப நிகழ்ச்சித்
த ட ட த துறை உப நிகழ்ச்சித்
றை முறைசாரா) நிகழ்ச்சித்திட்டம்
அடிப் படைபரினம்
குடும் பங்களுக்கு சுள், தொழில்நுட்ப பழங்கும் நிகழ்ச்சித் ஈறசார் தனியார் பங்கி மற்றும் நிதி கள் முறைசாரா எரும் வீடமைப்புச் / தனிப்பட்டோர்) jgsgåT 4f 5 % LIET IGIT 337 LU ail || ரே ப் பு அது சாத்தியமாகி தப்பட்டுள்ளது. இந் த் தரின் எரிசேட மைப் புத் தெரிவு ம். இதன் மூலம் வீடுகளைத் தர ளை விரிவாக்குதல். சுட்டுதல், வீட்டுக் itier :) Frtir«La:Taiյ வசதி, மின்சார தவிய பல்வேறு ரிவுகளுக்காக சிறு கடன் களையும் வோசனைகளையும்
க்கப்பட்டது.
(இ) 15 இலட்சம் வீடமைப் பு
நிகழ்ச்சித்திட்டம் 1990-1995
1980 முதல் இந்நிகழ்ச்சித்திட்டக் கர்வப் பிரிவிலும் அதே நீட்பகார அடிப்பன்டக் கோட்பாடு, வீடமைப்புத் தெரிவு அனுகுமுறை, பத்து இலட்ச வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் கீழான வீடமைப்பு உப நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் என்பன தொடரப்பட்டன, மேலும் விசேட சமூக-அரசியல் தேவைகளுக்கு இடமளிக்கும் வகையில் ஐந்து மேலதிக நிகழ்ச்சித்திட்டங்கள் அற முக ப ப டு தி த ப பட்டன .
- E, A TIш II i Is:T :
(அ) 5000 வரிசே ட த சுர் ப் புற வீடமைப்பு நேரடி நிர்மானம்) நிகழ்ச்சித்திட்டம்.
(ஆ) இயற்கை அழிவு வீடமைப்பு
நிகழ்ச்சித்திட்டம்
(இ) மாகா: சனப வீடமைப்பு
நிகழ்ச்சித்திட்டம்,
। EFL ఇన్లే LL L|
நிகழ்ச்சித்திட்டம்.
(உ) தொழில் புரிவோர் வீடமைப்பு
நிகழ்ச்சித்திட்டம்.
நிகழ் கால, எதிர்கால வீடமைப்பு உபாயங்கள்
அ | ட வன என ຫຼິ குறிப் பட்டுள்ளவாறு 1981 இல் நாட்டிலுள்ள உண்மையான வீடுகளின் எண்ணிக்கை நிரந்நதர அரை நிரந்தர தற்காவிசு வீடுகள்) 2.81384 ஆகும். 2001 ஆம் ஆண்டில் மதிப்பீடு செய்யப்பட்டுள்ள தேவை 1.255.83: ஆகும். 20 வருட காலப் பிரிவுக்குள் தேறிய அதிகரிப்பு 1,41988ஆகும்.
2007 -gri -ger I. El 42.5 இலட்சம் வீட்டு இருப்பு இலச்சினை அடைய முயற்சிக்கும் வேளையில், சிதிலமடைந்த தற்காலிக வீடுகளை மாற்றீடு செய்தல், அரை நிரந்தர வீடுகளை தரமுயர்த்துதல் என்பனவும் நன் முறைப்படுத்தப்பட வேண்டும். எனவே, வீடமைப்புத் துறையின் நிவைக்கத் தக்க அரபி
40 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
3.


Page 16
இலங்கையின் தேவைகை
வீடடை
UT LIT TITs
(அபிவிருத்தி திட்டமிடல் பிரிவு,
வழமையான வீடமைப்பு நிதி, உறுதியான நிதி நிலைப் பாடு கொண் டவருக்கே பொதுவாக நிருமானப் பெறுமதியின் 80% க்கு சமமான அல்லது அதற்கு கிட்டிய) பனத்தை வழங்குகிறது. பெறுநருக்கு தாங்கக்கூடிய வகையில் தவனைப் பம்ே பெறுநரின் அனுமதிக்கத்தக்க வருமானத்தில் 30% ஐதத் தான் டக் கூடாது என்பதைப் பொதுவாகக் சிருதி 2 வருடகாலத்தில் கடன் திருப்பிச் செலுத்தப்பட வேண்டும் இவங்கையில் இது 73 Syarihs IF, 7F ) வருடங்களாகும்) பெறுநரின் கடனை திருப்பிச் செலுத்தத் தவறுமிடத்து அதற்கு சாப் பீடாக குறிப் பட்ட சொத்தின் அடகு எடுக்கப்படுகின்றது. எனவே, வீடமைப்புக் கடன் ஒன்றைப் பெற வேண்டுமாயின் பெறுநர் மேற் குறிப்பிட்ட பல்வேறு விடயங்களை திருப்திகரமாக அத்தாட்சிகளாக கடன் அளிப்பவருக்கு உறுதிப்படுத்தி வழங்க வேண்டும்.
பழமையான ஈடன் ஒன்று தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகள் பூர்த்தியானவுடன் பொதுவாக கடன் அளிப்பவர் சுடன் தொகையை பெறுநருக்கு வழங்க முன்வருவாா பெறுநர் பீட்டிய வீடொன்றை கொள்வனவு செய்யும் பட்சத்தில் இப்பணம் முழுதாசு வழங்கப்படும்: பெறுநர் ஒரு வீட்டைச் சுட்ட விரும்புகிறாராயின் பணம் நிருமான வேலைகளின் சட்டங்களுக்கு ஏற்ப ஒப்புக் கொண்டவாறு தவனை அடிப்படையில் வழங்கி பூர்த்தி செய்ய ப படும் . பொதுவ க அத்திவிாரம் முதல் அடிப்பீடம் வரை தாழ்வாரம் வரையிலான சுவர்கள்
14
சின்னர சதவ . பூர்த்தியாக்கங்கள் அடிப்படையில் நாள் து சீ ட ட வழங் சுப் படும் , டேடத்திலும் சடணி முதற் ச ட டதி த சீ. டத் தி லும் வேறுபாடுகளுடனு பெறுநர் நிதியை பொருத்தமாகப் இவ் ஏற்பாடு உறு:
சீ டEர் தனி விர பெரும்பாலான கு தமது சேமிப் பசி பிறவழிகளால் பெ கொண்டு இக் க. நிரப்புச் செய்ய வே அவை வீடமைப்பு
Š፻ና ! ___ I፡ùኽ ‰ኻሸ வf L காணப்படுவதும் பாகும், அத் துட
பூ மான் மூவிங் கடன்கிள் சனத்தெ பான்மையினருக்கு
கருமாதீனக் குழு
மிக மிகக் குறை மிகக் குறைவு ട്ട ജ
கீழ் நடுத்தட்டு நடுத்தட்டு
உயர் நடுத்தட்டு விஸ்தரிக்கப்பட்ட

ள நிறைவு செய்வதற்கான
மப்பு நிதி
ன்ே மும்தாஸ்
இலண்டன் பல்கலைக்கழக கல்லூரி)
ான்னல் மற்றும் என்பவற்றின் மூன்று அல்லது ங் கள்வி கடனர் ஒலிப் வொரு - 5- வீதமும் சிலும் இறுதிக
ம் வழங்கப்படும்.
வீடமைப் பல பயன்படுத்துவதை திப்படுத்துகிறது.
பெறும் புடயிருப்பாளர்கள் : T எப் அ ப் இது தும் ப33த்தைக் -ன் தனி ன குறை பண்டி இருப்பதும் நிதி முன்பம் பெற்ற
அதிகார்த்துக் ஒரு பிரச்சினை -ன் சிம் பிரதாப கனி விருந்தான் ாகையின் பெரும்
கீழ் வருமானப்
பிரிவினருக்கு சென்றடையாமையும்
ஒரு பாரிய பிரச் சின் என யாகும் . வீடமைப்புச் சந்தையில் புது அணுகு முறைகள் u । கட்டுரையின் முடிவுரையில் வீடமைப்பு நிதித் துறை முக்கியமான ஒருவர் குறிப்பிட்டுள்ள வசனங்கள் இங்கு குறிப்பிடத்தக்கலை இந்நாட்டில் இரு வீடமைப்பு நிதித் தாபனங்களான அரச ஈட்டு, முதலீட்டு வங்கி வீடமைப்பு அபிவிருத்தி நிதிச் கூட்டுத்தாபனம் என்பவற்றில் பல . . கடமையாற்றிய இவர் பின்வருமாறு city is first fr;
।
நிபுணர் களப் பரித
வருடங்கள்
"। முதலீட்டு வங்கி, வீடமைப்பு அபிவிருத்தி நிதிச் சுட்டுத் தாபனம் என்பவற்றின் கடன்கள் மூலம்
முடியுமா என கீழ வருமானப பிரிவு விண்ணப்பதாரர்கள் ஆபபிரிவில் வீடு தேவையானவர்கள் தொகையில் சிறு பிரிவரின் ஓர யே பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்னர் என்பது வெளிப்படையாகும் எளிமையான நிழல் அளிக்கும் வீடொன்றைச் சுட்டு
பன் பெற
அட்டவணை
வருமானக் குழு வகைப்படுத்தல்
பரிந்து குடித்தொகையின் மாதமொன்றுக்கு
விதி:தம் குடும்பமொன்றின்
வருமான பீச்சு D-1Etll 1岳、 -ே2000 க்கு குறைவு 1ËS - LH I է: Ա, ոnt - ը, TEL - 1th 13*ጁ 2,751 - 3,500
வறுமைக் கோடு
41 - 57էll ITE է: --EL]] = ELLII] 58 - 8Étll :: 5. է: Այն = 1LI, IID 87-95L S; է:. "ն: Ամ: - III. Անը:
35, 20,000 +
ւ:BLAT&TIsla B6 - 100th
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 17
ចា
வதற்கான சுடனைப் பொறுத்த வரையிலும் கூட விண்ணப்பதாரர் செய்ய வேண் புடய பங் சுபை பு மட்டத்தை நோக்கும் பொழுது ஆகக் கூடிய பெரும்பான்மையினரால் கடன் குறித்து சிந்நித்துப் பார்ப்பதும் கூட முடியாத காரியமாகும்."
சில பேர் அல்ல. அமோக பெரும்பான்மையினர் கடனைப் பற்றி (ஒரு வீட்டுக்காக அல்ல; எளிமையான நிழல் வழங்கும் அமைப்பு குறித்து) சிந்திப்பதே முற்றும் முடியாத காரியமாக நினைச் சின்றனர். வருமான தி தின் அடிப படையில் இவர்கள் சனத்தொகையின் குறை வருமானம் பெறும் மூன்றில் ஒரு தொகையினர் என்ப் புறக்கணிக்க முடிய து விடமைப்பு நிதி நோக்கத்திற்காசி கீழ் வருமானப் பிரிவினரின் மாத வருமான எல்லை ரூபா 5700 ஆக உயர்த்தப்பட்டுள்ள அதே சமயம் சனசக்தி மற்றும் வறுமை ஒழிப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களில் மாதாந்த வருமானம் ரூபா 3500க்கு குறைந்தவர்களே ஏழைகளாக கருதப்படுகின்றனர். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதாயின், சம்பிரதாயபூர்வமான வீடமைப்பு நிதி நிகழ்ச்சித்திட்டங்கள் ஏழைகளைச் சென்றடைவதில்லை. வீடமைப்பு நிதித் தாபனங்களின் வரைவிலக்கணப்படி, கீழ் மட்ட வருமானப் பிரிவினர் நாட்டின் சனத்தொகையில் 凸壘幫 த்தினராவர். எனவே, அவர்களது நிகழ்ச் சித் திட்டங்கள் கீழ் மட்ட வருமானப் பிரிவின் இர சென்றடைவ தில் தோல்வி கண்டுள்ளது என அவர்கள் கூறுவார்களாயின், இந் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் இலங்கை சனத்தொகையின் பெரும்பான்மை யினரை சென்றடைவதில் தோல்வி கண்டுள்ளன என்பதை அவர்கள் ஏற்றுக் கொள்கின்றனர். 1971 முதல் சனத்தொகை அதிகரிப்பு விகிதத்தை விட இரு மடங்கு வீதத்தில் வீடுகள் அதிகரித்து வருகின்றன. 2000ஆம் ஆண்டில், இலங்கை அனைவருக்கும் நிழல் அளித்தல் என்ற சர்வதேச இலக்கை அடைய பல வழிகளிலும் வாய்ப்பு உண்டு கடந்த சில வருடங்களாக முன்வைக்கப்பட்ட வீடமைப்பு நிதித் தீர்வுகள் ஏழைகளைச் சென்றடையாமைக்கு காரணம் என்ன? இதற்கான பதிவின் ஒரு பகுதி நிபுனர்களின் நோக்குடனும் மறு பகுதி
வீடமைபட நிதி ( பிணைந்துள்ளது.
நிபுனர்களுடனா
குறிப்பிடத் களைத் தவிர வீடமைப்பு நிதி நிட ஒரு பெளதீக யத் குறைவாகவே அறி எனவே, அவர்சி அடிப் படையா தீர்வுகளை முன்ன வட்டி வீதம், கட மீளச் செலுத்த ஒது விகிதம வாரிசி கொடுப்பனவு த ஆரம்ப மாறிக படுகின்றன. ஒரு இவ்வாறுதான் : நிபுணர் சன் த எ ல் வைக்குள் த நிலைப்பாட்டுக்குள் தேடு சின ற  ை வீடமைப்பிலும் திருத்தங்களை மேற் அபிவிருத்தி செய்ய தீர்வுகளை புறக் வகையான இத் கொள்ளப்படுகின் வசமாக வீடமை நிரு மான நிபு தீர்வுகளின் நிதி பெரும்பாலும் , உள்ளனா,
உதாரTம அறிக்கையின் மும் வீட்டு அஃப்சினை கொண்டவையாது செலவுகள், இரு தாபனங்களிலுமுள் பெறுநர்களின் வி தகவல்கள் அட விருந்து பெறப் எனினும், - சிறுபான்மை ெ பிரதிநிதித் துவ ! (அமோசி பெரு இத்தாபனங்களால் அல்லர் என்பது இவ்வறிக்கையில் முலச் செலவுகள் அடிக்கு 400 ரூப வரை பாகுமென கு எனினும், 1993 இல்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
பாறிமுறையுடனும்
3) பிரச்சினை
நச்சு விதிவிவக்கு பெரும்பாலான னர்கள் வீடமைப்பு ார்த்தம் என்பதை ஒது வைத்துள்ளனர். ர் இவர் தங்கள்ை
if ਸ਼ வக்கின்றனர். இங்கு * Tiம், கடன்: க்கப்பட்ட விருமான
சீராக் தங்கள் 'மதங்கள் என்பன எ சு கொள் ஒனப்
வகையில், இவை ருக்க வேண்டும். து நிபு 33 தி துவ மது அறிவுக்கும்
ளுமே தீர்வுகளைத்
எனனும் , நிருமானத்திலும் கொள்வதன் மூலம் முடியுமான எளிய கணித்து வேறு தீர்வுகள் மேற் றன. துரதிர்ஷ்ட ப்பு வடிவமைப்பு என T கள் தமது ஆர்சல்கள் பற்றி ஆநரியாதவர்களாக
ாக மேற்குறிப்பிட்ட - T Lஅடிப்படையாகிக் n இவற்றின் மூலச் வீடமைப்பு நிதித் ாள பழைய கடன் பீடமைப்புக் கடன் ங்கிய கோவைகளி பட்டனவி ஈளாகும். என மையில் இவை
டமைப் பதினை பே படுத்துசிகள் தன.
Tர் 3 ப 3ாா பயன் பெற்றவர்கள் குறிப்பிடத்தக்கது) 1992 இல் நிகுமானே கொழும்பில் சதுர ா முதல் 70 ரூபா றிப்பிடப்பட்டுள்ளது. afir. Y SUT -5y - f5
150 ருடாவுக்கும் 300 ரூபாவுக்கும் இடைப்பட்ட வீதத்தில் குறைந்த சிெ சிெ வீடமைப்பு நடைபெற பெரும் பாலும் வாய் பு புண் டு. அவ்வாறே நாட்டின் 50% மாக வீடுகள் இரண்டு அல்லது அதற்குக் குறைந்த அறைகளை கொண்டவை யாகும். ஆகையால் 10 த அடியின் அரைவாசியை கணிப்பீட்டிற்காகக்
கொள்வது குறைந்த செலவு வீடமைப்பைப் பொறுத்தவரை சாலப் பொருத்தமுடையதாகும்.
இவ்வாறு முவச் செலவு தரம் எள் L என வர் நரிப்ெ ஏ ந் பட்டுள்ள குன்பிறப்புக்களை நிதி நிபுணர்கள் சரிவர பேது வேர் சு" என மக்கு 33 ம் , ஆவர்சீஸ்து முக்கிய கவனம் தமது நிதி த திTப எTEர் நிதி ஆரோசி சியத் தைப் பற்றிய தாக இருப்பதாகும் உறுதியான கோட்பாடு பீவின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்
படாத நிதித் தாபனங்கள் தோல்வி யிலேயே முடிகின்றன. நாம் ஒரு வீட்டைக் கட்ட நிதித் தாபன மொன்றிடமிருந்து கடனைப் பெறும் பொழுது, நிதித் தாபனம் பணச் சொத்துக்களை வீடுகளாக மாற்றமுறச் ெ ய்வதால், சுடன் தவEை க்குள் வட  ைட நண் ற | சுக் ** 里 முடிப்பதையும், அவை விற்பனை செய்யப்படத்தக்கதாக அமைவதையும் அத் தாபனம் எதிர் பார் ப் பது இயற்கையாகும். வீட்டின் ஆயுட்காலம் கடன் ஆயுளை விட குறைவாக இருந்தால் நிதித் தாபனத்தின் சொத்துக்கு ஏற்படும் ாதி என்ன ? அவ்வாறே வீடு அதிகளவு தரம் குறைந்தும் அவலட்சனை மாசிவம் இருப்பின் கடன் பெறுநர் கடவுச் செலுத்தா திருக்கும் பட்சத்தில் அஸ்வீட்டை விற்பனை செய்து கடனை Iք, գ, ஒரு கொள்ளவே எனது தேடிக் கொள்வது தாபனத்திற்கு முடியாமல் போசிலாம்.
வீடமைப்பு நிதிச் சந்தையில் தமது த ப 3 ந் தி பங் சி: அதிகரிக்கும் வழிவகைகளை வீடமைப்பு நிதி நிபுணர்கள் தேடும் பொழுது அவர் ஆளுக்கு தாபனத்தின் நிதி ஆரோக்கியத்தின் முக்கியத் துவம் இ ன ந ப 3 ம ய | த தர சரி 3 றது . இம் மனோபாவத்திற்கு உதார 33 ம் இரண்டாந்தர அடகுச் சந்தைகளின் தோற்றமாகும். இங்கு வீடமைப்பு நிதித்
15


Page 18
தாபனங்கள் ஏனைய தாபனங்களுடன் போட்டியிடுகின்றன. அவற்றில் பெரும்பாலானவற்றிற்கு உற்பத்தி முயற்சிக்காக பணம் தேவைப் படுவதால் உயர் வட்டி வீதங்களை முன்வை கி சின்றன. ա:Դ քլ: முதலீட்டாளர்கள் அபாய ஏதுக்கள் குறைந்த வீடமைப்பு நிதித் துறையில் முதலீடு செய்வது கூடிய ஆதாயங்கள் பெறுவதை விட கவர்ச்சியானதாக இருக்கலாம். சில சமயங்களில் வீடமைப்பு நிபுனர்கள் வீடமைப்பு தாபனங்களுக்கு அரச நிதியினை திசை திருப்பும் படி அல்லது பசிற தாபனங்கள் தமது நிதியினை திசை திருப்பச் செய்ய வரி மற்றும் ஏனைய உபாயங்களை கையாளும் படி
அரசாங்கத்திற்கு அறிவுரை அளிப்பர்.
தாபனங்களை பலப்படுத்தும் செயல்முறையில் தாபனத்திற்கு
முதலீட்டாளர்களை கவரும் வழியாக,
கடன் பெறுநர்கள் கூடிய வட்டி வீதத்தைச் செலுத்த வேண்டும் எனவும் அல்லது கடனுக்காக பாரிய ஈடுகளை வைக்க வேண்டும் எனவும் நிபுனர்கள் இறுதியாக அறிவுரை வழங்க இடமுண்டு. சில சமயங்களில் இது ஏழைகளிடமுள்ள பிரயோகிக்கப் படாத வளங்களை கவர் வதை புறக் கணக் கச் செய்யக் கூடும் . இவர்களில் ஒவ்வொருவரினதும் சேமிப் புத் திறன் சிறிதாயினும் அவர்களின் தொகையளவு ஏண்ைடி வளங்களைப் போல் பாரிய முதலீட்டை உருவாக்கக் கூடியதாகும். இவர்களில் பெரும்பாலானோர் உயர் வட்டி வீதத்தில் சேமிப்பதை விட கடன் ஒன்றைப் பெறுவதில் கவரப்படும் வாய்ப்பு இருப்பதால், சேமிப்பு/கடன் பெறுநர்களுக்கு பிற இடங்களில் பெறுவதை விட குறைந்த வட்டி வீதத்தில் கடன் வழங்கும் உள்நாட்டு பனச் சந்தை ஒன்றை உருவாக்குவது சாத்தியமாகும்.
நிபு E கள் ஏழை களை சென்றடையக்கூடிய அபிவிருத்தி உத்திகளை வளர்த்தெடுக்காமல் இருப்பதற்கான காரணம் அவர்களிட முள் ள் இயற் ன் த எச்சரிக்கை உணர்வாகவும் இரு தீ சுவாம் , ஏற்கனவே மற்றொரு தாபனத்தில் செயற்படுத்தப்பட்ட இணையான யோசனைகளை முன்வைத்து அவர்கள் தம்மைக் காத்துக் கொள்கின்றனர்.
5.
முன்பு ஸ்தாபித போக்கினை பின்:ெ முடையதாயினும், எள் ஆரம்பத்தில் முன் பயனத்தை மேற்சுெ மறுக்க முடியா யோசனைகள் பரீட் சிக் கப்பட ! இருப்பினும், யதார்த் பெரும்பாலானை பரீட்சிக்கப்பட்டு கு களாகும். மற்றொரு ஏழைகளை மட்டும் எவ்வாறாயினும், யினரை சென்றடை வீடமைப்பு நிதி மு தாபனத்தைத் தா எந்தவொரு நா நிபுனரோ ஆரின் முடியாமல் உள்ளது
வீடமைப்பு நிதிப் பி
எல்லா வீட.ை பாடுகளிலும் கேந்தி ஈடாகும் ஈடுகளுக் விளங்குவது "உறுதி கட்டிடம் என்பன நிதித்துவப்படுத்துப் துண்டை - தனக உரிமையின்படி - வி முடியும். நிதிச் வீட்டைவிட யதார் அதிகம் பெற்று எனவே, உறுதி அ. நிலத்திலிருந்து வே விற்பனைக்கு தயார குடியிருப் பவர்களில் கீழாக (அவர்கள் நிலத்தை விற்கும்
வழங்குகிறது.
எவ்வாறாயினு வீடுகளை -
பெரும்பாலானோர் தமக்குச் சொந்தமா சிான" என வ வைத் துள்ளதுடனர் அவ்வுரிமையை அங் அளிக்கின்றனர்.
பொறுத்தவரையில், ! "ஒரு விதைப்பு"க்கு
உரையாடுவது மிகத் தர்க்கரீதியானதுமா பெரும்பாலானோர் :

மாகியுள்ள ஒரு தாடர்வது அர்த்த iலா போக்குகளும் னோடிகளாகவே ாண்டன என்பதை அநேக முயற் சித் து - ինն էլ "" # ଜeft fit at தத்தில் அவற்றில் "முயற்சித்து
றை கண்டவை" வகையில், முழுக்க சென்றடைவது பெரும்பான்மை யக் கூடிய ஒரு றையை அல்லது தும் இதுவரை டோ அல்லது சிருத்தி செய்ய
ரச்சினைகள்
மப்பு நிதி செயற் ரமாக இருப்பது கு கேந்திரமாக 'யாகும். காணி, வற்றை பிரதி இக் காகிதத் சுே உரித்தான யாபாரம் செய்ய சந்தையில் இது த்தப் பண்பை விளங்குகிறது. தற்கு உரித்தான ாறுபடுத்தப்பட்டு ாக உள்ளதுடன், ன் பாதங்களுக்கு அறியாமவே) திறனை அது
தும், கானியில் டிய வர் தனிம்ை தார்த்தத்தில் ன உரித்து வீடு, என அறிந்து
அயனார் கீகரித்து மதிப்பு அவர் கண்ன்ப் வெத்தின் பரப்பை சமனாகக் கருதி தெளிவானதும் தும். இவர்களில் தமது நிலத்துடன்
வியாபாரம் பண்னவோ அதன் மூலம் உலகப் பணச்சந்தையில் மூலதனத்தை உயர்த்திக் கொள்ளவோ விரும்புவ தில்லை. அவர்களுக்கு கடன் தேவைப் படும் பொழுது மட்டுமே உறுதிப் பத்திரம் பற்றிய கேள்வி எழுகிறது. எல்லா கானித் துண்டுகளுக்கும் வரைபடம் இடப்பட்டு, உறுதிகள் தயாரிக்கப்படுவது மிக நன்றாகும். ஆனால், தற்போதைய நிலைமையில் இவ்வுறுதி ஒன்றை முன் வைப்பது குடியிருப்பாளருக்கு பாரிய பொறுப்பு மட்டுமன்றி, பணத்தையும் நேரத்தையும் செலவழிக்கும் விடயமாகவும் உள்ளது.
மற்றொரு வகையில் உறுதி, கடன் அளிப் ப வருக்கு ஒரு செலுத்தப்படாத கடன் தொகையை மீளப் பெறும் பொருட்டு காணியின் ஆட்சியை கையேற்கவோ அல்லது விற்பனை செய்யவோ அதனைப் பயனர் படுத் தலாம். நடைமுறையில் . இப்பாதுகாப்பு ஒரு மாயையாகலாம். பல சந்தர்ப்பங்களில் சொத்தை விற்பனை செய்வதன் முலம் தம்மால்
பாதுகாப்பாகும்.
கடன் நிலுவை தி தொகையை அற விட்டுக் கொள்ள முடியா தென்பதை கடன் கொடுத்தவர் புரிந்து கொள்வார். ஒரு கிராம வீேட்டை எடுத்துக் கொள்வோம். கடன் கொடுத்தவர் உள்ளூர் எதிர்ப்புக்களைச் சமாளித்து உரிமையைக் கையேற்றால் கூட அதனை விற்பனை செய்வது யாருக்கு ? பிரதேசத்தில் காரிைகளை சொந்தமாக வைத்துள்ள ஒருவர் அல்லது (வீடு அன்றி) வாழ வேறு வழிகளைக் கொண்ட ஒருவரே வாங்க விரும்புவார். குறை வருமானம் கொண்ட நகர்ப்புற அயவிலுள்ள ஒரு வீட்டிற்கும் இதே நிலைதான். வீட்டுச் கடன் ஒன்றைப் பெற்றிருப்பதால் சூழலியிலுள்ள ஏனைய வீடுகளை விட இவ்வீட்டின் பெறுமதி அதிகரிக்கக் கூடும். இதனால் சூழ உள்ளவர் களுக்கு அவ் வீட்டை வாங்க முடியாமல் போகலாம். இவ்வீட்டை வாங்குவதற்கு சக்தியுள்ளவர்கள் கூட வீட்டின் சூழவிலுள்ளவர்கள் தம்மை வரிட குறை வருமானம் பெறுவோர்களாக இருப்பதால் அங்கு சென்று வாழ விரும்பமாட்டார்கள். சிவ பகுதிகளில் இத்தன்மை படிப்படியாக மாற்றம் அடையலாம். உதாரணமாக, உள் நசுரப்பகுதிகள் நாளடைவில் உயர் குடியினர் பிரதேசமாகும் பொழுது தற்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 19
បារី
போதுள்ள வருமானப் பிரிவினரை விட கூடிய வருமானம் உள்ளவர்களை இப்பகுதி சுவரக்கூடும்: அல்லது நகர வாசிகள் கிராமப் புறங்களுக்கு குடி பெயரக் கூடும் . எனினும் , இவங் சைபரின் எதிர் காலத் தைப் பொறுத் தவரை இத்தகைய விதிவிலக்குகள் மிகத் தூரமானவை, இதற்கிடையில், அநேக நகரங்களின் மிகப் பெறுமதியான வளங்கள் தனியார் உரிமையின் கீழ் சிறு சிறு துண்டுகளாக மாற்றம் பெறுவதனைப் பற்றி கேள்வி எழுப்ப வேண்டியுள்ளது. இந் நகரங் களின் எதிர் கால அபிவிருத்தி நோக்கின் அடிப்படையில் இக்கேள்வி எழும்புகிறது.
நிலையான் வட்டி, நிலையான தவன்னத் தொகை என்பன பற்றிய கருத்துக்கள் பெரும்பாலும் மருவிச் சென்றுள்ளன. எனினும், வீடமைப்பு நிதித்திட்டங்களின் ஆரம்ப கட்டமாக இவை தொடர்ந்து நிலவுகின்றன. பெரும்பாலான யோசனைகள் வட்டி வீதக் குறைப்பு, மீள் கொடுப்பனவுச் சிாவத்தை அதிகரித்தல் என்பனவற்றை
மேற் கொள்ள விரும் புசின்றன.
சந்தையினன் நோக்கிய இன்றைய காலப் பிரிவில் மானியப்படுத்தப்பட்ட வட்டி வீதத்தினை நியாயப்படுத்துவது மிகக் கடினமாகும். வட்டி வீதம் உயர்ந்து செல்லும் பொழுது கடன் பெறும் சாத்தியப்பாடு குறைவடைவ துடன் கடன் தவனை நீண்டதாக இருக்கும் அளவுக்கு சுடனெடுப்பது
விவேகாற்ற செயலாகி விடுகின்றது.
மீள் கொடுப்பனவு கட்டுபடியாகும் தன்மை என்பது வருமானத்துடன் தொடர்புடைய ஒரு நடவடிக்கை என
பாரம்பரிய வீடமைப்பு நிதி கருதுகிறது.
இப் பிரிவில் இலங்கையின் குடி யிருப்பாளர்களில் 30% மானோர் அடங்குகின்றனர். இது பல்வேறு வினாக் சீன என எழுப் புகின்றது. யாருடைய வருமானம் (குடும்பத் தலைவருடையதா ? மனையாளரின் பிற விருமானங்களில் ஏதாவதொரு பகுதியையும் உட்படுத்துவதாயின் எதனைக் கொள்வது? அதனைச் கூறுவது யார் : இன்றைய வருமானத்தையா ? அல்லது எதிர் பார்க்கப்படுவதையா ? அல்லது எதிர்காலத் திகதி ஒன்றில் தெரியக் சு டிய வருமான மா ? குறை வருமானம் பற்றிய நிலை என்ன ? அவர்களின் பன்ை வருமானம்
குறைவாயினும் , அதனை ஈடுசெய் கணக்கீட்டில் எத மற்றொரு வகையி தன்மையை நே கொடுப் பE புேச் நோ சி சுப் படுகி மனையாளர் :ெ தொகை என்ன ? தீர்மானிப்பது ?
விருப்பை தெர் அவருடைய மனத் கிடைத்த வீடு பு இன்னொரு இட அவருடைய வி மனையாளர் அதி El ser STT E T FT AF, & அதிகரிக்க விரும்
வேறு விட இருக்கும் நிலை I m ġ i ii f ' (75) : fi பொருளாதார மு அளவீடுகளும் : கூடிய நுட்பங் அளித்துள்ளன யாயினும், இவை தனிப் பட்டவர்க வப்  ைn என் கொள்வது அவ மனையாளர் குழு திறனைக் குறிப் உபயோகிக்கும் அ அங்கத் தவிர் திறனைத் தீர்மான் உபயோகிக்கிக் கி. தீர்மானிக்கவும் எடுக் கவுமே உபயோகப்படுத் தவிர, பயன் பெறு செய்யவோ அ எடுச் சுவோ ற, கூடாது கொள் பற் நரிய 茵 பொருத்த மான் வழங்குவதால் மE தாங்கு திறனைத்
பாரம்பரிய ஒரa Tபு டரி ரசி நடத்தலுடன் தொ வfடன ம ப பு நிறுவனங்கள் ஆ. பொறுத்தவரை இடங்களாகும், பெறும் பெரும்ப
பொருளியல் நோக்கு ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
பொருட்களால் யக் கூடும். எனவே, எனக் கொள்வது ? ல் இவ்வாறு தாங்கு ாக்குவதன் மூலம் அக்தி மட்டுமே II) is எனினும் , காடுக்க விரும்பும் அதனை எவ்வாறு மனையாளர் தனது Thரிக்கும் சமயம் தில் இருந்ததை விட, காற்றமாக அல்லது உத்தில் இருந்தால் ருப்பு மாறுமா ? திசு விட்டுத் தேவை ருப்பின் இதனை
பு:பாரT P
யங்கள் சமச்சீராக யில், கனக்சீட்டு, ாக் சுங் களுக்காக 1ம் பொருளாதார உபயோகப்படுத்தக் சுள் தீர்வுகளை என்பது உண்மை சமுகத்திற்கே அன்றி ளூக்கு பயனளிக்க பன த நினைவசிப் சியமாகும். நாம் ழ ஒன்றின் தாங்கு பிட இப்பதில்களை அதேசமயம் குழுவின் ஒரு வ ரது தாங்கு aரிக்க இப்பதில்களை டாது இலக்குகளை
தீர்மானங்களை தாங்கு திறன் தப்பட வேண்டுமே பவர்களைத் தெரிவு ல்லது தீர்மானம் பயோகப் படுத்தல் விலை, மனையாளர் கஸ் எ களுடனான
[[I ଜ୍ଞାନୀ | } # ଲାଞ୍ଛ ଜ୍ଞାନୀ னையாளருக்கு தனது தீர்மானிக்க முடியும்.
வீடமைப்பு நிதியின் சினைகள் அமுல் ாடர்புபட்டவையாகும், கடனி வழங்கும் டிமட்ட மக்களைப் பில் டாம் சீசுறாரை
குறை வருமானம் "TA TFT Figori:Til J
தTரிகள் அவை தமகது அருகில் இருப்பினும்) நெருங்க முடியாதவ்ை என நினைக்கின்றனர். அதிர்ஷ்ட வசமாக, இலங்கையில் இந்த விடயம் புரிந்து கொள்ளப்பட்டு அவற்றிற்கு தீர்வுகள் கானப் பட் டுள்ளன. தாபனங்கள் வாடிக்கை பானர்களுடன் நட்பு ரீதியாக நடந்து கொள்வதுடன் நடைமுறைகளும், மீள் கொடுப்பனவு வசதிகளும் இலகுவாக்கப்பட்டுள்ளன. வீடமைப்பு அபிவிருத்தி நிதிக் கூட்டுத்தாபனம் விண்ணப்பதாரரின் உறுதி மற்றும் ஆவணங்கள் தொடர்பான பிரச்சினைக்கு சட்ட உதவிகளையும் வழங்குகின்றது.
வீடமைப்புக் கடன் ஏனைய கடன்களை விட வித்தியாசமானது என வீடமைப்பு நிதித் தாபனங்களும்
அவை அவ்வாறு அல்ல' என ஏனைய தாபனங்களும் நிபுணர்களும் கருதுவது அடுத்த பிரச்சினையாகும். பெரும்பாலும் வீடமைப்பு நிதி முன்னுரிமை அல்லது மாதிரிய நிபந்தனைகளில் வழங்கப்படுவதால் அவற்றை வியாபார நோக்கங்களுக்கு திசை திருப்புவது தடை செய்யப் பட்டுள்ளது. அவ்வாறே வரும்: முயற்சிகளுக்கு வழங்கப்படும் ஜனசவிய நிகழ்ச்சித்திட்டம் போன்றவைகளும் வீடமைப்பு நோக்கங்களுக்கு பயன் படுத்தப்படுவதில்லை.
வறியவர்களின் அனுபவங்களிலிருந்து படிப்பினை பெறல்
ஏற்கனவே கூறப்பட்டது போல் பாரம்பரிய வீடமைப்பு நிதி நிறுவனங்கள் குடித் தொகையின் பெரும்பான்மையினரை சென்றடையா விடினும், அவர்கள் விசேடமாக ஏழைகள் - தொடர்ந்து வீடுகளைச் கட்டுகிறார்கள். சேமிக்கும் பொழுது கட்டுதல், சுட்டுவதில் சேமித்தல் சுட்டுவதன் மூலம் சேமித்தல் ஆகிய மூன்று செய்முறைகளை பயன் படுத்துவதிலேயே அவர் களரின் வெற்றியின் இரகசியம் தங்கியுள்ளது. அதே சமயம், அவர்கள் தமக்குக் சிட்டக்கூடிய முறைசார் முறைசாரா கடன்கள். அன்பளிப்புக்கள், உதவிகள் என்பவற்றையும் பயன்படுத்துகின்றனர். காணி ஒன்றைப் பெறுவது வீட்டைச் கட்ட ஆரம்பிப்பதற்கு ஒரு முன் நிபந்தனையாகும். அது பரம்பரை உரிமையால் பெறப்பட்ட அன்பளிப்
17


Page 20
பாசு, முறையான நிகழ்ச்சித்திட்டம் மூலம் ஒதுக்கப்பட்டதாக அல்லது மிக அருந்த வாசு எதிர் காலத் திவி வீடொன்றைக் கட்டுவதற்காக முன்பு வாங்கப்பட்டதாக இருக்கலாம்.
கட்டும்பொழுது சேமித்தல் இங்கு குடியிருப்பாளர் சமச்சீரான இரு செய் முறைகளில் ஈடுபடுகிறார் . சேமித்தலும் நிரு மானித்தலும் தொடர்ச்சியாகவும் வளர்ச்சி பெற்றும் செல்கிறது. பொதுவாக, பனம் மற்றும் பொருட் சேமிப்புக்கள் வீடமைப் பரில் பயன்படுத் தும் நோக்குடன் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. இது தான் இறுதிக் குறிக்கோளாக உள்ளது; எனினும், இடையில் இச் சேமிப்பு அவசரத் தேவைகள் எதிர்பாராத சம்பவங்கள் முதலிய பல்வேறு செலவுகளுக்கும் திசை திருப்பப்படுகிறது. பொருட் சேமிப்பில் இலகுவாக காசாக்கக் கூடிய நகைகள் தொடக்கம் கட்டடப் பொருட்கள் பேண் ரசிப் அடங் குசின் நன. குடியிருப்பாளர் வீடமைப்பில் விசேட கவனஞ் செலுத்தும் சமயம் சுட்டடப் பொருட்களின் அதிகரிப்பு ஏற்படுகிறது. குறிப்பாக நிருமானத்திற்கு உதவக் சு டிய சேமிப்பை அதிகரிக்கும் பொருட்டு, அவர் வருமானம் ஈட்டும் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடலாம். 1980 களில் கீழ் வருமானப் பிரிவு மகளிர் வீட்டுப் பணியாளர்களாக மத்திய ஈழக் கு சென்று தமது முழு வருமானத்தையும் வீடமைப்பில் செலவிட இது பிரதான நனக்குவிப்பாக அமைந்தது. தமது வீடு எவ்வாறு அமையப் போகிறது? அதற்கான செலவு என்ன ? அதனை முடிவுக்கு தொண்டு வர எவ்வளவு காலம் பிடிக்கும் பணத்தை எப்படி பெற்றுக் கொள்வது P போன்ற விவகாரங்களை பற்றி மிகச் சிவரே திட்டவட்டமாக அறிந்து வைத்திருக்கின்றனர். நிதி மற்றும் வாய்ப்புகள் கிட்டும் பொழுது கட்டுமான் வேலை கொஞ்சம் கொஞ்சமாக முன்னேறிச் செல்லும், பூசப் பட்டு, கதவு, யன்னல்கள் பொருத்தப்பட்டு எல்லா அறை களையும் மாடிகளையும் பூரனப் படுத்துவதற்கு பல வருடங்கள் பிடிக்கக்கூடும்.
கட்டுவதில் சேமித்தல் இது கட்டடப்
பொருட்களாகத் தமக்குக் கிடைக்கும் போப் ப் புகளால் வீடு கட்டுவர்
18
3000 - 巴 30, O
2500
25,0 器
2000
G
봉 100,
1500
Q کس سے
1 OOO
1OO.
500
பயன் பெறும் ெ செலவைக் கருத்தில் கட்டுபவர், எப்ே இடிப்பு பொருட் உறவினர் அல் தொழில் மூலம் கி கட்டடப் பொருட் ஆர்வம் காட்டுவர். பொருட்கள் கொ பட்டு சேமிப்புக்கள் கிட்ட பெரும்பாலு நிருமானமும் கட் விதிகளிலும் பார் இருக்கக் கூடும் ஆலோசனை அ மேஸ்திரியாரின் ஆ செல்வது வீடு கட் காரியமாகும்.
கட்டுவதனால் சே பிரபானம் முதல் குறைப்பது அல்ல. கொண்டிருப்பத6 வருமான ஆற்றன கொள்ளும் நடைமு செயல்முறையை எனவே, அது அ ଈly (y W It ଜଙ୍ଘ FF L " Li கார வ33 மா பீ
பாதுகாப்போ அர் வசதிகளோ அற்ற வீடுகளிலும் மக்கள்

கடன் திருப்பிச் செலுத்துதல்
00 வருடத்துக்கு
001 வருடத்துக்கு
000 10 வருடங்களுக்கு
OOO 15 வருடங்களுக்கு
10 15
வட்டி வீதம்
சயல்முறையாகும். கொண்டுள்ள வீடு பாழுதும் கட்டட சுள் நண்பர்கள். வது அவர் கனது டைக்கும் மலிவான களை பெறுவதில்
இயலுமானவரை ள்வனவு செய்யப் பெறப்பட்டாலும் ம் பொருட்களும் டடத் தர நிர்னய கீழானதாக
முறையான | ற ற நிலையில் லோசனையை மீறிச் டுபவரால் இயலாத
மித்தல் வாடகை, சே எண் சுவின் து ஒடு Gai G3: L-ši; ன் மூலம் தனது ால அதிகரித்துச் றையும் வீடு கட்டும் ஊக்குவிக்கிறது. ஒளிக்கும் சேமிப்பு/ எ) வாய் ப் டரின்
(எந்தவொரு ல்லது நிழல் தரும் பூர்த்தியடையாத குடியேறுகின்றனர்.
2O 25 3O
இச் செயல் முறை பரிஷ் சில சந்தர்ப்பத்தில் வீடமைப்பு நிதியும் தவிர்க்க முடியாத தேவைப்பாடாக அமைகிறது. மேஸ்திரியாருக்கு தான் கட்டும் சுவருக்கு பயன்படுத்த சீமெந்து முட்டையை வாங்கவோ அல்லது பருவ மழைக்கு முன் கூரையின் தேவையை பூர் தீ தி செப் து கொள்ளவோ இந்த நிதி தேவைப் படலாம். இத்தகைய சந்தர்ப்பங்களில் நண்பர். உறவினர், தொழில் தருநர் மற்றும் கட்டடப் பொருள் வழங்குநர்கள் என்போரிடம் மேலும் உதவிக்டன் பெறமுடியாத நிலையில் குடியிருப்பாளர் கடன் வாங்கும் நிவைக் குதி மாதத்திற்கு 3% உயர் வட்டி என்பதன் பொருள் அது தவிர்க்க முடியாதவாறு குறைந்த தவணையையும் சாத்தியமான சிறு தொகையையும் கொண்டுள்ளது என்பதாகும். நகைகள் மற்றும் விலை மதிப் புள்ள பொருட்கள் ஈடாக
தள் ளப் படவா மீ
வைக்கப்பட்டாலும் சமூக நிலைப் பாடும் சமூகத்தின் ஒரு அங்கமாக இருப்பதும் பெரும்பாலும் போதிய தாகும்.
முன்னைய வெற்றிகரமான கொடுக்கல் வாங்கல்கள் பற்று வரவுகள் என்பனவும் கடன் பெறு தகுதியை உறுதிப்படுத்துகினறன
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 21
வீடன
வறியோர் தேவைகளுக்கு முகம் கொடுத்தல்
அவ்வாறாயின் வறிய மக்களின் தேவைகளுக்கு வீடமைப்பு நிதித்துறை நேரடியாக முகம் கொடுப்பது எப்படி? வீடு கட்டும் பொழுது சேமிப்பதன் மூலம் குடியிருப்பாளர்கள் தமது சேமிப்பு ஆற்றலையும் விருப்பினையும் வெளிப்படுத்துகின்றனர். இந்த சே மரிப் பு அனி றி அவ்வப்போதைய சேமிப்புக்களாகவே நடைபெறுகிறது. பொருட் சேமிப்பு பணவீக்கத்தால் மிகக் குறைவாகவே பாதிக்கப்படுகின்றது. பன தி தை மீளப்
சர மமாக
வைப்புக்கள்,
பெறுதல் என்பனவற்றைப் பொறுத்தவரையில் மரிக இலகுவாக அணு சுத் தக்க இலக்கை அடிப்படையிலான சேமிப்பு முறைகளினால் இத்தேவைப்பாட்டை பூர்த்தி செய்யலாம். பாரம்பரிய வீடமைப்பு நிதித் திட்டங்கள் வீடு கட்டும் பொழுது சேமிப்பு முறைக்கு அளக்கமளிப்பதில்லை; சேமித்தல் அல்லது செலுத்தி முடித்தல் பின்னர் நடைபெறுகின்றது. எனினும், இதில் சம்பந்தப்படும் தொகை அதிகமான தாகும். இது வநரிய குடியிருப் பாளர்களின் மாதாந்த வருமானத்தில் நான்கு மடங்கு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட தொகையாக இருப்பதுடன் மீளக் கொடுப்பனவு வருடாந்த வருமானத்தில் பெரும் பகுதிக்கு Ter தொகையாகவே விளங்குகின்றது.
பரிசுக் குறுகிய காலத்தில் திருப்பிச் செலுத்தக்கூடிய சிறு கடன் முறைகள் அவசியமாகும். கடன்கள் சிறியனவாக அமையின் கடனளிப்பு நிறுவனத்தின் அபாய ஏது குறைவாக இருப்பதுடன் கடன்பெறுபவர் தன் வீட்டை பண்யம் வைக்காது வேறு பினைகளை பயன் படுத்த வாய்ப்புக் கிட்டும். விரைவில் கடனைத் திருப்பி அளிப்பவர்களுக்கு மீண்டும் கடன் வழங்கும் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுமாயின் கடனை துரிதமாக திருப் பரிதி தரு மாறு சமுக நிர்ப் பந்தங்களை ஏற்படுத் தும் அவசியம் ஏற்படாது. ஆனால், கீடன் வழங்கல் ஒரு வீட்டிற்காக அன்றி அதன் ஒரு பகுதிக்கு - அதாவது ஒரு பாகத்திற்கு அல்லது வீடமைப்பு செயல்முறையின் ஒரு கட்டத்திற்கு
வழங் சுப் பட Eே மயிருப்பாளர்கள் ப பகுதியில் தமக்கு கி: பொருட்களை சேமிக் இது வழங்குவதுடன் தமது வீட்டை தரம் படுத்தவும் வாய் தொழில்நுட்ப உதவிகளைப் .ெ இருப்பதால் குடி அனாவசியச் செவன் தமது மூலவளங்களை பயன்படுத்த முடியு
குடியிருப்பார் தனால் சம்பாதி அங்கீகரித்தல், வ நடவடிக்கைகளுக்கு படுத்தல் ஒரு பகுதி விடுதல் உட்பட) சட்டங்கள், வீடமை என்பவற்றில் ஏற்படுத்தல் அவசி மூலம் கட்டப் ப வாடகைக்கு விடு அனுமதிக்கப்படுவ மூலம் வாடகைக் பெறும் உரிமைகள் வீட்டை கையேற்று பெறுவதை தடுக்கி இலாபகரமற்றதாக் இனிமேலும் கடலு வைக்கப் படாவிடி விடுவதில் அவ் ஏற்படாது.
இச் சிபார்
II ITJ IT iTii nl I IL I llll முறைப்படுத்தப்ப உன் மை பா பரிது. தனித்தனியான நி: வீடமைப்பு நிதி ஒருங்கிணைக்கப் தற்சமயம் இரண் சந்தைகள், வீடமைட் என்பவற்றின் அபிவி படுவது போன்று அதிகளவிலான மு வளங்கலும் அவ் முறையின் அபிவி படுத்தப்படுவது !
துணை அடகு சத்
அதிகளவில: கிடைத் தவி மற் செயற் திறன் . என்பவற்றை உ
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

յլընկ
பண் டும் குடி 1ல்வேறு காலப் டைக்கும் கட்டடப் *கும் வாய்ப்பினை ர், படிப்படியாக உயர்த்தவும் விரிவு ப் பளிச் சின்றது.
-ଷ୍ଟ {# ଲ; it if $1 is at 1றும் வாய்ப்பு யிருப்பாளர்கள் புகளைக் குறைத்து ா உச்ச மட்டத்தில்
1.
எார்கள். கட்டடங் க்கும் ஆற்றவை ருமானம் ஈட்டும் வீடுகளைப் பயன் தியை வாடகைக்கு என்பவற்றுக்காக ப்பு நிதி முறைகள் மாற்ற ங் சுளை யமாகும். கடன் ட வீடுகளை 1தல் தற்சமயம் தில்லை. அதின் குடியிருப்பாளர் கடன் கொடுத்தவர் ஐ கடந்Tே மீளப் நீலாம்; அல்லது கலாம். எனினும், முக்கு ஈடாக வீடு ல் வாடகைக்கு வளவு எதிர்ப் பு
சுகளின் பெரும் இடங்களில் நடை டுகிறது என்பது ம் , அ விங் கழ்ச்சிகளே அன்றி திட்டங்களுடன் பட்டவை அல்ல. டாம் தர நிதிச் பு நிதி தாபனங்கள் ருத்திக்கு செலுத்தப் அல்லது அதற்கு யற்சியும், சக்தியும் வாறான அணுகு ருத்திக்கு ஒருமுகப் நவசியமாகும்.
தையின் அவசியம்
ான வீடமைப்பு நிதி றும் அவற்றின் சாதி தியப் பாடு றுதிப்படுத்த முத
னிலை, இடைநிலை அடகுச் சந்தைகள், சாதனங்கள், உபகரணங்கள் என்பன அபிவிருத்தி செய்யப்பட வேண்டும். எனினும், குறுகிய, நடுத்தர காலத்தில் பாரிய மாற்றங்களை எதிர்பார்க்க முடியாது என்பது தெளிவாகும். பறிய குடியிருப்பாளர்கள் இச்சந்தைகளை எட்டுதல், பங்குபற்றுதல் என்பன வற்றிற்கு மிக மட்டுப்படுத்தப்பட்ட அளவிலே சந்தர்ப்பங்கள் வழங்கப் படுகின்றன. வீடமைப்பு நிதி முறைகளை வறியவர்கள் இலகுவில் பெறக்கூடிய நிலையை அதிகரிக்கும் பொருட்டு, அவர்களின் தேவைகளுக்கு நேரடியாக முகங் கொடுக்கக்கூடிய உபகரணங்களையும் தாபனங்களையும் அபிவிருத்தி செய்வது அவசியமாகும். துணை நிலையான அல்லது பூர்வ அடகுச் சந்தை மூலம் இக் குடியிருப்பாளர்களை படிப்படியாக முறைசார் நிதிச் சந்தைக்குள் கொண்டு வரலாம்.
பூர்வ அடகுச் சந்தை ஒன்றை உருவாக்குவதற்கும் அபிவிருத்தி செய்யவும் பின்வரும் விடயங்கள் அவசியமாகின்றன !
சேமிப்பு, கடன் சங்கங்கள் போன்ற வடிவிலான உள்ளூர் அடிப் படையிலான கடன் நிறுவனங்களை வீடமைப்பு நோக்கங்களுக்கு பயன்படுத்திக் கொள்ளலாம்.
நிதி உதவித் தாபனங்கள் மூலம் உள்ளூர் கடன் தாபனங்களுக்கு வங் சித் துறை பயிற் சி. தொழில்நுட்ப உதவிகள் மற்றும் நிதிச் சேவைகளை வழங்குதல், இத்தாபனங்கள் பெரும்பாலும் தற்போதுள்ள வீடமைப்பு நிதித் தாபனங்களாக இருக்கலாம்.
பின்வருவன உருவாக்கப்பட்டு அபிவிருத்தி செய்யப்படின் அவற்றின் தொழிற்பாடுகள், மிக தாக்கமாகவும் திறன்மிக்கதாகவும் அமையும்
கடன் தாபனங்கள் உட்பட உள்ளூர் சமுக அடிப் படையிலான குழுக்களின் உருவாக்கத்துக்கும் முகாமைத்து வத்திற்கும் உதவி செய்யும் முகமாக சமூகத்திற்கு அமைப்பு ரீதியாகவும் தொழில்நுட்ப ரீதியானதுமான உதவிகளை
19


Page 22
வி ரங் கும் சமூக உத விதி தாபனங்கள். இத்தாபனங்கள் பெரும்பாலும் அரசு சார்பற்ற தாபனங்களாக அவ்வது சமூக உதவி முகவர் நிலையங்களாக இருக்கும்.
மனையாளர்களும் முகங்களும்
i வீடமைப்பு என் பவற்றை பெறவும், அபிவிருத்தி அடையச் சேய் படி பப் E) - ւ Աh L- al) வழங் கச்சு படிம வீடமைப் பு
வீடன் ம ப பு
உதவித் தாபனங்கள் இவை பெரும்பாலும் அரசு சார்பற்ற தா ஓர் அப் ஸ்து வீடமைப்பு முகவா நிலையங்கள் போன்றவை.
பூர்வ அடகுச் சந்தையினை அபிவிருத்தி செய்யும் பனரி என்பது
தாபனங் கன விா
பல்ப் படுத்து தவப்
உருவாக சி. ஆவி தி நரின்
உபயோகத்திற்குப் பொருத்தமான
கருவிகளை அபிவிருத்தி செய்தல் ॥ பங்களாதேதின் கிராமப் புறங்களில் கிராமின் வங்கி" போன்ற அமைப்புகளின் வெற்றி கரமான செயற்பாடு நகர்ப்புறங்களில் நகர வங்சி போன்ற தாபனங்களை அபிவிருத்தி செய்யும் சாத்தியப் பாட்டுக்கு நம்பிக்கை நாட்டுகின்றன இதன் மூலம் உள்ளூர் கடன் குழுக்களுக்கு செயலுருவம், கருவிகள் நடைமுறைகள் என்பவற்றை வழங்க முடியும் இந்த பூர்வ அடகுத் தாபனங்கள் தமது நிதிகளை திறமையாகவும் தா ரீ க ம க | ங் நிருவகிக்க உதவும் தொழில்நுட்ப உதவிகளை வழங்கும் பாத்திரத்தை முதன் நிலை வீடமைப்பு நிதித் தாபனங்கள் வசிக்கும்.
வறியோருக்கு உதவுதல்; தொடர்ச்சி யான கடன்களும் படிப்படியான நிர்மானமும்
வீடுகளைக் கட்டியுள்ள விருத்தி செய்து கொண்டுள்ளவர்களின் அனுபவங்கள் மூலம் தெரிய வருவது என்னவெனில், உத்தேச முறை நெகிழ்ச்சியுண்டயதாகவும் தொடர் கடன்கள், படிப்படியான நிர்மானம் என்பவர் நரிற்கு இடமளிக் அசி கூடியதாகவும் அமைய வேண்டும்
20
என்பதாகும். கட்டுவதன் மு 83 பற ைவிர ய ர விர்தர்
சேமிப்பு உண்டு; சிறிதளவு அதிகமா திரட்டிக் கொள்ளலா தேவைப்படுவது ஒர6 மட்டுமாகும். r: மனையாளர்களும் 2 :T :73. T t. GT - ఇ11 ఫ్లో # L LFL గ్రఫ ఫ செயற் படுத்து முன் மனையாளர்களும் த மேலதிக வருமானங் சேகரிப்பு மு:றது: ஈடுபடுத்துவார்கள் முடியாது. இதனை பொருட்டு, எல்ஸ் களுக்கும் சாத்தி வகையில் வீடுகE விருத்தி செய்ய வி இம்முறை அ ைம 2 : TT 3: In TT. வீட்டிற்காக மிகக் து தமது தற்போதய வ 50% த்தை செவன்
Li gener ff är är வைத்துள்ள அதே AFU, Ľ 7 -y Gifá4. எஞ்சியுள்ளது என்
॥ | ।।।। சேமிப்பும் ஆற்றல் ஏனையோர் என் வி அல் துெ அதனன் வசதியற்றவர்கள் எ ஏற்க வேண்டும்.
படிப்படியான நிரு
மனையாளர் ச படிப்படியா சி வி மட்டுமன்றி, கட்டம் ச பாரம்பரிய கடன் மு கோட்பாடாகும். இச் பெரும்பாலான வ கொள்ளக்கூடிய வித சற்று நோக்குவோம். ஒரு வட் டின் செயல்முறை ஒரு கொள்வதுடன், சிட சட்டங்களில் வழங்க கொள்வோம். இச் வருட காலத்திற்குள் நாம் கருதும் ச

நன்மையில் வீடு 3 பசிப் ப 3)
உள் ள் Tர். உண்டு ஓரளவு தேவைப்பட்டால் "சு நிதிகளையும் ம், அவர்களுக்குத்
। ரினும் sr all at: fr இச்சூழ்நிலையின் ut all II : ps: ா முறை பரி? இன் г, гл. тілі. Е.т. с. сл., т. ாம் சம்பாதிக்கும் சாள்யும், பன்னச் பும் தாமாகவிே என் எதிர்பார்க்க சாத்தியமாக்கும் பு:ான பானர் பப்படக் கூடிய 1ளப் பெறவும்.
|| ಛಿru | LLI: T # ய வேண் டும்
323 GT LI LI FTIT IT gf irr நறுகிய காலத்தில் ருமான மட்டத்தில் :
தாம் அறிந்து
॥ 10% வருமான்மே பதை உறுதியாக மேலும் , ா சுஸ் எ ப் வசித
பர்கள் என்றும் ,
fத மாEயமோ 3 டப் பெற வேT னபதையும் தாம்
Lista:Tri.
1ள் தமது வீட்டை ருத்தி செய்வது சட்டமாக பீட்டுவது 1றையின் பிரதான * சுடன் முறையை ர்கள் பெற்றுக் த்தில் அது குறித்து
சாதாரனாக Fரு மாEப புச் வருட காபெத்தே ன் நான்கு சம படுகின்றது எனக் செயல்முறை ஒரு நடைபெறுவதால் ாதகமான சூழ்
நிலையில் அது அவ்வளவு மோசமான நிலை அல்ல, ஆனால், படிப்படியான நீர் மான முறையின் கீழ் பல வருடங்கள் செல்வதால் முதல் கட்டத்தில் வீடு குடியிருக்கத்தக்கதாக அமைவதுடன், பின்வரும் தொடர்ச்சிக் ஈட்டங்களில் அது விசா பித் துச் செல்கிறது.
தொடர்ச்சியான கடன்
இவ்வாறான ஒரு திட்டத்தின் கடப்பாடுகளைக் கண்டறிய இரு செயல்முறைகளின் கீழும் செலுத்தப் படவேண்டிய மீள் கொடுப்பனவுகளை நாம் கணக்கிடுதல் அவசியமாகும். வரைபடம் 3 பல்வேறு கடன்களின் மாதாந்த மீள்கொடுப்பனவுகளைக் காட்டுகின்றது. சரிவாக மேலெழுந்து செல்லும் இருசிோடுகளும் ரூ.100.00 கடனர் I வருடங் கிளை மேற்கோடு)யும், 15 வருடங்களையும் (கழிக் கோடு) குறிக் சின் றன . உதாரனமாக 6% மிகக் குறைந்த வருடாந்த வட்டியில் மாதாந்தக் கொடுப் பனவு ரூ 1200 ஆகவும். அதேசமயம் வருடாந்தம் 30% வட் டிவீதத்தில் ரூ.2500 ஆகவும் இருக்கும். மே விருந்து கீழாக வாசிக்கும் பொழுது இரு சமச்சீரான சரிடைக் கோடுகள் முறையே வருடத்திற்குள் மீள்கொடுப் பண்பு செய்யப்படும் 25000 ரூபா. 30,000 ரூபா பெறுமதியான சீ டன் களைக் காட்டுகின்றன. ரு 30,000 கடனின் 8% வருடாந்த வட்டியுடன் மாதாந்தக் கொடுப்பனவு ரூ.2600 ஆகும். இது 30% வட்டியில் 2500 ரூபா ஆகும். இரு முறைகளுக்கும் விதிக்கப்படும் சந்தை வட்டி வீதம் வருடத்தில் 30% மாயின் பத்து வருட காலக்கடனின் மாதாந்த மீள் கொடுப்பனவுத் தொகை 2650 ரூபாவாகவும், 10 வருட காலத்திற்கு மாதாந்தம் 2500 ரூபாவாகவும் இருக்கும் தலா 25000 ரூபா பெறுமதி கொண்ட நான்கு தொடர்ச்சிக் சு பன்மு னின் மாதாந்த மீள் கொடுப்பனவுத் தொகையும் ரூ.800 க்கு சிறிது குறைவான தொகையை வேண்டி நிற்கிறது. விததியாசம் என்னவெனில், இதற்குச் சமனான் பாரம்பரியக் கடன்ை அடுத்த 11 வருடங்களில் தொடர்ச்சியாக செலுத்தி முடிக்க வேண்டியிருப்பதாகும். பாரம்பரிய கடனை விட தொடர்ச் சியான நிருமானத்தில் குடியேறும்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 23
ទាំ_
வசதி குறைவாக இருப்பது மூன்று வருடங்களுக்கு குறைவான காலத்திற்கு மட்டுமே.
USAID வீடமைப்பு உத்தரவாதக் கடன் திட்டத்தின் மாட்ாசு தற்பொழுது முன்வைக்கப்பட்டுள்ள உண்மையான வட்டி வீதம் 20.5% ஆகும். இதன் படி 10 வருடக் கடக்னரின் மீள் கொடுப்பனவு 2000 ரூபா, 15 வருடன் கடனின் மீள்கொடுப்பனவு 1750 ரூபா என்பவற்றுடன் ஒப்பிடும் போது படிப் படியான நிருமானத்தின் மாதாந்தக் கொடுப்பனவு தொகை 23 ČD LTEL Tři tři நிலையான கொடுப்பனவுச் சக்தி உள்ளதென கரு தின் படிப் படியாக நிரு மானத்திற்கு மாற்றீடாக 5 கட்டங்களில் தில் 80,000 ரூபா என அமுல் நடாத்தப்படுமாயின், 15 வருடகால கடனைப் போல மாதாந்தக் கொடுப்பானவு 1500 ரூபாவிற்குச் சமமாகும். மாதாந்தக் கொடுப்பனவு 700 ரூபாவான தவா 18 மாதங்களைக் கொண்ட ஐந்து 10,000 ரூபாக் கடன் ஆறு வருட காலத்தில் 2000 மாதாந்த பெரு மானம் உடைய வா சுளு கு ஏற்கக்கூடிய பூரண வீடொன்றை அளிக்கிறது. மனையாளருக்கு ஒரு வருட காலத்திற்கு வாடகையற்ற வfடொ என்று தற் சாவகமாக வழங்கப்படுமாயின் உண்மையில் கடன் ஒன்று அவசியமற்றதுடன் பத்து வருட காவித்தில் அவரால் ஒரு காணியை கொள்வனவு செய்யலாம். ரீாதாந்தம் 2000 ரூபாவுக்கு கீழ் வருமானம் உள்ளவர் தான் உயிர்வாழ்வதன்னயும், அதிகமாக பனம் சம்பாதிப்பதனையும் விட வீடொன்றைப் பெற முன்னுரிமை வழங்குவார் என் நாம் எதிர்பார்க்க முடியா தான் சுயால் அவ்வாறான வருக்கு சலுகை அடிப்படையிலான வாடகை வீடுகள் வழங்கப் பட வேண்டும்.
பணவீக்கம் விலை உயர்வுத் தாக்கங்கள்
வட்டி வீதம் பETவீக்கத்தைப் பிரதிபலிப்பதுடன் சுடன் மீதான வட்டி உண்மையான வீதத்துடன் ஏற்றம் இறக்கம் --SI କHill W விடப் படுமாயின் பன வசீக்கம் பாரம்பரிய கடன் கொள்வோரை விட படிப்படியான நிருமானக் கடன் கொள்வோரின் மீது பெரும்
தாக்கத்தை ஏற்ப
IT-L, Liga gli இருந்து அதனால் பாதிப்புக்குள்ளாகவி கிருதுவோமாயின் шп тігі ப " ச தொடர்ச் சமான அனுகூலத்தைப் பெ பணவீக் சுத்திற்கு விருமானம் அதிக வருமானத்தின் குன் அவர் $flly ଜ୍ଞାନୀ ଦ୍ଵିତୀ:
T அதிகரித்து, அதன் வட்டி வீதம் உய! கொள் ப வருக்கு கிடைப்பது எதுவுமி
தொடா சி பெறுபவர் தனது நிர்மாணிப்புகளுக்கு சேர்த்து மூலச் சென் செல்வதைக் காண் *வை வாசிகளுக்கு
வருமானம் அதிகரி அவரது வருமா பங்கைச் செலுத்த வருமான அதிகரி | || T சமாளிக்க வேண்டு. மீள் கொடுபபனவு மாதத்தால் நீடிக்க தொடர்ச்சியான கடன் சுளுக்கு கொடுபு பன புதி மாதங்கள்ா ப் இல் நகையைப் வருமானத்திற்கும் களுக்கும் இன்டபி வீதம் ஒப்பீட்டு அன்
E. FF Ti:ET III T T , செலவுகளின் அதி: தொழிலாளர் வேத பெரு ம ப ஆம் உள்ளது. எனிது வீடமைப்பின் தாக் குறைவானதாகும் சிட்டிடப் பொருட் பதினால் இதனை கொள்ளலாம்.
முடிவுகள்
படிப் படிய தொடர்ச்சியான கட் கவனத்திற் கொள்ள
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
டுத்தும். L
க்கம் நிலையாக ப் பட்டி வீதம் வில்லை என நாம் பணவீக்கத்தால் ; Laff பெறுபவர்
T றுகின்றார். இங்கு ஏற்ப அவரது ரிப்பதால் தனது பிறந்த அளவையே
ார் LEFTF FT F
Lí ST 21f5, 5, If 16ன்த் தொடர்ந்து நுமாயின் கடன் அதன் மூலம்
FIL Tit, சுடன்
ஒவ்வொரு l, ம் பணவீக்கத்துடன் வும் அதிகரித்துச் பார் நிருமான ஏற்ப அவரது க்காவிடின் அவர்
Lu வேண்டியேற்படும். ப்பு, மேலதிக 10% பEாவிக்கத்தைச் மாயின் ஒவ்வொரு வருடமும் ஒரு பப்பட வேண்டும். வருடாந்தக் மொதி த மீள்
காலம் I ஆதிகாரிக்கும்.
. கட்டடப் பொருட் ானே அதிகரிப்பு ாவில் குறைவானது.
நசிரு மானச ஈரிப்பு நிரு மாEத் தன அதிகரிப்புடன் இ ைE யானதாக ம், கீழ் வருமான கம் ஒப்பீட்டளவில் பாரம் புரிய களை உபயோசிப் மேலும் குறைத்துக்
ான நிருமானம் , -ன் முறைகள் மிகக் 'ப்படவேண்டியதும்,
உடனடியாக அமுல் நடத்தப்பட வேண்டியதுமான அனுகூலங்களைக்
குன்றந் த பட்சம்
விரிவாங் த சிலர் நன.
முன்னோடித்
திட்டங்களாகவேனும் இவை அமுலுக்கு கொண்டு வரப்பட வேண்டும். இந்த அனுகூலங்களாவன:
மாதம் I} ] []] ரூபா
ரு மா ன முனர் எா வா சு எர் வரையில், வீடமைப்பு நிதிகளைப் பெறும் ஆற்றல்.
மனையாளர்களின் குறைந்த மொத்தச் செலவுகளுக்கு வீடு வழங்கும் வாய்ப்பு.
ஒ வி வொரு வட்டிற்கும் தேவைப் படும் தொகையின் ஐந்தில் ஒன்றை வழங்சி ஒவ்வொரு ஐந்து வருட காலத்திலும் சுற்றோட்டமாக பெறும் வாய்ப்பு பாரம்பரிய சு என் க ைஎ விரி ட
களுக்கு | L
அளிக்கும் ஆற்றல்,
கடன் அளிப்பவரின் அபாய ஏது குன்றந்து தானப் படி : - 부-L நபர்களுக்கிடையில் அபாய ரது பிரிந்து செல்லல்,
7D.7D] pr. PT GITT ET AF, Ljuif? GiặT அளவு அவர்களுக்கு அதன்ன வீடன்மப்பு அல்லாத கடன் எனக் கருதவும், அதனால்
if (!_ଛrt முகவர் சுளுக்கு
। ਛ। முடியும்.
தலா ரூ.300 சம்பாதிக்கும் 15 மனை யாளர்கள் சேர்ந்து சுற்றோட்ட கடன் சங்கங்கள்ள அமைத்து சீட்டு முறையில் 1000 ரூபாவை ஒரு முட்டியில் இட்டு வருடாந்தம் 18,000 ரூபாவை ஒவ்வொரு அங்கத்தவருக்கும் வழங்குவதன் மூலம் மூன்று அல்லது நான்கு வருடங்களில் வீடொன்றை பூர்த்தி செய்து கொள்ளும் வாய்ப்பு
படிப்படியான நிருமானம்,
தொடர்ச்சியான கடன் முறைகளின்
58 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
2


Page 24
கட்டுபடியாக கூடிய வீடை
தமது பிரன்ஜகளுக்கு போதிய அளவிலான தரமான வீடுகளின் இருப்பை அதிகரிப்பது எல்லா நாடுகளும் முகம் கொடுக் கும் பிரச்சினையாகும். இலங்கை போன்ற வளர்முக நாடுகளில் இப்பிரச்சினை பரிசுத் தீவிர மாசு உணரப்பட்டு வருகின்றது.
பல்வேறு அரசாங்கங்களும் இப் பிரச்சினைக்கு குறுகிய கால, நீண்டகால தீர்வுகளைக் கான முயன்றுள்ளன. பல ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன. அவற்றில் 1992 இன் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் மனித குடியிருப்பு ஆனைக்குழுவின் 10 தொகுதிகளைக் கொண்ட (1993 இன்) வீடமைப்புத் துறை அபிவிருத்தி பற்றிய ஆய்வு தற்பொழுது நடைபெறும் ஆசிய அபிவிருத்தி வங்கியின் வீடமைப்பு நிதி ஆய்வு
இறுதியாக റ്റി L பெற்றனவாகும். இவ் ஆய்வுகள் வீடமைப்பு அமைச்சு அல்லது தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி அதிகார சபை, வீடமைப்பு அபிவிருத்தி நிதிக் சுட்டுத்தாபனம் போன்ற அமைப்புச் களுக்காக மேற்கொள்ளப்பட்டன. இவ்வறிக்கைகள் கானி, காணிப் பயன்பாடு, வீடமைப்புக்கான கேள்வி. தகவல் முறைகள், செயல்நுட்பமும் தொழில்நுட்பம், நிதி வழங்கல். வீடுகளைப் பெற தனிப்பட்டவர்களின் சேமிப்பு முனைப்பு, பகிர்வு முறைகள்,
என் பன
தாபனங்கள், உள்கட்டமைப்பு முதலிய பல பரிரச்சினைகளை வெளிப் படுத் தியுள் ளன. இறுதியாக, பெரும்பாலான இவ்வறிக்கைகள் அதிகாரிகளின் அலுவல்களில் அல்லது நூலகத் தட்டுகளில் துரசு படிய விடப்பட்டுள்ளன. இவ் ஆனைக்குழுப்
22
எல். பீ.சி. ல
(நிர்மான பயிற்சி, அ
புலனாய்வுகளின் அடிப் படையாக வீடமைப்பு பிரச்சிை இதுவரை எவ்வித எடுக்கப்படாததுடன் மொத்தத் தன்மை பாரிசீலனை க்கு படவுமில்லை,
சுட்டுபடியாத தொடர்பான ப தொழில்நுட்பம், கரி இருப்பும், வீடமை வழங்கல் என்பன இ மிகப் பிரதானமான
கேள்வி
வீடமைப் பு தொடர்பான தர முறையில் வேறு படுகின்றன. சரா 21ஆம் நூற்றாண்டு 198,000 அலகுகள் அலகுகள் வரை ' 1981) என குறிப்பிடப் 2001 ஆம் ஆண்டுகள் மதிப்பீடு முறையே
1॥ குறைவடைவதனாள் உண்மையான கேள் என எதிர்பார்ப்ப நடைபெறும் சனதெ 1994 இன் சனத்தொ துடன் எதிர் கா பாட்டையும் வரைய சமயம் தற்போன் நிலைமை பற்றிய அளிக்கும்.
வfடமைப்பு சம்பந்தமான அவ

மப்பு - சில பிரச்சினைகள்
பியனாரச்சி
பிவிருத்தி நிறுவனம்)
மதிப்பீடுகளை கொன் டு விண்கள் தொடர்பாத நடவடிக்கையும் ", பிரச்சினைகளின் tifsir i-ya-Li G37 li mi IT FILI உட்படுதி த ப்
ம் தன்மை, கேள்வி சிரச ச3 55 சுன் , ாணிப்பயன்பாடும் ப்புத் தரம், நிதி ப்பிரச்சினைகளில் வைகயாகும்.
கேள் வரி புகள் விரிவான்
i; y, T GJIT சரி என்ஐரிக்கை பனர வருடாந்தம் ựggi I 52,00 } ார்கா நிறுவனம் படுகின்றன. 1991, சின் சனத்தொகை 8 Isaialsiutit, 18.7 பளர்ச்சி விகிதம் வீடுகளுக்கான் வி குறைவடையும் நியாயமாகும், ாகைக் கணிப்பீடு கையை நிர்ணயிப்ப வதி தேவைப் பிற செய்யும், சிவ தய வீடமைப்பு தகவல்களையிம்
திேன் வரி தானிப்புக்கு, பிற
விடயங்களுடன் பயன்படுத்தப் படாதவை பற்றிய மதிப் பரீடு, புதுக்குடும்ப அலகுகளின் உருவாக்கம், குடும்ப அலகுகளின் கலைப்பினால் ஏற்படும் வீடமைப்பு அலகுகளின் வெற்றிடம் என்பன அவசியமாகின்றன. மேற்குறித்த விடயங்களுடன் மொத்த தேசிய உற்பத்தி, உள்நாட்டு சேமிப்பு, வருமான மட்டங்கள், மொத்தத் தேசிய மூலதன வாக்கம் என்பவற்றையும் கருத்திற் கொண்டு பொருளியல் மாதிரியொன்றை உருவாக்கலாம்.
1981 வரையிலான காலப் பிரிவுக்கு தொகைமதிப்பு, புள்ளிவிபரத் திணைக்களத்தினால் வெளியிடப்பட்ட வீடமைப்பு பற்றிய தரவுகளின் படி, I இப் கிடைக்கக்கூடிய வீட்டிருப்பின் அளவு 34 இலட்சமாகும். குடியிருப்பு வசதியைப் பொறுத்த வரையில் தனது குடிமக்களுக்கு போதுமான வீட்டு அலகுகளை நாடு கொண்டுள்ளது என்பதனை இது காட்டுகின்றது. 1971, 1981 ஆகிய ஆண்டுகளின் மார் கா நிறுவன ஆய்வுகளும் இக்கருத்திற்கு ஆதரவு வழங்கு சின்றன. எனனும் , இவ் வரிக்கை இவ் வீடுகளில் 7% நகர்ப்புறங்களில் உள்ள தற்காவிசு வீடுகள் என்ற உண்மையை முடி மறைக்கின்றது. இவற்றில் 250,000 அலகுகள் மனித வாழ்வுக்கு தகுதியற்றவை எனவும், மற்றுமொரு 0ே% ஆனவை திருத் தங்களுடன் பயன்படுத்தப்கூடிய அரை நிரந்தர வீடுகள் எனவும் வகைப்படுத்தப் பட்டுள்ளன. இவ்வறிக்கை நிரந்தர, அரை நிரந்தர வீடுகளில் குடி யிருப்போரின் இடவசதி, நிருமானம் என்பன குறித்த) திருப்தி பற்றி எதுவும் குறிப்பிட மறுக்கின்றது. இது 1991
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 25
இன் தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி அதிகார சபையின் தரவுகளில் பிரதிபலிக்கின்றது. இத்தரவுகளின் படி, கொழும்பு நகரில் மட்டும் 43,000 வீட்டு அலகுகள் சேரி, குடிசை அலகுகளாக வகைப் படுத் தப் பட்டுள்ளன. இத்தோடு தொடர்புடைய ஆனால் தெளிவுபடுத்தப்படாத) விடம் தமக்கு அடிப்பது தமது பிள்ளைகளுக்கு தரமான வீடுகளைப் பெற்றுக் கொள்ள நடுத்தர வருமான், சர் பளர் பெறுபவர்களிடம் காணப்படும் ஆர்வமாகும்.
1993 இன் வீடமைப்புத் துறை அபிவிருத்தி ஆய்வின் பகுப்பாய்வுத் தரவுகள் மீது எமக்கு எவ்வித சந்தேகமும் இல்லையாயினும், 1995 இன் பிற்கூற்று வரை நமக்கு $50,000 வீட்டு அலகுகள் அவசியப்படும் என்பதும் இவ ற நரிவி பெரும் பாலானவை தற்காவிசு வீடுகளை மாற்றீடு செய்பவையாக இருக்கும் என்பதும் புலனாகும். GTET GA, வீடமைப்பு பிரச்சினை என்பது தரமுயர்த்தல், மாற்றீடு செய்தல் என்பவற்றுடன் தொடர்பான ஒரு பரி ரசி சினையாகவும் உள்ளது. புனர் வாழ்வு, புனரமைப்பு பிரச்சினையும் இங்கு முக்கிய இடத்தைப் பெறுகிறது. வடக்கு கிழக் கில் தோன் நரக் கூடிய இனக்கிப்பாடு இதனை மேலும் வலியுறுத்தி நிற்கின்றது.
கட்டுபடியாகும் தன்மை
கட்டுபடியாகும் தன்மை பற்றிய பரிந ச் சின் E குடியிருப்பாளர் மட்டத்திலும் தேசிய சட்டத்திலும் அணுகப் பட வேண்டும் , குடியிருப்பாளர் மட்டத்தில், ஒருவரின் சராசரி மாத வருமான் மட்டம் 4000 ருபா எனவும், அவற்றில் 18 பங்கு சிறிது கூடிய மதிப்பீட்டில்) வீடமைப்பு முதலீடு எனவும், 15 வருட மீள் கொடுப்பனவுக் காலத்தின் வட்டி வீதம் 16% எனவும் கொண்டால் ஆகக்கூடிய கட்டுபடியாகும் தன்மை 100,000 ரூபாவைத் தாண்டாது. சதுர அடி 500 ரூபாவான 50 சதுர அடி பரப்புடைய (காணி உட்பட) ஒரு வீட்டின் பெறுமதி 825,000 ரூபா எனின் இக்குடியிருப்பாளருக்கு இது கட்டுபடியாக முடியாது. தேசிய மட்டத்தில் சராசரி உள்நாட்டு
ចាំ_
சே மரிப பு ப் பெ உள்நாட்டு உற்பத் விளாப் குவதுடன் ஆண்டுகளில் 1 உயர்வடையுமென படுகிறது. மொத்த 1994 இன் நிலை S: L.DDs Lsg als Löt உள்நாட்டு சேமிப்பு உற்பத்தியின் 1: வி சேமிப்பின் 20% விட கரு தினா வி முடியுமான ஆகக் 15.600 மில்லியன் வருடத்தின் 135, அலகுகளுக்கு மட்டு ரூபா முதலீடாகத் இது மொத்ததேசிய அல்லது உள்நாட்டு ஆகும். இது சாத்த
எனவே, தே வீடுகளை வழங் குடியிருப்பாளர் மட் வீடுகளை அமைத் மட நிப படு தி த காணப்படுகின்றது. என்னவெனில், இது வீடமைப்பு என்பது பீ. டியதாகவும் ச தேவைப் பாடுடை மட்டத்தினருக்கும் ே ஒள் றாகவும் ே என்பதாகும், நிதி, கான". ift| பொருளாதார ந சுவாசாரப் பாதிப் காரணிகளால் ஏற்ப முன்னிலையில் கட்டு வீடமைப்பு ஒரு கே விளங்குகிறது. இ சுட்டுமொத்தமாக 6 ரீதியில் ஆராயாவிடி தனிப்பட்ட விருப்பு மேலோங் சி. பாரீ தரக் குறைவு, குடியிருப்புக்கள் என் திட்டமிடப்பட்ட வீடமைப்புக்கள் மத்தி மாறுவதும் தவிர்க்க
வீடமைப்பின யானதாக்குவதற்கு மூலச் செலவினை குறைத் தள் . முஸ்தனங்களை வ
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
றுமதி மொத்த த்தியின் 14% ஆக எதிர் வரும்
ஆபீ அது எதிர் பார்க்கப்
தேசிய உற்பத்தி
ான விலைகளில்) ர் ரூபா எனவும் மொத்த தேசிய “னவும், உள்நாட்டு மைப்பு முதலீடாகக் தலீடு செப் ய கூடிய தொகை
நபாவாகும். ஒரு 000 வீடமைப்பு L 23,970 faiJGMirusia தேவைப்படுகிறது. உற்பத:தியில் 5.6% தி சேமிப்பில் 33% நியமற்றதாகலாம்.
$சிய மட்டத்தில் கும் ஆற்றலும் உத்தில் தாமாகவே துக் கொள்வதும் L i Lr " L g5 rT F. 5ri
இதன் பொருள் ன்றைய நிலையில் து மிகச் செலவு முகத்தின் மிகத் பல வேறு நெருங்க முடியாத சிளங்கு சரினர் றது
தொழில்நுட்பம், Eாரிப் பாங்  ை3
டவடிக்கைகள், புக்கள் முதலிய டும் சவால்களின் |ப்படியாகக்கூடிய Fள்விக்குறியாகவே ப்பிரச்சினைகளை எடுத்து விரிவான ன், அதிகாரிகளின் வெறுப்புக்கள் "ய அளவிலான சுகாதார மற்ற பன் தொடர்வதும், துறை வருமான தர சேரிகளாத
முடியாததாகும்.
னே சுட்டுப் படி வீடுகளுக்கான 35-40% வரை வெளிநாடு ரவேற்றல், சில
வகையான மேலதிக நிதியங்களை உருவா சி குதவி மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும் என்பது புலனாகின்றது. வீட்டு இருப்பினை அதிகரிப்பது குறித்து அரசாங்கம் பிரதானமாக கருத்திற் கொண்டாலும், அமைப் பு ரீதியான தனியார் துறையினரின் பங்களிப்புக் கான் சந்தர்ப் பங்கள் மட்டுப் படுத்தப் பட்டுள்ளன. வீடமைப்பு அபிவிருத்தித் துறையில் அரசாங்கத்தின் ஏகபோக ஈடுபாடும், அவசியமான் உந்துதலை வழங்கும் பொருளாதாரச் சூழல், ஆதரவு முறைகள் என்பவற்றை உருவாக்கத் தடையாக விளங்கும் நிர்வாக இடையூறுகளை நீக்காமையும் இவ்வாறான ஒரு நிலைக் குக் காரணங்களாகும். வீடனமப் பு இலக்குகளை எய்தும் பொருட்டு தேவையான நிதிகளை ஒன் று திரட்டுவதற்கு தனியார் துறையின் செயல் முனைப்பு மிக்க பங்களிப்பு அவசியமாகும்.
st of Li. It
இத் துறைக்கு சேவைகளை வழங்கும் நிதிச் சந்தையின் குறை விருத்தித் தன்மை, அரச வங்கிகள், ஊழியர் நம்பிக்கை பொறுப்பு நிதியம், ஊழியர் சேம லாப நிதி, அரச காப்புறுதிசி சுட்டு த தாபனம் என்பவற்றின் சொத்துக்களில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் அரசாங்கத்தின் மலிவான நிதிப் பத்திரங்கள் என்பன வீட்டுச் சந்தையின் வளர்ச்சியினைத் தடுக்கும் மேலதிகக் காரணிகளாக சில நிபுணர்கள் பட்டியல்படுத்துகின்றனர். வீடமைப்பு அபிவிருத்திக்குச் சேவை செய்யும் நிதிச் சந்தையின் பயச்சந்தை கருவிகள் கூட அபிவிருத்தி அடையவில்லுை,
தொழில்நுட்பம்
பொருத்தமானதும் புதுமை யானதுமான தொழில்நுட்பங்களை பயன்படுத்துவதன் மூலம் வீடமைப்புச் செலவுகளை குறைத்துக் கொள்ளும் சில சாத்தியப் பாடுகள் கானப் படுகின்றன. பொருத தமான தொழில்நுட்ப நிகழ்ச்சித்திட்டங்களில் பல ஆராய் சிச தாபனங்கள் ஈடுபட்டுள்ளன. அவற்றின் தேசிய பொறியியல் ஆராய்ச்சி, அபிவிருத்தி நிலையம் நேர்ட்), அரச பொறியியற் கூட்டுத் தாபனத்தின் கட்டடப் பொருத்து கைகள் பிரிவு என்பன் குறிப்பிடத்தக்கவை. தேசிய கட்ட
23


Page 26
ஆராய்ச்சி நிறுவனம் பிரதானமாக கட்டடப் பொருட்கள் துறையில் ஆராய்ச்சிகளை மேற்கொள்கின்றது. ஆராய்ச்சி நிறுவனம் அல்லாவிடினும் கட்டுமான பயிற்சி, அபிவிருத்தி நிறுவனம் கூட இத் துறையில் கணிசமான பங்களிப்பை வழங்கி புள்ளது. மண்கலவை, மரக்குற்றித் தொழில்நுட்பம் என்பவற்றைப் பயன்படுத் தி அரசு சார் பற்ற தாபனங்கள் 386 சதுர அடி பரப்புள்ள வீடொன்றை 0.000 ரூபாவிற்குக் குறைந்த செலவில் நிருமானிக்கின்றன.
சீமெந்து
சீமெந்துப் பையொன்றின் ஒரு தொன்னுக்கான களஞ்சியச் செலவு 75 டொலருக்கு மேல் அதிகரிப்பது மிக அருதலாகும். இதன் படி, ஒரு பொதியின் கொள் விவை 187.50 சதமாயினும், 85% அதிகரிப்புடன் சில்லறை விலையாக 235 ரூபா விதிக்கப்படுகின்றது. உள்நாட்டுச் சீமெந்து தொழிற்சாலையான் புத்தளம் சீமெந்து தொழிற்சாலையும் சீமெந்து பொதியின் 180 ரூபா கொள் விலையில் தயாரிக்கிறது. எனவே, அரசாங்கம் தற்சமயம் திட்டமிடப் பட்டுள்ளவாறு) மவிவான முலங்களி விருந்து தரமான சீமெந்தினை 73.00 டொலர்) தொடர்ந்து இறக்குமதி செய்து 80% மிகையுடன் சந்தைக்கு விடுமாயின் சீமெந்தின் விலை 5-10 வீதத்தால் குறைவடையும்.
கருங்கல்
கல் உடைத்தில் நோக்கிங் சுருக்காக கற்குழிக் காணிகளை அடையாளமிடல் மற்றும் ஒதுக்குதல் தொடர் பரிஷ் அரசாங் சுத் தின் நடவடிக்கைகளின் குறைபாடுகளால் இங்குசுட் விலை செயற்கையாக உயர்வடைந்துள்ளது. விதிக்கப்படும் தடையுத்தரவுகள் மீதான தொந்தரவு அபாய ஏதுக்கள் காரணமாக சுருங்கல் அகழ்ந்தெடுக்கும் முதலாளிகள் விலைகளை உயர்த்தியுள்ளனர்.
LJ IT TELL அ விர விரிவான
உபயோகத்தின் போது சீமெந்து, ஒடு, கொங்கிறீட்கதவு, யன்னல் சட்டங்கள்
24
போன்ற புது ஆக்கா குறைவினைக் காட்(
அதிக அழுத் மண் அச்சுக்கற்க ஸ்திரப்படுத்தப்பட் Et sår LISST Eiff SS. I உபயோகத் திம்
ਸੰਯੁਝ வரையிலான செவ வருகின்றன.
வர்ணப் பூச்சு
சாதாரனம படும் இ மெல் : பூச்சுகளுக்குப் பதின் சுண்ணாம்புப் பூச்சு ஆகியவற்றை உ மொத்த வர்ணப் பூ குறைக்கலாம்.
சுவர் எழுப்பல் ெ
அதிக அழுத் அல்லது உறுதிப்ப அச்சுக் கற்களைப் பு கிடைக்கும் சேமிப்பு குறிப்பிடப் பட ட ਨੂੰ L பொருட்டு மே தேவைப் பாடு குறிப்பிடாமல் விடமு கொங்கிறீட் கதவு, அலங்கார ரீதியர் தடுப்பு வேலைப்ட் மூலமும் மீதம் பிடி
கூரை
இதிலுள்ள மான் புது ஆச்சி வெனில் "இக்டாட்" நீண்ட வடிவிலான வடிவிலான சீமெ இவை மூலம் பரத் மீதான் செலவுகள் சேமிப்பை ஏற்படுத் 30% மான சேமிப்பு
இவை யாவ, மொத்த முடிவு சாத்தியம் என்பது செலவுச் சிக் கண்

ங்கள் 40% செவ்வுக் டுகின்றன.
கல்
தம் செய்யப்பட்ட FGFT, I FET SIGIT FT J ட அச்சுக்கற்கள் In L국 LL
செங் கற்கள்/ । । வினைக் குறைத்து
ாகக் குறிப்பிடப் eli Is I:: I பாக டிஸ்டெம்பர், கார்பைட் பூச்சு பயோகிப்பதால் பூச்சுச் செலவினை
FGZ
தம் செய்யப்பட்ட டுத்தப்பட்ட மண் பயன்படுத்துவதால் க்கள் பற்றி முன்பு - எனினும் , கள்ள தாண்டும் ர் பூச்சுப் பூசும் நிலவுவதையும் டியாது. சீமெந்து ான்னல் சட்டங்கள். ரே வடிவமைப்பு I Tiġi ssir ii Tisjir LIGHT ப்பது இயலுமாகும்.
ஒரே ஒரு சாத்திய நுட்பம் என்ன அறிமுகப்படுத்திய அல்லது குறுகிய ந்து ஓடுகள்ாகும். த்தல் பொருட்கள், ரில் சீரிசி மான் தலாம். இங்கு 80 க்களை பெறலாம்
ற்றினதும் கூட்டு
ாகும். @岛凸 ாங்கள் செய்தி
திட்டங்களின் வடிவமைப்பு, வரையறை செய்தல் மட்டங்களின் போது கவனத்திற் கொள்ளப்பட வேண்டிய துடன், சனசமூக அடிப்படையிலான அணுகுமுறைகளைப் பயன்படுத்தும் பங்கீட்டு முறைகளினால் செலவுச் சேமிப்புக்கு பெரும் அனுசுவங்கள் ஏற்படும். புது வழிமுறையில் அடிப் படை வீட்டுச் சித்தாந்தம் அல்லது சமூக அடிப்படையிலான அமைப் புக் களின் தலையீடு அனுசரிக்கப்படுமாயின் வீடு கட்டும் சுட்டத்தில் மேலும் குறிப்பிடத்தக்க செலவுச் சிக்கினங்களை ஏற்படுத்தும் வாய்ப்புக்கள் இருக்கின்றன. எனினும், வீடுகளைப் பூரணப் படுத் தும் முயற்சிகள் உண்மையிலே நடைபெற்றுள்ளனவா என்பதே உறுதிப்படுத்திக் கொள்ள நெருங்கிய கண் காணப்பு நடவடிக் கைகள் அவசியமாகும். இல்லாவிடின் சமூகத்தின் வாழ்க் கைத் தரம் சீர்குலைய முடியும், கட்டடங்கள் சிதிலமடையும் அபாயமும் ஏற்படலாம். உதாரணமாக, அடிப்படை வீட்டுச் சித்தாந்தத்தின் போது சிலசமயம் வெறும் கட்டமைப் பு மட்டும் நிருமாணிக்கப்பட்டு மேற்பூச்சிடுதல், வர்ணம் பூசுதல் , சேவைகளை ஏற்படுத்திக் கொள்ளல் என்பவற்றை குத்தகை கொள்பவர் / வாடகை குடியிருப்பாளர்அல்லது கொள்வனவு செய்பவருக்கு விட்டுவிடுதலைக் குறிப்பிடலாம், அவர் நியாயமான கால ப பரிாவு த குள் அதனை கி கண்டிப்பாக செய்ய வேண்டியிருப்ப துடன் இதனை உறுதிப்படுத்தும் செயல் முறை ஒன்று இருப்பது அவசியமாகும். இக்கோட்பாட்டின் முக்கியமான அம்சம் என்னவெனில், வீட்டு உரிமையாளர்கள் வீடு கட்டு வதிவி சவு மேலதிக சேமிப்புக்களை செலவிட பலவந்தப் படுத்துவதாகும்.
குறைந்த செலவு வீடமைப் Hடன்தொடர்புபட்ட வெளியீடுகளில் எடுத்துக்காட்டப்பட்டுள்ள் தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி அதிகார சீபைக்கு மிகப் பரிச்சயமான சமூக அடிப்படையிலான அமைப்புக்களின் வீடமைப்புக் கோட்பாட்டின் கீழ், சேமிப்பு. உழைப் பினர் மீது பெறுமதியைக் கடட் டுவதால் பெறப்படுகிறது. சீமெந்து ஓடுகள், அதிக அழுத்தம் செய்யப்பட்ட
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 27
ចារឹ_
அல்லது மண் ஸ்திரப்படுத்தப்பட்ட அச்சுக் கற்கள் போன்ற புதுக் கண்டுபிடிப்புத் தொழில்நுட்பங்களை ஏற் கும் சாதி தியப் பாடுகளும் இருக்கின்றன. இந்த இரு முறைகளினதும் சேர்க்கை கணிசமான செலவுக் குறைப் புக்கு இட்டுச் செல்லலாம். ரூபா 30,000 போன்ற குறைந்த சீமெந்து பூச்சு ஓடு ' ஸ்திரப்படுத்தப்பட்ட அச்சுக்கள்ை உபயோகித்து 400 ச.அடி பரப்புள்ள வீடொன்றை அமைக்க முடியுமென அண்மைய செயற்திட்டங்களால் தெரிய
வந்துள்ளது. போதிய சந்தை முயற்சிகள் இன் மை. பாாரிய ஆள் வரிவான ஈடுபடுத்தலுக்கு ஏற்றவாறு தமி வி ம தயார்
செய்து கொள்ளும் அடிப் படை இயலா என ம எ வர் பவர் நாம் இம் முயற்சிகளில் சில பாதிப் படையக்கூடும். தே.வி.அ.அ.சபை, கட்டடத் தினைக் களம் போன்ற தாபனங்கள் தமது செயற்திட்டங்களில் புது தொழில்நுட்பங்களைப் பரீட்சித்து பார்க்கும் பொறுப்பினின ஏற்பதுடன், அவற்றை சக்திவாய்ந்த முறையில் மதிப்பீடு செய்யக்கூடியவாறு தம்மை தயார்ப்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும்.
காணி, காரிைப் பாவனை
தூண்கள் மீதான குறைந்த செலவு வீடுகளை நிர்மாணிப்பதற்கு சதுப்பு நிலங்களைத் தெரிவு செய்வது இப் பொழுது ஒரு வழக்கமாக விளங்குகிறது. முன்னர் குறிப்பிடப்பட்ட விடயங் கள் மூலம் இது ஒரு பொருளாதார சிக்கனமற்ற தெரிவு என் பது தெளிவாகும் . ת .F זת ஆ ப விருத் தி அதிகார சபை காணிப்பாவனை, மற்றும் திட்டமிடல் ஆவணங்களை திருத்தித் தயாரிப்பதில் தற்சமயம் ஈடுபட்டுள்ளது. அவர்கள் உயர்நிலங்கள், உபநகர குடியிருப்புப் பகுதிகள், வீடமைப்புத்துறையினை மிக ஏற்கத்தக்கதாக்கும் போக்குவரத்து இணைப்பு ஏற்பாடுகள் என்பனவற்றை அடையாளம் காண்பதில் கவனம் செலுத்து வார்கள் என் பதவி சந்தேகமிலி வை. அதி தின சுய நடவடிக்கைகள் உள்கட்டமைப்பு சேவைகளிலான நெருக்குதல்களை குறைத்து நகரமயமாக்கல் வேகத்தை தனித்து, காரிை, அத்திவாரமிடல் செலவுகள் என்பவற்றில் சேமிப்பை ஏற்படுத்தக் கூடும் காணி மாற்றல்கள்,
பதிவு செய்தல், ! பத்திரங்களைப் ெ செயற் திறன் அற ஏற்படும் பிரச்சின் கொள்ளப் பட அம்சங்களாகும்.
கட்டடப் பொருட்
சு ட் டு படி வீடமைப்பு சம்ப களில் பணத்தால் எழுப்ப முடியா: சுட்டிக்காட்டப்படு நிர்மாணிப்பு மு: அவற் றரின் வரி கட்டமைப்பு விரிவு தோற்றுவிக்கும் ே எதிர்கொள்ளும் ெ பொருள் கைத்தொ பட வேண்டும். இ மற்றும் நடுத்தர ை செயற்திறன்மிக்க உதவிகளை அளி அத் தனி சுய உ அதிகரிப்புக்கள், பு தொழில்நுட்ப அலகுகளை ஏற்ப பொதுவான தே சீமெந்து போன்ற பொருட்களின் என்பனவற்றில் சு வேறுபாடுகளை விசேட தேவை. படுகிறது. தே அபிவிருத்தி அதிக தினைக்கனம் பே தமது செயற்திட் தொழில்நுட்பங்க் பார்க்கும் பொறுப் அவற்றைத்திறம்பட தம்மைத் தாமே கொள்ள வேண்டு.
25 frr:TS-3T GATGr ST I பின்னர், வெறும கடன்கள் அல்லது வழங்கும் تهl செயற்ப டாமல் நுட்பங்களை திற முறைகள் மூல வேண்டும்.
இறுதி அவதானி
குறை, இை ஈட்டும் குடியிரு
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
தெளிவான உறுதிப் பறுதல் என்பவற்றின் ற தன்மையா வம் Eர்களும் கருத்திற்
வேண் டிய
ட்கள் துறை
பா சுத் An I. ILI ந்தமான வெளியீடு மட்டும் சுட்டடம் து என்ற கருத்து கின்றது. நேரடி யற்சிகள் மற்றும் ள்ை வான் உள் ாக்கல்கள் என்பன மலதிக கேள்வியை பொருட்டு, கட்டடப் பூழிலும் ஊக்குவிக்கப் தன் பொருள் சிறிய கத்தொழில்களுக்கு தொழில்நுட்ப நிதி த்தல் என்பதாகும். த விரி உற்பத் தி திய பொருத்தமான உற்பத் திகளுக்கு டுத்துதல் போன்ற வைப்பாடுகளுடன், அத்தியாவசியப் வழங்கல் விலை ானப்படும் பாரிய சீட்டுப் படுத்தும் பாடும் கானப் சிய வீடமைப்பு ார சபை, சுட்டிடத் ான்ற தாபனங்கள் டங்களில் புதுத் Fளை பரீட்சித்து 'பினை ஏற்பதுடனர். டி மதிப்பீடு செய்ய தயார்ப்படுத்திக் ம், அவை திருப்தி னக் கண்டறிந்த னே வீடமைப்புக் ஒப்பந்தங்களை மை ப் புக் சுனா சு இத் தொழில் ன் மிக்க பொறி ம் ஆன க்கு வசிக் சு
ப்புக்கள்
-நிலை வருமானம் ப்பாளர் களுக்கு -
அவர்கள் நகர வாசிகளாயினும் ஆரி கிராம வாசிகளாயினும் சா?- கட்டுப்படியாகக்கூடிய வீடமைப்புத் துறையில் பல பணிகள் நிறைவு செய்யப் பட வேண் டி புள்ளன. நகர்மையங்களில் குறைந்த செலவு வீடமைப்புத் திட்டங்கள் அதிகமதிகம் அவசியம் என்பதில் கந்தேகமில்லை, இத்தகைய திட்டங்களுக்கு தெரிவு செப் யப் படும் பிரதேசங் கன் பொருளாதார அத்திவாரங்களை வழங்கக் கூடியனவா என கவனத்திற் கொள்ளப்பட வேண்டும் , நீர் வழங்கில், கழிவு வடிகாலமைப்பு, சாக் கடை அகற்றல், மின்சாரம் முதலிய சேவைகள் சரியான நிலையில் இருக்க வேண்டும். குடியிருப்பாளர்கள் நீண்ட தூரம் பிரயாணம் செய்ய வேண்டிய அவசியம் ஏற்படாதவாறு, போக்குவரத்து முறைகள் நடந்து செல்லும் துரத்தை தாண்டக் கூடாது. இட நெருக்கடி, குற்றச் செயல்கள், சூழல் அசுத்தம், சுகாதார மின்மை முதலிய நகரமயமாக்கில் பாதிப்புகள் தவிர்க்கப்பட்ட ஓரளவு தரமான வாழ் க் கை முறை பேணப் பட வேண்டும். தீர்வுகளுக்கு அதிகமாக இடமளிக்கக் கூடிய கிராமியத் திட்டங்களும்கூட போக்குவரத்து வசதி, பொது வசதிகள், குறைப் பயன்பாட்டு உள்ளூர் மனித வளங் கள் ஒன்று திரட்டல் பல நோக் சிலான தொழில்நுட்ப கண்டுபிடிப்புகள் என்பன போன்ற பிரச்சினைகளுக்கு முகம் கொடுக்கின்றன. குறைந்த செலவு தீர்வுகள் வழங்கும் பொருட்கள், முறைமைகள் என்பவற்றின் இனைப் பினை கண்டறியும் பொழுது தரம், பொருத்தம் கட்டுபடியாகும் தன்மை என்பன பற்றி கருத்திற் கொள்ளுதல் முக்கியமாகும்,
பெரும் பாலான நகர் ப் புற குடியரிரு ப பாள ரீ கள விரு நீ து வெகுதூரத்தில் நிற்கும் வகையில் நகர்ப்புற காணிச் சந்தைகளின் விலை போக்குகளும் அமைந்துள்ளன. இது பொருத்தமான கான வழங் கலை அதிகரிக்கச் செய்யக் கூடிய நகரத் திட்டமிடல் முறைகளை உருவாக்கும் அவசியத்தை ஏற்படுத்துகின்றது. வீடமைப்பு நிதி போதாத் தன்மையும் பெரும்பாலான
மட்டங் களும்
41 ஆம் பக்கம் unt if #t.)
25


Page 28
கொழும்பு நகரப் பிரதேசத் மற்றும் நிரம்பல் என்பன கு
பேராசிரியர் அ
(நாடு, நகர திட்டமிடல் பிரிவு,
காணி, சொத்து வழங்கல் நிலை
கொழும்பு நகரப் பகுதியின் காணி, சொத்து வழங்கல் நிலையை முறைசார் முறைசாரா வழங்கல் வழிகளின் அடிப்படையில் அறிந்து கொள்ளலாம். நகரப் புறங்களின் காணி உரித்து துண்டங்களானதும் சிக்கலானதுமாகும். நகரப் பகுதிகளில் -குறிப்பாக கொழும்பு நகரில் - பெருமளவு காணிகள் தனியாருக்குச் சொந்தமானவையாகும். உதாரன மாசு கொழும் பு நகாண் 72 சதவீதமான காணிகள் தனியாருக்குச் சொந்தமானவை. மேலும், கிராமங் களிலிருந்து நகரங்களுக்கு குடிபெயர்தல் இலங்கையில் பெருமளவு இடம்பெறுவதில் லை யாயினும் , கொழும்பு நகரில் , குநரிப் பாக காணிகள் அற்ற தனிப்பட்டோர் திறந்த் வெளிகளுக்காக ஒதுக் கப் பட்ட பிரதேசங்கள், கால்வாய்க் கரைகள், பாதை ரெயில் பதை ஒதுக்குக் காணிகள் என்பவற்றை ஆக்கிரமிப் பதை கானக்கூடியதாக உள்ளது. நகரக் காணி வழங்களில் இது குறிப் பரிடத் தக்க பங் சினை பிரதிநிதித்துவப் படுத்துவதுடன், முறைசார், முறைசாரா காணிப் பரிமாற்றங் களுக்கும் இட்டுச் செல்கின்றது.
கொழும்பு நகரில் குறிப்பாக அபிவிருத்தி செய்யப்பட்ட அனைத்துக் காணிகளும் ஏற்கனவே உபயோகிக்கப் படுத்தப்பட்டுள்ளன. எனினும், சிதறிக் காணப்படும் சிறு தனிப்பட்ட காணித் துண்டுகள் மிக உயர்ந்த விலையில் வீடமைப்பு, வர்த்தகப் பாவனைகளுக்கு விற்பனைக்கு விடப்பட்டுள்ளன.
25
அபிவிருத்தி செய்ய துண்டுகளின் விலை முன் பிருந்த வின் இலிருந்து 10 மட தாகும். இது ந பற்றாக்குறையை காட்டு சின் றது. பற்றாக் குறையான அதிகரித்த விலைகள் கொழும் பைச் ச ஜெயவர் தனபுர பதி தர முல் லை, மொரட்டுவ போன் அவதானிக்க முடிசி
கொழும்பிலும் புறங்களிலும் கான டினால் ஏற்பட அதிகரிப்பு காரண சதுப் பு நிலங்க துறையினால் வீடன் கைத் தொழில் நே மீட்புச் செய்யப்பட் வருகின்றன. 10 மு காலப்பிரிவிற்குள் ெ கோட்டே, பத்தரமுல் பேலியகொட, மஹர கல்கிஸ்ள முதலிய சுமார் 1500 ஹெக் தனியார் துறையினர செய்யப்பட்டுள்ளன. காணிகள் மீட்புச் பிரிவாக்குதல் நடவ பிரிவு வகுத்தல் மீறிய விதத்தில் தா கொள்ளப்பட்டமை நகர்ப்புறப் பகுதிக துTந ம | ன சு பூரின் பிரச்சினைகள் ே மேலும், 1977 ஆம் ஆ

தில் காணிக்கான கேள்வி றித்த சில குணாம்சங்கள்
ஷ்லி பெரேரா
மொரட்டுவ பல்கலைக்கழகம்)
ப்பட்ட இக்காணித் 5 வருடங்களுக்கு 3 வயை விரி 5 :ங்கு அதிகமான நகரின் கா கேரிப் நன்கு எடுத்துக் → $ # !!! # !!! AT & FT +FFirlair ள்ை பெரும்பாலும் ம் நரியு ள்ள பூரி . . தெஹிவ ைவ. ற பிரதேசங்களில்
றது.
கொழும்பு நகர் ரித் தட்டுப்பாட் ட்டுள்ள விலை எமாக, தாழ்ந்த ஓர் தனியார் ஈமப்பு, வர்த்தக ாக்கங்களுக்காக டு பிரிக்கப்பட்டு முதல் 12 வருட காழும்பு நகரம், வ, கொலன்னாவ, மே. தெஹிவவை, பகுதிகளிலுள்ள டேயர் காண்னிகள் ால் அபிவிருத்தி பெரும்பாலான செய்தல், உப டிக்கைகள் உப விதிமுறைகளை றுமாறாக மேற் ால் கொழும்பு ரில் சிவ பார நீரகற்ற வி 5ான்றியுள்ளன. நண்டின் விவசாய
சேவைகள் சட்டத்தினால் விதிக்கப்பட்ட நிபந்தனை கண் எ ரீறி, நகரப் பகுதிகளில் கைவிடப்பட்ட எல்லைப் பயன்பாட்டு வயல் நிலங்கள் மீட்புச் செய்யப்பட்டுள்ளன.
கொழும்பு நகரப் பகுதிகளில் காணி வழங்கலில் இடம்பெற்றுவரும் மற்றொரு மாற்றம் தென்னை, இறப்பர் காணிகள் வீடமைப்பு, வர்த்தக, கைத்தொழில் நோக்கங்களுக்காக தனியார் துறையின் ரா வி உப பிரிவுகளாக்கப்படுவது ஆகும். இவை யாவும் வெறுமனே உப பிரிவுகளாக மட்டுமே பாக்கப் படுகின்றன: உள் சுட்ட  ைம ப பு முதலீட்டு வசதிகளுக்கு ஏற்ற விதத்தில் அவற்றை சொத்து அபிவிருத்தி எனக் கருத முடியா துள்ளது. நகர்ப்புறங்களில் மட்டுமன்றி உப நகரப் பகுதிகளிலும் a găsit să T., 3 JL LJ IT 5, Tsă:rg, si பெருமளவு உப பிரிவுகளாக்கப
படுவதன் காரணமாக நகரங்களில்
சுகாதாரச் சீர்கேடு பரவி வருகின்றது.
1985-90 காலுப் பிரிவிற்குள் முதலீட்டுச் சபை அதிகார எல்லைக்குள் கம்பஹா மாவட்டத்தில்)
செய்யப் பட்ட 岛曼凸 பிரிவாக்கங்களில் நகரப் பகுதியில் (மாநகர தகர ச பைகன் )
செய்யப்பட்டவை 33% மட்டுமாகும் 7ே% ஆண் சிானி உப நகரப் பிரதேச சபை) பகுதிகளில் நடைபெற்றுள்ளன. நகரங்களிலிருந்து வெளித் தள்ளப்படும் பெரும்பான்மையினரின் குடியிருப்பு நோக்கங்களுக்கான மலிவான காரிைக் கேள்வியினைப் பூர்த்தி செய்யும் பொருட்டு, சொத்து அபிவிருத்தி முகவர் தாபனங்கள் தென்னை,
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 29
បារី
இறப்பர் காணிகளை குடியிருப்புகளாக மாற்றி வருவதை 1983 அளவில் காணி சீர்திருத்த ஆணைக்குழு அவதானித் துள் எது. இத் தகைய போக்கு சுட்டுப்படுத்தப்படாது விட்டால், நகர்ப்புற ஆக்கிரமிப்புக்கள் கிராமிய நிலங்களுக்கும் பரவி விவசாயக் காணிகள் கைவிடப்படும் நிலை உருவாகும் என அது மேலும் குறிப் பரிட்டுள்ளது. எனவே , காணிகளுக்கான வழங்கல் மூலம் பின் வருவனவற்றைக் கொண்டு விளங்குகின்றது :
(அ) கொழும்பு நகரம் அல்லது மற்றும் நகர்ப்புறப் பகுதிகளில் சிறு அளவிலான காணிகளின் சொந்தக் காரர்கள் சிறு துண் டங்களை குடியிருப்பு அல்லது கலப்புக் குடியிருப்பு அல்லது வர்த்தக நோக்கங் சுளுக்காக விற்பனைக்கு முன் வைக்கின்றனர்.
(ஆ) நகர் ப் புறப் பகுதிகளில்
வர் தி த கம் வியாபாரம் , கைத்தொழில் என்பவற்றிற்கு தேவையான கானரிகளை வழங்கும் பொருட்டு தாழ்வான சதுப்பு நிலங்கள் நிரப்பப் படுவது அதிகரித்துள்ளது. கடந்த 12 வருட காலத்தில் தனியார் துறையினரால் சுமார் 1800 ஹெக்டேயர் பரப்புள்ள காணிகள் சந்தைக்கு வழங்கல் செய்யப்பட்டுள்ளன. எனினும்,
சந்தர் ப் பங்களில் அனுமதிக்கு சமர்ப்பிக்கும் உப பிரிவாக்கல் வரைபடங்களில் பொருத்தமான உள்கட்டமைப்பு வசதிகளை வழங்குவதாக குறிப்பிடப்பட்டாலும் கூட, சொத்து அபிவிருத்தியாளர்கள் போதுமான உள் கட்ட மைப்புக்களை வழங்குவதில்லை, இவ்வாறு உள்கட்டமைப்பினை வழங்காது செலு வரினை மீதப்படுத்துவதால் உப பிரிவுக் கான சுளை வாங் குவோர் சொல் லொணாக் கஷ்டங் களுக்குட்படுகின்றனர்.
წვ*) உப நகரப் பகுதிகளின் வீடமைப்பிற்காக தென்னை, இறப்பர் காணிகளை காணித் தரகர்கள் உப பிரிவுகளாக்குவது மற்றுமொரு காணி வழங்கல் வழி முறையாகும். இவ்வாறு
கொழும்பு
உசதச மாநச
கொழும்பு மாநச
தெகிவளை தங்கிசை மாாது மொரட்டுவ நச சித்தன்ே மாபோஜை நச பேலியகொட நச மஹர பிச கானி பித பியகம பிச கொபேன்னாறு நச கொட்டிகாவக்க
கடுவெலை பிர கோட்டே நச மகரகம பிச | ဒါ့ကွ္ဆန္တု။ 匣 1வததளை பிச
மொத்தம் மொத்தம் இலங்.ை குடித்தொகை 3
G நகர Tமயங்க மூலம் தொகைமதிட்
ந ப பரி?
கான" த ஓர்
செப் புப் பு இதன் வி வசதிகளின் தோன்றுகி
(FF) எ ல் வைப் நெற் காணி வா தி தசு,
விரோத ம நான் காவி மூலமாகும்.
(உ) பிரதான்ம நிலங்களை மூலம் சு அதிகரிக்க அபிவிருத்த தேசிய வீட அதிகார சபை, இல அபிவிருத்தி
என பன கின்றன.
நகர அபி சபை, முதலீட்டு கைத் தொழரிலு: வழங்கலில் கவன
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

டமைப்பு
அட்டவனை நகரப் பிரதேசத்தில் குடித்தொகை வளர்ச்சி : 1981 - 2002
குடித்தொகை அதிக
ரிப்பு x 1981 அதிக 1991 அதிக 1997 அதிக. 22 9.
ரிப்பு : ரிப்பு : சிப்பு :
587, ELJU S LS000 S SS0SS SLLL000SLL000 S S0S0 S LSLLSLLL00 E.
0L0S0L00 S 0LLLS0S 0KSLL00 S 00LS0 000SLL0LL0 SSS SSYSSS KKKSLLLLS 71 134,800 39.5 188,000 21.3 228,000 16.2 265,000 1.
K00SLLL S 00S0 S 00S00000 S 00SL S KaSLLLLL0 S 000S0 S 00S0000 25,400 1, 5, 27, CIX) 7.4 29,000 G.9 31.WICK) I 105,400 16.2 126,000 11.1. 140,000 10.0 154,000 1.
84,500 87.0 158,000 12, 178,000 10.7 197,000 "T KKS0aa S SK0S0LS 00LLLSLL000L S 0000S0S S LLL0SLLLLL00 S 00SK S L00 aaa 마 ]] 9.8 45,0||JK) G,7 : 8,000 G.3 51,000 133
LS0L00L S 00S0S S 00S0LL00 S 0KSK SS 00S0L000SS S L0S0 S L0LLLLS000 00SmmL0 SSSS SKLSL S aLSL000 SS 00SL0 S 000S0L000 SS SS KKSS0S 000S000k 5. L SaL00 S KS0 S S 000SLLLL S S S0S0 0000S00000 S S 0S0L S 00aSSSL000L 置曹 0S HLL0L S K0S0 S L0SLLLL S S LKS0SKKSLLLSS 0S0S S S HL0SL00 1. 000S0L0L S 00S0 S 000SLLL0L S SL0LSL0 S S LHLSSLLLta S 0HH SK S H0000S0000 5. 89, JC 315 118,000 19.5 141,000 15.3 164,00 39, .732,500 20.8 2,093,000 13.2 2,369,000 10.3 2,613,000 墨愿T
192.000 24.3% 3,967.000 10,7E, 4,392.000 16.2 - 鹭乳3晕
வில் எதிர்பார்க்கப்படும் வளர்ச்சியை கவனத்தில் எடுக்கிறது. பு, புள்ளிவிவர திணைக்களம்
வி சிவிராசி சுப் பட்ட அபிவிருதி தி டாத நிவை யாகும்
வேளையில் , தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி அரிகார சபை தனியார் துறை நிறுவனங் எான ஜோன் கீல்ஸ், னைவாக, பொது வஜிர வீடமைப்பு - ம்பெனி, நவலோக றி நகர்ப் புறச்சீர்கேடு வீடமைப்பு நிருமானக் கம்பெனி, லக்ஷ்மன் வீடமைப்பு கம்பெனி என்பவற்றுடன் பிரதானமாக மத்திய
பயனர் பாடுள்ள தர வருமானக் குழுக்களுக்கு கிளை குடியிருப்பு. வீடமைப்புக் காணிகளை வழங்கு கைத் தொழரில் கின்றது. இலங்கை காணி மீட்பு கிருக்காக சட்ட அபிவிருத்திக் கூட்டுத் தாபனம் 1ாக நிரப் புதல் வீடமைப்பு, வர்த்தக கைத்தொழில்
தி வழங்கல் களுக்கான காணிகளை வழங்கு
கின்றது.
ாக தாழ் சதுப்பு வ நரிய, நடுத் தர
மீட்பு செய்வதன் ான வழங் கலை $ச் செய்ய நகர தி அதிகார சபை, மைப்பு அபிவிருத்தி சபை முதலீட்டுச் ங்கை காணி மீட்பு க் கூட்டுத்தாபனம் முயன்று விளங்கு
விருத்தி அதிகார ச் சபை என்பன
தி கான F; IT GJIT
ஒரு செலுத்தும் அதே
வருமானப்பிரிவினர் கொழும்பிலும் ஒ வினய நகர மையங் கடிாா நி3 தெஹிவலைAல்கிசை பூஜி ஜெயவர்தன புர கோட்டை, பத்தரமுல்ல, மஹரகம முதலிய இடங்களின் முறைசார் காணிச் சந்தையிலிருந்து பூரணமாக கைவிடப்பட்டுள்ளனர். பெருமளவு மானியங்களுடன் கூடிய தே.வீ.அ.அ. சபை, இலங்கை காணி மீட்பு அபிவிருதி தி சுட்டுத் தாபனம் என்பவற்றின் ஒன்றிணைந்த கீழ் வருமான வீடமைப்பு திட்டங்களிலேயே வறியோர் தஞ்சம் புக வேண்டியுள்ளது. கீல்ஸ், வஜிர போன்ற தாபனங்களின் வீடமைப் புத் திட்டங்கள் உயர்
27


Page 30
வருமான வகுப் பசினரு சி சிே ஏற்புடையதாகும். தேவிஅ.அ. சபை சில மதி திய தர வருமான வீடமைப் புக்களை ஐய வட ன சி ம (பதி தர முல் ஸ்), மத்து மகேவத் த (நுகேகொடை), மத்தே கொ ட , ருக்மல் சும ரத் தொலுசும ஆகிய இடங்களில் வழங்கியுள்ளது.
கீழ் மத்திய தர வருமானக் குழுக் களுக்கு இவி வீடுகள் கட்டுபடியாவதில்லை: அதனால் அவர்கள் தென்னை, இறப்பர் பயிர்ச் செப் கைகளை உப பிரிவாக்கி . வழங் கப்படும் காணிகளை நாட வேண்டியுள்ளது. பிரதான உப நகரப் பகுதிகளிலுள்ள இக்காணிகளில் மின்சாரம், குடிநீர் வசதிகள் கிடைப்பதில்லை; சில சமயம் பொருத்தமான தொடர்புப் பாதைகள் 'L' இல் லா மையால் புதுக் குடியிருப்பாளர்கள் கணிசமான பிரச்சினைகளுக்கு முகம் கொடுக் சின்றனர். அத்துடன் பாரம்பரிய குடியிருப்பாளர்கள் பொருளாதாரம், கிராமிய சூழ்நிலையிலான விழுமி யங்கள் என்பவற்றின் சீரழிவால் மோசமாகப் பாதிக்கப்படுகின்றனர்.
மேற்குறித்த பகுப்பாய்வின் படி, காணி வழங்கல் மூலங்களை விரிவான பொது, தனியார் துறை அடிப் பன் டயிலும், விரிவான காணிப் பாவனை பகுப் பாய் வு அடிப் படையிலும் குடியிருப்பு. வர்த்தகம், சுலப்பின மற்றும் கைத் தொழில் பிரிவுகளாகவும் பரிர்ை வருமாறு பட்டியல்படுத்தலாம்:
குழு 1 பொதுத்துறை குடியிருப்பு - - நகர அபிவிருத்தி அதிகார
* GITT
- தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி
அதிகார சபை (மீள அமர்த்தல்/ தரமுயர்த்தல்,புது வீடமைப்பு)
- வீடமைப்பு , நிர்மான,
பொதுவசதிகள் அமைச்சு
- சிானி அமைச்சு
இலங்கை கான" பரீட்பு , அபிவிருத்திக் கூட்டுத்தாபனம்
- பிற அமைச்சுக்கள்
குழு 8 பொதுத்துறை - கைத்தொழில்
- முதலீட்டுச் சபை
கைத்தொழில் அமைச்சு
- நகர அபிவி
FS-1.
- கைத் தொழி
F - I LI
இ வங்  ைகி அபிவிருத்திச்
குழு 3 பொதுத்து
- நகர அபிவி
Fe:L
இலங்கை அபிவிருத்திச்
குழு தனியார்து - சொத்து அட உப பிரிவா: கைத்தொழில்
கட்டடம் கட்
குழு 5 தனியார்து சொத்து آئیے
குழு 6 பொது / - வர்த்தக கூட
குழு கிலப்பு
அபிவிருத்தி பொதுத்துணி, நகர அபின் சபை மற்றும் அரசாங்க சு இலங்கை அபிவிருத்தி போன்றன.
காணி, சொத்துக்
அடிப்படை வளர்ச் சாரினர் காணிகளுக்கான செல்கிறது. நகர் ம உப நகரமயமாக் பிரதிபலிக் சின்ற பாதுகாப்பு நிலை 1981க் குப் பரின் குடித்தொகை கடு கொள்ள முடியவி அடிப்படையில் பகுதியில் நகரமயம நகர மயமாக் கவ. பாவனையின் அ; செய்யக்கூடிய த அளவில் போதியதா எவ்வாறிருப்பினும் பகுதிகளுடன் ஒ கொழும்பு நகரப்

விருத்தி அதிகார
ல் அபிவிருத்தி
காண்க: மீட்பு , சுட்டுத்தாபனம்.
றை - வர்த்தகம் விருத்தி அதிகார
தான" பரீட் பு சுட்டுத்தாபனம்
1றை - குடியிருப்பு பிவிருத்தியாளர்கள் ார்கள்
உரிமையாளர்கிள். டுவோர்.
துறை - வர்த்தகம் பிவிருத்தியாள்ர்கள்
தனியார்துறை ட்டு முயற்சிகள்
பாரிய அவிலான /மறு அபிவிருத்தி
Dן விருத்தி அதிகார ஏஜன்ய பிரதான புட்டுத்தாபனங்கள், கான மீட்பு * சுட்டுத்தாபனம்
கேள்வி நிலைம்ை,
பில், குடித்தொகை
வரின்ஸ் வாகவே கிராக்கி உயர்ந்து யமாக்கில் அல்லது # ଛାi] இதனையே எனினும் .
18 சீ ரஜிTமTசி
இலங்கை பரில் Eப்பீட்டை மேற் ல்லை. யதார்த்த கொழும்பு நகரப் ாக்கல் அல்லது உப [] $1! காணப் ளவினை மதிப்பீடு சுவல்கள் தொகை சு கிடைக்கவில்லை. நாட்டின் ஏனைய ப்பிடும் பொழுது பகுதியில் காணி
விலைகளில் ஏற்பட்டுள்ள துரித அதிகரிப்பு, நாட்டின் ஏனைய பகுதிகளிலிருந்து கொழும்பு நகரப் பகுதியை நோக்கி குடிய கல்வு இடம்பெற்று வருவதனைத் திட்ட வட்டமாகக் காட்டுவதுடன், அது ஒரளவு நகரமயமாக்கலுக்கு அல்லது உப நகரமயமாக்கலுக்கு வழிகோவி உள்ளது. சரியாக குடித்தொகைத் தரவுகள் இன்மையால், கொழும்பு நகரப் பகுதியின் குடித் தொசை அதிகரிப்பு மற்றும் வீடமைப்புக் கேள்வி என்பவற்றை குடித்தொகை புள்ளி விபரத் தினைக்களத்தால் 1981-2002 ஆம் ஆண்டு காலப்பிரிவு தொடர்பாக தயாரிக்கப்பட்டுள்ள மதிப்பீடுகளின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்க வேண்டி புள் ஒளது. இம் மதிப் பரீடுகள் அட்டவணை 1 இல் காட்டப்பட் டுள்ளன.
கொழும்பு நகரப் பகுதியில் குடித்தொகை வளர்ச்சி மாற்றங்களின் அடிப் படை மரிம்ெ பரின் வரும் பண்புகளைக் காணக் கூடியதாக உள்ளது கொழும்பு மாநகர சபை மிக மந்தமான வேகத்தில் வருடத்துக்கு 1 வீதத்திற்குக் குறைவாக தொடர்ந்து வளர்சி சரி பெற்று வரும் அதேவேளையில், கொழும்பு நகரப் பகுதியில் மொத்த வளர்ச்சி 2008 ஆம் ஆண்டு வரை 7% ஐ அடையும். தெஹிவலைAல்கிசை மாநகர சபை 1991-1995 காலப் பிரிவு வரையில் அதிகரித்துச் சென்று, பின்பு மந்த கதி அடைந்து 2008ஆம் ஆன் டிவம் கொழும் பு l நகரப் பகுதியரின் வளர்ச்சியில் 10 வீதத்தைக் காட்டும். கொழும்பு வடக்குப் பகுதியை உள்ளடக்கும் வத்தளை பிசபை, பியகம பி.சபை, களனி பி.சபை என்பன இதே காலப் பிரிவில் கொழும்பு நகரப் பகுதியின் மொத்த வளர்ச்சியில் ேே% ஐ காட்டும் வகையில் தொடர்ந்து வளர்ச்சி அடையும். அவ்வாறே சுடுவெவ பி.சபை, கெஸ்பாவ பி.சபை, மொரட்டுவ நகர சபை என்பன மொத்த கொழும்பு நகரப் பகுதியின் வளர்ச்சியில் 40% ஐ காட் டக் கூடியவாறு மிக வேகமாக வளர்ச்சி அடையும். இவ் எண்ணிக்கைகள் கொழும்பு வடக்கிலும் தெற்கிலும் நடைபெறும் நகர விரிவாக்கலைக் காட்டுவதுடன், மனித குடியிருப்புக் தான் வளர்ச் சிபிஐ விT உறுதிப் படுத்தும் பொருட்டு திட்டமிடல் தலையீட்டு முயற்சிகளை அவசரமாக மேற்கொள் வதனை அவசியப் படுத்துகின்றது.
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 31
வீட்
1991 இல் கொழும்பு நகரப் பகுதியின் மதிப்பிடப்பட்ட நகரக் குடித் தொகை தேசிய நகர க் குடித்தொகையின் 53 சதவீதத்தை பிரதிநிதித் துவப் படுத்துகின்றது. இப்பங்கு 1996 இல் 5 சதவீதமாக எல்லையளவு அதிகரிக்கும் என்க் ( ) g a gif விடrமப்புத் துறை அபிவிருத்தி ஆய்வுகளின் படி, கொழும்பு நகரப் பகுதியில் புது வீடமைப்பு உருவாக்கம் 1990 களின் நடுப்பகுதியில் வருடாந்தம் 2000 என்று மட்டத்தில் விளங்கும். இப் வென் விணக்கை LDII ri Fo IT நிறுவனத்தின் மதிப்பீட்டை விடச் சிறிது குறைவாகும். கொழும்பு நகரப் பகுதிக்குள் சனத்தொகை அதிகரிப்பு அளவின் அடிப்படையில் கொழும்பு மாநகரம் தெகிவளை, கல்சினிச மாநகர சபைப் பகுதியில் ஏறக்குறைய 40% மான புது வீடுகள் கட்டப்படக் கூடுமென வீடமைப்புத் துறை ஆய்வு மேலும் குறிப்பிடுகின்றது.
கொழும்பு நகரில் வீடு களுக்கான கிராக்கி நிறைவு செய்ய முடியாத அளவுக்கு நிலவி வருகின்றது. இக்கிராக்கி முழுக்க முழுக்க தொழில் வாய்ப்புக் காரணமாக மட்டுமன்றி மக்கள் விருப்பின் காரணமாகவும் தோன்றுகிறது. அநேகமாக மேல் மாகான்த் தவர்கள் பெரும்பாலா னவர்கள் தமது பிள்ளைகள் கொழும்பு பாடசாலைகளில் கல்விகற்க வேண்டு மென்று விரும்புகின்றனர் பாடசால்ை சுளுக்கு அனுமதி பெற பிரதான் தகுதியாக பாடசாலைக்கும் வீட்டுக்கும் இடையிலான தூரம் கணிக்கப்படுவது இதற்கு பிரதான காரணமாகும். ET TELJ, । ।।।। வேண்டிய தேவை வீடமைப்புக் தானரிக்கான கேள்வியை உருவாக்கு சின்றது. பிரபTரிகள் பாரிய ஈட்டிடங்களை விட காற்றோட்ட வசதி கொண்ட திறந்த இடங்களை விரும்பும் போக்கு சமீப காலமாக நிவுவதால் நகர மையங்களிலுள்ள வர்த்தக
அலுவ சிெ குறைப் பயன்பாடு கொண்டனவாக விளங்கி வருவதே அவதானிக் பீ முடிகிறது. குடியிருப் புச் சீஸ் அலு பே சிெ வர் தி தசி பாவனைகளுக்காக மாற்றப்பட்டு வருகின்றன. இத்தகைய போக்குகள் வீடமைப்பிற்கான காணித் தேவையை தீவிரமடையச் செய்கின்றது. நகர அபிவிருத்தி அதிகார சபே கைத்தொழில்களுக்கென்ன பி பிவிருத்தி
函LLL
பட்டம்
01. கொழு 器 கம்புக
,芭
04, ಙ್ Dā. LTā: Ո6 լեյբլյalir 07 காஜி
E. மாதத 09. 5iLELİTİ 10. யாழ்ப்பு |L 12. வவுனி 13. முல்லை 14 மட்டக் l5. grįUTTE
17. குருனா 18. Lg5 TT| 19. அநுரா 20, au fut 2. 나ia .ே மொன
墨壹s龄
மொத்த
மூலம் விமான நிதி
செப் யப்பட்ட
பேரிய கொ ட , ஹோமாக ம ஒதுக்குவதுடன், கட்டுநாயக்க ட அ பரிவரிரு திதி  ைசுத் தொழம் ஏற்படுத்தியுள்ளது. கைத் தொழில்களு தேவையை பூரன் படுத் துவதாக கொழும்பு நக கைத்தொழில்கள் அமைக்கப்பட்டு, அகதி த ப படுத்
TFriggagi . அத்துடன், சூழல் எடுக்கப்படும் நடப் L I Gigliari riiT ii: għal I i I
中岳孟,剑sü (1184-1959) g| - உப நிகழ்ச்சித்திட்ட வறியோருக்கு 83 அலகுகள் உருவா இலக்கு நிர்ணயி எனினும், காலப் 7110 அலகுகளுக்கி
-542) || LLTU (LP HILL AR || If IPT
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

យោបំយុ
-ELLELETIETT 2.
மாவட்ட வாரியாக குடியகல்வு
R──────── m
ம்பு 1E3 -ा 35歳
பிற
53E ETT E. Gill.III
29E
3. நதோட்டை 22 III EESTLE 1
l LT 17 մեքճւ களப்பு ԱBE TOT HE
TTL
t E3 தபுரம் 8"
bT||6|tiéu T। T
TIT. LTJ Lu 森 னபுரி
J1
5D 45ԼlE
ଶly #f மொத்தம்,
39. 1329 1685 1144. 13TC) 1 557 EE1 () T3 1268
HED T3 2H1 33 3. 9.
f;" 日 EEE; 11B唱 862 EEE 63 1 : 51 177 『5 87.2 365 385
32 2B I 1
19334 E.
Eய மதிப்பீடு வெளிநாட்டு வேலைவாய்ப்பு பணியகம்
EF FF SEIF, ET ETT இரதி மலானை,
பகுதிகளில் முதலீட்டு சபை பக ம பகுதியில் செய்யப் பட்ட வ வயங்கள்ை இம் முயற்சிகள்
நக்கான காEத்
Tமாக திருப்திப் அமைய விவிப் ெே. ர ப் பகுதியில் ஒழுங்குமுறையின்றி
நீர் வன்ங்களை F சில சூழல் உருவாக்கி உள்ளன. மாசுக்களை தடுக்க படிக்கைகளும் மிகப் ாக விளங்குகின்றன.
ட்சம் வீடமைப்பு । ।।।। த்தின் கீழ் நகர்ப்புற
க்க வேண்டுமென
LL பிரிவின் முடிவில் ான இலக்கினையே யிற்று மற்றொரு
வகையில் கிராமிய வறியோருக்காக சரி ரா புரிய வட விண்மப் பு நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இவக்கான 290,290 வீட்டு அலகுகளில் பெரும்பாலும் இலக்கு பூரணப் படுத்தப்பட்டு 5ே5,849 வீட்டு அலகுகள் பூர்த்தியாக்கப்பட்டது. அவ்வாறே தனியார் துறை வீடமைப்பு உப நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் கீழ் தனியார் துறை வீடமைப்பு ஏறக்குறைய 100% நிறைவுற்றிருந்தது. இது தொடர்பாக 蠶喜喜,』『』『』 இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டிருந்த போதிலும் 485,833 வீட்டு அவகுகள் சுட்டி முடிக்கப்பட்டிருந்தன. எனவே, பத்து இவட்சம் வீடமைப் புத் திட்டம் கிராமியத் துறை நிகழ்ச்சித் திட்டம் மற்றும் தனியார் துறை வீடமைப்பு என்பவற்றில் மட்டும் எதிர்பார்த்த வெற்றியை அளித்துள்ளது.
கிராக்கி நிலவும் இடங்கள்
நகர வீடைப் பின் முன்னேற்றக் குறைவுக்கான காரணங்களில் ஒன்று வீடுகளுக்கு அதிகம் கிராக்கியுள்ள இடங்களில் தேவையான காணிகள்
இல்லாமையாகும். உதாரணமாக,
29


Page 32
கொழும்பையும் அதன் ஆற்றுப் புற ங் சுனன் யும் குறிப் பரிடலாம் பெரும்பாலான குறை வருமான நகர வீடமைப்புக்கள் கொழும்பு நகரப் பகுதியின் சூழல் முக்கியத் துவம் வாய்ந்த கால் வாய்க் கரைகள் . ஒதுக்கப்பட்ட தாழ்நிலங்கள், ஒதுக்குக் காணிகள் என்பவற்றிவே அமைக்கப் பட்டுள்ளன. இங்கு வீடுகளை விருத்தி செய்வது ஒன்றில் கஷ்டமானது அல்லது சாத்தியமற்றதாகும்,
fri fri Hi fT தா பன தி தரின் ஆய்வுகளின் படி (1986) 1981-1991 தசாப்தத் தில் ஆண் டொன்றுக்கு மொத்தம் சுமார் 28,000 மேலதிக வீட்டு அலகுகள் தேவைப் படுதின் றன். இத் தொகையில் சுமார் 33,000 அலகுகள் நகர்ப் புறங்களிலும் 75,000 அலகுகள் கிராமியத் துறையிலும் ஆவசியமாகின்றது. மாவட்டத்தின் சனத்தொகையில் (1981) 74% நகர்ப்புறப் பங்காக இருப்பதுடன், இலங்கை பரின் நகர் ப புறச் சனத் தொகையில் 50% த்திற்கு நெருங்கிய தொகையினர் கொழும்பு நகரப் பகுதியில் வாழ்கின்றனர் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இம்மதிப்பீடு களின் அடிப்படையில் கொழும்பு நகரப் பகுதியில் ஆண்டுக்கு சுமார் 10,000 மேலதிக வீடமைப்பு அவகுகள் தேவைப் படுகின்றன. எனினும் , சுற் றுப் புறங்களில் வேகமாக அதிகரித்து வரும் சனத்தொகை வீதத்தின் படி அதே தசாப்தத்தில் கொழும்பு நகரப் பகுதியில் ஆண்டொன்றுக்கு 18,000 மேலதிக வீட்டு அலகுகள் தேவைப்படலாம்.
கொழும்பு
பத்து இலட்சம் வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டம் 15 வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித்திட்டம் என்பே பரின் வரும் அடிப் படையில் இவ் வீடுகளை முன்னேற்றுவதற்கு முயற்சிகளை மேற்கொண்ட போதிலும், -E] ଜ୍ୟୋମ ଶିl! எ ப்ே ப்ே அளவிலான தாக்கத்தையே ஏற்படுத்தின என்னவே, கொழும்பு நகரப் பகுதியில் உள்ள வீடுகளில் குறைந்தது 50% விருத்தி துெ பப் பப பட வேண் படியவையாக அல்லது முழுதாக மாற்றீடு செய்யப்பட வேண் டி பவை பாக இருந்து பத்து இலட்சம் வீடமைப்புத் திட்டத்தின் வெற்றிக்குப் பின்னர் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட 15 இலட்சம் வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித்
30
வருகின்றன.
திட்டத்தின்படி, நக் உப நிகழ்ச்சித்திட்ட வீடமைப்பு அலகு சுருதிப் பட்டிருந் வீடமைப்பு நிகழ்ச் 50,000 அலகுகள் கொள்ளப்பட்டன், வருட செயற்பாட் , CJ } -&l all it: பீட்டப்பட்டன. வீடமைப்புத் தேடி செய்வதில் தானித் முக்கிய இடை வருகின்றது.
1973 3' giu Lin; மேற்கொள்ளப்பட் கணிப்பீடு மாதிரிசு கைத் தொழில் சு: மாவட்டத்தில் அட் மாவட்டமும் கொழு அடங்கியிருந்தது) ஆ எடுத்துக் காட்டியது, பின் இது 74% ஆக நாட்டின் உற்ப வாய்ப்புக்களின் மாவட்டத்தில் கான தசாப்தத்தின் பின்வி கொழும்பு மாவ உற்பத்தித் துறை ெ | || சைத்தொழில்களை அரசாங்கம் முப கொண்ட போதிலும் தைததொழில் தா இன ன மும் சுெ பகுதியிலே இருந்து கட்டமைப்பு வசதிக பாதை வசதிகள் டரிலும் சுற் று கைத் தொழரில் சு ஸ்தாபிதமாவதற் அனி மந்துள்ளன. கொழும் நா பிரதேசங்களில் சிக்கனங்களையும் இவை யாவும் ெ பகுதியின் சைத்தெ வfட ைம ப பு என திராக்சிஜன்ய விபர செய்துள்ளன. வெளிநாட்டு பன தாக்கம்
வெளிநாட்டு சுனில் பெரும் பு

ஈர்ப்புற வீடமைப்பு பத்தின் கீழ் 150,000 நளை நிர்மானிக்க துே. சிரா மரிய சித்திட்டத்தின் கீழ் குறிக்கோளாகக்
அதன் முதல் டில் ஏறக்குறைய கன் மட்டுமே நகர்ப்புறங்களில் வைகளை நிறைவு தட்டுப்பாடு ஒரு யூறாக இருந்து
த்திய வங்கியினால் ட ஒரு மாதிரிக் னில் 80% வீதமான கொழும் பு பொழுது சும்பசா நம்பு மாவட்டத்தில் மைந்திருப்பதனை ஒரு வருடத்தின் சிறிது குறைந்தது. த் தித் தொழில் 90% கொழும் பு ப்படுகின்றது. ஒரு ாேர் 1983 இல் கூட t" # ff 88* -ई, -" தொழில் வாய்ப்புக் டு விளங் கியது. பரவலாக்குவதற்கு பற்சிகளை மேற் நாட்டின் மொத்த LI s:TTI Ferra fi8 %. ாழும் பு நகரப் வருகின்றன. உள் ள்ே மற்றும் சிறந்த என்பன கொழும் ப் புறங்களிலும்
ள் அதிகள் வரி
து F. To T a III PO T F
அத்துடன்
_YY_SIT କ୍ଳy e୩ ଜ୍ଞାt W। கிடைக்காத பல வழங்குகின்றது. காழும்பு நகரப் ாழில்கள் மற்றும் பவர் நரிற் கான ன்னாவ உயர ச்
அனுப்பீடுகளின்
பன அனுப்பீடு குதி நாட் டின்
கிராமங்களில் வரியா பசித் துள் ன துறை வருமான குழுவரினான் சம்பாத்தியங்களை உள்ளடக்குகின்றன. வட்டுப் பனைப பெண் தன் . உதவியாளர்க்ள. மோட்டார் வாகனச் சாரதிகள், கொத்தர்கள், தச்சர்கள், சுத்திகரிப் பாளர்கள் தொழிலாளர்கள் மற்றும் பிற தொழில் செய்வோர் இவர்களில் அடங்குவர். 18-15 வயதுக்கு இடைப் பட்ட இவர்களில் பெரும் பாலானோர் தமது மட்டுப்படுத்தப் பட்ட வருவாயினால் நிறைவேற்றிக் கொள்ள எதிர் பார் கி கும் பல தேவைகளில் ஒன்று தமக்கென ஒரு வீட்டைக் கட்டிக் கொள்வதாகும். சிராமத் தில் கொண் டி ருக்கும் இவர்களில் பெரும்பாலானோர் கிராமங்களிலே வீடுகளைச் சுட்ட விரும்புவர். இந்த வெளிநாட்டு ஊழியர் படையில் கொழும் பு நகர் ப் பகுதிகளில் வாழ்வோர் மிகச் சிறுதொகையினராக இருப்பதுடன், அவர்களில் கொழும்பு நகரப் பகுதிகளில் வீடமைப்புற்கான
வேர் சுனைக்
காரிையைப் பெறக்கூடியவர்கள் மிகவும் குறைவாகும், இதற்குக் காரணம் இத்தகைய பணிபுரியும் பிரிவினரின் வெளிநாட்டுச சம் பாதிப் பும் போதியதாக இல் வாமையாகும் , எனவே, கொழும்பு நகரப் பகுதியில் நிலவி வரும் சானி அல்வது, வீடமைப்புக் கிராக்கிக்கு வெளிநாட்டு வருமதிகளின் தாக்கம் அவ்வளவாக பங்களிப்புச் செய்யவில்லை என்றே கூற வேண்டியுள்ளது.
வெளிநாடு செல்வோர் பற்றி விமான நிலைய கணிப் பீட்டுப் பிரிவினால் மாவட்ட ரீதியாக செய்யப்பட்ட மாதிரி மதிப்பீட்டுத் தரவுகள் அட்டவனை 8 இல் தரப்பட்டுள்ளன. இத்தரவுகளின் படி வெளிநாடு செல் வோரின் 80% ஆனோரே கொழும்பு மாவட்டத்தினர் எனவும் , 85 சத வீதத்திற்குக் குறைவானோரே கொழும்பு நகரப் பகுதியை பிரதிநிதித்துவப் படுத்து கின்றனர் எனவும் உறுதிப்படுத்தப் படுகின்றது. கொழும்பில் முறைசார் அலுவலக /வர்த்தக இட வசதிகளின் வழங்கல் அத்தகைய இட வசதி களுக்கான கேள்வியிலும் பார்க்க உயர் வாக இருப்பதாக தெரிய வந்துள்ளது. கொழும்பில் 4000 சதுர
51 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 33
நகர வறியோருக்கான
இலங்கையி
என். பந்து
(பந்து ஜயதிலக கொழும்பு, மொரட்டுவ பல்கலைக்க தின் பெற்ற பட்டய நகர நிர்மாண அமைப்பாளராவர்.
நகர அபிவிருத்தி திட்டமிடல் பல்கலைக்கழகத்தில் பெற்றுக் கொண்டார்)
பற்றிய பட்டத்தின்
பொதுவாக வளர்முக நாடுகள் அனைத்தினதும் வருடாந்த சராசரி நகரமயமாக்கில் விகிதம் ஐம்பதுகளின் பிற்கூற்றில் சுமார் 5.2 % வீதமாக இருந்து, எண்பதுகளின் முற்கூற்றில் 3.4% ஆக வீழ்ச்சியடைந்திருந்தது. தொண்ணுறுகளில் இது சராசரி 3: வீதத்துக்கு குறைந்து 2025 ஆம் ஆண்டில் சுமார் 3.4 சதவீதமாகும் என எதிர்பார்க்கப்படுகின்றது.
ஆசியா நகரமயமாக்கல் போக்குகளில் பாரிய வேறுபாடுகளைக் காட்டும் ஒரு பிராந்தியமாகும். அதன் நகர் சனத்தொகை சராசரியாத சுமார் 3 சதவீததி தில் அதிகரித் துச் செல்கிறது. 1980 முதல் 2000 ஆவது ஆண்டு வரை இதில் பெரும் மாற்றங்கள் எதுவும் ஏற்படமாட்டாது என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது அடுத்த இருபது ஆண்டுகளில் நகர சனத்தொகை மேலும் இருமடங்காகும் என்பதைக் குறிக்கும்.
ஐக்கிய நாடுகள் மனித குடியிருப்பு ஆணைக்குழு குறிப்பிட் டுள்ளது போல, தற்போதைய நகர்மயமாக்களின் போக்குகளின் தொடர்ச்சியான பாதிப்புக்கள் பற்றி எச்சரிக்கையாக இருப்பது அவசிய மாகும். நகரத்திற்கு குடிபெயர்தல், நகரங்களின் வருடாந்த இயற்கை வளர்ச்சி வீதம் என்பனவற்றின்
திாக்கம் என்பன நிலைமையை
தீவிரப்படுத்தி வரு இதனைப் புரிந்: மூலமே மக்கள தேவைகளை எத நகர்ப்புற குறை வி பெரும்பான்மையின் வீடமைப்பு பற்றாச் நாடுகள் எதிர்நோ பிரச்சினையாகும். குடிசைகளின் பெ துள்ளது. பல்வேறு துல்லியமான தர பிேடிதும், நகரத் பட்சம் 40-50% g if '53" in நி1 நரிவை புரிவே யே
வறியோரின் வீடை தொடர்ந்து நில மோசமடையும் ஒன்
வறியோர் வீடமைப்
வறியோரு மற்றும் அடிப்பன் வழங்குவதை இவ கொள் கைகளை திட்டங்கள்ை பும் அமுல் நடாத் துத நடவடிக்கைகளால் பல பிரச்சினைக் முதலாவதாக நீர் போதியளவு காண கொள்ள வழிவ வேண்டும். el ef காணிப் பிரச்சின்ன
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
ா வீடமைப்பு நிதியுதவி: lன் அனுபவம்
து ஜயதிலக
ங்ஆனிப் பட்டம் அவர் தனது ன்ை இரண்டன்
தகின்றது. சரிவர து திட்டமிடுதல் 7ன் அதிகரித்த FFT FT Sī sēTT GJIT en , பருமானம் பெறும் னருக்கு ஏற்கத்தக்க குறையே வளர்முக க்கும் மிகப்பெரும் இதனால் சேரி, ருக்கம் அதிகரித் ந காரணங்களால் விகள் கிடைக்கா தில் ஆகக்கூடிய சனத்தொகையினர் சதி குறைந்த வாழ் சின்றனர் . மப;புப் பிரச்சினை பும் தொடர்ந்து *றாகும்.
புப் பிரச்சினைகள்
க்கு வீடமைப்பு டச் சேவை சுனை
1க்காத் தொண்ட ம் நிகழ்ச்சித் உருவாக்குதல் , ல் தொடர்பான காலப்போக்சில் ஈள் எழுகின்றன. ப்புற ஏழைகளுக்கு ரிகளைப் பெற்றுக் சை செய்யப்பட 'ர்முக நாடுகளில் மிகவும் சிக்கான
விடயமாகும். நகர்ப்புற காEச் சந்தையில் அரசாங்கம் தலையிடுவதை சமூகத்தின் சக்திவாய்ந்த குழுக்கள் தடுத்து வருகின்றன. பரம்பரை நிலச் சுவாந்தார்கள், சொத்து விற்பனை யாளர்கள். உள்ளூர் அரசியல்வாதிகள், அரசாங்க அதிகாரிகள் போன்றோர் இச்சக்தி வாய்ந்த குழுவில் அடங்குவர்.
இரண்டாவதாசு, வீடமைப்பு மற்றும் சேவைகளுக்கான ஏற்பாடு களுக்கு மேலதிக முவவளங்களின் திரட் டல் அவசியமா கிள் ந து வறியோர் தமது சொந்த அடிப்படைத் தேவைகளை நிறைவேற்ற மூல வள் ங் சுனை பு பெற்றிராத காரணத்தால், குறை வருமான குடியிருப்புக்களை முன்னேற்றுவதற்கு பொதுப் பணம் ஒதுக்சுப் படுவது அவசியமாகும். அதே சமயம் அரசாங்கமும் தனது நிதியின் பெரும் பங் கிடின அபிவிருத்திக்கு ஒதுக்க வேண்டி இருப்பதாவி , வறியோருக்கு ஒதுக்குவதில் சிவ முட்டுக்கட்டைகள் காணப்படுகின்றன.
மூன்றாவதாக, பீட்டுபடியாகும் தன்மை, வறியோரிடமிருந்து மீள அறவிடல் முதலிய பிரச்சினைகளும் அபிவிருத்தி முயற்சிப் பணியில் பெருமளவு பங்கினை வகிக்கின்றன. நெகிழ்ச்சியற்ற பாரம்பரிய கட்டடத் தரங்கள், பகிர்வுத் தந்திரோபா பங்களின் நிலை என்பவற்றால் இது மேலும் மோசமடைகிறது. இவற்றைத் தவிர வறியோர்களின் சம்பாத்தியப் போக்குகளும் நிலவும் சந்தைப் பொருளாதாரத்தினால் முன்வைக்கப் படும் நிலைமைக்கு ஏற்றதாக இவ்வை,
நான்காவதாக சிவ கொள்கை நடவடிக் கைகளும் நிர்வாகத்
கட்டுப்பாடுகளும் கூட. பேறிபோர்
3.


Page 34
அரசாங்கத்தால் ஆரம்பிக்கப்பட்ட சேவைகளையும் வசதிகளையும்
சிவிடவதே மட்டுப்படுத்துகின்றன். அபிவிருத்தி முயற்சிகளை உருவாக்கி,
அமுல் நடாத்துவதில் மாநகராட்சி அதிகார சபைகளிலும் அரை சுயாதீன அபிவிருத் தி தாபனங் களிலும் காணப்படும் போதிய வரவேற்பின்மை, அவற் றரின் பகிர்வு முறையில் பிரதிபலிக்கின்றது. ஐந்தாவதாக, நகர்ப்புற ஏழைகள் அமைப்பு ரீதியாக செயற்படும் நிலையில் இல் ஒ: அதனால், வறுமையினை அடிப்படை யாகக் கொண்ட நகர்ப்புற திட்டங்கள்ை அமுல் நடாத்தும் பொறுப்பு வாய்ந்த அரசாங் சு அதிகாரிகள் மீது அவர்களால் நிர்ப்பந்தத்தை எடுத்து வர முடிவதில்லை. இறுதியாசு சமூகத்திலுள்ள கோஷ் டி மனப்
பான்மை, புதுத் தலைமைத்துவம் இன்மை, சமத்துவமற்ற அதிகார அமைப்பு பலமற்ற அமைப்புக்கள்
முதலிய காரணிகளை அடிப்படை யாகக் கொண்ட போதிய சமுதாயப் LL இதனை மேலும் ஆர்வம் குன்ற வைக்கின்றது.
நகர் ப் புற வறியோருக்கு நிதி அளித்தல்
குறை வருமானத் துறையில் நிலவும் பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வுகான உருவாசி சுப் பட்ட அபிவிருத்தி உத்திகளை கிடைக்கும் (மனித பொருள் நிதி) மூலவளங்களின் தன்மை, தொகை என்பவற்றினை அடிப் படையாகக் G), IT sisir (G) திருப்திகரமாக அமுல் நடாத்த வேண்டும், வளர்முக நாடுகளின் நகரங்களில் நிதி மூலவளங்களின் பற்றாக்குறை, உயர்ந்த கட்டடச் செலவு என்பன காரணமாக மனித வளம் மிக முக்கியமானதாகக் கருதப்படுகிறது, எனவே, கிடைக்கக்கூடியதாக இருக்கும் மனித வளம், பொருட்கள் என்பவற்றை விருத்தி செய்வது இம்முயற்சிகளுக்கு பாரிய அளவில் பங்களிப் புச் செய்கிறது, போதிய சம்பாத்தியம் இன்மை, குறைந்த கல்வி அறிவு, ஒருவரில் பலர் தங்கியிருத்தல், உணவு, ஆடை முதி விய LI IT EL 3 GT LI பொருட்களின் அதிகரித்த செலவினம் முத விய கார ஈTங் களினா வி வறியோருக்கு சேமிக்கவோ அல்லது சேமிப்புக்களை வைத் திருக்கவோ முடியாது. ஐ.நா.ம.கு. ஆணினக்குழு
32
குறிப் பிடுவது ே பிரச்சினை நிகழ் அமுல் நடாத்து நிதியைத் தேடு
nਸੰਹੈ।
நோக்கங்களை அ மூலவளத் திரட் விருத்தி செய்வது பிரச்சினையாகும்.
மனித து
நிதியளித்தல் ஆடி | ।।।।
அவசியமாகும்:
I. உள் சுட்டநி3
நீர்வழங்கல்,
சுழிவு நீர்
வெளிச்ரம் 6
மேல் கட்
| L பங்கள், மரு பொது மைய
T. சிைத்தொழில் (தி ஓதுவ பே கீே களஞ்சிய சரி
4 குடியிருப்பு
டங்கள் த6 என்பன).
மேலே குறி முகர் நு பாவு சு பTவளிவிளக்குட்பட்ட களைப் பொறுதி வலயங்கள் புறம் செய்யப்படுவதுட வீடுகள் தர நியம சட்ட விதிமுறைக் அமைய வேண்டும். துறையை குறிப்பு 西卢fü山p éfL甲 זו שין 38, ואף חת, שושן לזן וL குடியிருப்பு பிரி சுவந்துரையாடப்ப
நிதி அளித்தலின் அனுபவம்
இரண்டாம் முன்னர், இலங்.ை ஒழுங்குவிதிகள் மற் என்பனவற்றிற்குப்

L/ it ଜୟ | | / [[" as it get ச்சித் திட்டங்களை பதற்கு எவ்வாறு பது என்பதல்ல மைப்பு அபிவிருத்தி டையும் பொருட்டு டன்ல எவ்வாறு
என்பதே முக்கிய
L பரிரு ப் புக் கான படையில் நான்கு தத்தி செய்வது
சமப்பு பாதைகள்
மன்சிஸ்சுட வசதி,
அகற்றல் விதி
|L
டமைப்பு பாட சிகிச்சை நிலை
த்துவ மனைகள்,
பங்கள் என்பன).
மற்றும் வர்த்தகம் கிள் கடைகள். வைகள், தொழிற் ன்பன்),
பல்மா டி சுட்டி Eத்தனி வீடுகள்
பிட்டுள்ள முதல் இரும் பொதுப் வை, குடியிருப்புக் * தவரை வீட்டு
பாசி வரையறை ள்ே கிட்டப்படும் ங்களுக்கும் சுட்டட ஒருக்கும் ஏற்றதாக
குறை வருமானத் |- மப்பு நிதியைப் வி இவ் விடயம் பிள் கீழ் இங்கு நிகிறது,
இலங்கையின்
உலகப் போருக்கு கயின் வீடமைப்பு றும் சுட்டுப்பாடு பொறுப்பான ஒரு
மத்திய அதிகார சபை இருக்கவில்லை. 1919 இன் வீடமைப்புச் சட்டம் அடிப் படையில் மத்தியதர தொழிலாளர் வகுப்பினருக்கான தனியார் துறை வீடமைப்பினை ஊக்குவிப்பதனை இலக்காகக் கொண்டது. 1955 க்குப் பின் இது மட்டுப்படுத்தப்பட்ட அளவில் வீடுகளை வைத்திருக்கும் ஏற்பாட்டுடன் விரிவாக்கப்பட்டது. இச் செலவு தள் அரசாங் சு செவவினங்களின் 1% வீதமாகும், 1977 க்குப் பின் புது அரசாங்கமொன்றின் வருகையினால் வீடமைப்பு மீது அதிக அக்கறையும் அரசியல் ஆதரவும் காட்டப்பட்டது. புதிய வீடுகளையும் சில் இருப்பிலுள்ள வீடுகளையும் 1953 இல் வாடகைக் கட்டுப் பாட்டிலிருந்து விலக்கு அளிக்கும் முகமாக வாடகைக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்டம் திருத்தப்பட்டது. 1934 இல் தேசிய வீடமைப்பு நிதி உருவாக்கப் பட்டு அதனுள் வீடமைப்புக் கடன்கள் நிதியம் ஒரு சுற்றோட்ட நிதியாக உள்ளடக் சுப் பட்டது. 1955 முத ப்ெ மட்டுப்படுத்தப்பட்ட அளவிலாயினும் வீடமைப்பு ஏற்பாடுகளில் அரசாங்கம் பங்குகொள்ளத் தொடங் சியது. எனினும் , | ILL ਰ L (' + TീL L மானியமாகவே அளிக்கப்பட்டது. இங்கு மானியப் சுள் பல்வேறு வருமானப் பிரிவின்ர் களிடையே பகிர்வு செய்யப்பட்டமை விசேட அம்சமாகும். திரு தலைவாமா (1978) இதனைப் பற்றி குறிப்பிடுகையில், மாதாந்தம் 200 ரூபாவுக்குக் கீழ் வருமானமுள்ள குடும்பங்கள் இம் மானியத் தின் 1% விதத்தையே நன்மையாகப் பெற்றதுடன் 15:58% மா என நகர் ப் புற குடும் பங்கள் இப்பிரிவுக்குள் அடங்கினர். அடுத்த வருமானக் குழுவான மாதாந்தம் 800 ரூாாவிற்கும் 400 ரூபாவிற்கும் இடைப்பட்ட பிரிவில் 43.27% வீதமான நகர்ப்புற குடும்பங்கள் உள்ளடக்கப் பட்டனர்.
1971 இன் குடிசன மதிப்பீட்டின் படி பெரும்பாலான நகர்ப் புற குடும்பங்கள் சேரிகளிலும், வாடகை குடியிருப்புக்களிலும் (குடிசைகள்) வாழ்ந்தனர். 1973 இன் 1ஆம் இலக்க வீட்டுச் சொத்து உச்ச வரம்புச் சட்டத்தினால் இந் நிலை இலகு வாக்கப்பட்டு வாடகைக் குடியிருப் பாளர்கள் தாம் குடியிருக்கும் வீடுகளைச் சொந்தமாக்க அனுமதிக்கப் பட்டனர். ஒரு வீட்டிற்கு மேலதிகமாக
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 35
வீடுகளை உடையவர் அல்லது குடும்பத்தினர் ஒவ்வொரு அங்கத்த வரும் அவரது மேலதிக வீடுகள்ை தேசிய வீடமைப்பு ஆனையாளர் வரிற் பன செய்வதை விட்டுச் சொந்தக்காரர் இச்சட்டத்தின் மூலம் ஆட்சேபிக்க முடியாது. இது சேரிப் பகுதியில் வாழ் பவர்களுக்கு நேரடியாகப் பாதிப் பை உண் டாக்கியது. பெரும்பாலான சேரிப் பகுதிகள் தலைநகரான கொழும்பிலே En Taf7;T Li Liu | '' L. G. E.T. குடிசைகளும் இப்பிரிவிற்குள் அடங்கின. சூழ்நிலையில் வீடமைப்புப் பிரச்சினை மென்மேலும் தீவிரமடைந்தது. 1977 க்குப் பின் வீடமைப்பு அபிவிருத்தி உபாயம் வித்தியாசமான் திசையில் திரும்பியது. அரசாங்கத் தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஒரு இலட்சம் வீடமைப்புத் திட்டம் அடிப்படையில வீடமைப்பின் விரிவான நோக்கங்களை உள்ளடக்கும் பொருட்டு, தொழில்நுட்ப மூலவளங்களை ஒன்று திரட்டுவதை குறிக்கோள்ாகக் கொண்டிருந்தது. உத்தேச திட்டத்தின் அரைப்பகுதி புறங் களில் உதவரி வழங்கப்பட்ட சுய உதவி முறையின் கீழ் கட்டப்பட வேண்டியவையாகும். மூன்றில் ஒரு பகுதி நகர்ப்புற மத்திய மற்றும் உயர் மத்திய வகுப்பினருக்காக நேரடியாக நிர்மானிக்கப் பட இருந்தது. மீதி பிரதானமாக கொழும்பில் உள்ள சேரி, குடிசைகளை விருத்தி செய்வதற்கு ஒதுக்கப்பட்டது. நிர்மானத் துறையில் தனியார் துறையின் பங்கேற்புக்கு சட்ட ரீதியாக வழிவகுக்கும் பொருட்டு சொத்து வரி, வாடகைக் கட்டுப்பாடு, வாடகைக் குடியிருப்பாளர் பாதுகாப்பு என்பன வற் நரில் சில சட்டவாக்கங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டன.
ஒரு இலட்சம் வீடமைப்புத் திட்டத்தின் கீழ் உள்கட்டமைப்பு அபிவிருத்தி நடவடிக்கைகளைத் தவிர நகர் ப் புற வரியோர் சுளுக்கான வீடமைப்பு தொடர்பாக முக்கிய பங்களிப்பு எதுவும் செய்யப்படவில்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. எனினும், இது உடமைப் பரினை விருத்தி செய்வதற்கான நிதி வசதிகளை ஏற்படுத்தும் ஒரு சூழ்நிலையை உருவாக்கியது, வீடமைப்புக்கான பொதுநிதி ஒதுக்குகள் சுணிசமாக அதிகரித்ததுடன், விரிவான வீடமைப்பு மற்றும் நகர அபிவிருத்த
ចា
Lք
பேருடம்
1985
1986
1987
1988
1989 மொத்தம்
மு:ம் தேசிய விட
பத்து இலட்சம்
விருடம்
1985
1986
1988
1
மொத்தம்
பகு = LILIĞ, பூசெகு = பூர்த்
மூலும் நேசிய வீடன்
15 இலட்சம் வீடு
பேருடம்
IBBD 1991 1992 1993 மொந்தம்
மும்ே தேசிய விட நிகழ்ச்சித்திட்டங்கள் அமுல் நடாத து தேவரீஅ ஆ இ தாபனங்கள் உரு இதனை நடைமுை எதிர் நோக்கிய பிரச் LI TIGAJ FT GITT AF EITT பாரம்பரிய வீடமைப் பிரச்சினைகளுக் இருந்தன. சிறு நன்மை பயக்கும்ப கட்ட்டங்கள் பற்றி கட்டடங்கள் ப if (FirstPairt i' L. If it ifiginí மாற்று உத்திசுை அவசியத்தை ஏற் விளைவே பத்து இன் திட்டமாகும்,
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

tՈԼոնկ
அட்டவனை 1
து இலட்சம் வீடுகள் திட்டத்தின் கீழ் பயனடைந்த
நகர குடும்பங்கள் 1984 - 1989
LLoog செலவு (கு)
குடும்பங்கள்
7,5B 38,460,750.00 10,419 72,380,407.00 7,342 76,923,965.00 8,736 83,029,620.00 4.04 43,516,926.00 38,125 314,416,668.00
மைப்பு அபிவிருத்தி அதிகாரசபை
அட்டவணை 2
டுகள் திட்டத்தில் பூர்த்தி செய்யப்பட்ட வீடுகள் (1955-1989)
马邑 1985 1986 1987, 1988
பூசெகு பூசெகு பூசெகு பூசெகு பூசெகு பூசெகு 5E 31 : 57 175 528 -
|Ա419 - 34B- 3933 999 1475 52
T4. - 3909 1599, 23S 1596
ST36 - - - 15E1 211B 2.056
D - - - 1 2:55
| 125 2:1 6751 7689 GBT 5481 5575
எடைந்த குடும்பங்கள் தி செய்த குடும்பங்கள்
சமப்பு அபிவிருந்தி அதிகாரசபை
அட்டவனை 3
"கள் திட்டத்தின் கீழ் பயனடைந்த குடும்பங்கள் (1890 - 1993)
பயனடைந்த u குடும்பங்கள்
3,933 32,783,470.00
1,909 53,872,349.00
3,758. 45,025,075.00
4852 4B,598,730,00
14,52 181,277,624.00
Dமப்பு அபிவிருத்தி அதிகாரசபை
i என்பனவற்றை ம் பொருட்டு பை போன்ற) வாக்கப்பட்டன. 1றப்படுத்துவதில் சினைகள் பெரும் முசு நாடுகள்
பில் எதிர்நோக்கிய ஒத்தவையாக தொகையினருக்கு Tifiu GafajGilgu ITET அனுபவங்கள், ம் நரிய விரிந்த T வழங்கக்கூடிய புக் கண்டறியும்
டுத்தின. இதன்
ட்சம் வீடமைப்புத்
பத்து இலட்சம் வீடமைப் பு நிகழ்ச்சித்திட்டம்.
பத்து இலட்சம் வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித்திட்டம், தேசிய சர்வதேச பொருளாதாரச் சூழ்நிலையில் 1984 இல் ஆரம்பிக்கப்பட்டது. 1980 களின் ஆரம்பத்தில் வீடமைப்புக்கான நிதி ஒதுக்குகள் குன்றவடைந்ததுடன் கட்டுபடியாகக்கூடிய விடமைப்புத் தர் புகளைக் கன் டறியும் படி நிர்ப்பந்தங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. இப் புதுக் கொள்கையின் பிரதான அம்சம் ஏழைகள் தமக்குத் தாமே உதவிக்கொள்ள உதவி செய்வதாகும். அது அரசாங்கத்தின் குறைந்த தலையீட்டுடன் குறைந்த வருமானப் பிரிவினருக்கான வீடமைப்பு வரை
33


Page 36
விரிவாக்கப்பட்டது. பத்து இலட்சம் வீடமைப்புத் திட்டத்தின் கீழ் 1985 ஆம் ஆன் டு நகர் ப புற வீடமைப் பு உபநிகழ்ச்சித் திட்டம் அமுலாக்கப் பட்டது. குடியிருப்புத் தரமுயர்த்தல், புது வீடுகள், பொது வசதிகளை அளித் தலம் என்பவற் றுக் கூடாசு நகர்ப்புற ஏழைகளை சென்றடைய
எதிர்பார்க்கப்பட்டது. கடன்கள் மூலம்
நிதி உதவி அளித்தல் ஏழைகள் மத்தியில் மிகப் பிரபல்யம் பெற்று விளங்குகின்றது. கடன் தொகை குறிப்பிடப்பட்ட நடவடிக்கை மற்றும் குடும்ப வருமானம் என்பனவற்றை அடிப்படையாக கொண்டதாகும். ஒரு குடும்பத்திற்கு 1000 ரூபா முதல் 15,000 ரூபா வரை வழங்கப்படுகின்றது. வருடாந்தம் 6% முதல் 10% வரை வட்டி அறவிடப்படுகிறது. மாதம் 1500 ரூபாவிற்கு மேற்படி வருமானம் பெறும் குடும்பங்கள்" தகுதிவாய்ந்த வையாக கருதப்படுகின்றன.
இப்புது நிதிமுறையின் பயனாக சகாய விகிதத்தில் பலர் வீடமைப்பு பெற வாய்ப் புக் கிடைத்துள்ளது. நகர்ப்புற வீடமைப்பு உப நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் கீழ் தகுதி பெறும் குடும் பங்கள் அநேகமாக நாட்டின் எல்லா நகர்ப் பகுதிகளையும் பிரதிநிதித் துவப் படுத்துகின்றன. இந்நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் முதலாம் ஆண்டான 1985 ஆம் ஆண்டில் 7587 குடும் பங் சீ ரூ க்கு சராசா ஒரு குடும்பத்திற்கு 5071 ரூபா விதழ் வழங்கப்பட்டது. தொடர்ந்து 1986 இல் இது 37.38% வீதமாக அதிகரித்தது. இதே ஆண்டில் கடனின் சராசரிப் பெறுமதி 37% வீதமாக அதிகரித்தது. எனினும், 1985 க்குப் பின் பயன்பெற்ற குடும்பங்களின் தொகையில் வீழ்ச்சியை அவதானிக்க கூடியதாக உள்ளது. நிதி வழங் கல் குறையும் பொழுது பயன்பெறும் குடும்பங்களும் குறைவது இயற்கையாகும். திறைசேரி நிதி வழங்கல் கூட 1984 இல் 480 மில்லியன் ரூபாவிலிருந்து 1989 இல் 300 மில்லியனாக 37.8 வீதமாக குறைந் துள்ளது.
கடன் சு ைஓர் ப்
இந்தச் சிறுதொகை, தேவை புள்ளவர்களின் தேவைப்பாடுகளை பூர்த்தி செய்யுமா எனப் பலரால் பொதுவாக கேள்வி எழுப் பப் படுகின்றது. விடை இருவகையானது: ஒரு வகையில் அது ஒரு சுடன்
34
மட்டுமல்ல: ஒரு வி குடும்பம் பத்து இக் நிகழ்ச்சித்திட்டத்தி மூலம் அக் குடும். அபிவிருத்தி வழி செயலாற்றுப் பங்கு வாய்ப்பு ஏற்படுகி கீடன் மட்டும் வழி அத்துடன் ஒருங்கன தகவல்களைப் பெ மட்டத்திலான வழிமு பிரச்சினைகளுக்கா மட்டத்திலான உத படுகின்றன. வீடமைப்புத் திட்ட கட்டுவதோடு மட் தில்லை. மேலும், உதவிக் கோட்பா படையில் (பொருள் மூல வளங்களை ஒர எதிர்பார்க்கப்படுகின் புது வீடுகளுக்காக படுவதில் வை; குடும் பங்களுக்கு யமைத்தல், மேலதிக சிட்டுதல் என்பன வட டினை தேவைப்பாடுகன் இ
வழங்கப் படு மட்டும் வீடொன்றை முடியுமா எனக் ே வேறு வார்த்தைகள கடன் தொகைக்கும் விற்கும் இடையிலான திருப்திகரமாக இை ET Göri Eo கேள்வி அவ்வாறானதொரு தனிப்பட்ட சேமிப்பு ஒருவர் தனது சே வழங்குவதனால் அன் பகிர்ந்து கொள்வத செபப்து கொள்ள் அக்குடும்பம் தனது செய்து கொள்வ: பெரும்பாலும் தொ. செய்யப்படாமல் இ பூர்த்தி செய்ய நெடு எனினும், 87% குடு இலட்சம் வீடமைப்பு தமது கட்டடங் சு செய்திருந்தன் மீதம திருப்திகரமாக பூர்த்
பத்து இலட் திட்டத்தின் பெளதீக

பறிய தேவையுள்ள வட்சம் வீடமைப்பு ல்ெ இணைவதன் பம் குடியிருப்பு முெறையின் ஒரு நான்பாக விளங்கி றது. அவருக்கு ங்கப்படுவதில்லை; மப்புச் செய்யவும், பவும், குடியிருப்பு நறையில் பல்வேறு என தொழில்நுட்ப விகளும் வழங்கப் பத்து இலட்சம் ம் வீடொன்றைக் டும் முடிவடைவ அக்குடும்பம் சுய டுகளின் அடிப்
பண ரீதியான) ன்று திரட்டும் என ன்றது. கடன்கள் மட்டும் அளிக்கப் பெரும் பாலான நவி வ கூன் ர அறை ஒன்றைக் T மும் தமது தரமுயர் தி தும் ருக்கின்றன.
i tij gj i grisar IT GJ ரப் பூர்த்தி செய்ய கட்கப்படுகின்றது. ல் கூறுவதாயின், உத்தேச செல 3 இடைவெளியை 1ணப்பது எப்படி எழுகிறது. குடும்பம் தனது பினால் அல்லது வையை அதற்கு பலது செலவுகளை ால் மீதியை ஈடு முடியாவிடின், வீட்டை பூர்த்தி து கஷ்டமாகும். -ர்ந்து வீடு பூர்த்தி ருக்கும் அல்லது ங்காலம் பிடிக்கும், ம்ெபங்கள் பத்து த்திட்ட காலத்தில் ளைப் பூர்த்தி ானவை 1993 இல் த்தி செய்தன.
சம் வீடமைப்புத் முன்னேற்றத்தை
நோக்கும் பொழுது சுட்டுமான வேலை சுளை ஆரம் பரிதி த பல குடும்பங்கள் அவற்றைப் பூர்த்தி செய்ய மூன்று ஆண்டுகள் வரை பிடித்ததைக் கானசு கூடியதாகவுள்ளது. கடன்கன் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் வழங்கப் பட்டமை, கட்டடப் பொருட்கள், ஊழியம் என்பவற்றின் பருவ காலத் தட்டுப்பாடு, வருடத்திற்குள் பூர்த்தி செய்வதில் உற்சாகமின்மை என்பன இத்தகைய தாமதங்களுக்குப் பங்களிப்புச் செய்துள்ளன.
வீடமைப்பு நிதிச் சந்தையின் நிகழ்வுகள் பற்றி கருத்திற் கொள்ளால், தேவி.அ.அ.சபையின் வீடமைப்பு நிதி பற்றி தனியாக நோக்குவது பொருத்த மற்றதாகும் "USAID' அமைப்பால் நடாத்தப்பட்ட மகாநாட்டு சுருத்துரைகளின்படி, குறைந்த செலவு வீடமைப்பில் தனியார் துறையின் ஈடுபாட்டிற்கு பிரதான தடையாக இருப்பது மலிவான கட்டட நிதியில் பற்றாக்குறையாகும். இது தவிர, வறியோருக்கு கடன் வழங்குவதில், வங்கி, அரசாங் கத்தின் உத்தர வாதத்தை வேண்டி நிற்கின்றது. மிக வறிய துறையினருக்கு மானியம் வழங்குவது அரசாங் கதி தினர் பொறுப்பாக தொடர்ந்து விளங்க வேண்டும் என்பது பொதுவான கருத்தாகும். முறைசார் நிதித்துறையின் ஏறக் குறைய 罩凸 வீதமான சொத்துக்களைக் கொண்ட வர்த்தக வங்கிகள் வீடமைப்பிற்கு 4 வீதத்தையே வழங்குகின்றன. இது முதலீட்டு முன்னுரிமையில் 5 ஆவது ஸ்தானத்தில் உள்ளது. அதுவும் கூட அவற்றின் மாழியருக்கான வீடமைப் புத திட்டங்களாக இருக்கலாம். வியா பாரத்தில் குறுகிய கால பலன்களை எதிர்பார்ப்போர் நீண்ட காலத்தில் பயன் தரக் கூடிய வீடமைப் புத் துறையில் முதலீடு செய்ய விரும்புவ தில்லை. அரசாங்கத்திற்கு சொந்த மான இரு வீடமைப்புத் தாபனங் களான அரச ஈட்டு முதலீட்டு வங்கி, வீடமைப்பு அபிவிருத்தி நிதிக் கூட்டுத் தாபனம் என்பன கடன் திட்டங்களின் தன்மை காரணமாக மத்திய, கீழ் மத்திய வகுப்பினரின் வீடமைப்பு தேவைகளை நோக்கு கின்றதேயன்றி, குறை வருமானத் துறையில் கவனஞ் செலுத்துவதில்லை. தற்சமயம் ஒரு சில தனியார் துறை வீடமைப்புக் கம்பனிகள் மட்டுமே
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 37
បារី
கூடிய வட்டி குறைந்த கால மீளக் கொடுப்பனவு என்பவற்றுடன் இயங்கி வரு சின் றன. [ଛି # is é å W சந்தர்ப்பங்களில், அரசாங்க முசுவர் நிலையம் என்ற வகையில் தேவீ.அ.அ. சபை முறைசார் நிதிச் சந்தையினை எட்ட வாய்ப்பற்றோருடன் தொடர்பு கொள்ள வேண்டும். எனவே, சந்தையில் பங்குபற்ற வறியோருக்கு உதவும் தே.வி.ஆ.அ சபையினர் பங்களிப்பு துTர திரு ஷ் டியான கொன்னசி என கருதப்படுகிறது.
மிக வறியோருக்கான வீடமைப்பு
செவன் சரன)
அறிமுகப் படுத்தப் பட்டுள்ள வீடமைப்புக் கடன் திட்டங்களால் சக்தியுள்ள மீளக் கொடுப்பனவு செப் பக் கூடிய பலருக்கு உதவ முடிந் தாலும் , இரு ப் பரிடத் தேவைகளைக் கொண்டுள்ள பரம ஏழைகளான ஒரு பகுதியினர் சமூகத் தில் வாழ் சின் றனர் . அவர்களுக்கு எவராலும் உதவி சிட்டவில்லை. சிவ சமயம் உணவு, உடை போன்ற உதவிகள் மட்டும் கிடைக்கின்றன. பத்து கோடி ரூபாவை ஆரம்ப ஒதுக்காகக் கொண்ட கிராமப்புற, நகர்ப்புற) "செவன் சரண" மானியத் திட்டம் மூலம் (1987ல் ஆரம்பிக்கப்பட்டது) வீடமைப்புக்கான நிதியைப் பெற முடியாதோரின் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்யலாம். இந்நோக்கத்திற்காக செவன நிதியின் É I GYFF" ஒதுக் சுப் பட்டுள்ளது.
அத்தகைய திட்டம் ஒன்றை வைத் திருப்பதன் நோக்கம் பரம ஏழைகளுக்கு உதவுவது நியாயப் படுத்தப் பட்டாலும் கூட, பல் வேறு கா ர னங்களால் இந்நிகழ்ச்சித்திட்டம் பல கஷ்டங்களை எதிர் கொண்டுள்ளது. மா Eரிய உதவியின் ரூபா பெறுமதி காணியின் பொருத்தப்பாடு, உள்ளூராட்சித் தாபனங்கள் உதவி வழங்கும் தாபனங்களின் விருப்புக்கு ஏற்றவாறு வீட்டின் குறைந்த பட்ச அளவினைத் தீர்மானித்தல் என்பன இவற்றில் சிவவாகும். எளினும் பல்வேறு கஷ்டங்களுக்கு மத்தியிலும் கூட இந்நிகழ்ச்சித்திட்டம் 1450 நகர்ப்புற வறிய குடும்பங்களுக்கு 62 இலட்சம் ரூபாவை வழங்கியுள்ளது.
15 U'Fr es திட்டம்
பத்து இவ திட்டம் நாடு மு ஆன மக்க உதவி வீடமைப்புத் துறை பட்ட அபிவிருத் அடித்தளத்தை இ வீடமைப்புத் திட் திரட்டப்பட்ட அணு Ĉio Li r7 4F II FT &ET G பிரச்சினைக்கு வறியோரின் பொ உறுதிப்படுத்தும் முறைகளைக் காண பெளதீகச் சூழலை உதவியளித்தன். எ வறுமை, குடியிருப்பு பரி ரசி சனை தன: உடனடியாகத் தீர் நடைமுறையிலுள்ள விடமைப்புத் திட்ட அத்திவாரத்தில் பட்டுள்ளதுடன், அ சுட்டத்தில் இதன்ை இலட்சம் வீடமைட் முன்னெடுத்துச் பட்டுள்ளது.
பதினைந்து ! நிகழ்ச்சித்திட்டம் அ உள்ளடக்கும் நகர்ப் நிகழ்ச்சித் திட்டம் நிகழ்ச்சித் திட்ட படுத்தப்பட்டுள்ளது திட்டத்தின் கீழ் ந4 உப நிகழ்ச்சித்தி ரீதியாகவும், நிதி பரப் பெல் வைபயில் குடும் பங் கன்னசி எதிர்பார்க்கப்படுகி செப்புப் பட்ட வா குடும் பங்கள் (தே.வி.அ.அ.சடை அதிகார சபைகள், பட்ட நிதி என்பவ மூலவளங்களை எதிர்பார்க்கப்படு துறையுடன் ஒப்பி மூலவளங்கள் நகர் முன்னேற்றத் திர படுத்தப்படவில்லை மாசு கொழும்பி; பகுதிகளிலும் நகர்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

மைப்பு
மைப்பு நிகழ்ச்சித்
ட்சம் வீடமைப்புத் ழுவதும் வீடுகளை யது மட்டுமன்றி. யில் ஒன்றிணைக்கப் திக்கு உதவியான் ட்டது. பத்து இலட்ச ட அமுலாக்கலால் நுபவங்கள் மக்களின் நுமை பறி நரிய
। ருளாதார தளத்தை
மாற்று அணுகு ாவும், அதன் மூலம் விருத்தி செய்யவும் "ண்வே, அரசாங்கம் பு ஆசிய இரட்டைப் எாதி தடுக் க "மானித்தது. இது T பத்து இலட்சம் த்தின் உறுதியான
சுட்டியெழுப்பப் டுத்த வீடமைப்புக் T விரிவுபடுத்தி 15 புத் திட்டம் வரை செல்ல திட்டமிடப்
இலட்சம் வீடமைப்பு திசு குடும்பங்களை புற வீடமைப்பு உப AL L L L I DI LI ங்களுக்கு விரிவு 1. புது நிகழ்ச்சித் கர்ப்புற வீடமைப்பு 1ட்டம் புவியியல் ரீதியாகவும் விரிந்த தனது இலக்கு
சென் றடைய 1றது. இதற்கு முன் று நவன் பெறும் அரசாங் சி நிதி } உள்ளூராட்சி பன்முகப்படுத்தப் ற்றிவிருந்து வெளி விரிவாக திரட்ட கிறது. கிராமத் டுகையில், வெளி ர்ப்புற குடியிருப்பு கு உபயோகப் 1. எனினும், விசேட லும் உப நகரப் ாப்புற குடியிருப்பு
விருத்திகள் (நீர்வழங்கல், சுகாதார
நலன் பேனல் வசதி) பெருமளவு
நE டபெற்றுள்ளன. எனினும் ,
5 fi Irii L LI JIL வீடமைப் பு நிகழ்ச்சித்திட்டம் அரசாங்க நிதியுடன் இலக்கு குடும்பங்களை பெரும்பாலும் சென்றடைய முடியுமாயிற்று.
பதினைந்து இ வட் சம் வீடமைப்புத் திட்ட காலத்தில் 181 கோடி ரூபா செலவில் 1.52 புதுக் குடும்பங்கள் பயன் பெற்றன. ஒரு குடும்பம் பெற்ற சராசரிக் கடன் தொகை 2500 ரூபாவாகும். இத்திட்டம் தொடா ந் து நடைமுறையில் இருப்பதால், அதன் செயலாற்றுகை பற்றி இங்கு ஆராய எதிர்பார்க்கப் படவில்லை. எனினும் திட்ட அமுவா க் சுவின் போது மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன.
வறுமை ஒழிப் புச் செயல் முறையினை வீடமைப்பு உத்தரவாத குறை வருமான வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டம் எனப்படும் வீடமைப்பு கடன் முறை (1992 ஆகஸ்ட் முதல்) யுடன் இணைத்தல் மற்றும் குறிப்பிட்டி பிரதான அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் என் பன குடியிருப்பு நிதிக்கு சேர்க்கப்பட்ட புது அணுகுமுறை களாகும்.
வீடமைப்பு உத்தரவாத குறை வருமான நிகழ்ச்சித்திட்டம்
இதற்கு முன்பு செயற்படுத்தப் பட்ட குடியிருப்பு நிதி உத்திகள் போலன்றி, முன்வைக்கப்பட்டுள்ள இந் நிகழ்ச்சித்திட்டம் சில விடய்ங்களில் வேறுபடுவதுடன், முழு நாட்டின் குடியிருப்புத் தீர்வுகளை வழங்குவதில் தனியார் துறையின் பாத்திரத்தை விரிவாக்குகின்றது. விவரிப்பது போல் இது வெறுமனே குறை வருமான மனையாளருக்கு மட்டும் நிவாரணம் வழங்கவில்லை. நகர்ப்புற வீடமைப்பு உப நிகழ்ச்சித்திட்ட நடைமுறை கடன் முறையின் நிறைவேற்றுகையினை விளங்கிக் கொள்ள வீடமைப்பு உ தி தர வாத குறை வருமான நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் இயக்கத்தினை அறிதல் முக்கியமாகும். இந்த தி ட் டத் திர்ை LI l- வருமான அடிப்படையில் வறியோர் மூன்று குழுக்களாக வரை சுப் படுத் தப் படுகின்றனர்:
35


Page 38
முழுவதும் மானியம் அவர்களின் குறைந்த -§| ff | வருமானத்தினைக் கருத்திற் கொண்டு, அதி பரம் ஏழைகளின் தேவைகளுக்கு மானியம் என்ற முறையில் நிதிப் பொதி ஒன்றின்மூலம் உதவுதல் வருமான மட்டம் ரூபா ( = 300 ரூபா) நிதி உதவி 18,000 ரூபா வரை.
கடன் இனைப்பு மானியம் தேவைப்பாடுடைய அடுத்த உயர் பிரிவிற்கு இராஜப்பு மானியத்துடன் சிறு கடன் வழங்கப் படுகின்றது. வருமான மட்டம் thւ T մՍԱ-8300) I நிதி உதவி ரூ.18500 வரை,
முழுவதும் கடன் வறியோரின் வருமானம் பெ ரம் குழுவின்ருக்கு சுடன் பொதி ஒன்று மட்டும் வழங்கப்படுகின்றது. வருமான மட்டம் ரூபா 3:1-8340 நிதி உதவி ரு5ே000 பேரை,
பத்து இவட்சம் நிகழ்ச்சித்திட்டம் போவன் நரி இச் சுடன் பொதி நெகிழ்ச்சியற்ற முறையில் வழங்கப் படுகின்றது. உச்ச மட்ட நிதியளிப்பு நிறுவனம் என்ற வகையில் எல்லா வின்னாப்பங்களும் மத்திய வங்கியால் அனுமதிக்கப்பட வேண்டும். அது எல்லாக்கடன்களுக்கும் சம வட்பு வீதத்தை (80.5%) (திருத்தங்களுக்கு உட்பட்டு) விதிக்கின்றது. கூடிய தொகையை மீள் கொடுப்பன்வா வழங்கும் பளுவை குறைக் கும் பொருட்டு இணைப்பு மானியம் வழங்கப்படுகிறது. தாய மானியத்தின் தன்மை, செவன சரண் மற்றும் முன்னைய கடன் முறையின் கீழான தூயகடன் என்பனவற்றை விட அதிக வித்தியான்மானதல்ல. T சேர்க்கப்பட்ட ஒரே ஒரு முறை வறிய I ஈட்டும் குழுவினருக்கு வழங்கப்பட்டுள்ள ਸ਼ இணைப்பு மானியமாகும். 1998ல் புது
| L இலட்சம் வீடமைப்பு திட்டக் காலத்தில் பன்பெற்ற குடும்பங்கள் இரு கடன் முறைகளதும் (புதிய பழைய) கலப்பு பிரயோ சுத்தால் பயன் பட்டனிதர்
ਗ ==வான நடைமுறைகள், ஒப்புதல் உங்குவதில் நீண்ட கால தாமதம், பின்னமும் கூடிய வட்டியை செலுத்த மு: த வியன்
விரு மான் பர்
உள்ளது.
உள் டியுள்ளி  ைம
எாமாக வறியோருக்கு குடியிருப்பு
ܬܐ .
நதிகளை இலகுவில் உள்ளதென புதுக் அனுபவங்கள் காட்
புதிய விட திட்டத்திற்கு மேலதிக வீடமைப்புத் திட்டக் அபிவிருத்தி யோ வேக்கப் பட்டன. குடும் பங் விள கால்வாய்க் கரையோ பொதுவாக -3|Eն էք கொழும்பு வெள்ளத் சூழல் மேம்பாட்டுத் கரையோர அபிவி முத்துராஜவெளி கு! திட்டம் , இலங்ை
அபிவிருத்தி அதிக பாதை அபிவிருத்தி: வரவி குடினோ அபி என்பன அவற்றிற்: மீளக் குடியமர்த்த களின் நிதி விவசா. # · 54 # ಫ@ L! தாபனங்கள்ால் கல்வி இவை பற்றி விசேட வேண்டி இருப்பதால் கலந்து விரயாடு .ெ மற்றதாகும்.
குடியிருப்பு தொட வறியோரின் தேரை
இவ் ஆய்வு முன்பு ஆராய்ந்தவ தேவைப்படுவது ப 5. La ris: I (o L ஏழைகள் பல பிரி, கொள்கின்றனர். ச கொடுப் பன்னி ஆ இப்பிரச்சினைகளுட தொடர்புபடுவதுடன்
ਸਹਸ அமைப்பு மற்றும் L தொடர்பு படுகின விவகாரங்களில் தம
॥ வறியோருக்கு உதவி, முகாமைத்துவத்தினி சின் றது . கா:
। । ஸ்திரமடைன்பதால் : சபைகள் மதிப்பி மின்சாரம் முதலிய அதிகரித்துக் கொள் ஏற்படுகின்றன.

பெற முடியாமல் Fடன் முறையின் டுகின்றன.
 ைம ப பு நிதித் மாக, 15 இலட்சம் காலப்பிரிவில் பல
। ।।।। Ail-L ID "Tri 741 C.J.C.) B_រាំ ទៅ Lគឺ ១ ធំ ாரத் திட்டம் எனப் க்கப்படும் பாரிய 5 தடுப்பு மற்றும் திட்டம் மேற்கு ருத்தித் திட்டம், pல் அபிவிருத்தித் 1 சதி துறைமுக
. ।।।। த் திட்டம், பேரை விருத்தித் திட்டம் சிலவாகும். இந்த படும் குடும்பங் ரங்பிள் முழுதாக குதி பிரதான ஈரிக்கப்படுகின்றன. மாசு ஆராயப்பட இங்கு விபரமாக து பொரு தீ தி
ர்பான நகர்ப்புற பதள்
க் தட்டுரையில் ாறு, ஏழைகளுக்கு Erம் மட்டுமல்ல; ாறுத்தவரையில் சினைகளை எதிர்
ற்றல் GTE:TEJ 3T -ன் நேரடியாகத் பரந்த மட்டத்தில்
। । பங்கேற்பு என்பன
க்குத் தாமே உதவி ԵIե ն՝ L II (Ա. Լ. (8) தல் உள்ளூர் நிதி
LLਲੰ
LL
குடும் பம் உள்ளூர் அதிகார
*ā um,蹟市、
வருமானங்களை
ளூம் வழிவகைகள் பொருளியல்
நிபுனர்களைப் பொறுத்தவரையில் குடும்ப வருமான அதிகரிப்பு தேசிய உற்பத்தியை அதிகரிக்கும். எதிர் நோக்கும் பிரச்சினைகள் தொடர்பாக "தி பீமான் அணுகுமுறைகள் மேற் கொள்ளப்படாவிடின் அத்தகைய நொச் சிங் களை நிறைவு செய்து கொள்ள முடியாது. எற்கனவே அறிந்தவாறு பத்து இலட்சம் வீடமைப்புத் திட்டம் 15 இலட்சம் வீடமைப்புத் திட்டம் என்பவற்றால் உதவி பெற்ற பல குடும்பங்கள் தமது வீடுகளைப் பூர்த்தி செய்ய நீண்ட காலத்தை எடுத்தன அல்லது இடை நடுவில் விட்டுச் சென்றன. இது நமக்கு ஒரு பாடத்தை வழங்குகின்றது. குடும்பத்திற்கு அளிக்கப்பட்ட கடன் தொனி சு போதாதா அப் து பொருட்களின் வரி ைவிவா ர உயர்ந்துள்ளதா என்பதை நெருக்கமாக ஆராய்வது அவசிய மாகும். வீடு கட்டுவதில் குடும்பங்கள் எதிர்நோக்கும் க வர் டங்கள் பற்றி ஆப் புேகள் மேற் பிெ ர்ே எ ப் பட விரி படி துப் ஒன்றிணைக்கப்பட்ட ரீதியில் சமூகப் பங்கேற்புக்கு நாடாக வீடுகளைக் கட்டும் அணுகுமுறை உபகார அடிப் படையில்ான வீடமைப் பு அணுகுமுறை) ஒரு முக்கிய அம்சமாக விங்குகின்றதென் அவதானிப்புக்கள் காட்டு கினி நன. தனிப் பட்ட நடவடிக் கைகளை விட சமுகப் பங்கேற்பு கோட்பாட்டில் நம்பிக்கை கொண்டு இயங்கும், சிறந்த முறையில் அமைப்பு ரீதியாக ஒன்றினைந்த கொழும் பதிலும் அதன் சுற்றுப் புறங்களிலுமுள்ள குடியிருப்புக்கள் குறிப்பிட்ட காலத்தில் அவ்வது தாமதமின்றி தமது கட்டடங்களைப் பூர்த்தி செய்து கொண்டுள்ளன. பூர்த்தி செய்ய முடியாதவர்களுக்கு அதே உள்ளூர் வாசிகளின் உதவி கிடைத்தது.
முடிவுரை
இப்பணியின் சிக்கலான தன்மை
| Li வீடமைப்புக்கு நிதியளித்தல் இலகுவான காரியமாக இருக்கவில்லை. எனவே, இதற்காக பன்முக ஒழுக்காற்று அணுகுமுறையை அனுசரித்தல் அவசியமாகும். சட்டப் பிரச்சின்னன் சு ளுடன் பல விவகாரங்கள் சம்பந்தப் படுகின்றன. ஐக்கிய நாடுகள் மனித
51 ஆம் டச்சும் பார்க்க)
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 39
வீடன
கொழும்பு நகரப் பிரதேச
ஆதன் முகாமை தொடர்பான அபேகுணவர்தன சமர்ப்பித்த கட்
கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தின் (கொ. ந.ப. கான" வரிலைகள் தொடர்பான ஒரு மதிப்பீட்டாய்வு 1994 பெப்ரவரி மற்றும் மார்ச் மாதங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டது. இப்பிரதேசம் முழுவதிலும் மேற்கொள்ளப்பட்ட வெளிக் கள மதிப்பீடுகளுக்கூடாக சேகரிக்கப்பட்ட தரவுகளின் அடிப் படையில் இந்த ஆய்வு மேற்கொள்ளப் பட்டது. கொழும்பு நகர ப் பிரதேசத்தில் காEப் பெறுமதிகள் தொடர்பான சாத்தியமான ஆகக் கூடுதலான தரவுகளை தொகுப்பதும், சானி விலைகளை நிர்ணயம் செய்யும் காரணிகள் தொடர்பான விவரங்களை கண்டறிவதுமே இந்த மதிப்பீட்டாய்வின் குறிக் கோள்ாக இருந்தது. மதிப்பீட்டாய்வுக்கான வலயங்கள்ை தெரிவு செய்வதில் பரவலான இரண்டு வழிகாட்டு நெறிமுறைகள் உபயோகிக்கப்பட்டன. முதலில் இந்த வலயங்கள் தற்போதைய நிர்வாக எல்லைகளை அடியொற்றியஃவயாக உள்ளன. இந்த வலயங்களை வரை படங்களில் உடனடியாக அடையானம் கான க் கூடியதாக இருதி தல் இரண்டாவது அம்சமாகும்.
வதிவிட காணிப் பெறுமதிகள் மூன்று வகைகளைச் சேர்ந்த கான்சியின் அடிப்படையில் திரட்டப்பட்டன:
வகுப்பு : ஆகக் குறைந்த பட்சம் வீதியொன்றுக்கு அண்மித்து அமைந்திருப்பதும், குடியிருப்புப் பிரதேசத்துக்குரிய குணாம் சங்களை கொண்டிருப்பதும்,
வகுப்பு I பிரதான வீதியிலிருந்து சுமார் 50-100 மீட்டர்கள் தள்ளி அமைந்திருத்தல்.
வகுப்பு I பிரதான வீதியிலிருந்து
அமைந்திருத்தல்,
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995
 

LOUL
நதில் காணிப் பெறுமதிகள்
கருத்தரங்கொன்றுக்கு-ஜிடப்ஜி ைேரயிலிருந்து தொகுக்கப்பட்டது.
"--
보L, Rangulo :-) LA 鲇° or
=======-: "ar"
ܡܨ
வரைபடம் 1
கொழும்பு நகர பிரதேசம் பிரதான வளர்ச்சிப்
பகுதிகள்
蠶
37


Page 40
பெருமளவுக்கு நகர்மயமாக்கப் பட்டிருக்கும் பிரதேசங்களை பொறுத்த வரையில், பிரதான வீதியிலிருந்து உள்ளது.ாரம் பொருத்தமான முறையில் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. அத்தகைய பிரதேசங்களில் வகுப்பு குடியிருப்புச் சா என அந்த அடிப்படையில் கவனத்தில் எடுக் கப்பட்டுள்ளது: ஒவ்வொரு வகையையும் சேர்ந்த காணி தொடர்பான தகவல் உயர்ந்த மற்றும் தாழ்ந்த பெறுமதிகளின் அடிப் படையில்ப் திரட்டப் பட்டுள்ளது. ஒப்ே வொரு முவ தி திவிருந் தும் வரக்கூடிய கேள்வி வேறுபட்டதாக இருக்க முடியும் என எதிர்பார்ச்சுப் படுவதே இதற்கான காரணமாகும்,
ஏனைய நிலப் பாவனைகள் தொடர்பான தரவுகள் கிடைக்கக் கூடியதாக இருக்கும் சந்தர்ப்பங்களில் அவை திரட்டப்பட்டன. விவசாயத் காணிப் பெறுமதிகள் பல்வேறு பரிா தளிர் அடிப் படை பரிவு தி ர ட டப் பட்டன. கோட்டை , புறக்கோட்டை போன்ற ஒரு சில பிரதேசங்களில் வர்த்தக காணிப் பெறுமதிகள் மட்டுமே கிடைக்கச் கூடியதாக இருந்தன. இருவேறு காலப் பிரிவுகள் தொடர் பாசு வர வாற் று ரீதியான கானப் பெறுமதிகள் திரட்டப்பட்டன. காணி விவை அவர் மீது ஏறுமுகமான நெருக்குதல்களை எடுத்து வந்த பொருளாதாரச் சீர்திருத்தங்களின் ஆரம்பத்தை குறிக்கும் வருடமாக 1978 ஆம் வருடம் தெரிவு செய்யப்பட்டது. சார்புரீதியில் ஸ்திரத் தன்மை நிலவி வந்த வருடம் என்ற முறையில் 1985 ஆம் வருடம் தெரிவு
செய்யப்பட்டது. 1983 மற்றும் 1988/
1982 உள் நாட்டு சொந்தளிப் பு நிலைமை களுக்கு இடைப் பட்ட வருடமாக இது இருந்தது.
கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தில் பிரதான வீதிகளுக்கூடாகச் செல்லும் வரிவை கீ கோடுகளைப் பயன் படுத் துவதன் மூலம் காளிைப் பெறுமதியின் பகிர் வினை நன்கு மதிப்பிட்டுக் கொள்ள முடியும். இந்த வீதிகளை ஒட்டியே கொநபி வின் அபிவிருத்தி இடம் பெற்று வருகின்றது. பிரதான மையத்திலிருந்து கிளை பிரிந்து செல்லும் எட்டு பிரதான வீதிகளுக்கூடாக நிலப் பெறுமதிகள் ஒரு பொதுவான போக்கினை காட்டி
38
Çikasını BL, FTTIMI BİLİ
நூேரட்டுவ
Trif ஆடுவெது
SLJEŽITT LILLn 2
வருகின்றன. இந் வீதிகள் வருமாறு :
*ாவி வீதி விற்வெல் எ சுண்டி வீதி நீர்கொழும்பு சுெள் பாவ வீத மாலபே / கடு பியசும வீதி அவிசாவெல்ை
இந்த எட்டு வீதி, கண்டி வீதி மற்
 
 

அட்டவண்ை 1 கொழும்பு நகர பிரதேசம் காணிப் பெறுமதியில் அதிகரிப்பு 1978-1994
சராசரி வருடாத்த வருடாந்த வருடாந்த முEடு ஐெதி பெறுமதி: ಶೆಲ್ಟ್ರಿ! அதிகரிப்ப| அதிகரிப்பு விகிதம்: விகிதம் ! விகிதம் 1ցTE : |-H--| 1ig-g
Iùù 35 扈曹嵩 f岛、 | icol 405 T fit: 22.2*', 1. 1ց Ա*: -----로 1,761 ::: 1'. T|LD 도로 ,| . g". * ԱՍ 5:: I, 58 28.1". 15.7%:
կtյց 334 5. 1.호 ፵ù.[]% OO 1.g iք ፰፻፺,3% 1Լյ[] | 2.5 33.7%;"| "12 ජූ: 효.
E. 로,74 受亨、 քD.D%: : Ա: 1Լյ[] E. 3.5 EE,յք: 22 || 1LL, 1. ԱBք 4.51 国、臀 1. + 2E5 E5%
: ETE ՔԱ. Ա%:
1. 5 2E 3* / 17.65% 로로. ஆழ் நாடென் |
ராசரி காணிப் பெறுமதிகள் - கொழும்பு நகரப் பிரதேசம்
է 5."tյնը : 1 (ELրք
மூலம் காணி விலைகள் குறித்த மதிப்பீடு
தி முக்கியமான
岛 வெல வீதி
1 (தாழ்நில வீதி
விதிகளில் காவி றும் நீர்கொழும்பு
வீதி என்பவற்றை பழைய வீதிகளாக இனங்கான முடியும். செள்பாவ வீதி 1980 களில் அகலப்படுத்தப்பட்டு, விருத்தி செய்யப்பட்ட பின்னர் ஒரு புதிய வளர்ச்சிப் பிரதேசமாக எழுச்சி சுண்டு வந்துள்ளது. பூஜி ஜயவர்தனபுர கோட்டே மற்றும் பாராளுமன்றக் கட்டடத் தொகுதி என்பவற்றின் அபிவிருத்தியின் நேரடி விளைவாக மாலபே 'சுடுவெல வீதி முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது. சுடுவெனலயில் களனி தங்கைக்கூடாக பாவம் அமைக்கப் பட்டதனையடுத்து இந்த வீதியின் முக்கியத்துவம் மேலும் அதிகரித்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 41
வீடை
துள்ளது. பரிம க ம ஏற்று மதி முறைப் படுத் தும் விெயத் தின் அபிவிருத்தியுடன் இனைந்த விதத்தில் பிய சும வீதியின் முக்கியத் துவம் அதிகரித்துள்ளது. அவிசாவலை தாழ்ந்த) வீதி, களனி நதியின் தென் கரையோரத்துக்கூடாக இடம் பெற்று வரும் நசுரீ நடவடிக்கைகள் செறிந்து காணப்படும் பிரதேசத்துக்கு மன டாகச் சென்ற போதிலும் இன்னமும் அபிவருத்தி செய்யப்படாமலுள்ளது.
மய மாசி சுல்
இங்கு தரப்பட்டுள்ள வரைபடம் எட்டு பிரதான வீதிகளுக்கூடாகச் செல்லும் நிலப் பெறுமதி கோடுகளை எடுத்துக் காட்டுகின்றது. இங்கு காட்டப்பட்டுள்ள தூரங்கள் கொழும்புக் கோட்டையிலிருந்து ? தொடக்கம் 1 கி.மீ. வரையில் உள்ளனவாகும். இதில் 7 ஆவது கி.மீ. புள்ளி வரையிலான அமைவிடங்கள் கொழும்பு மாநகர எ விலைகளுக்குள் உள்ளன. அதேவேளையில், 14 கி.மீ. புள்ளிக்கு வெளியே உள்ள அமைவிடங்கள் கொழும்பு நகரப் பிரதேச எல்லைக்கு வெளியே உள்ளன. தெளிவுபடுத்தும் நோக்கித்துக்காக இந்த புள்ளிகள் வரைபடத்தில் விரிவாக்கப்பட்டுள்ளன. பயன்படுத்தப்பட்டுள்ள தரவுகள்
வகுப்பு 1 வதிவிட பெறுமதிகளாகும்.
காலி வீதி மற்றும் ஹைலெவல் வீதி ஆதியவற்றிலேயே ஆகக்கூடிய சீானிப் பெறுமதிகளை அவதானிக்க முடிகிறது. இந்த இரு வீதிசளினதும் 14 ஆவது கி.மீ. புள்ளியில் வதிவிடக் காணி பெறுமதிகள் பேர்ச் ஒன்றுக்கு சுமார் 100,000 ரூபாவாகும். இரண்டாவது ஆசுக் கூடிய பெறுமதி மட்டத்தினை சுெள் பாவ வீதியில் அவதானிக்க முடிகிறது. பிலியந்தவ நகர மையம் 14 வது கி.மீ. புள்ளியில் அமைந்திருப்பதனால் இந்தப் பெறுமதி ஏற்றத்தினை சற்று எச்சரிக்கையுடன் நோக்க வேண்டியுள்ளது. எனவே, ஒட்டுமொத்தமாக நோக்கும் பொழுது காணிப் பெறுமதிகளைப் பொறுத்த மட்டில் கண்டி வீதி இரண்டாவது இடத்தை பெற்றுக் கொள்வதுடன், மாலபே / கடுவெல வீதி மூன்றாவது இடத்தை பெற்றுக் கொள்கிறது. ஆகச் குறைந்த காணிப் பெறுமதிகளை பியகம விதியிலும் அவிசாவலை (தாழ்நில வீதியிலும் அவதானிக்க முடிகிறது.
62 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
வரைபடம் 3
பிராந்தியம் நுகர்வோர் விலைச் சுட்டென்
கொழும்
ԼD51II]] தெகிவலை கல்கிற
வத்தை
கொலன்னா
மொரட்டு நுகேகொ
E, SITT Golf
கடுவெடு Gla, sluШпе பியகம
கொழும்புநகர பிரதேச
File:ITLLLP 4
பிராந்த
தே!
கொ
தெகிவகை / கல்
வத
கொலன்
மொர
நுகேெ
5 (6.
占 கொழும்பு நகர பிர
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

IIընկ
காணிப் பெறுமதிகளின் வருடாந்த அதிகரிப்பு விகிதங்கள் 1978-1394
முலும் காணிப் பெறுமதிகள்
தொடர்பான மதிப்பீடு
2. 5, W&]፥፥ †5ዟ.. E. 烹5弘品 3(]፥ጁ
வருடாந்த வளர்ச்சி விகிதம்
காணிப் பெறுமதிகளில் அதிகரிப்பு 1978-1394 T3 இல் முதலீடு செய்யப்பட்ட 100 ரூபாவின் இன்றைய மதிப்பு
கொழும்பு நகரப் பிரதேசம்
மு:ம் காணி விஜகள் நியம் GETT LITLJITKE Lingüis
சேவ जैसे
N
২
39


Page 42
பிரச்சினை தனியாக கவனிக்கப்பட வேண்டிய விடயமாகும், எனினும், இதனைக் கூட தனியார், பொதுத் துறைக் கூட்டுத் திட்டங்கள் மூலம் நிரே ப் புறங்களில் தீர்க்கக்கூடிய வாய்ப்புக்கள் உண்டு. சன நெரிசல் மிக்க காலம் கடந்த வீடுகளைக் கொண்ட முக்கியமான பிரதேசங்களில் இத்திட்டங்களை அமுல் நடாத்தலாம். இத்தகைய சுட்டு முயற்சியில் வர்த்தக சொத்து அபரி விருத் தபரினா ப் பெறப் படும் ட Tப எதிர் கண் இர குறைவருமானப் பிரிவினருக்கான வீடமைப்புக் சிடலுடன் பரிமாற்றம் செய்வது பற்றி தனியார் துறைப் பங்காளிகள் பேச்சுவார்த்தை நடாத்த முடியும்,
மேற்குறித்த பின்னணியில் நகர மையங்களில் வீடமைப்பு, சொத்து அபிவிருத்தி என்பவற்றிற்கு இடையில் நெருக்கமான பரஸ்பரத் தொடர்பு ஏற்படுகிறது. இத்தகைய பகுதிகளில் சிாணப்படும் பெளதீகப் பொருட் தொகுதி, நகரப் பொருளாதாரத்தில் நிகழும் நடவடிக்கைகளும் புதிதாக உருவாகும் சேவை அடிப்படையிலான நடவடிக் கைகளும் வரிாரிஸ் டைய முடியாவண்ணம் நெரிசல் மிக்க தாகவும் காலம் கிடந்ததாகவும் பொருத்தமற்றதாகவும் விளங்குகின்றது, உலகமயமான வர்த்தக சேவைகளைப் பொறுத்தவரையில், புதிதாக உருவரசி வரும் சேவை அடிப்படையிலான நடவடிக்கைகள் குறிப்பான பிரதான வளர்ச்சிப் பகுதியாகும். இதனால் ஏற்படும் தாக் சுங் களினால் , இலங்கையின் நகரப் புறங்களில் பொருளாதார மையங்கள் உருவாக்கம் பெறுவதுடன் , L、 வே  ைவ வாய்ப்புக்கள், தொழில்நுட்ப மாற்றம், நேரடி வெளிநாட்டு முதலீடு முதலிய வாய்ப் புக் களும் கிடைக்கின்றன. எனினும், குடிசைகளிலும், சேரிகளிலும் வாழும் குறை வருமானக் குடும்பங்கள் பெருமளவுக்கு செறிந்து வாழும் நகர மையங்களை புதுப் படுத்தவிலேயே அதன் சாத்தியப்பாடு தங்கியுள்ளது. சம்பந்தப்பட்ட பகுதியில் வாழும் குறைவருமானக் குடும்பங்களுக்கு சமுக நீதியினை வழங்கும் பொருட்டு. அரச தலையீடும் மிக முக்கியமாகும். எனவே, முன்பு குறிப்பிட்டுள்ளவாறு, புதுப் பரிதி த ஸ் வழிமுறையின்
MO
அத்தியாவசியப் தனியார் சுட்டுமுய இதில் இழையோட அதேவாறான பு நிபந்தனைகளின் மக்களை மீளக் எவ்வாறாயினும், ! வேண்டிய அம்ச பரிமாற் றல் ச மேடுகளைப் போ உண்டு என்பத தற்பொழுது வடி திட்டங் சுன் எ ஆரம் பசிப் பதற் தலையிடுவது உசி.
அவசியமானதுமா
தற் சமயம் பொருளாதார ப மதி திய வரு பு குடும்பங்களுக்கு வீடுகளையும் குறை குடும் பங்களுக்கு வீடுகளையும் அை செயற் நரிட் டம் மாகின்றது. இதற் கோடி முதல் 300 அவசியமாவதுடன் முடியுமாகையால் வழங்குவதன் மூல. பெற்றுக் கொள்ள துறைக்கும் திட்ட பொருள் இயக்க திகினியார் முதலீட்டு சுவராக பரிசி வேண்டும்.
இக்கட்டுை பட்டுள்ள சிபா த ர ட பட்டுள்ள தொகுத்துத் தருகி
( 13 ஆம் பக்
விருத்திக்காக,
வீடமைப்பு அபிவி துரித வடிவமை லாளர்களும் கொ கீழ் குறிப்பிடப்படு அனைத்தையும் ஒ கொள்ள வேண்டு
(அ) சுட்டுப் ப ! பொருத்திம எல்லா முன் வீடமைப்பு

பண்பாசு பொது ாற்சி விளங்குகின்றது. வேண்டிய நியாயம், குதியில் ஏற்கததக்க கீழ் பாதிக்கப்பட்ட குடியமர்த்திலாகும். இங்கு குறிப்பிடப்பட ம் பொருளாதாரப் ந்தர் ப் பங்களில் ன்றே பள்ளங்களும் ாகும். எனவே , வமைக்கப்பட்டுள்ள
உடனடி பாக கு அரசாங் கம் தமானதும் மிக மிக
தும்,
பே ர னன் டப் குப்பாய்வின் படி,
பெறும் வருடாந்தம் 5000 வருமானம் பெறும்
மேலும் 10000 சரமாக வழங்கும் ஒன்று அவசிய து வருடாந்தம் 300 கோடி ரூபா வரை ள், மீள அறவிட கடன் பத்திரங்களை ம் இத்தொகையைப் வாம். வீடமைப்புத் டத்தின் ப்ேபாட்டிற்குமான
கோபம்
கட்டடப்
ப்ெ பெருக்கம் மிகக் வின் செய்யப்பட
ரயில் குறிப்பிடப் ர் சுகளை இங்கு
அட்டவணை ன்றது.
*சுத் தொடர்ச்சி)
எதிர்கால தேசிய ருத்தி உபாயங்கள் க்கும் திட்டமிட ள்கை வகுப்போரும் ம் நடவடிக்கைகள் ருமித்து கவனத்தில்
டியாகக் ான வட்டி வீதத்தில் றசார், முறைசாரா
தேவைகளுக்கும்
சி - 1 =
( )
(፰)
*】
நிதியினன வழங் த தேசிய வீடமைப்பு அபிவிருத்தி வங்கி யொன்றை உருவாக்குவதன் மூலம் அரச துறை நிறுவனங் களின் செயல் திறனற்ற நிதி வழங்கல், கடன் கலாசாரத் தினை மாற்றீடு செய்தல் வீடமைப்பு கடன் நிதி (1949), தேசிய வீடமைப்பு நிதி 1954), தேசிய வீடமைப்பு அபிருத்தி அதிகாரசபை கடன் திட்டம் (1978-1994) என்பவற்றின் செயற்பாடுகள் இத்தகைய வங்கி ஒன் றை வெற்றிகரமாக அமைக்கப் போதிய அணுப வங்களை வழங்கும்.
வட மைப் புத் துறையினர் திறன்மிக்க செயற்பாட்டுக்கு மனித வளங்களை பயிற்று விக்கும் பொருட்டு, தொழில் நுட்ப கல்லூரிகள், பல்கலைக் கழகங்கள் மட்டத்தில் தொழில்
நுட்ப உத்தியோ ஈத்தர்கள், திட்டமிடுவோர். நிருவாகிகள் என் போருக்கு பயிற் சரி வாய் ப் புகளை அறிமுகப்
படுத்துதல்
கிராமங்கள், தோட்டங்கள், சிறு நகரங்கள் மாநகரங்கள் என்பவற்றில் வீடமைப் புத் திட்டங்களுக்கான காணி வங்கி முறை காண சுவீகரிப் பு நிகழ்ச்சித்திட்டங்கள். பெளதீக சமுக கட்டமைப்பு ஏற்பாடு களுக்கு சார்பாக இவற்றை பெரும்பாலும் கொத் தணி அடிப்படையில் ஒருங்கமைப்புச் செய்ய முடியும்.
சுட்டடப் பொருட்கள் செய் முறை மடற் பத் தி, பசிரீ விபு என்பவற்றிற் கான அமைப்பு களையும் புது முறைகளையும் அறிமுகப்படுத்துதலும் அத் தொழ7 ற பாடு ச ஞ சு கு
ஆராய்ச்சிப் பனைகளை மேற்கொள்வதும். குறைந்த அலகுச் செலவு, நிர்மானத்
திறனர் . வெளிநாட்டுச் செலாவணி முதலிய காரணி ஈளுக்காக உள்ளூர், சுதேசிய கட்டடப் பொருட்கள், தொழில்
( 51 ஆம் பக்கம் பார்க்க)
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 43
2 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
பொழுது குறியிலக்கில் முன்றில் ஒரு பங்குக்கும் குறைவான ஒரு அளவே பூர்த்தி செய்யப்பட்டிருந்தது. வீடமைப்பு மீதான வருடாந்த செலவு 25 கோடி ரூபாவாக இருக்க வேண்டுமென திறைசேரியினால் வரையறைகள் விதிக்கப்பட்டிருந்த போதிலும், 15 இலட்சம் வீடுகளை கட்டுவதனை குறி இலக்காகக் கொண்ட நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் இறுதிக் கட்டம் துவக்கி வைக்கப்பட்டது. கிராமிய, நகரத் துறை வீடமைப்பு தவிர, இக்கட்டத்தின் போது தோட்டத் துறைக்கும் மகாவலி குடியிருப்புப் பிரதேசங்களுக்கும் வீடமைப்பை விஸ்தரிப்பதற்கு திட்டமிடப்பட்டிருந்தது.
1993 இன் முடிவில் மொத்தம் 159,313 அலகுகள் கட்டப்பட்டிருந்ததாக தெரிவிக்கப்பட்டது. இத்தரவுகள் வீடு பழுது பார்ப்புக்களையும்,நீரடைப்பு மலசல்கூடங்கள் நிறுவப்பட்ட வசிப்பிடங்களையும் உள்ளடக்கியிருந்தது. 1993 இன் முடிவின் போது கடன்களாக 258.5 கோடி ரூபா விடுவிக்கப்பட்டிருந்தது. மத்திய வங்கி அறிக்கையின் பிரகாரம் வீடமைப்பின் மீது வருடமொன்றுக்கு 57.5 கோடி ரூபா செலவிடப்பட்டு வந்துள்ளது. 15 இலட்சம் வீடுகளைக் கட்டும் திட்டம் ஆறு வருட காலத்தில் பூர்த்தி அடைந்து விடும் என நம்பிக்கை தெரிவிக்கப்பட்டிருந்த போதிலும், கடந்த மூன்று வருடங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்டு வந்துள்ள வேலைகள் தொடர்பாக நடத்தப்பட்ட ஒரு மதிப்பிட்டாய்வு, திட்டமிடப்பட்ட காலப்பிரிவுக்குள் இந்த எண்ணிக்கையின் ஐந்திலொரு பாகத்தை மட்டுமே பூர்த்தி செய்யமுடியும் என்பதனை எடுத்துக் காட்டியுள்ளது. வீடமைப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் ஒவ்வொரு கட்டத்தினதும் துவக்கத்தின் போது அபிலாஷைகள் மிகுந்த வார்த்தை ஜாலங்கள் முன் வைக்கப்பட்டிருந்த போதிலும், செயல்பாடு மிகத் தாழ்ந்த மட்டங்களிலேயே இருந்து வந்துள்ளது.
தற்பொழுது காணி விலைகள் வானளாவ உயர்ந்து சென்றுள் சான அது மட்டுமன்றி, ஊழியத்தினையும் உள்ளடக்கிய கட்டுமானச் செலவுகளும் பெருமளவுக்கு அதிகரித்துள்ளன. இந்த நிலையில், விடொன்றைக் கட்டுவது என்பது சராசரி வருமான உழைப்பாளரைப் பொறுத்தவரையில் ஓர் எட்டாக் கனவாகவே இருந்து வருகின்றது. கொழும்பு நகரில் வர்த்தக மையங்களிலும் அதே போல பிரத்தியேக குடியிருப்புப் பகுதிகளிலும் காணி விலைகள் 1919 இன் விலைகளிலும் பார்க்க 3200% த்தால் அதிகரித்துக் கானப்படுகின்றன. அதே வேளையில், நகரின் ஏனைய பிரதேசங்களிலும் சுற்றுப் புறங்களிலும் ஆதன விலைகளில் சுமார் 2000 அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. இதற்கு ஒரு புறம் முறையற்ற விதத்தில் சம்பாதிக்கப்பட்ட பணம் இலட்சக் கணக்கில் புழக்கத்தில் இருப்பது ம், மறுபுறம், ஆதன் விற்பனை முகவிடர்கள் சந்தையை மிகவும் தந்திரமான முறையில் கைகளும்
25 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி
குடியிருப் பாளர்கள் தமக்கென தொழில்நுட்பம், க வீடுகளை சொந்தமாக வைத்திருக்க எந்தவொரு பகிர் 蚤°一山凸 வரினங்குகின் றன். அவை சுருதப் பாரம்பரிய செயற்திட்ட பகிர்வு குழுக்களை சேன் முறைகள் மற்றும் கேள்விப்பத்திர முக்கியமானவைக நடைமுறைகள் என்பனவும் உயர் துரதிர்ஷ்டவசமா செலவினங்களுக்கும் வழி பொதுவாக ஒள் கோலுகின்றன. வடிவமைப்பு வகையில் கவனிப்பு
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

நடைமுறைகளுமே காரணமாகும். அநேகமாக, நாடெங்கிலும் இந்த விலை அதிகரிப்புப் போக்கு சற்றேறக்குறைய இதே அளவில் நிலவி வந்துள்ளது.
கடந்த 15 வருட காலமாக நாட்டில் பின்பற்றப்பட்டு வந்த திறந்த சந்தைப் பொருளாதாரக் கொள்கை காரணமாக கட்டடப் பொருட்களின் விலைகளிலும் செங்குத்தான அதிகரிப்புக்கள் ஏற்பட்டுள்ளன. சிமெந்து, செங்கல், கருங்கல், சரளைக்கல், அஸ்பெஸ்டாஸ் கூரைத்தகடு மற்றும் நீர்க் குழாய்கள் போன்ற பொருட்களின் சராசரி விலை 1979 உடன் ஒப்பிடும் பொழுது ஆண்டொன்றுக்கு 25 சதவிகிதத்தினால் அதிகரித்து LT.
மேசன்மார், நீர்க்குழாய்கள் பொருத்துவோர், மின்சார இனைப்பு வேலை செய்வோர் போன்ற தேர்ச்சி பெற்ற தொழிலாளர்கள் பெரும் எண்ணிக்கையில் வெளிநாடுகளுக்குத் தொழில் செய்வதற்காக குடிபெயர்ந்து சென்றுள்ளனர். இந்த நிலையில் தேர்ச்சி பெற்ற தொழிலாளருக்கு கடும் பற்றாக்குறை நிலவி வருகின்றது. இது ஊழியச் செலவுகள் கடுமையாக உயர்ந்து செல்வதற்கு வழி கோவியுள்ளது கட்டுமானச் செலவுகள் வானளாவ உயர்ந்து சென்றிருக்கும் அதே வேளையில், சராசரி கூலி உழைப்பாளியின் வருமானம், பணவீக்கம் மற்றும் விலைவாசி உயர்வு என்பவற்றுக்கு ஈடுகொடுக்கக் கூடிய அளவுக்கு சீராக்கம் செய்யப்படவில்லை. இந்தப் பின்னணியில் வீடு கட்டுவது என்பது மிகவும் முக்கியமான ஒரு பிரச்சினையாக உருவாகியுள்ளது. சாதாரண மனிதர்கள் தமக்குக் கட்டுப்படியாகக் கூடிய விதத்தில் ஓர் இருப்பிடத்தை வாடகைக்குப் பெற்றுக் கொள்வதனை சொந்தமாகப் பெற்றுக் கொள்வதனை இயலச் செய்யக் கூடிய ஒருங்கினைந்த தேசிய வீடமைப்புத் திட்டமொன்றே இன்றைய தேவையாக உள்ளது. இந்தத் திட்டம் சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான விடயங்கள் குறித்தும் கவனம் செலுத்த வேண்டியுள்ளதுடன், கால்வாய்கள் மற்றும் நீர் வழிகள் என்பன தொழிற்சாலை கழிவுகளிலிருந்தும் குப்பைகளிலிருந்தும் தூய்மையானவையாக இருந்து வருவதையும் உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.
ஐ.நா மன்றம் 1995 ஆம் ஆண்டினை வீடமைப்பு தசாப்தத்தின் ஆரம்பமாக பிரகடனம் செய்துள்ளது. அதற்குத் தயாராவதற்கான அருமையான வாய்ப்பினை 1995 எமக்கு வழங்குகின்றது. அடுத்து வரும் பக்கங்களில் வீடமைப்பு ஆதன் அபிவிருத்தி தொடர்பான பல்வேறு கூறுகளும் அவ்வத்துறைகளைச் சார்ந்த நிபுணர்களால் பகுப்பாய்வுக்கு உட்படுத்தப்படுகின்றன.
ாEரி, நிதி என்பன புே முறைகளுக்கும்
"றடைவதற்கு மிக
எாகும். எனினும்
| iii
நினைக் கப்பட்ட
க்குள்ள்ாவதில்லை.
இத்தகைய முக்கியமான வரையறைக ஒருடன் தொடர்புகொள்ள இடை ஒழுக் காற்று அணுகுமுறைகள் அல்சியமாகின்றன. இதன்ால் அதிகம் தேவை உடையவர்களுக்கு வீடமைப்பு கட்டு படியாகக் சா புட பு ஒரு நடவடிக்கையாக உருவாக முடியும்,
41


Page 44
Tool
வரவு செலவுத்திட்டப் பற்றாக்குை அதன் பொருளாத
வின்சன்ட் மர்வி
வெளியிடப்படுகின்றன.
அறிமுகம்
பொருளியல் நோக்கின்" முன்னைய இதழொன்றின் "மாணவர் பொருளியல்' பகுதியில் வரவு செலவுத்திட்டம் என்றால் என்ன ? இடைக்கால செலவு வாக்குப்பனம் வரவு செலவுத்திட்டமொன்றிலiருந்து எவ்வாறு வேறுபடுகின்றது போன்ற விடயங்கள் கலந்துரையாடப்பட்டன. இந்த இதழில் வரவு செலவுத்திட்ட பற்றாக்குறை ஒன்றை அல்லது மிகை ஒன்றை அறிந்து கொள்ளும் முறை, வரவு செலவுத்திட்ட பற்றாக்குறையை நிதிப் படுத்துதல் மற்றும் அதன் பொருளாதாரப் பின் விளைவுகள் முதலிய அம்சங்கள் கவனத்தில் எடுக்கப்படுகின்றன.
வரவு செலவுத் திட்டமொன் நரின் ஒட்டுமொத்த நிலை
அரச வரவு செலவுத் திட்ட மொன் றின் ஒட்டுமொத்தமான நிலுவை, ஒன்றில் பற்றாக்குறையை (Deficit) - sy Gil Gugs Lī767), F, GAILL (Surplus) கீாட்ட முடியும் , g Tig sa g si செலவுத் திட்டமொன் நரின் ஒட்டு மொத்தப் பற்றாக்குறை (Overal Deficit) என்பதன்பொருள், எதிர்பார்க்கப்படும் அரச வருமானத்திலும் பார்க்க, அரச செலவினம் அதிகமாக உள்ளது என்பதாகும், அரச வரவு செலவுத் திட்டமொன்றின் ஒட்டுமொத்த மிகை Wெral Burplus) என்பதன் பொருள்,
42
இம்முறை மாணவர் பொருளியல்" சிறப்பு பகுதியில் இரண் வரவு செலவுத்திட்ட பற் நிதிப்படுத்தும் வழிவகைகள் மற்றும் அவற்றின் பொருளா என்பவற்றை முதல் கட்டுரை எடுத்து விளக்குகிறது. கடன் மற்றும் வெளிநாட்டு உதவி என்பன குறித்த பல்வே இரண்டாவது கட்டுரை தெளிவுபடுத்துகின்றது.
எதிர் பார் சிகப் செலவினத்திலும் வருமானம் அதி என்பதாகும். வர தின் மிகை என்பது வேறுபட்ட ஒரு
ஒட்டுமொத்த வர பற்றாக்குறையை த வெளிநாட்டு நித பல்லாத உள்நா உபயோகப் படுத் பின்னரும் நிலவி இதற்கு முன்னர் வ பெறப்பட்டுள்ள க செலுத்துவதற்கும், துக்குத் தேவைப்ப நிதியங்களை உ இந்த மரிசை
சந்தர்ப் பங்களில் படுகின்றது. நி வர வுே செல்வத்தி (Unfinanced Gap) GT 5 சுருதுகோளாகும் செலவுத் திட்டப்
தீர்த்து வைப்பத நிதிகளையும், வங்கி நிதிகளையும் பயன் பரின் னரும் கூ பற்றாக்குறையாகும் விருந்து Banking8yat வங்கியிலிருந்தும் விருந்தும் கடன் கொள்வதன் முன் குறையை தீர்த்து 4
சுதந்திரத்

பாருளியல்
றயை நிவர்த்தி செய்யும் முறையும் ார விளைவுகளும்
&T solu GTTTTT CELT
ஈடுகட்டுரைகள் றாக்குறைகள்ை தார விளைவுகள்
வெளிநாட் டுக்
பறு அம்சங்கள்ை
படும் அரசி பார்க்க, அரசி தமாக உள்ளது வு செலவுத்திட்டத் து இதிலும் பார்க்க கருதுகோளாகும். வுெ செலவுத்திட்டப் நீர்த்து வைப்பதற்கு நிகளையும் வங்கி ட்டு நிதிகளையும் நீதிக் கொண் ட வரும் மிகையாகும். ங்கி முறையிலிருந்து டன்களை திருப்பிச் பொருளாதாரத் படும் அபிவிருத்தி ருவாக்குவதற்குமே பெரும் பாவான பயன்படுத்தப் திப்படுத்தப்படாத ட்ெட இடைவெளி ன்பது மற்றொரு இது வரவு பற்றாக்குறையை ற்கு வெளிநாட்டு பல்லாத உள்நாட்டு படுத்திக் கொண்ட ட நில விவரும் 1, வங்கி முறையி em) அல்லது மத்திய வர்த்தக வங்கிகளி களைப் பெற்றுக் பமே இப் பற்றாக் வைக்க முடியும்.
துக்குப் பிற்பட்ட
காலகட்டத்தில் இலங்கையில் இந்த அனைத்து வகைகளையும் சேர்ந்த வரவு செலவுத்திட்டங்கள் சமர்ப்பிக்கப் பட்டு வந்திருப்பதனை க் பிான முடிகிறது. சுதந்திரம் பெற்ற 1948 இல் இலங்கையின் அரச வருமானம் 341 மில்லியன் ரூபாவாக இருந்த துடன் , அரச செலவினம் 5 23 மில்லியன் ரூபாவாக இருந்தது. இதன் பிரகாரம் , அ | சி ճխ Iյ ճiլ செலவுத் திட்டத்தின் பற்றாக்குறை அதி காலத் தில் 52 மில் வியன் ருபாவாகும். அதன் பின்னர் 1958A3 நிதியாண் டு வரை மரில் வரவு செலவுத்திட்டப் பற்றாக்குறைகள் இடம் பெற்று வந்துள்ளன. இவங்கையின் முதலாவது வரவு செலவுத்திட்ட மிகை 1953/54 நிதியாண்டில் பதிவுசெய்யப் பட்டது. இந்த மிகை 1953/54 ல் 5 மில்லியன் ரூபாவாக இருந்ததுடன், 1954 /55 நிதியாண்டில் 90 மில்லியன் ரூபாவாக இருந்தது.
அட்டவனை மிகை வரவு செலவுத்திட்டங்கள் நிதிாண்டு அரசி -Fer பிரதி
வரு:Trம் சிெட்வினம் 19ಚಿತ್ರಿಫಿನ್ಲೆ IԱ:: 1954/55 !Iሣ8 IÑlስ8 + :) Ո
ஆதாரம் வரவு செலவுத்திட்ட அறிக்கைகள்
1955க்க நிதியாண்டு தொடக்கம் 1995 ஆம் வருடத்துக்கான வரவு செலவுத் திட்டம் தொடர்ச்சியாக பற்றாக்குறை வரவு செலவுத்திட்டங்கள் சமர்ப்பிக்கப்பட்டு வந்துள்ளன (பொதுவாக ஜனவரி தொடக்கம் டிசம்பர் வரை உள்ள் காலத்தை நிதியாண்டாகக் கணிக்கும் வழக்கம் 1973 தொடக்கம் பின் பற்றப்பட்டு வந்துள்ளது: இதற்கு முன்னர், முன்னைய வருடத்தின் அக்டோபர் மாதம் தொடக்கம் அடுத்த வருடத்தின் செப்டம்பர் மாதம்
வரை பரில்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 45
வரையிலான 18 மாத காலப்பகுதி நிதியாண்டாகக் கருதப்பட்டு வந்தது). நிதிப் படுதி த ப் படாத விபர நிபு செலவுத் திட்ட இடைவெளிகளைக் காட் டிய பல வர வு செலவுத் திட்டங்கள் அ எப் வப் பொழுது சமர்ப்பிக்கப்பட்டு வந்துள்ளதுடன், வரவு செலவில் மிகையைக் காட்டிய
G.I.GIF f'LĒ ATGITT AF 1985, 1989. 1993,
1993 என்பவற்றை எடுத்துக் காட்ட முடியும், சார்புரீதியில் வ.செ.திட்டப் பற்றாக்குறை ரூபா 500 மில்விய னையும் மிஞ்சிய நிலை முதன் முதலில் 195253 வரவு செலவுத் திட்டத்தில் கானப் பட்டது. 1968/69. Sir Jay செலவுத் திட்டத்தின் பற்றாககுறை முதன் முதலாக 1000 மில்லியன் ரூபாவையும் மிஞ்சி இருந்தது. இதே போல, 1975 ஆம் ஆண்டு வரவு செலவுத் திட்டத்தில் பற்றாக்குறை 2000 பரில் வியன் ரூபாவிலும் பார்க்க அதிகமாக இருந்தது. இவ்விதமாக வ.செ. தி ட் டப் பற் றாகி குறை இடையறாது அதிகரித்து வந்து 1978 இல் அதுவரை காலமும் பதிவு செய்யப் பட் டிரா த ஆகக் கூடிய தொகையான 7185 மில் வியன் ரூபாவை காட்டியது. 1982 அளவில் பற்றாக் குறை 20,000 மில் வியன் ரூபாவாக இருந்ததுடன், 1994 இன் பற்றாக் குறை 57,000 மில்லியன் ரூபாவாக பிரமாண்டமான அளவில் உயர்ந்து சென்றிருந்தது. 1995 வரவு செல்வுத் திட்டத்தின் "பற்றக்குறை து, 85 பரிப் ஷியன் ரூபாவாகக் காணப்பட்டது.
அரச வரவு செலவுத் திட்ட மொன்றின் பற்றாக்குறையை அல்லது மிகையை சார்புரீதியில் நோக்குவதிலும் பார்க்அ. முக்கியமானது நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியுடன் தொடர்பு படுத் தி ஆத ஓர் E நோக்குவதாகும். 1978-82 8 வருட தாவப் பிரிவில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட வ.செ.திட்டங்களின் ஒட்டுமொத்த பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் 17% வரையில் இருந்து வந்துள்ளது. 1988-1992 பத்தாண்டு சா லத் தினம் சமர் ப் பசிக் கப் பட்ட வ.செ.திட்டங்களின் ஒட்டுமொத்த பற்றாக்குறை மொ.உ.உ.யின் 11% ஆக இருந்து வந்தது. இது 1993 இல் 8% ஆகவும், 1994 இல் 7 %ஆகவும் இருந்து வந்துள்ளது. 1995 தொடர்பாக
சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள் இது 75% ஆகும்.
அட்டவ
குறிப்பிட்ட சிவ வ மொத்த வ.செ. தி யின் சார்பு ரீதியா
குடம்
1յք է:
ஆதாரம் : மத்திய ே
ஒட்டுமொத் பற்றாக்குறையை, மொ.உ.உ யின் குறைத் துக் எதிர் பார்க் சுப் ! வளர்ச்சியடைந்த மட்டங்களில் இது வருகின்றது. பெரு வருமான நாடுக வ செ திட்ட மொ.உ.உ.யின் 1% வைத்துக் கொள் வருகின்றன.
பொருளாதார
மொத்த வ வருமானம் கொடைகள் ନୌ-fଜ୍ଞାlଜry #git என்பவற்ை
முஸ்தஈ ம சுழித்த பிங் நடப்புக் கீர் வரே திட்ட கொடைகளு கொடைகள்
பற்றாக்குள் வெளிநாட்டு உன்நாட்டுச் வங்கியல்வா வங்கி முை
ஆதாரம்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

ள வ.செ.திட்டத்தில்
քնիքնET :
து டங்களின் ஒட்டு ட்டப் பற்றாக்குறை ஈ முக்கியத்துவம்
T__JF பற்றாக்குகதையிர் விகிதம்
1翡.置
F.
ΙΕ.Ε.
பங்கி அறிக்கைகள்
த ப.செ. திட்டப் அளவில் 5.2% வரையில் கொள் வி தற்கு படுகிறது. நாடுகளில் 1% - 8% பொதுவாக நிலவி ம்பாலான நடுத்தர ளூம் சுட தமது நீர் நா கீ குனி தனி பு - 5% வீச்சுக்களில் வதற்கு முயன்று
! I ցլի
வ.செ.திட்டத்தின் உள்ளடக்கமும் முக்கியத்துவமும்
அரச வ.செ. திட்டமொன்றின் முக்கிய கூறுகளை புரிந்து கொள்ளும் பொருட்டு, பொருளாதார வகைப் படுத்தலுக்கு ஏற்பத் தயாரிக்கப்பட்ட 1395 வசெதிட்டத்தின் சாராம்சத்தினை கவனத்தில் எடுப் போம். வ.செ.திட்டமொன் நரில் இரண்டு நிலுவைகள் மிகுந்த முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன:
. நடப்பு நடைமுறை) கணக்கு
If you (Current Account Balance)
蠶, ஒட்டுமொத்த வசெ திட்ட
Fally637 Er (Overal|Budget Balance)
நடப்புக் கனக்குகள்
நடப்புச் நடைமுறை) கணக்கு நிலுவை என்பதன் பொருள் வரவு
செலவுத் திட்டத்தில் நடப்புக் கணக்கில்
அடசி சுப் பட்டுள்ள அரச வரு மானத்துக்கும் நடப்புச் செலவுகளுக்கும் இடையிலான வேறுபாடாகும். அரச வருமானம் நடப்புச் செலுவுகளிலும் பார்க்க அதிகமானதாக இருந்தால் அது நடைமுறைக் கனக்கு மின்சு என போrent Account Burplus) குறிப் பரிடப்
அட்டவE " வணிகப்படுத்தலுக்கு ஏற்ப 1995 இன் வரவு செல்வுத்திட்டத்தின்
சாராம்சம்
ருமானங்களும் கொண்டகளும்
மற்றும் திருப்பிச் செலுத்துகைகள் து சுழித்தபின்னர் கிடங்களிப்பு நடப்பு bறும் திருப்பிச் செலுத்துகைதீனின்
| 4:TFF + E_6:Férfür || ஈராக்கு மிாக
பற்றாக்குறை - தக்கு முன்னர்
isir li GET - F றனய நிதிப்படுத்தல் - ச்ே ச்டன் தேதியது) கடன் தேறியது) த மூலங்கள் ரயிலிருந்து
வரவு செலவுத்திட்ட உரை,
I
பெதுமதி சார்புரீதியாr ஒ:பத்து திட்சர் ஆக்கித்தும் ே
If a, 7"
I3 ÉS PI5) :09
I8ዘ፫ )፥I 鸟岛.卓
fՃ :) 吕,墓
.
id:9,- Új É T.)
翌曹。垩置垩 .
墨.岛
壬.昌
- Ča)
A3


Page 46
படுகின்றது. நடப்புச் செலவுகள் அரச வருமானத்திலும் பார்க்க உயர்ந்தவை யாக இருந்தால் அது நடைமுறைச் கனக்குப் பற்றாக்குறை என போen Arun Defi அழைக்கப்படுகின்றது. உதாரனமாக 1993 வ.செ திட்டத்தில் । । । । வருமானம் 13 195 மில்லியன்
:LL செலுளம் 33,389 மில் வியன் ரூபாவாகும்; அதன் பிரசாரம் நடப்புச் நகரத்தில் 3.58 மில்லியன் ரூபா மின்சி ஒன்று எதிர்பார்சு கப்படுகின்றது.
Ti ਹੈ। வருமானங்களில் | L நடவடிக்கைகளுக்கான) இயக்குதல் செலவுகளை எந்த அளவுக்கு நிறைவு செய்து கொள்ள முடியும் என்பதனை நடப் புக் கன கி சின் நிலுவை பிரதிபலத்துக் காட்டுகின்றது. மறுபுறத் தவி, அதன் மூலம் அரசாங்கத்தின் சேமிப்பு ஆற்றல் எடுத்துக் காட்டப்படுவதுடன் அது நாட்டின மொத்த உள்நாட்டு சேமிபபுக்களில் ஒரு கூறாகவும் உள்ளது. நடப்புக் கணக்கின் மிகை ஒன்றினை அரசாங்கத்தரின் சேமிப்பாகவும், நடப்புக் கணக்கின் பற்றாக்குன்றயை அரசாங்கத்தின் சய சேமிப் பாகவும் எடுத்துக் காட்ட
மொன்றுக்குள் நடப்புக் கணக்கின்
மிகை ஒன்றை அல்லது அரசாங்க சேமிப் பினை உருவாக்குவ தள் பொருளாதார முக்கியத்துவத்தை பல்வேறு வழிகளில் விளக்க முடியும் மூலதனச் செலவுகளில் ஒரு பகுதியை நிதிப்படுத்துவதற்கு இந்த மிகையை பயன்படுத்திக் கொள்ளக் கூடியதாக இரு த் தலப் இதரிவி ஒன்றாகும் இரண்டாவதாக, இதன் காரணமாக ஒட டுமொதி த ar. F. g . . . . . பற்றாக்குறையை குறைத்து கடன்கள் மூலம் நிதிப் படுத்த வேண்டிய நிலுவையைக் குறைத்துக் கொள்ள முடியும் முன்றாவதாக, இம்மிசையை வெற்றிகரமான வ.செதிட்டமொன்று குறித்த ஒரு சுட்டெண்ணாக எடுத்துச் காட்டலாம். நான்காவதாக, அரச சேமிப்புக்கள் காரணமாக நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டுச் சேமிப்புக்கள்ை உயர்த்திக் கொள்வதற்கு வாய்ப்புக் கிடைக்கின்றது. மறுபுறத்தில், நடப்புச்
M
கனக்கில் பற்றாக்கு | || || । । rւք ել եյ aնr * Բ՝ # =11, 「」○ リリ
வருமான த திவிரு பங்களிப்பும் கிடைக்ச ஒட்டுமொத்த வ.செ உயர்ந்து செல் : சேமிப்புக்கள் வீழ்ச் இருத்த நசீர்வுக்கும் சட்ட அ. வேண்டியிருத்தல்
பாதகமான விளைE
置墨、 நோக்கும் பொழுது ஆகிய வருடங்களில் மொஉஉ தொடர் ட மற்றும் 13% ே
வெளிநாட்
LanਪਾਗL
*画。 சே
திட்டக் திட்ட
"" அல்லாத
է մտնեr - i - -

என்ற ஏற்படுவதால்
| L T। । ।।।। விபுகளை நீதிப்
அர சாப் ந்து எத்தகைய
iiTii II mI FITTENTI II ITT, திட்ட பற்றார்குறை
।।।। சி அடைவதற்குச் வ் மற்றும் பொது சாங்கம் கடன்பட என்பன இந்தப்
FETT FTyrii.
। 1986) 1987 நடப்புக் கனக்கில் ாத முறையே 1.8% TT GJIT மிகை சுள்
கானப் பட்டுள்ளதுடன் 1988-93 சாலப் பிரிவு முழுவதிலும் நடப்புக்
* மட்டத்தில் தொடர்ச்சியாகப் பற்றாக்குறை நிலவி வந்துள்ளது. | L
பற்றார்குறை 2: வரையில் உயர்ந்து
ன்றிருந்தது. இதன் 3ել: Մ. «Ճձl LL II 1993 இல் 16% ஆக இருந்த நாட்டின் உள்நாட்டுச் சேமிப்பு: 1984 இல் 13.2% வரையில் வீழ்ச்சி அடைந்திருந்தது. வ.செ.தி. பந் நா க் குறைகளை இருவிதத்தில் எடுத்துக் காட்டுவதும் குறையை நிதிப்படுத்தலும்
இலங்கை மத்திய வங்கி அரச நடவடிக்கைகள் குறித்த TTராம்சத்தை சமர்ப்பப் பதில் இரண்டு வகை செ. திட்ட பற்றாக் குறைகள் தொடர்பான । முன்வைக்கின்றது
குறிப்பு 1
நிதிப்படுத்தல் கொள்கை
岱 蠱
H
ஒப்பந்த அடிப்படையில் சந்தையல்லாத
என்ரிப்படுத்தல்
॥
LT = EET
நிர்வாகக் கடன்
| L சடன் மற்றும் வழங்கல்
ਸ
|-
டேஸ்தாட்டுக் கடன்
H
சந்தைக்
வங்கிய T சந்தேக் கடன்
வங்கி முறையிருந்து பெறப்படும் கடன்
பொருளியல் நோக்கு,
yਹ 1955


Page 47
i. கொடைகளுக்கு முன் னர்
வ,சேதி பற்றாக்குன்ற
ii. கோடைகளுக்குப் பின்னர்
வ,சேதி பற்றாக்குறை,
மோத்தச் செலவு மொத்த வருமானத்திலும் பார்க்க உயர்வாக இருக்கும் பொழுது அது கொடை களுக்கு முன்ன் ரான வ செதி, பற்றார்குறை என அழைக்கப்படுகிறது. மொத்தச் செலவு மொத்த வருமானம் மற்றும் வெளிநாட்டுக் கொடைகள் ஆகிய இரண்டினதும் மொத்தத்திலும் பார்க்க உயர்வாக இருக்கும் பொழுது அது கொடைகளின் பின்னரான வ.செதி பற்ற சீகுறை என அழைக்கப் படுகின்றது. இப் பற்றாக்குறைகளை தீர்த்து வைப்பதற்கு மேற்கொள்ளப் படும் நடவடிக்கை "நிதிப்படுத்தல் கொள்கை" என அழைக்கப்படுகிறது. கொடைகளின் பின்னர் வ.செ.தி. பற்றாக்குறை ஒன்றை நிதிப்படுத்தும் விதம் குறிப் பு இனப் விளக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் பிரசாரம், பற்றாக்குறைகளை நிதிப்படுத்தும் இரு முக்கிய முறைகள் காணப்படுகின்றன:
i. வெளிநாட்டுக் கடன களை
பெற்றுக் கொள்ளல்
Ti, உள்நாட்டுக் கடன் களைப்
பெற்றுக் கொள்ளல்.
வெளிநாட்டுக் கடன்கள்ை இயல்பின் அடிப்படையிலும், அதே போல நிறுவன அடிப்படையிலும் அதாவது கடன் ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையிலும் - விளக்க முடியும் இயல்பின் அடிப்படையில் நோக்கும் பொழுது செய் திட்டச் சுடன் , செய்திட்டம் அல்லாத பண்டக் கடன் மற்றும் ஒரனைய கடன்கள் என அவற்ன்ற வன்சிப்படுத்த முடியும், கடன் கிடைக்கும் ஒப்பந்தத்தின் பிரகாரம் அல்லது நிறுவனத்தின் பிரசாரம் வெளிநாட்டுக் கடன்கள் இரு
ਲੜੀ Lਲ கடன்கள், வியாபாரக் கடன்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு வழங்கில் கடன்கள் என வகைப்படுத்தப்படுகின்றன *FLfLi காலத்தில் இலங்கையில் வ.செ.தி. பற்றாக்குறைகளை நிதிப்படுத்துவதற்கு வெளிநாட்டுக் கோடைகள் மற்றும் வெளிநாட்டுக் கடன்கள் என்பன
பங் சீனப் புசி செய்த வசிதம்
வரை படத்தில் : திருப்பிச் செலுத்த கொடைகள் வ. குறைகளை நிதிப் பங்களிப்புச் செய்த 1% ஆக வீழ்ச்சி ஆ வெளிநாட்டுத் தடம் 1973-94 it, far fell 8% விருந்து : கண்டுள்ளது.
ப செதி ப
வெளிநாட்டுச் சு நிதிப்படுத்துவதனா! வெளிநாட்டுக் கடன் செல்லும், 1978 இல் இலங்கையின் நீ வெளிநாட்டுச் சு. கோடியாக இருந்தது
பரிசு ட I UTGITT G. சென்றிருந்தது. கடன்கன் உயர்ந்து அது தொடர்பான கடன் தவனைப் ப
T। ।।।। (3,9 . i su - I. (Fariga. வெளிநா ட டு நF மேற்கொள்ள வேண்: ஆம் வருடம் தே வெளிநாட்டு கி சிெ ஆதி த ப் பட்ட தொகையின் பெறு கோடியாகும். மொ சுடன் சேவை ரூபா இத்தொகை அந்த மற்றும் சேவை ஏற்று சம்பாத் தியங்கள அதாவது, இலங்:ை சம் பாதிக் கும் : ரூபாவிலும் 1: சேவைக்கென G புள்ளது. அந்நி: அத் தியா பசியப் இறக்குமதி செய்வத் மட்டுமே எஞ்சுகின் அரசாங்கம் மூலங்களிலிருந்து பெற்றுக் கொள்ளு மூல வளங்கள்ை முதலீடுகளில் இடு வேண்டும். வெளி பண்டங்களின் வடி இருந்தால் அல் இறக்குமதி நடவடி பன்படுத்திக் கொ
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

தரப்பட்டுள்ளது. Tத வெளிநாட்டுச் செ. தி பற்றாக் படுத்துவதற்குப்
அளவு : விருந்து டைந்துள்ளதுடன், சீனரின் பங்களிப்பு | fi |
ஆக வழி சசி
ற்றாக்குறைகளை டன் களிவிருந்து ல், வருட முடிவில் * சுமை உயர்ந்து ன் முடிவின் போது லுவை புரி விருந்த
ਸੁ து; இது 1994 இன் கோடி ரூபாவாக । । வெளிநாட்டுக் செல்லும் பொழுது விட்டி மற்றும் நனம் ஆகியவற்றை எரிநாட்டுக் கடன் n Debt Servicing) - E புத் தி வேயே டி நேரிடும். 1994 厅凸_市工円 மட்டும் சுடன் சுளு சி குச் த வனைத் பூபதி ரூபா 1500 த்த வெளிநாட்டுச் 200 கோடியாகும். ஆண்டின் பொருள் நமதிகள் மூலமான் 1ள் 13% ஆகும். * ஏற்றுமதி மும் ஒவ்வொரு 100 ருபாவின்பே சீ டபிள் சலுத்த வேண்டி வையில், ரங்கே பு பொருட்களை தற்கு 87 சதவீதம் ன்றது. எனவே, வேளிநாட்டு கடன் சீன விளப் ம்பொழுது ஆந்த
. . . . . . பதற்கு முயற்சிக்க நாட்டுக் கடன்கள் வில் கிடைப்பதாக துெ அவற்றை க்கை களுக்காகப் ண்டால் பணவீக்சு
விளைவுகள் ஏற்பட மாட்டாது எவ்வாறிருப்பினும் வெளிநாட்டுக் கடன்களை திருப்பிச் செலுத்துவதில் அரசாங் பீம் பல சிர் தம் கண் எர் எதிர்கொள்ள வேண்டி புள்ளது.
அட்டவர்: பெ.செ.திட்ட பற்றாக்குறையை நிதிப்படுத்துவதற்கு வெளிநாட்டு நிதிதளின் பங்களிப்பு மோ.நி.நி. யின் சதவிகிதமாக
வருடம் வெளிநாட்டுச் ைெளிநாட்டுக்
| |
பங்கு
I 芷.暨 *置
翡占
置_口
II 晶_芭
【.置
| .
. 蔷一垩
ஆதாரம் மத்திய வங்கி அறிக்கை
உள்நாட்டுக் கடன்களிலிருந்து வ செ திட்டப் பற்றாக் குன்றனய நிதிப் படுத் துவதில் வங்கியல் வாதி சந்தை ஒரு முக்கிய இடத்தைப் பெறுகிறது. வங்கில்லாத சந்தை கடன் பெற்றுக் கொள்ளும் முக்கிய மு: வங்கள் ஊழியர் சேம இலாப நிதியம் மற்றும் தேசிய சேமிப்பு வங்கி என்பனவாகும். வங்கி முறையிலிருந்து உள்நாட்டுக் கடன்களை பெற்றுக் கொள்வது என்பதன் பொருள், மத்திய வங் கிரி விருந்தும் வர்த் தக வங்கிகளிலிருந்தும் கடன் பெறுதல் என்பதாகும். இந்த இரு முறைகிளி விருந்தும் கடன்களைப் பெறுவதில் பல்வேறு கருவிகள் உபயோகிக்கப் படுகின்றன . எங் சியல் லாத உள்நாட்டுக் கடன் எடுப்பதில் முக்கிய கருவியாக இருப்பது ரூபா பிணைப்பு த்திரங்கள்ாகும் வங்கி முறையி விருந்து கடன் பெறுவதில் திறைசேரி உண்டியல்கள் முக்கிய கருவினாசி EP'si GTF GET. பொதுவாக நோக்கும் பொழுது, ரூபா பினைப் பத்திரங்கள். திறைசேரி உண்டியல்கள், திறைசேரி வைப்புச் சான்றிதழ்கள், வரி ஒதுக்கு
| jj | முற்ப3ளங்கள் என்பவற்தை JELGIT கருவிகளாக எடுத்துக் காட்டவாம். 1993 க்கு முன்னர் தேசிய பாதுகாப்பு பிணையங்களும் பாவிச்சப்பட்டுள்ளன. எந்தக் கருவிகளைக் கொண்டு எந்த மூ வங் கனவிருந்து கடன்கள்
45


Page 48
=PY I - IRLFRI
:::"Fl: ri,
Fifi 7. FYLT LET FARIT fi„f:1 B40 k, Ľ.H Lврти - латни ван | || E
TE BLI LITE FT AF EN E பரி ராத பருமாாள் కీ_Tవేగీ కెరె ,43 FITFAL JI. iii , g. 3 תחב יד
பிரிவு பயம் நேப்பிச் செலுத்திய தொகை எய்பவற்றை
I FATIT T A LE LFii L. 1,51,
:T = { 31,75 : .E II أي آلة ساكر Fi][EEiri; II, NIH# :"تنظFلیا۔ still, Talist , III, I tr iffir Lif RAFT M L RATA LI LI || III. iii di rang ki fra fill - - , | “ o.o.. L- | =
கமிசதிட்ட يد قوية أمست "تتحتج يسية محيي T -2
fü LiFE is in 5,15|| 23 ETR | First Lisi i LH LI L. 11. , 7.3 il-Ħi- iiiiiiiii iim isir LL Ħlas 13, II, HE I P.EE
Fila 1 -5,
13323 , 23 EBTBF Ji iš LI JINJT 1* Eքի 1:4: HI-ը::
T | =
uali si in F e La 鹭 EITHE RIJE TITH si iiiiiiiiiiiiiiiiii t i turisti i Ruguari 로 工莹
l
gray ng Epiei As lil Garbit
1 milialah pod kui hii ili ili finni |
iii || som nar 曹国 Aji i difi i jam FF LEFELF ALLT A 置墨 置奥
i SLLLLLSLS SSLMSMSLSLLLLLSLLLL LLL LLLLL S LLLLSLSLLLL SSSSLL LS =11菌 -
| clasi:- ggr fel resi him "" - ·譬盟 +5_H
■
நீடித்தத் T 曹盟
"ni" i "Fiji 置凸 로 T Lä. Li si s
==imi=== II II
. Ali Li iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiri n = *
-Fi # ಸ್ಲೆ? J. LrujšErzsér தொடர்பான தொகுப்பு
1 թք:
|Čr. T-Ti '#8,"!!" E.
கழித்த ||೬|| 1††,ù(።
... ,
ப்ே - i.
.
-ji."#";
ji |
5 – 1.38
t
மொ.உ.உயின் சதவிகிதமாக
IGT
| ::: திரரின் ஆப் துடி
__ TI 8,33 i j iii |l ti.nlյ 13T, ! .
'r_41't 1. , E.
I.T. E. III, " ...
.
-.
- =qoq?: ,
晶雷非 ... II. |
.. -- 3ಿà: | R לזחל, הל
s
॥
雪*點
■
li li
[ : . i. 枋
曹朝 ="-
= ||
FA , *
當真
-
凸酯 i
s
எடுத்தாலும் அவற்றின் இறுதி விளைவு உள்நாட்டு அரச கடனின் அளவு வருடாந்தம் அதிகரித்துச் செல்வ தாகும் , 1994 இன் முடிவில் தீர்க்கப்படாத மொத்த உள்நாட்டுச் சுடன் ரூபா 24,900 கோடியாக இருந்தது. இதில் 10,000 கோடி ரூபா வங் சி முறையிலிருந்து பெறப் பட்டிருந்ததுடன், 14:00 கோ படி ரூபா வங்கியல்லாத மூலங்களிலிருந்து பெறப் பட்டிருந்தது. இவ் விதம் உள்நாட்டுக் கடன் அதிகரித்துச் செல்வதுடன் இணைந்த விதத்தில் தோன்றும் நெருக்கடி வட்டியுடன் கடன் தவனைத் தொகைகளைச் செலுத்துவதற்கு அரச வருமானத்தி விருந்து பணத்தை ஒதுக்க வேண்டிய தேவை ஏற்படுவதாகும். 1994 இல் மட்டும் (கடன் தவனைத் தொகை வட்டி) செலுத்தப்பட்டுள்ள உள்நாட்டுக் கடன் சேவை கொடுப்பனவு ரூபா 1,800 கோடி யாகும். இதன் காரணமாக, அரசாங்கத்தின் நடப்புச்
Mó
செலவு சுளுக்கும் செலவுகளுக்கும் E அளவும் குறைவிட
TF
பற்றாக்குறையை
அதிக அளவி கடன்களை பெற்ற தோன்றக்கூடிய
நாட் டின் ஒட்( விகிதங்கள் உயர் அரசாங்க மற்றும் பொருளாதாரத் வரையறுக்கப்பட் பெற்றுக் கொள் பிடுவதே இதற்க இவ்விதமாக a . செல்வதனால் மு: ஓர் நிலை தோ முழுப் பொருளா பாதிக்க முடியு. மூலங்களிலிரு ர கடன்களைப் பெ

அரச நிதியின் போக்குகள்
ஆபத்து இஆரம்
ரூ ப்த்து இலட்சம்
! HԱՍՍՈ I
一 IEի[]] []
i வ.சே திட்ட பற்றாக்குறை |EIII]] தொண்டதாரின் பின்னர் | B0000
நடப்புக் களைக்கின் மிசை ... as all First Tr) |
நடப்புக் கனத்தின் நீரைதுறை :-) | | IDԼյլ] []
|
| :UԼHյլ) A 20000
| DODDOD -- է ԼիլյԼյԼ] []
செலவு மற்றும் கடன் திருபபிசி செலுத்தல் நான்பங்ற்றை அழிந்த
.
&lյԼյին - BIODI
BII]] [] titlԱԱ[]
11)
|
ք:LյIIID - :ԼյIII]]
B. He
ஏனைய முவதன ரஞ்சும் தொகையின் டைகின்றது.
 ைசிெ திட்ட நிதிப்படுத்துவதற்கு
உள் நாட்டுக் நக் கொள்வதனால் மற்றொரு தாக்கம் திமொத்த வட்டி ந்து செல்வதாகும். தனியார் துறைகள் தில் தானப்படும் ட மூலவளங்களை வதற்குப் போட்டி ான காரணமாகும். டி விகிதம் உயர்ந்து தலீட்டுக்கு உசிதமற்ற ன்றுவதுடன். அது தார வளர்ச்சியையும் i. இங்கியல்வாத த்து உள்நாட்டுக் ற்றுக் கொள்வதால்
8.
ao po ou a g . "
ஆதாரம் பிங்காத மத்திய வங்கி பணவீக்க நிலைமைகள் தோன்றா விடினும், முதலீட்டு நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதற்கு தனியார் துறையின் வசம் இருக்கும் நிதிகளின் அளவு குறைவடைவதனால், தனியார் துறை முதலீடுகள் பாதிக்கப்படலாம் என கூறப்படுகின்றது.
போப் சி முறை பிவிருந்து - அதாவது, மத்திய வங்கியிலிருந்தும் வர்த்தக வங்கிகளிலிருந்தும் - உள்நாட்டுக் கடன்களைப் பெற்றுக் நிரம் பல் அதிகரிப்பதற்கு வழிகோலுவதுடன், அதன் மூலம் பண வீக் கதி தாக்கங்களும் தோன்றுகின்றன. வரையறுக்கப்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் ரேஜினி களி என் பவற்றுக் குள் அதிகளவில் பணம் வந்து சேரும் பொழுது கேள்வி உயர்ந்து செல்வதே மத்திய வங்கியிலிருந்து கடன் பெறும் பொழுது பன அடித்தளம் பெருக்கமடைந்து பணவீக்க நிலை தோன்றுகின்றது.
கொள்வது
இதற்கான காரணமாகும்.
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 49
வெளிநாட்டு உதவி : அதன் கூறுகளும் விளைவுக
வெளிநாட்டு உதவி என்பது மிகவும் அவதானமாக கையாளப்ப வேண்டிய ஒரு கருதுகோளாகும். இங்கு உதவி என்ற பதத் தின் உண்மையான பொருளின் பிரகாரம், அது ஒரு தரப்பு கொடுப் பன வொன்றாக இருந்துவர வேண்டும். அவ்விதம் ஒரு தரப்பு கொடுப்பன வொன்றாக வழங்கப்படும் உதவி களுக்கென ஏதேனும் பொருள் ஒன்றை பலவந்தமாக திரும்பப் பெற்றுக் கொள்வது இடம் பெறுவதில்லை. உதவரி அளிப் பது என்பது, ஆதரவளித்தலாகும். உதவி ஒன்றுக்கு நன்றி தெரிவிக்கும் வகையில் ஏதேனும் ஒரு பொருளை திருப் பரிசி கொடுக்கலுTம்: ஆனால் உதவி ஒன் றைச் செய்து அதற்குப் பலவந்த மாசு எதுவும் பெறப்படு வதில்லை. அவ்விதம் பலவந்தமாக ஏதேனும் ஒரு பொருள் திரும்பப் பெறப்படுவதாக இருந்தால் அதற்கு உதவி என்ற பதத்தை உபயோகிக்க முடியாது. இன்றைய நவீன உலகின் வெளிநாட்டு உதவியின் பெரும்பகுதி வெளிநாட்டுக் கடன்களாகவே உள்ளது. இக் கடன்கள் தொடர்பாக கடன் தவ ணி ன த தொன சு களையும் வட்டியையும் திருப்பிச் "செலுத்த வேண்டும். எனவே, அவை வெளி நாட்டு உதவிகளாக இருக்கவில்லை; வெளிநாட்டுக் கடன் சுனாகவே உள்ளன.
இன்றைய உலக பொருளா தாரத்தில் பல்வேறு நாடுகளில் வழங்கப்பட்டு வரும் வெளிநாட்டுச் கடன்கள் தொடர்பாக பல்வேறு வட்டி வீதங்கள் அறவிடப்பட்டு வருகின்றன. மேலும், கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தும் காலத்தைப் பொறுத் தவரையில் குறுங்காலக் கடன்கள். நீண்ட காலக் கடன்கள் எனவும் இவை வகைப் படுத்தப் படுகின்றன. மேலும் வெளிநாட்டுக் கடன்கள் வழங்கப்படும் பொழுது சலுகைக் காலம் ஒன்றும் அளிக்கப்படுகின்றது. அதாவது, குறிப்பிட்ட ஒரு காலப் பிரிவு வரையில் வட்டி அறவிடப்படுவதில்லை. இந்தச் சலுகை குறுங்காலத்திற்கு அல்லது
நீண்ட காலத்திற்கு சில சந்தர்ப்பங்கள் $f l କot ճմ Ա வெளிநாட்டுக் கடன் இயல்பு அல்லது ஒ காணப்படுகிறது. ai i sfisi i Gji Godf பெறப்படும் வெ தொகையின் பெறு தொடர்பாக எதிர் வேண்டியிருக்கும் மற்றும் வட்டிக் சு இன்றைய பெறுப தொகைக்கும் இன. மாகும். வெளிநா பெற்றுக் கொள் வருங் காலத் தில் வருடத்திலும் தி வேண்டிய கொடுப்பனவுகளை தொகையும் வட்டி வட்டியின் கீழ் கபூ இன்றைய பெறு கொள்ளும் டெ பெறுமதிக் கும் கடன் களுக்கும் வித்தியாசத்தைச் ஒன்றின் சலுகைத் காட்டப்படுகின்றது ரூபா 1000 மில்லிய பெற்றுக் கொக அச்சுடன் தொடர்பு செலுத்த வேண்டி கொடுப்பனவுகளில் பட்ட இன்றைய மொத்தம் 800 மி. இருந்தால் இக் கட 200 மில்லியன் ரூ. # ஆண் த ப ம க ட வேறுபடும் அற மற்றும் கடன் என்பவற்றின் அ , வெளிநாட்டுக் கட அளவு நிர்ணயிக்கட் வகையில் வட்டி அளவுக்கும் முதிர்வி செல்லும் அளவுக் கட னரின் சீ லு அதிகரித்துச் செல்: 息_山f வட் டி ே
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

5ளும்
வழங்கப்படலாம். சில் வட்டியில்லாது 1ங் சுப் படுகிறது. களில் ஒரு சலுகை ரு கொடையியல்பு வெளிநாட்டுக் யியல்பு என்பது விரிநாட்டுக் கடன் மதிக்கும், அக்கடன் காலத்தில் செலுத்த கடன் தொகை ழிவு என்பவற்றின் திகளின் திட்டல் யிலான வித்தியாச ட்டுக் கடன்களைப் ர் ஞம் பொழுது ஒ வி வொரு תוך ருப்பிச் செலுத்த ஓர் சேவை T (அதாவது, அசல் பும்) குறிப்பிட்ட ஒரு றிவு செய்து அதன் மதியை பெற்றுக் ாழுது அந்தப் வெளிநாட்டுக் இடைபரிவான கொண்டு கடன் தன்மை எடுத்துக்
உதாரனமாக, ன் சுடனொன்றைப் ள்ளும் பொழுது பாதி எதிர்காலத்தில் ய கடன் சேவைக் * கழிவு செய்யப் பெறுமதிகளின் ல்லியன் ரூபாவாக Eரில் சலுகை அளவு பாவாகும், இந்தச் லுக்குக் கடன் விடப்படும் வட்டி முதிர்வுக் காலம் டிப் படையிலேயே னொன்றின் சலுகை படுகின்றது. அந்த வீதம் குறையும் புக் காலம் நீடித்துச் குேம் வெளிநாட்டுக் கைத் தன்மை கிறது. மறுபுறத்தில், யூ ஆர் கோ எண் ட
வெளிநாட் டு கி
குறுங் கால க் கடன் சுளைப் பொறுத்தவரையில் சலுகைத் தன்மை குறைந்து காணப்படுகின்றது. எனவே,
| a சலுகையுடன் கூடிய கடன்கள் மற்றும் சலுகையற்ற கடன் கள் ET EGET வகைப் படுத்த முடியும். இந்த சலுகையுடன் கூடிய கடன்களை சிலர் உதவி எனக் குறிப்பிடுகின்றனர். ஆனால் . இவை சலுகையுடன் கூடியவையாக இருந்தபோதிலும் வெளிநாட்டுக் கடன் கனாகவே உன்னான்.
ஒரு தரப்புக் கொடுப்பனவு என்ற முறையில் கிடைக்கும் வெளி நாட்டு உதவியை இரு பிரிவுகளாக பிரிக்க முடியும்:
I. பிணைக்கப்பட்ட உதவி II. பிணைக்கப்படாத உதவி
பரின னக்சுப் பட்ட உதவிசி செய்திட்ட உதவியாகவோ அல்லது பண்ட உதவியாகவோ இருக்க முடியும் , இவை செய் திட்ட மொன் றுடன் அல்லது பண் ட மொன்றுடன் சம்பந்தப் படுத் தி. சுடப் பாடுகளுடனும் நிபந்தனை களுடனும் வழங்கப்படும் உதவியாகும். பிணைக்கப்படாத உதவி என்பது செய்திட்டமொன்றுடன் இணைக்கப் படாது நாட்டின் எந்த ஒரு தேவைக்கும் பங்கிட்டுக் கொள்ளக் கூடிய முனிறயில் வழங்கப்படும் உதவியாகும். அதேபோல வெளி நாட்டுக் கடன்கள் பெரும்பாலும் செய்திட்டக் கடன்களாக அல்லது பண்டக் கடன்களாகவே வழங்கப்பட்டு வருகின்றன. இந்த அடிப்படையில், இன்றைய உலக பொருளாதார அமைப் பரிஷ் வளர்ச்சி குன்றிய நாடு சுளுக்கு வெளி நாட்டு கி சுடன் களையும் உத வரிகளையும் சலுகையுடன் கூடிய கடன்களையும் உதவிகளையும் பெற்றுக் கொள்வதே முக்கிய இடத்தைப் பெறுகிறது. உதவிகளைப் பொறுத்த வரையிலும் சு ட டசின்னக் கப் படாத உதவி முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
இலங்கை யைப் போன்ற வளர்ச்சி குன்றிய நாடுகளுக்கு வெளி நாட்டுக் கடன் களும் உதவியும் தேவையாக இருப்பது ஏன் என்பதனை சற்று நோக்குவோம். குறை வளர்ச்சி
MW


Page 50
நாடுகளின் உற்பத்திச் செயற்பாடு பெருமளவுக்கு எளிய தொழில் நுட்பங்களிலேயே தங்கியுள்ளது. எனவே, இந்நாடுகளின் உற்பத்தியும் டர் பத் தரித திறனும் தாழ்ந்த மட்டங்களில் தானப் படுகின்றன. இதன் விளைவாக, இந் நாடுகளின் வருமான மட்டங்களும் மிகவும் தாழ்ந்த நிலை Iரிவி இருந்து வருகின்றன் வருமானம் குறைவாக இருப்பதனால் சேமிப்புக்களும் குறைவடைகின்றன. இந்த நிலையில் அந் நாடுகளின் பொருளாதார வளர்ச் சிக்கும் அபிவிருத்திக்கும் ਘ மூலதனங் களை மேற் கொள்வதற்கு உள்நாட்டுச் போதியளவில் கிடைப் பதிப் லை இதனா வி முதலீட்டுக்குத் தேவையான முல வளங்களின் நரி இந் நாடுகள் அவ்வல்படுகின்றன. இந்நிலைமை குன்ற விரு தீ தி நாடுகளின் அபிவிருத்திக்கு பெரும் இடையூறாக உள்ளது.
குறைவிருத்தி நாடுகள் முதல் நிலைப் பண்டங்களை ஏற்றுமதி செப்து தமது நாடுகளின் அபி விருத்திக்குத் தேவையாக இருக்கும் கைத் தொழில் பொருட்களையும்,
| a
இன்டத்தரப் பொருட்களையும், ஏனைய அத்தியாவசியப் போருட்களையும் இறக்குமதி செய்து வருகின்றன். எனினும், இந் நாடுகள் ஏற்றுமதி செய்யும் முதல் நிலைப் பொருட்களின் விலைகள் தொடர்ச்சியாகத் தளம்'ச் செல்வதுடன், அவற்றில் ஓர் உயர்ச்சிப் Lਹ | T | முடியவில்லை, மேலும், இந்நாடுகள் இறக்குமதி செய்யும் பொருட்களின் விண்கள் இடையறாது ஓர் ஏறுமுகப் போக்கினர் காட்டி வருகின்றன. எனவே, குறை விருத்தி நாடுகளின் ஏற்றுமதிச் சம்பாத்தியங்கள் அதிகரித்து வரும் வேகத்திலும் பார்க்க சுடிய வேகத்தில் அந்நாடுகளின் இறக்குமதிச் செலவுகள் அதிகரித்து வருகின்றன, இந்தப் பின்னணியில், அபிவிருத்திக்கு அவசியமாக இருக்கும் கைத்தொழில் பொருட்கள்ள யும் இடைத் தரப் பொருட்களையும். அத்தியாவசியப் பொருட்களையும போதியளவில் இறக்குமதி செய்து கொள்வதற்கு தேவைப்ப படும் அந்நிய சி செவாஸ்ரிேன் ஈட்டிக் கொள்ள முடியாத நிலையில் இந்நாடுகள் உள்ளன. இந்நிலை குறை விருத்தி
18
நாடுகளில் அபிவி நிலவிவரும் ஆந் இன் ட வெளி அ செவா வன்ன? அழைக்கப்படுகிற இந் நாடு & Tப் போதுமான அள இல்லாதிருப்பது ே ஆல்வது சேமிப் அழைக்கப்படுகின், நிலையில் குறைவிட் அபிவிருத்தி எதிர் சேமிப் பு இ ைL பிரச்சி: வினவிய (அதாவி து விர ே பற் தாக் குறை ம்ே இந் நாடுகளில் துரிதப்படுத்துவத கடன்களும் உதவி அதேபோல குறை நிலவி விரும் அ இடைவெளியை செலாவணி இன. பிரச்சினையை (சென்மதி நிலுவை செய்து அபிவிருதி வதற்கு வெளிநா உதவியும் அவசிய குறைவிருத்தி நாடு சேமிப்பு இடைவெ சிெ வா என இ இரட்டை இடைெ பிரச்சினை யைத் வே செதிட்டப் பற்ற மற்றும் சென்மதி நீ பிரச்சினை என் வைத்து இந்நாடுக துரிதப்படுத்துவத கடன களும் தேவைப்படுகின்ற இக்கருத்தை பொழுது குறைவி வெளிநாட்டுக் க. என்பன இன்றி தய எழுந்து நிற் சு கருத்தினை ஏற்று: புள்ளது. ஆனால், அடியாக ஏற்சி விருத்தி நாடுகள் சிாவில் நிமிர்ந்து மானால், அந்நா வரும் மக்கள் தம சூருத்தில் கொள் | | got it is!! !!-- Eit [ வேண்டும். நா ஒற்றுமை யு டஒது

ருத்தி தொடர்பாக நியச் செவா EEரி ப்ே பெது அந்நியச் இடையூறு T iiiriT 工盘) آل نقل بناۓ IE gif, முதலீடுகளுக்கு வில் சேமிப்புக்கள் சேமிப்பு இடைவெளி இடையூறு) என் றது. எனவே, இந்த விருத்தி நாடுகளின நோக்கி வரும் இந்த - வெளி குறித் த தீர்த்து வைத் து செவன் தி திட்ட ப நிதிப் படுத் தி} அபிவிருதி தியை ற்கு வெளிநாட்டுக் ளுேம் அவசியமாகும். விருத்தி நாடுகளில் ந்நியச் செலாவணி அல்லது அந்நியச் டயூறு தொடர்பான் தீர்த்து வைத் து க் குறையை நிவர்த்தி தியை துரிதப்படுத்து ட்டுக் கடன்களும் மாகும். git get {#&ly. நிலவி விரும் ஒளி மற்றும் அந்நியச் Eடவெளி ஆசிய வளி தொடர்பான தீர்த்து வைத்து ாக்குறை பிரச்சினை லுவை பற்றாக்குறை பவற்றை தீர்த்து எளின் அபிவிருத்தியை ற்கு வெளிநாட்டுச் உதவியும்
த ஏற்றுக் கொள்ளும் விருத்தி நாடுகளுக்கு உள் மற்றும் உதவி து சொந்தக் காவில் முடியாது என்ற க் கொள்ள வேண்டி இக்கருதினை ஒரே
முப்படமTது. துறை தமது சொந்தக் து நிற்க வேண்டு ாடுகளின் வாழ்ந்து து நாட்டு நன்னக் நீண்டு. அர்ப்பணிப் செயற் பட்டு வர ட்டுப் பற்றுடனும் பம் தோழமை
உணர்வுடனும் மக்கள் செயற்பட்டு வந்தால் இந்நாடுகள் ஓரளவுக்கு தமது சொந்தக் கால்களில் நிமிர்ந்து நிற்க முடியும். எனினும், இந்நாடுகளின் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பில் காணப் படும் சிவ பண்புகள் அவற்றுக்கு ஓரளவுக்கு வெளிநாட்டு உதவிகளையும் சிடன் களையும் அவசியப் படுத் து கின்றன,
இது தவிர, குறை விருத்தி நாடுகளில் போதரிய அளவில் உள்நாட்டுச் சேமிப்புக்கள் இருந்து வந்த போதிலும், அபிவிருத்தி தொடர்பான வேறு பல பிரச்சினைகள் தோன்ற முடியும். அதாவது. குன்றவிருத்தி நாடுகளில் சேமிப்பு இடைவெளி மற்றும் அந்நியர் செலாவணி இடைவெளி போன்ற பிரச்சினைகள் இல்வா விடினும் இந்நாடுகளிலுள்ள சேமிப்புக்கள்ை முதலீடு செய்யக்கூடிய உள்கட்டமைப்பு வசதிகள் இல்லாதிருக்கலாம். அது தவிர, தொழில் முனைவு இன்மை, போதிய தேர்ச்சிகள் இன் மை பயிற்றப்பட்ட ஊழியர் பற்றாக்குனற போன்ற பிரச்சினைகள் காரனமாக கிடைக்கக் கூடியதாக இருக்கும் சேமிப்புக்களைக் கூட முதலீடு செய்ய முடியாத நிலுைவி ம காணப்படலாம். இந் நிலைமை குறைவிருத்தி நாடுகளில் நிலவி வரும் பொருளாதார வளர்ச்சி குறித்த "உறிஞ்சு திறன் இடையூறு" என அழைக்கப்படுகின்றது. எனவே, இந்த இடையூறுகளை நிவர்த்தி செப்து கொள்வதற்காக பயிற்றப் பட்ட தொழிலாளர்கள் மற்றும் நிபுணர்களை உதவுதல், திறன்களைப் பெற்றுக் கொடுத்தல் மற்றும் புலமைப் பரிசில் என் பவற் றுக் கூடாக உள் நாட் டு நள ஆரியர்களுக்கு வெளிநாட்டுப் பயிற்சிகள் வழங்குதல் போன்ற உதவிகளைப் பெற்றுக் கொள்ளுதல் அவசியமாகும். வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மற்றும் உதவி என்பவற்றைப் பெற்றுக் கொள்வதன் மூலம் குறைவரிரு தீ தி நாடுகின் இன பொருளாதார வளர்ச்சியையும் அபிவிருத்தியையும் துரிதப்படுத்த முடியும் என்ற கருத்தை பெரும் பா வானவர் சுள் ஏற்றுக் கொள்கிறார்கள். எனினும், வெளி நாட்டுக் கடன்களும், உதவிகளும் அவற்றைப் பெற்றுக் கொள்ளும் நாடுகளின் பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் அபிவிருத்தி என்பவற்றில்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 51
எடுத்து வரக்கூடிய தாக்கங்களை
தெளிவாக எடுத்து விளக்க முடியாது.
இது உதவி பெற்றுக் கொள்ளும் நாடு கிளின் அரசாங்-சுங் களால் பரின் பற்றப் படும் அரச வம் பொருளாதார சமூக கொள்கைகளின் இயல்பைப் பொறுத்து அமைகிறது.
அதே போல, வெளிநாட்டுக் கடன்களையும் உதவிகளையும் பெற்றுக் கொள்ளும் நாடு. அவற்றை உள்நாட்டு மூலவளங்களுடன் சம்பந்தப்படுத்தியே உபயோகத்திற்கு எடுக்கின்றன. இந் நிலையில், நாட்டின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும், அபிவிருத்திக்கும் வெளிநாட்டுக் கடன் சுளிவிருந்தும் உதவிகளிலிருந்தும் எந்த அளவுக்கு பங்களிப்பு கிட்டியுள்ளது; உள்நாட்டு மூலவளங்களிலிருந்து எந்த அளவிற்கு பங்களிப்பு கிட்டியுள்ளது; போன்ற விடயங்களை தெளிவாக பிரித்துக் கீாட்ட முடியாதுள்ளது. இந்தக் கடன்களிலிருந்தும், உதவியிலிருந்தும் குறிப்பிட்ட ஒரு நாடு பெற்றுக் கொள்ளும் பிரயோசனம் முதலீடு செய்வதற்கு அந் நாடு தன் வசம் வைத் திருக்கும் முல வளங்களின் அளவினாலேயே நிர்ணயிக்கப்படுகிறது. அதேபோல, வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மற்றும் உதவிகள் என்பன பெறப்படும் அளவு மற்றும் அவற்றை ஈடுபடுத்தும் அளவு என்பவற்றின் மீது அவற்றின் பெறுபேறுகள் தங்கியிருக்கவில்லை. சிட் டு பர் பெறுபேறுகள் U நோ ஃ க தி திற்கு அல்லது ஒரு விடயத்திற்கு அல்லது ஓரிடத்துக்கு மட்டும் வரையறுக் சுப் பட்டதாக இருப் பதில்லை. வெளிநாட்டுக் சுடன் களினதும் உதவியினதும் பெறுபேறுகள் பொருளாதாரத்தின் விரிந்த பரப்புக்குள் வியாபித்துச் செல்கின்றன.
ஒரு நாட்டின் அபிவிருத்திச் செய்திட்டமொன்றிற்சாசு கிடைக்கும் வெளிநாட்டுக் கடன்கள், உதவிகள் என்பவற்றின் மூலம் அந்நாட்டில் பொருளாதார அ பரிஸ்சிரு திதி ஏற்படுகின்றது என்பதனை ஏற்றுக் கொள்ளலாம். அதேபோல், நுகர்வு நோக்கங்களுக்காக வெளிநாட்டு உதவி கிடைப்பதாகஇருந்தால், அதன் மூலம் முதலீட் டு நோக்கங்களுக்காக குறிப்பிட்ட அளவிலான உள்நாட்டு மூலவளங்களை சேமித்துக்கொள்ள முடியும் வெளிநாட்டு உதவரி д, п гüüüт ІГ Гт 4. ஒரு நாட்டின்
அபிவிருத்திக்கு : வருகின்றது என் கூறுகின்றனர். ே கிடைப்பதனால் து சென்று, உள்நாட்( வீழ்ச்சி ஏற்படமுடி அடிப்படையாகக் ே இவ்விதம் வாதிட் ஆனா இப் இச் மறுப்பவர்கள் வெ கிடைப்பதனால் அதிகரித்து சே! வடைந்த போதிலு
குளிற பேருமான் சி நுகர்வு மட்டத்தை முடியும் எனக் கி இதற் சுடா பீ டீ பிரிவினரின் உழை போசாக்கு மட்டத் கொள்வதற்கு வாய் அதன் விளைவ சேய ம்ெ திறன் கொள்வதற்கும், ! விருத்தி செய்வதற்: என்றும் சுட்டிக் ச
வெளிநாட்( உத வரி என் பவ கொள்வதற்கு எதி முதிர்வை சிக குறைவிருத்தி நாடு நிலைமைகளின் கடன்களையும், உத கொள்வதன் மூல வளர்ச்சியை ஈட்டி என்ற கருத ன வேண்டியுள்ளது இக்கடன் உதவிக் பொருளாதார வ ஓர் அளவிற்கு : எடுத் து வருவ கிடைக்கின்றது.
ஆனால் , கடன்களையும், உத கொள்ளும் நாடுக மறைமுக செல் வேண்டியுள்ளது. * அளவில் வட் டி வேண் டி பரிரு பட செலவுகளில் மிக அது தவிர உதவிகளையும் ெ நாடு சுன் அவர் நாடுகளுக்கும். நீ கடமைப்பட்டிருப் பட்டிருப்பதும்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

தடங்கல் ஏற்பட்டு ஈ ஒரு சாரார் வெளிநாட்டு உதவி கர்வு அதிகரித்துச் நிச் சேமிப்புக்களில் பும் என்ற கருத்தை கொண்டே அவர்கள் டு வருகின்றனர். சுருதி தை ஏற்க விநாட்டு உதவிகள் உள்நாட்டு நுகர்வு மிப்புக் கள் குறை ம்ே அதன் மூலம் சமூகப் பிரிவினரின் உயர்த்திக் கொள்ள கூறி வருகின்றனர். தறை வருமான 2க்கும் சக்தியையும். தையும் உயர்த்திச் 'ப்பு கிடைக்கின்றது. ாக, ஊழியத்தின் வன உயர் தி திக் உற்பத்தித் திறனை தம் வாய்ப்பு கிட்டும் ாட்டப்படுகின்றது.
நிக் கடன் மற்றும் நன்ற பெற்றுக் ராக கருத்துக்கண்வி முடியுமாயினும் , சுெனில் நிலவிவரும் கீழ், அந்நாடுகள் விகளையும் பெற்றுக் ம்ே பொருளாதார க்கொள்ள முடியும் த நாம் ஏறி சு அதேபோல ஸ் எடுத்து வரும் ார்ச்சி காரணமாக அபிவிருத்தியையும் தற்கு வாய் ப் பு
வெளிநாட்டுத் விகளையும் பெற்றுக் ஈள் நேரடி மற்றும் !!! ଈly for $1, $1! ஏற்க டன்களுக்கு பாரிய வியைச் செலுத்த து நேர டிசி முக்கியமானதாகும். ở L s:ĩ க ைE யும் , பற்றுக் கொள்ளும் றை வழங்கும் நிறுவனங்களுக்கும் "பதும் அடிமைப் இதன் மறைமுக
செலவாகும் , உத வரிகளையும் , கடன்களையும் வழங்கும் நாடுகளும், நிறுவனங்களும் முன் வைக் கும் நிபந்தனைகளை கடன் பெறும் நாடுகள் கட்டாயமாக ஏற்றுக் கொள்ள வேண்டும். அதேபோல, உலக வங்கி, சர்வதேச நாணய நிதியம் போன்ற நிறுவனங்கள் வழங்கும் அறிவுறுத்தல் களுக் கேற்ப சீ டன் களையும் , உதவிகளையும் பெற்றுக்கொள்ளும் நாடுகள் அந் நிறுவனங்களின் விருப்பத்திற்கேற்றவாறு அரசியல், பொருளாதார மற்றும் சமுக கொள்கைகளைச் செயற்படுத்த வேண் டியுள்ளது. இந்த அறிவுறுத்தல்களை செயற்படுத்தா விட்டால் கடன்களையும் உதவிகளையும் பெற்றுக் கொள்ள முடியாத ஒரு நிலைமை தோன் றும் இந்த நிலைமைகளின் கீழ் பெரும்பாலான குறை விருதி தி நாடுகள் வெளி நாடுகளில் நிதி அடிப்படையில் தங்கியிருப்பதுடன் அரசியல் ரீதியிலும் அடிமை நின்லயில் இருந்து வருகின்றன.
வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மற்றும் உதவி என்பவற்றைப் பெற்றுக் கொள்ளும் பொழுது நேர டிசி செவ விகளும் ஏற்படுகின்றன. குறிப்பாக செய்திட்டம், பொருட் கடன்கள் மற்றும் உதவி என்பவற்றைப் பெற்றுக் கொள்ளும் பொழுது ଶ୍ଚି # ଘଣf ଜ}}ଲା । ମୁଁ, ଲୀ’ ஏற்படுகின்றன. முதி வில் செய் திட்ட உதவியை நோக்குவோம். செய்திட்ட உதவி வழங்கப்படும்போது உதவி வழங்கும் நாட்டினால் தீர்மானிக்கப் படும் செய் திட்டமொன் நரிற் கே கடன் வழங் சுப் படு சின் றது. அதள் கீாரணமாகி, உதவியைப் பெற்றுக் கொள்ளும் நாட்டுக்கு அத்தியாவசிய இப் வாத செயர் திட்ட பொன்றுக்கான உதவி வழங்கப்பட முடியும். மேலும், செய்திட்டங்களுக்கு வழங்கப் படும் உதவியை அச்செய்திட்டச் செலவுகளில் மட்டுமே ஈடுபடுத்த முடியும் உதவி பெறும் நாட்டின் வேறு முக்கிய தேவைகளுக்கு அந்த உதவியை பயன்படுத்திக் கொள்ள முடியாது. அது தவிர செய் திட்டத்தைச் செயற்படுத்துவதற்கு அ விட சிம மான் மொதி த நிதி.
உதவியாகவும் வழங்கப்படுவதுமில்லை. அத்தகைய
சீ டனாகவும்
சந்தர்ப் பத்தில் செய் திட்டத்தை
த ட டா ப ம ப கீ செயற் படுத் த
A9


Page 52
வேண்டியருப்பதனால், உதவியைப் பெற்றுக் கொள்ளும் நாடு அத்தியா சிேயப் பொருளாதார, சமூக செயற் பாடு சீள்விப் செவ விடுவதற்காக ஒதுக்கியிருக்கும் பணத்தொகையையும் அவற்றிலிருந்து எடுத்து செய்திட்டத் தின் செயற்பாட்டில் செலவிட வேண்டி நேரிடுகின்றது. இதன் விளைவாக மிக முக்கியமான சமூக, பொருளாதாரத் துறைகளின் வளர்ச்சிக்கு இடையூறு ஏற்பட முடியும், இது மட்டுமன் நரி இத்தகைய உதவிகளைப் பெற்றுக் கொள்ளும் பொழுது சம்பந்தப் பட்ட செய் திட்டத்தை செயற்படுத் துவதற்கு அவசியமான இயந்திர உபகரணங் சு  ைஎ யும் உதவி வழங்கும் நாட்டிருந்தே பெற்றுக் கொள்ள வேண்டும். விலை மனுக்களைக் கோரி வேறு நாடுகளிலிருந்தி அவற்றைக் குறைந்த வரிவை யில் பெற்றுக் கொள்ளவும் முடியாது. உயர் விலையில் உதவி வழங்கும் நாடுகளி விருந்தே இவற்றைப் |L வேண்டியுள்ளது. இயந்திரங்களை இறக்குமதி செய்து சிறிது காலம் சென்ற பின்னர் அவை பழுதடைந்து விட்டால், மீண்டும் உயர் விலை செலுத்தி அதே நாட்டி விருந்து அவற்ற்ைப பெற்றுக் கொள்ள வேண்டும், அது மட்டுமன்றி செய்திட்ட உதவியை வழங்கும் நாட்டிலிருந்தே உயர் சம்பளத்தில் நிபுணர்களையும் பயிற்றப்பட்ட ஆளணியினரையும் உதவி பெறும் நாடு எடுத்த வேண்டும். உள் நாட்டில் நிபுனர் சுளும் பயிற்றப்பட்ட ஆளணியினரும் இருந்து வந்தாலும் கூட செய்திட்டத்தின் அமுவாக்கலுக்கு அவர்கள் உதவியை பெற்றுக் கொள்ள முடியாது. வேறொரு நாட்டிலிருந்து குறைந்த சம்பளத்தில் இத்தகைய ஆளஐரி பின்னர பெற்றுக் கொள்வதற்கான வாய்ப்பும் கிடைப்பதில்லை. செய்திட்ட உதவி வழங்கும் நாட்டிலிருந்து வரும் நிபுணர்களுக்கும் பயிற்றப்பட்ட ஏனைய ஆளணியினருக்கும் உதவி பெறும் நாடு வாகனங்கள், செய்திப் பரிமாற்றம், நீர் விநியோ கம், மரின் சார வசதி, இருப்பிடம், பொழுது போக்கு மற்றும் சுகாதார வசதிகள் போன்றவற்றை வழங்கி வேண் டியிருப்பதுடன் பல்வேறு வசதிகன்ையும் பெற்றுக் கொடுக்க வேண்டும். இந்த மறைமுக செலவுகளை நோக்கும் பொழுது, செய்திட்டக் கடன் மற்றும் உதவி
50
என்பவற்றின் வட தொகையிலும் பா தொகை உதவி வ நோக்கி செல்வதனை இத் தன் சுய செலவுகளை பண் அவதானிக்க மு. உதவி பொதுை நாட்டினாஸ் தீர் குறிப்பிட்ட பண் மட்டுமே வழங் இதனால் உதவி கொள்ளும் நாட்டி மற்ற பண்டங்கள் இந்த உதவிகிடைக் பண்ட உதவிக்கெ பE த்தை தீர்ம பண்டத்தை வாங் செலவிட வேண்டு நாட்டுக்கு அவசி ೬ ಫT Lārrshir ar] அப்பனததைச் ெ மேலும், இப் பT வழங்கும் நாட்டிலிரு செப் ப வேண் மனுக்களைக் கோரி நாடுகளிலிருந்து கு கொள் வனவு வாய்ப்பளிக்கப்படும் உதவியிலும் பாரிய விதமான மறைமுக
வி ருவதனை முடிகின்றது.
இந்த நிவை: பொழுது குறைவி பெற்றுக் கொள்ளு உதவி என்பவற்: பார்க்க பன்மட மூலவளங்கள் உ நாடுகளை நோக்சி டிருப்பதனைக் கான குறைவிருத்தி நாடுக் கரண் டப் படுவத யுள்ளது. இந்த நோக்கும் பொழுது பொருளாதாரத்தி நாடுகள் தொடர்பா கடன் மற்றும் உ காலனித்துவ சுரண்: கருவியாகவே செய என்பதனை அவத
வெளிநாட்டு கொடுப்பனவுகள் 5 Աե வருடத் தி செலுத்தப் படும்

டிவில் கிடைக்கும் ர்க்க ஒரு சுடிய நங்கும் நாடுகளை கீான முடிகிறது.
மறை முசி
rt. உதவிகளிலும் சிறது. E F Gaaf - J TP. G. JPL 35 Lň மானிக் கப்படும் h தொடர்பாக சுப் படுகிறது. 1யைப் பெற்றுக் ற்கு அத்தியாவசிய தொடர்பாகவும் சுக் கூடும், மேலும், ன் வழங்கப்படும் TFF) di T. Lü LI (, li குவதில் மட்டுமே ம் உதவி பெறும் யமாக இருக்கும் Tங்குவதற் கென சலவிட முடியாது. டங்களை உதவி ருந்தே கொள்வனவு டும் . வரின் வ அவற்றை வேறு றைந்த விலையில் செபம் வதற்கு பதில்லை, பண்ட அளவில் இந்த செலவுகள் இருந்து அவதானிக் பீ
மைகளை நோக்கும் ருத்தி நாடுகள் ம் கடன் மற்றும் ரின் அளவிலும் ங்கு அதிகமான .தவி வழங்கும் சென்றுகொண் 7 முடிகிறது. இது ளின் மூலவளங்கள் ற்கு வழிகோ வி அடிப்படையில் 1, நவீன உலக ல் குறைவிருத்தி ான வெளிநாட்டுக் தவியென்பன நவ iன் டலுக்கான ஒரு பட்டு வருகின்றது ானிக்க முடிகிறது.
க் கடன் சேவைக் என்பது குறிப்பிட்ட } କ! திருப் பரிசி கடன் அளவும்
அதற்கான வட்டியுமாகும். இவ்விதம் கடன் சேவைக் கொடுப்பனவுகள் உயர்ந்து செல்லும் பொழுது, வெளி நாட்டுக் கடன் சேவை விகிதமும் உயர்ந்து செல்கிறது. குறிப்பிட்ட ஒரு வருடத்தில் வெளிநாட்டுக் கடன் சேவைக் கொடுப்பனவுகளின் அளவு மற்றும் அவ்வருடத்தில் வெளிநாட்டு சம் பாதி தி யங் களின் அளவும் என்பவற்றிற் கிடையிலான விகிதமே வெளிநாட்டுச் சுடன் சேவை விகித மென் அழைச் சுப் படு சின் றது. ஏற்று மதி சம் பாத் திய நி த ஸ் சேவைத்துறை சம்பாத்தியங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டில் வேலை செய்பவர்கள் அலுப்பி வைக்கும் பணம் என்பனவே வெளிநாட்டு சம்பாத்தியங்களாகும். வெளிநாட்டுக்கடன் சேவை விகிதம் பின் வரும் முறையில் கணிக்கப் படுகின்றது:
வெளிநாட்டுக்கடா சேவை விகிதம் it || lԱ
மொத்த போரிநாட்டு சம்பாத்தியங்கள்
வெளிநாட்டுக் கடன்
Final rifth X. If its
ஏற்றுமதி மற்றும் சோயத்துறை
ாம்பாத்தியம்
கடன் சேவைச் கொடுப்பனவு களை ஏற்றுமதிச் சம்பாத்தியங்களின் சதவிகிதமாகவும் கணிக்க முடியும் :
வெளிநாட்டுக் கடன் சேவை கொடுப்பளவு I :
ஏற்றுமதி சம்பாத்தியங்கள்
குறைவிருத்தி நாடுகள் வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மற்றும் உதவி என்பவற்றைப் பெற்று வருவதனால் வருடம் தோறும் கடன் சேஜ்வக் கொடுப் பன்னிகள் அதிகரித்துக் கொண்டு வருகின்றன. இதன் விளைவாக, கடன் சேவை விகிதமும் உயர்ந்து செல்கின்றது. இது மறுபுறத்தில் இந்நாடுகள் தொடர்ந்து கடன்களையும் உதவிகளையும் பெற்றுக் கொள்ள வேண்டிய ஒரு நிலையை உருவாக்கு சின் றன . ଛଁ କଁ କଁ କଁt இந்நாடுகள் வெளிநாட்டுக் கடன் பொறியொன்றுக்குள் சிக்கியிருப்பதாக குறிப்பிட முடியும்,
உபாலி ஹெட்டியா ராச்சி முத்த விரிவுரையாrர். பொருளில் தனத. களனி பல்கலைக்கழகம்)
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 53
30 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
அடி அலுவலக இடவசதி கோரப்பட்ட ஒரு தனி விளம்பரத்திற்கு கொழும்பு நகரில் 27.950 ச.அடி தொண்ட இடவசதி வழங்கலுக்கான விண்ணப் பற் சிடைத் துள்ளது. எனினும் . இவ் | ங் த ஐ எா மிக நெருக்கமாக நோக்கின், பெரும் பாலான இடவசதிகள் குடியிருப்புகள் பிற பாவனைகளுக்காக மாற்றப்பட் டுள்ளதை அம்பலமாக்கும். இப்போக்கு தொடர்ந்து கட்டுப் படுத் தப்படா விடின் குடியிருப்பு நோக்கங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட காணிகள் கணிசமாக குறைவடைவது தவிர்க்க முடியாத தாகும்.
முடிவுரை
இறுதியாக கொழும்பு நகரின் முதன்மையும் முக்கியத் துவமும் காரனமாக அதன் பல வேறு உபயோகத்திற்கான தானிக்கான் கேள்வி வழங்கவிலும் பார்க்க மிகைத்துள்ள்து எனக் குறிப்பிட வேண்டும். நிறைவு செய்ய முடியாத இக் கேள்வரி 14 உள்ளூராட்சி அமைப்புக்களைக் கொண்ட கொழும்பு நகர்ப் பிரதேசத்தில் காளிகளின் விலை அதிகரிப்புக்கு வழிகோவியுள்ளது. கொழும்பு நகரம் ஆகக் கூடிய குடித்தொகை அடர்த்தியைக் கொண்டு விளங்குவதுடன், இலங்கையில் பிரதான நகரங்களை உள்ளடக்கிய தொழும்பு நகரப் பகுதி இரண்டாவது ஆகக்கூடிய குடித்தொகை அடர்த்தியைக் கொண்டு விளங்குகின்றது. பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் செயற்பாடுகளின் அடிப்படையில் கொழும்பு நகரினதும், கொழும்பு நகரப் பகுதியினதும் முக்சியத் துவம் நாட்டின் பிற பகுதிகளை பின் தள்ளி நகரினதும் பரின் பு கொழும் பு சுற் றுப் புறங்களினதும் காணிகளுக்கு டச்சி மட்டக் கேள்வியை எடுத்துவந்துள்ளது.
36 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
குடியிருப்பு கமிஷனின் கருத்துப்படி, நிதித் தாபனங்களின் பொருளியல் சாத்தியப்பாடு, பாதுகாப்பு, கடன் மீளப் பெறுதல், மானியங்களைக் குறைத் தல் யதார்த்தமான வட்டி வீதம் பணவீக்கத்திலிருந்து பாதுகாப்பு செயற்றிறன் மிக்க நிதி முகாமைத்துவம் என்பவற்றின் அவசியத்தை வேண்டி
st of , u got шп ғ. If
நிற் கின்றன:1மு: தாபனங்கள் பாரம்பு குறை வருமான வி வழங்குவதில் காட்
푸 IT TIn T - பொதுத் துறையி இருந்து வருகின் வீடமைப்பு, நிதிப்படு அனுபவங்கள்
எ ஓர் பவர் றன் : பிரச்சினையை சி வேண்டிய தேர முறைசார் நிதி ஊக்கமளித்தல் = துடன் (அ) வ
இம்முயற்சியில் இ ஏனையோருக்கு சார்பற்ற தாபனங் மு 6 ம் கேள் ஏ ) பாடுகளூ சீ து இடைவெளியே குதி
சமூகத்தின் பினால் நீர், சுகாதி பொதுக் கட்டணி
PT&ח חו לוי) Hu נזן (E8ת& பெளதீக ரீதியாக வருவதால் வீடு இந்த அபிவிருத்தி பகுதியாக விளங்கு வசமாக இது ந கொள்ளப்படவோ இல்லை. கூட்டா பழக்கித்தால் வி காலத்தில் பூர்த்தி கூட்டுப் பொறுப் பங்குபற்றும் நவம் கலந்தாலோசிக் வரி பங்கள்ாக அறவிடல் என்ப இவ் விடயத் தி கிராமின் வங்கி எம்மை வழி நட
EgLLT நடவடிக்கை திட்ட மற்றும் பொறிமு கையாள்ப் பட திட்டத்தை அட மட்டு மன் றரி அவதானித்தல், என்பவற்றுடன் கொண்டு நடா: துவம் செய்தல் தோள் கொடுக்கி
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

றைசார் நிதித் ாரியமாக நகர்ப்புற சீடமைப்புக்கு நிதி ட்டும் அசிரத்தை தொடர்ந்தும் ன் பொறுப்பாக நதி எE வே . த்தல் என்பவற்றின் வழிகாட்டுதல் அடிப் ப ைடயரில் ாதகமாக அணுகி ம் வந்துள்ளது. த் துறைகளுக்கு அதிக சாதகமான சலுகைகளுடன் ) ஐைந்து கொள்ள பிசேடமாக அரசி கன்) இடமளித்தல் வரிக் கும் நிதி ம் இடையிலான ஏறக்க உதவக்கூடும்.
கூட்டுப் பங்களிப் ார வசதி போன்ற மப்பு வேலைகள் குடியிருப்புகளில் தரமுயர்த்தப்பட்டு ஈ:ளக் கட்டுவதும் வழிமுறையின் ஒரு நகிறது. துரதிர்ஷ்ட ன்றாக விளங்கிக் பின்பற்றப்படவோ என் சுட்டட நிர்மான டுகளைக் குறுகிய தி செய்ய முடியும். பு என்ற வகையில், ன் பெறுவோருடன் கப்பட வேண்டிய சுடன் தொசிை என விளங்குகின்றன. ப் பங்களாதேஷ்) பின் அனுபவங்கள் டாத்தலாம். இந்த ங் களும் சமுதாய மிடல் அணுகுமுறை றை என்பவற்றுடன் வேண்டும். இவை pல் நடாத்துவதில்
வழfமுறையை மதிப்பீடு செய்தல் நடவடிக்கைகளைக் த்துதல் முகாமைத் எனபவற்றிற்கும் ன்றன.
40 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி)
(-)
நள}
(1)
g)
நுட் பத்திறன் at si Lar ni Lilia விசேட கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். குடியேற்ற மட்டத்தில் பெளதீக சமுக கட்டமைப்புகள், வசதிகள் என்பவற்றை அபிவிருத் தி செய்ய புதுமுறைகளையும் அணு குமு ன ற சுளை யு ம கையாளுதவ. பெருந்தோட்டத்துறை, மகாவலி, தனியார் துறை முத விய அனைத்து வீடமைப்பு உப துறைகளினதும் பிரதிநிதித் துவத்தைக் கொண்ட பலம் வாய்ந்த தேசிய செயற்பாட்டு a rin ng (1979-1987 சு எரில் சர்வதேச வீடமைப்பு ஆண்டு நடவடிக்கைகளை இனைப்புச் செய்ய இருந்தது போல்) யை உருவாக்குதல். இதன் மூலம் மேற்குறித்த உப நிகழ்ச்சித் திட்டங்களை சிறந்த நிபுணத் துவத்துடன் தொடரலாம். பல்வேறு சமுக தரங்களின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப அளிப்பவர் அடிப்படையிலான வீடமைப்பு வழங்கல் முறை உதவி அடிப்படையிலான அதுேே முறை ஆசிய இரு முன் :) களையும் ஒரே சமயத்தில் ஏற்றலும் இயக்குதலும். முடிவுகளை எடுத்தல், திட்ட ரிடல் , அவதானித் தவி நோக்கங்களுக்காக துல் விய பா சினதும் 奥口 ஒனத் துவ மானதுமான தகவல்களைத் திரட்ட நள்ளூராட்சி அதிகார மட்டத்திலும் பிரதேச சபை நகர சபை, மாநகரசபை) தேசிய மட்டத்திலும் வீடமைப்பு தரவு ଜly|if.4|F4;...}} gift உருவாக்குதல். வfப மை ப புத துறை மின் தடையற்ற வளர்ச்சிக்காக தேசிய வீடமைப்புச் சட்டவாக்கங்களை மறு பரிசீலனை மறுசீரமைத் தப்
T.
செய் தீப் ,
த ஈரான
உதாரணமாக, சுட்டுப்பாட்டுச் சட்டங்கள், வீட்டுச் சொத்து உச்சவரம்பு சட்டங்களை அதிக நெகிழ்ச்சி அடையச் செய்தலும், சந்தைச் சக்திகளுக்கு நியாய மான சுதந்திரத்துடன் இயங்க இடமளித்தலும்
5


Page 54
பாதசாரிகளின் எ பாதசாரிகளுக்கான திட் புறக்கணிக்கப்பட்டு
பொதுவான பின்னணி
கடந்த அரை நூற்றாண்டு காலமாக திட்டமிடலாளர்களும் , பொறியியலாளர்களும் பாதசாரிகளைப் புறக்கணித்து வாகன ஒட்டுனர்களின் வசதியையும், சொ குசையும் அதிக கவனத்திற் கொண்டு இயங் சி வந்துள்ளனர். வாகனக் கட்டுப் பாட்டுத் திட்டங்கள் பெரும்பாலும் பாதசாரிகளைப் போதியளவு கருத்திற் கொள்ளாத அளவுக்கு போக்குவரத்துத் துறையில் மோட்டார் வாகனப் போக்கு வரத்து முக்கியத்துவம் பெற்று விளங்கி வந்துள்ளது. முகங்கொடுக்கும அபாயகரத் தன்மை புறக் கணிக்கப்பட்டும் அவர்களது வசதிகள் கருத்தில் கொள்ளப்படா மலும் சில திட்டங்கள் வாகனப் போக்குவரத்துச் சுட்டுப்பாட்டிற்குச் சார்பாக விளங்குகின்றன. ஒளி குறிகாட்டிசன் பாதசாரிகள் பாதையை கடக்க போதிய நேரத்தை அளிக்கவோ, பாதை மரிப் சிர பேரி தீ சீ போ வாய்ப்பளிக்காது வாகனங்களுக்கு மட்டும் மட்டுப் படு தி த ப் பட்டு விளங்குகின்றன.
பாதசா ரிகள்
பாதசா ரியே பாதை பரிவர் பாவன : பா எரர் நடப்பதே இப்பயனத்தின் அடிப்படைப் பண்பு. சாவா காலமாக மக்கள் பாதையை தொழிலுக்குச் செல்லவும், மகிழ்ச்சி கரமாக நடக்கவும், தேகப் பயிற்சிக் காகவும் பாவித்து வந்துள்ளனர். தொழிநுட்ப வளர்ச்சி மோட்டார் பா சுனாப் சன் , ' ராம் கார் கிள் போன் றவை வேகமாக பரிசு தி தேர் சி சரி மரிசி சு போக்கு வர தி து
52
ஜே.எஸ்.
(ஆலோசகர் போக்
வசதிகளை வழங் நடத்தில் என்பது ағгт 5 айт шот д. 3 வருகின்றது, எத் ந ப பே T சித் தி பயனத்தின் ஒரு மேற்கொள்வது தாகும். லெவின் போல, ஒவ்வொரு பு ைசுரி ர த பரி ஆரம்பம் அல்லது 3’iu si L G.I,TS:TL பிரயானச் சாதக் உரிய இடத் ஐ அவசியத்தை சி விபவியுறுத்துகின்ற ஒருவரான ஆறில், பாதைக் கான கொண்டவர், அடி வழங்கப்பட வே அன்டர்மான் 12 நடைபாதையே பாதே அல்ல' என் என்னும், துர oji g.g:FC:TrT L.L. பாதசாரி மோட்ட வழிவிட பல வ
டுன்னார்.
ஒரு ங்கினப்பு
எவ்வாறார் தசாப் திங் சீனா திட்டமிடலை வ
பத்திற்குள் உள்ளட அங்கீகரிக்கப்பட்
it, பல்வேறு வித ம முன்னப்பான க
 

ண்ணப் போக்குகள் : ட்டமிடலில் சார்பு ரீதியில் ள்ள ஒரு கருதுகோள்
அமரசேகர
குவரத்து திட்டமிடலாளர்)
கியுள்ள போதிலும் ஒரு போக்குவரத்து ன என மும் நிலவரி தசுைப சாதனங்கள் பட்ட போதிலும் பகுதியை கால்களால் தவிர்க்க முடியாத சன் (1986) கூறுவது கார். பன் அல்லது யானத் தினதும் து முடிவு பாதசாரி தாகும். பிரதான ஈ மார் நடத்தலுக்கு த வழங்குவதன் ஆய்வாளர்கள் தனர். அன்பர் திரிைல் மன் (1979) “பாதசாரி,
அசன் றி TE பு பருக்கு முன்னுரிமை வண்டும்" என்கிறார். 8) 'பாதை என்பது அன்றி வாகனப் ாக் குறிப்பிடுகின்றார்
திரி விஷ்டவசமாக , ங்களுக்கு மாறாக ார் வாகனங்களுக்கு ந் தப் படுத்தப் பட்
னுேம், கடந்த மூன்று சு நடைபாதைத் ாசின் முகாமைத்து -க்குவதன் அவசியம் டுள்ளது. இதன் தவ் பாதசாரிகளின் ான ஆவ வங்கள் வனத்திற்கு வரத்
தொடங்கியுள் என படிப் வேறு வகைப்பட்ட பாதசாரி வசதிகளை தமிட்டமிடலாளர் தாது திட்டங்களில் இடம்பெறச் செய்யத் துவங்கியுள்ளனர். இவ்வாறு கவனத்திற் கொள்ளப் விஞ்ஞா பன தி தினம் பாதசாரிகள் பிரதேசம், பாதசாரிகள் பூங் கா நடைபாதை போன்ற வசதியான நிர்மானிப்புக்கள் என்பன அடங்கும். பிரதேசங்கணிள் ஏற்படுத்துவதனால் மட்டும் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க முடியாதென திட்டமிடலாளர்கள் விரைவில் புரிந்து கொண்டனர்.
பTEாதி E ய வாகனங்களும் ஒரே சமயத்தில் பாவிப் பதனா ப் இப் விரு குழுக்களுக்கும் இடையில் மோதல் ஏற்படுவது தவிர்ச்சி முடியாததாகும். இத் திட்டமிடலாளர்கள் போச்குவரத்து முகாமைத்துவத்தினுள் பாதசாரி திட்டமிடலை ஒரு ங் சிவனே தி துச் சாதி திய மாக்கும் பொரு ட டு பாதசாரிகளின் நடத்தை பற்றிய ஆம் விளிைல் தமது கவனத் தேதி திருப்பினர். விதிகளில் பாதசாரிகள் பாதையைக் கடத்தல், பாதசாரிகளின் தாமதம் பாது சாப பு மற்றும் நடைபாதையில் பாதசாரிகளுக்கான
பட்டுள்ள
எனினும், பாதசாரிகள்
பாதசாரி கி ஆளும்
சேவை மட்டம் என்பன ஆய்வாளர் சீனாவ் பரிசீவன்ன செய்யப்பட்ட சில அம்சங்களாகும்,
பாதசாரிகளின் நடத்தை பற்றிய ஆப் புே கண்சமாக கவனத்திற் கொள்ளப் பட்ட அதே சமயம் , பாதசாரிகளின் என்னப் போக்குகள் பதர் ரிய ஆய புெ கொள் எ ப் படவரில் ஒன வி எனத்
கவனத் தரிற்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 55
தோன்றுகின்றது. பாதசாரிகளின் நடத்தை பற்றிய ஆய்வு பாதை சூழலின் மோதல்களைப் புரிந்து கொள்ள வாய்ப் பளித் துள்ளது என்பதை ஏற்றுக் கொள்ள வேண்டும். எனினும், நடத்தையின் தன்மை பற்றி மீட்டுமன்றி அத்தகைய நடத்தைகளுக் கான காரணங்களையும் பரிசீலனை செய்வது முக்கியமானதாகும். எண்ணப் போக்கு பற்றிய ஆய்வு நடத்தையைப் புரிந்து கொள்ளவும், இக் காரண?களை உண்ர்ந்து கொள்ளவும் வழிவகுக் கின்றது. பெரும்பாலும் ஒரே நேரத்தில் குறிப்பிட்ட இடத்தில் பாதசாரிகளின் நடத்தை, எண்ணப்போக்கு பற்றிய ஆய்வு மேற்கொள்ளப்படுதல் மிக விரும் பத் தக்க முயற்சியாக gy G3) | DLL G. Trini. அத்தகைய ஆய்வு பாதைச் சூழவில் பாதசாரிகளின் பிரசன்ன முழுமையைப் பிரதிபலிப்ப தாகவும். போக்குவரத்துத் திட்டமிடல் நடவடிக்கைகளுக்கு கணிசமான உதவியை நல்கக் கூடியதாகவும் அமையும்,
வரைவிலக்கணம்
மேலும் முன்னே செல்லமுன் "எண் ணம் ' (Perception) என்ற பதத்தின் சில வரைவிலக்கனங்கள் பற்றியும். இவ் ஆய்வில் குறிப்பிடப்படும் வரைவிலக்கணம' பற்றியும் நோக்குவது பயதுடையதாகும். "ஓக்ஸ்போர்ட் சுருக்க அகராதி" (Perception) என்பதைக் "காணுதல் தொடர்பான ஞானம் எனவும் பார்வை ஆண்டாக கைப்பற்றி அவதானித்தல் எனவும் பொருள் கூறுகிறது. தத்துவரீதியாக இதனை "வெளிவாரிப் பொருளே காரனமாக அமைந்துள்ளதென்பதை புலன் ரீதியான தகவல்களாகப் புரிந்துகொள்ள மனதிற்குள்ள ஆற்றல்' என விவரிக்கலாம். உளவியல் ரீதியாக ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பொதரிமுறைகளால் முளையில் உடனடியாகப் பதிவானவற்றை விளங்கிக் கொள்ளும் தன்மை எனக் கூறப்படுகிறது. ரெப்பேர்ட் (1977) 'வழங்கப்பட்ட நேரத்தில் அதில் உள்ளவர்கள் அடையும் குழவின் நேரடிப் புவின் அனுபவம்' எனவும் தனிப்பட்ட நபர்களைப் பொறுத்த வரை புலன்கள் ஊடாகப் பெறப்படும் சூழல் 'மனத் தோற்றம்' எனவும் கொள்ளப் படுகிறது. பொதுப்
மனப்பா - பாதையி
நெரிசல் நெரிசல் பாதையில் பாதையில் பாதையில் Tang, in all IT
பாதுகாப்பு இரைச்ச வாகனங்க ஓவி எழுப் ஒலி எழுப் F-L 5.
ஆதாரம் வெளி
பாதையில் மக்களி: பற்றிய இவ் - உளவியல் ரீதி ரீதியாகவும் செய்யப்பட்ட வரை கருத்திற் கொள் தாகும். எனவே, ே வரைவிலக்கணத்ை பொருத்தமாகும்,
அண்மைய ஆரா
போக்குவரத் பாதசாரிகளின் ம ஆய்வுகள் சமீபத்தி பட்டன், 1987 இ சிட்னி நகரில் கடை பாதசாரிகளனர் தொடர்பான வாக பற்றிய கணிப்பீடெ என்பவரால் ந இக்கணிப்பீட்டின் பாதுகாப்புப் பற்றி மனத்தோற்றம் பற் அவர் முயற்சித் வெவ்வேறான். ஆய்வுப் பிரதேசங் இவ் ஆப் வில் , நாட்களிலும் சனிக்கி பகல்நேரங்களில் பர பற்றிய வரினா வழங்கப்பட்டு நே நடாத்தப்பட்டன. பாதையைத் தட
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995
 

அட்டவனை
கு
நெரிசல் மிக அதிகம் 19
அதிகம்
இல்லை
O3 இரைச்சல் மிக அதிகம் 40
இரைச்சல் அதிகம் இரைச்சல் இல்லை
நட்படுத்தாமல் நடப்பது 99
ானதல்ல
லைக் குறைப்பதற்கான வழிமுறைகள
ாள குன்றக்கவும்
புவதை தடை செய்யவும் 11 புபவர்களுக்கு எதிராக டிக்கைகள் எடுக்கவும் 03
பாதைச் சூழல் குறித்த மனப்பாங்குகள் ' '|
பென் மொத்தம்
曼 % |
20 19.5 g 49,5 O3 3,0 ՈE 翌事.0 58.5 דד O3 2.5 100 99.5
3O 28.5 14,5
04 3.5
*கன ஆய்வு, ஆகஸ்ட்செப் 1992
ன் அன்றாடச் சூழல் ப்வுக் கட்டுரையில் பாகவும் தத்துவ வரையறை ரவிலக்கணங்களைக் வது அவசியமற்ற ரப்பர்ட் என்பவரின் தை ஏற்பது சாலப்
ய்ச்சிகள்
*துத் துறை ஆய்வில் எத்தோற்றம் பற்றிய லேமேற்கொள்ளப் 'ல் அவுஸ்திரேலிய ச் சவாரி வீதிகளில்
நடமாட்டம் னப்போக்குவரத்து ான்று பிளக் (Black) டாத் தப் பட்டது. ஒரு பகுதியாக விய பாதசாரிகளின் றி அறிந்து கொள்ள 5 п. п. நகரின் ஆறு இடங்களை களாகக் கொண்ட மூன்று கிழமை கிழமை நாட்களிலும் ாதசாரிகளின் நிலை க்கொதி துக்கள் ரடிப் பேட்டிகள் ஒழுங்கின்றிப் ப்பது பாதுகாப்
பானதா அல்லது பாதுகாப்பு அற்றதா எனப் பதிலளிப் போர்களTடம் விசேடமாக வினவப்பட்டது. ஆய்வுப் பிரதேசங்களில் மூன்றில் 62% ஆனோர் அது பாதுகாப்பானது எனக் கூறியதுடன் , மேலும் மூன்று தானங்களில் - 69% ஆனோர் அதே கருதி தைக் கொண்டிருந்தனர் . ஆறாவது பிரதேசத்தில் 56% ஆனோர் மீட்டுமே அதே கருத்தைக் கொண்டு விளங்கினர். 1989 இல் வெஸ்டர்மென் என்பவர் சிட்னியில் பொன்டி, பேர்வுட் ஆகிய நகரங்களில் நடாத் திய இவ்வாறான மற்றுமொரு கணிப் பீட்டில் பொண்டி பிரதேசத்தில் ச4% ஆனோர் ஒழுங்கற்ற பாதை தாண்டல் பாதுகாப்பானது எனப் பதிலளித்த துடன், பேர்வுப் பிரதேசத்தில் 60% ஆனோர் அதே பதிலை அளித்தனர். 9.4 வீத மானோர் மட்டுமே விபத்து / LFrTELI அவதானம் எனப் لیے பதிலளித்தனர். இக்காணிப்புகள் மேற் குறித்த இடங்களில் பெரும்பாலான பாத சாரிகளின் ஒழுங்கற்ற நடத்தைகளை புரிந்து கொள்ள ஆய்வாளர்களுக்கு உதவி அளித்ததுடன் தடைகளை அமைத்தல், அவதான அறிவூட்டல் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள்" போன்ற ஏற்பாடுகளை மேற்கொள்ளும் அவசியத்தையும் உணர்த்தியது.
1990 இல் கனடாவில் அல் பேர்ட்டா மாகாணத்தின் எட்மண்டன்
53


Page 56
பிரதேசத்தில் ஹரல் என்பவரால் பாதசாரிகளின் மனத்தோற்றம் பற்றி இரு ஆய்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. இதில் முதலாவது போக்குவரத்துத் தீங்குகள் தொடர்பான பாதசாரிகளின் மனத்தோற்றம் பற்றிய பரிசீலனை ஆகும், சுறுசுறுப்பான பாதைகளைக் சுடப்பதற்கு பாதசாரிகள் பாதைக் கடவைகளைப் பாவிப்பது பற்றி ஹரல் மிக நெருங்கிய ஆய்வினை மேற் ଘି #it&dia! LIt it. அவர் பின்வருவன வற்றில் கவனஞ் செலுத்தும் முகமாக பாதைக் கடவைகளுக்கு அண்மித்து அவதானிகள் ஜோ டி களை நிறுத்தினார்:
(அ) கடப் பதற்கு தாமதி சீ கும்
பொழுது பாதை மருங்கிலிருந்து எவ்வளவு தூரத்தில் பாதசாரி நிற்கின்றார்.
(ஆ) பாதசாரிகள் முன்னேவரும் வாகனங்களை பரீட்சித்தனரா? அவர்கள் தமது தலைவியே நசீர் தீ தி வாகனங்கள் வருகின்றனவா եք է:T நோக்சினரா என்பதனைப் பதிவு செய்து கொள்ள}.
(இ) பாதையின் எதிர்ப்புறத்திலுள்ள
பாதசாரிகளின் எண்ணிக்கை.
பாதசாரிகளின் பால், கிட்டிய வயது என்பனவும் அவதானிகளால் பதிவு செய்யப் பட்டன், 21 ப து முதிர்ந்தோரும், பெண் பாதசாரிகளும் போக்குவரத்து தீங்குகள் பற்றி அதிகளவு அறிந்து வைத்துள்ளதுடன், எல்லாப் பாதசாரிகளும் வாகனத் தொகை குறைவான சமயங்களில் அதிக கவனமாக இருக்கின்றனர் என் ஹரல் கண்டறிந்தார். பெரும்பாலும் அதிக வாகனத் தொகை வேகத்தைக் சுட்டுப் படுத்துவதால் கவனமாக இருக்கும் அவசியத்தை குறைக்கின்றது என்பது அவரது அனுமானமாகும்.
எதிர்ப்புறத்தில் அதிகளவு பேர் பாதையைக் கடக்க நிற்கும் பொழுது பாதசா ரிகள் குன்றந் தள்வி கவனத்தையே செலுத்துகின்றனர் என
அவர் மேலும் அவதானித்துள்ளார்.
இரண்டாவது ஆய்வில் வயது வந்த பாதசாாரிகளின் மனத் தோற்ற அவதானம் பற்றி பரிசீலனை செய்தார். பாதையைக் கடப்பதற்காக வயதுவந்த பாதசாரி பாதை
5M
மருங்கிவிருந்து எ நின்றார் என்பதை இது மனத்தோற் குறிக்கின்றது என கின்றார். இவ் ஆ மனி முதல் பிப மேற்கொள்ளப்பட்ட மணி முதல் பிற்பம் பகல்பொழுது என மணிமுதல் பிற்பக இராப் பொழுதென் இரவிலும் பசுவிலு பெண்கள் பாதை விருந்தும் பரி நின்றமையால் அன் மன தி தோற்ற கொண்டவர்கள் கண்டறிந்தார். முதிர்ந்தோர் மை குறைந்த அவதான என்ற கிருத்து இத்தகைய ஆய் கொள்ளக் காரண காண்புகள் அவு ப்ளெக், வெஸ்டர் ஆய்வினைப் போன் ஆதரவு வழங்கவி
மானமுறைகள மன ஹரவின் மனத்தே (அவதானிப்புக்களு களும் கடவையி: நடத்தைகளுக்கான சுட்டிக் காட்டியது
கொழும்பு ஆய்வு
மேற்குறிப்பி மனத்தோற்றம் ட பிளேக் வெஸ்டர் நேரடியாக த பீ அமைப்பு ரீதியான முறை பயன்படுத் எதிர் பவ ராம் வியாக்கியான முடி பட்டது. பாதைச் களின் மனத்தோற் விசாரிக்கவும், தி ஆகஸ்ட் - செப்ட மேற் கொள்ளப் இத்துறையில் முன் இரு பிரதான வேறுபடுகிறது. வெளிக்கள ஆய்வு விளாக்கொத்து 6 மற்றும் போக்குவ, அரு தலா சி பய

வ்வளவு தூரத்தில் அவர் அவதானித்து ற அவதானத்தைக் அவர் விளக்கமளிக் if I (LP.L. 10.00 8.0 மணிவரை து முற்பகல் 800 நீல் .3 எனிவரை rவும், பிற்பகல் 6.00 ல் 8.00 மணிவரை Tவும் கருதப்பட்டது. ம் வயது முதிர்ந்த இரு மருங்குகளி தி துTத த தினம் பர்களை மிக அதிக அவதானம் என ஒற ரஷ் பொதுவாக வயது ாத்தோற்ற ரீதியில் Fம் கொண்டவர்கள் நிலவுவதே அவர் வொன் என்ற மேற் மாகும். அவரது ஸ்திரேலியாவின் நான் என்போரின் ன்று இக் கருத்திற்கு வினவ, வித்தியாச டாக நடாத்தப்பட்ட ாற்றம் பற்றிய ஆய்வு நம் வியாக்கியானங் ல் பாதசாரிகளின் சில காரணங்களை
ட்ட பாதசாரிகளின் ாற்றிய ஆய்வுகளில் மான் என்போரால் வல் கிளைப் பெற எ வினாக்கொத்து தப்பட்டது. ஊரல்
அவதானப் பு ஒற பயன்படுத்தப் சூழவில் பாதசாரி ந முரண்பாடுகளை ர்மானிக்கவும் 1998 ம்பரில் கொழும்பில் பட்ட ஆம் வி ாபு குறிப்பிடப்பட்ட ஆய்வுகளிலிருந்து
முதவில், இது அமைப்புரீதியான படிவிலான ஆய்வு ரத்து ஆய்வில் மிக வின் படுத்தப் படும்
பங்கேற்பவர் அவதாEப்பு முதலிய பல்வினமுறை ஆய்வாக மேற்கொள்ளப் பட்டது. இரண்டாவதாக, நடத்தை, மனத் தோற்றம் ஆசிய இரு வழிகளிலும் பரிசோதனைக்கு உட்படுத்தப்பட்டு அவ்விரண்டிற்கும் இடையிலான உறவினை அறிய முயற்சிக்கப்பட்டது. அத்துடன். பாதைச் சூழல் முரண் பாடுகளை ஆண்களும் பெண்களும் நோக்கும் முறையில் புள்ளி விபர ரீதியாக கET + மா வின் வேறுபாடுகள் நரி புசின்றனவா என பனி த தீர்மானிக்கவும் முயற்சிகள் மேற் கொள்ளப்பட்டன,
முறைமைகள்
வீடியோ பண்ணுதல், நேரம் 西L岳岛 புகைப் படங்கள் எண்ணிக்கையைக் கணக்கிடும் முறை என்பன போக்குவரத்து, பாதசாரிகள் கணக்கீட்டு முறையில் அதிகமாகப் பயன்படுத்தப் படும் சில முறை so in Sossor frgln, புகைப்படப் பிடிப்பு முறையின் கீழ் தரவுகள் தாக்கமுடன் நிரந்தரமாக பதிவு செய்யப்படுவதால் F? Er GGT If தேவையான போது பரயோசனப் படுத்தும் வாய் ப் பு கிடைக்கிறது. அத்துடன் படம் பிடிக்கப்பட்ட பாதசாரிகளையும் வாகனங்களையும் சட்டம் கட்டமாக பரிசீலனை செய்து துல்விய மாசி தனிப்பீடு செய்யவும் வாய்ப்பு ஏற்படுகின்றது. இத்தகைய துல்விய மான முறைகள் இருந்தபோதும் கையரினா எப் கணிப்பீடு செய்யும் முறையைப் பிரயோகிப்பதனாலும் கணிசமான துல்லியமான கணிப்பீடு களை செய்ய முடியுமென பல ஆய்வாளர்கள் குறிப்பாக -ஒபோர்னி, லுவிஸ் (1980) போன்றோர் - கண்டுள்ளனர். இது செலவு குறைந்த முறையாக இருப்பதுடன் இதனால் கல்கேரிக்கப்பட்ட தரவுகள் உடனடியா: ஆய்வுக்குப் பயன்படுத்த முடியுமாக இருப்பதும் இம்முறையின் சாதகமான அம்சமாகும்.
மனத்தோற்றத்தை தீர்மானிக்கும் பொருட் டு பயன்படுத்தும் இரு முறைகளில் மனத் தோற்ற தி தைக் குறிக் கும் பதில் சுளை பெறும் நோக்குடன் பொதுவாக பயன்படுத்தப்படும் முறை அமைப்பு ரீதியான விளாக்கொத்து
ஆப் வாளா சு ஸ்
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 57
முறையாகும். இம்முறையின் குறைபாடு என்னவெனில், பதிலளிப்போரால் வெளிப்படுத்தப்பட்ட மனத்தோற்றம் செயல் ரீதியரில் அவர் த ஏரிகள் உண்மையான மனத்தோற்றமா என உறுதிப் படுத் திக் கொள் ஒள வழி இல்லாதிருப்பதாகும். அவதானிப்பு, விளக்கமளித் தள் முறையிலுள்ள பிரச்சினை பக்கச்சார்புத் தன்மை யாகும். செயல்கள், நடத்தைகள் என்பவற்றிற்கான விளக்கங்கள் ஒவ்வொரு அவதானிக்கும் இடையில் வேறுபட்டுக் காணப்படலாம்.
இம்முறைகளுக்கே உரித்தான பலவீனங்கள். தரவுச் சேகரிப்பில் பங்குபற்றுவோர் அவதானிப்பினை குன்றநிரப்பு முறையாக சேர்த்துக் கொள்ளும் தீர்மானத்திற்கு இட்டுச் செல்கின்றது. இத்தகைய ஒரளவு பாரம்பரியமற்ற" தரவுச் சேகரிப்பு வழி முறை போக்குவரத்து ஆய்வில் சமச்சீரான புது அணுகுமுறையாகும். பங்குபற்றுவோர் அவதானிப்பு முறை அசவில் மானிடவியல் ஆய்விவே பயன் படுத்தப்படுவதுடன், இது சாதாரண சமூக சூழ்நிலைகளின் வகைகளை ஆய்வதில் பிரயோசனமானதென தெரியவந்துள்ளது. Tsii (1975) இதனை பஸ் சவாரியிலும் ஸ்தெரட்வி 1975) இதனை பானங்கள் பரிமாறும்
பெண் என்ற ஆமப்ரிெலும் பயன்படுத்தியுள்ளனர். இம்முறையில், ஆப் வான் i ஒரு சா தா ரன
அவதானியாக களத்தில்" நுழைந்து, பின்னர் அக்களத்தில் நடைபெறும் செயற்பாடுகளில் பங்கு பற்ற துவங்குகிறார் . கவனத்திற் கொள்ளப்பட்ட இந்த ஆய்வில். ஆய்வாளர். நடைபாதையின் பாதசாரி, மன மகிழ்வுக்கு நடக்கும் பாதசாரி, பள்' பிரயாணி, மோட்டார் வாகEரப் பிரயாணி, மோட்டார் வாகனக்காரர். சைசி சிலர் கா ரா முதலிய பாத்திரங்களாக பங்கேற்றுள்ளார். மேற் குறிப்பிட்ட ஒவ்வொரு வகைப் பிரயாணத்திலும் பெரும்பாலும் அதே சூழ்நிலையில் ஆய்வாளர் தனது அனுபவங்களை பெற்றுக் கொண்டார். அவர் என்ன நடக்கின்றதென்பதை "உள் ளாள் ' என்ற வகை மரில் கண்டறிந்தார். எனினும் . இது அமைப்புரீதியான வினாக்கொத்துக்கள் ஊடாக தான் ஏற்கனவே சேகரித்த தகவல்கள்களுக்கு குறை நிரப்பலாக ஆய்வானர் . கடைச் சிப் பந்திகள்,
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995
ஸ்தானம்
தேரம் ஆனது
* LFF
FFFF3
El Til
3. 8.45
9.3) to 1.45
р. П. 1.3.) tr 많.
... It 岳。且岳
ஸ்தான்ம் :
.. 7.:() էր B.4岳
3,3) til 1), 45
1. 1) LI
, 5
t 5.1
ஆதிரேம் முதுமான
கடவைகளில் கடத்
சடவையினன எப்பொழுதும் ஏனென்றால்
நெஸ்ரிய சு.
ஒரEோனில் - ୍ts:fig: வ ຫຼື ຫຼິ
i தாரத்தில் ே
ஆதாரம் வெளிச்

அட்டவனை :
ஆவது 2 ஆவது ஸ்தானங்களில் பாதசாரிகள் கடவைக்கு
வெளியே பாதையைக் கடப்பவர்களின் அளவு
மிக்கு வெளிறுே தாடபாதையில்
வர்கள் இருப்போர் ETததி பாதச ரிச் ரிக்கை எண்ணிக்கை ="LBTa/* [F్మ
q pipih, q'pph. g"pph գ/զ"բրհ, 192 241(1 } 07
" 3OT 3.353 1:
198 1522 172) , 12
212 25Սg 2『모1 (18
கடrயக்கு வெளியே தடப்பபவர்களிள் செறிவு
16 모 1038 - 1 )
115 ԿED IՈԿ5 1.
92 981 1073 O
119 էlB: 1103 11.
E ஆய்ஸ்க்ரிட்டுரை, 1993
அட்டவண்:E
நீல மற்றும் வெளியே கடத்தல் என்பன் குறித்த எதிர்விளைவுகள்
ஆஈரா st at மொத்தம்
당 r, 臀
உபயோகித்தல் 57 52.5 உபயோகித்தல் 44 5(1 () அது பாதுகாப்பானது 13 OS III-5 அதுவே சரியான வழி 08 OS 8.O.
-ப்பதற்கான காரணம் அது வேகமானது 37 () 38.5 Irr FSITILIFF"
நிறுத்தப்படுவதில்லை 20 1D 15.) -வை வெகு ள்ளது 13 1.
ஈள ஆய்வு, 1992


Page 58
வரியா பாரிகள் , சிவ சமயம் பொவின் காரர்கள் என்போருடன் நடாத்திய சம்பாஷனைகளுக்கு ஊடாக தரவுகளை தொடர்ந்து சேகரிப்பதைத் தடுக்கவில்லை.
தரவு சேகரிப்பு
தெரிவு செய்ய ப பட்ட அமைவிடங்கள் வெள்ளவத்தை, பம்பலப்பிட்டி பகுதிகளிலுள்ள இரு வர்த்தகப் பகுதிகளாகும். ஒவ்வொரு அமைவிடமும் ஒரு முனையில் பாதசாரிக் சுடவையையும் அதன் மறுமுனையில் 50 மீட்டர் நீளமான கோடு ஒன்றையும் எல்லைகளாக கொண்டிருந்தது. வாகன பாதசாரி நடவடிக்கைகளை அவதானிப்புக் காலப் பிரிவு காலை, பிற்பகல் காலப் பரி 'புை த ஷு எா அவையாவன மு.ப. 730 முதல் மு.11. 8.45 மணி வரை மு.ப. 9.30 முதல் முய.10.45 மணி வரை பிய 130 மணி முதல் பி.ப.8.45 நணிை வரை: பிப
100 மணி முதல் பி.ப.பி.15 மணி வரை யாகும் . ஒவப் வோரு அமைவிடத்திலும் இரு கிழமை நாட்களிலும் ஞாயிற்றுக்கிழமைகளிலும் மேற்குறித்த நேரங்களில் 15 நிமிட ଥf it ଜ!! !! !। L?T") Ff] siji தரவு கள் சேகரிக்கப்பட்டன. அவதானிகள்
நட ன் எ டீ ரியது .
எண்ணிக்கை 10 முதல் 12 வரையாகும்.
பாதசாரிகள் மனத்தோற்றம் மற்றும் இருப்பிடம் பிரயான ஊடகம் முதலிய பயனுள்ள தகவல்களைப் பதிவு செய்ய இரு அமைப்பு ரீதியான வினாக்கொத்துக்கள் உபயோகிக்கப் பட்டன. முதலாவது வினாக்கொத்து, பொதுவாக பாதைச் சூழ வில் பாதசாரிகளின் மனத்தோற்றங்களை பெற்றுக் கொள்ளும் பொருட்டு நெறிப்படுத்தப் பட்டதுடன், இரைச்சல், பாதுகாப்பு, போக்குவரத்து நெருக்கடி என்பன தொடர்பாக அவர்களது செயற் பாடு தள் கr Tத திற் கொள்ளப்பட்டன. இர டாவது வினாக்கொத்து சமிஞ்ஞை அற்ற கடவைகளில் பாதசாரிகளின் எதிர் நடவடிக்கைகளை அறிந்து கொள்ளும் நோக் சில் விரி அே | ற ர த, நெறிப்படுத்தப்பட்டது. வினாக்கொத்து கணிப்பீட்டுக் காலத் தில் 200 ஆண்களும் 200 பெண்களும் உட்பட 400 பேர் பேட்டி கானப்பட்டனர். முதலாம் வினாக் கொத்திற்கான
5
as i
கடவைகள் பாதசாரி 8 அத்தியாவ பயனுள்ள தொந்திரங்
து ஒரு பாதச இறங்கும் ே
நீ பாகத் தி நிறுத்த வே. ஏனெனில்
அது சட்ட பாதசாரிசு
பாதசாரிசு;
துர கதா ஒ நிறுத்தக் கூ ா அப்படியே ஒருவர் எந்த இ
ir izslr GF விபத்து 4
ஆதிரேம் வேளிர்
பதில்கள் ஒரு அ ஆண் களிடமிருத பெண்களிடமிருந்து பெறப்பட்டதுடன், ! கொத்திற்கும் இ அனுஷ்டிக்கப்பட்ட வெளிக்கள ஆய்வு அவதானிப் பு எ பின்னரே மேற்கொ: பூராவும் மு.ப.7.3) மணி வரை புள் த டா தி த ப பட ட ஆய்வின்போது பாதசாரிகளிலிருந்த தொகையினரை பாணியில் இது பி.ப12.30 முதல் பி. எவ்வித பேட்டியும் வில்லை.
இவ்வாய்வுக் தெரிவு செப தரவுகளையும் ச் முன் வைப்பதுடன் முகாமைத் துவத் தொடர்புபடுத்துகி: 1. முரண்பாடுகள், நடத்தையும் ஆகிய விரிவாக உள்ளடக்
ஆட்ட வனப்
சூழ விவி பதி

அட்டவனைக்
வைகள் மற்றும் கடவைகளில் வாகன ஓட்டுன்ர்களின்
நடத்தை என்பன பற்றிய எதிர் விளைவுகள்
ஆண்
ಕೈ?
புடவைகள்
சிபTETER
33 TT: 1
ாரி கடற்பயில்
பாழுது
ட்டுனர்கள் IGITrini ES
ம் EO ஒருக்கு முன்னுரிமை 14 ஒருக்கு କulହିଁ உரின்ம 19
ட்டுநர்கள் LT|- ஏனெனில் ாரு சட்டமில்லை 11
டத்திலும் சுடக்கலாம் 05
நிறுத்துவதாங்
L'in
고
பெண் :ேத்த
臀
87 BF
3.
2.{I}
36 T.
S5 5. 15. :Ճ
{I} 5. O2 3.5
1.
$கள் ஆய்வு, 1992
மைவிடத்தில் :) தும் 庾 ம் ஒரே நாளில் இரண்டாம் வினாக் 'தே நடைமுறை து. இவ்வாய்வு பங்குபற்றுவோர் ன் ப எந் நரிற் குப் ள்ளப்பட்டது. நான் முதல் பி.ப.58) ஆTவப் பிரிவில்
வெ ன் ஆ எா சந்தித்த மொத்த து பேட்டி கானும் தெரிவு செய்யும் நடாத்திப்பட்டது. 8.0 மணி வரை மேற்கொள்ளப்பட
கட்டுரை ஆய்வின்
ச? சு 32பிட் புகளையும்
r -
போக்குவரத்து துடன் அவற்றை iறது. இத்தரவுகள் 2. மனத்தோற்றமும் இரு பிரிவுகளில் கப்பட்டுள்ளன.
என பாதைச்
1) விTப் பே T TEர்
செயற்பாடுகளைக் காட்டுகின்றது. ஆஷா Li for G1] ( f =#, GT7o765:T செயற்பாடுகளுக்கிடையில் புள்ளி விபர ரீதியில் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகள்
G: [ / ଜ୍ଞାଯat
இல் வை: அனைத்து பதிலளிப் போர்களிலும் 9% மானோர் டான்தே நெருக்கடியா எனது அல்லது மிக
நெருக்கடியானது எனப் பதிலளிக்க
. .
அல்லது மிகவும் இரைச் சவானது
எனக் குறிப்பிட்டுள்ளனர். କ୍ରିୟ। ଶ୍T{##ly. இதன்படி பாதசாரிகளின் பாதை இரைச்சல் பற்றிய மனத்தோற்றம்,
அவர்களின் பாதை நெரிசல் பற்றிய மனத் தோற்றத்தை விட குறைந்த தென்பதை அவதாEரிக்க முடிகிறது. இரைச் சில் பற்றிய அளவீடுகள் மேற்கொள்ளப்படாவிடினும், அந்தந்த இடங்களில் பதிவு செய்யப்பட்ட ஒலி நாடாப் பதிவுகள் மூலம் பாதை கணிசமான அளவில் இரைச்சல் மரிக்க தென்ப புலனா சன் றது. உண்மையில், இம்மனத்தோற்றங்கள் பாதை நெரிசலும், இரைச்சலும்
மிக்கவை என்பதை துல்லியமாகக் கீாட்டுகின்றன.
பெரும்பாலும் ET ali g1) T பதிலளிப்பாளர் சுளும், பாதை
தன்முனைப்பாக நடந்து செல்வதற்கு
பாதுகாப்பற்றதெனவும், அது மிக
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 59
அட்டவணை 5
தண்டபாதை வியாபாரிகள்
* அஐதிக்கப்பட வேண்டு: அனுமதிக்கப்படக் கூடாது t-ft" : II ujial:&iծել:
இது ஓர் இடையூறு
 ாேகரிதாபிமான் அடிப்பட அனுமதிக்கப்பட வேண்டும்
பதிவில்:
ஐ நடை காச விருத்தி செய்யப்பட வேண்டும் விருத்தி செய்யப்படத் தேவையில்:
UrTa:1:2.
3 நடைபாதைகளுக்கு விருத்திகள் பிTபாார்கள்?
தடைகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும் பதிவில்லை
=:
59 S
38 14
35 ES5
அகற்றப்பட வேண்டும் குரு வியாபாரிகளுசுத் தடை விதிக்:ண்டும் ருது நனடபாகாததன் அகப்படுத்தப்படவேண்ட09
1Կ F
நடைபாதை வியாபாரிகள் குறித்த மனப்பாங்குக்
orâr 臀
3.
g", I
ஆதிசிரீம் வெளிக்கள ஆய்வு, 1992
தி யார் அபாயகரமான மனத் தோற்றத்தை அரிைக்கின்றதெனவும் குறிப பரிட் இங்கு குநரிட பிடத் தச் சது . எனினும் , ஆட் டவ EET 墨 இவப் குறிப் பிட்டுள்ளவாறு ஒவ்வொரு மனித்தியாவத்திலும் ஏறக்குனறய பதி தில் ஒரு வர் குறிப் பிட்ட அமைவிடத்தில் முறையற்ற முறையில் பாதையை கிடக் சின் றார் எனத் தெளிவாகிறது. எனவே இங்கு பாதசாரிகள் வெளிப்படுத்தப்பட்ட மனத்தோற்றத்திற்கும் அவர்களின் உண்மையான நடத்தைக்கும் இடையில் சில வேறுபாடுகள் தென்படுகின்றன. எனினும் முறையற்ற முறையில் பாதையில் செல் வதற்கான காரணங்களை அளிக்கும் அட்டவனை இதற்கான சில விளக்கங்களை முன்வைக்கின்றது. இங்குகூட ஆண், பெண் பாலாரின் பதிலளிப்புகளுக் கிடையில் புள்ளிவிவர ரீதியாக குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகள் இல்லை.
டுள்ளமை
பாதசாரிகள் கடவைகள் மற்றும் Y L S LLLuOee ku ukTTT S STTLL LLL S SS T LL TT OkL ஒட்டிகள் என்பன பறி நரிய பதிலளிப்போரின் செயற்பீரடுகள் அட்டவணை இல் காட்டப் பட் டுள்ளன. அத்துடன் அனைத்து பதிலளிப்போரிலும் 375% மானோர் பாதசாரிகள் கடவை சுளில்
பாதசாரிகளுக்கு வி முன் ஒான ம குறிப்பிட்டுள்ள பேr துணிந்து சுடவைச் தி மது வழி பிரகடனப்படுத்தி,
வாகனத்தை நி படுத் தும் சந்த அரிதாகும். இதன்
ஒட்டிகள் வேகத் குறைக்காமல் தொடர்ந்து வன்ம செல்லும் பொழு u T। କମ୍ପ ପୃଷ୍ଠା, ଛତ୍ଵ w + '#' பரித யத்தனம் பெரும்பாலும் பா பேண்டி ஒட்டிக்கு ஏ. நடைமுறையில் சீடவைகளில் தனது அனுபவிப்பதை மனத்தோற்றங்களு இடை மரிலான ( மற்றுமொரு பகு காட்டுகின்றது.
அட்டவனை வியாபாரிகள் பற்றி செயற்பாடுகளையும் ஆஸ் சுள் து " காட்டுகின்றது. 71% 38% மான ஆண்கழு சிாரணங்களுக்கா
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

eଶit
மொத்தம்
21,5
T8.t)
5卓。丘 11)
5. 4.
35.5 4.() O 9.5
卓卓。口
பழி உரின்ம அல்லது । । । ாதிலும், பாதசாரிகள் :ளில் கால் வேத்து,
F1-foss im SSI III Li
விTசீன ஓட்டிகன் றுத்த பலவந்தப் ர் ப் பங் தன் பரித r ii I II I GTI EF, GIF IT FTIT தை போதியளவு கடவைக் கூடாக டகளைச் செலுத்திச் பூது பாதசாரிகள்
செம் சின்றனர். தசாரி பின்வாங்கி பழி விடுகிறார். இது பாதசாரிகளுக்கு வழி உரிமைகளை மறுப் பதுடன. க்கும் நடத்தைக்கும் முரண் பாட் புடன் நதியைச் சுட்டிக்
T நடைபாதை ப பதிவளிப்போரின் அது தொடர்பான பாாக கன E யும்
மான பெண்களும் ரூம் மனிதாபிமான * பிபா பாரிகள்
அவர்கள் இருக்கும் இடத்தில் தொடர்ந்து இருக்க அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் எனக் கூறுகின்றனர். இக்கட்டுரைக்கான ஆய்வு குறுகிய காலப் பிரிவில் பாதசாரிகளின் மனத் தோற் றாள்கள் நடத்தை என்பவற்றின் தெரிவு செய்யப்பட்ட பிரிவுகள் சிலவற்றை மாத்திரம் உள்ளடக்கியதாகும். எனவே, இதன் காண்புகள் விரிவானதாகவோ அல்லது முடிவி என தாகவோ கொள்ளப்படக்கூடாது. சம்பந்தப்பட்ட அதிகார பீடங்களின் கவனத்திற்கு கொண்டு வரும் நோக்குடன் சில காண் புதனின் தாக்கங்கள் பற்றி சில அபிப் பிராங்கள் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளன.
எனினும்,
மிக அவசரமாக கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டிய பிரச்சினைகள் அடையாரம் காணப்பட்டமையால் வெள்ளவத்தை அமைவிடத்துக்கு மட்டும் அபிப்பிராயம் வரயறுக்கப்பட்டுள்ளது.
வியாபாரிதர்
நடைபாதை பரில் வர்த்தக நடவடிக்கையில் ஈடுபடும் வியாபாரிசன் ரிசு அவசரமாக கவனத் திற கொள்ளப்பட்ட பல பிரச்சினைகளில் ஒன்றாகும். இவர்களில் பெரும் பாலான வியாபாரிகள் குறிப்பிட்ட இடங்களில் 15-20 வருடங்களாக நடைபாதை வியாபாரிகளாக இருந்து வருகின்றனர் என்பதும், அவர்களின் ஒரே சம்பாத்திய வழி இதுவென்றும் ஆய்வின் போது நடாத் தப் பட்ட பேட்டிகள், விசாரனை சுன் என்பன மூலம் தெரிய வந்துள்ளது. எனவே, பாதைச் சூழலில் அ வரி 4 விர்ே பிரசன்னம் சமூக பிரச்சினைகளில் ஒன்றாக விளங்குவது தெளிவாகும். இவ் வியாபாரிகளை மீள மர் தி த கொழும் பு | L 岳 வருடங்களுக்கு முன்னர் மேற்கொண்ட திட்டம் கூட சாத்தியமாகவில்லை. விரியா பாரிகள் அப் பகுதி மரின் அனுமதி சிகப் பட்ட கடைசி சொந்தக்காரர்களுடன் உறவுகளை ஏற்படுத்திக் கொண்டுள்ளனர். இதற்கு மேலதிகமாக அவர்கள் நடைபாதையில் பாதசாா திருக்கு விளங்கினாலும் கூட மனிதாபிமான நோக்கில் அவர்களது பிரசன்னத்தை பாதசாரிகள் ஏற்றுக் கொள்ள
| ii | T
விரும்புகின்றனரென வினாக்கொத்திற்
5W:


Page 60
கான பதிலளிப்புகளிலிருந்து புரிய விந்துள்ளது. இச் சூழ்நிலையின் அடிப் படையில் வியாபாரிசனின் நடவடிக்கைகளை சட்டரீதியாக்கும் நோக்கில் அதிகார பீடத்தினர் இப் பிரச் சினையை நோ க்குவது பொருத்தமுட்ையதாகும் எட்கின்ஸ் தாபனத்தின் (1990) அறிக்கையில் புறக் கோட்டை ஒல் கொட் மாவத்தையை புனருத் தாரனம் பீெ யி யும் பொழுது அங்குள்ள நடபாதை வியாபாரிகளுக்கு அனுமதிப் பத்திரங்களை வழங்கி அவர்களது வியாபாரத் தலங்களை சட்டரீதியான தலங்களாக ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என சிபார்சு செய்யப்பட்டுள்ள அதே வேளையில், வெள்ளவத்தை நடை பாதை வியாபாரிகளின் பிரச்சினையை அவ்வகையில் அணுகாமல் இருக்கச் காரணம் எதுவென்று புரியாதுள்ளது.
தன்னிச்சையாக நடத்தல்
பாதசாரிகள் கடவைகளுக்கு இடையிலும் இவ்வாய்வுக்குட்பட்ட வெள்ள வதி தை எ ல் வைப் பிரதேசத்துக்கிடையிலும் பெரும்பாலும் தன்னிச்சையான நடத்தல் சீரான போக்குவரத்துக்கு பிரதான தடையாக விளங்குகிறது. எனவே, இதனைச் கட்டுப்படுத்துதல் அல்லது பூரணமாக தடுத்தல் அவசியமாகும். கடுமையான நடவடிக் கைகள் விரும் பத் தகாதவையாக இருந்தபோதும் 30 மீட்டர் நீளமான இப்பகுதியழில் காணப்படும் முனைப்பான பிரச்சினை # Tர வினமாக பாதை நடுவரில் தற் கா விசித் தடைகளை இட்டு தன்னிச்சையான நடத்தலைத் தடுப்பது உசிதமாகும். இதற்கு மேவேதிகமாக பாதசாரிகள் கடவைகளால் கடந்து செல்வதை ஊக்குவிக்கும் முகமாக சமரிக்ஞைகள் . சுலோத் ந தி ஓர் என் பTபும் உபயோ சுமாகும். இதற் கான திட்டங்களையும் , செயற்திட்டங்களையும் வகுக்கும் பொழுது தன்னிச்சையாக நடத்தலுக்கு பாதசாரிகள் காட்டும் காரணங்களும் (உ.தா ரனா ரி. சுடவை வெகு துTரமானது வாகனக் காரர்கள் நிறுத் திச் செல்வாமை என்பன சீருத்திற் கொள்ளப்பட வேண்டும்.
பாதையில் இரு மருங்கிலுமுள்ள
கட்டடங்களுக்கு மேலாக மாடிகளைக் கட்டுவதன் மூலம் தளப் பரப்பினை
58
அதிகரிப் பதும் பட்டுள்ளது. அதிகரிப் பது அதிகரிப் பிற்கும் வாகனங் தrlன் பெருமளவு வழி: ஏற்கனவே கான வாகன மோத சிக்கலாக்கும். என உடனடியாக அதி நடவடிக்  ைத அதிசாரிகள் கவ. வேண்டும்.
। பெற்றுள்ள சூழ மன தி தோற் றாப் பரிசீவனை செய் திண் மை யை யு பு சாண்புகள் வென் ஏற்கனவே குறி வினாக்கொத்துக்க சீ டவை ஈன்ரில் நடத்தை பற்றியும் செயற்பாட் டிை தொடர்பான ச
பாதசாரிகளின் புரிந்துகொள்ள மு பாதசாரிகளையும் அவர்களது அ வாகனக்காரர்கள் டத்தை அறிய ே திடீர் ஆய்வு, சூழல் "படம் ஒன்றை ெ
முடிவுரை
பொதுவா கூறப்பட்டுள்ளவா மனத் தோற்றம் பாதசாரிகள் திட்ட நோக்காக இருப்ப; கப்பட்டு வந்துள்ள உள்ளது. இக்கட்டு மனத் தோற்றங் ச 22. Li (3 LLI FT #, ili Lr (1975, #5; யிலையும் போக்கு சமச்சீரான ஆய்வு கொள்வோர் ஆவ வெளிப்படுத்துவதா புரிந்து கொள்வதில் மனத்தோற்றம் பு எவ்வாறு நுட்ப ே என்பதை இது முதல் கொழும்பில் உa கொள்ளப்பட் ஆய்

ஆவி தானிக் கப் த எப் பரப் பின்ன
it is a T T., sit ser பிரதேசத் தில் அதிகார்ப் பிற்கும் சோலுகிறது. இது ரப்படும் பாதசாரி/ ப்ெ கனவி மேலும் ாவே, தளப்பரப்பை கரிப்பதைத் தடுக்க எடுப்பது பற்றி ானத்திற் கொள்ள
ரர்கள் முதன்மை வில் பாதசாரிகள் aff பற ட டு ய் வதன் போதாத் இப் வா வசிகர் ரிப்படுத்துகின்றன. ப் பிட்டுள்ளவாறு, எளில் ஒன்றின்முவம் 1 கணக்காரர்களின் ம், பாதசாரிகளின் னயும் * I &ծի 5ir ட்டங்கள் பற்றி அ நரிவினையும் முயற்சிக்கப்பட்டது. சட்டங்கள் பற்றி நீரின் பர் ஹரியும் ரின் தன் ஜோாட் மற்கொள்ளப்பட்ட பற்றி சிக்கலான பற வழிவகுத்தது.
இர ஆள்ே یقی ந. பாதசாரிகளின் பற்றிய ஆய்வு . மிடவில் ஒரு புது துடன், புறச்சனரிக் ஒரு விடயமாகவும் ைெரயின் நோக்கம், ளை ஆப் வதிப் த்தக்க முறைமை பரத்து ஆய்வில் முறையான பங்கு தானிப்பினையும்' கும் நடத்தையைப் சிவ ஆய்வாளர்கள் ற்றிய ஆய்வினை பாசித்துள்ளனர் வில் விபரிக்கின்றது. ண்மையாக மேற் வின் தரவுகளைத்
கொண்டு வர்த்தகப் பகுதிகளில் போக்குவரத்து முகாமைத் துவப் பிரச்சினைகளின் தன்மையினை அடையானம் கான மனத்தோற்றங் களைப் போன்றே நடத்தை அம்சங்கள் பற்றிய ஆய்வும் சமச்சீராக எவ்வாறு உதவுகின்றது என்பதை அது மேலும் காட்டுகின்றது. நெரிசல் பிரச்சினைகள் மேலோங்கும்பொழுது நகரின் ஏனைய பகுதியிலும் இவ்வாறான ஆய்வுகள் நடாத்தப்படலாம். இலங்கையிலும் ஏனைய இடங்களிலும் போக்குவரத்து திட்டமிடல் ஆய்வுகளின் மனத் தோற்றங்கள் பற்றிய ஆய்வுகள் பரவலாக உபயோகப்படுத்தப்படலாம் என நம்பப்படுகிறது.
21 ஆம் பக்கத் தொடர்ச்சி) வெற்றிகரமான அமுலாக்கலுக்கு பின்வரும் துறைகளில் தாக்கமான வீடமைப்பு உதவிச் சேவை பரின் அபிவிருத்தி அவசியமாகின்றது :
மனையாளர்கள் திட்டத்தினை புரிந்து கொள்வதையும் அறிந்து
கோள்வன் தயும் உறுதிப் படுத்தல்,
வீடமைப்பு வடிவமைப்புக்கள்
பலவற்றுக்கான படிப்படியான நிர்மானச் சாத்தியப்பாடுகளை அபிவிருத்தி செய்ய, ஒவ்வொரு விண்ணப்பதாரியின் வடிவமைப் பையும் படிப்படியான நிருமா ணிைப்புக்கு எவ்வாறு திருப்புவது என்ற ஆற்றலை கலந்தா லோசிப்பதும் இதிலடங்கும்.
ஏழைகள் பெற்றுக் கொள்ளும் பொருட்டு கற்றோட்ட சுடன் சங்கங்கள், கடன் முகவர்கள் மற்றும் அமைப் புக் களை உருவாக்குதல்,
படிப்படியாக நிறைவேற்றக் கூடிய மலிவான வீடமைப்பு
நகர உள்ளூராட்சி அதிகார சபைகளுடன் படிப்படியான உள் கட்டமைப்பு, வீடமைப்புக் கா ர னகள் என்பவற்றை அபிவிருத்தி செய்தல்,
இத்தகைய உபகார சேவை களை வழங்க தேசிய வீடமைப்பு அ பரிவரிரு திதி அதிகார சபை பொருத்தமான இடமாகும்.
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 61
அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல்
பெண் என்பவள் தாய், உற் பத்தியாளர் 'வருமானம் உழைப்பவர், வீட்டு நிர்வா சி மற்றும் சமூக அமைப்பாளர் என்ற பல்வேறு பங்குகளையும் வசிக்க வேண்டியுள்ளது. அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல் நிகழ்ச்சித் திட்டமும் அதன் சில கூறுகளும் பெண்ணின் இந்தப் பன்முகப்பட்ட பங்களிப்பின் மீது பல தாக்கங்களை எடுத்து வரக் கூடும். இத்தகைய தாக்கங்களை உள்ளூர் மகளிர் குழுக்களும், மகளிர் பிரச்சினைகளில் ஈடுபாடு காட் டி வருபவர்களும் அறிந்து கொள்வது அவசியமாகும். இக்கட்டுரையில் அதற்கென ஒரு முயற்சி மேற்கொள்ளப்படுகின்றது.
1980 களின் பின் ன ரைப் பகுதியில் உலகளாவிய ரீதியில் இடம்பெற்று வந்த பொருளாதார நெருக்கடியை வெற்றி கொள்வதற் கான் ஒரு கருவியாக அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல் வழிமுறைகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. உலக அடசி விருதி தி அறிக் கை (1987) இந்நிலையை சுருக்கமாக எடுத்து வரின் க்கு சிறது. "அ எண் E ம ய வருடங்களில் வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளில் உற்பத்தியில் திளம்பல்கள் ஏற்பட்டு எந்துள்ளதுடன் அதன் விளைவாக, வளர்முக நாடுகளின் பொருட்களுக்கான கேள்வியில் மாற் றங்கள் ஏற் பட்டுள்ளன. கைத்தொழில் நாடுகளின் விவசாயத் துறை போன்ற குறிப் பிட்ட சில துறைகளுக்கு வளர்முக நாடுகளின் ஏற்றுமதிகளிலிருந்து பாதுகாப்பு அளிக்கப்பட்டுள்ளது: rift தொடக்கம் LI L 31 G. I. ஆண்ட இறக்குமதிகள் மீதான கட்டுப்பாடுகள் அதிகரித்து வந்துள்ளன. எண்ணெய் விலை வீழ்ச்சி வளர்ச்சி கண்ட நாடுகளின் பொருளாதாரங்களில் தாக்கத்தை எடுத்து வந்துள்ளன. உலகளாவிய நிலையில், முதல் நிலைப் பண்டங்களை ஏற்றுமதி செய்பவர்கள்
கலா மகே
கடந்த சில விரு வர்த்தக நியதிகள் சீர்குலைவுகளை வந்துள்ளார்கள் நீ இந்த ஒள T சிெப
நெருக்கடியின் ਸr T ஏற்றுமதிப் பண் வீழ்ச்சி மற்றும் உ என்பவை தேற்! நாட்டு நெருக்கடி தேசிய பொருளா றிருந்தது. இதன் 1988ஆம் வருடத் வளர்ச்சி 2.7% .: திருந்தது என பொருளாதார .ே
தளமாகி அண்மம! சுருதப்படக்கூடிய வசதிகளில் அரச வருடங்களின் பே மேற்கொண்டு வந்: பொது முதலீட்டு உற்பத்தித்துறையின் ஓர் bյ Ա tւք * / பிரதிபலிக்கிறது குடியேற்றத் திட்ட காEரிகள் விவச விடப்பட்டமை இத இருக்கலாம்,
எதிர்காலத் வான பொருளா சாதித்துக் கொ கிடைக் சுக் கூடி முல வளங் கணின உற்பத்திசார் து வதனை இயவர் விதத்தில் தொடர தங்களை அரசா விரும்புகிறது. ே செய்யப்பட்ட பேர கொள்தைச் சுடர் பொருளாதார வ வழங்குவதற்கும் E
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

கொள்கைகளும் மகளிரும்
கஸ்வரன்
டங்களின் போது தொடர்பாசி பல எதிர்நோக்கி 1980 களின் Сш тц5 єїт тg, т. д. வரிஜாஸ் 7 கவும் , நிலை, பிரதான _ங்களின் விவை ள்நாட்டுக் கலவரம் றுவித்திருந்த உள் பின் விளைவாகவும் தாரம் பாதிப்புற் இறுதி விளைவாக, துக்கான மொஉஉ ஆக வீழ்ச்சியடைந் பினும், எதிர்கால ாளர்ச்சிக்கு அடித் க்கூடியவை என்று உள் கட்டமைப்பு ாங்கம் கடந்த சில ாது முதலீடுகளை துள்ளது. 1989-1993 த் திட்டம் நெல் i தொடர்ச்சியான
. | நீர் ப் பாசன் க் ங்களின் கீழ் புதிய ாயத்துக்கு திறந்து ற்கான காரனை மாக
தில் உயர் அளவி தார வளர்ச்சியை
ன் ஒரும் நோக்கில்,
யதாக இருக்கும்
அதிகளவு றைகளுக்கு மாற்று செப் பக்கூடிய "ான பல சீர்திருத் ங்கம் மேற்கொள்ள மலும், சீந்திருத்தம் எண்டப் பொருளியல் சு. இத்துறைகளின் 1ளர்ச்சிக்கு ஆதரவு திர்பார்க்கப்படுகிறது.
உலக வங் சி. முதன்மைக் கொடுகடன் முகவர சும் என்ற முறையில், கடன் பெறும் நாடுகள் தமது முதலீடுகளிலிருந்து உச்சமட்ட ஆதாயத்தினைப் பெறக்கூடிய நில்ை தோன்றுவதனால் . இச் சீர் திருத் தங்களை ஆதரிக்கின்றது. பேரண்டப் பொருளியல் கொள்கைச் சீர்திருத் தங்கள் மற்றும் நிறுவன ரீதியான மாற்றம் என்பவற்றுக்கூடாக உருவாக் கப்படும் பொருளாதார சூழல் இதற்கு அவசியமாகும். எனவே, இந்தச் சூழி நிலையில் தற்போதைய அமைப்புரீதியான சீராக்கல் நிகழ்ச் சித்திட்டம் தவிர்க்க முடியாத ஒரு நடவடிக்கையாக இருந்து வருகிறது. நீண்ட காலத்தில் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியை எடுத்து வருவதற்கு இது அத்தியாவசியமானது எனக் கருதப்படுகிறது.
மகளிரும் நெருக்கடியும்
மகளிர் நிவை தொடர்பான பொதுநலவாய செயவசித்தின் நிபுனர் குழு அறிக்கை "அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல் கொள்கைகள் மற்றும் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் மகளிருக்கு இரு நீ து வந்துள்ளன என்பதற்கு சான்றுகள் உள்ளன" எனக் குறிப்பிடுகிறது. 19833 பொது முதலீட்டு நிகழ்ச்சித்திட்டத்தை நோக்கும்பொழுது । பெருமளவு க்கு உண்மையான துர் କt୍t li $2]] is at அவதானிக்க முடிகிறது.
LIT 5 # In TEST G57 ou LL T4F
நீர் வாசு சீர் திருத்த குழுவரின் சரி பார்க களுக்கு இசைவான பொது நிர்வாக சீர்திருத்தம் மற்றும் அரசியல் யாப்புக்கான பதின்மூன்றாவது திருத்தத்தில் குறிப்பிடப் பட்டுள்ளவாறான மாகாணங் களுதி சிான அதிகார பரவலாக்கல்,
59


Page 62
மக்கள் பயப்படுத்தல், வெளி Y FF I EL LI JFJ JF || E. SITT GST வீட்டு முயற்சிகள் மற்றும் (புகாமை முன்னேற்றங்கள் என்பவற்றுக்கூடாக பொதுத் தொழில் முயற்சிகளின் செயல் திறனை விருத்தி செய்வதற்கான பொதுத் தொழில் முயற்சி சீர்திருத்தம்,
சிெ வரி 3 என சி குறைத் து, அதன் திறனை உயர்த்தும் நோக்குடன் பொதுச் செவ வினை மீள : ம ப புச்
பொது சி
செய் தவி, இது குடும் பத் துறைக்கான மாற்றல் சுளைக் குன்றத்தல், பொருளாதார
அடிப்படையில் நியாயப்படுத்த முடியாத மானியங் களை வெட்டிவிடல் என்பவற்றுடன் சீம்பந்தப்பட்டுள்ளது.
4. ஏற்றுமதி மற்றும் தொழில் வாய்ப்புக்கள் என்பவற்றில் வளர்ச்சியை உருவாக்கும் நோக்குடனான் கைத்தொழில், வர்த்தகத்துறை சீர்திருத்தங்கள். உள்நாட்டு, வெளிநாடு தனியார் முதலீட்டினன் தி துTண்டுவது இச் சீர்திருதி தங்களின் -ୋy will li ul ଇମ୍ଫା l நோக்கமாகும்.
தன" யார் துறையரின் பொருளாதார நடவடிக்கை சீனை பாதிக்கக்கூடிய நிர்ங்ாக கெடுபிடிகளைத் தளர்த்துதல்,
இவற்றில் கூறுகள் 3, 4 என்பவற்றா ப்ெ குறை வருமான வகுப்புக்களைச் சேர்ந்த மகளிர் நேரடியா சு பாதிக்கப்படுவார்கள். நலன் புரி நடவடிக்கைகளுக்கான அரசின் நிதிப் பங்களிப்புக்கள் குறைக்கப்படுவதால் சிறு விவசாயி களைப் பொறுத்தவரையில், தமக்கு அவசியமான இடுபொருள்களை நிதிப்படுத்துவதில் அவர்கள் பல நெருக்சிடிகளை சந்திக்க முடியும், மேலும், தேவைப்படும் இடுபொருட் சினை மலிவான விலையில் பெற்றுச் கொள்ள சி கூடிய முலங் கிளைசி கண்டறிவதிலும் அவர்கள் சிரமங்களை எதிர்கொள்ளலாம்.
E - 3:T, எரிபொருள்
சுகாதார ப பரா மா டர் பு
ÓO
புதவியவற்றிவான குறை சி சுப் படுவ குடும்பச் செலவுக அதிகரிப்புக்களை
மார்க்கங்களைத்
__ அவர்கள் வருமாள் என்ற சமூகப் ப வேண்டியிருப் ப; பெருமான நடன இருக்குமிடத்து த திறன்களுக்கு உ ஈட்டிக் கொள்வ சினாபும் தT பெண், ஒரு தாய் குடும்பு நுகர்வு சீத் துனவை ம கொள்ளக் கூடிய இனங்கான வேக தானியங்களும் தா ரா ஒளி மாத i I ri rr. Li Lj t ti a. இலகுவானதாகும். தட்டுப் பாடு நகரப் புறங்களிேன் வருமானப் பிரிவி வரையில் இது இவ
முடியாது.
நடுதி த ட்( பிரிவினர் . இச்
சிTர காமாசு, ே
உழைப் பு *山 ஈடுபடுவதில் பல எதிர்கொள்வார்;
சேர்ந்த மகளிர் தொழரிவி களில் அவர்களுடைய சவ இருப்பதே இதற்க இந்த மகளிர் ஒ தனியார் துறையி தேடு சிறார்கள் சுயதொழில்களில் இ விசிதர்கள். தட்டச் சாளர் கர் தொழில்களுக்கான வருவதனால் , அடிப்படையாகக் துறை தொழில் வேதனங்கள் குை நிலவி வருகின்றன சந்தைத்தொகுதிகள் நள பூழியர்களில் கீழ் பெண்களின் விகித கொண்டே வருகிற

அரசி மானியங்கள் தன் விளைவாத ளிெல் ஏற்படக்கூடிய மாளிப்பதற்கு வருமான שור தேட வேண்டியவர் ன் இந்த நிலையில், ன உன்ழப்பாளர்கள்
. துடன் முதன்மை பூட பானர் களாக மது ஊழியத்துக்கு / IJ IT ஆதி பங் சுவின் தற்குரிய வழிவகை -நரிய வேண் டும் . என்ற முறையில் க்கு அவசியமான
T। । முங் களையும் ண்டும் பலவகைத் நிலப் பரப்பும்
காணப் படும் எTம் 3 Li L 3:77 ஆனால், காணித் நரிவு சிெ வரும்
வாழும் குறை என்ர ப் பொறுத்த குவானதாக இருக்சு
தி வருமான ப் சீர் திருத்தங்கள் மலதிக வருமான டவடிக்கை களம்
பிரச்சிEEரகளை ify. இப்பிரிவைச் தேர்ச்சி புள்ள ஈடுபடுவதற்கு ாச்சாரம் தடையாக ான காரணமாகும். ன்றில் முறைசார் ல் வேலைகளைத் அம்ெ வது ஈடுபடுகிறார்கள். செப வாள் ர் ஈஸ் " போன்ற זה கேள்வி அதிகரித்து சேவைகளை கொண்ட தனியார் வாய்ப்புக்களின் நந்த அளவிலேயே கடைகள், நவீன போன்றவற்றின் தட்டு, நடுத்தட்டு நாரம் அதிகரித்துக்
-
மேலும், தற்பொழுது பொதுத் துறை பரிலும் கூட்டு தி தாபன தி துறையிலும் தொழில் செய்து வரும் மகளிரும், அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல் நிகழ்ச்சித்திடடத்தின் செயல் திறனை விருத்தி செய்வதற்கான பொது தொழில் முயற்சிகள் சீர் திருத்த நடவடிக்கையின் கீழ் பாதிக்கப் இத் துறையில் முகாமையை விருத்தி செய்வதற்கூடாக செயல்திறனை சாதிப்பதற்கு எதிர் பார்க் கப்படுகிறது. உளவியல் காரணங் # எானா எப் பகள'ரா வி பொதுவாக (அலுவல் சுத் தரில் ) மிதமிஞ்சிய வேலைகளை பொறுப் பேற்க முடிவதில்லை. அந்நிலையில், முகாமைச் சீர் திருத்தங்களினால் அவர்கள் அதிகளவுக்கு பாதிப்புக் சுளுக்கு உள்ளாசு முடியும். பொதுத் துறையில் சிறந்த முகாமைத்துவ நட்ை முறைகளை எடுத்து வரும் விஷயத்தில் அதிகளவில் சீவனமும் சிந்தனையும செலுத்தப் பட வேண்டியுள்ளது.
பட்டு ஓர் ளன
ஊழரியர்களின் செயல் திறனை உயர்த்தும் பொருட்டு இத்துறையில் பொருத்தமான முகாமை மற்றும் பயிற்சி நுட்பங்கள் அறிமுகப் படுத்தப்பட வேண்டும். ஆண்களும் பெண்களும் த து வே ஐ வ தொடர்பான மனப்பாங்கு மாற்ற மொன்றை எதிர்கொள்ள வேண்டி சிருப்பதுடன் ஆண்கள் இசி சவா எப் களை எளிதில் வெற்றி கொள்ளக்கூடியவர்களாக உள்ளார்கள். பெண்களைப் பொறுத்தவரையில், அவர்கள் அலுவலகத்துக்கு வெளியே குடும்பப் பொறுப்புக்களை ஏற்க வேண்டியிருப்பதுடன், பஸ் சமுக, நடவடிக்கைகளிலும் பங்கேற்க வேண்டியுள்ளது. அதனால், வேலை தொடர்பான புதிய நிலைமைகளுக்கு அனுசரித்துச் செல்வதில் அவர்கள் ஆண்களிலும் பார்க்க பின்தங்கியவர் களாகவே இருந்து வருகிறார்கள். மகளிர் தமது தொழில்களில் உயர் தரங்களை நிலைநாட்டிக் கொள்வதற் கான முயற் சிக்கு சுவாசி சார அணுகுமுறையும் ஒரு தடையாக உள்ளது. இக்கட்டுரையாளர் பொதுத் துறையிலும் தனியார் துறையிலும் பெற்றுக் கொண்டுள்ள தொழில் அனுபவம் , பெண் களின் முன்னேற்றத்துக்கு இடையூறாக இருக்கும் கலாச்சாரத் தடைகள் தரிையார் துறையிலும் பார்க்க
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 63
பொதுத் துறையில் பெருமளவுக்கு காணப் படுகின்றன என்பதைக் காட்டுகின்றது. பெண்களும் கூட தமது கருத்துக்களை வலியுறுத்து வதற்கு முயற்சிகளை எடுத்திருப்பதாக தெரியவில்லை. அவர்கள். தமது முற்போக்கு நடவடிக்கைகளால் தோன்றக்கூடிய மனக் கசப்புக்கள்ை விரும் பி. பொதுவாக இரண்டாந்தர பாத்திரமொன்றை வகித்து வரவே விரும்புகிறார்கள். பொதுத்துறையிலும் கூட்டுத்தாபனத் துறையிலும் ஆண் / பெண் ஊழியர்களின் பகிர்வு இங்குள்ள அட்டவண்ைகளில் தரப்பட்டுள்ளது. அமைப் பு ரீதியான சீராக்கப் நிகழ்ச்சித்திட்டம் வளர்ச்சி, ஏற்றுமதிப் பெ ருசி க ம மற்றும் வே வே என் பவற்றை உருவாக்கும் நோக்குடன் கைத்தொழில் துறைக்கு சாதகமானதாக இருந்து வருகிறது. ஆதன் ஈTரTமTதி, கைத் தொழில் துறையில் வேலை பெண்களின் நிலையில் முன்னேற்றம் ஏற்படக்கூடும்.
தவிர்க்க
வ1 ம் புக் கள்
செய்யும்
இறுதியாக. இச்சீர்திருத்தங்கள். விவசாயத்தை அடிப் படையாகக் கொண்ட கிராமிய மகளின் நிவையை ஒன்றில் விருத்தி செய்ய முடியும் அம்ெ வது மோசமாக்க முடியும் . நீர் மானிக்கப்படும் நடவடிக்கை வழியைப் பொறுத்தே இது அமையும், கிராமிய முறைசாராத அடசி விருதி தி செய்வதற்க டாக
துநேன்பே
நிலையான பேஜ்ார்ச்சிE ச தென்பது இது சீடினமான ஒரு விந்துள்ளது. . வசதிகளை பராமரித் தவிப் , அல்லது நலன் என்பவற்றின் பெருந்தொகைய செலவிடப்பட்டு வ கிராமிய மக்களா அனுகூலங்களையு முடியவில் 63 வ. யற் றவை முன்னேற்றத்துக் எனக் கிருதுபவர் அவர் சுழு இருப்பதில்லை. நின வ ய | ன வளர்ச்சியை எடுத் சிராப ஆத தீ விபும் சீரானவையாகவும் யாகவும் இருந்து 5 என்பதே இத் து கருத்தாகும்.
மக்களுச்
அணுகுமுறை
வருங்காள அபிவிருத்தியில் ம
கொள்ளும் பொரு
முறை பரிவி
வேண்டிய
அட்டம்
தொழில் திெரத்தம் డ్రాజెక్ట్రి***
மொத்தமாழியர்கள் 406,359 நிர்வாசம்
முரளிம 3,739 பொறியியல் '
தொ ழில்நுட்பம் Կ.ԱՅÉ, மருத்துவம் மற்றும் அதனோடினைந் 25.529 புள்ளியிவரம் 'பொருளியல் 664 சுணக்கு ") ஆசிரியர் 149,351 இவரிசிதர் 7,200 தேர்ச்சி பெற்ற தொழிலாளா 83,105 தேர்ச்சி பெறாத தொழிலாளர் 10,123 விவசாய தொழிலாளர் 53,828 வகைப்படுத்தப்படாதோர் Կ8D
பொதுத் துறையில் பிளமியர்களின் பகிர்
T[]] [[]]
1. է:
5.30 D.Ifi D, 17 3.75 ] բԱl:I] 2.4 1.2
2.
STe TTTA SAAAAA ATS S STLTTT S LLLTLlTTLLLLSYS S LLL
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

பொருளாதார தித்துக் கொள்வ வரை யில் னியாகவே இருந்து
வள்
மிகக்
கட்டமைப் பு உருவாக் குதல் , உனவு மானியம் புரிச் சேவைகள் து இதுவரை யில் ான மூலவளங்கள் ந்துள்ளன. ஆனால், ல் இவற்றின் முழு ம் பெற்றுக் கொள்ள தமக்கு தேவை றி நும் தி மது அவசியமற்றவை றை மறுப்பதற்கும் ந க்கு த ராணி கிராமிய மட்டத்தில் பொருளாதார துவரும் பொருட்டு, கு வழங்கப்படும் த வரியும் ஒரே எளிமையானவை வர வேண்டும் ட்டுரையாளரின்
ப பொருளாதார களிரை தாக்கமான ருங்கிணைத் துக் ட்டு அனுசரிக்கப்பட நியமான வழிமுறை
கிளை பகுபபாயவு செயவதறகு இசு கட்டுரை யில் ஒரு முயற்சி மேற்கொள்ளப்படுகின்றது. இதனை, இறுதியில், அபிவிருத்தி நிகழ்வுப் போக்கில் மகளிர் பங்கேற்புக்கு வகை செய்யக் கூடிய ஒரு கொள்கையாக பின்பற்ற முடியும். மகளிர் தமது பங்களிப்புக்களுக்கு உயர் அளவில் ஆதாயங்களைப் பெற்றுக் கொள்ளும் பொழுது, அது உற்பத்தித் திறன் அதிகரிப்பதற்கும். தனிப்பட்டவர்களின் வருமானங்கள் உயர்ந்து செல்வதற்கும் வழிகோலும்,
22 பொரு விளாதார (y ଲ'
வளங்களை பயன்படுத்தல்
அமைப்பு ரீதியான சீராக்சில் நிகழ்ச்சித்திட்டத்தின் பின்னணியில், எதிர் கால வளர் சி சிசி கும் அபிவிருத்திக்குமென. இதுவரையில் பயன்படுத்தப்படாத குறைந்த அளவில் பயனர் படுத் த ப் பட டுள்ள பொருளாதார மூல வங்களை பயன்படுத்துவதில் சிறப்புக் கவனம் செலுத்தப்படுகின்றது. மகளிர் சமூகம் இந்நோக்கத்தினை நிறைவு செய்வதற் கான மிக முக்கிய மூலவளங்களில் ஒன்றாக இருந்து வருகின்றது பல நிறுவனங்கள் - அரபி ம் கருதுகின்றன. எதிர் காலத்துக் கென மகளிரின் திறன்களை விருத்தி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட பல தொடரான குறுங் கால மற்றும்
T
ஏனைய எனவும்
1 Grahal
தொழில் துறை மற்றும் பால் அடிப்படையில்)
ஆண் பெண் தொகை %, தொகை '',
250,5ջե 1X.OO 145,783 1 OOOO
3.09.4 1.18 645 1.
7.84, 3.01 1,190 Bl 7.51D 고 호 18,010 12.35 453 [0,17 (). 13 654 25. 50 Ո,Ո3 60,895 23.3 88,456, OEF 512SO 19. 18920 12.97 75, O7 28.78 7098 4.8% 6,321 2.2 3,8Ա2 2.60) 4.հ.591 17.8 7,237 4.95 806. . 174 (). 11
6


Page 64
நடுத்தர கால நிகழ்ச்சித்திட்டங்களுக் கூடாசு இவ்விடயம் அணுகப்படுதல் வேண்டும். மகளிர் உழைப்பின் தாசி சமான வெளியிட்டுக் குத் தேவையான 19 ai i T . 3 LI LJ LI வசதிகளும் ஓ 31 ைபு لا تقل إلي Ei قة சேவைகளும் கவனமான முறையில் திட்டமிடப் படுதல் வேண் டும். அத்துடன் செலவுத் தாக்கமான வசதிகளை விழங்குவதற்கு வழிமுறைகள் எடுக் கப படுதல் வேண்டும். ம கார் ஓ நம் சு வேண் டிரிரு தி கும் சமூக பு பாத்திரங்களைப் புறக் கணித்து, அவர்களை உற்பத்தித் துறைகளுக்குள் இழுத்துக் கொள்வதற்கான திட்டமிடப்படாத நடவடிக்கைகள் ஒரு இரண்டும் கெட்டான் நிலையை
தோற்றுவிக்க முடியும். 「고 . வேலை செய்யும் இடத்தில் அவர்களுக்கு முழு அங்கீகாரம் கிடைப் பது மிகப் வை: 雪山、
பிள்ளைகளுடன் உணர்வுபூர்வமான தொடர்பொன்றினைக் கட்டியெழுப்ப முடியா திருப்பதனால் தாய் என்ற முறையில் முழு நிறைவான பங்கினை வரி ச முடிவது மனிஷ் வை. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், முழு நேர பெண் தொழிலாளர்கள், முழு நேர ஆண் தொழிலாளர் சுள் சிம் பாதிப் பதிலும் அரை வாசிப் பகுதியையே சம்பாதித்து வருகிறார்கள்.
23 அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல் நிகழ்ச்சித் திட்டங்களில் மகளிரை ஒருங்கிணைப்பதற் கான அரசாங்க நடவடிக்கை
பொதுநலவாய நிபுனர் குழு, அமைப்பு ரீதியான சீராக்கல் நிகழ்ச்சித் திட்டங்களின் மானிடச் செலவினை - குறிப்பாக, உலகளாவிய ரீதியில் வறிய சமுகப் பிரிவினர் எதிர் கொள்ள வேண்டியிருக்கும் பிரச்சினைகனை ஆராய ந்துள்ளது. பெரு மான உழைப்பாளர் 'உற்பத்தியாளர் என்ற =றை பரிவி Jr , GITTT 6 சிக்க வேண்டியிருக்கும் பாத்திரங்களுக்கு ஆதரவளிக்கக் கூடிய அசீ.நி. சுனை - சாங் சங் கள் வடிவமைக் சு பன் டுமென அது சரிபார் சு - சப்துள்ளது. டொருளாதார பாத்திரம் தொடர்பாக பின் வரும் துறைகளில் டவடிக்  ைத அ  ைவிர 무" TF
ஆள்ளது:
figTysi 5.
Hi, iii அந்நியச் ே உள் சுட்ட3 சந்தப்படு பயிற்சி
- விரிவார்: நுட்பச் சேன் - தொழில்நுட்
நிலம் - சுற்றுச் சூழ
-
தனி நபர்கள் அல்லது குழுக்கள் மகளிர் பொருள கைகளில் பங்கேற் ஒரு சூழ்நிலைமை இந்த நடவடிக்கைச ஒட்டு பொதி த அபிவிருத்தியில் ம ஒரு பங்கினை வ காலமும் தடையாச இடையூறுகளை அவசியத்தை இ துகிறது. து ' சரிபாதியாக இரு சமுதாய தி தை பெரு வாழ்வுக்குள் கொள் பே த ந தா இடையூறுகள் வேண்டும். சட்ட சம அந்தஸ்தை
பொருட்டு தொடர்பான ஆக் தாழ்வினை ஒழித்த கூட்டுறவு அமைப் 50 விதி த ப்ெ மக கொண் டுள்ள துறைகளுக்கு அந்நி ஒதுக்குதல், மகளி பொறுப்புக் களற்ற ஏற்பாடுகள், மகளி மற்றும் தொழில்முன் வழங்கும் பொரு திட்டங்களை மீள மகளிா பயனர் ட தொழரில் நட்ப பழுதுபார்ப்பு மை. நிதி ஒதுக்குகளையு அதிகரித்தல் என நடவடிக்கை தே துறைகளாகும்.
மிகுதி அடுத்

ாய்ப்பு
* al:ր քiյ 85նր
"If I த்தல்
பனியும் தொழில் எவகளும்
பம்
iଜi}
ன் என்ற முறையில்
என்ற முறையில் ாதார நடவடிக் பதற்கு உசிதமான உருவாக்குவதே iளின் நோக்கமாகும்.
பொருளாதார Fளிர் முனைப்பான கிப்பதற்கு இதுவரை இருந்து வந்துள்ள் நீக்க வேண்டிய க் குழு வவியுறுத் தி தொ ஓ தபரின் து வரும் மகளிர்
பொருளாத ர ஒருங்கினைத்துக் 副 இத் தன சுய சீள் ர யப் படு தவிப் த்துக்கு முன்னால் உறுதிப் படுத்தும்
T T நடாத் து ண் பெண் ஏற்றத் ங், சந்தைப்படுத்தல் புக்களை துவக்கி ளோ அக் கறை
முன் னுரிமை தி யச் செலாவணியை ருக்கான பீனைப் விசேஷ கடன் துக்கு தொழில்நுட்ப னைவுத் திறன்களை ட்டு நிகழ்ச்சித்
வழிப்படுத்தல்,
|- சேவைகளுக்கும் பங்களுக்கும் அரச ம் ஆதரவினையும் ன்பன அரசாங் சீ வைப் படும் சில
*த இதழில்)
39 ஆம் பக்கத் தொடாசரி
சீாசினிப் பெறுமதி தொடர்பான போக்குகள் 1978-94
fi T :::::: I Li i பெறுமதிகள் தொடர்பான மதிப்பீட்டாய்வின் ஒரு ாசிமரிசி, குறிப்பு வருடங்கள் 1978 மற்றும் 1985 என்பன தொடர்பாக வரலாற்று ரீதியான காணிப் பெறுமதி தொடர்பான தரவுகள் 1757 || || || |_ _ பட்டன. இந்தப் பெறுமதிகளின் சரியான தன்மை பதிலளித்தவர்களின் நினைவாற்றவிலேயே தங்கியுள்ளது. ஒவ்வொரு பிரதேசத் துக்குமான நியாயமான சராசரி சுட்டென்ன ஒன்றை வழங்குவதற்கு பெறப்பட்ட பெறுமதி சன் போதியவையாக இருந்தன.
இங்கு ஆய்வுக்குட்படுத்தப்படும் 1978 gL Lirsi போது கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தின் கானரி வினவகள் : வருடாந்த சராசரி விகிதத்தில் அதிகரித்துச் சென்றுள்ளன. இது இக்காலப் பிரிவில் இடம்பெற்று சிந்த நகர்வுப் பொருள் விலைகளின் 'T'ரி அதிகரிப்பாக : த்திலும்
உயர்வானதாகும்.
ஆகக் கூடிய பெறுமதி அதிகரிப்பு விகிதங்களை பியசும மற்றும் கெஸ்பாவ பகுதிகளில் கான முடிகிறது. -5 35 (3: asi ki Issi, கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தில் ஆகக் குறைந்த அதிகரிப்பு விகிதம் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. TIL Å GIT பெரும் பாலான நகரங் களம் இத்தகைய ஒரு அதிகரிப்புப் போக்கே அவதானிக் கப்பட்டு வந்துள்ளது. அதாவது ஆகக் கூடிய கான" விவையேற்றங்கள் நகர்ப்புறங்களை சூழவுள்ள பிரதேசங்களிலேயே இடம் பெற்றுள்ளன.
கொழும்பு நகரப் பிரதேசத்தில் 1978-85 காலப்பிரிவின் போது காணிப் பெறுமதிகளின் வருடாந்த சராசரி வளர்ச்சி விகிதம் 28: விகிதமாக இருந்து வந்துள்ளது. - சாவப்பிரிவின் போது இந்த வளர்ச்சி விகிதம் 17 விகிதம் வரையில் வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது. வே r நாடுகளில்-குறிப்பாக, மத்திய கிழக்கு நாடுகளில் -தொழரில் செ யி து வருபவர்களிடமிருந்து வரும் கேன்வி அதிகரிப்பே காண விலைகள் இவ்விதம் அதிகரிப்பதற்கான பிரதான காரணமாகக் கூறப்பட்டு வருகிறது.
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1:


Page 65
வளர்முக நாடொன்றில் தொழில் முயற்சிகளின் சார்
இலங்கையி
ஹேமா :
கலாநிதி ஹேமா விஜேவர்தின் த்சிங்க் அவு வொலோங்கிெங் பல்கலைக்கழகத்தின் சிரேஷ் விரிவு புரிகின்றார் முன்னர் ரீ ஜெயவர்த்தின்: பல்கலைக் முகாமைத்துவ கல்வி பீடத்தின் பீடாதிபதியாக ஆவர் :
இந்நூற்றாண்டின் ஆரம்பம் முத ம்ெ வளர் முசு நாடுகளின் அபிவிருத்தி நடவடிக்கைகளில் நிலவி வந்த சிறப்பம்சங்களில் ஒன்று. பல் தேசியக் கம்பனிகளின் பங்களிப்பு படிப்படியாக அதிகரித்து வந்தமை யாகும் உண்மை மரிப் இவை பெருமளவில் ஆரம்பத் துறையிலேயே கவனஞ் செலுத்தின. உலகப் போருக்குப் பின் ஏற்பட்ட விரைவான கைத்தொழில் அபிவிருத்தி, பல் தேசியக் | நடவடிக்கைகளை முன் எப்போது மில்லாதவாறு விரிவடையச் செய்த துடன் . இந் நடவடிக் கைகளில் உற்பத் திதி துறையே வளர் முக
இரண்டாம்
நாடுகளில் விரைவாக வளர்ச்சி பெறும் துறையாக விளங்குகின்றது. 1 Կ է։ :) ஈளிலும் 1980 களிலும் பல வளர்முக நாடுகள் இறக்குமதி பிரதியீட்டுக் கொள்கை சுளைப் பின்பற்றி வந்தன. இக் கொள்கைகளினால் பிரதானமாக பயன் பெற்றவை பல்தேசியச் சிம்பனிசு எாகும். 1950 களின் பிற்கூற்றிலும் 1970 களிலும் பல வளர்முக நாடுகள் ஏற்றுமதி நோக்கிவான் கைத்தொழில் மயமாக்கல் உபாயங்களை ஏற்றதுடன், இதன் வெளிப்பாடாக உலகெங்கிலும் ஏற்றுமதி வலயங்கள் காளான்கள் போப் பெரு சின. இத் தன சுய தந்திரோ பாபதி தினர் பரிரதான குறிக்கோள் ஏற்றுமதி உற்பத்தியில்
மீண்டும் பல்ே பங்குபற்றச் செ பிரதிபலனாக 128 முயற்சிகளின் சீ களின் நான்சில்
நாடுகளில் ஒன்று
வளர்முக தொழில் முயற்சிச குநரித து ஒர எழுத்தாக்கங்கள் பல்தேசிய தொழி நடவடிக்கைகள் ரீதியான சாட்சி அருதலாகவே 2. அம்சங் களில் தொழில்முயற்சி தொழில்முயற்சிக பற்றியதாகும். இ பல்தேசிய தொ நடவடிக்கைகள் sri, Tarra, 7 SEG I Trif ஒ எப்வொரு ந நிலைகளை விரி அனுபவரீதியான அதிக மதிக பாச அவசியமாகும் விசாரEைTகள் நேரடி வெளிநாட் தோ ஓர் ஓசை தள முதலீட்டாளர்களு அமையும்.
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995

இயங்கி வரும் பல்தேசிய
ர்புரீதியான இலாபத் தன்மை:
ன் அனுபவம்
விஜேவர்தன
ர்ைபார்க் ÉJS) ழகத்தின் வர்த்தக இருந்துள்ளார்
தசிய முயற்சிகளை ய்வதாகும். இதன் 5 அளவில் பல்தேசிய டல்கடந்த முதலீடு ஒரு பகுதி வளர்முக திரண்டிருந்தது.
நாடுகளில் பல்தேசிய னின் நடவடிக்கைகள் 77 al if Ti T Eா உள்ளன. எனினும், ல் முயற்சிகளின் சிவ பற்றிய அனுபவ யங்கள் இன்னமும் -ன்னன. அத்தகைய ஒன்று பல் தேசிய சுளினதும், உள்ளூர் எரினதும் இலாபநிலை வவம்சம் தொடர்பில் ழில் முயற்சிகளின் பற்றிய எமது புரிந்து வுபடுத்திக் கொள்ள ட் டின் துர் சூழ் 埼uT亭 உள்ளடக்கிய விசார:ை சனை மேற் கொள்வது ஆதி தனி தய வளர்முக நாடுகளின் டு முதலீடுகளுக்கான வகுப் போருக்கும்.
க்கும் பலனுள்ளதாக
முன்னைய ஆய்வுகள் பற்றிய மதிப்பீடு
வளர்ச்சியடைந்த, வளர்முக நாடுகளில் பஸ் தேசிய தொழில் முயற்சிகளின் நடவடிக்கைகள் பற்றி பொதுவாக நிலவிவரும் கருத்து என்னவெனில் அவை உள்ளூர் நிறுவனங் சீன விள வரிட ஆதிசி இலாபமீட்டுகின்றன என்பதாகும். இக்கட்டுரையின் ஆசிரியர் அறிந்த ஒன ர , ஸ் விளா மு 8 நாடு தி எTள் இந் நிவை மைய உறுதிப் படுத் த மே கொள்ளப் பட்ட ஒரேயொரு விரிவான ஆய்வு லால், ஸ்ட்ரிடன்ஸ் 1977) என்போரால் மேற்கொள்ளப் பட்ட "அங் டாட்' ஆய்வாகும். இது 1968-1989 காலத்தில் இந்தியாவிலும் கொலும்பியாவிலும் 102 பல்தேசிய நிறுவனங்களின் நடவடிக்கைகளைப் பரிசீலனை செய்கிறது. எனினும், இவ் ஆயர்: களவியிருந்து தோழரிவி நிறுவனங்களின் இலாபகரத் தன்மை தொடரி பாசி முரண்பா டா வின பெறுபேறுகளே கிடைத்தன. இந்திய மாதிரியில் பல்தேசியத் தன்மையற்ற இலாபங்களிலும் பார்க்சு பல்தேசிய நிறுவனங்களின் இலாப சுரத்தன்மை அதிகரித்துக் காணப்பட, கொலம்பிய மாதிரியில் உபயோகப் படுத்தப்பட்ட எ ஸ்வா
நிறுவனங்களின்
அளவீடுகளும் துல்லியமான எதிர்மறை விளைவையே காட்டுகின்றன. மேலும், இவ்விரு நாடுகளினதும் தரவுகளை வேறு நான்கு வளர்முக நாடுகளுடன் ஜமெய் சிகா , தென் யா, ஈரான் . மலேசியா) இனைத்து நோக்கும் போது, வளர்முக நாடுகளிலுள்ள பல்தேசியத் தன்மையற்ற நிறுவனங் களுக்கும் பல்தேசிய நிறுவனங்களுக்கு மிடையிலான இலாபகரத் தன்மையில்
53


Page 66
குறிப் படத் தக்க வேறுபாடுகள் எதனையும் காண முடியவில்லை. 1971 இல் கொஸ்டரிகாவிலுள்ள 33 சோடி கைத் தொழில் நிறுவனங்களின் மாதிாரிகளின் அடிப் படையில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வுகூட, மத்திய
அமெரிக் காவிரிஸ் வெளிநாட்டு,
உள்நாட்டு நிறுவனங்களுக்கிடையில் குறிப்பிடத்தக்க வித்தியாசங்களைக் காட்டவில்லை.
இலங்கையில் இயங் கும் கடல்கடந்த தொழில் நிறுவனங்களின் செயற்பாடு Lu roi Jrii "ESCAP" அமைப்பினால் மிகச் சமீபத்தில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வின் படி (அத்துச்சோரன, லக்ஸ்மன் 1985, ப34) தமது உள்நாட்டு சகாக்களுடன் ஒப்பிடுகையில் பல்தேசிய தொழில் முயற்சிகள் மிக இலாபகரமான
திகழ் சின்றன. நாடுகளில் கிடைக்கும் சான்றுகளும் கூட கலப்பானவை
வை யாகத் கைத்தொழ
யாகும். ஸ்வாரியனின் ஆய்வின்படி (1969) கனேடிய உற்பத்தித் துறையின் இவ்விரு வகைப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கு மிடையில் இலாபகரத் தன்மையில் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகளைக் காண முடியா துள்ளது. மறுதலையாக ஐக்கிய இராச்சியத்தில் இயங்கும் அந் நாட்டு நிறுவனங்களுக்கு சமாந்திரமாக வெளிநாடுகளில் இயங்கும் ஐக்கிய இராச்சிய நிறுவனங்களின் இலாபகரத்தன்மை அதிகரித் துள்ள அதே சமயம் , ஐ.இராச்சியத்தின் உற்பத்தித்துறை யிலுள்ள வெளிநாட்டுச் சுட்டினைப் புக்கள் தமது போட்டி யாளர்களைத் தொடர்ந்து பின் தள்ளி வருவதாக டனிங் (1988) குறிப்படுகின்றார்.
இலங்கையின் உற்பத்தித்துறையில் பல்தேசியத் தாபனங்களின் ஈடுபாடு.
list': 'g8': eo:TW| பல வளர் முக நாடுகளைப் போன்று இலங்கையின் பொருள் உற்பத்தித் துறையிலும் நேரடி வெளிநாட்டு முதலீடுகளின் பிரவேசத்திற்கு பிரதான காரணியாக இறக்குமதிக் கட்டுப்பாடு விளங்கியது (அத்துகோரவி, 1987}. IGO starfleet முற்கூற்றில் மோசமான சென் மதி நிலுவை பிரச்சினைக்கு பரிகாரம் தேடும் வகையில். இறக்குமதிப் பதிலீட்டு உபாயத்திற்கு அதிக அழுத்தம் கொடுக்கும் வகையில், இலங்கை
64
அட் இலங்கையின் பொ பல்தேசிய தெ
ஸ்தாபித காலம்
Pritur to 1950 1950-1959 1ցEI1 - 1959 1970 - 1977 1978 - 1985மொத்தம் இந்த தரவுகள் பரீட் ஈடுபட்டிருந்த நிறு னிக்கப்பட்டுக் கெ களையும் உள்ளடக்
மூலம் அத்துகோ
கடுமையான இறக் சுட்டுப்பாட்டிற்குள் பரவேசித் தது. கட்டுப்பாட்டினா பங்களிப்புக்கு ஏற்ப பல வெளிநாட்( உள்ளூர் உற்பத்தி உற்பத்தி இனை : நடாத்த சுட்டு இவங்  ைசமரில் இச சேவைகள் அவற்றின் வெளி நிலையங்களிலிரு செய்யப்பட்டு வந் அரசாங்கத்தின் 8) நிலைப் பாட்டில் பல்தேசியக் கம்ப உற்பத் தரித் து பாத் திர தனத தசாப்தத்தின் இறு: 3F, LÈ LI GIBT") & Ar. -
இயங் சின . உற்பத்தியில் 28 நிதித்துவப்படுத்தி
_Syllଜu ଜିଘାଂ முதல் 1977 வரை பொருளாதாரத்தி நாட்டு முதலீடு மர் வந்துள்ளதை : வுள் ளது. இக் ஆட்சியிலிருந்த சோள விஷக் தனியாருக்குச் நிறுவனங்களை புதிய கூட்டுத்தாபர் பொதுத் துறையி என்பவற்றை குறிச் புதுக் கைத்தொ அறிமுகத் திற் :

டவணை ருரூற்பத்தித் துறையில் ாழில் முயற்சிகள்
இணை நிறுவனங்கள்
என்ஐரிக்கை
1 :) 22 2ց: சார்த்த உற்பத்தியில் வனங்களையும் நிர்மா Tண்டிருந்த நிறுவனங் குகின்றன. ரா, ஜயசூரிய (1955),
நமதிச் செலாவணிச் " for CSS FLIII J.Lr இறக்குமதிக் ல் தமது சந்தை ட்ட அச்சுறுத்தலால் நித் தாபனங்கள் தி மற்றும்/அல்லது த்தல் சேவைகளை நிறுவனங்களை ஏற்படுத் தின. இது காலவரை நாட்டு உற்பத்தி நந்தே வழங்கல் தன. 1980 களில் தகமான கொள்கை স্না * Tர E மா சீ self.arg it g-GïTrey/T எனற பரிவப் *5. In zij விரிவு படுத் தின தியில் 51 பல்தேசியக் டினை ப் புக் கள் இவை மொத்த வீதத்தை பிரதி
፵፫ -
ா இன் படி, 1970 ான காலுப்பிரிவில் ல் நேரடி வெளி தமானதாக இருந்து ானே க் கூடியதாக காலப் பிரிவிப் அரசாங் சுத்தின் கட்டுப் பாடுகள் சாந்தமான சில தேசியமயமாக்குதல், 1ங்களை உருவாக்கி ஈன விரிவுபடுத்தல் கோளாகக் கொண்ட
பில் கொன்கையின் விழரிகோவின்
வெட்டன்கோர்ட், 1981), இக்கொள்கை பொருளாதாரத்தில் பலப் தேசியக் தீ பற் பனிசு என் நடவடிக் சை விரிவாக்கத்தில் மோசமான பாதிப்பை உண்டுபண் Eரியது. I77 gār அரசியல் மாற்றம் கைத் தொழில்
sa SY, IT Gir 33 g, fall குறிப் பிடத் தக்க நகர் புடனான
לF ,# au, "ח חז ושם I.
தா ராண்மை வாதச் சூழலை
ஏற்படுத்தியது உற்பத்தித் துறையில்
- குறிப்பாக ஏற்றுமதி நோக்கிவான கைத்தொழில்களில் - வெளிநாட்டு முதலீட்டு பங்களிப்பு பளக்குவிப்பு புதிய மத்திய வலதுசாரி அரசாங்கத்தின் அபிவிருத்தித் தந்திரோபாயத்தின் முக்கிய கோட்பாடாகத் திகழ்ந்தது (வால் ராஜபத்திரன. 1988)
இத்திசையில் மேற்கொள்ளப் பட்ட முக்கிய நடவடிக்கைகளில் ஒன்று 1987 இல் உருவாக்கப்பட்ட ஏற்றுமதிச் செயற்பாட்டு வலயம் (கட்டுநாயக்கா முதலீட்டு ஊக்குவிப்பு வலயம்) ஆகும். 1983 முதல் மோசமடைந்து வந்த நாட்டின் இனப் பிரச்சினையால் ஏற்பட்ட அரசியல் நிச்சயமற்ற தன் மைக்கு மத தியிலும், புதுக் கொள்கைத் தொகுதி வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கு கவர்ச்சிகர மானதாக இருந்து வந்துள்ளது.
தரவுகளும் முறைமை இயலும்
இத தகையதொரு பன சுப் புலத்தில், இலங்கையின் பொருள் உற்பத் தித் துறையில் உள்ளூர் தாபனங்களுக்கு சமச்சீராக இயங்கும் பல்தேசியச் சம்பரிைகளின் g'ssis33 நிறுவனங்களின் இலாபகரத் தன்மை பற்றி இப் பிாவின் கீழ் நாம் பரிசீலனைக்கு எடுத்துக் கொள்வோம். இது அவற்றின் ஐந்தொகை, இலாப நட்டச் சுவி சி குச் சுற்றுக் களின் ஒப்பீட்டுப் பகுப்பாய்வுகளுக்கு ஊடாக மேற்கொள்ளப்படுகிறது, இப்பகுப் பாய்வில் உற்பத்தித் துறையில் இயங்கும் 10 பல்தேசியக் கம்பனிகளின் இாைன நிறுவனங்களும் 10 உள்நாட்டுத் தாபனங்களும் மாதிரிகளாக பயன் படுத்தப்பட்டன. இத் தாபனங்கள் அனைத் தும் கொழும்பு பங்குச் சந்தையில் பட்டியல்படுத்தப்பட்ட வரையறுக் கப பட ட -- l T.&l &f! சம்பணிகளாகும். 1987 முதல் 1989 வரையான மூன்று ஆண்டுகளின் ச ராசரி
பொருளியல் நோக்கு, ஜூன்/ ஜூலை 1995


Page 67
இப் பகுப் பாப் பு ناتھ [g ? LuF چلا IFہلا Wتھی மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது.
பகுப்பாய்வுக்கான தரவுகள் 1991 இல் இவங்கை பங்குச்சந்தை வழிகாட்டியிலிருந்து பெறப்பட்டன. முத வில் பிரசுரிக் கப பட்டுள்ள கனக்குகளின் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட தன்மை பற்றி ஒரு சில எச்சரிக்கை குறிப்புக்களை முன்வைக்க வேண்டி புள்ளது. நிறுவனங்களின் செயற் பாடு ? ? எ ட பொறுதி த வரை , வெளியிடப்படும் கம்பனிக் கணக்குத் திர புே பீஸ் பூர னே பரிசு வ ச ரித் த குறிகாட்டிகளாக கொள்ள முடியாது. சில "பெறுமதிகள் சம்பந்தப்பட்ட தாபனங் களால் நேரடியா த த் தீர்மானிக்கப்படுவதால் அவை பற்றிய நம்பகத் தன்மை குறைவடைகிறது. இலாபத் தொதைகள் குறிப் பாத பகுப் தேசிய சி க ம ப Tசு 31 எ ட பொறுத்தவரையில் மாற்றல் வி:ன் றோபின்ன், ன்டோபா 1974) போன்ற சே மற்பாடுகளுக்கூடாத பல்வேறு திரித்தல்களுக்கு உட்படக் கூடும் தேய்மானப் பெறுமதி, பண் டப் பட்டிய ப்ெ பெறுமதி போன் ற விட பங்கள் T3ரிசமான அளவில் தள் எரிச் சையான மதிப் பீட்டுக்கு - L - L - el fii மேலும், குறிப்பாக நி3) 1 I T இன் ᎢᎦi Ꮝ rᎢ ;Ꭽ, gg | 3. 19i ᏍᏛ ᏕᎥᎢ 1 ] பொதுத் தவரை பிள் வரலாற்றும் பிெ ஸ்லிம் கோட்பாட்டின் அடிப் படையிலான கணக்கீட்டுத் தோன்கள் ப80 வீச்சு காலத்தின் யதார்த்த பெறுமதியைப் பிரதிநிதித் துவப் படுத்தாமல் இருக்கலாம். அத்துடன், ஈடுபடுத் த ப 1 ட ட மூலதன " நடைமுறைப் பொறு புத் தள் என்பவற்றை வரையறை செய்வதிலும் T | | I T I T II ,37 3 قم 1 1 5 ت ن إ ت - التقيه பரி ரச சன் E + r நிவி இல் ந என இறுதியாக ஒரு குறிப பட ட காவிப் பிரிவில் செயற்படும் பல வயதெல்லைகளைக்கொண்ட பல்வேறு சந்தை நிலவரங்களுக்கு முகங் கொடுக்கும் நிறுவனங்களின் நிதி நிவை மை யைப் பிரதிநிதித் துவப் படுத்தும் ஐந்தொகைத் தரவுகளை ஒப்பீடு செய்வதிலும், விளக்கம் அளப் பதிலும் கானப்படுகின்றன.
சு எ; டங்கள் இவ்வகையான எல்லா ஆய்வுகளிலும் விரவிச் கிடக்கும் இத்தகைய பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பது சிரமமான காரியமாகும். இத்தகைய எல்லா விடயங்களிலும் வர்த்தகத்
கைத்தொழிப்
LITER LITSET.
ETFT LII Kar... gp உலோகப் பொ
TEST & TLLE
அன்:னத்துக் சை
குறிப்புக்கள்
E si
"JIUE -- LạÜLJE:
நிறுவனங்களின்
வயது
25 வருடங்கள் :ே வருடங்களூரு அனைத்துக் கு
திரைபடன் தோ, "ரக் கோள்ரை
சீம் Eரிகளின் செ எழுத் தாக்கங்களூர் வே எரி ப அடிப்படையிலேே : வே. குறிப Jy t - || 33 & 3r i வெளி ட அடிப் படைபிடி தொடர் பு: த :}"+3) in 712, 3, il r
3 . . i tij si: இலாபத் தன்ன? ஆ ஊ எடு, முதல் ஆதி ப த தை : #ெ7: டதாகும். பட்ட முதெனத்த 2: frT5, (गू முன் போது மனதி : த க் ஈடுபடுத்த பட்ட மு 33 நர்களிப் முடியுமா பரிதும், மோத்த மூலதனம் தேறிய மூலதனப் பரவலாக ஏற்று முன்றகளாகும்.

அட்டவணை 2
திரிக்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட்ட நிறுவனங்களின் முதலீடு
uß#5ITsXT 

Page 68
தலைமை அஞ்சல் அலுவலகத்தில் செய்திப் பத்திரிகை
பொருளியல் நோக்கு, கடந் அபிவிருத்தி மற்றும் சர்வதேச சமூக, தொடர்பான கலந்துரையாடல்களு வந்துள்ளது. அது அண்மையில், சிற உள்ளடக்கிய விசேஷ அறிக்கைகை
சுற்றுலாத்துறையும் பொருே இலங்கைப் பங்குச் சந்தை வர்த்தக வங்கித்தொழில் : * அமைப்பு ரீதியான சீராக்கங்
பொருளியல் நோக்கு பிரதி
நிலையங்களிலும் மக்கள் வங்கிக் கி
(இரட்டை) இதழ் விலை
ஆண்டு சந்தா (வெளிநாடு
(og,66T 6.0L Tafur - US$ 24 தென்கிழக்காசியா /ஆபிரிக் gŮUIT SÖT - US$ 24
郡 உலகின் ஏனைய பாகங்கள் -
காசோலைகள் / காசுக்கட்டளைக பெயருக்கு வரையப்பட்டு கீழ்க்காணுப்
ஆராய்ச்சிப் பணிப்பாளர் மக்கள் வங்கி, தலைமை தொலைபேசி : 327082,
பொருளியல் நோக்கு
ஒரு சமூகப்
உரிய முறையில் "பொருளியல் நோ இடம் பெறும் கட்டுரைகளை பிரசுரிக்கவோ முடியும்
Printed at the Sunnathi RookiPr
 
 
 
 
 
 
 
 

பாக பதிவு பெற்றுள்ளது. பதிவு எண் :OD/30/News/95
த இருபது வருட காலமாக, சமகால அரசியல், பொருளாதார விவகாரங்கள்
நக்கான ஒரு களத்தினை அளித்து ப்பு அக்கறைக்குரிய பல தலைப்புக்களை ள வாசகர்களுக்கு வழங்கியுள்ளது.
ாாதாரமும்
5
இன்றைய நிலை பகளும் வளர்முக நாடுகளும்
களை நாடெங்கிலும் உள்ள புத்தக ளைகளிலும் பெற்றுக்கொள்ள முடியும்.
: €5. 20/.
Y),
ஆண்டு சந்தா : ரூ. 120/-
5T - USS 24
USS 33
6T "People's Bank Economic Review"6T66TD
முகவரிக்கு அனுப்பப்படுதல் வேண்டும்:
ஆராய்ச்சிப்பிரிவு, யலுவலகம், கொழும்பு 2.
43694.O.
5 - மக்கள் வங்கியின்
பணித்திட்டம்
HIT |H 量
க்கின் பெயரைக் குறிப்பிட்டு, அதில் மேற்கோள் காட்டவோ மீளப்
ting (Pvt) Ltd, Colombo 14, Sri Lanka