கவனிக்க: இந்த மின்னூலைத் தனிப்பட்ட வாசிப்பு, உசாத்துணைத் தேவைகளுக்கு மட்டுமே பயன்படுத்தலாம். வேறு பயன்பாடுகளுக்கு ஆசிரியரின்/பதிப்புரிமையாளரின் அனுமதி பெறப்பட வேண்டும்.
இது கூகிள் எழுத்துணரியால் தானியக்கமாக உருவாக்கப்பட்ட கோப்பு. இந்த மின்னூல் மெய்ப்புப் பார்க்கப்படவில்லை.
இந்தப் படைப்பின் நூலகப் பக்கத்தினை பார்வையிட பின்வரும் இணைப்புக்குச் செல்லவும்: சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்

Page 1
சுனாமிக்குப்
இன்னும்
EISO Sf6
பதிப்பு செய்யப்பட்
இலங்கை கொள்கை ஆய்வு நிறுவகம்
 

கள் - ஆராய்ச்சிக் கட்டுரை 10
பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்
)
சர்வதேச தொழிலாளர்கள் கொழும்பு, இலங்கை

Page 2
IPS Pu
Activating the Administrative Reform Process in Sri Lar The Sri Lanka Economy: Economic Review 1993-Outloo Recent Trends in Foreign Aid (October 1994) Power Sector Development Issues - Ownership Issues - Sri Lanka: State of the Economy 1994 (December 1994) Stabilization and Liberalization: A Closer Look at the Sr Power Sector Development Issues - Private Power Gene
Contract Farming and Export Horticulture: Can Agribus 1995)
Economic Reform and Governance: Second Wave of Lib Sri Lanka: State of the Economy 1995 (August 1995)
Responding to Future Challenges in Education and Trai (September 1995)
Long-Run Trends in the Sri Lankan Economy (August 1 How Open Has the Sri Lankan Economy Become? Trenc Macroeconomic Policy Implications of Foreign Capital I Sri Lankan Welfare State: Retrospect & Prospect (Januar Japan's Role in Asian Development: Lessons for Sri Lanl Producer Price Statistics for Staple Food crops in Sri Lar
The Uruguay Round and MFA Quotas: The Textiles anc 1996)
The Uruguay Round Agreement on Agriculture: Implic Policy Issues on Promoting Backward Linkages from th Sri Lanka: State of the Economy 1996 (September 1996) Enhancing the Effectiveness of Public Policy Manageme Policy Issues in the Electricity Sector of Sri Lanka (Nove Public Accountability, Public Expenditure Management The Labour Situation on Sri Lankan Tea Estates - A Viev Rural Poverty and an Agrarian Crisis in Sri Lanka, 1985. Export Processing Zones in Sri Lanka - Costs, Benefits, I Cultivating the Pearl: Australia's, Economic Relations W Electricity Pricing Policy in Sri Lanka (July 1997) The Problems and Prospects of Sri Lanka's Handloom Ir Population Projections in Sri Lanka (August 1997) Credit-Based, Participatory Poverty Alleviation Strategi Performance Contracting: A Strategy for Public Enterpr
Organization and Financing of Public Sector Health Car (December 1997)
Globalization - Liberalizing the Capital Account in Sri L
A Method to Analyze Viability of Private Sector Particip 1998)
The Introduction of Effluent Charges as a Means for Col Capital Account Liberalization and Financial Crises in E Sri Lanka: State of the Economy 1998 (October 1998)
A Strategy for Nature Tourism Management in Sri Lank Effective Local Governance - The Foundation for a Func Labour Legislation and Female Employment in Sri Lank Monitoring the 20/20 Compact on Budget and Aid Rest The Impact of Credit on Small & Medium - Scale Indust

plications
ka (July 1994) k 1994 (July 1994)
Part 1 (December 1994)
Lankan Experience 1977-1993 (December 1994) ration - Part 2 (January 1995) iness Revitalise the Peasant Sector in Sri Lanka? (February
eralization in Sri Lanka - 1989-1993 (May 1995)
ning - Policy Issues at the Higher and Tertiary Levels
995) is in Trade and Trade Taxes: 1977-93 (December 1995) nflows: The Sri Lankan Experience (December 1995) y 1996)
ka (March 1996)
ka: The Case of Paddy (April 1996)
Garment Industry in Sri Lanka -The Next 10 Years (May
ations for Sri Lanka (June 1996) e Garment Industries in Sri Lanka (August 1996)
nt. The Challenges for Sri Lanka (October 1996) mber 1996)
and Governance in Sri Lanka, 1948-1993 (December 1996) w to 2005 (March 1997) -1995: Making Sense of the Picture (April 1997)
rofits and Policy Issues (May 1997) 7ith Sri Lanka (June 1997)
hdustry (September 1997)
es in Sri Lanka: What Have We learned? (October 1997) ise Reform in Sri Lanka? (November 1997) e Delivery in Sri Lanka: The Need for Radical Change
anka (January 1998)
lation in New Infrastructure Projects in "Sri Lanka (February
introlling Industrial Water Pollution in Sri Lanka (March 199S) last Asia (July 1998)
a (November 1998) tioning Democracy in Sri Lanka (May 1999) ca's Manufacturing Sector (July 1999) ructuring in Sri Lanka (August 1999) ries (SMIs) in Sri Lankas (September 1999)
Continued on the inside back coer

Page 3
O ஆராய்ச்சி ஆய்வுகள் - ஆர
2006 ஏப்ரல்
சுனாமிக்குப் பின்
“இன்னும் சிற
போல் ஸ்ரீலினா
பதிப்பு செய்யப்பட்ட
கொள்கை ஆய்வு சர்வதேச தொழிலா ஐக்கிய நாடுகள் இ நிதியளித்தல் ஆதர
இலங்கை செ

ச்சிக் கட்டுரை இல, 10
ன்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்:
ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
நிறுவகம் (கொ.ஆ.நி) ளர்கள் அமைப்பினதும் (ச.தொ.அ) பிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்தினதும் வுடன்
காள்கை ஆய்வு நிறுவகம்.

Page 4
பதிப்புரிமை (ப) ஏப்ரல் 2006 இலங்கை கொள்கை ஆய்வு நிறுவகம்
இலங்கைத் தேசிய நூலகம் - வெளியீட்டில் உ6
இலங்கையில் சுனாமிக்குப் பின்னரான ஜிே "இன்னும் சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல் ஆ.க.திருஞானசம்பந்தன் - கொழும்பு நிறுவகம் 2006
U. 106 : sf.Lf 2 l X 28.
ஐ.எஸ்.பி.என் 955-8708-43-7 விலை கு
1. 363.348 1၇]၇ gါ၊ 22 i. மொழிபெய
1. சமூக சேவைகள்
ஐ.எஸ்.பி.என் 955-8708-43-7
கட்டளைகளை பின்வரும் முகவரிக்குச் செய்யவுட் இலங்கை கொள்கை ஆய்வு நிறுவகம் 99, சென். மைக்கேல் வீதி, கொழும்பு - 03, இ
தொலைபேசி : +941 1243 1368, பெக்ஸ் : --941 1243 395 மின்னஞ்சல் : ipS@ipS.lk இணையத்தளம் : www.ips.lk
இந்த ஆராய்ச்சிக் கட்டுரை கொள்கை ஆ போல் ஸ்ரீலினால் பதிப்புச் செய்யப்பட்டுள் 6 நந்திசேனாவினாலும், தமிழ் மொழிபெயர்ப்பு திரு. ஏ சிங்கள மொழிபெயர்ப்பின் அச்சுப் பார்வைப்படி : தமிழ் மொழிபெயர்ப்பின் அச்சுப் பார்வைப்படி : ஆங்கில மொழிபெயர்ப்பின் அச்சுப் பார்வைப்படி த செய்யப்பட்டுள்ளன. அயோனி ரங் கல இந்த தயாரித்துள்ளதுடன், எல்லாவற்றையும் உள்ளிட்ட
புரிந்துள்ளார். சர்வதேச தொழிலாளர்கள் அமை ஆதரவிற்கு நன்றி தெரிவிக்கப்படுகின்றது. இக்கரு இவை கொள்கை ஆய்வு நிறுவகத்தின் கருத்துக்

ள்ள பட்டியற்தரவு
Sj36OIITUITLJIf 356 : '/ மொழிபெயர்ப்பு கொள்கை ஆய்வு
றிப்பிடப்படவில்லை
ர்ப்பாளர்
}லங்கை 243 1378
ய்வு நிறுவகத்தின் கூட்டுரிமை உறுப்பினராகிய ாது. சிங்கள மொழிபெயர்ப்பு திரு. ஜி.டபிள்யூ. ர.கே. திருஞானசம்பந்தனினாலும் செய்யப்பட்டுள்ளன. திருத்துதல் திரு. ரி. குருவிட்ட பண்டாரவினாலும், திருத்துதல் திரு.எஸ்.ஏ.எம்.ஜே. உடையாரினாலும், நிருத்துதல் திரு.டி.டி.எம். வைத்திய சேகராவினாலும்
அறிக்கையின் வடிவத்தையும் அளவையையும் கூட்டிணைப்பில் மனு திசேரா குணசேகரா உதவி ப்பில் டொக்கிள் வேலிங்காவினால் வழங்கப்பட்ட நத்துக்கள் ஆசிரியர்களின் கருத்துக்கள் என்பதுடன், களை அவசியமாகப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தவில்லை.

Page 5
பொருளடக்க
அட்டவணைகளின் நிரல் .
கோட்டுப்படங்களின் நிரல் .
சுனாமிக்குப் பின்னர் சிறப்பாகக் ஜீவனோபாயங்க சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப் பொழிப்பு. .
01.
02.
03.
04.
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்ட கமால் கப்பாடியா .
சமுக மட்டத்தில் ஜீவனோபாய அபிவிரு மாறிக் ஹோக் & சமிந்திரா வீரக்கொடி .
கடற்றொழில் துறை புனரமைப்பு, புனர்வாழ்வு லெஸ்லி ஜோசப் .
மீன்பிடிச் சமுகங்களைப் பாதிக்கின்ற சுனாமி விட "இன்னும் சிறப்பாக கட்டியெழுப்புதல் " பங்கள் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்.
ஸ்ரீவ் கிறீச் .
இணைப்பு 1 பங்குபற்றுபவர்களின் நிரல் .
இணைப்பு 2 : வேலைக்களப் பங்குபற்றுபவர்க
இணைப்பு 3 பங்களிபோர்கள் பற்றிய குறிப்

அட்டவணை
SS SLS L SL LS SL CL 0L L 0 0 L L SLL SLLL L SL SL S S S S LSL S SL SLS S S S S S S S LSL SL SL S S S S S S S S S SL S S L L SL S LS S S S S S S S S S LL LS LS S SL S S LS S S S S SL S ii
S C C C 0C C L S0 C SLL L C C SLL C S C S SS SS SSL C C C C S 0 C L 0L 0L L L 0L SL S SS SS SS SS SS S S S S LL LL LL LL 00 0 S0 L 0 SLS S S S S S S S S S S S S S SSL S S S 0LS E S S S ii
ளை இன்னும் சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான
S S SSL 0S S SL SC S LL S SS SL SL CL SL S SL S SS SS SS SSL S SS SS SSL SSL SL L SLL L SL SLL L L SL S S S S S S S S S LS S SL SL LSL L S L 0LL S L S SL S S S S S S SSLS S LSL SS SL LSS S LS SL L L SL S S S S iii
ப் புதுப்பித்தல் ஏற்கனவே உள்ள நிகழ்ச்சித்
S SS SS SSL SSL SS SL SS SL SL LSL LSL SL SL S S S S S S SL S S L LSL S SL SL SL SL SL SL S SL S S S S S S S S S LS SL S S L S SL S S S S S S S S S S S S LSL S SL S S S L S L S LS LS SS S S S S S S 1
த்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
SLS LSL SLL LSL SLL 0 SLL 0S SC 0 0C LS SSL LS S S S S S S S S S S S SSL L S LS S LSL L S LSL LSL 0 S S SSL S S S S S S S SL S LS S S LS LS SL SL S S S S S S S S S S S S S S S S S S S LSL S S LSL S LS S SL 27
ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
SL SL SS S L C L L L SS SL 0 S S S S S S LS S LS SLS L SL S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S SS S S S S S S S S S S S S S S S SS SS S SS S S S S S S 47
யங்களும் நிலைபேறுடைய ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்கு ரிப்பு செய்ய வேண்டுமேயானால் கவனத்திற்கு எடுத்துக்
SL LSL S SL SC 0 SS LL S S C SL LS SS LS SS S SS SL S S LS S S S S SL L L LSL LSL SL S S SL S S S S S S SL S SL S S LS S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S LS S S S S S S 6
C SL C SL C S C 0L L L C C S S S C S C C S L L L S 0L L 0 L S S S S S S S S S L S L S S S S S S S S S S S S S S S S S S S SS S SS SS S SS SS SS SSS SSS SS SS SS SS 86
5ள் . 88
91........................................................................................................................................... . آ1356i

Page 6
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவனை
அட்டவனை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவனை
அட்டவனை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
அட்டவணை
கோட்டுப் படம் 2.1
கோட்டுப்படம் 3.1
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும் சி
1.
1.2 :
1.3
1.4 :
2.1
2.2 :
3.1
3.2 :
3.3
3.4 :
3.5
3.6 :
4.1
4.2 :
4.3
4.4 :
4.5 :
4.6 :
4.7 :
அட்டவணை
வயதுத் தொகுதிவாரியா மூலவாரியாக கடனின் முறைமை சாராத துறையி ஆக்கக் கூறுகள் இளைஞர்களுக்கான குை வீதங்கள். சுனாமிக்கு முன்னரும் பின்ன சுனாமி உதவியைப் பெறுவ இலங்கையின் கடல் (மரக்கலங்களின் எண்ணி தேசிய மீன் உற்பத்தி ( அழிக்கப்பட்ட மற்றும் ே படகு பழுதுபார்த்தலின் புதிய மீன்பிடிப் படகுகள் மீன்பிடிப் படகுகள் தொ 2003 டிசம்பருக்கும் 2004 மாவட்டங்களிலுள்ள 4 துலாம்பரப்படுத்தப்பட்ட 2003 மே இல் யாழ்ப்ப சமூகங்களுடன் பங்கு கண்டறியப்பட்ட விடயங் 1998 ஆகஸ்டில் அம்ட மீன்பிடிச் சமூகங்களிலுள்ள விடயங்களின் பொழிப்tெ 2005 ஆகஸ்டில் அம்பா பகுதிகளிலுள்ள 24 மீனவர் உறுப்புரிமைத் தரவுகளின் 2005 ஜூனில் மட்டக்க உள்ள 79 மீனவர்கள் சுப் வெளிக்களப் பதவியினர்: அமைந்த அமைப்பு மத 2005 ஒக்டோபரில் ஐ. மட்டக்களப்பிலும் நன்ெ திட்டமிடப்பட்டவைகளு! பொழிப்பொன்று. அம்பாறை மாவட்டத்தி அவசரகால நிவாரனசு விநியோகத்தைப் பற்றி
சேகரிக்கப்பட்ட தரவுச
கோட்டுப் பட
சுனாமி உதவி வழங்கல்
தொலைநோக்குகள்.
கரையோர மற்றும் கரைச்
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
களின் நிரல்
க கல்வி மட்டங்கள் ஆக்கக்கூறுகள்
iல் வகுதி வாரியாகத் தனிப்பட்டவர் வருமானத்தின்
றை வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வேலைவாய்ப்பின்மை
எரும் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களின் வருமான மட்டங்கள் தில் வெற்றி பெற்றவர்களும் தோல்வியடைந்தவர்களும். மீன்பிடிப் படகுகள் தொகுதியின் அபிவிருத்தி ரிக்கை 1984 - 2004) 1985 - 2004 தொன்களில்) சேதமாக்கப்பட்ட படகுகளின் மதிப்பீடு
நிலை (2004 நவம்பர் முடிவில்) ரின் வழங்கல் குதி மீட்பு நிலை (2004 நவம்பர் முடிவில்) 4 நவம்பருக்கும் இடையே அம்பாறை, மட்டக்களப்பு 43 கடல் நீரேரி மீன் பிடிச் சமூகங்களினால்
விடயங்களின் பொழிப்பு. ாண மாவட்டதிலுள்ள மூன்று கரையோர மீன்பிடிச் குபற்றல் தேவைகள் பரிசீலனை மூலமாகக் வகளின் பொழிப்பொன்று. ாந்தோட்டை மாவட்டத்திலுள்ள ஏழு கரையோர ா ஐந்து பங்குதாரர் தொகுதிகளுடன் கண்டறியப்பட்ட பான்று. றை மாவட்டத்தில் நான்கு பிரதேசச் செயலாளர் Iகள் கூட்டுறவுச் சங்கங்களிடமிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட ன் பொழிப்பொன்று. ளப்பு மாவட்டத்திலும் அம்பாறை மாவட்டத்திலும் ட்டுறவுச் சங்கங்களின் சேவா லங்கா பவுண்டேசன் களினால் மேற்கொள்ளப்பட்ட சமூக அடிப்படையில் நிப்பீடுகளின் பெறுபேறுகள். நா.உ.வி. அமைப்பின் கூற்றின் படி அம்பாறையிலும் காடை அளிப்போர்களினால் அழிக்கப்பட்டவைகளும் ம் ஒப்படைக்கப்பட்டவைகளுமான மரக்கலங்களின்
லுள்ள 24 மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்களுடன் க் கட்டத்தின் கீழ் மீன்பிடிச் சொத்துக்களின்
விசாரணை செய்வதற்காக 2005 செப்டெம்பரில் 5ளின் பொழிப்பொன்று.
உங்களின் நிரல்
) சங்கிலி - பங்குதாரர்களுக்கிடையிலான
க்கு அப்பால் மீன் உற்பத்தியின் போக்கு 1960-2004.

Page 7
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை இன்னும்
சுனாமிக்குப்
பின்னர் ஜீவனோப
கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின்
1. மேல்நோக்கு
சுனாமிக்குப் பின்னர் இன்னும் சிறப்பாகக் கட்டிெ
நடாத்தப்படுவதற்கான ஓர் வேலைக்களம் 2005 டி: கொள்கை ஆய்வு நிறுவகத்தினால் ஒழுங்கு செய்
பின்னரான ஜீவனோபாயங்கள் மீது பணியாற்றுகின்ற
நன்கொடையளிப்போர்கள், தனியார்துறை ஆகியவ
ஒன்றாகக் கொண்டு வந்துள்ளது. இந்த வேலை
0 வறியோர்களுக்குச் சாதகமான வளர்ச்சியை எ சுற்றுலா, சிறிய மற்றும் நடுத்தர அளவிலான தெ தரமுயர்த்துதல் மீது தீவிர கவனம் செலுத்து
• உள்ளூர் மட்டத்தில் பொருளாதார மீட்புத் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளிலிருந்து கிை வழிநடத்தப்பட்டு நடைமுறைப்படுத்தப்பட (
9 தேசிய தரமுயர்த்தலையும் உள்ளூர் மட்ட (
தேவைப்படுகின்றன.
O
இலங்கையில் வறுமைக் குறை கொள்ளுதலும் கட்டியெழுப்பு: ஓர் பரந்த அரசியல், பொருளா மீட்பை வைத்தல்.
முக்கியமான பங்குதாரர்களுக்கு தொலைநோக்குகளையும் இல் ஜீவனோபாயச் செயற்பாடுகளின் 2_UGUITë) 355, UIT 353 35ü L முக்கியத்துவத்தை அளித்தல் ஜீவனோபாய மீட்பு நிகழ் நடைமுறைப்படுத்துவதற்கும் க பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்க அடிப்படையிலமைந்த அமைப்புக வறுமையைக் குறைப்பதற்கு ரு மேம்படுத்துதல்.
2. வேலைக்களத்தின் பின்னணி
இவ் வேலைக்களமானது, உள்ளூராட்சி அதிகார அமைப்புகள், தனியார் துறை, சுனாமியினால்
ஜீவனோபாய மீட்பில் சம்பந்தப்பட்ட பிரதான
ஒன்றாகக் கொண்டு வந்துள்ளது.
கூடுதலான விபரங்களுக்கு www.ips.lk பார்க்கவும்

சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப்பொழிப்பு
ாயங்களை இன்னும் சிறப்பாகக்
நிறைவேற்றுப் பொழிப்பு
யழுப்புவதற்கான ஜீவனோபாயங்கள் என்பதன் மீது சம்பர் 01 ஆம் 02 ஆம் திகதிகளில் நடாத்துவதற்குக் பயப்பட்டுள்ளது. இந்த வேலைக்களம் சுனாமிக்குப் ) உள்ளூராட்சி, மத்திய அரசாங்கம், சிவில் சமூகம், ற்றிலிருந்து 70 இற்கும் மேற்பட்ட பங்குதாரர்களை க்களத்தின் தீர்மானங்கள் பின்வருமாறு இருந்தன.
ய்துவதன் பொருட்டு ஜீவனோய மீட்பு கடற்றொழில், நாழில் முயற்சியாளர்கள் போன்ற பிரதான துறைகளைத் துதல் வேண்டும். திட்டங்கள் உள்ளூராட்சி அதிகார சபைகளினாலும் >டக்கும் உள்ளீடுகளினாலும் வறிய குடும்பங்களினால் வேண்டும்.
பொருளாதார மீட்பையும் எய்துவதற்கு பின்வருவன
றப்பின் கடந்த கால அனுபவத்திலிருந்து கற்றுக் தலும். தார, சமூக, பொருளாதார நோக்கில் ஜீவனோபாய
த இடையே அவநம்பிக்கையையும் எதிர்மறையான
}லாமலாக்குவதில் வெற்றி கொள்ளுதல்.
தேவையும் வழங்கலும் பற்றிய மேம்படுத்திய அறிவை
ட்ட குடும் பங்களுக்குக் கூடுதலான பெரிய
ம் ச் சித் திட்டங்களைத் திட்டமிடுவதற்கும் >ண்காணிப்பதற்கும் உள்ளூராட்சி அதிகார சபைகள், ள், அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள், சமூக 5ள் (ச.அ.அ) ஆகியனவற்றின் திறனைப் பலப்படுத்துதல்.
துண் நிதியத்தை ஓர் கருவியாகப் பயன்படுத்துவதை
சபைகள், மத்திய அரசாங்கம், அரசாங்கம் சாராத பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து பங்குதாரர்கள் அனைவர்களினதும் பிரதிநிதிகளை
iii

Page 8
பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சிற
சுனாமிக்குப்
இவ் வேலைக்களத்தின் மூன்று பிரதான குறிக்ே
0 சுனாமிக்குப் பின்னரான “திரும்பவும் இன்னு பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் வறுமையின் சுனாமி
9 அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளுடன் வறுை ஆராய்ச்சியாளர்களையும் கல்விமான்களையும் ! பணியாற்றுகின்ற பிறரையும் இணைத்தல்.
0 வெளிக்களத்தில் உள்ளவர்களுக்கும் கொழு
மேம்படுத்துவதற்கு நாடு முழுவதிலும் ஜீவனோ கொண்டு வருதல்.
சமகால மொழி பெயர்ப்பையும் உள்ளடக்கி செல6 அமைப்பினாலும் ஐக்கிய நாடுகள் அபிவிருத்தி நிகழ்: கொள்கை ஆய்வுகள் நிறுவகத்தினால் வேலைக் பத்திரங்களை மொழிபெயர்த்து வெளியிடுவதற்கு
3. ஜீவனோபாய நிலைமை - பாதிக்கப் முன்னேற்றமும்,
சுனாமியின் காரணமாக மதிப்பிடப்பட்ட 150,000 ! இழந்துள்ளனர். இவர்களில் பெரும்பான்மையோர் மீண்டுள்ளனர். ஆனால்,
0 சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்ததை விட பொது
9 ஏற்கனவே அநேக மக்கள் சுனாமிக்கு முன்ன
0 மக்களில் சிலர் வெடிப்புகளுக்குள் விழுவர். சுனாமிக்குப் பின்னர் நோயாளர்களாக 6
மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. வேலை செய்வதற்கு முட மற்றவர்களின் கவனிப்புத் தேவைப்படும் நிை
கடற்றொழில் அடிப்படையிலான ஜீவனோபாயங்கள் மேற்பட்ட குடும்பங்கள் மீன்தொழிலாளர்களையும் (அ மீன்பிடிப்பவர்களையும் (அதாவது தங்களுடைய சொந்தக்காரர்கள்) படகுச் சொந்தக்காரர்க வைத் தருப்பவர்கள் ஆனால் மீன் பிடிக்க இணைக்கப்பட்டிருந்தன. மீன் பதனிடுதலிலும் மற்றும் வலை பழுதுபார்த்தலிலும் ஈடுபடுபவர்களும் ஆனால் சில இடங்களில் படகுகள் மிகையாகவ மோதலையும் அதிகரிக்கின்றன. சில மீன் தொ தற்போது நன்மையடைந்துள்ளனர். ஆனால் வைத்திருந்தவர்கள் இன்னும் படகுகளைப் பெற மீன்பிடிப்பதற்கு பொருத்தமில்லாதவைகளாக இருக்கின்றன. நெருக்கடியின் நிமித்தம் சில பட இருப்பதுடன், வலைகள், என்ஜின்களின் பற்றாக்கு
iv
 
 
 
 

பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
காள்கள் பின்வருவனவாக இருந்தன.
ம் சிறப்பாகக் கட்டியெப்புவதற்கு” சுனாமியினால் க்கு முன்னரான காரணங்களை விளங்கிக் கொள்ளுதல்.
மைக் குறைப்பு மீது பணியாற்றுகின்ற இலங்கை மற்றும் ஜீவனோபாயங்களை மீட்பு செய்தல் மீது
ம்பிலுள்ளவர்களுக்கும் இடையேயான தொடர்பை பாய மீட்பு மீது பணியாற்றுகின்ற மக்களை ஒன்றாகக்
வுகளை மேற்கொள்வதற்கு சர்வதேச தொழிலாளர் ச்சித் திட்டத்தினாலும் வழங்கப்பட்ட நிதியங்களுடன் களம் ஒழுங்கு செய்யப்பட்டுள்ளது. வேலைக்களப்
ஒத்துக்கொள்ளப்பட்டுள்ளது.
பட்ட ஜீவனோபாயங்களும் தற்போதைய
மக்கள் தங்களுடைய பிரதான வருமான மூலத்தை ஏதோ ஒருவிதமான ஜீவனோயத்திற்குத் தற்போது
வாக வருமானங்கள் குறைவாகவுள்ளன.
எரே வறியவர்களாக இருந்தனர்.
அதாவது, 20,000 இற்கும் மேற்பட்ட மக்கள் வும் காயமடைந்தவர்களாகவும் இருப்பதாக ஓயாத கடுமையான அதிர்ச்சியுற்ற நிலையில் அல்லது லயில் இருக்கின்ற மக்களும் உள்ளனர்.
ள் : பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் அரைவாசிக்கும் அதாவது பிறருடைய படகுகளிலுள்ள தொழிலாளர்கள்) ப சொந்தப் படகுகளில் மீன்பிடிக்கும் படகுச் ளையும் (அதாவது படகுகளைச் சொந்தமாக ாதவர் கள்) உள்ளடக் கலி கடற் றொழிலுடன் (உதாரணம் உலர வைத்தல்) விற்பதிலும் படகு உள்ளனர். பல படகுகள் பதிலீடு செய்யப்பட்டுள்ளன. 1ள்ளன. இவை வருமானங்களைக் குறைப்பதுடன், ழிலாளர்களும் ஏனையோரும் படகுகளைப் பெற்று சுனாமிக்கு முன்னர் படகுகளைச் சொந்தமாக ற வேண்டிய நிலையிலுள்ளனர். பிற விடயங்களில் இருப்பதுடன், அவை உபயோகிக்கப்படாமல் கு பழுதுபார்த்தல்கள் தரக் குறைவானவைகளாக குறையும் தொடர்கின்றது.

Page 9
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை இன்னும்
தொழிலாளர்கள் : பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களின் மீன்பிடி, நிர்மாண வேலைகளில் பணியாற்றுகின் சுனாமிக்குப் பின்னரான வீடமைப்பு நிர்மான வேை கூலிகள் (உணவில்லாமல்) நாளொன்றுக்கு 4 நன்மையடைகின்றனர். ஆனால் நிர்மான வேலை என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.
சிறிய, நடுத்தர அளவிலான தொழில் முயற்சிக தொழில் முயற்சியாளர்கள் சில விடயங்களில் இழக்க தேர்ச்சி பெற்ற நிர்மானத் தொழிலாளர்கள் க ஆனால் சுய வேலை வாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ள பெ முதலியன) சில பிரதேசங்களில் மிகை உற்பத்தின வருமானங்களை சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்த மட்டா வலயத்தில் கடைகள் கட்டப்பட முடியாதென்பதுட கடனைப் பெற்றுக் கொள்ளவும் முடியாது.
உல்லாசப் பிரயாணிகள் சம்பந்தப்பட்ட ஜீவனோப பொதுவாக அடிக்கடி காப்புறுதி நிதியங்களை உப உள்ளனவென்பதுடன், உயர்தர ஹோட்டலாகத் பயன்படுத்தியுள்ளன. எனினும், சிறிய மற்றும் நடுத்த பொருத்தமாக காப்புறுதி செய்யப்படவில்லை. இவை தாங்கிருப்பு வலயத்திலிருந்து செய்யப்பட்ட மட்டுப்பு கஷ்டங்களினாலும் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.
கமக்காரர்கள் : பாதிக்கப்பட்ட கமக்காரர் எதிர்நோக்குகின்றனர். ஆனால் பருவக் காற்று ( மீது தீவிர கவனம் செலுத்தப்படுவதன் நிமித் கவலையுள்ளது.
4. ஜீவனோபாய ஆதாரத்திற்காக பொது
ஜீவனோபாய மீட்பிற்கு பல மூலங்களிலிருந்து கிை முன்னர் எப்பொழுதுமில்லாத அனுசரணை கிடைத் சொத்துக்களுக்காகத் துரிதமான ஒதுக்கீடு வழங் தவிர்க்க முடியாமல் மோதலையும் உருவாக்கியுள்: செய்யப்பட்டுக் கொண்டிருக்கின்ற வேளையில் உணர்வுகளையும் அதிகரித்து துறையொன்றின் சமூ செய்யப்படுகின்றது. எனவே “இன்னும் சிறப்பாக கருதுகோளாகும் என்பதுடன், அது எந்த வ உண்மையிலேயே சில தொடக்கச் சான்றுகள் உட்பாய்வு பதற்றங்களை அதிகரித்துள்ளதையும் அளவிற்கு தீங்கை ஏற்படுத்தும் அபாயத்தையு வேலைக் களம் “இன்னும் சிறப்பாக மீளக் அதிகரிப்பதற்கான பின்வரும் முக்கியமான கோட
 

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப்பொழிப்பு
பெருந்தொகையான அங்கத்தவர்கள் விவசாயம், ) அமயத் தொழிலாளர்களாவர். சிலர் தற்போது ல அதிகரிப்புடன் தேர்ச்சியற்ற தொழிலாளருக்கான 00\= ரூபாவாக அதிகரித்ததுடன், தற்போது அதிகரிப்பு வீழ்ச்சியடைவதுடன், என்ன நடக்கும்
ளும் நுண் தொழில் முயற்சியாளர்களும் : நுண் கப்பட்ட சாதனங்களைத் திரும்பப் பெற்றுள்ளதுடன், ட்டட அதிகரிப்பிலிருந்து நன்மை பெறுகின்றனர். ண்கள் (உதாரணம் தும்பு, தையல், கயிறு, நெசவு யயும் போட்டியையும் எதிர்நோக்குகின்றனர். இவை வ்களுக்கும் கீழே கொண்டு வந்துள்ளது. தாங்கிருப்பு ன், ஏற்கனவேயுள்ள அரசாங்கத் திட்டங்களிலிருந்து
ாயங்கள் : பெரிய ஹோட்டல்களில் அநேகமானவை யோகித்து மீளக் கட்டப்பட்டும் மீள் திறக்கப்பட்டும் தரமுயர்த்துவதற்காக இச் சந்தர்ப்பத்தைப் அளவிலான அதிதி இல்லங்கள் வகை மாதிரிக்குப் உல்லாசப் பிரயாணிகளின் வருகை வீழ்ச்சியினாலும், ாடுகளினாலும், அரசாங்கக் கடனைப் பெறுவதிலுள்ள
கள் இன்னும் உவர் காணிப் பிரச்சினையை இந்த நிலைமையைத் திருத்த வேண்டும். மீன்பிடி தம் கமக்காரர்கள் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளதாக
சிபார்சுகள்
டக்கின்ற பெரிய பணத்தொகைகளுடன் சுனாமிக்கு துள்ளது. இப் பணத்தொகையானது இழக்கப்பட்ட கப்படுவதை இயலச் செய்துள்ள வேளையில் அது ாது. பெளதிக மூலதனமானது துரிதமாகப் பதிலீடு அது ஏற்கனவேயுள்ள பதற்றங்களையும் போட்டி முக மூலதனத்தைக் குறைக்கின்ற வழிவகைகளில் மீளக் கட்டியெழுப்புதல்” என்பது ஓர் கஷ்டமான ழிவகையிலும் உத்தரவாதப்படுத்தப்படவில்லை. பல பிரதேசங்களில் பண உதவியின் பெருமளவு சில விடயங்களில் நன்மையை விடக் கூடுதலான ம் கொண்டுள்ளதாகத் தெரிவிக்கின்றது. இந்த கட்டியெழுப்புதல்’ நிகழும் சாத்தியக் கூறை ட்பாடுகளை கண்டறிந்துள்ளது.

Page 10
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்; “இன்னும் சி
4.1 இலங்கையில் வறுமைக் குறைப்பின் கடந்த அனுபவம் மீது கட்டியெழுப்புதலும்
சுதந்திரம் பெற்றதிலிருந்து இலங்கையில் வ பங்குதாரர்களும் பல்வேறு நிகழ்ச்சித் திட்டங்கை வறுமைக் குறைப்பின் முரணுரை” என அழைக்கட் குறிகாட்டிகள் இருந்த போதிலும் இன்னும் இல தேசிய வறுமைக் கோட்டின் கீழ் உள்ளனர். சுன் மேம்படுத்துவதற்கும் பழைய பிழைகளைத் திருப் தொழிற்படுகின்றதைக் கட்டியெழுப்புவதற்குமாக பற்றி விளங்கிக் கொள்ளப்பட்டு மதிப்பிடப்படவே
0 சரியாகத் தொழிற்படுகின்றவற்றைக் கட்டி!ெ o இலங்கையில் பெண் கல்வியும் சுகாதாரச் ஆண்களும் எழுத்தறிவுடையவர்கள் எனட்
• குறைந்த வெற்றிகரமாகவிருந்த விடயங்கள் o ஆண்டுகளின் போக்கில் நுண்கடனின் க O கடந்தகால அரசாங்க வறுமை நிகழ்ச்சித்
உதாரணம் சமுர்த்தி.
9 ஜீவனோபாய நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள், கண் பயன்படுத்துவதற்கு ஏற்கனவேயுள்ள இலங்:ை களுடனும் இணைப்பை ஏற்படுத்துதல்.
4.2 ஓர் பரந்த அரசியல், பொருளாதார, சமுக
இன்னும் சிறந்ததாகக் கட்டியெழுப்புவதற்குச் சுனாமி என்பதைப் பற்றிய திருத்தமடைந்த புரிந்துணர்வு ( மோதலையும் தலையீடுகள் அதிகரிக்காமலிருப்பதன் வேண்டிய தேவையொன்று உள்ளது. பரந்த பொருள நோக்கில் நுண் தலையீடுகள் வைக்கப்பட வேண் சில விடயங்கள் ஆகக் குறைந்தபட்சம் பங்குதாரர் மிதமிஞ்சிய பேராவலுடையவைகளாக அல்லது வெர் சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்த நிலைமையை விட பே தவிர்ப்பதன் பொருட்டு எல்லோரும் பரந்த சந்தர் ஒரு எளிய உதாரணம் தையல் இயந்திரங்களின் வ படகுகள் சில பிரதேசங்களில் இயல்திற முறையில்
விட குறைந்த அளவில் இலாபகரமானதாக ஆக்க
9 ஜீவனோபாயங்களை பிற சுனாமிக்குப் பின்னரா
காண முடியாது. மக்கள் தக்க முறையில் புகலிடத்தினதும் அதிர்ச்சி நிலையிலிருந்து
உள்ளுர் சூழலமைவையும் இனம், சாதி, வ பிராந்தியங்கள் பற்றிய விடயங்களையும் புரிந்து ெ பாதிக்கப்பட்ட பல பிரதேசங்கள் இரண்டு தச என்பதுடன், சுனாமி நிவாரணம் இதை அத வெவ்வேறு தொகுதிகளுக்கிடையே கிழக்கி
* இப்பிரிவு பெற் அலேய்லிமாவினால் நடாத்தப்படும் வேலை
vi
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
கால அனுபவத்திலிருந்து கற்றலும் கடந்த கால
றுமையைக் கையாளுவதற்கு அரசாங்கமும் பிற ள முயற்சி முனைவு செய்துள்ளனர். “இலங்கையில் பபட்ட உரையின் படி ஒப்பீட்டளவில் சிறந்த சமூக ங்கையின் சனத்தொகையில் கால்வாசிப் பங்கினர் எாமிக்குப் பிற்பட்ட ஜீவனோபாயத் தலையீடுகளை பி விடுவதைத் தவிர்ப்பதற்கும் சரியான முறையில் ஏற்கனவேயுள்ள வறுமை நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் ண்டும்.
பழுப்புதல். 5 கவனிப்பும் வெற்றி என்பது அநேக பெண்களும்
பொருள்படும்.
பற்றிக் கற்றல்
லப்புப் பதிவு
5 திட்டங்களில் இலக்கு வைப்பதில் பிரச்சினைகள்.
காணித்தல் முதலியனவற்றிற்கான ஓர் வளமாகப் க ஆராய்ச்சியுடனும் ஆராய்ச்சியாளர்
ஜீவனோபாய மீட்பை வைத்தல்
விக்கு முன்னர் மக்களை வறியவர்களாக வைத்திருந்தது தேவைப்படுகின்றது. ஏற்கனவேயுள்ள பதற்றங்களையும் பொருட்டு உள்ளூர் நிலைமையைப் புரிந்து கொள்ள ாதாரங்களினதும் பிற சுனாமி மீட்புச் சவால்களினதும் ண்டிய தேவையும் கூட உள்ளது. இந்த விடயங்களில் கள் சிலரினால் எடுத்து நோக்கப்படலாம். அத்துடன் 2றியடையாத அல்லது மிக மோசமாக இருக்குமிடத்து 0ாசமான நிலைமையை ஏற்படுத்தும். தலையீடுகளைத் ப்பத்தை விளங்கிக் கொள்ளுதல் முக்கியமானதாகும். ழங்கலிலான அதிகரிப்பு என்பதுடன் சில விடங்களில் இச் செயற்பாடுகளை சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்ததை கியுள்ளன.
ன தேவைகளிலிருந்து தனிப்படுத்தப்பட்டவைகளாகக் ஜீவனோபாயங்களுக்குத் திரும்புவதற்கு முன்னர் விடுபடுவதினதும் முக்கியத்துவம்.
குப்பு, பால் குறிப்பாக மோதலினால் பாதிக்கப்பட்ட காள்ளுதல்: வடக்கிலும் கிழக்கிலுமுள்ள சுனாமியினால் ாப்தங்களாக போராட்டத்தினால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன திகரிக்காமலிருப்பது முக்கியமானதாகும். உதாரணம் ல் நிலவுகின்ற பதற்றங்கள்.
0க் களத்திற்கான பத்திரத்தை வரைகின்றது.

Page 11
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை இன்னும்
9 உள்ளுர் அதிகாரத் தொடர்புகளை விளங்கிக் செயற்பாடுகள் சமமில்லாத நிலைமைகளில் இட சில வலிமையான தொகுதிகளினால் மேலாத
0 பொருளாதார சூழமைவுக்கு ஜீவனோபாயங்களை தொழிலாளர் சந்தை சிறந்த 2005 அறுை அதிகரிப்பினதும் (விசேடமாக கிழக்கில்) ந வேண்டிய தேவையுள்ளது. நிர்மான வேலை பொருட்களை வழங்குகின்றவர்களுக்குக் குற தேசிய மற்றும் சர்வதேச சந்தைகளுக்கு சுனா தேவையையும் பற்றிக் குறிப்பிட வேண்டிய ஒ
9 ஜீவனோபாய உபாயங்களின் சிக்கலை விளங்கி எதிராக மீன்பிடிப்பவர்களும் படகுச் சொந்தக்கா மீன்பிடிக்கும் பிரதேசங்களில் பெண்கள் பொதுவ கடற்கரையின் முஸ்லிம் பெண்களின் மீன்பிடி பருவகாலங்கள், புவியியல் அமைவிடங்கள், L ஜீவனோபாயங்களின் சில சிக்கல்களை புறக்க வாய்ப்பு முறையில் மிகப் பல தலையீடுகள்
4.3 முக்கியமான பங்குதாரர்களுக்கிடையே தொலைநோக்குகளையும் நீக்குதல்.
சுனாமிக்குப் பின்னரான மீட்பின் சவால் பணம் குறை போட்டிகளையும் ஊழலையும் உருவாக்கக் கூடிய ெ வகிப்பவர்களாகிய சர்வதேச அரசாங்கம் சாராத அை சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகள்,
பங்குதாரர்களுக்கு இடையே பெருமளவு அவநம்பிக்ை பிறருடைய தொலைநோக்குகளைப் புரிந்து கொ எவ்வண்ணம் வெற்றி கொள்ளலாம் என்பதைப் புரிந்து வெற்றி கொள்ள முடியும். கடந்த காலத் தவறுகள் யார் யாருக்கு இலஞ்சம் கொடுத்தார்கள் என்பதைக் ஈடுபடுத்தி முன்னேறிச் செல்வதே முக்கியமானதாகு
4.4 ஜீவனோபாயச் செயற்பாடுகளின் தேவையினதும் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு பெரிய அளவில் கூ உள்ளூர் மட்டத்திலும் மத்திய மட்டத்திலும் சிறர் முக்கியமானதாகும். உள்ளூர் மீட்புத் திட்டங்கை முன்னேற்றத்தைத் தொடர்வதற்கும் தலையீடுகள் தி தகவல் தேவைப்படுகின்றது. நுண் தகவலுடன் பெரி முக்கியமானதாகும். சில விடயங்களில் பெரிய படத்
விட கூடுதலான அளவிற்குச் சாதகமானதாகத் தே
9 பொருத்தமான முறைகள் முலமாக நன்மை பெறுபவர்
பகுத்தறிவு ரீதியாக வழங்கும் பங்குதாரர்களுட வாங்கல் பிரச்சினையானது :
இப் பிரிவு மாரிட் ஹோக்கினாலும் சமிந்திரா வீரக்கொடியின்

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப்பொழிப்பு
கொள்ளுதல்: பல விடயங்களில் ஜீவனோபாயச் ம்பெறுகின்றன. உதாரணமாக சந்தைத் தொடர்புகள் Iக்கம் செலுத்தப்படுகின்றன.
ாயும் தொடர்புகளையும் தொடர்புபடுத்தல்: அதாவது, படையினதும் சுனாமிக்குப் பின்னரான நிர்மான ன்மையான விளைவுகளின் நோக்கில் பார்க்கப்பட
அதிகரிப்பு சிலருக்கு தொழிலையும் நிர்மானப் Sப்பாக இலாபத்தையும் வழங்குகின்றது. உள்ளூர், மி தலையீடுகளையும் உற்பத்திப் பொருட்களுக்கான
தேவையும் உள்ளது.
க் கொள்ளுதல் உதாரணம் மீன்தொழிலாளர்களுக்கு ரர்களும் மேற்கு கடற்கரையின் மீன் கத்தோலிக்க பாக சுறுசுறுப்பாக இருக்கின்றனர். ஆனால் கிழக்குக் மிகவும் குறைவானதாகும். வெவ்வேறு வகுப்புகள், ால் (ஆண்\ பெண்) முதலியனவற்றின் நியதிகளில் ணித்து சகல அணுகுகைகளுக்கும் ஒரே அளவான எடுத்துள்ளன.
புள்ள அவநம்பிக்கையையும் எதிர்மறையான
ரவாக இருப்பதன்றி நிறுவன ரீதியான சிக்கல்களையும் பருமளவு பணம் இருப்பதாகும். பிற முக்கிய பாகம் மைப்புகள், இலங்கை அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள், சிவில் சமூகம் ஆகியவைகள் பற்றி வெவ்வேறு கையும் எதிர்மறையான துரநோக்குகளும் நிலவுகின்றன. ாள்வதற்கும் எதிர்மறையான தொலைநோக்குகளை து கொள்வதற்கும் முயற்சி செய்வதன் மூலம் மட்டுமே மீது மிதமிஞ்சிக் கவனம் செலுத்தாமல் உதாரணமாக * சுட்டிக்காட்ட முயலாமல் சகல பங்குதாரர்களையும் in.
வழங்கலினதும் மேம்படுத்திய அறிவைப் பயன்படுத்தி டுதலான முக்கியத்துவத்தை வழங்குதல். த தவல்களைச் சேகரிப்பதுவும் உபயோகிப்பதுவும் ள அபிவிருத்தி செய்வதற்கும் நாடு முழுவதிலும் ட்டமிடப்படுவதை அனுமதிப்பதற்கும் உள்ளூர் மட்டத் யமட்ட ஜீவனோபாய அறவீட்டுத் தரவைச் சரிபார்த்தல் தோற்றம் உண்மையான நிலைமை தெரிவிக்கின்றதை ாற்றுகின்றது.
களின் அறிவை மேம்படுத்துதல் பிழையான தகவல்களைப் ன் குறைந்த நம்பிக்கைப் பொறுப்புக் கொடுக்கல்
ாலும் தயாரிக்கப்பட்ட கட்டுரையிலிருந்து எடுக்கப்பட்டது.
vii

Page 12
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சிறப்
viii
o ஒருவருக்கு மற்றொருவர் சாட்சிகளாகச்
மதிப்பீட்டின் மூலம் வெற்றி கொள்ளப்படல மதிப்பீட்டுத் தொழில் நுணுக்கங்களில் தரப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
0 கூடுதலான அணுகுமுறையை நிறுவனமய உபயோகிக்க முடியும். அத்தகைய குழுக்க அல்லது தனிப்பட்டவர்களினால் ஆதிக்கம் கவனமாக இருக்கின்ற வேளையில் ஏற்கனே தேவையைக் கொண்டுள்ளன.
0 பிற சூழ்நிலைகளில் அரசாங்கத்தினால் உ தொழில் நுட்பங்களைக் கடனாகப் பெற்றுக அட்டையை அல்லது சாரதி உத்தரவுச் சீட் சத்தியக் கடதாசியும் பொய்த் தகவலுக்க
o “முக்கோன வழி அளவீட்டு’ முறையொன்றி
சரிபார்த்தல் தரவு.
o தொகை மதிப்புத் திணைக்களத் தரவை
இற்றை வரையானதாக்குதல்.
O வறுமையைத் திரும்பவும் முந்திய நிலைக்கு மக்கள் சுனாமிக்குப் பின்னரான வறுமைய உண்மையான விழிப்புணர்வின் மூலம் வறு என்பது பற்றி பரந்த நோக்கில் நன்மை
நிலத்தடி நிலைமையுடன் பெரிய மட்ட தேசிய த மட்டத் தரவு தேவைப்படுகின்றது. ஆனால் சரிபார்க்கப்படல் வேண்டும். இந்த உள்ளூர்ச் வெளிப்படையானதும் அணுகக் கூடியதுமான என்பதுடன், பொருத்தமானவிடத்தில் தேசிய வேண்டும்.
தலையீடுகளின் தகவல்களின் உபயோகத் உறுதிப்படுத்துவதற்காக உள்ளுர், மாவட்ட ம பெறுவதற்கான தேவையொன்று உள்ளது. இத சாராத அமைப்புகள் அவற்றின் ஏற்பாடு குறைக் படகுகளின் மிகை வழங்கலை உலக கமத் அமைச்சு துலாம்பரமாகக் காண்பித்துள்ளதாகு
தகவல்களை உபயோகிப்பதற்கு அரசாங்கத்திற்கு உருவாக்குதல்: பல வெவ்வேறு தரவுத் தளங் இது உள்ளபடியான தீர்மானம் எடுத்தல் மீது உ இயக்க வன்பொருளாக இருக்கும் ஆபத்து பிறருடனும் விசேடமாக உள்ளூர் மட்டத்தில் சொந்தமாக வைத்திருப்பதற்கும் உபயோகிப் பிறருடனும் பணியாற்றுவதன் மூலம் குறைக்க
 
 

C பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
செயற்படுகின்ற மக்களுடன் பங்குபற்றல் கிராமிய ாம். ஆனால் பொருத்தமான பங்குபற்றல் கிராமிய (உதாரணம் சமூக தேசப்படம் முதலியன)
ப்படுத்துவதற்கு கிராம மட்டக் குழுக்களை கள் சில கூடுதலான பலமுள்ள தொகுதிகளினால் செலுத்தப்படுவதை அனுமதிக்காமலிருத்தலில் வேயுள்ள கட்டமைப்புகள் மீது கட்டப்பட வேண்டிய
பயோகிக்கப்பட்ட தொழில் நுணுக்கங்களிலிருந்து க் கொள்ள முடியும். (உதாரணம் தேசிய அடையாள டை வழங்குவதற்கு உபயோகிக்கப்படுவது போன்ற 5ான தண்டனைகளும்)
ன் மூலமாக வெவ்வேறு மூலங்களுடன் குறுக்காக்
ப யார் எதைப் பெற்றார் என்ற விபரங்களுடன்
தக் கொண்டு வருவதைத் தவிர்ப்பதற்கு அல்லது பிலிருந்து எவ்வண்ணம் தப்பலாமென்பது பற்றிய றுமையை மேலும் மோசமாவதைத் தவிர்க்கலாம் பெறுபவர் தேவைகளை முன்வைத்தல்.
தரவுடன் ஈடிணைப்படுத்தலும் சரிபார்த்தலும் தேசிய அது உள்ளூர் மட்டத்தில் பரிசோதிக்கப்பட்டு சரிபார்த்தலை அனுமதிப்பதற்குத் தரவுகள் ஓர் வழியில் சேகரிக்கப்பட வேண்டிய தேவையுள்ளது மட்டத் தரவு சீராக்கப்பட்டு மேம்படுத்தப்பட
தை மேம்படுத்துதல் பயனுள்ள திட்டமிடலை ]ற்றும் தேசிய மட்டங்களில் சிறந்த தகவல்களைப் தற்கான சாதகமான உதாரணம் சில அரசாங்கம் தகப்படுவதற்கு வழிவகுக்கின்ற சில பிரதேசங்களில் தொழில் அமைப்பின் உதவியுடன் கடற்றொழில் தம்.
ள்ளும் பிறருக்குமிடையில் திறனையும் உடைமையையும் வகள் நிறுவப்பட்டுக் கொண்டிருக்கின்றன. ஆனால் ள்ளபடியான தாக்கத்தைக் கொண்டிராத வழங்கல் உள்ளது. அரசாங்க உத்தியோகத்தர்களுடனும் " தரவை உண்மையாகப் புரிந்து கொள்வதற்கும் பதற்குமாக அரசாங்க உத்தியோகத்தர்களுடனும்
முடியும்.

Page 13
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை இன்னும்
4.5 முக்கியமாக சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட
ஒருமுறை கிடைக்கும் சந்தர்ப்பத்தைப் பற்றிக் ெ சுனாமி மீள் நிர்மானத்திற்குள் சகல நிதியங்களு நடுத்தர அளவிலான தொழில் முயற்சிகளின் தரமுயர்த்துவதற்காக தேசிய மட்டத்தில் உபாய தேவையொன்று உள்ளது. சுற்றுலா, மீன்பிடித் துை ஆனால் அவற்றின் நடைமுறைப்படுத்தல் தற்போது நெருக்கடி அனுசரணைகளுக்குள் அமிழ்ந்து டோ கவனம் செலுத்த வேண்டிய தேவையொன்று உ6
4.6 சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களிலு அபிவிருத்திக்கான கூட்டுத் திட்டங்களை நடைமு
சுனாமி அனுசரணைக் கட்டமானது ஜீவனோபாய தனது மூன்றாவது கட்டத்தில் நுழைகின்றது. மு: மானியங்கள், வேலைக்கான காசு முதலியன) பதிலீடு செய்வதாக இருந்ததுடன் தற்போது மூ இது கூட்டிணைப்பின் பின் வெற்று ஆரவாரத் நடைமுறைப்படுத்தலுக்கு நகள்வதற்கும் சந்தர்ப் மோசமான கூட்டிணைப்பைப் பற்றி பல மு நடைமுறைப்படுத்தலின் சாதனை கலப்பானதாக செயலாளர் மட்டத்தில் தொடங்கி கிரமமான ஜீவ6ே வரவு அரைகுறையானதாக இருந்தது. (சில சம அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினாலும் மேற்கொ
இது தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்வதாக இருந் திட்டமிடலுக்கும் நடைமுறைப்படுத்தலுக்கும் அடு இன்னும் அப்பால் செல்லவுள்ளது. இது பிற வி பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள் மீதான ஒடுக்கமா மாவட்டத்திற்கு சந்தர்ப்பம் நகள்ந்து செல்வத நிதியளித்தல் கட்டுப்பாடுகளின் நிமித்தம் சுனாமியின் வைத்தல் பிற பாதிக்கப்படாத ஆனால் அப் பி முடியாமல் மோதல்களை உருவாக்கியுள்ளது. இழக் பயிற்சி, நுண் கடன், தொழில் முயற்சியாளர் அ வழங்கலுக்கு செய்யப்பட்ட நகள்வுடன் அவற்றை வதியும் சகல வதிபவர்களுக்கும் திறந்து விடுதலுக் முழுமையாகக் குறைக்கப்படுவதை உறுதிப்படுத்து சொத்துக்களைப் பதிலீடு செய்வது மீது ஒடுக்கம உருவாக்கப்பட்டுள்ள பதற்றங்களையும் மோதல்க
4.7 ஜீவனோபாய மீட்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களை கண்காணிப்பதற்குமாக உள்ளுராட்சி அதிகார ச சாராத அமைப்புகள், சமுக அடிப்படையில் அமை ஜீவனோபாயத் திட்டமிடலிலும் நடைமுறைப்படுத்த6 சுறுசுறுப்பான பாகமொன்றை வகிக்கத் தொட தொடங்கப்படுவதுடன் அநேகமாக அதிகரிக்கும்.

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப்பொழிப்பு
துறைகளைத் தரமுயர்த்துவதற்காக சந்ததிக்கு காள்ளுதல்.
ம் பாய்வதுடன், மீன்பிடி, சுற்றுலா, சிறிய மற்றும்
முக்கியமான பாதிக்கப்பட்ட துறைகளைத் ங்களை உருவாக்கி நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான றகள் அத்தகைய உபாயங்களை உருவாக்கியுள்ளன. மட்டும் தான் தொடங்குகின்றது. வேளைக்கேற்ற காமல் நீண்ட கால தொலைநோக்கு மீது தீவிர் iளது.
புள்ள சகல குடும்பங்களினதும் பொருளாதார றைப்படுத்துவதற்கான முக்கியமான பங்குதாரர்கள்
ங்கள், வருமானங்களின் தொடர்பில் தற்பொழுது தலாவது கட்டம் அவசரகால உதவியாகவும் (காசு இரண்டாவது கட்டம் இழந்த சொத்துக்களைப் மன்றாவது கட்டம் பொருளாதார மீட்பாகவுள்ளது. திலிருந்து உள்ளபடியான கூட்டுத் திட்டமிடலும் பமொன்றை வழங்குகின்றது. ஜீவனோபாயங்களில் றைப்பாடுகள் செய்யப்பட்டிருந்தன. ஆனால், இருந்தது. தற்போது மாவட்ட மற்றும் பிரதேசச் எாபாயக் கூட்டங்கள் நடாத்தப்படுகின்றன. ஆனால், யங்களில் அரசாங்கத்தினாலும் சில சமயங்களில் ள்ளப்பட்ட வரவு அரைகுறையானதாக இருந்தது.)
ந்தது. அடுத்த கட்டமானது உள்ளபடியான கூட்டுத் த்த கட்டம் தொடங்கும் போது இச் சவாலானது பறிய குடும்பங்களையும் உள்ளடக்கி சுனாமியினால் ‘ன தீவிர கவனத்திற்கு அப்பால் முழுமையாக ற்கு அனுமதிக்கின்றது. அடிக்கடி தேவைப்படும் எால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள் மீது குறியிலக்கு ரதேசத்திலுள்ள வறிய குடும்பங்களுடன் தவிர்க்க கப்பட்ட சொத்துக்களைப் பதிலீடு செய்வதிலிருந்து பிவிருத்தி மற்றும் மேம்படுத்திய உட்கட்டமைப்பு }ச் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களில் கான தேவையொன்று உள்ளது. இது வறுமையானது வது மட்டுமன்றி, பல பிரதேசங்களில் இழக்கப்பட்ட ான தீவிர கவனம் செலுத்தப்பட்டதன் விளைவாக ளையும் மட்டுப்படுத்தும்.
த் திட்டமிடுவதற்கும் நடைமுறைப்படுத்துவதற்கும் பைகள், பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள், அரசாங்கம் ந்து அமைப்புகளின் திறனைப் பலப்படுத்துதல்
லும் பிரதேசச் செயலாளர்கள் தற்போது கூடுதலான ங்கியுள்ளரென்பதுடன், இது பொருளாதார மீட்சி பிரதேசச் செயலாளர்கள் அலுவலகங்களுக்குள்ளும்

Page 14
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும் சி
பிரதேச சபைகள் போன்ற தேர்தலில் தெரின் ஆதாரமளிப்பதற்கான தேவையொன்று உள்ளது. த பட்டதாரிகள் வழங்கப்படுவரென்பதுடன், ஜீவனோ
கடற்றொழில் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் போன்ற சமூக ஆதாரமளிப்பதற்கான தேவையொன்றும் கூட தலையீட்டினாலும் பிரமுகர்களின் கைப்பற்றலினாலு பிரச்சினை விறுவிறுப்பாகச் செயலாற்றும் முறை, முகாமைத்துவத் தேர்ச்சிகள் ஆகியவை இல்லா
அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் மற்றும் சமூக அ திறனுடைய குறிப்பிட்ட துறையொன்று என்னவென பொறுப்பேற்பதாகும். அத்தகைய பல நிகழ்ச் கொண்டிருக்கின்றன அல்லது திட்டமிடப்படுகின்ற (உதாரணம் வீதிகள், வடிகால் தொகுதிகள் ( இல்லாமலிருப்பது குறைந்த தர முதலீடுகளை 6
மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ள திறனுடைய மற்றுமொரு முகாமைத்துவம் செய்வதற்கும் கண்காணிப்பதற் சாராத அமைப்புகளில் சில அமைப்புகள் டெ செயற்பாடுகளும் அவற்றின் திறனை முறிவு நிலை இந்த வகையான தேவைப்பாடுகளை கையாளுவத அனுபவத்தையோ தற்போது கொண்டிருக்கவில்ை இத் தடைகளை வெற்றி கொள்ள முடியும்.
4.8 வறுமைக் குறைப்பிற்கான ஒரு கருவியாக
இலங்கையில் வறுமையின் தொடர்ந்திருக்கும் பெறுவதிலுள்ள கஷ்டமாகும். நுண் நிதியின் பரந்த குறைப்பதற்கு உதவுகின்ற ஆனால் வறுமையிலிரு வெற்றியைக் கொண்டுள்ள சிறிய கடன்களை வ செலுத்துகின்றன.
அநேக சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்: நிலையிலிருந்தன. குறைந்த வட்டிக் கடன்களுக்க வைத்துக் கொண்டு அவற்றிற்கும் அதே நேரத்தி வேண்டிய தேவைக்கும் இடையே கவனமான ச1 முக்கியமான தடையானது நிதியங்கள் தேவைப்ட பெறுவதிலுள்ள இயலாமையை விடக் கடன் ஒவ்ெ தனியார் துறைக் கூடங்கள் சுசஹன போன்ற
பெறுவதற்கு சிறிய மற்றும் நடுத்தர அளவிலான த்ெ
கலந்துரையாடலின் கீழுள்ள சட்டங்களுடன் நுண் பெரிய பாகம் வழங்கப்பட வேண்டுமென சிலர் பிரே நுண் கைத்தொழிலின் பெறுமதி பற்றி விவாதெ
 
 
 

C C • 3ኝ6 ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
பு செய்யப்பட்ட சபைகளுக்குள்ளும் திறனுக்கு ற்போது பிரதேசச் செயலாளர் அலுவலகங்களுக்கு பாயத் தீவிர கவனத் தலங்களும் வழங்கப்படும்.
அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளின் திறனுக்கு உள்ளது. இந்த அமைப்புகள் ஒரளவு அரசியல் லும் பாதிக்கப்பட்ட போதிலும் அவற்றின் பிரதான கணக்குப் பதிவியல் முதலியனவற்றின் அடிப்படை மலிருந்ததே ஆகும்.
டிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளின் பலவீனமான ரில் வேலை நிகழ்ச்சித் திட்டங்களுக்காக காசைப் F சித் திட்டங்கள் இன்னும் தொடங்கப்பட்டுக் ன. தற்போது கிராமிய உட்கட்டமைப்பை நோக்கி முதலியன) நகள்வதுடன் பொறியியல் தேர்ச்சிகள் பிளைவாகத் தரும் என்ற கவலை உண்டு.
துறை பெளதீக மற்றும் நிதி முன்னேற்றங்களை தமான திறமையாகும் சிறிய இலங்கை அரசாங்கம் ாறுப்பேற்கும் பெருந்தொகையான நிதியங்களும் )க்கு இட்டுச் செல்லுகின்றன. இந்த அமைப்புகள் ற்கான முகாமைத்துவத் தேர்ச்சிகளையோ அல்லது லை. ஆனால், மட்டுப்படுத்தப்பட்ட உள்ளீடுகளுடன்
துண் நிதியைப் பயன்படுத்துதல்
அம்சங்களில் ஒன்று கடனுக்கான வாய்ப்பைப் ஊடுருவல் இருக்கின்ற போதிலும் பலவீனத்தைக் ந்து மக்களை உண்மையில் உயர்த்துவதில் கலப்பு ழங்குவது மீது அநேக திட்டங்கள் தீவிர கவனம்
கள் சுனாமி அனர்த்தத்திற்கு முன் கடன் பெற்ற 5ான தேவையைப் பற்றிய யதார்த்தத்தை உணர்வில் ல் மீள் கொடுப்பனவுக் கலாசாரத்தை வைத்திருக்க மநிலையொன்று வைத்திருக்கப்படுகின்றது. எனினும், டும் போது அவற்றை துரிதமாகவும் சுலபமாகவும் வொன்றுக்குமான வட்டி வீதம்ாகத் தோன்றுகின்றது. அரசாங்கக் கடன் திட்டங்களுக்கான வாய்ப்பைப் தாழில் முயற்சிகளுடன் பணியாற்றிக் கொண்டிருந்தன.
கடனின் அரசாங்கக் கவனக் குறைவிற்குக் கூடுதலான ரிக்கின்றதுடன், கூடுதலான அளவில் ஒழுங்குபடுத்திய மான்று நடத்தப்பட்டுக் கொண்டிருக்கின்றது.

Page 15
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை இன்னும்
5. முக்கியமான தொகுதிகளின் ஜீவனோட
பால் (ஆண்\ பெண்) ஆண்களோடு ஒப்பிடும் சம்பளத்தைப் பெறும் நிலைைைமயில் சிக்கிக் கொ திட்டங்கள் பாரம்பரியமாக பெண்களின் தொழில்க: வருமானத்தைப் பெறுவதற்கு பெண்களுக்கு உ (ஆண்\ பெண்) ரீதியாக பெண்கள் ஒரே வகை ( வருமானத்தைப் பிறப்பித்து தங்களுடைய வரு மேம்படுத்திக் கூடுதலானவைகளும் புதியவை தேவையொன்று உள்ளது.
இனத்துவம் \ சமத்துவம் : சுனாமி மரணங்களில் மூ 60 சதவீதமும் இந் நாட்டின் வடக்கிலும் கியூ ஜீவனோபாயங்களை மீட்பதற்கான முயற்சிகள் : மோதலின் பரம்பரைச் சொத்தையும் வெற்றி கொள்ள (வீதிகளும் துறைமுகங்களும்) குறைந்த அளவி நுண் கடன் வசதிகளும் வங்கித் துறையும் ச வருமானங்கள் பொதுவாகக் குறைவானவைகளாக வெற்றி கொள்வதற்கு நீண்ட கால முதலீட்டுத்
வேலை செய்ய முடியாதவர்கள் (காயமடைந் ஜீவனோபாயங்கள் மீதான தீவிர கவனம் செலுத்து வேண்டிய கவனிப்பாளர் பொறுப்புகளை உடையவி இம் மக்களுக்கு சமூக பாதுகாப்பு நடவடிக்கை
வறியவர்களல்லாத தொகுதியினர்கள் வறுமை மீது அ செயற்பாடுகள் மீது ஆதிக்கம் செலுத்தும்
தொகுதியினர்களை என்ன விடயம் ஊக்குவிக்கின்ற அவர்களுடைய முயற்சி குறியிலக்கு என்ன என்பது ஏற்றுக் கொள்வரென்பதையும் அவர்கள் எவற்ை முக்கியமானதாகும். இந்த விடயங்களில் சிலவற் ஆதரித்து வாதாடுதல் ஒன்று உள்ளது. உதாரண தொழிலாளர்களிடமிருந்து ஆகப் பெரிய நன்மை ஆகப் பெரிய ஏற்றுமதியாளராவார். ஜீவனோபாய மீ சுறுசுறுப்பாக இருந்துள்ள வேளையில் நீண்டகால ஈடுபடுத்துவதன் மூலம் இதை விரிவாக்குவதற்க
6. முக்கியமான ஜீவனோபாயத் துறைகளு
நுண் தொழில் முயற்சியாளர்கள் அநேக நுண் பொருட்களைத் தயாரிப்பவர்கள் (உதாரணம் தும்பு, அல்லது அவற்றை விற்பவர்கள் (உதாரணம் சி வறியவர்களாக இருந்தனர். வறுமையிலிருந்து அ இருக்கின்றது. எனினும், எளிமையோடு பரந்த தும்பு இயந்திரங்கள்) மீள் விநியோகம் செய்வது மோசமாக்கும்" வழங்கல் பக்க உற்பத்தித் தீவி

சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப்பொழிப்பு
பாய மேம்பாடுகளுக்கான சிபார்சுகள்
போது பல பெண்கள் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த ண்டுள்ளனர். அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு நிகழ்ச்சித் ள் எனக் காணப்படும் தொழில்களின் பேரில் ஒரளவு தவி செய்து கொண்டிருக்கலாம். ஆனால் பால் தொழில்கள் செய்வதை உடைப்பதற்கும் பெண்கள் தமான நிலைமையை ஆண்களுக்கு எதிரெதிராக களுமான வாய்ப்புகளை உருவாக்க வேண்டிய
ன்றில் இரண்டு பங்கும் தொடக்க இடப் பெயர்வின் ஐக்கிலும் ஏற்பட்டுள்ளன. வடக்கிலும் கிழக்கிலும் சுனாமியினால் ஏற்பட்ட தாக்கங்களை மட்டுமன்றி வேண்டும். வடக்கிலும் கிழக்கிலும் உட்கட்டமைப்பு ஸ் அபிவிருத்தி செய்து கொள்ளப்பட்டுள்ளதுடன், tடுதலான அளவில் மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளதுடன் உள்ளன. இந்தக் கட்டமைப்புச் சமமின்மைகளை தொகுதியொன்று தேவைப்படுகின்றது.
தவர்களும் நோயாளிகளும் கவனிப்பாளர்களும்) துவதன் போது நோய் அல்லது பிறரைக் கவனிக்க பர்களாக பலர் இருக்கின்றமையை மறத்தலாகாது. களை வழங்க வேண்டிய ஓர் பொறுப்பு உள்ளது.
கவனம் செலுத்த முயலும் போது சில ஜீவனோபாயச் கூடுதலான அதிகாரமும் செல்வமும் உடைய து என்பதைப் புரிந்து கொள்வது முக்கியமானதாகும். துடன் அவர்கள் என்ன ஜீவனோபாய மேம்பாடுகளை றை எதிர்பார்ப்பாரென்பதையும் புரிந்து கொள்வது >றிற்கான கவனத்தை ஈர்ப்பதற்கான முக்கியமான ணமாக குறைந்த ஊதியம் வழங்கப்படும் தும்புத் பெறும் கம்பனியாகும். இக் கம்பனியே தும்பின் ட்பின் நிவாரணக் கட்டத்தில் தனியார் துறையானது ஜீவனோபாய மீட்பில் கூட்டுச் சமூகப் பொறுப்பை ான தேவையொன்று உள்ளது.
ருக்கான சிபார்சுகள்
தொழில் முயற்சியாளர்கள் அதாவது உற்பத்திப் கயிறு, கம்பளங்கள், புற்பாய்கள், உணவு தயாரித்தல்) |றிய கடைகள்) சுனாமி அனர்த்தத்திற்கு முன்னர் வர்கள் தப்புவதற்கு உதவி செய்வதே சவாலாக அளவில் சொத்துக்களை (தையல் இயந்திரங்கள்,
முன்னர் இருந்ததை விட விடயங்களை மேலும் ர கவனத்திலிருந்து தேவையால் வழிநடத்தப்படும்
xi

Page 16
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
சந்தை நோக்கிய அணுகுகைக்கு மாறுவதற்கான
0 தொழிலாளர் ரீதியாக விரிவானதும் உள்நாட்டு அல்லது அத்துடன் சர்வதேச சந்தையில் செயற்பாடுகளைக் கண்டறிவதும் அபிவிருத் அமைந்த சுற்றுலாவிற்கான சில பின்வரும் வ
9 தற்போதைய குறைந்த பெறுமதியுடைய ெ அதிகரித்தல். உதாரணம் உற்பத்திப் பொருள் 6 பயிற்சியும் வழங்குவதன் மூலம்.
0 இடை வியாபாரிகளுடன் அல்லது வணிக நீ விலையினதும் பிற நன்மைகளினதும் (உதாரணம் ஆதரித்து வாதாடுதல் முயற்சிகளை மேற்ெ உற்பத்தியாளர் அமைப்புகளை உருவாக்குவத உதாரணமாக காலியில் உள்ள அரசாங்கம் அவர்களுடைய கடைகளை அமைப்பதற்க சபைகளிடம் ご勢受うJG」 தரபட்டுவதற் ஒழுங்குபடுத்தியுள்ளனரென்பதுடன், அவர்கள் : வேளையில் பிறர் தும்புச் சந்தைப்படுத்தல்
0 உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச தனியார் துறைய மேம்படுத்துதல். உதாரணமாக சில அரசாங்க குடும்பங்களினால் உற்பத்தி செய்யப்படும் : வாங்குபவர்களுடன் தொழிற்படுகின்றது.
மீன்பிடி 'மீன்பிடிக்கும் சமூகம்’ என்ற சொல் ஜீவனே மட்டுப்படுத்தப்பட்ட பெறுமதியைக் கொண்டுள்ளது ரீதி ஆகிய இரண்டு ரீதிகளாகவும் உயர்வாக அ அடுக்கு “மரக் கலம் இல்லை”, “பொறி மு “பொறிமுறைப்படுத்தாத பாரம்பரிய - கடல்”, “பெ படகின் வெளிப்புறத்தில் பூட்டிய மோட்டா மோட்டார்களுடன் பொறிமுறைப்படுத்திய ஒரு நா மரக்கலத்தைக் குறிப்பிடுகின்றது. நிலைக்குத்து
பகுதிநேர மீனவப் பெண்கள், பகுதிநேர ஆண் மீ தொழிலாளர்கள், முழுநேர மீனவத் தொழிலாளர்க தனிப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்கள், வர்த்தக ப மீன்பிடியில் ஈடுபட்டுள்ள எட்டு வகுதிகள் உள்ளன வியாபாரத்தில் ஈடுபட்டுள்ளவர்களும் உள்ளூர் சில் உள்ளனர். மீன்பிடி பல துனை ஆதாரச் சேவை முன் ஏற்பாடுகளைச் செய்வதிலும் ஈடுபடுகி தேவைப்படுத்துகின்றது. இறுதியாக வெவ்ே தொகுதியினர்களும் மீன்பிடியில் ஈடுபட்டுள்ளனர்.
* இப் பிரிவு “சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பி
கண்டறிதல்” மீது வேலைக் களத்தில் கமால் கப்பாடியாவினா கொண்டுள்ளது.
5
இப் பிரிவு வேலைகளத்தில் லெஸ்லி ஜோசப், ஸ்ரீவ் பிரதிநிதிகள் ஆகியோர்களினால் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பத்திரங்க:
xii
 
 

C 23 மப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
எ அவசர தேவையொன்று உள்ளது.
ச் சந்தையின் தேவைகளுக்கு உதவுகின்றவைகளும் போட்டியிடக் கூடியவைகளுமான பொருளாதாரச் தி செய்வதும் உதாரணம் சமூகம் அடிப்படையில் ாய்ப்பு வளமுடைய உதாரணங்கள் தொடங்கியுள்ளன.
சயற்பாடுகளிலிருந்து சேர்க்கப்பட்ட பெறுமதியை வடிவமைப்புத் தரத்தை மேம்படுத்துவதற்கு உதவியும்
ைெலயங்களின் கூட்டணிகளுடன் இறுதிச் சில்லறை நுண்கடன்) பெரிய பங்கொன்றைச் சம்பாதிப்பதற்கும் காள்வதற்கும் பேச்சுவார்த்தை நடாத்துவதற்காக ற்காக முறைமைசாராத துறையை ஒழுங்குபடுத்தல். சாராத அமைப்பொன்று வீதி விற்பன்ையாளர்கள் ான நிரந்தர இடமொன்றைத் தருமாறு அதிகார さ充 下 さ充 ତୃ it கூட்டவையாகத் ථූප If; ඵ් 6ත 6|7 ஓர் நுண்கடன் திட்டத்தை ஆரம்பித்துள்ளனர். அதே கூட்டுறவுச் சங்கங்களை அமைத்துள்ளனர்.
புடன் இணைப்பை ஏற்படுத்தி சந்தை ஆராயச்சியை ம் சாராத அமைப்புகள் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட துணிகளை விற்பதற்காக ஆடைக் கைத்தொழில்
எாபாயங்களைக் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்வதற்கு ரீ. மீன்பிடி வீடுகள் கிடை ரீதி மற்றும் நிலைக்குத்து டுக்கடுக்காக அமைக்கப்பட்டுள்ளன. கிடை நிலை
1றைப்படுத்தாத பாரம்பரிய - கடல் நீரேரி’, ாறிமுறைப்படுத்திய - கடல்”, “பொறிமுறைப்படுத்திய ர் (ப.வெ.மோ)”, “பக்கங்களிடையே பூட்டிய
1ள் படகுகள்” போன்ற பயன்படுத்தப்படும் மீன்பிடி அச்சில் ஆகக் குறைந்தது பகுதி நேர மீனவர்கள், iனவத் தொழிலாளர்கள், பகுதி நேர பெண் மீனவத் கள், முழு நேர மீனவர்கள், முழுநேர மீனவர்கள், டகுச் சொந்தக்காரர்கள் ஆகியோர்களை உள்ளடக்கி 0. இதில் உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய முழுமொத்த }லறை வியாபாரிகளும் மீன் பதனிடுபவர்களும் கூட வகளையும் குறிப்பாக பழுதுபார்த்தல் வேலையிலும் ன்றவர்களின் துணை ஆதாரச் சேவைகளைத் வறு புவியியல் அமைவிடயங்களும் கலாசாரத்
த்தல், ஏற்கனவேயுள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களில் இடைவெளிகளைக் ல் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பத்திரத்தைப் பெருமளவில் அடிப்படையாகக்
திறீச் மற்றும் அம்பாறை மாவட்டத்திலிருந்து இரண்டு மீன்பிடி ளை பெருமளவில் அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது.

Page 17
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களை இன்னும்
இத்தகைய பல்வகைமையுடன் பிரதான சிபார்
தேவைகளைப் பற்றிய கலந்துரையாடல் மேம்ப அனுசரணைகள் மீது செயற்பட வேண்டுமென்
பிரச்சினைகளிற் சில (உதாரணம் பொருத்தமற்ற பட உசாவுவதற்கு தவறியமையின் நிமித்தம் எழுந்துள்: காலத்தில் வழங்கப்பட்ட முன்னுரிமையளித்தல் முன்
சுட்டிக்
காட்டியுள்ளன. எனினும், சில பொது விட
9 மீன்பிடி உட்கட்டமைப்பும் மீன்பிடி உலோகப் ெ
O
Ο
O
தெற்குடன் ஒப்பிடும் போது கிழக்கிலும் 6 இல்லாதமை.
பல் நாட் படகுகளின் வடிவமைப்பை பே
அறுவடைக்குப் பிற்பட்ட நட்டங்களும் பட
9 மீன்பிடி முகாமைத்துவம்
O
O
வடக்கிலும் கிழக்கிலும் போராட்டம் சம் வெளிநாட்டு மரக் கலங்களின் உள்ே சொந்தக்காரர்களுக்கு முக்கியமானதாகு பகுதிகளுடன் இலங்கையும் கூடுதலான நீரி கூடுதலான இடைவெப்ப நிலையிலுள்ள L ஆக்க வளமற்ற மீன் பண்ணைகளையுடைய சில தொலைநோக்குகளுக்கு மாறாக பார் சட்டவிரோதமான மீன் துண்டில் பிரச்சிை தெற்கிலும் மேற்கிலும் கடற்கரைக்குக் க (வடக்கிலும் கிழக்கிலும் இது மிகவும் கு
நிறுவன ரீதியான குறைபாடுகள்
மீன்பிடி கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் நிறுவன மீன்பிடித் தொழிலாளர்களின் தொழில் நி:
மீன்பிடி முகாமைத்துவத்தில் பிற கூடுதலா (உதாரணம் மீன் வாங்குபவர்கள்)
மீன்பிடியை ஒழுங்குபடுத்துவதிலும் முகான அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினால் கூ
0 மீன்பிடியல்லாத வாய்ப்புகளுக்கான அனுகுகை
O
குறிப்பாக இளைஞர்களுக்கு கல்வி மற்றும்
கடற்றொழில் அமைச்சு இந்த விடயங்க இத் தொழிலுக்கான உபாயத் திட்டமொ6 திட்டங்கள் பொருத்தமாக நடைமு: நிதியங்களுக்கும் தகுதி வாய்ந்த அரச தொகுதியினர்களுக்குமான தேவையொன்

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சிபார்சுகளின் நிறைவேற்றுப்பொழிப்பு
சு வெவ்வேறு மீனவர்களுடன் அவர்களுடைய டுத்தப்பட வேண்டுமென்பதுவும், அவர்களுடைய பதுவுமே பிரதான சிபார் சாகும். தற்போதைய தகள், படகுகளின் மிகை வழங்கல்) மீனவர்களுடைய ாது. மீன்பிடிப்பவர்களின் கருத்துக்களுக்கு கடந்த னுரிமைகள் பரந்த அளவில் மாறுபட்டிருந்தமையைச் யங்கள் முனைப்பாக உள்ளன.
பாருள் வகைகளும்
படக்கிலும் மீன்பிடி உட்கட்டமைப்பிற்கான முதலீடு
ம்படுத்தல். குகளில் தகுந்த சேமிப்பு வசதிகள் இல்லாதமையும்.
பந்தப்பட்ட குறிப்பிட்ட மட்டுப்பாடுகள் ளறித் தாக்குதுல் குறிப்பாக பெரிய படகுச் ம். இது அநேக அயன மண்டல கரையோரப் ன் கலப்பு மீன் உற்பத்தி வளத்தைப் பெறுக்குகின்ற பிராந்தியங்களுடன் ஒப்பிடும் போது ஒப்பீட்டளவில் தாகவுள்ளது என்ற பொது மக்களிடையே நிலவுகின்ற துரமான ஓர் அக்கறைக்குரிய விடயமாக உள்ளது. >னகள்
ட்ெட ஓர் முன்னுரிமையாக மிகையாக மீன்பிடித்தல் தறைந்த அளவிலான விடயமாகவுள்ளது)
ரீதியான பலவீனங்கள் லைமைகளை மேம்படுத்துதல்.
ன செல்வாக்குடைய பங்குதாரர்களை ஈடுபடுத்தல்.
மைப்படுத்துவதிலும் கடற்றொழில் அமைச்சிற்கு டுதலான ஆதரவு வழங்கப்படுதல்.
வாழ்க்கைத் தொழிற் பயிற்சி வாய்ப்புகள் இல்லாமை.
ளில் அநேகமானவற்றிற்கு நிவாரணமளிப்பதற்காக *றை உருவாக்கியுள்ளது. அப்படியிருந்த போதிலும் றைப்படுத்தப்படுவதை உறுதிப்படுத்துவதற்கு lயல், நிர்வாக, அரசாங்கம் சாராத அமைப்புத் று அடிக்கடி வேண்டப்படுகின்றது.
xiii

Page 18


Page 19
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்
1. சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோட
உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள
கமல் கப்பாடியா
1. முன்னுரை
இப் பத்திரமானது இலங்கையில் சுனாமிக்குப் ! முயற்சிகளின் ஆய்வொன்றை முன்வைக்கின்றது. க கண்டுபிடிப்புகளின் சேர்க்கையொன்றையும் ஏற்க அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் கருத்திட்ட அடிப்படையிலான கட்டமைப்பின் ஆய்வையும், பயன்படுத்தி கடற்கரைப் பக்கமாகவுள்ள வறியோர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பிப்பதற்கு ஏற்கனவேயு பூர்த்தி செய்யக் கூடியனவாக உள்ளன என்பனவ
எல்லா அமைப்புகளும் முக்கியமானவைகள் என்ற அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் நிகழ்ச்சித் தி அவை, “இன்னும் சிறப்பாக மீளக் கட்டுதல்” இந்நாட்டிலுள்ள சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட ச மக்களுக்குள்ளும், வறியவர்களும் ஒதுக்கி ை அபிவிருத்தியில் ஏதோ ஒருவகைச் சமநிலை ே அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் நிகழ்ச்சித் து ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பிப்பதற்கு உதவி ட கொண்டிருக்கின்றன என்பதை தொடக்கத்திலே அமைச்சு, தேசிய திட்டமிடல் திணைக்களம், ரிஏ6 சமூகத்தினதும், (ஆ.அ.வ. ஐ.எவ்.ஆர்.சி, ஐ.நா.
பிரதிநிதிகளினால் ஆக்கப்பட்ட வழிநிலைப் அறிக்கையொன்று இதை உறுதிப்படுத்துகின்றது. கி வருமானத்தை மீளப் பெற்றுள்ளனர். (வழி நிலைப்படு முறைமை சாராத துறைக்கும் இளைஞர்களு பிரச்சினைகளுக்கு நிவாரணம் வழங்குவதற்கு எ அளவில் ஜீவனோபாய மீட்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களி
சகல கண்டுபிடிப்புகளும் தொடக்க நிலையிலுள் ஆராய்ச்சி வேலையைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின் கலந்துரையாடப்பட்ட இப் பிரச்சினைகளில் அே கிராமியப் பொருளாதாரம், அரசியல், கலாசாரம் ஆ பணியாகும். செயற்பாட்டிலுள்ள இந்த கட்டமைப்பு
வேளையில் இக் காரணிகள் எப்படி என்ன விதத்தி உருவாக்கியுள்ளன என்பது இச் சமர்ப்பிப்பின் நே இது அடுத்துவரும் பத்திரமொன்றின் விடயமாகவுள் நிகழ்ச்சித் திட்ட வடிவமைப்பு மூலமாக அரசாங் கிராமியமட்ட ஜீவனோபாயத் தேவைகளைச் சமர்
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
ாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்கனவே இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
பின்னரான ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பிப்பதற்கான ாலியிலுள்ள கிராமமொன்றின் ஆய்விலிருந்து கிடைத்த னவேயுள்ள புள்ளிவிபரத் தரவின் பகுப்பாய்வையும் ங்களின் ஆய்வையும், இலங்கையிலுள்ள இலக்கிய கிராமிய பொருளாதாரத்தின் இயக்காற்றலையும் களின் தேவைகளை உள்ளபடி எதிர்நோக்குவதற்காக ள்ள அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் எந்த அளவிற்கு ற்றை இக்கட்டுரை பரிசீலனை செய்கின்றது.
அடிப்படையில் இரண்டு இலக்குகளின் அடிப்படையில் ட்டங்களை இந்த ஆய்வு பரிசீலனை செய்கின்றது.
(நடைமுறையிலுள்ள வேலைக்களத்தின் விடயம்) மூகங்களுக்குள்ளும், சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட வக்கப்பட்டவர்களுமான மக்களுக்கும் இடையே பேணப்படுவதை உறுதிப்படுத்துவதுமாக இருந்தது. திட்டங்கள் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களின் ரிவதில் கணிசமான முன்னேற்றத்தை அடைந்து யே குறிப்பிட வேண்டும். அரசாங்கத்தினதும், (நிதி ாவ்ஆர்ஈஎன் ஆகியவற்றினதும் நன்கொடையளிப்போர் வினதும்) சிவில் சமூகத்தினதும் (சி.எச்.ஏ.யினதும்) படுத்தல் குழுவினால் கூட்டாக எழுதப்பட்ட ட்டத்தட்ட மூன்றிலிரண்டு பங்கு மக்கள் ஏதோவொரு }த்தல் குழு, 2005) எனினும், ஆரம்ப கண்டுபிடிப்புகள் க்கும் ஆண்\பெண் பாலார்களுக்கும் குறித்த திரெதிராக கூடுதலான அளவில் இன்னும் சிறந்த ன் இலக்குகள் உதவக் கூடுமெனத் தெரிவிக்கின்றன.
Iளன என்பதுடன், நடைபெற்றுக் கொண்டிருக்கும் றன. பல முன்னறிவிப்புகள் உள்ளன - முதலாவதாக நகமானவற்றின் மூலகாரணங்கள் இலங்கையிலுள்ள கியவற்றின் கட்டமைப்பினதும் இயக்கத்தினதும் ஓர் அரசியல் நடப்பு முறைகள் பற்றி நான் குறிப்பிடுகின்ற ல் உருவாகி உள்நாட்டு கிராமியப் பொருளாதாரத்தை க்கெல்லைக்கு அப்பாற்பட்டுள்ளதாகும் என்பதுடன், ளது. இப் பத்திரத்தின் பிரதான இலக்கு புதுமையான கம் சாராத அமைப்புகள் எடுத்து நோக்கக் கூடிய ப்பிப்பதாகும்.

Page 20
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
இரண்டாவதாக, ஆய்வு செய்யப்பட்டவைகளும்
சமூகம் அநேகத் தீர்மானங்கள் தென் பிரா வெளியேயுள்ளவைகளுமாக இருப்பதுடன் செலுத்தப்படுபவைகளுமான உள்ளூர்ப் பொருளாத கிராமமோ அல்லது குறிப்பிடத்தக்க விவசாயத்ை வலயத்திற்கு வெளியேயுள்ள சமூகமொன்றைப்
புனரமைப்பும் ஏற்கனவே மேற்கொள்ளப்பட்டுக் ெ ஒருவர் சமூகத்தைப் பற்றி ஒருவர் ஆய்வு செய்ய உள்ள முகாம்களில் இன்னும் வசித்துக் கொண முடியாது) உண்மையிலேயே மட்டுப்பாடுகள் என்பது அதாவது, மீன்பிடிச் சமூகங்கள் விவசாயச் சமூக விடயங்கள் போல வித்தியாசமானவைகளாக
கொண்டிருக்கும் உலகின் பெரும்பகுதியிலுள்ள பல்வகைப்படுவதற்கான போக்கொன்று உள்ளது.
தொழில் அபிவிருத்தியைச் சுற்றியுள்ள அதன் இயக் சுனாமிப் புனரமைப்பிற்கு மட்டுமன்றி பொதுவாக திட்டங்களுக்கும் கிளைத்தல்களைக் கொண்டுள்
மூன்றாவதாக காலி மாவட்டத்திலுள்ள முகுதுப்பிட் அடிப்படையில் புள்ளிவிபரவியல் தரவைச் சமர்ப்பிக்: ஆய்வு செய்த குறிப்பிட்ட சமூகத்தைத் தவிர வேறு கருதப்பட முடியாது. இயைபுள்ள விடயங்களில்
புள்ளிவிபரங்களின் நோக்கில் விவாதத்தின் தர விடக்கூடுதலான அளவிற்கு இயைபுடையதாக இரு அளவில் பொதுவானவைகளாக வைக்கப்பட்டுள்: அத்துடன் தர விவாதங்களின் பகுதியாகப் பயன்
இறுதியாக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் விரிவானவைகளாக இல்லை. இது ஏனெனில் கொண்டிருக்கின்றது என்பதனாலாகும். இற்றை செயற்பாடுகள் பற்றி ஆராய்ச்சி செய்துள்ளார். இவர் கொண்ட ஆவணங்கள் யாவற்றினதும் விரிவ கிடைக்கவில்லை.
முறைகள் பற்றிச் சிறிய அளவில் குறிப்பிடப்படுகின்றது அளவையொன்றின் பெறுபேறுகளைப் பெருமளவி அளவையானது சுனாமிக்குப் பின்னர் முகுதுப்பிட்டியாவி ஆய்வொன்றில் பதிக்கப் பெற்றுள்ளது. மூன்றாவது தகவலை வழங்குகின்றது. நான்காவது பிரிவு அரச சிறந்த முறையில் எடுத்து நோக்கக் கூடிய ஜி கலந்துரையாடலாகும். இத் தேவைகளினதும் அவ காலியிலுள்ள கிராம சமூகம் பற்றிய ஆய்வை அடிப்
தனிப்பட்ட வருமானம், கடன், சமூகப் பிரச்சினைகள், அரசாங்
அரசியல் போன்ற விடயங்கள் மீது என்னுடன் கணிசமான அர் பங்குபற்றுபவர்களின் அடையாளங்களைப் பாதுகாப்பதன் பொருட
 

UTas, கட்டியெழுப்புதல்”
அடிப்படையாக வைத்திருப்பவைகளுமான கிராம ந்தியத்திலுள்ள தாங்கிருப்பு வலயங்களுக்கு , சறய தொழிலினால் மேலாதரிக் கம் நாரமொன்றைக் கொண்டுள்ளன. இது ஒர் மீன்பிடி தையுடைய கிராம சமூகமோ அல்ல. தாங்கிருப்பு பற்றிய அனுகூலம் என்னவெனில் புனர்வாழ்வும் கொண்டிருக்கின்றன என்பதுடன், மீட்பு முறையில் முடியும் என்பதாகும். (தாங்கிருப்பு வலயத்திற்குள் டிருக்கும் சமூகங்கள் பற்றிய ஆய்வைச் செய்ய தாங்கிருப்பு வலயத்திற்குள் உள்ள சில விடயங்கள் ங்களுக்குள்ளும் வடக்கு - கிழக்கிலும் இருக்கும் இருக்கலாம். எனினும், அபிவிருத்தியடைந்து கிராமியப் பிரதேசங்களில் வருமான மூலங்கள் (எலிஸ், 2000) அத்துடன் இக் கட்டத்தில் சிறிய கங்களையும் விடயங்களையும் விளங்கிக் கொள்ளுதல் கிராமியப் பொருளாதார அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித்
ளது.
டியா கிராமத்தில் நடாத்தப்பட்ட அளவையொன்றின் கப்படுகின்ற அதே வேளையில் இத்தரவு தானாகவே எந்த விடயத்தையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாகக் கூடுதலான அளவில் பொதுவாக இலங்கைக்கான த் தன்மையானது உள்ளபடியான இலக்கங்களை க்குமிடத்து கிராம ஆய்வில் இலக்கங்கள் கூடுதலான ான அல்லது கொள்கையின் பகுதியாக அல்லது படுத்தப்பட்டுள்ளன.
கருத்திட்டங்களின் மேல்நோக்கும் பகுப்பாய்வும் அந்த ஆராய்ச்சியானது இன்னும் நடைபெற்றுக் வரை ஆசிரியர் 24 வெவ்வேறு அமைப்புகளின் ]றுள் கூட அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் பகிர்ந்து ான ஆய்வொன்றை மேற்கொள்வதற்கு நேரம்
து. இக் கட்டுரையில் முன்வைக்கப்பட்டுள்ள வாதங்கள் ல் அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளதுடன், இந்த பிலுள்ள கிராம வாழ்க்கையின் இனப்பரப்பு விளக்கவியல் து பிரிவு முகுதுப்பிட்டியா மீது ஒரளவு பின்னணித் ாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் ஜீவனோபாயம் சம்பந்தப்பட்ட தேவைகள் பற்றிய ற்றின் அடிப்படையான காரணங்களினதும் பகுப்பாய்வு படையாகக் கொண்டதாகும். ஆனால் சாத்தியமான
கம் சாராத அமைப்புகள் மீதான அவர்களின் கருத்துரைகள், கிராம நதரங்கத் தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொண்ட இந்த ஆய்விலுள்ள ட்டு முகுதுப்பிட்டியா என்பது ஓர் ஊகிக்கப்பட்ட பெயராகும்.

Page 21
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
விடயங்களில் அது இலங்கையிலுள்ள கிராமிய சவால்களினதும் பரந்த நோக்கில் முன்வைக்க புதுமையான கருத்திட்டங்களையும் நிகழ்ச்சித் : எதிர்நோக்குவதற்கான வழிவகைகள் மீது அரசாங்க
2. சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்க அமைப்புகளின் மேல் நோக்கு
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பிட் கொண்டிருக்கின்றன. சமீபத்திய அறிக்கையொன்றின் ஆகக் குறைந்தது எட்டு அமைச்சுகளும் தேச செயற்பாடுகளுக்கு 12 பில்லியன் இலங்கை ரூபா (வழி நிலைப்படுத்தல் குழு 2005) அமைப்புகளின் ஜீவனோபாய அறவீட்டு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களின் உள்ளன. அதே நேரத்தில் அவை சில பொது அப் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் பின்வரும் பரந்த வகுதிகள
9 வேலைக்குக் காசு வழங்கல் - இவை குறுகிய இதில் சுத்தப்படுத்தல் வேலைக்கும் மீள் வழங்கப்படுகின்றது.
0 சுனாமியினால் அழிக்கப்பட்ட அல்லது சேதமாக்க பதிலீடு - தங்களுடைய ஜீவனோபாயங்களுக்கு இழந்த மக்களுக்கு (உதாரணம் மீன்பிடி படகு உரம், கருவிகள் முதலியன) பதிலீட்டுப் ெ மக்களுக்குக் கூடுதலான அளவில் நவீன மயமா விட ஏதோ ஒரு விதத்தில் சிறந்தவைகளுமான அவர்களுக்கு மேலதிக உபகரணங்கள் வ அவர்களினால் சொந்தமாக வைத்திருக் அவர்களுடைய தொழிலை மேம்படுத்துவதற்கு சிறிய கடையின் \ சிற்றுண்டிச்சாலையின் செ குளிரேற்றி ஒன்றைப் பெற்றுள்ளார்.
0 காசு மானியங்கள் - இவை சுனாமியில்
பொருட்களைக் கொள்வனவு செய்வதற்கு கொண்டுள்ளது.
• பயிற்சி - வழங்கப்படுவதற்குப் பெருமளவு 1 அவை தொழில் முயற்சியாளர், முகாமைத்து வாழ்க்கைத் தொழில், தேர்ச்சிகள் அபிவிரு சந்தைப்படுத்தல் பயிற்சி ஆகியவற்றை உள்
9 நுண்கடன்கள் - இவை ஏதோவொரு தெ ஆரம்பிப்பதற்கு விரும்புகின்ற சுனாமியினால் 1 வட்டிக் கடன்கள் என்ற வடிவத்தில் உள்ளன
• உட்கட்டமைப்பு அபிவிருத்தி - சில அரசாங்க நிலையங்களும் மக்களின் ஜீவனோபாயங்களுக்கு கொண்டு அல்லது மீளக் கட்டியெழுப்பி துறைமுகங்களின் மீள் நிர்மானம், சந்தை வீதிகளை நிர்மாணித்தல்,
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
பொருளாதார அபிவிருத்தித் தேவைகளினதும் $ப்பட்டுள்ளது. ஐந்தாவது பிரிவு ஏற்கனவேயுள்ள திட்டங்களையும் உபயோகித்து இத் தேவைகளை ம் சாராத அமைப்புகளுக்குச் சிபார்சு வழங்குகின்றது.
ளைப் புதுப்பிப்பதற்கு அரசாங்கம் சாராத
பதற்குப் பெருமளவிலான அமைப்புகள் பணியாற்றிக் பிரகாரம், ஜீவனோபாயப் புதுப்பித்தல் செயற்பாடுகளில் ய அமைப்புகளும் ஈடுபட்டுள்ளன. ஜீவனோபாயச் ஐ.அ.டொ. 126 மில்லியன்) ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளது. பல்வேறு வகைமைகள் போல அவை வழங்கக்கூடிய அளவெல்லைகளும் பல்வகைமையானவைகளாகவும் செங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளுகின்றன. இங்கு இந்த கச் சுருக்கித் தரப்படுகின்றன.
கால வேலை வாய்ப்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களாகும். நிர்மான வேலைக்கும் ஆட்களுக்கு நாட்கூலி
கப்பட்ட ஜீவனோபாயம் சம்பந்தப்பட்ட சொத்துக்களின்
அத்தியாவசியமான சில பெளதிகச் சொத்துக்களை த, தையல் இயந்திரம், தும்பு இயந்திரம், விதைகள், பாருட்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. சில சமயங்களில் னவைகளும் அல்லது இழக்கப்பட்ட சொத்துக்களை உபகரணங்கள் வழங்கப்படுகின்றன. சில சமயங்களில் பழங்கப்படுகின்றன. (இவை சுனாமிக்கு முன்னர் கப்படாதவை) ஆனால் இந்த உபகரணங்கள் த உதவுகின்றன. உதாரணம் முகுதுபிட்டியாவில் ஓர் ாந்தக்காரர் சுனாமிக்கு முன்னர் அவர் வைத்திராத
இழக்கப்பட்ட உபகரணங்களுக்கான பதிலீட்டுப் மக்களுக்கு வழங்கப்படும் காசு மானியங்களைக்
பல்வகை பயிற்சி நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் உள்ளன. வம், கணக்குகள், தொழில் அபிவிருத்திப் பயிற்சி, நத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள், தரக் கட்டுப்பாடு, ளடக்குகின்றன.
ாழில் முயற்சியை ஆரம்பிப்பதற்கு அல்லது மீள பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கு வழங்கப்படும் குறைந்த
.
ம் சாராத அமைப்புகளும் ஐக்கிய நாடுகள் முகவர் நத் தேவையான உட்கட்டமைப்பைக் கட்டியெழுப்பிக் க் கொண்டிருக்கின்றன. உதாரணம் மீன்பிடித் இடங்களையும் கடைகளையும் கட்டியெழுப்புதல்,

Page 22
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
9 சந்தை வசதியளித்தல் - இது உற்பத்திப்
சந்தைகளுடன் இணைப்பது சம்பந்தமான உற்பத்தியாளர்களை பெரிய ஹோட்டல்களிலுள் பெரிய நகரங்களிலும் வெளிநாடுகளிலும் உள்6
9 அமைப்புகளைப் பலப்படுத்துதல் - இந்த நிகழ்ச் சிறிய அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் திணைக்களங்கள், முகவர் நிலையங்கள் கொண்டுள்ளது. இவை ஓர் மீன்பிடிக் கூட்டு வணிகள்கள் சமாசம் போன்ற ஏற்கனவேயுள்ள கட்டியெழுப்புவதுடனும், அல்லது அத்துடன் சமாசங்களின் உருவாக்கத்தை ஊக்கப்படுத் செய்கின்றன. அவை சில சமயங்களில் அரசா நிலையங்களுக்கும் அரசாங்கத்திற்கும் அலு பயிற்சியளித்தல் என்ற உருவகத்திலும் கூட
合
9 ஆதரித்து வாதாடுதல் - ஜீவனோபாயங்கள்
- X
வேலை நடைபெறுகின்றது. ஆனால் தாங்கி பாதிக்கும் விடயங்கள் மீது பெருமளவு ஆத
வேலையின் இப் பல்வேறு துறைகளில் நான் ே அமைப்புகளில் பெரும்பான்மையானது ஜீவனோப பயிற்சி, நுண்கடன் மீது தீவிர கவனம் செலுத்து அபிவிருத்தி, அமைப்பு பலப்படுத்தல் போன்ற து அமைப்புகளின் எண்ணிக்கைகளின் தொடர்பில்) குe இதனிலும் குறைந்த அளவிற்கும் செயற்பாடு பெருமளவில் இருக்கின்ற போதிலும் இவை பரு பார்க்கப்படுகின்றன. அவற்றின் முக்கியத்துவத்தை எனது பகுப்பாய்வில் நான் இவற்றையோ அ6 திட்டங்களையோ, உள்ளடக்கவில்லை. நான் வழு மட்டுமே நேரடி காசு மானியங்களை வழங்குகின்ற அரசாங்கத்தினால் நடாத்தப்படுகின்றன.
3. கிராம பின்னணித் தகவல்
9 காலி மாவட்டத்திலுள்ள முகுதுபிட்டியா கிரா கிராம உத்தியோகத்தர் பகுதிகளை உள்ளட
0 சுனாமி இக் கிராமத்திலுள்ள 36 மக்களைக் அழித்துள்ள வேளையில் 27 வீடுகள் சேதம அத்துடன், 197 வீடுகள் சேதமடைந்துள்ளன அளவிற்கு உபயோகிக்கப்படலாம். (தொகை பெரும்பான்மையான வீடுகள் தாங்கிருப்பு வேலையையும் புனரமைப்பையும் நடத்திச் ெ
0 அங்கொன்றும் இங்கொன்றுமாகத் தெரிவு
* இந்த ஆராய்ச்சி நடைபெற்றுக்கொண்டிருக்கும் வேலை
நேர்முகக் குறிப்புகளின் மேல் நோக்கொன்றாக இருக்கின்ற பல்வேறு உப நிகழ்ச்சித் திட்டங்களையும் விரிவாக மீளாய்வு முடியவில்லை.
 
 

O 6*?ع( ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
பொருட்களை உற்பத்தி செய்யும் மக்களை உரிய தாகும். உதாரணம்- கைப்பணிப் பொருட்களின் ள உல்லாசப் பிரயாணிகள் கடைகளுடன் அல்லது
கடைகளுடனும் இணைத்தல். சித் திட்டங்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள், சமாசங்கள், நுண் நிதி முகவர் நிலையங்கள், அரசாங்க போன்ற உற்பத்தி அமைப்புகளை இலக்காகக் றவுச் சட்டம் அல்லது வீதியில் விற்றுத் திரியும் நிறுவனங்களில் திறனைப் பலப்படுத்துவதுடனும், ா புதிய உற்பத்திக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களினதும் துவதுடன் அவை உருவாக்கப்படுவதை இயலவும் ங்கம் சாராத அமைப்புகளுக்கும் நுண் நிதி முகவர் றுவலக உபகரணங்கள், முகாமைத்துவ \ திறன் ஆதரவு வழங்குகின்றன. து மிகச் சிறிய அளவிலேயே ஆதரித்து வாதாடுதல் ருப்பு வலய விடயம் போன்ற ஜீவனோபாயங்களைப் ரித்து வாதாடுதல் நடைபெறுகின்றது.
நர்முக உரையாடல் நிகழ்த்திய அரசாங்கம் சாராத ாயங்கள் சம்பந்தப்பட்ட சொத்துக்களின் பதிலீடு, கின்றனர். சந்தை வசதியளித்தல், உட்கட்டமைப்பு 1றைகளில் (குறிப்பிட்ட துறையொன்றில் செயற்படும் றைந்த அளவிற்கும் ஆதரித்து வாதாடுதல் துறையில்
உள்ளது. வேலைக்கு காசு நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் நமட்டாக குறுகிய கால நிகழ்ச்சித் திட்டங்களாக யும் பங்களிப்பையும் ஏற்றுக்கொள்ளுகின்ற வேளையில் ல்லது உட்கட்டமைப்பு அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் நகை புரிந்த அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு ஒன்று து. அத்தகைய நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் பிரதானமாக
மம் 616 குடும்பங்களைக் கொண்டுள்ளது. அது 02 க்குகின்றது. 5 கொன்றுள்ளதுடன், 168 வீடுகளை முழுமையாக டைந்து உபயோகிக்க முடியாத நிலையில் உள்ளன. எ. ஆனால் இவை கூடுதலான அல்லது குறைந்த மதிப்பு புள்ளிவிபரத் திணைக்களம், 2005) மிகப் வலயத்திற்கு வெளியேயுள்ளன. இவை மீள்நிர்மான சல்வதற்கு அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளன.
செய்யப்பட்ட வீடுகளின் அளவையில் 60 வீடுகள்
யொன்றாக இருப்பதனால் இந்த உரிமைக் கோரிக்கை எனது
து. நான் ஆராய்ச்சி நடத்திய அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் செய்வதற்கும் அவற்றின் அளவுகளையும் அறுதி செய்வதற்கும்

Page 23
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்கன
அளவை செய்யப்பட்டுள்ளதுடன், சுனாமிக்கு முன் 97 குடும்பங்கள் மற்றும் 161 ஆட்கள் பற்றிய
e எதிர்வாதிகளில் 55.3% சதவீதத்தினர் பெண்
இருந்தனர்.
9 கல்வி மட்டங்கள் பெருமளவில் மாறுபடுகின்ற6 பூர்த்தி செய்யும் மக்களின் தொகைகள் அதிகரிக் 1.1 ஐப் பார்க்க) முழுமையாக மாதிரியில் 28.7 பூர்த்தி செய்துள்ளதுடன், 22.4 சதவீதத்தி மட்டங்களைப் பூர்த்தி செய்துள்ளனர். (ஆன செய்யவில்லை.)
முன்னர் பாடசாலையை 25 இற்கும் குறை
விட்டு விலகியது வருமானம் சம்ப
சதவீத
க.பொ.த.சா\த பூர்த்தி 2. செய்பவர்கள்
தரம் 5
0 சுனாமிக்கு முன்னரான தொழில்களின் நியதிகளிe சாராத துறையெனப் பொதுவாகத் தெரிந்த து ஆக்கத்தில் பல்வேறு வரைவிலக்கணங்கள் உ புள்ளிவிபரவியலாளர்களின் பதினைந்தாவது சர்வ “தொழிலாளர்களுக்கும் மூலதனத்திற்கும் இ இருக்குமிடத்து, அமைப்பின் குறைந்த மட்டத்தி தொடர்புகள் தொழிலாளர்களுக்கும் மூலதனத்த உத்தரவாதத்துடனான ஒப்பந்த ஒழுங்குகளை உறவு அல்லது சொந்த மற்றும் சமூகத் ( (சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு, 2005 தொடர்ச்சியற்ற சம்பாத்தியங்கள், சிறிதளவு ஓய்வுபூதியங்கள், வறுமை ஆகியவற்றினாலும் அர: தனித்தன்மை அளிக்கப்படுகின்றது. முகுது சதவீதத்தினர் இத் துறையிலுள்ளனர். (எஞ் தனியார் துறையில் தொழில்களை வைத்திருச் இத் துறையை பின்வருமாறு வகைப்படுத்துக்
0 சுயவேலை வாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ளவர்கள்
சதவீதத்தினரைக் கொண்டுள்ள மிகப் பெr தங்களுடைய வீட்டிலிருந்து உற்பத்தி செய் பொருளையும் இந்த உற்பத்திப் பொருளை கொண்டுள்ளது. (கூறுவதானால் உற்பத்திப் பொ ஆனால் இது அவர்களுடைய தொழிலுக்க
 
 
 
 
 
 

வே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
னர் ஏதோவொரு முறையில் பணிக்கமர்த்தப்பட்டுள்ள
தரவுகள் பெறப்பட்டுள்ளன.
களாகவும், 44.7% சதவீதத்தினர் ஆண்களாகவும்
ன. ஆனால் இடைநிலைப் பாடசாலைக் கல்வியைப் கின்ற போக்கைக் காண்பிக்கின்றன. (அட்டவணை
சதவீத மக்கள் க.பொ.த. உயர்தர மட்டங்களைப் னர் அவர்களுடைய க.பொ.த. சாதாரணத் தர ால் அவர்கள் க.பொ.த. உயர்தரத்தைப் பூர்த்தி
ந்த வயதுடைய 25இற்கும் மேற்பட்ட வயதுடைய
ாதிப்பவர்களின் வருமானம் சம்பாதிப்பவர்களின் ம் % சதவீதம் %
33, 532,
262,
ல் சனத்தொகையில் பெரும்பான்மையோர் முறைமை துறையின் பகுதியாவர். முறைமையல்லாத துறையின் ண்டு. 1993 ஆம் ஆண்டில் நடத்தப்பட்ட தொழிற் தேச மாநாடு (ச.பு.மா) முறைமை சாராத துறையை டையே சிறிய பிரிவு அல்லது பிரிவு இல்லாமல் ல் செயற்படுகின்றவைகளும் அத்துடன் தொழிலாள் நிற்கும் இடையே நிலவுகின்றவிடத்து முறைமையான விட அநேகமாக அமய தொழில் வசதி, இரத்த தொடர்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. ) முறைமையல்லாத குறைந்த வருமானங்கள், சமூகப் பாதுகாப்பு அல்லது பாதுகாப்பின்மை, சியல் பிரதிநிதித்துவம் ஏதாவதிருந்தால் அதனாலும் ப்பிட்டியாவிலுள்ள வேலைப் படையணியின் 75 சியோர் அரசாங்கத்தில் அல்லது முறைமையான $கின்றனர். வேலைவாய்ப்பு நிலை வாரியாக நான் lன்றேன்.
- இதுவே முறைமை சாராத துறையின் 63 ரிய தொகுதியாகும். இத் தொகுதி அநேகமாக பயப்படும் பொருட்களையும் அல்லது உற்பத்திப் அலகு அடிப்படையொன்றில் விற்பவர்களையும் ருளுக்கு அவர்களுக்குப் பணம் வழங்கப்படுகின்றது. 5ான ஓர் கூலியன்று) இவர்கள் பிற மக்களை

Page 24
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
பணிக்கமர்த்துவதில்லை.
0 பணியாளர்கள் \ தொழிலாளர்கள் இத் தொகு சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளது. இவர்களுக் கூலியொன்று வழங்கப்படுகின்றது. இவர்கள் பொ இன்னொன்றுக்கு வேலை தேடிச் செல்ட உற்பத்தியாளர்கள், பிற மக்களை வாடை சொந்தக்காரர்கள் ஆகியோர்களை உள்ளடக்
0 பணிகொள்வோர்கள் இத்தொகுதி முறைமை
கொண்டுள்ளது. அவை பிற மக்களைப் பணிக்கL நடாத்துகின்றன. இத்தொகுதி சுண்ணாம்பு புத்தகங்கள் உற்பத்தி செய்பவர்களையும் பிறம கராஜ் சொந்தக்காரர்களையும் உள்ளடக்குகின்
0 குறித்த தொழில்களின் நியதிகளின் படி நான் : வெவ்வேறு தொழில்களை எண்ணியுள்ளேன். இ செய்தலும் அல்லது விற்பனவு செய்தலும் (அளை இச் செயற்பாட்டில் ஈடுபட்டுள்ளனர்) சுண்ணாம் அனைத்து முயற்சிகளும், (அளவை செய்யப்பட கைத்தொழிலில் வேலை செய்கின்றனர். - இது ஏற்றியிறக்குதல், சூளையில் வேலை செய்தல், க செய்பவர்களை உள்ளடக்குகின்றது) தையல், அப்பி
0 சுண்ணாம்புக் கைத்தொழில் - இது நிர்மானக்
தயாரிப்பதற்கு பெரிய சூளைகளில் மெதுவா ஈடுபடுத்துகின்றது. இது காலி மாவட்டத்தின் கைத்தொழிலாக இருந்ததுடன், மாத்தை ஈடுபடுத்தியுள்ளது. சுனாமி இக் கைத்தொ அழிக்கப்பட்டது அல்லது சேதப்படுத்தப்பட்ட அகழ்விற்கு (கடலில்), அல்லது தோண்டலுக் இது இக் கைத்தொழில் தனது அடிப்படை மிகவும் கஷ்டமானதாக்கியுள்ளது. முகுதுப்பிட் உபயோகிக்கப்படாமல் இருக்கின்றன.
9 அளவை செய்யப்பட்ட குடும்பங்களில் 32 சத6 குறைந்த தலைக்குரிய வருமானத்தை வைத் வீடுகளில் 83 சதவீதமானவை முறைமை சா அல்லது பணியாளர் \ தொழிலாளர் வகுதியி: வைத்திருக்கின்றன. மாதமொன்றுக்கு தலை தற்போதைய உத்தியோகபூர்வமான வறுமைக் எதிராக (இதிலேயே எனது தரவு அடிப்படையா செலவினம் அளக்கப்படுகின்றது. எனவே இக் கு எனக் கூறுவது சரியன்று. இதே நேரத்தில் அறிகுறியைத் தருகின்றது. பார்வையிடலுக எண்ணிக்கைச் சுட்டெண் 23 சதவீதமாகும். கோட்டிற்குக் கீழே வாழ்கின்றனர்) (தொகை
* தொகைமதிப்பு, புள்ளிவிபரத் தினக்ைகளத்தின் கூற்றின் ப (வெளியிடப்பட்ட தகவல்கள் கிடைக்கக் கூடியதாகவுள்ள பு கூட்டிணைப்புக் கூட்டத்தில் 2005 நவம்பர் 21 இல் செய்யப் திணைக்களத்தைச் சேர்ந்த கலாநிதி நாணயக்கார பணவீக்க வறுமைக் கோட்டை 1,800 ரூபாவாகச் சீராக்கியுள்ளார்.
 
 

பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
தி முறைமை சாராத வேலைப் படையணியின் 23 கு இவர்களுடைய தொழிலுக்காக நாளாந்தக் துத் தொழிலாளர்களையும் (ஒரு கைத்தொழிலிருந்து வர்கள்) மேசன்மார்கள், அப்பியாசப் புத்தக கக்கு அமர்த்தும் சில்லறைக் கடை கராஜ் குகின்றது.
சாராத துறைப் படையணியின் 14 சதவீதத்தைக் oர்த்தும் ஓர் கைத்தொழிலை அல்லது வியாபாரத்தை த் தொழில் சொந்தக்காரர்களையும் அப்பியாசப் க்களை வாடகைக்கு விடுகின்ற சில்லறைக் கடை Is)H.
அளவை செய்த 60 குடும்பங்களுக்கு இடையே 48 வைகளில் மிகவும் பொதுவானவை கயிறு உற்பத்தி ஒவ செய்யப்பட்ட சனத்தொகையில் 29 சதவிதத்தினர் பு உற்பத்தியுடனும் விற்பனையுடனும் சம்பந்தப்பட்ட ட்ட சனத்தொகையில் 22,076 பேர் சுண்ணாம்புக் முருகைக் கல் தோண்டுதல், முருகைக் கல்லை 1ண்ணாம்பை ஏற்றியிறக்குதல், விற்றல் வேலைகளைச் யாசப் புத்தகங்களை உற்பத்தி செய்தல் ஆகியனவாகும்.
கைத்தொழிலில் உபயோகிக்கப்படும் சுண்ணாம்பைத் ன “சூடுபடுத்தும் முறை மேற்கொள்ளப்படுவதை கரையோரப் பகுதியின் பெரும்பகுதியில் ஒரு பெரிய றயிலும் அம்பாந்தோட்டையிலும் பல மக்களை ழிலை முற்றாக அழித்துள்ளது. பல சூளைகள் து மட்டுமன்றி அரசாங்கமானது முருகைக் கல்லின் கு (நிலத்தில்) தடை விதிக்கத் தொடங்கியுள்ளது. - மூலப்பொருளுக்கான மூலத்தை வழங்குவதை டியாவில் தற்போது கிட்டத்தட்ட 20 சூளைகள்
வீதமானவை மாதமொன்றுக்கு 1,800\= ரூபாவிற்கும் த்திருக்கின்றன. இந்த குறைந்த வருமானமுடைய ராத துறையில் சுயவேலை வாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ள லுள்ள ஓர் முதனிலை வருமானம் சம்பாதிப்பவரை க்குரிய 1,800\= ரூபா என்பது இலங்கைக்கான 5 கோடாகும். ஆனால் இது வருமானத்திற்கு கக் கொள்ளப்பட்டுள்ளது) தலைக்குரிய நுகள்வுச் 5டும்பங்கள் வறுமைக் கோட்டிற்குக் கீழே வாழ்கின்றன அது கிராமத்திலுள்ள வறுமை நிலை பற்றி ஏதோ க்காக இலங்கையிலுள்ள வறுமைக்குரிய தலை
(சனத்தொகையில் 23 சதவீதத்தினர் வறுமைக்
மதிப்பு புள்ளிவிபரத் திணைக்களம், 2005அ)
டி 2002 ஆம் ஆண்டிற்கான மதிப்பிடப்பட்ட வறுமைக் கோடு மிகப் பிந்திய ஆண்டு) 1,423 ரூபாவாகும். எனினும், சிஎச்ஏ பட்ட சமீபத்திய சமர்ப்பிப்பில் தொகை மதிப்பு, புள்ளிவிபரத் 5த்திற்கும் பிற காரணிகளுக்குமாக ஆகப் பிந்திய நடைமுறை

Page 25
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்
ॐ
கடனின் முலம் (55
அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு
சமுர்த்தி
பிற அரசாங்க வங்கி தனிப்பட்ட ஆள் - பனம் கடனாக வழங்குபவர் தனிப்பட்ட ஆள் - உறவினர்
தனியார் வங்கி
கடனிலுள்ள மொத்தம்
கடனில் இல்லாதவை
மொத்தக்குடும்பங்கள்
9 அளவை செய்யப்பட்ட குடும்பங்களில் 55% நிலையிலிருந்தன. கடன்களின் ஆகப் பெரிய தை மூலவாரியாக கடனின் ஆக்கக் கூறுக்காக அ கடனிலுள்ள மொத்த மாதிரியில் 31 சதவீதக் அல்லது தொடங்குவதற்காக கடன்களை எ ஏதோவொரு வகை நுகர்வுச் செலவுக்கு அத கட்டுவதற்கு அல்லது பழுதுபார்ப்பதற்கு அல் நாளாந்த நுகள்வுத் தேவைகளுக்கு அல்லது செய்வதற்கு அல்லது மகளின் பூப்புனித 6ை
4. ஜீவனோபாயங்கள் தொடர்பிலான தே
இப் பிரிவு பின்வருமாறு ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்6 ஆண் \ பெண் பாலாரின் தேவைகள் தொடர்பிலா பற்றிக் கலந்துரையாடி விட்டுப் பின்னர் ஒப்புரவு தொடக்கத்திலேயே சுட்டிக்காட்ட வேண்டிய பிர விதிவிலக்கான வகுதிகள் அன்று. அதைவிட :ே செய்பவைகளல்ல. உதாரணம் : முறைமை ச இளம்பெண்ணுக்கு முறைமை சாராத துறை, இ தேவைகள் யாவும் அவருடைய ஜீவனோபாய நிலை இறுதி விடயம் - ஒப்புரவின் பல் பரிமாணங்கள் அரச வழங்குவதற்கு அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளை நேரடித் தொடர்புடைய மேற்கவிகை விடயமாகு
ஒவ்வொரு விடயப் பரப்பிற்குள்ளும் பிரச்சினைகள், இத்துறைகளிலுள்ள மக்கள் எவ்வண்ணம் ஜீவே இடைவெளிகளுக்குள் உள்ளடக்கப்படலாம் என்பது பிரிவில் சாத்தியமான விடயங்களில் ஏற்கனவேயுள்ள
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
கடனிலுள்ள
குடும்பங்களின் %
06 18.2
O6 8.2
07 21.2
09 27.3
O2 6.1
02 9.
33 100
27
60 -
6 சதவீதமானவை சுனாமிக்கு முன் கடன்பட்ட ரியொரு வழங்குநர் தனிப்பட்ட பணம் வழங்குபவராவர். அட்டவனை 1.2 ஐப் பார்க்க. (சுனாமிக்கு முன்னர்) குடும்பங்கள் தொழிலொன்றை மேம்படுத்துவதற்காக டுத்துள்ளனர். கடனிலுள்ள பிற மக்கள் அனைவரும் ாவது காணி வாங்குவதற்கு அல்லது வீடொன்றைக் ஸ்லது மருத்துவ அவசர நிலைமைகளுக்கு அல்லது இசைக் கருவித் தொகுதியொன்றைக் கொள்வனவு வபவத்திற்காக கடனைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.
வைகளின் பகுப்பாய்வு
ாது. முறைமை சாராத துறை, இளைஞர் மற்றும் ன ஜீவனோபாயங்கள் சம்பந்தப்பட்ட விடயங்களைப்
விடயம் பற்றிச் சுருக்கமாக கலந்துரையாடுவேன். தான விடயம் என்னவெனில், இவை எவ்விதத்திலும் தவைகள் கூடுதலாக அடிக்கடி குறுக்கு வெட்டுச் ாராத துறையில் பணிக்கமர்த்தப்பட்டுள்ள ஓர் ளைஞர்கள், ஆண் \ பெண் பால் தொடர்பிலான ]மையை மேம்படுத்துவதற்கு இயைபுள்ளவைகளாகும். ாங்கம் சாராத அமைப்புகள் சமநிலை அபிவிருத்தியை அனுமதிக்கின்ற சில பொறி முறைகளின் தேவையுடன்
O.
தேவைகளின் தன்மையைப் பற்றியும் கலந்துரையாடி னேர்பாயங்கள் மீட்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள பற்றிச் செய்முறையில் காண்பிக்கின்றேன். அடுத்த புதுமையான நிகழ்ச்சித் திட்டங்களின் உதாரணங்கள்

Page 26
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும்
மீது இத் தேவைகளை எதிர்நோக்குவதற்காக ர செய்யப்படலாம் என்பது பற்றி நான் சிபார்ககை
இக் கட்டுரையின் தொடக்கத்தில் நான் இங்கு நிலவுகின்ற கொள்கை, அரசியல், பொருளாத காரணங்களைக் கொண்டுள்ளனவென நான் குறி கட்டத்திலும் இந்த (ஏற்கனவே மிக நீண்ட) கட்டு பற்றிக் கலந்துரையாடுவதில்லை. இருந்த போதிலு கட்டமைப்புகள் “கீழேயிருந்து’ அரசாங்கம் சார வழிவகைகளைப் பற்றிக் குறிப்பிடுகின்றன.
4.1 முறைமை சாராத துறை
மத்திய வங்கியிலிருந்து கிடைத்த கிராம விடய
மக்களில் பெரும்பான்மையோர் முறைமை சார் முகுதுப்பிட்டியாவில் வேலைப் படையணியிலுள்ள 7 வங்கியின் கூற்றின் படி சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட் சத வீதத்திலிருந்து 79.7 சதவீதத்தினர் “முறை.ை இலங்கையில் வேலைப்படையணியில் 75.5 சத6 உள்ளனர். (இலங்கை மத்திய வங்கி, 2005) உல கொண்டிருக்கும் பெருமளவு பகுதியில் வேலை வா தொழிலாள் அமைப்பு, 2000, லெவென்சன் அன்ட
இம் மக்கள் உதாரணமாக வருமானம் சம்பாதிப் அட்டவனை 1.3 முகுதுப் பிட் டியாவில் சுய
பணியாளர்களுக்கும்\ தொழிலாளர்களுக்கும் பணி
மாதாந்த வருமானம் சுயவேலை வாய்ப்பில்
(தனிப்பட்டவர்கள்) அமர்த்தப்பட்டுஉள்ளோ
இலங்கை ரூபா 5,000\= வரை 46% இலங்கை ரூபா 5001
இலிருந்து 8,000 வரை 7% இலங்கை ரூபா 8,000 இற்கும் மேற்பட்டது 3%
56%
ஆக்கத்தைக் காண்பிக்கின்றது. இன்னொரு வி
முறைமை சாராத துறை சுயவேலை வாய்ப்பில்
* இந்த இலக்கம் மத்திய வங்கியினால் நுகர்வோர் நிதிகள், சமூகத்தின் (சி.எச்ஏ) ஜீவனோபாயங்கள் அரங்கில் 2005 பண்டாரநாயக்கவினால் சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ளது.
 
 
 
 
 
 
 

மப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
கழ்ச்சித் திட்டங்கள் எவ்வண்ணம் மீளக் குறிப்புச் ா வழங்குவேன்.
கலந்துரையாடுகின்ற பல விடயங்கள் இலங்கையில் ாரக் கட்டமைப்புகளுடன் தொடர்புடைய மூல ப்பிட்டுள்ளேன். எனினும், எனது ஆராய்ச்சியின் இக் ரையின் நோக்கத்திற்காக நான் இந்த விடயங்களைப் லும் எனது சிபார்சுகளில் அநேகமானவை இத்தகைய த அமைப்புகளின் உதவியுடன் மாற்றப்படக் கூடிய
ஆராய்ச்சியும் தரவும் கடற்கரைக் கிராமங்களிலுள்ள ாத துறையில் உள்ளனரெனத் தெரிவிக்கின்றது. 5 சதவீதத்தினர் இந்த வகுதியில் உள்ளனர். மத்திய - மாகாணங்களிலுள்ள வேலைப் படையணியின் 76.7
* உள்ளனர். முழுமையாக
ம சாராத தனியார் துறையில்” வீதத்தினர் முறைமை சாராத தனியார் துறையில்” க ரீதியாக இத் துறையானது அபிவிருத்தியடைந்து ய்ப்பில் ஓர் பெரிய பங்களிப்பவராகவுள்ளது. (சர்வதேச
"... upලිඛරHණත්), 1988)
பவர்களுக்கிடையே அடிமட்டத்தில் இருக்கின்றனர். வேலைவாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ளவர்களுக்கும்
கொள்வோர்களுக்குமான மாதாந்த வருமானத்தின்
பணியாளர்கள்\ шөхії மொத்தம் ார் தொழிலாளர்கள் கொள்வோர்கள்
18% 0% 64%
18% 3% 22%
O% 11% 14%
30% 14% -
தத்தில் வாசிக்கப்படும் போது இந்த இலக்கங்கள் ஈடுபட்டுள்ள தொகுதியின் 76 சதவீதத்தினர்களும்
சமூக பொருளாதார அளவையிலிருந்து கணிக்கப்பட்டு ஓர் சிவில் நவம்பர் 21 ஆம் திகதியன்று மத்திய வங்கியின் செல்வி

Page 27
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்
பணியாளர்களின் \ தொழிலாளர்களின் 74 சதவீத குறைந்த தனித்தனி வருமானங்களைச் சம்பா சுண்ணாம்புக் கைத்தொழிலில் வேலை செய் ரூபா வரையான சிறிய தொகையைச் சம்பாதித்து
இம் மக்கள் கிழமையொன்றுக்கு அரிதாகவே 3 ( வேலை செய்ய வேண்டியிருந்தது. இத் துறை அல்லது ஓய்வுபூதியத்தையுடையவர்களாக இருப்பது உறுப்பினர்கள் அல்லாதவர்களாகவும் பொதுவா பாதுகாப்பு உடையவர்களாகவும் கிராமிய ெ துறையினராகவும் உள்ளனர்.
குறைந்த வருமானம் சம்பாதிக்கும் முறைமை க பணியாளர் \ தொழிலாளர் துறையிலுள்ளவர்க கட்டியெழுப்புதல் பின்வரும் காரணங்களின் நிமித்
தங்களுடைய சுனாமிக்கு முன்னரான வேலைக்கு பணியாளர் \ தொழிலாளர் வகுதியிலுள்ள வருமான
அநேக வேலையிடங்கள் வேலையாளர்களு சுகாதாரமற்றவைகளாகவும் உள்ளன. இதற்கு மு ତୃit முதனிலை உதாரணமாகவுள்ளது. பிற உத தச்சுவேலை செய்யும் வேலைக் களங்களையும் கர கொள்கலங்களையும் உள்ளடக்குகின்றன. இந்த நன்மையை ஏற்படுத்துமென்பதற்கு ஆதரவு வழங்கு அதே வேலைத் தல நிலைமைக்கு பணியாளை அவருக்கு அதே வருமானத்தையும் கூட மீட்டளி உற்பத்தி செய்யும் வேலைக் களம் சுனாமிக் பணிக்கமர்த்தியிருந்தது. அந்த வேலைக்களம் சுன ஒரு அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு அதன் சொந்தக் வழங்கியுள்ளது. அவர் அதை ஓர் புதிய தொழிற்:
இவர் பொருட்கள், உபகரணங்களுக்காக கட வெடிகளை மிகவும் அபாயமான சூழலில் தயாரிட் நிரந்தரமான கட்டமைப்பொன்று கட்டப்பட வேண அவர் தமது தற்போதைய கடன் முழுமையாகத் த எடுப்பதற்கு விருப்பமின்றி இருக்கின்றார். இந்த
பணிகொள்வோரும் ஆகிய இரு தரப்பினர்களும் ச போது கூடுதலான ஆபத்தான சூழலில் வேலை
முன்னைய கடன் ஓர் தடையாகும்.
முகுதுப்பிட்டியாவில் முன்னைய கடனுள்ள குடும்ப முதனிலை வருமானத்தைச் சம்பாதிப்பவராக இருக்குமிடத்து, அல்லது பணியாளராக இருக்கு கடனை எடுப்பதில் அக்கறையில்லாதவைகளாக : அவர்களுக்கு பெரும்பாலும் நன்மையை ஏற்படு
 

த்தினர்களும் மாதமொன்றுக்கு 5,000\= ரூபாவிலும் திக்கின்றனர். இப்பின்னைய தொகுதிக்கிடையே பும் தொழிலாளர்கள் நாளொன்றுக்கு 150\r துள்ளனர்.
இலிருந்து 4 நாட்களுக்கு மேற்படாத நாட்களுக்கு பிலுள்ள மக்கள் சிறிய அளவிலான பாதுகாப்பை டன், (சமுர்த்தி நீங்கலாக) இவர்கள் சமாசங்களின் க கிராமிய பொருளாதாரத்தின் ஆகக் குறைந்த பாருளாதாரத்தின் ஆகக் கூடிய பலவீனமான
ாராத சுய வேலைவாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ளவர்களும், ரூமான சில மக்களுக்கு இன்னும் சிறப்பாகக் தம் ஓர் யதார்த்தமாக இருக்க மாட்டாது.
த் திரும்புபவர்களுக்கு வேலை செய்யும் சூழலும் எமும் பெருமளவில் மாற்றமடையாமல் இருக்கும்.
நக்கு பாதுகாப் பற்றவைகளாகவும் அல்லது குதுப்பிட்டியாவிலுள்ள சுண்ணாம்புக் கைத்தொழில் ாரணங்கள் வெட்டுமரம் அரிதல் ஆலைகளையும் ாஜ்களையும் பெரிய அளவிலான சமையலறைகளையும் வேலைத் தலங்களின் மீட்பு பணிகொள்வோருக்கு கின்ற வேளையில் அது சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்த ர அல்லது தொழிலாளரை மீட்டளிக்கின்றது. அது க்கின்றது. முகுதுப்பிட்டியாவில் ஓர் வான வெடிகள் கு முன்னர் கிட்டத்தட்ட பத்து ஆட்களைப் ாமி அனர்த்தத்தில் முழுமையாக அழிக்கப்பட்டுள்ளது. காரருக்கு ஓர் பெரிய தற்காலிக மரக் கொட்டகையை சாலையாக பயனுள்ள முறையில் மாற்றியுள்ளார்.
னொன்றைப் பெற்றுள்ளதுடன் தற்பொழுது வான
பதற்கு நன்கு மக்களை ஈடுபடுத்துகின்றார். அவர்
எடிய தேவையை ஏற்றுக் கொள்ளுகின்றார். ஆனால்
ம்மால் செலுத்தப்படும் வரை பெரிய கடனொன்றை
நிலைமையில் பணியாளர்களும் \ தொழிலாளர்களும்
னாமிக்கு முன்னர் இருந்த நிலைமையுடன் ஒப்பிடும்
செய்கின்றனர்.
ங்களில் 49% சதவீதமானவை அக் குடும்பங்களில் வுள்ளவர் சுய வேலைவாய்ப்பில் ஈடுபட்டவராக மிட்த்து \ தொழிலாளராக இருக்குமிடத்து புதிய உள்ளன்ர். எனவே நுண் நிதி நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் த்த மாட்டா. இதன் மரியாதையில்லாத பக்கம்

Page 28
GM LLL S STsML tMLMtMtLLr S STTqLTTCLLLCLL LLSttttttSSS SSTTDuuTuMLL S
சுனாமிக்குப்
என்னவெனில் கடனிலுள்ளவர்களில் 51 சதவீதத்த (அல்லது ஏற்கனவே கடனை எடுப்பதற்கு விண்ண சில கடன்கள் ஏதேனும் தொழில் முயற்சி ஆரம் செலுத்துவதற்கு பயன்படுத்தப்படலாமென்ற விட் நிதிக் கம்பனிகளுக்கும் கவலையை ஏற்படுத்திக்
சில நிகழ்ச்சித் திட்டங்களின் தேவைப்பாடுகள் : 0 தொழில் திட்டத் தயாரிப்பு குறைந்த கல்விய ஊக்கத்தைக் கெடுக்கலாம். பல நுண் நிதி தொழில் திட்டங்களை (அரசாங்கம் சாராத அ வேண்டுகின்றனர். எனது ஆராய்ச்சியின் போது அனுமதிக்காவிட்டாலும், குறைந்த கல்வி சேர்ந்த மக்கள் சுலபமாக வாசிப்பதிலும் எழு தெளிவாகியுள்ளது.
முகுதுப்பிட்டியாவில் முறைமை சாராத ஈடுபட்டுள்ளோர்களும் பணியாளர்களும் \ தெ பூர்த்தி செய்யவில்லை. 31 சதவீதத்தினர்கள் உடையவர்களாக இருக்கின்றனர். எனது அ மக்களுடைய கஷ்டங்கள் தெளிவாகத் தெரிந்து ஒரு கேள்வி தமது முன்னுரிமையின் ஒழுங் எதிர்வாதியை சம்பந்தப்படுத்தியிருந்தது என்ட அநேக மக்கள் நேரத்தை சிங்களத்தில் வி தங்களுக்காக மொழி பெயர்ப்பாளர் அதை கொடுப்பதை மேலாக விரும்பியுள்ளனர். குை வாசிப்பு \ எழுத்துத் தேர்ச்சி உடையவர்களுமா அப்பியாசங்களில் விசேடமாக அவர்கள் ஜிெ நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலும் உள்ள சிறந்த சூழப்பட்டிருக்கும் போது பங்குபற்றுவதற்கு தொழிலாளி ஒருவர், “அந் நிகழ்ச்சித் திட்டங் அவை கற்ற மக்களுக்கு மட்டுமே உரியவை பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கான அரசாங்கம் சார் முயற்சியாளர் அபிவிருத்தி கடன் நிகழ்ச்சித்
0 கிராம உத்தியோகத்தரினதும் பிற அரசாங்க ஓர் தயக்கம் காட்டும் விடயமாக இருக்கலாட் மக்கள் விண்ணப்பம் செய்வதை பின்னடையச் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட அரசாங்க சே கையொப்பங்கள் அல்லது குணச் சான்றிதழ்க (பெரும்பாலும் கிராம உத்தியோகத்தரிடம என்பதனாலாகும்.) இது மிகவும் வறிய மக்க உத்தியோகத்தரின் சார்பில் கவனிக்கும் போது கூடிய திறனில்லாவருக்காக (ஆகக் குறைந்த கையொப்பமிடுவதற்கு விருப்பமில்லாமல் இரண்டாவதாக கிராம உத்தியோகத்தர் சமூகத்தினர்களைத் தெரியுமெனவும் நாம் ஊக நான் எனது ஆராய்ச்சியை நடத்திய சமூகத்த கொண்டுள்ளது) இரண்டு கிராம உத்தியோக வந்துள்ளனர். சுனாமி அனர்த்தம் ஏற்படுவதற்
1 O
 
 
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
iனர் புதிய கடனொன்றை எடுக்க விரும்புகின்றனர். ப்பித்துள்ளனர்) இது பெரும்பாலும் புதிய கடன்களில் பிக்கப்படுவதை விட ஏற்கனவேயுள்ள் கடன்களை யம் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளுக்கும் நுண்
கொண்டிருத்தல் வேண்டும்.
ஓர் தடையாக இருக்கலாம்.
|டையவர்கள் பங்குபற்றுவதிலிருந்து அவர்களுடைய
மற்றும் பிற மீட்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் மக்கள் அமைப்புகளின் உதவியுடன்) தயாரிக்குமாறு மக்களை து நேரடியாக என்னிடம் எவரும் அவ்வளவு தூரம் மட்டங்களுடன் அநேக தொழிலாளர் வகுப்பைச் துவதிலும் சிறிது கஷ்டமுடையவர்களாக இருப்பது
துறையைச் சேர்ந்த சுயவேலை வாய்ப்பில் ாழிலாளர்களும் க.பொ.த.சாதாரண மட்டங்களைப் தரம் 05 கல்வியை விடக் குறைந்த தரக் கல்வியை ஆராய்ச்சியின் போது வாசிப்பதிலும் எழுதுவதிலும் துள்ளது. இது ஏனெனில் எனது அளவைப் படிவத்தில் கில் விருப்பத் தேர்வுகளின் வரிசைப்படுத்தலில் பதனாலாகும். குறைந்த கல்வி மட்டங்களையுடைய பாசிப்பதில் கஷ்டமுடையவர்களாக இருந்ததுடன், த வாசித்து விருப்பத் தேர்வுகளைக் குறித்துக் றந்த கல்வி மட்டங்களையுடையவர்களும் குறைந்த ன மக்கள் தொழில் திட்டங்களைச் சம்பந்தப்படுத்தும் பனோபாயங்களிலும் தொழில் முயற்சியாளர் பயிற்சி கல்வியும் தேர்ச்சியமுடைய பங்குபற்றுவர்களினால் விருப்பமின்றி உள்ளனர். முறைமை சாராத துறைத் கள் எங்களைப் போன்ற மக்களுக்கானவை அல்ல. என எனக்குக் கூறியுள்ளார். அவர் சுனாமியினால் ாத அமைப்பொன்றினால் நடத்தப்படுகின்ற தொழில் திட்டம் பற்றிக் குறிப்பிட்டுக் கொண்டிருந்தார்.
உத்தியோகத்தர்களினதும் அங்கீகாரங்களும் கூட 0. சில கடன் நிகழ்ச்சித் திட்டங்களும் கூட வறிய செய்யலாம். இது ஏனெனில் கிராமத்திலுள்ள ஒன்று வையாளர்களிடமிருந்து இந் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் பெறப்படுவதை வேண்டுகின்றன என்பதனாலாகும். விருந்து அவை பெறப்படுவதை வேண்டுகின்றன ளுக்கு மிகவும் கஷ்டத்தை ஏற்படுத்தலாம். கிராம அவருடைய நோக்கில் அவர் திருப்பிக் கொடுக்கக் பட்சம் கிராம உத்தியோகத்திரின் நோக்கிலாவது) இருப்பதை ஒருவர் புரிந்து கொள்ள முடியும். உள்ளூர்க்காரரெனவும், அவருக்குத் தன்னுடைய கிக்கின்ற வேளையில் இது எப்போதும் சரியானதன்று. நில் (அது 02 கிராம உத்தியோகத்தர் பகுதிகளைக் த்தர்களும் சுனாமிக்குப் பின்னர் மாத்திரமே அங்கு கு நீண்ட காலத்துக்கு முன்னர் இச் சமூகங்களில்

Page 29
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்
பணியாற்றிய உள்நாட்டு அரசாங்கம் சா உத்தியோகத்தவர்களை விட உள்நாட்டு ச இருப்பதாகத் தெரிகின்றது. இது ஓர் தனிை நாம் நினைப்பதை விடக் கூடுதலான அளவில் இது மேலும் ஆழமாக ஆராய்ச்சி செய்யப்ப( தனக்குக் குறைந்த அளவில் தெரிந்த மக்க சான்றுப்படுத்துவதைத் தடை செய்யலாம் 6
சில கிராம உத்தியோகத்தர்கள் ஏனைய கிரா நேர்மையானவர்களாக இருக்கின்றனர் எ6 உத்தியோகத்தர்களில் ஒருவர் தமது கைெ தருமாறு கோருககின்றார் . இது வறிய
விண்ணப்பிப்பதற்கான இன்னுமொரு தடையா நிகழ்ச்சித் திட்டத் தேவைப்பாடுகளும் சிறிய, பல தொழில் முயற்சியாளர்களை அடைய வாடிக்கையாளர்களை அரிதாகவே அடைந்துள் கண்டுபிடிப்புகளை விளக்குவதற்கு உதவலா!
சந்தை இணைப்புகளை அபிவிருத்தி செய்வதற் “இன்னும் சிறந்த முறையில் கட்டியெழுப்புவதை
ஒரு சில விதிவிலக்குகள் நீங்கலாக சுனாமிக்குட் சாராத அமைப்புகள் சிறிய தொழில் முயற்சி அபி சேவை செய்கின்றதுடன், சந்தை மதிப்பீ( பலவீனமானவைகளாக இருக்கின்றன. பிற சொ அமைப்புகள் தையல் இயந்திரங்கள், கயிறு உபகரணங்களை வழங்குகின்றன. ஆனால், அவை தன்மை பற்றிக் குறைந்த புரிந்துணர்வைக் ெ வழிவகுக்கலாம்.
0 சுயவேலை வாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ளவர்களின்
வழங்கலும் சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்த அதே நிலைக்கு அவர்களைத் திரும்பவும் இட்டுச்
அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் தற்போது ஆதர சிறுதொழில் முயற்சிகள் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட ஒர் 2 பிற சொற்களில் கூறுவதானால் பல்வேறு கார அல்லது இடியப்பம் தயாரிக்கும் பெண்ணொருவரு சந்தையொன்றைக் கொண்டுள்ளது. சில சமய இருக்கலாம். போதியளவு பயிற்சியும் சந்தைப்படுத்த கிராமத்திலுள்ள வீட்டில் தைக்கப்படும் துணிக செய்யப்படும் நவநாகரீகமானவைகளும் மலி கூடியனவல்ல. இங்குள்ள முக்கியமான விடயம் என் பெரும்பான்மையோர்கள் வறியவர்கள் எனக் ெ பெரும்பாலும் உள்ளூர்ச் சந்தை மிகவும் சிறியத இருந்த அதே குறைந்த வருமான நிலைமையில்
சிறிய தொழில் முயற்சி அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சி என்னவெனில் சுனாமிக்குப் பின்னர் தையல் இயந்த
 
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
ராத அமைப்புப் பணியாளர்கள் புதிய கிராம மூகம் பற்றிய சிறந்த அறிவை உடையவர்களாக மப்படுத்தப்பட்ட விடயமாக இருக்கலாம் அல்லது ) பொதுவானதாக இருக்கலாம். ஆகக் குன்றந்தது }வதற்கான பெறுமதியுடையதாகும். இது ஏனெனில் ளுக்காக கடன்களுக்கு கிராம உத்தியோகத்தர்கள் ான்பதனாலாகும்.
ம உத்தியோகத்தர்களை விடக் குறைந்த அளவில் ன்பதுடன், முகுதுப்பிட்டியாவில் இரண்டு கிராம யாப்பத்தை இடுவதற்காக “கட்டணம்’ ஒன்றைத் ஆளொருவர் கடனொன்றைப் பெறுவதற்கு கவுள்ளது. முன்னைய கடனின் இந்த விடயங்களும் நடுத்தர தொழில் முயற்சிகள் \ நுண் நிதித் துறை த் தவறியுள்ளனவெனவும், அவை எந்த புதிய 1ளதெனவும் குறிப்பிடும் வழிநிலைப்படுத்தல் குழுவின் ம். (வழிநிலைப்படுத்தல் குழு, 2005)
கு போதியளவு கவனம் செலுத்தப்படாமலிருப்பது ’ கஷ்டமானதாக்குகின்றது.
பின்னரான பொருளாதார மீட்பிற்கான அரசாங்கம் விருத்தியின் உற்பத்திப் பக்கத்திற்கே பெருமளவில் டு மற்றும் அபிவிருத்திக் கருத்திட்டம் மீது bகளில் கூறுவதானால் அநேக அரசாங்கம் சாராத உருவாக்கும் இயந்திரங்கள் முதலியன போன்ற இந்த உற்பத்திப் பொருட்களுக்கான சந்தையின் காண்டுள்ளன. இது பின்வரும் பெறுபேறுகளுக்கு
விடயத்தில் சொத்துப் பதிலீடும் புதிய சொத்து வருமான நிலைக்கு அல்லது அதைவிட மோசமான செல்லலாம்.
வு வழங்குகின்ற அநேக முறைமை சாராத துறைச் உள்நாட்டுச் சந்தையை உடையனவாக இருக்கின்றன. 1ணங்களுக்காக வீட்டில் துணிகளைத் தைக்கும் க்கு உள்நாட்டு சமூகத்திற்கான மட்டுப்படுத்தப்பட்ட வ்களில் இதற்கான காரணம் தரமும் பாணியுமாக நல் திறனும் இல்லாமல் பெண்களினால் தங்களுடைய ள், உடைகள் தொழிற்சாலைகளிலிருந்து உற்பத்தி வானவைகளுமான ஆடைகளுடன் போட்டியிடக் ானவெனில் ஓர் குறிப்பிட்ட கிராமத்திலுள்ள மக்களில் காண்டும் அநேக உற்பத்திப் பொருட்களுக்கான ாகவும், சுனாமிக்கு முன்னர் தொழில் முயற்சியாளர்
அவரை வைக்கும்.
த் திட்டங்களின் மற்றைய சிக்கலான பிரமாணம் நிரங்களுடனான அல்லது தும்பு இயந்திரங்களுடனான
11

Page 30
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
பெண்களினதும் அல்லது இடியப்பம் தயாரிக்கு தச்சுவேலைக் கருவிகளுடனான அல்லது சிறிய
பெருமளவில் அதிகரித்துள்ளது என்பதாகும். முகு தோற்றத்தளவில் வீழ்ச்சியடைந்துள்ள போதிலும்,
நடைமுறையில் தனி வீடு ஒவ்வொன்றும் தும்பு ( ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட இயந்திரங்களை வைத்த பெண்களுக்கு தையல் இயந்திரங்கள் விநியோகிப் இருந்தமையைப் பற்றிக் கேள்விப்பட்டுள்ளேன். அத் பெரிய சந்தையையும் கூட பாதிக்கின்றது. இ மட்டுப்படுத்தப்பட்ட தேவையுடைய சூழலில் விலையானது மிகை வழங்கலின் நிமித்தம் வீழ்ச்
உறுதிப்படுத்திய சந்தை அணுகுகையின்றி மக்க உற்பத்திப் பொருட்களை சிறிது சிறிதாக விற்பனை கூடுதலாகச் செலவு செய்கின்றனர். முகுதுப்பிட் கிரமமாக வாங்குபவர்கள் இல்லாமலிருக்கின்றாள். அருகாமையிலுள்ள நகரமொன்றிலுள்ள கடைகளு இனிப்புப் பண்டங்களை வாங்குமாறு நம்ப வைட் தன்னுடைய இனிப்புப் பண்டங்களை விற்பதற்கு பொறுத்து அவள் சில சமயங்களில் முச்சக்கர வழங்க வேண்டிய நிலை ஏற்படலாம். மேலும் ச காரணமாக தற்போது இந் நகரத்திற்கு அருகிலுள் விற்கும் பெண்களின் தொகை பத்து மடங்கா தங்களுக்குரிய சந்தையைக் கண்டுபிடிப்பது கஷ் இனிப்புகளுக்கான தேவை வழங்கலுக்கு விகித மாட்டாது என்பதனாலாகும்.
9 வடிவமைப்புகளும் தரமும் எப்போதும் சந்தை
- கிராமத்திலுள்ள மக்களையும் உள்ளடக்கி - கிராமத்தில் தயாரிக்கப்படும் பொருட்களின் நி ஓர் முக்கியமான தேவையாகவுள்ளது. முகுது மாதமொன்றுக்குத் துணிகளைத் தைப்பதன் ஒர் பணக்காரக் குடும்பத்தைச் சேர்ந்தவள். பெறும் அறிவிக்கப்பட்ட வருமானம் மாதமொ இவள் பெரிய நகரமொன்றில் மிகவும் ஆடம்பர் ஆடைகளைத் தயாரிப்பதில் பயிற்சி பெற்றவெ அயல் கிராமங்களிலும் இவளுடைய தையலு ஆடை வடிவமைப்பாளரின் தரத்திற்கு ஈடாக பெற்றாலன்றி அவர்களினால் இவளோடு டே
9 சில சந்தைகள் ஆகக் கூடுதலான இலாபத்ை அல்லது இடை வியாபாரிகளினால் கட்டுப்ட ஓர் சிறந்த உதாரணமாகும். முகுதுப்பிட்ட செல்வதையும் விற்பதையும் மேற்கொள்ளும் இ வருமானத்திற்கு இடையிலான மாறுபாடு மு இடை வியாபாரியுடன்” நட்பு பூண்டார். அ6 ரூபாவை மாதமொன்றுக்கு இலாபமாகப் மாற்றுகின்ற பெண்கள் சராசரியாக மாதமொ
12
 

}
றப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்
ம் பெண்களினதும் எண்ணிக்கையானது அல்லது கடைகளுடனான ஆண்களினதும் எண்ணிகையானது துப்பிட்டியாவில் சுனாமிக்குப் பின்னர் வருமானங்கள் 02 புதிய சில்லறைக் கடைகள் திறக்கப்பட்டுள்ள்ன. இயந்திரமொன்றை வைத்திருக்கின்றது. பல வீடுகள் ருக்கின்றன. நான் கிராமத்தில் இருந்த போது பதற்காக மூன்று வெவ்வேறு உள்நாட்டு நிகழ்ச்சிகள் தகைய செயற்பாடு உள்நாட்டுச் சந்தையை மட்டுமன்றி து சில்லறைக் கடைகளின் விடயத்தில் போல் அதிகரித்த வழங்கலின் ஒர் பணியாகும். கயிறின் =சியடைகின்றது.
கள் சில சமயங்களில் தங்களுடைய ஆக்கப்பட்ட ன செய்ய முயற்சி செய்வதன் மூலம் சில சமயங்களில் டியாவில் இனிப்புகளைத் தயாரிக்கும் ஒரு பெண்
அவர் முச்சக்கர வண்டியை வாடகைக்குப் பிடித்து க்கு வருகை புரிந்து அங்குள்ளவர்களைத் தனது பதில் பெருமளவு நேரத்தைச் செலவு செய்கிறாள்.
அவர் செலவு செய்யும் நேரத்தையும் தூரத்தையும் வண்டிச் சாரதிக்குத் தனது முழு இலாபத்தையும் சுனாமி ஜீவனோபாய மீட்பு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களின் 1ள கிராமங்களில் இனிப்புப் பண்டங்களைத் தயாரித்து க இருந்தால் இப் பெண்களில் ஒவ்வொருவரும் 2டமானதாக இருக்கும். இது ஏனெனில் நகரத்தில் சமமாக உடனடியாகப் பெரும்பாலும் அதிகரிக்க
யின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதில்லை. சகலரும் நல்ல பொருட்களையே விரும்புகின்றனரென்பதுடன், யமங்களையும் தரங்களையும் மேம்படுத்த வேண்டிய்து துப்பிட்டியாவில் ஓர் மரியாதையான வருமானத்தை -
மூலம் 5,000\= ரூபாவைச் சம்பாதிக்கின்ற பெண் (ஏனைய சகல தையற்காரிகளினதும் தையலிலிருந்து ன்றுக்கு 500\= ரூபாவிலிருந்து 1,500\= ரூபாவாகும்.) ரமான தனியார் பயிற்சி நிறுவனமொன்றில் மணப்பெண் என்பதுடன், இதன் காரணமாக முகுதுப்பிட்டியாவிலும் லூக்குப் பெரிய கிராக்கியுள்ளது. இந்த மணப்பெண்
பிற பெண்கள் வடிவமைப்பிலும் தையலிலும் பயிற்சி ாட்டியிட முடியாது.
தப் பெறும் இடைப்பட்ட வியாபாரக் கூட்டணிகளினால் படுத்தப்படுகின்றன. தும்புக் கைத்தொழில் இதற்கு டியாவில் கயிறுகளை சேகரித்தலையும் கொண்டு இடை வியாபாரியினதும் கயிறு உற்பத்தி செய்பவரினதும் னைப்பானதாகும். - ஆசிரியர் ஓர் 'கயிறு விற்கும் வள் தான் மாதமொன்றுக்கு கிட்டத்தட்ட 25,000\= பெறுவதாகக் கூறினார். இதே தும்பைக் கயிறாக ன்றுக்கு சராசரியாகப் பெறும் 500 இலிருந்து 2,000

Page 31
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
ரூபாவுடன் ஒப்பிடவும் (கயிறு தயாரிப்பதிலிருந் அறிவிக்கப்படும் தொகை 5,000\= ரூபாவாக
9 சந்தைத் தகவல் இல்லாமலிருப்பது புதிய அதிகரிக்கின்றது. சந்தைகளுடன் இணைப்பத ஆரம்பிப்பதற்கு மக்களுக்கு மிகவும் முக்கியமா இவர்கள் புதியவர்கள் என்பதனாலாகும். இவ இருந்த போதிலும், சந்தைகள் பற்றிய விழி அடிக்கடி குறைவானதாக இருக்கலாம். முகு: கயிறு எங்கே முடிவுற்றுள்ளது என்பதைக் கூறக் தும்பு கூட்டுறவுச் சங்கமொன்றில் உறுப்பினர்கள் விபரங்கள் பிரிவு V இல் உள்ளன) இவர்கள் வீட்டிற்கு வந்த உள்நாட்டு வியாபாரியை அ சென்ற அயல் கிராமத்திலுள்ள உள்நாட்டு சா மட்டுமே தெரிந்திருந்தனர். ஓர் கயிறு வியாபாரி கொள்வனவு செய்யப்பட்டதாக என்னிடம் சு பெண்களுக்குத் தெரியாமலிருந்தது.
அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் இப்பிர மீது பிரத்தியேகமாகத் தீவிர கவனம் ெ பிரதிநிதியொருவர் தாங்கள் பெருமளவு சந்:ை அது “ஆகக் கூடுதலான கைப்பிடிப்பு” வேை குறிப்பிட்டுள்ளார். பொதுவாக சந்தை இ6ை பல முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்ற கலந்துரையாடப்பட்டுள்ளன. சந்தை இணை சமநிலைப்படுத்தப்படாத வழங்கல், தேவை குறைக்கப்படுவதற்கும் கூட உதவி புரியும்.
சந்தை இணைப்புகள் மீது வேலை செய்வது வேலைவாய்ப்பில் ஈடுபட்டுள்ளவர்களையுப் வறுமையிலிருந்து வெளியேற்றுவது அவர்களு பாதுகாப்பு, ஓய்வுதியம் போன்ற விடயங்களை கூலி, அரசியல் பிரதிநிதித்துவம் ஆகியவற்றி விடயங்கள் உடைகள் கைத்தொழில்கள் டே அரசாங்கப் பணியாளர்களுக்கிடையிலும் இணை விடயம் அப்படிப்பட்டதன்று. இலங்கையிலுள்ள “முறைமை சாராத தனியார் துறையில்” இருப்ப பொருளாதாரம் விசேடமாக 1980 ஆம் ஆ சீராக்கல் கொள்கைக்குப் பின்னர் எவ்வண் எனினும் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் விட மாட்டாது. இதைவிட “கீழேயிருந்து” கட்ட சாராத அமைப்புகள் செய்வதற்குத் துல்லியட
4.2 இளைஞர் விடயங்கள்
இளைஞர்களின் வேலை வாய்ப்பின்மையும் வேலைட் சமூக, பொருளாதார, அரசியல் விடயமாக இளைஞர்களுக்கிடையே நிலவுகின்ற உயர் வாய்ப்பின்மையினதும் வீதங்களைக் காண்பிக்கின்
வேலை வாய்ப்பின்மைப் பிரச்சினை இலங்கைக்கு வங்கியினால் மேற்கொள்ளப்பட்ட சமீபத்திய ஆய்வெ
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
து எந்தப் பெண்ணும் உச்சமாகச் சம்பாதிப்பதாக > இருந்தது.)
தொழில் முயற்சியாளர்களுக்கான அபாயங்களை ற்கான உதவியை வழங்குதல் புதிய தொழில்களை ானவைகளாகும். இது ஏனெனில் முழுத் துறைக்கும் ர்கள் இத் துறைக்குப் புதியவர்களாக இல்லாமல் ப்புணர்வு சுயவேலை வாய்ப்பின் சில துறைகளில் துப்பிட்டியாவில் கயிறைத் தயாரித்த சில பெண்கள் > கூடியவர்களாக இருந்தனர். (விதிவிலக்கானவர்கள் ாக இருந்தவர்களாவர். - இதைப் பற்றிய கூடுதலான கயிறைக் கொள்வனவு செய்வதற்குத் தங்களுடைய அல்லது கயிறை விற்பதற்குத் தாங்கள் கொண்டு ாக்குகளைத் தயாரிக்கும் தொழிற்சாலையைப் பற்றி பெரிய தாபிக்கப்பட்ட கம்பனிகளினால் இறுதியாகக் றினார். ஆனால் இத் தகவல் கயிறு தயாரிக்கும்
ச்சினையை ஜீவனோபாயங்கள் நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் சலுத்திய ஓர் அரசாங்கம் சாராத அமைப்பின் த இணைப்பு வேலை மீது பெருமளவு வேலையை லயாக இருந்ததன் நிமித்தம் செய்யவில்லையெனக் ணப்புக்களையும் தரத்தையும் மேம்படுத்துவதற்குப்
போதிலும், இதை பற்றி 05 ஆம் பிரிவில் ப்புகள், தரம் மீதான அழுத்தத்தை அதிகரிப்பது நிலைகளினால் ஏற்படுத்தப்படும் பிரச்சினைகள்
துடன், கூடுதலாக முறைமை சாராத துறையின் b பணியாளர்களையும் \ தொழிலாளர்களையும் டைய நலன்கள் தொழிலாளர்களின் காப்பு நிலை, கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளும். ஆகக் குறைந்த lன் உபாயமொன்றை வேண்டுகின்றது. அத்தகைய ான்ற முறைமையான தொழிலாளர்கள் துறையிலும் ாக்கப்படுகின்றன. ஆனால் முறைமைசாராத துறையில் தொழில் புரிபவர்களில் அநேகமாக 80 சதவீதத்தினர் து இலங்கைப் பொருளாதாரத்தின் கட்டமைப்பினதும் பூண்டுகளில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட கட்டமைப்புச் ணம் உறுவாகியுள்ளதென்பதனதும் ஓர் பணியாகும். யங்களை மாற்றியமைக்க முடியாது என அர்த்தப்பட மைப்புகளை மாற்றுவதையே அநேக அரசாங்கம் மாக முயற்சி செய்கின்றன.
பற்றாக்குறைவும் இலங்கையில் ஓர் நெருக்கடியான வுள்ளது. அட்டவணை 1.4 இலங்கையில் ந்த வேலைப் பற்றாக் குறைவினதும் வேலை ஏறது,
மட்டும் பிரத்தியேகமானதன்று. ஆசிய அபிவிருத்தி பான்று தொழிலின்மையின் வளர்ச்சி ஆசிய நாடுகளைக்
13

Page 32
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும்
கொள்ளை நோய் போலத் தொடர்ந்தும் பீடித்து அபிவிருத்தி வங்கி, 2005) இது பெரிய பொருள விடயத் திலும் கூட உண்மையானதாக உ நியாயமானவைகளிலும் குறைவான கூலிகளுமே வறுமையில் வாடுவதற்கான பிரதான காரணமாகு
இலங்கையில் அநேக இளைஞர்கள் அவர்களுடை
தொழிலாளர் படையணியின் சதவீதமாக வேலைப்பற்றாக்குறை \ வேலை வாய்ப்பின்மை
வேலைப் பற்றாக்குறைவு
வேலை வாய்ப்பின்மை வீதம்
மூலம் : மத்திய வங்கி 2005
உயர்ந்த கல்வி மட்டங்களை உடையவர்களா கூட்டப்பட்டுள்ளது. அவர்களுடைய ஒப்பீட்டளவி பக்கமாக உல்லாசப் பிரயானப் பொருளாதாரத்திற் கொழும்பு போன்ற பெரிய நகரங்களிலுள்ள அபிலாசைகளை வைத்திருக்கின்றனர்.
முகுதுப்பிட்டியாவிலுள்ள இளைஞர்களுடன் மேற்ே தனித்தனி உரையாடல்களின் போது தங்களுடைய 6 விரும்பிய ஒரு இளைஞரையேனும் (30 இற்கும் குை ஆச்சரியமின்றி இது நாட் சம்பளத் தொழிலாளர்க விடயத்தில் இது உண்மையானதாகும். ஆனா? வைத்திருக்கும் பெற்றோர்களையுடைய இளைஞர் காரணங்களில் ஒன்று சமூக அந்தஸ்தாக இருக் தொழிலொன்றை வைத்திருப்பதற்கான காரணங்க தவிர) சமூகத்தில் ஓர் சிறந்த அந்தஸ்தை வை கொண்டுள்ளனர். சிறிய கடையொன்றை நடாத்து: தந்தையுடன் வேலை செய்வது சலிப்பை ஏற்படுத் என என்னிடம் கூறினான். தீவிர கவனம் செலுத் மொத்தம் 26 பேர்களில் இரண்டு பேர்கள் ம தாங்கள் அக்கறையுடையவர்களாக இருப்பதாகக் கம்பனிகளிலும் உல்லாசப் பிரயாணக் கைத்தொழிe பெறுவதற்கு அவாவுகின்றனர். எனவே சுயவேலை திட்டங்கள் இளைஞர்களின் அபிலாசைகளையும்
உண்மையிலேயே இலங்கையிலுள்ள வேலை வ
14
 
 
 
 
 
 
 
 
 

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
துக் கொண்டிருப்பதாகக் குறிப்பிடுகின்றது. (ஆசிய ாதார வளர்ச்சி வீதங்களைக் கொண்ட நாடுகளின் ள்ளது. ஆக் கபூர்வமான வேலையின் மையும்
மில்லியன் கணக்கிலான ஆசிய நாட்டவர்கள்
ls).
ப பெற்றோர்களுடன் ஒப்பிடும் போது ஒப்பீட்டளவில்
வயதுத் தொகுதி
15-18 வயது 19-24 வயது 25-34 வயது
18% 15% 19%
39% 9%
க இருப்பதன் நிமித்தம் இப் பிரச்சினையானது லான கல்வியின் உயர் மட்டமானது கடற்கரைப் குத் திறந்து விடப்பட்டுள்ளதுடன், சேர்ந்து அவர்கள் இளைஞர்களின் அபிலாசைகளுடன் வேறுபடாத
கொண்ட தொகுதிக் கலந்துரையாடல்கள் மற்றும் பெற்றோர்கள் செய்த அதே வேலையைச் செய்வதற்கு றந்த வயதுடையவர்) என்னால் காண முடியவில்லை. களாக உள்ள பெற்றோர்களையுடைய இளைஞர்களின் ல் ஆச்சரியமாக இது ஓர் சிறிய வர்த்தகத்தை களின் விடயத்திலும் உண்மையானதாகும். இதற்கான கலாம். உலகளாவிய ரீதியில் இளைஞர்கள் சிறந்த களில் ஒன்று (வருமானமொன்றை வைத்திருப்பதைத் த்திருப்பதற்கானதாக இருந்தது என்பதை ஒத்துக் கின்ற தந்தையை உடைய சிறுவனொருவன், “எனது துகின்றதுடன் எனது அந்தஸ்தைக் குறைக்கின்றது” தும் தொகுதிக் கலந்துரையாடல்களில் பங்கு பற்றிய ட்டுமே எந்த வகையான சுயவேலை வாய்ப்பிலும் குறிப்பிட்டுள்ளனர். பெரும்பான்மையோர்கள் தனியார் பிலும் வெளிநாடுகளிலும் உள்ள வேலைவாய்ப்புகளைப் வாய்ப்பில் தீவிர கவனம் செலுத்துகின்ற நிகழ்ச்சித் தேவைகளையும் எடுத்து நோக்குவதில்லை.
ாய்ப்புப் பிரச்சினையைத் தீர்ப்பது சுலபமானதன்று.

Page 33
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
திரும்பவும் இப் பிரச்சினையானது பருமட்டாக ஒ ரீதியாக இந் நாடு சிறிதளவு கைத்தொழில் அபிவி நாட்டிற்குள் வருகின்ற முதலீட்டின் தன்மையும் ஏற்படுத்தியுள்ளன. அதே நேரத்தில் மோசமான மயப்படுத்தலினதும் காணி உடைவினதும் சேர் கவர்ச்சியற்ற விருப்புரிமைத் தேர்வாக்குகின்றது. இலங்கையிலுள்ள வேலை வாய்ப்பில்லாதவர்களி அல்லது கடற்றொழிலில் வேலைவாய்ப்பு வேண்
வேலைவாய்ப்பை இளைஞர்களுக்குப் பெற்றுச் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. எனினும், அநேக மு செலுத்துகின்றன என்பதுடன், (வேலை தேடுபவர்க பலவீனமுடையவர்களாக இருக்கும் சார்பைக் ெ அமைப்பு “மாண்புடைய வேலை” வாய்ப்புகள் எ ஒரு உதாரணம் என்னவெனில், தொழில்கள் வை தொழில் அமைச்சினால் நடைமுறைப்படுவதும்
கருத்திட்டமாகும். இதில் வள வாய்ப்புள்ள பண முறையொன்று மூலமாக இணைத்து வைக்கப்படுக வங்கிகள், தரவுத் தளங்கள் மிகவும் ஆழமான இது வேலை வலையின் சொந்த இணையத் தள இது தங்களுடைய தரவுத் தளம் 119,456 த்ெ 4,387 திறந்த தொழில்களை மாத்திரமே நிரற் இன்றியமையாமல் ஆகச் சிறந்ததாக நிரற்படுத்திய தொழில் வலை மூலமாக வேலை வாய்ப்புகளை
வேலை வாய்ப்புகளின் உருவாக்கம் ஓரளவு முதலீட் சரியான கொள்கைகளையும் இயலுமாக்கும் கு அரசாங்கத்தின் பணிகளாகும். எனினும், இது அரச என்ற அர்த்தத்தைத் தர மாட்டாது. நன்கு வ வாய்ப்பை உருவாக்கும் பொருளாதாரச் செய செய்யப்படுவதற்கான தூண்டுகையை உருவாக்கும். கொண்டிருக்கும் செயற்பாடுகள் பற்றிய உதாரண
4.3 (ஆண் \ பெண்) பால் விடயங்கள்
ஜீவனோபாய நிகழ்ச்சித் திட்டங்களுடனான பெரு தங்கள் பால் (ஆண்\பெண்) விடயங்களுக்கு ஐய: உரிமை கோருகின்றன. சில விடயங்கள் பெண்களில் தீவிர கவனம் செலுத்துகின்றன. எனினும், இர் கருதுகோளை நாம் எவ்வண்ணம் புரிந்து கொள்ளு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களில் மிகப் பெரும்பான்மையான பாரம்பரியமாக “பெண்களின் செயற்பாடுகள்’
மேற்கொள்ளுவதற்குப் பொருள் கோருவதாகத்
துரதிஷ்டவசமாக இச் செயற்பாடுகளில் அநேகம ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த வருமான வேலையில் 6 முகுதுப்பிட்டியாவில் வேலை செய்யும் சகல பெ
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
ர் கட்டமைப்புப் பிரச்சினையாகவுள்ளது. வரலாற்று ருத்தியைக் கண்டுள்ளதுடன், சிவில் யுத்தமும் இந் தொழில் உருவாக்கத்தில் குறைந்த மட்டங்களை அரசாங்கக் கொள்கைகளினதும் சந்தைத் தாராள க்கையானது விவசாயத்தை இளைஞர்களுக்கான மத்திய வங்கியின் அறிக்கையொன்றின் படி (2005) ல் 1.4 சதவீதத்தினர் மட்டுமே கமத்தொழிலில் டுமென்கின்றனர்.
கொடுப்பதற்கு உதவி புரிவதில் முயற்சிகள் யற்சிகள் தேவைப் பக்கம் மீது தீவிர கவனம் ளை குறியிலக்காகக் கொண்டு) வழங்கல் பக்கத்தில் காண்டுள்ளன. (அதாவது சர்வதேச தொழிலாளர் ான அழைக்கும் வேலை வாய்ப்பின் உருவாக்கம்) லையின் உருவாக்கமாகும். இது வேலை வாய்ப்பு, ச.தொ. அமைப்பினால் ஆதரவளிக்கப்படுவதுமான ரி கொள்வோர்களும் பணியாளர்களும் தன்னியக்க ன்ெறனர். எனினும், தொழில் வலை மற்றும் தொழில் பிரச்சினையின் வெளி மட்டமான பரிகாரங்களாகும். ாத்தினால் செய்முறையில் காண்பிக்கப்பட்டுள்ளது. தாழில்களின் விபரங்களைக் கொண்டுள்ளதாகவும், >படுத்தியிருந்தது. (வேலை வலை 2005) இது தொழில் தேடுபவர்களில் 4 சதவீதத்தினர் மட்டுமே ப் பெறுவர் என்ற அர்த்தத்தைத் தருகின்றது.
டை வேண்டுகின்றது. முதலீட்டைக் கவர்ந்திழுப்பது ழலையும் வேண்டுகின்றது. இவை பருமட்டாக ாங்கம் சாராத அமைப்பு எதையும் செய்ய முடியாது டிவமைக்கப்பட்ட உள்நாட்டு முயற்சிகள் வேலை ற்பாட்டுத் துறைகளுக்குள் கூடுதலான முதலீடு நான் பிரிவு 05 இல் தற்போது மேற்கொள்ளப்பட்டுக் ங்களை வழங்குகின்றேன்.
ம்பாலும் சகல அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளும் த்துக்கிடமற்ற தெளிவான கவனம் செலுத்துவதாக ன் ஜீவனோபாயத் தேவைகள் மீது பிரத்தியேகமாகத் த விடயத்தின் மையம் என்பது பால் என்பதன் தின்றோம் என்பதாகும். அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு வை பாலையும் (ஆண்\பெண்) ஜீவனோபாயங்களையும் எனப் பார்க்கப்படும் நோக்கைத் தொடர்ந்து தோற்றுகின்றது.
ானவை ஆண்களுடன் ஒப்பிடும் போது பெண்கள் பொறிக்குட்படுத்தப்படுவதை உறுதிப்படுத்துகின்றன. ண்களிலும் 69 சதவீதத்தினர் 5,000\= ரூபாவிலும்
15

Page 34
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
குறைந்த மாதாந்த வருமானத்தை பெறுகின்ற வே 33 சதவீதத்தினர் மட்டுமே 5,000\= ரூபாவிலும் உச்ச முடிவில் வேலை செய்யும் ஆண்களில் 2 மாதாந்த வருமானத்தை பெறுகின்ற வேளையில் சதவீதத்தினர் மட்டுமே 8,000\= ரூபாவிலும் கூ( (இவர்களில் பெரும்பான்மையோர் வெளிநாடுகளில் விடயமன்று. ஏனெனில், முழுமையாக இலங்கை: பெண்களுக்கான சராசரி வருமானத்தின் விகிதம்
இக் கிராமத்தில் பெண்களினால் மேற்கொள்ளப்ட செயற்பாடு தும்பிலிருந்து கயிறு உற்பத்தி செய்வு பெண்களின் 63 சதவீத்தினர் இச் செயற்பாட்டில் ஈ வருமானம் மாதமொன்றுக்கு 500\= ரூபாவிலிரு என்பதுடன், இது நாளின் பல மணித்தியாலங்களுக்கு சம்பந்தப்படுத்துகின்றது. இச் செயற்பாட்டிலிரு மாற்றுவதற்கு சிறிதளவு நம்பிக்கை மட்டுமே உ6 பல மணித்தியாலங்கள் உண்டு. மேலும் கயிறை வருவதன் மூலம் ஆண்கள் இத் தொழிலை வி ஆணினால் ஆதிக்கம் செலுத்தப்படும் செயற்பாடாகு பெண்களுக்குத் திறந்து விடப்படுவதில்லை என சேகரிப்பதையும் கொண்டு செல்வதையும் வ வியாபாரியொருவரின் வருமானத்திற்கும் கயிறு
முரண்பாட்டைப் பற்றிக் கலந்துரையாடப்பட்டுள்6
வீட்டிற்கு வெளியேயுள்ள வேலை வாய்ப்புக மட்டுப்படுத்தப்பட்ட விருப்புரிமைகள் மட்டுமேயுண் கைத்தொழில்கள் ஆண்களினால் ஆதிக்கம் செg ஒரேயொரு விதிவிலக்கு ஆடைக் கைத்தொழில செய்வது பெண்களின் முதலாவது விருப்பத் ;ே வலயங்களுக்கு அனுப்புவது தொடர்பில் கணிசமா? (பால் (ஆண்\பெண்) மற்றும் ஆடைக் கைத்தெ பார்க்க) உல்லாசப் பிரயாணக் கைத்தொழிலும் பொருத்தமான இடமாகக் கருதப்படவில்லை. உ பால் (ஆண்\பெண்) மற்றும் நெடுநேர இரவு ே பெண்கள் உல்லாசப் பிரயாணத் துறையில் வே: இளவயதுடையவர்களைக் கேட்ட போது, இ6 சுயமதிப்புடைய இளம் பெண்கள் வேலை ெ உடன்பட்டுள்ளனர்.
பெண்களுக்கான வேலைவாய்ப்பின் அதியுயர் வரு கிழக்கு நாடுகளில் வீட்டுப் பணிப்பெண்களாக
அளவை செய்த குடும்பங்களில் தற்போது அ வெளிநாடுகளில் வீட்டுப் பணிப்பெண்களாக கொண்டிருந்தது. இத் தொழில் சிறந்த ஊதியம் கி தங்களுடைய குடும்பங்களை விட்டு வெளியே ெ சம்பந்தப்பட்டுள்ளன. அத்துடன் இப் பெண்க
16
 
 

Tassés, as டியெழுப்புதல்”
0ளயில் ஒப்பிடும் போது வேலை செய்யும் ஆண்களில் குறைந்த மாதாந்த வருமானத்தைப் பெறுகின்றனர். சதவீதத்தினர் 8,000\= ரூபாவிற்கும் மேற்பட்ட
ஒப்பீட்டளவில் வேலை செய்யும் பெண்களின் 11 தலான மாதாந்த வருமானத்தைப் பெறுகின்றனர். } தொழில் புரிகின்றனர்) இது ஆச்சரியத்திற்குரிய யை எடுத்துப் பார்க்குமிடத்து ஆண்களுக்கான \
16 ஆகும். (இலங்கை மத்திய வங்கி, 2005)
படும் மிகவும் பொதுவான வருமானம் பிறப்பிக்கும் தாகும். (நான் அளவை செய்த வேலை செய்யும் டுபட்டுள்ளனர்) இச் செயற்பாட்டிலிருந்து கிடைக்கும் ந்து 2,000\= ரூபா வரை மாறுபாடடைகின்றது தத் திரும்பத் திரும்பச் செய்யப்படும் உடலுழைப்பைச் ந்து ஒருவருடைய வருமானத்தை எப்போதாவது ண்டு. கயிறை உற்பத்தி செய்வதற்கு நாளொன்றில் க் கொண்டு செல்வதற்கு இடை வியாபாரிகளாக ரிவாக்க முடியும். வாகனமொன்றைச் செலுத்துவது ம். இதன் அர்த்தம் என்னவெனில், இந்த விருப்புரிமை ப் பொருள்படும். ஏற்கனவே முந்திய பிரிவில் கயிறு ற்பனை செய்வதையும் மேற்கொள்ளும் இடை
தயாரிப்பவரின் வருமானத்திற்கும் இடையிலான
ாது.
ளின் நியதிகளின் படி பெண்களுக்கு மிகவும் டு. கடற்கரையோரப் பக்கமாகவுள்ள அநேக பெரிய லுத்தப்படுகின்றன. (நிர்மாணம், சுற்றுலா, மீன்பிடி), ாகும். ஆடைத் தொழிற்சாலையொன்றில் வேலை தர்வன்று. இளம் பெண்களைச் சுதந்திர வர்த்தக ன அளவில் சமூக அருவருப்புத் தொடர்புபட்டுள்ளது. ாழிலின் சமூகப் பரிமாணங்கள் லின்ஞ்ச், 2002 ஐப் கூட இளம் பெண்கள் வேலை செய்வதற்குப் ல்லாசப் பிரயாணம், மதுபானம், போதைவஸ்துகள், வலை ஆகியவற்றுடன் சம்பந்தப்பட்டுள்ளது. இளம் லை செய்வதற்கான வள வாய்ப்புகள் பற்றி நான் ளைஞர்களும் யுவதிகளும் இக் கைத்தொழிலில் சய்வது பொருத்தமற்றதென ஒட்டுமொத்தமாக
வாயுடைய மூலம் வெளிநாடுகளில் குறிப்பாக மத்திய வேலை செய்பவர்களுக்கே கிடைக்கின்றது. நான் ல்லது கடந்த காலத்தின் ஒரு காலப்பகுதியில் ஆறில் ஒரு குடும்பம் பெண் உறுப்பினர்களைக் டைப்பதற்கு உத்தரவாதம் வழங்குகின்ற வேளையில் சல்லும் பெண்களுடன் பல சமூகப் பிரச்சினைகள் ள் மோசடியுள்ள முகவர்களுடன் சம்பந்தப்பட்ட

Page 35
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்
பிரச்சினைகளையும், வெளிநாடுகளில் பணிகொள்வே எதிர்நோக்குகின்றனர். (வெளிநாடுகளில் இ6 எதிர்நோக்கப்படும் பிரச்சினைகளின் சிறந்த மேல் எழுதிய சமீபத்திய நியூயோர்க் ரைம்ஸ் கட்டுரை
இது பால் (ஆண்\பெண்) பற்றிய எமது புரிந்து வருகின்றது. அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் செயற்பாடுகளாகப் பார்க்கப்படுவனவற்றின் அடிட் பெண்களுக்கு உதவிக் கொண்டிருக்கலாt பெரும்பான்மையோர்கள் பால் ஒரே மாதிரியானவை "ஆ"வையும் பிறப்பிப்பதற்குக் கூடுதலான உருவாக்குவதற்கும் ஆண்களுக்கு எதிராக முக மேம்படுத்துவதற்கும் உதவுவதாகத் தெரியவில்ை நோக்கப்படாத பெண்களுக்கான இரண்டு பிரதான பால் (ஆண்\பெண்) பற்றிய எமது கருதுகோள் ெ எதிராக முகமாய் தங்களுடைய தற்போதை உள்ளடக்கினால் இந்த இரண்டு இலக்குகளில் முதன்மை விடயமாக இருத்தல் வேண்டும்.
எப்பொழுதும் விதிக்கு விதிவிலக்குகள் இருக்கின் பால் சமமின்மைகளைத் திருத்துவதற்குச் சிறந்த மு பிரிவு 05 ஐப் பார்க்க.
4.4 ஒப்புரவின் பல் பரிமாணங்கள்
சில மக்களை நன்மை பெறுபவர்களாகத் தெரி: தெரிவு செய்வதில்லை எனப் பொருள்படுவதன் ந நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் உண்மையில் எவ்வண் தொடர்புடையதாகும்.
முறைமை சாராத துறை மீதான கலந்துரை உபகரணங்களைப் பதிலீடு செய்வது அல்லது கட நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் பணியாளர் \ தொழிலாளர் தவிர்க்க முடியாத நிலையில் நன்மையளிக்க மாட் தேர்ச்சியற்ற தொழிலாளர்களில் பெரும்பான் பணியாற்றியுள்ளனர் . சுனாமரிக் குப் பின்னர் நடைமுறைப்படுத்தப்படுகின்றது. இதன் விளைவாக மூடப்பட்டுள்ளது. சுண்ணாம்புச் சூளைகளின தொடங்குவதற்குத் தாங்கள் மீளவும் கருவிகை கடன்களைப் பெறுவதற்குமான நிகழ்ச்சித் திட்ட ஆனால் தொழிலாளர்களுக்கு அந்த அணுகுகை ஒருவர் வேறொருவருடைய லாண்ட் மாஸ்டரி செல்வதற்கான சாரதியாக வாடகைக்கு அமர்த் பாதிக்கப்படாமலிருந்தமையினாலும், அவர் லாண்ட (இந்த லாண்ட் மாஸ்டர் வாகனம் சுனாமி அனர்த் வாய்ப்பின்றி இருக்கின்றார். முன்னைய சுண்ணா கைத்தொழில் அநேகமாக பல ஆட்களை அம சூளைச் சொந்தக்காரர்கள் அப்பியாசப் புத்தங்களி
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
ார்களினால் ஏற்படுத்தப்படும் துஷ்பிரயோகத்தையும் >ங்கை வெளிநாட்டுப் பணிப் பெண்களினால் நோக்கைப் பெறுவதற்கு அமிவால்டன் 2005 இல் யைப் பார்க்கவும்)
ணர்வுகளுக்கும் எங்களைத் திரும்பவும் கொண்டு நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் பாரம்பரியமாக பெண்களின் படையில் ஓரளவு வருமானத்தைப் பிறப்பிப்பதற்கு b . ஆனால், முழுமையாகப் பார்க் குமிடத் து களை உழைப்பதற்கும் பெண்கள் வருமானத்தையும் வைகளும் புதியவைகளுமான வாய்ப்புகளை முகமாய் அவர்களுடைய வருமான நிலைமையை ல. இவை தான் தற்போது போதியளவில் எடுத்து ஜீவனோபாயங்கள் தொடர்பிலான தேவைகளாகும். பண்களின் அதிகாரம் அளித்தலையும் ஆண்களுக்கு ப அந்தஸ்தை மாற்றுவதற்கான கருத்தையும் ஆகக் குறைந்தது ஒன்றையேனும் எய்துவது ஓர்
றமையினால் சில அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் யற்சிகளை எடுக்கின்றன. - சில உதாரணங்களுக்குப்
வு செய்தல் பயன் முறையளவில் மற்றவைகளைத் நிமித்தம், இது ஒப்புரவான ஜீவனோபாயங்கள் மீட்பு ணம் இருக்கின்றன என்ற வினாவுடன் நேரடித்
பாடலில் நான் ஏற்கனவே குறிப்பிட்டுள்ளவாறு டன்களை வழங்குவது மீது கவனம் செலுத்தப்படும் முறைமை சாராத துறையிலுள்ள மக்களுக்குத் டா. முகுதுப்பிட்டியாவில் முறைமை சாராத துறைச் மையோர்கள் சுண்ணாம்புக் கைத் தொழிலில்
முருகைக் கல் அகழ்தல் மீதான தடை இக் கைத்தொழில் செயல் விளைவுடைய முறையில் சொந்தக்காரர்கள் புதிய தொழில் களைத் ளப் பெறுவதற்கும், மீளப் பயிற்சி பெறுவதற்கும், ங்களை அணுகக் கூடியவர்களாக இருக்கின்றனர்.
வசதி இல்லை. உதாரணமாக நான் சந்தித்த ல் சுனாமிக்கு முன்னர் முருகைக் கல் ஏற்றிச் தப்பட்டிருந்தார். அவருடைய வீடு சுனாமியினால் மாஸ்டரின் சொந்தக்காரராக இராதமையினாலும், தத்தில் இழக்கப்பட்டது) அவர் தற்போது வேலை oபுச் சூளைச் சொந்தக்காரர் ஆரம்பிக்கும் புதிய ாத்துவதில்லை. உதாரணமாக பல சுண்ணாம்புச் ன் உற்பத்தி வேலையைச் செய்வதனால் ਰਾTਣ juਰ
17

Page 36
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபர்யங்கள் “இன்னும் சி
அப்பியாசப் புத்தகங்களை உற்பத்தி செய்யும் விய அமர்த்துகின்றனர். அதே வேளையில் ஓர் சுண்ண வேலைக்கு அமர்த்தியிருந்தார்.
ஒப்புரவுப் பரிமாணம் பல பிற வழிகளில் தொழ பாதிக்கப்படாத வீடுகளை அல்லது ஜீவனோபா சுனாமி அனர்த்தத்திற்கு முன்னர் அவர்கள் வறியவர் உள்ளனர். அவர்கள் தங்களுடைய கிராமங்களில் சுனாமிக்கு முன்னர் கருவிகளுடன் அல்லது அ பகட்டாரவாரத்துடன் உதவி புரியும் அரசாங்கம் சா உள்ளனர்.
பால் தொடர்பில் (ஆண்\பெண்) கிடைக்கக் க தொடர்பிலும் கூட கேள்விகள் உள்ளன. இவை பற்
இறுதியாக மொனறாகலை, பதுளை போன் வறுமையானவைகளாக இருக்கையில், கடற்கை எடுக்கப்படுவதையிட்டும் கேள்விகள் உள்ளன. அர ஏற்றுக் கொள்வதுடன், ஒரு சில அ.சா. அ மாவட்டத்தையும் (கடற்கரையோரக் கிராமங்களை நோக்கெல்லையை விரிவுபடுத்துகின்றன. ஆனால் புனரமைப்பிற்காக குறித்தொதுக்கப்பட்டுள்ளதாக வேண்டியவைகளாக உள்ளனவென்பதை ஏற்றுக்
நன்மை பெறுபவர்கள் தெரிவையும் ஒப்புரவுப் பிரச் என்பதுடன், இப் பிரச்சினைகளைக் குறைப்பதற்கு நான் சிபார்சு செய்கின்றேன்.
5. சிபார்சுகள்
முந்திய பிரிவில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ள சகல விட நிமித்தம் அதாவது பால் (ஆண்\பால்) சமநிை வறியவர்களுக்குச் சாதகமான கிளைத்தல்களையும் அபிவிருத்தி இளைஞர்களுக்கு தொழில்களை 2 நான் சிபார்சுகளை குறித்த விடயத்துறைகளின் செயல் விடயங்களாக நிரற்படுத்துவதுடன் எங்கு திட்டங்கள், கருத் திட்டங்களிலிருந்து இக் எடுக்கப்டுகின்றன.
தொழில் ரீதியாக விரிவானவைகளும் உள்
சேவையளிப்பவைகளும் அல்லது அத்துடன் ஒரே உருவாக்குகின்ற அதே வேளையில் சர்வதேசச் சந்ை செயற்பாடுகளைக் கண்டறிதலும் உருவாக்குதலும்
இதற்கான அதி சிறந்த உதாரணம் ஓர் பெரி உருவாக்கப்பட்டுக் கொண்டிருக்கும் “சமூக உல் உலகில் அதிவேகமாக வளர்ச்சியடைந்து கொண்ட
18
 
 

* タ* ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
ாபாரிகள் இரண்டு பேர்களை மட்டுமே வேலைக்கு ாம்புச் சூளைச் சொந்தக்காரர் நான்கு பேர்களை
Sற்படுகின்றது. முகுதுப்பிட்டியாவில் சுனாமியினால் பங்களை உடைய குடும்பங்கள் உண்டு. ஆனால் at 6 at இருந்ததுடன், தொடர்ந்தும் வறியவர்களாக
நல்ல நிலையில் இருப்பவர்களுக்கு (அதாவது அத்துடன் தொழில்கள் உள்ளவர்கள்) மாத்திரமே ராத அமைப்புகள் மீது பெருமளவு மனக் கசப்புடன்
டியவைகளாக உள்ள வாய்ப்புகளிலான ஒப்புரவுத் றி நான் மேலே ஏற்கனவே கலந்துரையாடியுள்ளேன்.
ற பிற மாவட்டங்கள் கூடுதலான அளவில் ரையோரம் மீது பெருமளவு பணமும் முயற்சியும் சாங்கம் சாராத அமைப்புகள் இப் பிரச்சினையை மைப்புகள் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட முழு
மட்டுமன்றி) உள்ளடக்குவதற்காகத் தங்களுடைய அநேக அ.சா. அமைப்புகள் நிதியங்கள் சுனாமி வும், அத்தகைய வேலைக்குப் பயன்படுத்தப்பட கொள்ளுகின்றனர்.
சினைகளையும் தீர்ப்பது அவ்வளவு சுலபமானதல்ல உதவக்கூடிய ஒரு சில சாத்தியமான வழிவகைகளை
யங்களும் ஒன்றையொன்று குறுக்காக வெட்டுவதன் }லயை மாற்றுவது முறைமைசாராத துறையிலுள்ள
கூட அல்லது சரியான வகை தொழில் முயற்சியாளர் உருவாக்குவதற்கு உதவி புரியலாம். ஆகையால்,
படி வகைப்படுத்தவில்லை. அதைவிட அவற்றை த சாத்தியமோ அங்கு ஏற்கனவேயுள்ள நிகழ்ச்சித் = சிபார்சை விளக்குவதற்காக உதாரணங்கள்
நாட்டுச் சந்தையிலுள்ள சில தேவைகளுக்குச் நேரத்தில் மக்களுக்கு கண்ணியமான வேலையை தையில் போட்டியிடக் கூடியவைகளுமான பொருளாதாரச்
ய உள்நாட்டு அரசாங்கம் சாராத அமைப்பினால் \லாசப் பிரயாண” முனைவாகும். உல்லாசப் பிரயாணம் உருக்கும் கைத்தொழில்களில் ஒன்றாகும் என்பதுடன்,

Page 37
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
அநேக உல்லாசப் பிரயாணிகள் “மாற்று” விடுமுறை மிகச் சிறந்த இயற்கை அழகுடனும் நன்கு பேணப் ஓர் அதிசிறந்த உல்லாசப் பிரயாணிகள் சேரிடம பின்னால் உள்ளக கருத்து கிராமிய சமூகங்கள் ஏதே அல்லது அபிவிருத்தியடையும் நாடுகளில் தொண்டர் மக்களுக்குச் சேவை புரிவதற்கான வசதிகளை
சமூக உல்லாசப் பிரயான முனைவுகள் கடற்கரைே அழகுடைய அமைவிடங்களுக்கு அருகாமையில்) உ உருவாக்கப்பட்டால் ஒப்புரவுச் பிரச்சினையையும் தீ பிரயாணத்தை சூழல் ரீதியாக நட்புறவற்ற செய பெரிய கூட்டுத்தாபனங்களுக்குச் செல்வதை விட ரீதியாகவும் உணர்வுள்ள கைத்தொழிலுக்கு நகள்வி
சமூக உல்லாசப் பிரயாணத்தை அபிவிருத்தி ெ சேவை வழங்குவதற்கு கிராம மக்களுக்கான ட ஆங்கில மொழி மற்றும் பிற மொழிப் பயிற்சி நெறி மூலம் மக்கள் பேச்சுத் தொடர்புகளை மேற்கொ
ஏற்கனவேயுள்ள குறைந்த வருமான வேலை வாய்ப் மாற்றி வருமானங்களை அதிகரிப்பதற்கு உதவி செ
கடற்கரைப் பக்கமாகவுள்ள ஜீவனோபாய வாய் பொருளொன்றின் உற்பத்தியையும் அல்லது அத்து பெறுமதி சேர்க்கப்பட்ட சீர்முறைப்படுத்தலையும்
பிடித்தலும் விற்றலும், கயிறு தயாரித்தல், முருகைக் அரிதல், நெல், பழங்கள், மரக்கறி வகைகளை வளர் உள்ளடக்குகின்றன. இத்தகைய செயற்பாடுகள் முத சிறிதளவு சம்பாத்தியத்தை ஈட்டுவதுடன் இலாபங் மூலமும் அல்லது அத்துடன் பொதி கட்டுவதன்
வழியில் பெறுமதியைச் சேர்க்கும் தொழில் முயற்
முதனிலை உற்பத்தியாளர்களுக்கும் சில்லறை விய ஒரளவு பெறுமதியைக் கூட்டுவதற்கு பயிற்சி அளி வருமான நிலைமையை மேம்படுத்தும். அத்தகைய ெ உணவுகளினதும் அல்லது அத்துடன் மீன் பத6 செய்யப்படும் பிற உற்பத்திப் பொருட்களின் உற்ட
இந்த வகைச் செயற்பாடுகள் ஓர் தனிப்பட்ட அடி செயற்பாடாக ஊக்குவிக்கப்படலாம். உதாரணமாக முடிக்கப்பட்ட உற்பத்திப் பொருட்களைத் தயாரிட் ஓர் துண்டு அடிப்படையில் விற்கலாம். இச் ெ கைத்தொழிலாக ஒழுங்குபடுத்தப்படலாம். பெண்க எடுக்கலாம் என்பதுடன், அதன் பின்னர் கைப்பை
ஒரு அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு ஓர் புதுமை வாசனைப் பொருட்கள் ஊட்டப்பட்டதும், மண்பா மீன் பதனிட்டுப் பொருளாகிய “மீன் ஐம்புல்திய6ை
 
 

வே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் sin Ös
றகளைத் தேடிக் கொண்டிருக்கின்றனர். இலங்கை பட்ட கட்டடக் கலை, கலாசார பாரம்பரியத்துடன் ாக உள்ளது. சமூக உல்லாசப் பிரயாணத்திற்கு ா வித்தியாசமான ஒன்றைத் தேடிக்கொண்டிருக்கும் வேலை செய்வதற்கு விரும்பும் ஆயிரக்கணக்கான உருவாக்குகின்றனர். அத்தகைய முனைவொன்று யாரக் கிராமங்களிலும் (இயற்கை அல்லது கலாசார ள்ளதுடன் நாட்டுக் கிராமங்களிலும் ஒரே நேரத்தில் ர்வு செய்வதற்கும் கூட் உதவலாம். அது உல்லாசப் ற்பாடாகவுள்ள பெரிய தொழிலிருந்து நன்மைகள் கூடுதலான அளவில் சமூக ரீதியாகவும் சூழல் பதற்கும் கூட உதவலாம்.
சய்வதற்கு முனைவு உல்லாசப் பிரயாணிகளுக்கு பயிற்சி நிகழ்ச்சித் திட்டங்களையும் அவர்களுக்கு களை வழங்குவதற்கும் அழைப்பு விடுக்கும். இதன் ள்ள முடியும்.
ப்புகளைப் பெறுமதியை அதிகரிக்கும் செய்பாடுகளாக ய்தல்.
ப்புகளில் அநேகமானவை இயற்கை உற்பத்திப் டன் சில்லறை விற்பனையையும் ஏதாவதிருந்தால் உட்படுத்துகின்றன. இதற்கான உதாரணங்கள் மீன் கல்லிலிருந்து சுண்ணாம்பு தயாரித்தல், வெட்டுமரம் த்தலும் அல்லது அத்துடன் விற்றலும் ஆகியவற்றை னிலை உற்பத்தியாளருக்கு அல்லது விற்பவருக்குச் கள் இடை வியாபாரியினால் அல்லது பதனிடுவதன் மூலமும் இயற்கை உற்பத்திப் பொருளுக்கு ஏதோ சியாளரினால் கைப்பற்றப்படுகின்றது.
ாபாரிகளுக்கும் இயற்கை உற்பத்திப் பொருளுக்கு க்கக் கூடியதாக இருந்தால் இது அவர்களுடைய சயற்பாடுகள் ஜாம் (பழப்பாகு) போன்ற பதனிடப்பட்ட விடுதல், பாய்கள், பைகள் மற்றும் தும்பிலிருந்து பத்தியை உள்ளடக்குகின்றது.
ப்படையில் அல்லது ஓர் தொகுதிக் கைத்தொழில் > முன்னையதின் விடயத்தில் தும்பிலிருந்து செய்து பதற்கு பயிற்சியளிக்கப்பட்ட பெண்கள் அவற்றை சயற்பாடு பல மக்களை உள்ளடக்கி ஓர் சிறிய ள் தும்பைக் கயிறாக மாற்றுவதில் முறைமாற்றுகளை விப் பொருட்களை உற்பத்தி செய்யலாம்.
யான கருத்திட்டத்தைக் கொண்டுள்ளது. அதில்
I
ானைகளில் பொதியிடப்பட்டதுமான ஓர் உள்நாட்டு
0” உற்பத்தி செய்வதற்கு மீனவர் சமூகத்திலுள்ள
19

Page 38
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
மக்களுக்கு பயிற்சியளிக்கின்றது. அரசாங்கம் சாராத மக்களினால் உற்பத்தி செய்யப்பட்டது” என்ற வி மார்க்கெட்டுகளில் இந்த உற்பத்திப் பொருட்களை கொண்டிருக்கின்றது.
அத்தகைய கருத்திட்டங்கள் உள்நாட்டிற்குள் கடற்கரையிலுள்ள ஓர் பதனப்படுத்தும் அலகுடன்
வேலைத்தலப் பாதுகாப்பையும் சூழலையும் மேம்படு
அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் வேலைத்தல சூ சிறிய கைத்தொழில்களை நடாத்துவதற்கு உத சிறந்த கூலிகளை வழங்குவதற்கும் சில பாது பேணுவதற்கும் மாற்றீடாக உதவி வழங்கலாம். பாதுகாப்பு மீதும் வேலையாளர், பணிகொள்வோ பயிற்சி அளிக்கலாம். பொது உட்கட்டமைப்பை அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் இன்னும் சிறப் உதாரணமாக, ஒர் அரசாங்கம் சாராத அமைய சந்தையொன்றை நிர்மாணித்துக் கொண்டிருக்க வேலைத் தலங்களுக்கும் கல்வி இயக்கங்களுட
முறைமை சாராத துறையையும் ஆதரவுப் பரிந்துை முறைமை சாராத துறை வேலையாளர்களை சங் சங்கங்களாக ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் அவர் வாதாடுதல் ஆகியவற்றில் பயிற்சியளித்தல் அவர்க என்பதுடன், அவர்களை உள்நாட்டு மற்றும் தே அவர்களைக் கூடுதலாகத் தெரியக் கூடியதாக்கு தொழில் பாதுகாப்பையும் ஓய்வுபூதியங்களையும் !ெ அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு காலியிலுள்ள வீதி விய இக் கூட்டவை மூலமாக அதன் உறுப்பினர்கள்
இடமொன்றைப் பெறுவதற்கு உள்ளூராட்சி அ கூடியவர்களாக இருந்தனர். அவர்கள் ஒர் சேமி அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு ஓர் தொழிலாளர் அ பொருட்கள் அவையையும், மேசன்மார் அவையை அளவில் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு தொழ துறை வேலையாளர்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற் நடவடிக்கையில் ஈடுபட்டுள்ளது. எனினும் இந்த நி உள்ளது. இத்தகைய நடவடிக்கைகள் முறைை கடற்கரையோரப் பிரதேசங்களிலிருந்து ஒன்றாக ஒப்புரவுப் பிரச்சினையைத் தீர்வு செய்வதற்கும்
அமைப்பு முறைமை சாராத பொருளாதாரத்தில் ே கொள்கைகளை வடிவமைத்தல் போன்ற சிறப்புட் ஏற்றுக் கொள்கின்றது. (சர்வதேச தொழிலாளர்
ஆதரித்து வாதாடுதல் பக்கத்தில் அரசாங்கம் வேலைத்தலப் பாதுகாப்பு, அடிப்படை உரிபை
2O
 
 

O s 35 ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
அமைப்பு தற்போது “சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட சேட வணிகக் குறியின் கீழ் நகரங்களிலுள்ள சுப்பர் விற்பதற்க்ான சாத்தியத்தைத் தற்போது ஆராய்ந்து
விவசாய உற்பத்தி செய்யும் பிராந்தியத்தை “இணைத்தல்” ஒப்புரவையும் கூட ஊக்குவிக்கலாம்.
}த்துதல் ழலை மேம்படுத்துவதற்கு பிற மக்களை ஈடுபடுத்தும் வியை வழங்கலாம் என்பதுடன், பணிகொள்வோர் காப்பானவைகளும் உடனலவியல் நியமங்களைப் வேலையாளர்களுக்கும் பணி கொள்வோர்களுக்கும் ர் உரிமைகள், கடமைகள் மீதும் ஒரே விதத்தில் மீளக் கட்டியெழுப்புவதில் ஈடுபட்டுள்ள அநேக பாக மீளக் கட்டுதல் வேலையில் ஈடுபட்டுள்ளன. ப்பானது பல்வேறு நவீன வசதிகளுடனான மீன் நின்றது. இதே வகையான திருத்தங்கள் தனியார் -ன் இணைக்கப்பட்டு வழங்கப்படல் வேண்டும்.
ர முயற்சிகளையும் ஒழுங்குபடுத்தல் கங்கள் அல்லது சமாசங்கள் அல்லது கூட்டுறவுச் களுக்கு வேலையாளர் உரிமைகளிலும் ஆதரித்து ளுடைய நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கு உதவலாம் சிய அரசியல், கொள்கை வகுத்தல் ஆகியவற்றில் ம். அத்தகைய தொகுதிகள் சிறந்த கூலிகளையும் பறுவதை ஆதரித்து வாதாடலாம். காலியிலுள்ள ஓர் ாபாரிகளை ஓர் கூட்டவையாக ஒழுங்குபடுத்தியுள்ளது. தங்களுடைய கடைகளை நிறுவுவதற்கான நிரந்தர அதிகார சபைகளுடன் பேசி ஆதரவைப் பெறக் ப்புக் கணக்கையும் கூட ஆரம்பித்துள்ளனர். அதே வையையும், தச்சுவேலை அவையையும், கைப்பணிப் Iயும் ஆரம்பிப்பதற்குத் திட்டமிடுகின்றது. ஓர் பெரிய Nற்சங்கங்களைத் திரட்டுவதற்கும் முறைமை சாராத குமான நிகழ்ச்சித் திட்டமொன்றை ஆரம்பிக்கும் கழ்ச்சித் திட்டம் மிகவும் ஆரம்பக் கட்டங்களிலேயே ம சாராத வேலையாளர்களை உள்நாட்டு மற்றும் 5க் கொண்டு வருவதற்கு உதவி புரியுமேயானால் கூட உதவலாம். எனினும் சர்வதேச தொழிலாளர் வலையாளர்களுக்காக பயனுள்ள சமூகப் பாதுகாப்புக் பணிகளை நிறைவேற்றுவதில் உள்ள கஷ்டங்களை அமைப்பு, 2000)
சார்ாத அமைப்புகள் முறைமை சாராத துறைக்காக ]கள், ஆகக் குறைந்த கூலி, சமூகப் பாதுகாப்பு

Page 39
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
போன்ற விடயங்களை எடுக்க முடியும். சர்வதே உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்களைக் கொள் பொறுப்பிற்காக மேற்கு நாடுகளிலும் பரிந்துரை ெ முடியும்.
“உற்பத்திப் பொருள் தள்ளல்” அணுகுகைகளுக்கு மேற்கொள்ளுதல்.
சந்தை இணைப்புகளை உருவாக்குவதற்கு உதவி சாராத அமைப்புகள் கூட “உற்பத்திப் பொருள் த மேற்கொள்ளுகின்றன. அதாவது அவை முதலில் மக்களுக்கு (பெரும்பாலும் உருவாக்குவதில் ஒர அதன் பின்னர் வாங்குபவர்களையும் சந்தைகளை அமைப்புகள் கைப்பணிக் பொருட்களை உற்பத்தி ெ ஓர் வியாபார முறைச் சந்தையை ஒழுங்கு அணுகுமுறையாகவுள்ள வேளையில் இது மட்டுமே மாற்று அணுகுமுறை என்பது சந்தையுடன் ஆரம்பி பிற சில்லறைக் கடைகள் ஆகிய இடங்களிலும் வியாபாரிகளிலும் முதலில் ஆராய்ச்சியை நடாத்தி தேடுகின்றார்கள் என்பதையும் கொள்வனவு ெ கண்டுபிடித்தல். பின்னர் பின்நோக்கி வேலை ெ கிராமிய மக்களுக்கு உதவி செய்தல்.
ஆதரவு வழங்கப்படும் எந்த மற்றும் சகல ஜீவனோ மேற்கொண்டு நிகழ்ச்சித் திட்டத்தின் நன்மை பெ இருப்பதையும் அதன் தேவைகளை வழங்கக் கூடி
அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் தங்களுடைய க எந்தப் பொருளுக்கும் சேவைக்குமாக சந்தையி நிறைவான புரிந்துணர்வைப் பெற்றுக் கொள்ள
மற்றும் வடிவமைப்புத் தேவைப்பாடுகளை விளங்கி சாராத அமைப்பு பெண் தையல்காரிகளுக்கு ஆ தொழிற்சாலை ஒன்றிலிருந்து தரம் மற்றும் வடி ஆடைத் தொழிற்சாலை இப் பெண்களினால் 2 செய்வதில் ஓரளவு அக்கறை காண்பித்துள்ளது. ஓர் சிறந்த பின்னற் பட்டி உற்பத்தியாளர்களைக் பெண்மணியொருவர் தொழிற்பட்டுக் கொண்டிருக்கி வழிவகைகள் மூலமாக அவரினால் ஐக்கிய அமெரி ஏற்றுமதி செய்யப்படும் உயர்தர உள்ளாடைகளையு
சந்தைப்படுத்தல் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் அபிவிரு மீன்பிடி கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் மீள் ஊக்கமூட் சாராத அமைப்புகள் கருத்திட்டங்களை வைத் தனது உறுப்பினர்களை (கமத்தொழிலாளர்கள், உ6 கால்நடை உற்பத்தியாளர்கள் முதலியோர்) உற்பத்த மிகச் சில அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் சந்ை செய்வதற்கு எந்த நிகழ்ச்சித் திட்டத்தையும்
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
சத் தொகுதிகள் முறைமை சாராத துறையினால் வனவு செய்யும் கம்பனிகளில் கூட்டுச் சமூகப் சய்வதை சர்வதேசத் தொகுதிகளும் மேற்கொள்ள
தப் பதிலாக "சந்தை இழுத்தல்” அனுகுகைகளை
புரிவது மீது தீவிர கவனம் செலுத்தும் அரசாங்கம் ள்ளல்” என அழைக்கப்படக் கூடிய அணுகுகையை ஓர் பொருளை அல்லது சேவையை உண்டாக்கும் ளவு முன் அனுபவமுடைய மக்கள்) ஆதரவளித்து பும் தேடுவர். உதாரணம் சில அரசாங்கம் சாராத சய்து பொருட்கள் விற்கப்படும் என்ற நம்பிக்கையுடன் >படுத்தும் . சந்தைப்படுத்தலுக்கு இது ஓர் அதற்குரிய ஒரேயொரு அணுகு முறையன்று. ஓர் ப்பதாகும். அதாவது சுப்பர் மார்க்கட்டுகள் மற்றும் இலங்கையிலும் வெளிநாடுகளிலும் உள்ள மொத்த எந்தப் பொருட்களைக் கொள்வனவு செய்வதற்கு சய்ய விரும்புகின்றார்கள் என்பதையும் சரியாகக் சய்து அப் பொருட்களை உற்பத்தி செய்வதற்குக்
பாயத் துறைகளுக்குமாக முழுமையான ஆராய்ச்சியை றுபவர்கள் அந்தச் சந்தையில் நுழையக் கூடியதாக பதாக இருப்பதையும் உறுதிப்படுத்தல்.
ருத்திட்ட நன்மை பெறுபவர்கள் உற்பத்தி செய்யும் ன் அளவையும் நோக்கெல்லையையும் பற்றி முழு வேண்டிய தேவையுள்ளது. இது சந்தையின் தரம் க் கொள்வதை உள்ளடக்குகின்றது. ஓர் அரசாங்கம் பூலோசனையும் பயிற்சியும் வழங்குவதற்கு ஆடைத் உவமைப்பு நிபுணர்களைக் கொண்டு வந்துள்ளது. உற்பத்தி செய்யப்படும் துணிகளைக் கொள்வனவு உள்நாட்டு அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு மூலமாகச் கண்டறிவதற்கு நான் சந்தித்த அமெரிக்க ன்றார். அவர்கள் இப் பெண்மணியினால் நிறுவப்பட்ட க்க இராச்சியத்திலுள்ள உயர்தர சிறு கடைகளுக்கு ம், இரவு ஆடைகளையும் தயாரிக்கின்றனர்.
jத்திக்கு ஆதரவு
டலுக்கு ஆதரவளிப்பதற்கு ஒரு சில அரசாங்கம் திருக்கின்றன. ஓர் அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு 0ணவு பதனிடுபவர்கள், புடைவை உற்பத்தியாளர்கள், நியாளர் சங்கங்களாக ஒழுங்குபடுத்தியுள்ளது. எனினும் தப்படுத்தல் கூட்டுறவுச் சங்கங்களை அபிவிருத்தி வைத்திருப்பதாகத் தோன்றுகின்றது. தனது
21

Page 40
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்
உறுப்பினர்களிடமிருந்து உற்பத்திப் பொருட்களைக் செய்யும் சந்தைப்படுத்தல் கூட்டுறவுச் சங்கங்க உதவி புரிந்து உற்பத்தியாளர்களுக்குச் சிறந்த விை சாராத அமைப்பானது ஆகக்குறைந்த பட்சம்
திறனையும் வள வாய்ப்புகளையும் ஆராய்ச்சி செய்
ஒரு தொகுதி தும்பு வேலையாளர்களை சந்ை வேலையாளர்களுக்குள் ஒழுங்குபடுத் தியுள்ளது மூலப்பொருட்களை அல்லது செய்து முடிக்கட் வாங்குகின்றதுடன், ஐரோப்பாவிலும் அமெரிக்கா ஏற்றுமதிச் சந்தையை வைத்திருக்கின்றது. அரசு வைத்திருப்பதாக உரிமை கோருகின்றது. இவர் உறுப்பினர்கள் இக் கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் உறுட் உற்பத்தியாளர்களுடன் ஒப்பிடும் போது கூடுதலான இலிருந்து 6,000 ரூபா வரையும் பாய்கள் போன் விடக் கூடுதலான வருமானத்தையும்) வைத்திரு அமைப்பு பல ஆண்டுகளாக தானாகவே தனக்கு வரை) இந்த அமைப்பு விற்பனையிலிருந்து கிை தனது சொந்த மேலதிகச் செலவுகளுக்காக ை
பெரிய உறுப்புரிமைத் தளத்துடனான மற்றுமொரு அமைப்பு சந்தைப்படுத்தல் வலையமைப்புகளை நி வலையமைப்புகள் தரப்பட்டுள்ள ஓர் துறையி விற்பனையாளர்களையும் உற்பத்தியாளர்களையும் இ சாராத அமைப்பு வெவ்வேறு தரப்பினர்களுக்கி வசதியளிப்பதுடன், முன்னோக்கிய சந்தை ஒப்பந்: இதற்கு மேலும் பிறிதொரு பெரிய சர்வதே அளவிலான உற்பத்தியாள்களுக்கு சந்தை நு: நிகழ்ச்சித திட்டமொன்றையும் கூடத் திட்டம வடிவமைப்புக் கட்டத்தில் உள்ளதுடன், பிற துை இலக்காகக் கொள்ளும். அரசாங்கம் சாராத அ காரணமாக இந்த நிகழ்ச்சித திட்டம் சு வியாபாரத்திற்காக உலக வர்த்தக அமைப்டை மேற்கொள்வதுடன், சமகாலத்தில் இந்தப் பூகே நடாத்துவதில் தும்பு வேலையாளர்கள் போன்ற
பாரம்பரிய ஆண் தொழில்களில் பங்குபற்றுவதற்கு ெ உருவாக்குதல்.
ஒரு சில அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் வேலை தங்களுடைய ஜீவனோபாய நிகழ்ச்சித் திட்டங்க நூற்றுவீதமொன்று வழங்கப்பட வேண்டுமென வற்புறுத்துகின்றன. காய்ச்சியிணைத்தல், முச்சக் பாரம்பரியமான ஆண் மேலாண்மை விடயங்கள திட்டங்களில் ஆகக் குறைந்தது 40%சதவீத பென சாராத அமைப்பு வலியுறுத்துகின்றது. இந்த நிகழ்
22
 

பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
கொள்வனவு செய்து அவற்றை மொத்த விற்பனை ள் சந்தை இணைப்புகளைப் பலப்படுத்துவதற்கு லைகளைப் பெற்றுக் கொடுக்க முடியும். அரசாங்கம் சந்தைப்படுத்தல் கூட்டுறவுச் சங்கங்களுக்காக UGOTh.
தைப்படுத்தல் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் சமான து. அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு தானாவே பட்ட பொருட்களை (பாய்கள் போன்றவற்றை) விலும் அது வழங்கலைச் செய்கின்ற ஓர் சிறிய Fாங்கம் சாராத அமைப்பு 6,000 உறுப்பினர்களை களில் 95% சதவீதத்தினர் பெண்களாவர். இதன் பினர்கள் அல்லாத நான் சந்தித்த தும்புக் கயிறு எ சிறந்த வருமானத்தை (மூலக் கயிறுக்கு 5,000 ற செய்து முடிக்கப்பட்ட பொருட்களுக்கு இதை நப்பதாகத் தோன்றுகின்றது. அரசாங்கம் சாராத த சுய நிதியளித்துக் கொண்டிருந்ததுடன், (சுனாமி டக்கும் வருவாயின் ஒரு சிறிய நூற்றுவீதத்தைத் )வத்துக் கொள்கின்றது.
ந தாபிக்கப்பட்ட உள்நாட்டு அரசாங்கம் சாராத றுவுவதற்கு உதவியுள்ளது. இந்தச் சந்தைப்படுத்தல் ஸ் மொத்த விற்பனையாளர்களையும் சில்லறை இணைக்கின்றன. உதாரணம் - கறுவா, அரசாங்கம் டையே உடன்படிக்கைகள் உருவாக்கப்படுவதற்கு தங்களை அவர்கள் செய்வதற்கு உதவி புரிகின்றது. ச அரசாங்கம் சாராத அமைப்பும் கூட சிறிய ழைவை மேம்படுத்துவதற்கு வடிவமைக்கப்பட்ட விடுகின்றது. இந்த நிகழ்ச்சித் திட்டம் இன்னும் றைகளுக்கிடையில் அது தும்பு வேலையாள்களை 1மைப்பானது பல் மட்டங்களில் தொழிற்படுவதன் வாரசியமானதாகும். அவை முறைச் சந்தை ப் போல சர்வதேச அரங்குகளில் பரிந்துரையை 5ாளமயப்படுத்திய உலகில் சர்வதேச சந்தைகளை சிறிய உற்பத்தியாளர்களுக்கு உதவி புரிகின்றன.
பண்களுக்கு ஊக்கமளிக்கின்ற நிகழ்ச்சித் திட்டங்களை
க்கான காசு நிகழ்ச்சித் திட்டங்களையும் உள்ளடக்கி ளில் பெண்கள் பங்குபற்றுதலுக்கு ஆகக் குறைந்த ன ஒரு சில அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் கர வண்டி பழுதுபார்த்தல், மின்வேலை போன்ற ாகவுள்ள வாழ்க்கைத் தொழிற்பயிற்சி நிகழ்ச்சித் ன் பங்குபற்றல் இருக்க வேண்டுமென ஓர் அரசாங்கம் ச்சித் திட்டம் இந்த உயர் தொழில்களை கற்பதற்கு

Page 41
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
மட்டுமன்றி பயிற்சி பூர்த்தி செய்யப்பட்டதன் பி தாபிப்பதில் பெண்களுக்கு உதவுவதில் பெரும்
பாரம்பரியமாக பெண்களினால் மேலாதிக்கம் செலுத்
உதாரணமாக கயிறு தயாரிக்கும் பெண்களுக்குச் முடிக்கப்பட்ட உற்பத்திப் பொருட்களையும், ஒழுங்குபடுத்தலையும் மேற்கொள்ளுதல், அல்ல உதாரணங்களைப் போல பெண் தையல்காரிகளுக்கு மேம்படுத்துவதற்கு உதவி புரிந்து சிறந்த சந் இயலுமானதாக்க வேண்டும்.
கடற்கரையோர கிராம அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்ட திட்டங்களுடன் இணைத்தல், இது ஒப்புரவுப் பிரச்சினை பற்றிக் குறித்த எடுத்து பாதிக்கப்பட்ட கிராமம் ஒவ்வொன்றும் புனரமைக்க அமைப்புகள் தங்களுடைய ஜீவனோபாய நிகழ்ச்சு வறிய கிராமமொன்றுக்கும் தெளிவாக நீடிக்க ே ஒரே படித்தானவைகளாக இருத்தலாகாதென்பது குறித்த தேவைகளுக்குச் சேவையளிப்பவைகளா தெளிவாக கடற்கரையோரக் கிராமங்களையும் இணைக்கலாம். உதாரணம். மக்கள் பழ மரங்களை கடற்கரையிலுள்ள கிராமமொன்றுடன் இணைக்கட்
பின்வள வாய்ப்புள்ள நன்மை பெறுபவர்களுக்கு இை முலமான இலாபம்
இது நுண் நிதி நிகழ்ச்சித் திட்டங்களுக்கு வரும் என்பதைப் புரிந்து கொள்வதற்கு அரசாங்கம் சார கடன்களை பழைய கடனைத் திருப்பிச் செg விழிப்புணர்வுடன் இருப்பதற்கும் உதவும்.
இளைஞர்களின் அபிலாசைகளுக்கும் தேவைகளு இது தொழில்களைப் பெறுவதற்குச் சிறந்த சந்தர்ப் உதவக் கூடிய ஆங்கிலத்தை அல்லது கணனித் ே இருக்கும்.
சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட கிராமங்களிலுள்ள ( மீது நிகழ்ச்சித் திட்டங்களைத் திறத்தல்,
அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் சுனாமியில் கட்டத்தைப் பூர்த்தி செய்துள்ளனர். தீவிர கவ முயற்சியாளர் அபிவிருத்திக்கும் நகர்ந்துள்ளது.
பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கு மாத்திரம் மட்டுப்படுத் கிராமங்களின் சகல குடியிருப்பாளர்களுக்கும் திறந்: அடிப்படைப் பிரமாணம் ஆளுடைய ஜீவனோபாய என்பதை வைத்திருப்பதற்குப் பதிலாக ஒரு வைத்திருப்பதாகும். - உதாரணம் சுனாமிக்கு முற்ப
 
 

னவே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
ன்னர் தொழில் முயற்சியாளர்களாகத் தங்களைத் வெற்றியடைந்துள்ளது.
தப்படும் கைத்தொழில்களை மேம்படுத்தல்.
சிறந்த தரப் பாய்களையும் பைகளையும் பிற செய்து
உற்பத்தி செய்வதற்கு பயிற்சியளித் தலையும் து மேலேயுள்ள விடயம் 05 இல் தரப்பட்டுள்ள ம் அவர்களுடைய வடிவமைப்புகளையும் தரத்தையும் தைகளுடன் அவர்கள் தொடர்பு கொள்ளுவதை
உங்களை உள்நாட்டிலுள்ள இதேபோன்ற நிகழ்ச்சித்
நோக்கலை மேற்கொள்ளுகின்றது. சுனாமியினால் கப்பட்டுக் கொண்டிருப்பதுடன், அரசாங்கம் சாராத சித் திட்டங்களைச் சுனாமியினால் பாதிக்கப்படாத வண்டும். நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் உண்மையிலேயே டன், ஆனால் அவை வெவ்வேறு கிராமங்களின் ாக இருத்தல் வேண்டும். சில கருத்திட்டங்கள்
கடற்கரையல்லாத கிராமங்களையும் தெளிவாக வளர்க்கும் கிராமொன்று பழம் ஜாமாகப் பதனிடப்படும் JUL-6 ITth.
டயே முன்னைய கடன் நிலைமையின் புரிந்துணர்வுகள்
oபோது இடைவெளிகளுக்கூடாக யார் வீழ்கின்றனர் ாத அமைப்புகளுக்கு உதவும் என்பதுடன், அவை லுத்துவதற்கு உபயோகிக்கும் மக்களைப் பற்றி
க்கும் உதவுதல்.
பத்தை உடையவர்களாக இருப்பதற்கு அவர்களுக்கு தர்ச்சிகளைக் கற்பது போன்ற ஓர் எளிய விடயமாக
அனைவருக்கும் பயிற்சி, வேலை வாய்ப்பு முதலியன
) இழக்கப்பட்ட உபகரணங்களைப் பதிலீடு செய்யும் னமானது பயிற்சிக்கும் நுண்கடனுக்கும் தொழில் இந்த நிகழ்ச்சித் திட்டங்களை சுனாமியினால் துவதற்குப் பதிலாக சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட து வைத்திருத்தல் வேண்டும். பங்கு பற்றுவதற்கான ம் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதா இல்லையா வித்தியாசமான அடிப்படைப் பிரமானத்தை Iட்ட தொழில் (முறைமை சாராத துறைப் பணியாளர்
23

Page 42
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
\தொழிலாளர் பங்குபற்றுவதை ஊக்குவிப்பதற் வைத்திருப்பதற்கு, “சுனாமி மாத்திரம்” அடிப்படைப் 1 ஆனால் வறியவர்களாகவும் எவ்விதத்திலும் உத6 அதற்கு எதிராகச் சமூகங்கள் முழுமையாக அபிவி
6. முடிவுரை
கிராமியப் பொருளாதாரத்தின் சில துறைகளுக் கண்டறிவதன் மீது இப் பத்திரத்தின் தீவிர கவன கலந்துரையாடப்பட்டுள்ளதன் படி புதுமையான 3 நிகழ்ச்சித் திட்டங்களின் பரந்த பல்வகை உ தனிமைப்படுத்தப்படும் சார்பு இருப்பதுடன், பெ கருத்திட்டங்களை சுருக்கமாகவேனும் துலாம்பரம காண்பிப்பதற்காக பிரதேசங்கள் மீது சகல தொ இக் கட்டுரை முழுவதிலுமுள்ள ஓர் முக்கிய வி சாராத துறை இளைஞர்கள், பெண்கள், ஒப்புரவு ஆ ஒன்றுடன் மற்றொன்று இணைக்கப்பட்டுள் வடிவமைக்கப்பட்டவைகளும் நன்கு கூட்டிை உடனிகழ்வாக அநேக தேவைகளை எடுத்து ஊக்குவிப்பதற்கு உதவுகின்றன.
24
 

bissé கட்டியெழுப்புதல்”
கு) அல்லது முயற்சியில் ஒரளவு விருப்பத்தை ரமானத்தை நீக்குவது சுனாமியினால் பாதிக்கப்படாத பி தேவைப்படுபவர்களுமானவர்களை விட்டு விட்டு ருத்தி செய்யப்படுவதற்கு சமூகங்களுக்கு உதவும்.
b கிடையே பூர்த்தி செய்யப்படாத தேவையைக் ாம் செலுத்தப்பட்டுள்ள வேளையில் பிரிவு (V) இல் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் ஜீவனோபாயங்கள் தாரணங்களும் கூட உண்டு. தற்போது அவை ரும்பாலும் அவை சிறியவைகளாகவுள்ளன. சிறந்த ாகக் காண்பிப்பதன் இலக்கு புதிய முயற்சிகளைக் குதியினர்களுக்கும் கருத்துக்களை வழங்குவதாகும். டயமும் ஓர் மத்திய தொனிப்பொருளும் முறைமை கியவை தொடர்பிலான விடயங்களில் அநேகமானவை ளன என்பதாகும் . எனவே, உபாய ரீதியாக னக்கப்பட்டுள்ளவைகளுமான கருத்திட்டங்கள் நோக்குவதுடன், சமநிலை அபிவிருத்தியை

Page 43
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஜீவனோபாயங்களைப் புதுப்பித்தல் ஏற்க
மேற்கோள்கள்
Asian Development Bank (2005), Productive Employr website accessed on September 25, 2005 at http://www
Central Bank of Sri Lanka (2005), The Consumer Fina Part I. Colombo: Central Bank of Sri Lanka.
Department of Census and Statistics (2005a), Prelim Affected by the Tsunami - 2004. Galle District. Color
(2005b), Headcount Index and Population Colombo: Department of Census and Statistics.
Ellis, F. (2000), Rural Livelihoods and Diversity in Dey
International Labour Organization (2000), World Labc in a Changing World. Geneva: International Labour O.
(2005), I LO webpage on informal sector ac public/english/employment/skills/informal/ who.htm.
Jobsnet. (2005), JobSnet website accessed on home.php?pg=about&PHPSESSID=ee747f4d9ff033b8
levenson, A., Maloney, W. (1988), The Informal Secto Bank Policy Research Working Paper. Washington, D.
Lynch C. (2002), The Politics of White Women's Un Spring 2002:88-125
Steering Committee. (2005), Tsunami: Building Back Forward. First Draft for Discussion.
Walden, A. (2005), Sri Lankan Maids Pay Dearly for P Asia Pacific section, May 8, 2005.
 

வே உள்ள நிகழ்ச்சித் திட்டங்களிலுள்ள இடைவெளிகளைக் கண்டறிதல்
nent is Key to Reducing Poverty. Press release on ADB v.adb.org/Documents/News/2005/nr20051 12.asp
inces and Socio ECOnomic Survey Report 2003/2004,
nary Statistics of the Census of Buildings and Persons mbo: Department of Census and Statistics.
Below Poverty line by DS Division - Sri Lanka: 2002.
veloping Countries. Oxford: Oxford University Press.
Our Report 2000: Income Security and Social Protection rganization.
cessed on November 27, 2005, at http://www.io.org/
September 25, 2005, at http://www.jobsnet.lk/ 14315C8bbC2bfab2
r, Firm Dynamics and Institutional Participation. World C.: World Bank.
derwear in Sri Lanka's Open Economy. Social Politics
Better Sri Lanka Achievements, Challenges and Way
erilous Jobs Overseas. New York Times, international/
25

Page 44


Page 45
2. சமுக மட்டத்தில் ஜீவனோபாய அ விநியோகித்தல்
கலாநிதி மாறிற் ஹோக் & சமிந்திரா
1. அறிமுகம்
சுனாமிக்குப் பின்னர் ஏற்பட்ட தீய விளைவுக் மீளுருவாக்கஞ் செய்தலும் அபிவிருத்தி செய்தலும்
பார்க்கையில் மிகவும் சிக்கல் நிறைந்த பகுதியாகவி மற்றும் கலாசாரப் பின்னணி அல்லது அவர்களு சமூக சூழ்நிலைகள் பற்றிய முன்னறிவு எதுவும் அ. பல்வேறு தரப்பட்ட பயனாளிக் குழுக்களுக்கிடையி எதிர் நோக்குகின்றனர்.
இந்த ஆய்வறிக்கையின் முதற் பகுதி, பாதிக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது போன்றதும், த விநியோகிக்கப்பட்ட உதவியை உதவி பெறும் ச8 கேள்விகளை ஆராய்கின்றது. இரண்டாவது பகுதி, சமூகங்களுக்கும் உள்ள உறவுகளை எவ்வாறு தரப்படுத்தப்பட்டவையான "வன்பொருள் மட்டு குடும்பங்களின் தேவைகள் மற்றும் தேர்ச்சிகளுக்கு ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மற்றும் நீண்ட காலத்துக்கு அவசியம் பற்றி இக் கட்டுரை வாதிடுகின்றது. இ விசாலமான மற்றும் ஒன்றிணைக்கப்பட்ட ஆதரவு அடங்கலாக கிடைப்பதுடன் பிரச்சினைகளின் செய்வதற்காகத் தொடர்சியான கண்காணிப்பிற் மயப்படுத்தப்பட்ட ஒரு ஆதாரக் கட்டமைப்பையு
இக் கட்டுரைக்கான தரவுகள் இலங்கையின் அமைந்திருக்கும் ஐந்து சமூகங்களிடத்திலிருந்து ெ பற்றிய ஒரு பரந்த ஆய்வின் பகுதியாக இலங்: நிறுவனங்களுடன் நடாத்தப்பட்ட நேர்காணல்களில மற்றும் இலங்கையிலுள்ள அரசாங்கம் சாராத செலுத்துகின்றது.
சுனாமிக்குப் பின்னரான நிவாரணம் மற்றும் புனர்வாழ்வுச் அரசியல், நிர்வாக மற்றும் குடியியல் சமூக நிறுவனங்களுட6
ற்றங்கள் பற்றி நடைபெற்றுக் கொண்டிருக்கும் ஆய்வி கிழக்கு மற்றும் தென் பிராந்தியங்களில் பாதிக்கப்பட்டவர்க -ாவட்டங்களில் இந்த ஆய்வு நடத்தப்படுகின்றது. அம்பாறை, களுத்துறை ஆகியனவே இந்த மாவட்டங்களாகும். இந்த அ ஏற்பாடு செய்யப்பட்டு நோர்வேயின் நகரப்பகுதி மற்றும் பிராந்திய அதன் பங்களிகளான கொழும்பு றுகுணு, யாழ்ப்பாணம் மற்றும் செய்யப்படுகின்றது. 2005 ஜூனில் ஆரம்பிக்கப்பட்ட இந்த ஆ
 
 

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
பிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை
வீரக்கொடி
5ளிலிருந்து குடும்பங்களின் ஜீவனோபாயங்களை உதவி விநியோகமென்னும் கண்ணோட்டத்திலிருந்து |ள்ளது. பயனாளிக் குழுக்களின் சமூகப் பொருளாதார டன் தொடர்புபட்ட உள்ளூர் பொருளாதார மற்றும் bறவர்களான உதவி வழங்கும் முகவர் நிறுவனங்கள் ல் உள்ள உறவுகளைச் சமாளிப்பதில் பிரச்சினைகளை
ப்பட்ட சமூகங்கள் மீது சுனாமி உதவி எவ்வாறு ங்கள் ஜீவனோபாயங்களுக்கு உதவுவதற்காக முகங்கள் எவ்வாறு நோக்குகின்றன போன்றதுமான
உதவி வழங்கும் நிறுவனங்கள் குடும்பங்களுக்கும்
நிர்வகிக்கின்றன என்பதைப் பரிசீலிக்கின்றது. ம்” என்னும் விநியோகத்திலிருந்து அப்பாற்பட்டு ப் பொருந்தக் கூடிய வகையான மிகவும் விசாலமான தமான அணுகுமுறைகளை நோக்கிய தலையீடுகளின் }த் தலையீடு முறையியலின் விளைபயனாக மிகவும் ப் பொறிகள் அதாவது பயிற்சியும் ஆலோசனையும் தீர்விற்கும் அவசியப்படும் செம்மையாக்கல்களைச் கும் சமூக அடிப்படையிலான அல்லது உள்ளூர் ம் உட்படுத்தும்,
கிழக்கு, வடக்கு மற்றும் தெற்குப் பகுதிகளில் பறப்பட்டுள்ளதுடன், சுனாமிக்குப் பிந்திய புனர்வாழ்வு கை மற்றும் சர்வதேச உதவி வழங்கும் முகவர் லிருந்தும் பெறப்பட்டுள்ளன. இக் கட்டுரை சர்வதேச
நிறுவனங்களின் செயற்பாடுகள் மீது கவனஞ்
செயன்முறையில் சர்வதேச உதவி வழங்கும் முகவர்களுக்கும் சமூகங்கள் ஆகியவைகளுக்கும் மத்தியில் நிலவும் இடைப் Sருந்து இக் கட்டுரைத் தரவுகளைப் பெறுகின்றது. வடக்கு, ளைப் பிரதிநிதிப்படுத்துவதற்காகத் தெரிவு செய்யப்பட்ட ஆறு மட்டக்களப்பு, காலி, அம்பாந்தோட்டை, யாழ்ப்பாணம் மற்றும் பூய்வு நோர்வேயின் வெளி விவகாரங்களுக்கான அமைச்சினால் ஆய்வுக்கான கல்வி நிறுவனத்தினால் (NIBR) இலங்கையிலுள்ள }தன் கிழக்குப் பல்கலைக்கழகங்களிலிருந்து ஆய்வாளர்களுடன் ய்வு 2006 டிசம்பரில் பூர்த்தியடையும்.
27

Page 46
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும் சி
1.1 சுனாமிக்குப் பிந்திய நிலவரத்தின் விபரம். ச(
கீழே வரும் பகுதி சுனாமிக்குப் பின்னர் ஏற்பட்ட சி சுருக்கமான வரைவுகளாகக் காட்டுகின்றது. ஆ வருமான மட்டங்களை ஆய்வு செய்து கிடைத் சமூக-பொருளாதார வகுப்பு, அதாவது சுனா வருமானமில்லாததெனச் சொல்லப்படும் வகுப்பை பின்னர் இந்த ஆய்வு செய்யப்பட்ட பொழுது, இ ஒப்பீட்டளவில் அப்பாந்தோட்டை (49.6%) மட்டக் காணப்பட்டது. பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்கள் மத்; அவதானிக்கப்பட்டபடி இந்த வருமானமில்லா எல்லை மீறுவதாயுள்ளதுடன், சுனாமிக்கு முன்னர் வச மற்றும் வறியவர் எனப்படும் பல்வேறு சமூக - ெ உருவாகியுள்ளது.
மாதாந்த வருமானமாக 5,000\= ரூபாவையும் < எண்ணிக்கை 30-50 சதவீதத்தினால் வீழ்ச்சி
45.1% இலிருந்து 2.1% இற்கு அதிஉயர் வீழ்ச்சி குறைவான வருமானமும், ரூ.3,000\= இலிருந்து ரூ. வரக் கூடிய குடும் பங்களின் விகித சமமும் வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது. மொத்தத்தில் பாதிக்கப்பட் பின்னர் கணிசமான அளவிற்கு மாற்றமடைந்துள்ள காண்பிக்கின்றதுடன், சுனாமிக்கு முந்திய காலப்ப குறிப்பிடக் கூடிய அளவிற்குக் குறைவாயிருப்ப:ை
வருமானங்களில் ஏற்பட்ட வீழ்ச்சிகளை ஒட்டுமொத் குறிப்பிடக்கூடியதாக இருக்கும் வித்தியாசங்கe
சுனாமிக்கு முன்னர் வருப
மட்டம் (மாதமொன்றுக்
ரூ.3,000ற்கு ரூ. 3,000- ரூ. 5
குறைவான 5,000\- (8LD அம்பாறை 44.7 32. 23.
மட்டக்களப்பு 42.0 28.8 29
attie.5 20.7 34 47
அம்பாந்தோட்டை 11.3 30.4 58
யாழ்ப்பாணம் 37.3 17.6 45 களுத்துறை 6.9 22.9 70
ಜ್ಞ&
* மேலேயுள்ள ஆய்வின் பாகமாக 2005 ஜூலையிலும் ஆகஸ்
28
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

LTS கட்டியெழுப்புதல்”
முகக் கட்டமைப்புகளில் மாற்றங்கள்?
ல பிரதானமான சமூக - பொருளாதார மாற்றங்களை று மாவட்டங்களிற் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களின் த தரவுகளை ஒப்பிடும் அட்டவணை ஒரு புதிய மிக்குப் பின்னர் தோற்றம் பெற்ற ஒழுங்கான க் காட்டுகின்றது. சுனாமி ஏற்பட்டு ஆறு மாதங்களின் ந்த வருமானமில்லாத குடும்பங்கள் என்ற வகுப்பு களப்பு (48.1%) ஆகிய மாவட்டங்களில் உயர்வாகக் தியில் சமூக மதிப்பீடுகள் செய்யப்பட்ட போது த வகுப்பு விளங்கிக் கொள்ள முடியாத வகையில் தியுடையவர்கள் (செல்வந்தர்) நடுத்தர வர்க்கத்தினர் பாருளாதார வகுப்புகளைச் சேர்ந்த குடும்பங்களால்
அதற்கு அதிகமாகவும் சம்பாதித்த குடும்பங்களின் கண்டுள்ளதுடன், இது யாழ்ப்பாண மாவட்டத்தில் பாகப் பதிவாகியுள்ளது. மேலும் ரூ.3,000\= இற்குக் 5,000\= வரையில் வருமானமும் பெறும் வகுப்புகளுள் சுனாமிக்குப் பின் குறிப்பிடக் கூடிய அளவில் ட குடும்பங்களின் வருமான மட்டங்கள் சுனாமிக்குப் 1தை இந்த தனிச்சிறப்பு அளவை மூலமான தரவு ததியில் அவை சம்பாதித்ததை விட வருமானங்கள் தயும் காட்டுகின்றது.
த்தமாகக் காட்டும் இப் படம் குழுக்களுக்கிடையில் ளை மறைக்கின்றது. ஏனெனில், மீள்கட்டுமானச்
சுனாமிக்குப் பின்னர் வருமானம் கு) மட்டம் (மாதாந்தம்)
,000 வருமானம் ரூ.3,000ற்கு ரூ.3,000 - ரூ.5,000
ல் இல்லாத குறைந்தது ரூ.5,000 இற்கு மேல்
2 26.1 46.3 3.8 3.8
3. 48. 32.2 7.0 2.7
9 33.9 32. 19.0 15.0
3. 49.6 24.3 11.3 14.8
1 32.2 46.3 6.3 2.
3. 3.0 31.3 183 37.4
雛 戀業
டிலும் மேற்கொள்ளப்பட்ட அளவையிலிருந்து பெற்ற தரவு.

Page 47
செயற்பாடுகள் தொடங்கியதனால் ஏற்பட்ட புதிய வ கிராமங்களில் வெவ்வேறு சமூக அந்தஸ்தைக் குறிப் குறிப்பிடக் கூடிய வகையான மாற்றங்கள் ஏற்பட இடையில் இருந்த இடைவெளி சுனாமிக்குப்
வாய்ப்புகளை (காசுக்காக வேலை, கட்டட நி பயன்படுத்த முடிந்தவர்கள் அல்லது உதவி வழ தனிப்பட்ட பரோபகாரிகள் பலரை அணுகக் கூடியல் மேல் நோக்கிய அசைவையும் அனுபவித்துள்ளன
சர்வதேச உதவி முகவர் நிறுவனங்களினாலும்
புதிய கட்டட நிர்மாண வேலைகள் காரணமாக தொழிலாளர் போன்றவர்கள் தங்கள் நாளாந்த வரு நாளொன்றிற்கு ரூ. 500 சம்பாதித்த ஒரு மேசன் அள் ரூ. 1,000\= சம்பாதிக்கின்றான். அரசாங்கம் சாராத வேலைக்குக் காசு என்பதன் மூலம் கூலித் ெ நிறுவனங்கள் மேசன்மார், தச்சு வேலையாட்களு பெட்டிகளை வழங்கியுள்ளன. சமூக ஆய்வுகளி வேலையாட்கள் கிராம மக்களினாலேயே வறிய குழு தமது ஜீவனோபாயங்களை இழந்தவர்களா? தேடுபவர்களாகவுமுள்ள பெரும் எண்ணிக்கையான ! மிகையாகக் காணப்படுகின்றனர்.
சில குழுமத்தினரின் வருமானங்கள் அதிகரித்து கலிழக்குப் பிராந்தியத்தில் பாவனைப் பண அதிகரித்துள்ளமையால், மீள் கட்டுமானங்களுக்கு கிரயமும் உயர்வடைந்துள்ளது. நடப்புக் காலத்தி பெற்ற மேசன்களையும் தச்சுத் தொழிலாளர்களையு
கிராமங்களில் உள்ள புலக்காட்சியின் படி, ஏனைய சொத்துக்களும் பாதிப்படைந்த போதிலும் அவ வெளிநாடுகளிலுமுள்ள தங்கள் உறவினர்களிடமிரு அடையக் கூடியவர்களாக உள்ளனர். சிலர் தங்க: வர்த்தக நிலையங்களையும் வீடுகளையும் மீளுரு பெற்றனர். அதேவேளை ஏனையவர்கள் சுனாமிய தங்களுக்குக் கிடைக்கப் பெற்ற புதிய வர்த்தக மத்தியில் காணப்பட்ட இந்தப் பொதுவான வகுப்பிலிருந்தவர்கள் எனப்படும் மக்களினால்
வேறுபடுகின்றது. இவர்கள் ஒரு புதிய படகு தர் போது தங்கள் படகுப் பணியாளர்களையும் தொழில எவ்வாறு பொறுத்துக் கொள்ள வேண்டியிருந்தது. வியாபாரம் வாடிக்கையாளர்களின் இறப்பினால் கடன்களுக்கான பத்திரங்களின் இழப்பினால் எவ்வ ஏனையவர்கள் வருடக்கணக்காகத் தாங்கள் ஒ இழந்தார்கள் என்றும் வழங்கப்படும் உதவிகள் மாட்டாதவையென்றும் விளக்கிக் கூறுகின்றனர்.

ந்தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
ாய்ப்புகளைச் சில குழுக்கள் பற்றிக் கொண்டுள்ளன. பனவாயிருந்த சமூக - பொருளாதார நிலைமைகளில் ட்டுள்ளன. செல்வந்தர்களுக்கும் வறியவர்களுக்கும் பின்னர் குறுகியுள்ளது. தொழில் செய்வதற்கான ர்மானத்துறையில் உருவாக்கப்பட்ட வேலைகள்) ங்கும் முகவர் நிறுவனங்கள் பலவற்றை அல்லது பர்களாயிருந்த குழுமங்கள் பயன் அடைந்துள்ளதுடன்
T.
அரச சார்பற்ற நிறுவனங்களினாலும் நடத்தப்படும் சில பகுதிகளில் கூலியாட்கள், மேசன்மார், தச்சுத் நமானங்களை இரட்டிப்பாக்கியுள்ளனர். உதாரணமாக ஸ்லது தச்சுத் தொழிலாளி இப்பொழுது நாளொன்றிற்கு த நிறுவனங்களினால் கொடை முனைவு செய்யப்படும் }தாழிலாளர்களும் பயனடைகின்றனர். பல முகவர் நக்குக் குறிப்பிடக்கூடிய எண்ணிக்கையில் கருவிப் Iல் கூலித் தொழிலாளர்கள், மேசன்மார், தச்சு வினர் என வகுக்கப்பட்டுள்ளனர். மற்றைய பகுதிகளில் கவும், அமைய உடலுழைப்பு வேலைகளைத் மக்கள் காரணமாக இன்னமும் கூலித் தொழிலாளர்கள்
ள்ள போதிலும் வாழ்க்கைச் செலவும், குறிப்பாக ள் டங்களின் விலைகள் கணிசமான அளவில் ; அவசியமான உற்பத்திகளினதும் சேவைகளினது ற் கொடுப்பனவு செய்யப்படும் வீதங்களில் தேர்ச்சி ம் சேவைக்கமர்த்துவதில் மக்கள் சிரமப்படுகின்றனர்.
வர்களின் சொத்துக்களுடன் வசதி படைத்தோரின் ர்கள் இலங்கையின் பாதிப்படையாத பகுதிகளிலும் ந்தும் நண்பர்களிடமிருந்தும் வருமான மூலங்களை ளிடமிருந்த சேமிப்புக்களைப் பயன்படுத்தித் தங்கள் நவாக்கினர் அல்லது அரசிடமிருந்து கடன்களைப் iன் பின்விளைவால் கட்டட நிர்மாணத் துறையில் 5 வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்தினார்கள். சமூகத்தின்
கருத்தானது, வசதி படைத்தவர்கள் என்ற விபரிக்கப்படும் தனிப்பட்ட அனுபவங்களிலிருந்து வகளுக்கு விநியோகிக்கப்படும் வரை காத்திருக்கும் ாள்களையும் தக்கவைப்பதனால் ஏற்படும் கிரயத்தை அல்லது தங்களுடைய பணம் கடன் கொடுக்கும்
அல்லது வாடிக்கையாளர் பெற்றுக் கொண்ட ாறு பாதிப்படைந்தது என்பதனை விபரிக்கின்றார்கள். ஒன்று திரட்டி வைத்த சொத்துக்களை எவ்விதம் எவ்வகையிலும் இந்த இழப்புகளை ஈடுசெய்ய
29

Page 48
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
1.2 சமுகப் போட்டா போட்டிகளும் பிரிந்தழிவுறலு
தெற்கல் மேற் கொள்ளப்பட்ட ஆய்வுகளிலி குடும்பங்களுக்கிடையிலும் குடும்பங்களுக்குள்ளும்
அதிகரித்திருப்பதைத் தெரியப்படுத்துகின்றன. “மு பகிர்ந்து கொண்டோம். இப்பொழுது நாங்கள் மற் விருப்பமற்றவர்களாய் இருக்கின்றோம். ஏனெ சொல்லப்பட்டது. இந்த மேற்கோள் வாசகமான ஒருவர் எந்த அளவிற்கு கசப்பையுடையவர்களாக வழக்க நடைமுறைகளும் பெறுமதிகளும் படி கிராமத்திற்கு வருகின்ற வளங்களைச் சுரண்டுவது நடவடிக்கைகளிலும் கூடுதலான அளவிற்கு தன்னல தேடிச் செல்வதிலும் பணம் விநியோகிக்கப்படுவை தரம் தாழ்த்தப்பட்டுள்ளதாக சிலர் கூறுகின்றனர்.
காரணம் முதனிலையாக பாதிக்கப்பட்ட மக்க விநியோகமும் ஒப்படைத்தல் முறைமையில் வெளி
இதே தோரணி வடக்கிலும் கிழக்கிலும் காணப்பட6 பெரும்பான்மையான மக்கள் கண்டுள்ளதாக அளன உதவி முகவர் நிலையங்களினாலும் அரசாங்கத்தின பாதிக்கப்படாத குடும்பங்களுக்கு எதிராக ஓர் பல குடும் பங்களுக் கடையில் இருப்பது அவத தொலைநோக்குகளிலுள்ள வித்தியாசத்தை விளக்க ஓர் குறைந்த அளவிலான முறைமையான வி நிலையங்களுடன் குறைந்த அளவில் கூட்டிை எண்ணிக்கையில் சிறிய முகவர் நிலையங்களும்
நிலைமை குறைந்த அளவில் வெளிப்படைத் த இடைவெளிகளுக்கும் மேற்கவிகைகளுக்கும் வழி
1.3 சார்பு நிலை
இந்த ஆய்வு நடாத்தப்பட்ட பெரும்பாலும் சக் சோம்பலாக இருப்பது பற்றிக் குறிப்பாக மக்க ஈடுபடாமல் சோம்பலுடன் இருப்பது பற்றி அறிவி பொருள் மற்றும் காசு என்ற இரண்டு உருவங்களி அளவில் சார்ந்திருப்பதுடன், தங்களுடைய முன்6ை விருப்பமின்றி இருக்கின்றனர். இந்த அக்கறைய அனுபவித்த உணர்ச்சியற்ற நிலை பகுதியளவிe பாதிக் கப்பட்ட குடும் பங்களுக்களிடையே ( செயற்பாட்டின்மையுடன் சேர்ந்து உளவியல் சார்பு கவனியாமல் அசட்டை செய்தலும், கள்ப்ப நிகழ் இவை சம்பந்தப்பட்ட குடும்பங்களுக்கு அநேக
மக்கள் தங்களுக்குக் கூடுதலான மானியங்களு, என்பதைத் தொடர்ந்தும் எதிர்பார்க்கின்றதையிட்டு
சில சமயங்களில் பாதிக்கப்பட்ட மக்கள் ஓர் குறு முடிந்தவரை கூடுதலான உதவியைப் பெற விரு
30
 

❖ ””ናን ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்
D
ருந்து கலிடைக் கப் பெற்ற கண்டுபிடிப்புகள் போட்டி, சந்தேகம், விரோதம் ஆகியவற்றின் அளவு ன்னர் நாங்கள் எங்கள் உணவை அயலவர்களுடன் )வர்களிடமிருந்து ஏதாவது உணவைப் பெறுவதற்கு வில், அதில் விஷம் இருக்கக் கூடும்” என்று து, மக்களிற் சிலர் தங்களுக்குள் ஒருவர் மேல் இருக்கின்றனர் என்பதை விளக்குகின்றது. சமூக ப்படியாக அழிக்கப்பட்டுள்ளதாகவும், யாபேரும் நற்கு முயல்கின்றனர் எனவும் உளச் சார்புகளிலும் முடையவர்களாகி உள்ளனர். மக்கள் பொருட்களைத் தத் தேடிச் செல்வதிலும் பாரம்பரியப் பெறுமதிகள் இந்தச் சமூகப் பிரிந்தழிவுறலுக்கான அடிப்படைக் ளினால் காணப்படும் உதவியின் நியாயமில்லாத ப்படைத் தன்மை இன்மையுமாகும்.
வில்லை. அங்கே சமூகப் பிணைவு மேம்பட்டுள்ளதாக }வப் பெறுபேறுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. எனினும், ாலும் வழங்கப்பட்ட உதவியினால் நன்மையடைந்த மான மனக்கசப்பு அம்பாறையிலுள்ள பாதிக்கப்பட்ட ானிக் கப்பட்டுள்ளது. சமூக இணைவு மீது க் கூடிய ஒரு காரணி தெற்கில் அடிக்கடி உதவியை தத்தில் வழங்குகின்றவைகளும், பிற முகவர் )ணக்கின்றவைகளுமான ஒப்பீட்டளவில் பெரிய தனித்தனி பரோபகாரிகளும் இருப்பதாகும். இந்த ன்மையான உதவி விநியோகத்திற்கும் கூடுதலான lவகுத்துள்ளது.
கல சமூகங்களிலும் மக்களின் பங்கில் அவர்கள் >ளில் ஆண்கள் ஆக்கபூர்வமான செயற்பாடுகளில் க்கப்பட்டுள்ளது. உதவி முகவர் நிலையங்களினால் லும் வழங்கப்படும் உதவியில் அநேகள் அதிகரித்த னய ஜீவனோபாயங்களுக்குத் திரும்பிச் செல்வதற்கு 1ற்ற நிலைமைக்கு சுனாமிக்குப் பின்னர் மக்கள் ல் காரணமாகக் கூறப்படுகின்றது. சுனாமியினால் வெறிக் குடி வகைக்கு ஆட் படும் நிலையை நிலையானது அதிகரித்துள்ளது. மேலும் பிள்ளைகளை வுகளின் அதிகரிப்பும் கூட அறிவிக்கப்படுகின்றன. பொருளாதார கஷ்டங்களை ஏற்படுத்தும்.
இலவச உள்ளிடுகளும் வழங்கப்பட வேண்டும் பல முகவர் நிலையங்கள் அக்கறை கொண்டுள்ளன. கிய காலப்பகுதியில் முகவர் நிலையங்களிடமிருந்து பும் நிலை காணப்படுகின்றது. உதாரணமாக ஓர்

Page 49
தையல் இயந்திரம் வழங்கப்படுகின்ற போதிலும் அல்லது இரண்டு தையல் இயந்திரங்கள் கிடைக் அவர்களுடைய முயற்சிகளுக்காக வேலைத் கொடுப்பனவைப் பெற்றுக் பழக்கப்பட்டுள்ளதன் நி நிலைபேறுடைய முயற்சிகளை வேண்டுகின்றவை காண்பிக்க முடியாதவைகளுமான மேலும் கூடுதல மாற்றுவது கஷ்டமானதாகும்.
அத்தகைய இயல் திறமுடைய கஷ்டங்கள் இரு சேமிப்பையும் கடனையும் தொழில் முயற்சியாளர் நி மேம்பாடு முதலியனவற்றை உள்ளடக்குகின்ற ெ முயற்சி செய்கின்றன.
நேரடி மானியங்களை வழங்குவதற்குப் பதிலாக கட உதவி வழங்கப்படுகின்றது. (40% சதவீதமும், 60 பெறுபவரினால் சமூக அடிப்படையில் அமைந்த
வேண்டும். சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அ ரீதியானதுமான நிலை பேற்றை உறுதிப்படுத்துகின் உதாரணம் படகுகள், இயந்திரங்கள் முதலிய குடும்பங்களுக்கு கடன்களை வழங்கும் நிதியமொன் சுழற்சி நிதியங்களைப் பலப்படுத்துவதற்கு கடன்
2. சமுக அக்கறைகள்
2.1 உதவியின் விளைபயன்
சமூகங்களினால் கண்டறியப்பட்ட பல பிரச்சிை இல்லாமலிருந்ததன் நிமித்தம் கண்டறியப்பட் நன்மையடைவதற்கான மக்களின் திறன்கள் (ii) கு நன்மை பெறுபவர்களுக்கு தேவைப்படும் உதவி நோக்கின் முழுமையான மதிப்பீடு. இந்தப் பல்வேறு கீழே தரப்படுகின்றன.
• பாதிக்கப்பட்ட சகல குடும்பங்களினதும் முத செல்வது அல்லது தங்களுடைய வீடுகளை புதிய வீட்டில் வதிவது தொடர்பான தங்களு பற்றாக்குறையுள்ள பிரதேசங்களில் வதிவது ட தெரியாமல் அநேகள் விரக்தியுடனும் அங்கல ஆக்கபூர்வமான செயற்பாடுகளில் ஈடுபடுவதற்கு என்ற அர்த்தத்தைத் தருகின்றது. சுனாமியி இணைந்து எந்த ஆக்கபூர்வமான செயற்பா மனநிலையில் இல்லை. இந் நிலையில் இயலு கொள்ளாமல் ஜீவனோபாயத் தலையீடுகளி பயனற்றதாகும்.
9 தற்போது நன்மை பெறுபவர்கள் வசிக்கின் நோக்கப்படுவதில்லை. உதாரணமாக மி இயந்திரங்களுக்கு இடம் வழங்கப்படுகின்றது.

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
, அவர்கள் மேலும் ஒரு தையல் இயந்திரத்தை ந்க வேண்டுமென எதிர்பார்க்கின்றனர். மக்களுக்கு திட்டங்களுக்கு காசு மூலமாக உடனடியாகக் மித்தம் நன்மை பெறுபவர்களின் பங்கில் கூடுதலான களும் பெறுபேறுகள் உடனடியாக செய்முறையில் ான நீண்டகால அபிவிருத்தி அணுகுமுறைகளுக்கு
நக்கின்ற போதிலும் உதவி முகவர் நிலையங்கள் லைப் பயிற்சி, திறனைக் கட்டியெழுப்புதல், சந்தை பாருளாதார மாதிரிகளை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு
டன்கள், மானியங்கள் என்ற உருவத்தில் ஜீவனோபாய % சதவீதமும்) இங்கு கடன் ஆக்கக் கூறு நன்மை அமைப்பிற்கு (ச.அ.அ) திருப்பிக் கொடுக்கப்பட 1மைப்பின் நீண்டகால ரீதியானதும் மற்றும் நிதி ற அதே வேளையில் பராமரிப்பு நோக்கங்களுக்காக னவற்றை வழங்கும் அல்லது பாதிக்கப்படாத றை உருவாக்குவதன் பொருட்டு ச.அ.அமைப்பிலுள்ள
அறவீடுகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
னகள் பின்வருவனவற்றின் விரிவான மதிப்பீடுகள் டனவாகும். (1) ஓர் అభ్యరీ தலையீட்டினால் தறித்த தலையீடொன்றிலிருந்து நன்மையடைவதற்கு ஆதரவு. அத்துடன், (ii) சமூக - பொருளாதார று வகைப்பட்ட பிரச்சினைகளின் சில உதாரணங்கள்
ன்மையானது ஒன்றில் நிரந்தர வீடுகளுக்கு நகர்ந்து முடிந்த வரை விரைவாக புதுப்பிப்பதாகும். ஓர் நடைய அபிலாசையை எப்போது குறிப்பாக காணி பற்றி எப்போது தாங்கள் எய்தலாம் என்பது பற்றித் ாய்ப்புடனும் சீவிக்கின்றனர். இது அநேக மக்கள் தங்களுடைய சூழலை உகந்ததாகக் காணவில்லை னால் ஏற்படுத்தப்பட்ட அதிர்ச்சியுற்ற நிலையுடன் டுகளினாலும் ஈடுபடுவதற்கு அவர்கள் நிம்மதியான மாக்கும் சூழலொன்று இருப்பதை உறுதிப்படுத்திக் லருந்து பயனுள்ள வெளியீட்டை எதிர்பார்ப்பது
சூழ்நிலைப் பொருத்தம் கவனத்தில் எடுத்து ன்சாரம் இல்லாத இடத்தில் மா அரைக்கும் இடவசதி இல்லாத முகாம்களில் நெல் அவிக்கும்
31

Page 50
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
பானைகள் வழங்கப்படுகின்றன. பிற குடும்பத் காசு வழங்கப்படுகின்றது. சுனாமிக்குப் பின்ன உளவியல் ரீதியாகவும் நோயுற்றிருப்பதுடன், எர் நிலையிலுள்ளனர்.
9 சில நன்மை பெறுபவர்கள் அவர்களுக்கு வள
எந்தத் திறனையும் கொண்டிருக்கவில்லை. அல்லது மீனவர்களல்லாதவர்களுக்கு வழ செய்யாதவர்களுக்கு தையல் இயந்திரங்கள் சில மீனவர்களுக்கு அல்லது படகுப் பணி செய்வதற்கான உபகரணங்கள் வழங்கப்பட்டு
e 5,000 ரூபாவிலிருந்து 10,000 ரூபா வரை ம மக்கள் அவை எந்தப் பொருளாதாரச் செயற் காசு மானியங்களை முதலீடு செய்யவில்லை. மருந்து முதலிய நாளாந்தத் தேவைகளுக்குக் தங்களுடைய தேவைகள் பெருமளவினத தேவைகளைத் திருப்தி செய்வதற்காக பண; போக்காகவுள்ளது.
0 சைக்கிள்களும் மீன் பெட்டிகளும் வழங்கப்ப சந்தையைப் பிடித்த புதிய மீன் வியாபாரிகளிட கொண்டவர்களிடமிருந்து) ஏற்பட்ட அதிகரித் ஈடுபடுத்திக் கொள்ள முடியாமலிருந்தனர். இ ஏற்பட்டுள்ளது. அம்பாறை மாவட்டத்திலுள்ள { அரிசி விற்பனையில் ஈடுபடுவதற்கு 27 பெ உள்ளூர்ச் சந்தைகளுக்குள் தங்களுக்கான
2.2 தரம்
வலைகளும் என்ஜின்களும் இல்லாத படகுக செய்யப்பட்டிருந்தன. ஏனையோர்கள் சிறுபடகுகை பெறவில்லை. பிற விடயங்களில் பெறுபவர்கள் நிலை மோசமானதாக இருந்ததாக முறைப்பா பொட்டணிகள் மற்றும் குறைந்த தரக் கருவிக துரிதமாக ஒப்படைப்பதற்கான அழுத்தம், பலவி உள்ளீடுகளை வழங்குவதற்கான முக்கியத்துவம் செய்யப்படும் வேலையின் தரக் குறைவு ஆகிய பிரச்சினைகளுக்கான காரணங்களாக பெரும்பாலு
23 வளங்களைப் பெறுவதில் நேர்மையின்மையும்
சமூக ஆய்வுகளில் நிவாரண மற்றும் புனர விநியோகிக்கப்பட்டதென்பதே ஓர் படர்ந்து தங்களுடைய மீன் வியாபாரத்திற்கு ஆதாரமளிப்பத வேளையில் ஏனையோர்கள் அவற்றில் எதனையும் படகுகள் பழுதுபார்க்கப்பட்டுக் கொண்டிருந் குறித்தொதுக்கப்பட்டிருந்தன. பிற விடயங்களில் இயந்திரத்தை வைத்திராத மக்களுக்கு வளங்கை ஒன்றில் பாதிக்கப்பட்ட படகுகளின் எண்ணிக்ை
32
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
தேவைகளை கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளாமல் ர் சில நன்மை பெறுபவர்கள் பெளதிக ரீதியாகவும் த ஆக்கபூர்வமான செயற்பாட்டிலும் ஈடுபட முடியாத
ங்கள் கொடுக்கப்பட்ட தொழிலில் ஈடுபடுவதற்கான உதாரணமாக படகுகள், படகுப் பணியாளர்களுக்கு ங்கப்பட்டுள்ளன. எப்பொழுதும் தையல் வேலை
வழங்கப்பட்டுள்ளன. முன்பு படகுகளை இயக்கிய யாளர்களுக்கு "ரிட்டிபன்ன’ மீனவர்களாக வேலை ள்ளன.
ாறுபாடடையும் காசு மானியங்களைப் பெற்ற அநேக பாடுகளுக்காக வழங்கப்பட்டனவோ அவற்றில் அக் அதற்குப் பதிலாக இக் காசு மானியங்கள் உணவு, செலவழிக்கப்பட்டுள்ளன. சகலவற்றையும் இழந்து ாக இருக்கும் போது தங்களுடைய உடனடித் த்தை அவற்றிற்காகச் செலவு செய்வதே மக்களின்
ட்ட முன்னைய மீன் வியாபாரிகள் அதே உள்ளூர்ச் மிருந்து (சைக்கிள்களையும் பெட்டிகளையும் பெற்றுக் நத போட்டியின் நிமித்தம் வியாபாரத்தில் தங்களை }தே நிலைமை சில பணக்கார வியாபாரிகளுக்கும் ஓர் கிராமத்தில் பல அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் ன்ைகளுக்கு ஆதரவு வழங்கியுள்ளதுடன், அவர்கள் தனி ஒதுக்கிடங்களைப் பெற முடியாமலிருந்தனர்.
ள் வழங்கப்படுவது பற்றி பல முறைப்பாடுகள் ளைப் பெற்றுக் கொண்டனர். ஆனால் வலைகளைப்
படகுகளின் கடற்பயணத்திற்குப் பொருத்தமான டு செய்துள்ளனர். பூர்த்தி செய்யப்படாத கருவிப் ள் பற்றியும் முறைப்பாடுகள் செய்யப்பட்டிருந்தன. னமான முகவர் நிலையக் கொள்கைகள், தரமான
மீதான வழிகாட்டல்கள், ஒப்பந்தக்காரர்களினால் பன அவதானிக்கப்பட்ட பரந்த அளவிலான தரப் லும் இருக்கலாம்.
ம் சமமில்லாத அனுகுகையும்.
மைப்புப் பொருட்கள் நியாயமற்ற முறையில் பரவிய முறைப்பாடாக இருந்தது. உதாரணமாக ற்கு பல படகுகளையும் சைக்கிள்களையும் பெற்றுள்ள பெற்றுக் கொள்ளவில்லை. ஏனையோர்களின் பழைய த வேளையில் அவர்களுக்குப் புதிய படகுகள் முன்னர் எப்போதும் ஓர் படகை அல்லது தையல் ா கொடுக்கப்பட்டுள்ளன. தெற்கிலுள்ள கிராமங்களில் க 23 படகுகளாக மாத்திரம் இருந்த போதிலும்,

Page 51
ஆகக் குறைந்தது ஏழிலிருந்து எட்டு அமைப்புகt குறிப்பிட்ட கிராமமொன்றுக்கு வழங்கப்பட்ட கரு இலங்கைக் கிராமமொன்றில் காணப்படக் கூடிய
ஒன்றுக்கொன்று சமமானவைகளாக இருக்கவில்ை தச்சர்களல்லாத அல்லது மேசன்மார்களல்லாத ம
அரசாங்கம் சாராத நிகழ்ச்சித் திட்டங்களை அ போதிய அளவில் தகவல்கள் வழங்கப்படாமலிரு அணுகுவது உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. வெவ் விண்ணப்பப் படிவங்கள் வள வாய்ப்புள்ள விண்ணப் விநியோகிக்கப்படவில்லை அல்லது வழங்கப்பட இடைவெளியினால் அதிமோசமாகப் பாதிக்கப்படுக பெறுவதில் அதிகுறைந்த அணுகலை மேற்ெ என்பதனாலாகும். உதவி வழங்கும் முகவர் நிலை கொள்ளுகின்ற வேளையில் நண்பர்களுடனும் உறவின் அநேக குடும்பங்களின் விடயங்களில் அவை
செய்யப்படுகின்றன. எனவே முகவர் நிலையங்க நிரல்களில் அவை சேர்த்துக் கொள்ளப்படுவதில்
உதவி வழங்கும் முகவர் நிலையங்களுடன் இணக் பெறுவதற்கான வளங்களை வைத்திராத மக்களு சார்புடையதாக இருப்பதை பாதிக்கப்பட்ட ச சொந்தக் காரர்களாக இராதவர்களும் செ தொடர்புகளில்லாதவர்களும் சுனாமியினால் பெள கூடுதலான அளவிற்குப் பாதிக்கப்பட்டவர்களுமாக முன்னர் வறியவர்களாக இருந்த மக்கள் உதவி ஒ குடும்ப உறுப்பினர்களின் இழப்பினால் பாதிக்கப்பட அல்லது முகவர் நிலையங்களைச் சந்திப்பதற்கு முடியாமலிருந்தனர். மறுபுறமாக நீடிக்கப்பட்ட ( நெறிகளை உபயோகிக்கக் கூடிய நிலையிலிருந் உண்மையாகப் பாதிக்கப்பட்ட மக்களும் உள்ளபடி அவர்களுடைய நியாயமான பங்கைப் பெறவில் ஆதரவற்றவர்களின் தேவைகளை அரசாங்க நிர் உதவி விநியோகிக்கப்படும் இடங்கள் பற்றியவைச விண்ணப்பப் படிவங்களின் விநியோகம் பற்றியை பெறமுடியாத இந்த நிலைமையை மேலும் மோ
கீழேயுள்ள அட்டவணை சுனாமி உதவி வழங்க தோல்வியடைந்தவர்கள் என்பதைச் சமூகங்கள்

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
அதற்கு படகுகளை வழங்கிக் கொண்டிருந்தன. விக் கலத்தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையும் சராசரி தேர்ச்சி பெற்ற தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையும் ல. இது சில கருவிக் கலத்தொகுதிகள் நிச்சயமாக க்களுக்கு கிடைத்திருக்குமெனத் தெரிவிக்கின்றது.
அணுகுவதற்கான வாய்ப்புகள் பற்றி மக்களுக்குப் நப்பதன் நிமித்தம் வளங்களை அவர்கள் சமமாக வேறு கருத்திட்டங்களில் பங்குபற்றுவதற்கான பகாரர்கள் அனைவர்களுக்கும் தெரிந்துள்ள நிலையில் வில்லை. பொதுவாக மிகவும் வறியவர்கள் இந்த நின்றனர். இது ஏனெனில், அவர்கள் தகவல்களைப் காள்ளும் சார்புடையவர்களாக இருக்கின்றனர் >யங்கள் அடிக்கடி கிராமங்களையும் குறியிலக்காகக் 0ர்களுடனும் வசிப்பதற்கு நகர்ந்துள்ள குடும்பங்களில் கிராமத்தில் வசிக்காததன் நிமித்தம் அசட்டை ளினால் தயாரிக்கப்படும் நன்மை பெறுபவர்களின்
1606).
கப் பேச்சு நடத்துவதன் மூலம் உதவியை அணுகிப் நக்கு எதிராக உதவி ஒதுக்கீடு முறையாக ஒரம் மூகங்கள் தாங்களாகவே காண்கின்றன. வீட்டுச் ல் வாக்குடைய மக்களுடன் விளைபயனுள்ள திக ரீதியாக அல்லது உணர்வு பூர்வமாக ஆகக் க இருந்த மக்கள் என்ற அர்த்தத்தில் சுனாமிக்கு ஒதுக்கீட்டு முறையில் கைவிடப்பட்டுள்ளனர். மேலும் ட்ட குடும்பங்கள் உதவி ஒதுக்கப்படும் சமயங்களில் த நேரம் செலவிட்டு அடிக்கடி சமூகமளிப்பதற்கு குடும்பங்கள் உதவியை அணுகுவதில் பல் உபாய ந்தனர். ஆய்வு மேற்கொள்ளப்பட்ட சமூகங்களில் 2. பாதிக்கப்பட்டவர்களும் வழங்கப்பட்ட உதவியில் ல்லை என்ற ஓர் பலமான உணர்வு இருந்தது. வாகிகள் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளாமையும், >ளும், மற்றும் உதவி நிகழ்ச்சித் திட்டங்களுக்கான வகளுமான தகவல்களை வறிய மக்கள் அணுகிப் சமாக்கியதைக் காணக்கூடியதாக இருந்தது.
கல் முறையில் யார் வெற்றியடைந்தவர்கள், யார் காண்பதைப் பற்றித் தெரிவிக்கின்றது.
33

Page 52
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
வெற்றியடைந்தவர்கள்
தங்களுடைய தோற்றப்பாட்டைக் கட்டியெழுப்பித் தங்களுடைய வாக்குத் தளத்தை அதிகரிப்பதற்கு முயற்சி செய்யும் அரசியல்வாதிகள்,
மேலதிகப் பணம் சம்பாதிக்க முயலும் உள்ளூராட்ச உத்தியோகத்தர்கள்.
அரசாங்கம் சாராத அமைப்பு வெளிக் கல உத்தியோகத்தர்கள்
சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளினதும் மீன்பிடிச் சங்கங்களினதும் பதவி வகிப்பவர்கள்.
வீடமைப்பு உத்தியோகத்தர்கள்
சுனாமிக்கு முன்னர் தையல் இயந்திரங்களையுட் படகுகளையும், சிறுபடகுகளையும் வைத்திராத மக்கள்
தகுந்த வாழ்க்கைத் தொழில் தேர்ச்சிகளைக் கொண்டிராத மக்கள்
பாதிக்கப்படாத குடும்பங்கள்
பதிவு செய்யப்படாத குடும்பங்கள்
அரசியல்வாதிகளின் நண்பர்களும் உறவினர்களும்
உள்ளுராட்சி நிர்வாகிகளின் நண்பர்களும் உறவினர்களும்
சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளின் நண்பர்களும் உறவினர்களும்.
வீதியோரத்தில் வசிப்பவர்கள்
தங்களுடைய சமையலறைகளை அல்லது விறகு சேமிப்புக் குடிசைகளை இழந்த மக்கள்
ஏற்கனவே தங்களுடைய படகுகள் பழுதுபார்க்கப்பட்டுள்ள மக்கள்.
100 அல்லது 200 மீற்றர் எல்லைக்கு வெளியே வசித் குடும்பங்கள்
உதவி வழங்கல் முறைக்கு இலஞ்சம் வழங்க செல்வாக்கைப் பிரயோகிக்கத்தக்க பணக்கார மக்கள்
அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் வெளிக்க: உத்தரியோகத் தர்களும் உள்ளூராட் ச உத்தியோகத்தர்களுக்கும் இலஞ்சம் வழங்கக் கூடி மக்கள்.
பாதிக்கப்பட்ட பிரதேசத்திற்கு வெளியேயுள்: பாதிக்கப்படாத ஆனால் உள்ளூர் அரசியல்வாதிக்கு ஆதரவு வழங்குகின்ற சமூகங்கள்.
34
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
தோல்வியடைந்தவர்கள்
s
f
பிறருக்குச் சொந்தமான கானரியில் வசித்த குடும்பங்கள்.
காணிக்கான உடைமையை நிரூபிக்க முடியாத குடும்பங்கள்.
கிராம உத்தியோகத் தருடன் ஒர் புறம்பான அடையாளத்தை \ பதிவை வைத் தராத இரண்டாவது தலைமுறை.
சுனாமி நேரத்தில் தங்களுடைய காணிகளை ஈடுவைத்த குடும்பங்கள்.
தங்களுடைய உறவினர்களுடனும் நண்பர்களுடனும் வசிக்கும் பாதிக்கப்பட்ட ஆட்கள் \ குடும்பங்கள்.
புலம்பெயர்ந்த கமக்காரர்கள்
கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்ட ஆட்கள்\ குடும்பங்கள் அதாவது காயமடைந்தோர்கள்.
தாங்கள் இழந்த குடும்ப உறுப்பினர்களைப் பற்றி இன்னும் துயரப் பட்டுக் கொண்டிருக்கும் பாதிக்கப்பட்டுக் கொண்டும் மனநோயினாலும் தூண்டுதலின்மையினாலும் துன்பப்பட்டுக் கொண்டும் இருக்கின்ற ஆட்கள் \ குடும்பங்கள்.
உதவியை அணுக முடியாத உண்மையாக பாதிக்கப்பட்ட மக்கள் இன்னும் உள்ளனர். வீடுகள் முழுமையாக அல்லது பகுதியளவில் அழிக்கப்பட்ட குடும்பங்களும் சில உண்மையான மீனவர்களும் சில சட்டரீதியாக பதிவு செய்யப்பட்ட குடும்பங்களும் வாழ்க்கைத் தொழில் தேர்ச்சிகளையுடைய சில மக்களும் உள்ளனர்.
தங்களுடைய படகுகளையும் வலைகளையும் இழந்த கட்டுமர மீனவர்கள்.
100 அல்லது 200 மீற்றர் துரத்திற்குள் வசித்த குடும்பங்கள்.
உதவி வழங்கப்படவுள்ள இடம் மற்றும் காலம் பற்றிய தகவல்களைப் பெறாத மக்கள்.
உள்ளூர் அரசியல்வாதிகளின் எதிரிக் குடும்பங்கள்.

Page 53
2.4 தகாத செல்வாக்கு - இலஞ்சமும் ஊழலும் இலஞ்சமும் ஊழலும் பல வழிவகைகளில் ஏற்ப தயாரிக்கப்படும் நன்மை பெறுபவர்களின் நிரல்களு நிரல்களிலிருந்து நீக்கப்படுகின்றனர். உதார வைத்திராமலிருந்து முகவர் நிலையமொன்றிலி கொண்டிருந்தால் நீங்கள் இயைபுள்ள அரசாா கொடுக்கலாமென்பதுடன், உங்களுடைய பெயர். பதிவு செய்துள்ள மக்களின் நிரலில் சேர்த்துக் கொ 1,000\= ரூபாவிற்கு வழங்கப்பட்டுள்ளன. கிராம தொழில் வழங்கிய அரசியல் கட்சியின் செல்வாக் அநேகள் கட்சி ஆதரவாளர்களையும் உறவினர்களை உள்ளடக்குகின்ற வேளையில் உதவியைப் பெறுவ பெறுபவர்களின் நிரல்களில் வெட்டி நீக்குவதன் மூே வைத்திருக்கப்படும் ஓர் கருத்தாகவுள்ளது.
தங்களுடைய சொந்த நலனுக் காகவும், த வழங்குவதற்காகவும் ஒப்பீட்டளவில் அதிகாரமுள் நிகழ்வுகள் தெற்கில் அடிக்கடி காணப்பட்டுள்ளன
உதவிப் பொதிகள் உள்ளூர்களில் குடியமர்ந்துள் வழங்கப்பட்டதுடன், குறைந்த செல்வாக்குள்ள நடுநிலை வகித்த மக்களுக்கு இந்த நன்மை வழங்கப்பட்ட நிரல்களில் பெயர்கள் காணப்படும் ம முகவர் நிலையங்களுக்குப் பலமாக ஆலோசனை ( உதவி விநியோகத்தில் சமமின்மை நிலவுவதற்க தங்களுடைய பங்கில் அரசியல்வாதிகள் ஏற்றுக்ெ விசேட உதவிகளைப் பெற்றுக் கொள்வதற்கு வாக்காளர்கள் மீது பழி சுமத்துகின்றனர்.
அம்பாறை மாவட்டத்தில் பின்வரும் கதை அ
“பாதிக்கப்பட்டவர்கள் அனைவரும் பொருள், காசு
பெற்றுள்ளனர். ஆனால் சில பாதிக்கப்படாத கு இக் கதிராமத்தில் கடற்றொழில் தினைக்க கூட்டாளிகளாகவுள்ள பல ஆட்கள் இருக்கின்றன தேவைப்பட்ட ஆட்களிடம் இலஞ்சம் பெறுவதை 10,000\= ரூபாவாகவும், அவர்கள் பெற்ற டெ கிட்டத்தட்ட 50,000\= ரூபாவாகவும் இருந்தன. { வேலை செய்யவில்லை அல்லது சிலர் எப்போது
மக்கள் இறுதியில், இப் படகுகளையும் வலைகை
பாதிக்கப்பட்ட மக்கள் இத் தொடர்பில் அ.சா. அ6 பற்றி பல அக்கறைகளைக் கொண்டிருந்தனர்.
9 மக்கள் ஊழல் பேர் வழிகளாகவும், பொரு
பெறுபவர்களாகவும் காணப்பட்ட அரசாங்கம் பற்றி மக்கள் அக்கறைகளைக் கொண்டிருந்த

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
நகின்றது. உள்ளூராட்சி முகவர் நிலையங்களினால் நக்கு மக்கள் சேர்க்கப்படுகின்றனர் அல்லது அந் ணமாக நீங்கள் படகொன்றை உடைமையாக நந்து படகொன்றைப் பெறுவதை இலக்காகக் கப் பணியாளருக்கு பணத்தொகையொன்றைக் சுனாமிக்கு முன்னர் படகுச் சொந்தக்காரர்களாகப் ள்ளப்படும். நட்டங்களுக்கான பொலிஸ் அறிக்கைகள் மட்ட நிர்வாக உத்தியோகத்தர்கள் தங்களுக்குத் கின் கீழ் இருப்பது காணப்பட்டுள்ளது. இவர்களில் பும் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் நிரல்களில் தற்குத் தகுதியுடையவர்களின் பெயர்களை நன்மை Uம் அவர்களைத் தவிர்க்கின்றது என்பது பொதுவாக
}ங்களுடைய தேர்தல் தொகுதிக்கு ஆதரவு ள அரசியல்வாதிகளினால் உதவியின் கையாளுகை
I.
ள பாதிக்கப்படாத சமூகங்களுக்கு திசைதிருப்பி அரசியல் கட்சிகளின் ஆதரவாளர்களுக்கு அல்லது கள் வழங்கப்படவில்லை. அரசியல்வாதிகளினால் க்களுக்கு வேலைவாய்ப்பு வழங்குமாறு அபிவிருத்தி வழங்கப்பட்டுள்ளது. உதவியின் அரசியல் மயமாக்கல், ான பிரதான காரணங்களில் ஒன்றாக இருப்பதை காள்ளுகின்றனர். எனினும், அவர்கள் தங்கள் மீது அழுத்தத்தைப் பிரயோகிப்பதாக அரசியல்வாதிகள்
றிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
என்ற இரண்டு உருவங்களிலும் அரசாங்க உதவியைப் நம்பங்களும் கூட இந்த உதவியைப் பெற்றுள்ளன. ாத்தின் உத்தியோகத் தர்களின் நெருக்கமான ார். இந்த கூட்டாளிகள் படகுகளும் வலைகளும் வழக்கமாகக் கொண்டிருந்தனர். இலஞ்சமானது ாருட்களின் (படகுகளும் வலைகளும்) பெறுமதி இந்த உதவியைப் பெற்ற சில ஆட்கள் மீனவர்களாக ) படகொன்றை வைத்திருக்கவில்லை. அத்தகைய >ளயும் 30,000\= ரூபாவிற்கு விற்றுள்ளனர்.”
மைப்புகள் மற்றும் ச.அ. அமைப்புகளின் வேலையைப்
ட் கண்ள வழங்குவதற்குப் பிரதியாக இலஞ்சம் சாராத அமைப்பு வெளிக்கள உத்தியோகத்தர்களைப் தனர். உதாரணமாக குறிப்பாக அம்பாறையில் உள்ள
35

Page 54
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும் சிற
அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினால் செய்ய அம்பாறையிலுள்ள கிராமங்களிலுள்ள மக்கள் பா திருப்பப்படுவதற்கு அரசாங்கம் சாராத அ6 இலஞ்சம் வழங்கியுள்ளனர்.
0 அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் பதவியினர்க பொருட்களையும் சேவைகளையும் வழங்குவை
• உள்ளபடியான செலவுகளுக்கும் வரவு செலவுத் இருப்பதாகவும், இந்த வித்தியாசம் ஒப்பந்தக் பதவியினர்களினாலும் தங்களுடைய சொந்தட்
• பாரபட்சமின்றி நடக்கவில்லையெனவும், நண்பர்களுக்கும் உறவினர்களுக்கும் சாத அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகள் மீது கு பொருட்கள் அடுத்தடுத்து பெருமளவில் கிடைப் சமமாக வழங்கப்படும் சார்புடையனவாக இ போன்ற பெறுமதியுடைய பொருட்கள் அடுத்தடுத் முறைமை சாராத வலையமைப்புகளுக்கும் (
உதாரணமாக மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் (மீ தொடர்புடைய உறுப்பினர்களின் சார்பில் பக்கக் எப்போதும் ஈடுபட்டிராத மக்களுக்கு பொருட்கை வலைகளின் விநியோகம் அத்தகைய விசேட .ெ சுனாமிக்கு முன்னர் நிலவிய உடைமைத் ே காணப்பட்டுள்ளது. மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங் பணக்காரர்களுக்குச் சாதமாக இருந்ததையும் ச
பல உதவி முகவர் நிலையங்கள் வெளிக்கள வேலை செய்வதற்குப் பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்க வழங்கியுள்ளன. அவற்றில் அநேக நிலையங்களுக்கு
உள்ளடக்கி அவற்றின் தலையீடுகளைக் கண்காணித் பணிகள் குறித்தொதுக்கப்பட்டுள்ளன. வேலை சாதகமானதுமான பெறுபேறு எனக் கருதப்படுகின் பகுதியாகவுள்ள வெளிக்கள வேலையாளர்கள் த நுட்பமான மதிப்பீட்டைச் செய்து தங்களுடைய அன சமர்ப்பிப்பார்களா என்பதைக் கேட்க வேண்டியுள் கொண்டு அவற்றைப் பொருளாதாரச் செயற்பாடுக அவர்களினால் கருதப்பட்ட தொழில்களை ஆர வெளிக்கள உத்தியோகத்தர்கள் கூறியுள்ளனர் எ விடை என்னவெனில், வெளிக்கள உத்தியோகத்த ஆனால் ‘ஏதாவது வழி வகையில் அதை நீங்கள்
2.5 நன்மை பெறுபவர்களின் தெரிவு
சமூக விடயங்கள் நன்மை பெறுபவர்களின் த்ெ இருப்பதைக் காண்பித்துள்ளன. உள்ளூர் மட்ட தொகுக்கப்படும் முறைகள் செம்மையற்றவைகள
36
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்?
பப்பட்ட ஊழல்கள் பற்றி அக்கறைகள் இருந்தன. ாதிக்கப்படாத குடும்பங்களுக்கு பொருட்கள் திசை மைப்புகளின் வெளிக்கள உத்தியோகத்தர்களுக்கு
ள் தங்களுடைய நண்பர்களுக்கும் உறவினர்களுக்கும் தைக் காணக் கூடியதாக இருக்கின்றது.
5 திட்டமிட்ட செலவிற்கும் இடையே ஓர் முரண்பாடு காரர்களினாலும் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின்
பணத்திலிருந்து வழங்கப்படுகின்றது.
தங்களுடைய நிறைவேற்று உறுப்பினர்களின் கமாக நடப்பதாகவும் சமூகங்களினால் சமூக ற்றம் சாட்டப்படுகின்றது. குறைந்த பெறுமதியுடைய பதுடன், உறுப்பினர்களுக்கு இடையில் ஒப்பீட்டளவில் இருப்பதுடன், படகுகள், வலைகள், சைக்கிள்கள் து முதலில் குழு உறுப்பினர்களுக்கும் அவர்களுடைய விநியோகிக்கப்படுகின்றன.
i.கூ.ச) நிறைவேற்று உறுப்பினர்களுடன் ஓர் விசேட F சார்புடையனவாக இருப்பதாகவும், மீன்பிடியில் ள வழங்குவதாகவும் காணப்படுகின்றன. படகுகள், தாடர்புகளின் அடிப்படையில் செய்யப்படுவதாகவும் தாரணைகளில் செய்யப்படுவதில்லையெனவும் கள் வறியவர்களின் ஆதார இழப்புப் பொறுப்பில் 5ாணக் கூடியதாக இருந்தது.
உத்தியோகத்தர்களாக அல்லது தொண்டர்களாக ளிலுள்ள இளைஞர்களுக்கு வேலை வாய்ப்புகளை ஜீவனோபாய அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டங்களையும் தல் மற்றும் அவற்றின் முன்னேற்றம் பற்றி அறிவித்தல் வாய்ப்பு பிறப்பித்தல் ஓர் பெறுமதியுடையதும் ற வேளையில் இதே சமூகத்தின் ஓர் ஒன்றிணைந்த ங்களுடைய நன்மை பெறுபவர்களைப் பற்றிய ஓர் மைப்புகளைப் பற்றிய ஓர் உண்மையான அறிக்கையைச் ளது. உதாரணமாக காசு மானியங்களைப் பெற்றுக் களுக்குப் பயன்படுத்தாத நன்மை பெறுபவர்களிடம் ாம்பிப்பதற்கான அவர்களுடைய இயலாமை பற்றி ன்பதைப் பற்றி கேட்கப்பட்டுள்ளது. இதற்கான தர்கள் விடையைப் பற்றி அறிவிக்கவிலை எனவும், செய்ய முயற்சி எடுக்கவும்’ என்பதாக இருந்தது.
நரிவில் அநேக பலவீனங்களும் இடைவெளிகளும் நிர்வாகிகளினால் நன்மை பெறுபவர்களின் நிரல்கள் ாாகவும் பூர்த்தியடையாதவைகளாகவும் சூழ்ச்சித்

Page 55
திறத்துடன் கையாளப்பட்டவைகளாகவும் கா கருத்துக்களின் படி கிராம உத்தியோகத்தர்களும் தொடர்பில் குற்றப் பொறுப்புடையவர்களாக இரு
9 செம்மையான தரவுகளைச் சேகரிக்காமை.
9 உண்மையாகப் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களை
• சமூகத்தின் சில பிரிவுகளுக்கு ஒரம் கட்டியும்
• அரசியல்வாதிகளினதும் சமூகத் தொகுதியினர்க இருந்தமையும் செயற்பட்டமையும்.
வளங்களை வழங்குவதில் இலஞ்சங்கள் பெற்
அரசாங்கம் மற்றும் உதவி முகவர் நிலையங்கள் ஆ பற்றித் தெரிந்தவர்களாக இருப்பதுடன், நன் மேம்படுத்துவதற்கு பல நடவடிக்கைகள் எடுக பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்குப் பயனுள்ள நன்மை
0 பிரதேசச் செயலாளரிடம் பாதிக்கப்பட்ட மக்கள்
செய்யப்படுகின்றது.
• பல உதவி வழங்கும் முகவர் நிலைய பகிரங்கப்படுத்தியுள்ளன. உதாரணமாக அவை போன்ற பகிரங்க இடங்களிலும், கிராம உத்தி அலுவலகங்களிலும், அரசாங்கம் சாராத அமை அலுவலகங்களிலும் பகிரங்கப்படுத்தியுள்ளன.
0 அபிப்பிராயத்தை உருவாக்குபவர்கள், வெளிகள
தொடர்பு கொள்ளல் அதிகரித்துள்ளது.
0 பிரதேசச் செயலாளர்களுடன் தகவல்களின்
9 நன் மை பெறுபவர் களின் தெரிவுக்க
மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.
உதவி வழங்கும் முகவர் நிலையங்கள் நன்மை வேலை செய்கின்றதுடன், மேற்கவிகையையும் து நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டுக் கொண்டிருக் பெறுபவர்களைத் தெரிவு செய்வதில் கடுை தெரிவிக்கின்றன. கிராம உத்தயோகத்தர்களின் அ உடனுழைப்புடன் மேற்கொள்ளப்படுகின்ற போதிலு நன்மை பெறுபவர்கள் நிரல்களை அடுத்தடுத்துத் வெளிக்கள வருகைகள் மேற்கொள்ளப்படுவதையு உத்தியோகத்தர்களுடனும் பேச்சுவார்த்தை நடத் கிராம மட்டக் குழுக்கள் மூலமாக சமூகங்களில் சு மூலமாக தெரிவு செய்யப்படுகின்றது.
அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் தனிப்பட் ஓர் குறித்த கருத்திட்டத்தை நிறைவேற்றும் நோ அல்லது உருவாக்கப்பட்ட ச.அ. அமைப்புகள்
எடுத்துள்ளன. பின்னர் ச.அ. அமைப்புகள், கூட்(

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
ணப்பட்டுள்ளன. பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களின் பிரதேசச் செயலாளர்களும் பின்வரும் விடயங்கள் ந்தனர்.
கண்டறியாமல் விட்டமை.
தவிர்த்தும் விட்டமை.
நளினதும் அழுத்தங்களின் கீழ் நியாயமற்ற முறையில்
றுக் கொண்டமை.
பூகிய இரண்டு தரப்பினர்களும் இந்த விடயங்களைப் மை பெறுபவர்களின் நிரல்களின் செம்மையை ந்கப்பட்டுள்ளன. சமமின்மை, இலஞ்சம், ஊழல்
பெறுபவர்களின் தெரிவு முக்கியமான விடயமாகும்.
iனால் செய்யப்படும் முறைப்பாடுகள் பற்றி விசாரணை
ங்கள் நன்மை பெறுபவர்களின் நிரல்களை பத்திரிகைகளிலும் பள்ளிவாசல்கள், கோவில்கள் யோகத்தர்களினதும் பிரதேசச் செயலாளர்களினதும் ப்புகளின் தலைமை அலுவலகங்களிலும், வெளிக்கள
ப் பதவியினர்கள் முதலியோர் மூலமாக மக்களுடன்
கூடுதலான முறைமையான பகிர்வு.
ாகக் கூடுதலான கடுமையான முறைகள்
பெறுபவர்களின் தெரிவை ஒழுங்குறுத்துவதற்கு |ஷ்பிரயோகத்தையும் தவிர்ப்பதற்காகக் கவனமான கின்றன. ஜீவனோபாயங்களும் தாங்கள் நன்மை }மயான செய்முறைகளை மேற்கொள்வதாகத் அல்லது பிரதேசச் செயலாளர்களின் நெருக்கமான லும் முகவர் நிலையங்கள் தங்களுடைய சொந்த
தொகுக்கின்றன. இந்தச் செய்முறைகள் அநேக ம், குடும்பங்களுடனும் அயலவர்களுடனும் கிராம துவதையும் உள்ளடக்குகின்றது. சில சமயங்களில் பட்டுக் கலந்துரையாடல்கள் மேற்கொள்ளப்படுவதன்
டவர்களுக்குத் தொடர்புபடுத்துவதிலிருந்து விலகி ாக்கத்திற்காக ஏற்கனவேயுள்ள ச.அ. அமைப்புகள் மூலமாக நிறுவன ரீதியான அணுகுகையொன்றை டுறவுச் சங்கங்கள், கூட்டணிகள் முதலியனவாகப்
37

Page 56
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
பின்னர் உருவாக்கும் சிறிய தொகுதிகளின் உருவாக் நிறுவனங்களின் திறன் கட்டியெழுப்புதலும் கூட
உதவி முகவர் நிலையங்களினால் மேற்கொள்ளப்படும் பற்றி முன் மதிப்பிட்டுரைப்பது காலத்திற்கு மிக நடத்தப்பட்ட சகல முகவர் நிலையங்களும் : எடுக்கப்பட்டிருந்த போதிலும் தங்களுடைய நன்மை பிழையான தெரிவுகள் இடம்பெற்றுள்ளன என்ப தெரிவுகளின் சதவீதம் 10 இலிருந்து 30 சதவீத
3. உதவி வழங்கலிலுள்ள சவால்கள். கூ நோக்கி நகர்தல்.
3.1 நம்பிக்கையின்மையை வெற்றி கொள்ளல்.
உதவி வழங்கல் பற்றிச் சமூகங்களினால் தெரிவிக் முகவர் நிலையங்களுக்கும் நன்மை பெறுபவர்களு செய்தல் ஓர் அப்பட்டமான சவாலாகவுள்ளது. முந்த பின்வரும் விடயங்கள் பற்றிய அக்கறைகளைக் நிலையங்களினால் வழங்கப்படும் நிவாரணப் பொ ஊழலும் (iii) முகவர் நிலையத் தலையீடுகள் நிலையங்களுக்கிடையேயுள்ள கடுமையான சண்ை
முகவர் நிலையங்களின் வாய்ப்பான இடநிை பெறுபவர்களுடன் தங்களுடைய தொடர்பு பற்றிட்
9 செல்லுபடியான நிரல்களைத் தாபிப்பதற்கு முய
உரிமைக் கோரிக்கைகள் இருக்கின்றமை,
9 நன்மைகளைப் பெறுவதன் பொருட்டு முகவர் ர
முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றமை.
9 நன்மை பெறுபவர்கள் எந்த முகவர் நிலை கூடியது என்பதைக் கண்டறிவதற்காக சுற் பிற முகவர் நிலையங்கள் ஆதரவை இலவச பெறுபவர்களினால் வழங்கப்படும் விரிவான திட்டங்களை ஆரம்பிப்பதைக் கஷ்டமானதா
• பாதிக்கப்பட்ட மக்கள் முகவர் நிலையமானது எவ்வளவு பணத்தை பறிக்க முடியுமோ காணக்கூடியதாகவுள்ளது.
0 தாங்கள் பெறும் பணத்தை நன்மை பெறுபல சில முகவர் நிலையங்கள் அக்கறை தெரி விடயமானது உபயோகமுள்ள நோக்கங்களுக் பற்றியும் கவலை கொண்டுள்ளன.
இந்த இரண்டு தரப்புகளினாலும் வைத்திருக்க நன்மை பெறுபவர்களுக்கும் இடையிலுள்ள இடை என்பதை இந்த இரண்டு தரப்பினர்களும் ஒ
38
 

pl'UTABo கட்டியெழுப்புதல்”?
கம் அவதானிக்கப்பட்டுள்ளது. அத்தகைய அடிமட்ட ஓர் முதன்மை விடயமாகக் கருதப்பட்டுள்ளது.
) வெவ்வேறு உபாயங்களின் வெற்றியையும் பயனையும் முந்தியதாகும். பெரும்பாலும் நேர்முகப் பரீட்சை தங்களினால் சகல முற்காப்பு நடவடிக்கைகளும் பெறுபவர்கள் நிரல்களில் ஓர் குறித்த சதவீதமளவில் வித ஒத்துக் கொண்டுள்ளன. இந்தப் பிழையான நம் வரை மாறுபட்டிருந்தன.
டுதலான அளவு அபிவிருத்தி அனுகுகையை
கப்பட்ட அக்கறைகளின் பிரகாரம், உதவி வழங்கும் நக்கும் இடையேயான தொடர்பை முகாமைத்துவம் நிய பிரிவில் குறிப்பிட்டதன் படி நன்மை பெறுபவர்கள்
கொண்டுள்ளனர். (1) உதவி வழங்கும் முகவர் ருட்களின் நியாயமற்ற விநியோகம் (i) இலஞ்சமும் பற்றிய தகவல்கள் இல்லாமை (iv) முகவர் Lefcit.
லயிலிருந்து பார்க்கும் போது அவை நன்மை பல அக்கறைகளை உடையனவாக உள்ளன.
1ற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்ற போதிலும் பிழையான
நிலையப் பதவியினர்களுக்கு இலஞ்சம் வழங்குவதற்கு
யம் தங்களுக்கு அதிசிறந்த பொதியை வழங்கக் றிவரப் பார்த்துக் கொண்டிருத்தல். உதாரணமாக சமாக வழங்குவததைத் தொடரும் வரை நன்மை உதவுதொகைகள் மீது தங்கியிருக்கும் நிகழ்ச்சித் கக் காண்கின்றன.
வெளியேறிச் செல்லுமுன் தங்களால் முடிந்தவரை அதைப் பறிப்பதற்கு முயற்சி செய்வதைக்
ர்கள் செலவழிக்கக் கூடிய வழிவகைகள் பற்றியும் விக்கின்றதுடன், அவை தங்களுடைய முதன்மை க்குச் செலவழிக்கப்படாமலிருக்கலாம் என்பதைப்
ப்படும் கருத்துக்கள் முகவர் நிலையங்களுக்கும், - முகத்தைக் கையாளுதல் மிகவும் சிக்கலானது ருவரையொருவர் நம்புவதில்லை என்பதையும்

Page 57
தெரிவிக்கின்றன. இருந்த போதிலும் சமூகங்களுட ஈடுபட்டுள்ள முகவர் நிலையங்கள் சரியான தகவல் தொழிலாற்றும் தொடர்பை உருவாக்குவதிலும் சிறர் அறிகுறிகள் உள்ளன. அரசாங்கம் சாராத அமைப் வரையறை செய்யும் சிறப்புப் பணியைக் கையாளுவ இது ஏனெனில், அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளி: ஒன்று பாதிக்கப்பட்ட மக்களுடன் நெருக்கமாகத் நம்பப்படுகின்றது. இது செய்முறையில் மேற்கொ செயற்பாட்டின் துரித வழங்கலுக்கு தவிர்க்க முடிய பலமாகும்.
முகவர் நிலையம் - நன்மை பெறுபவர் தொடர்பு ப கூடிய ஓர் ஆக்கக் கூறைக் கொண்டுள்ளது. ச தரப்பினர்கள் ஒருவர் மீது மற்றவர் வைத்திருக்கு
உருவரைபடம் சுனாமி உதவி வழங்கல் சங்கிலி பங்குதாரர்
குறுகிய கால எல்லை வேகமு ச.அ.சா.அ | நெகிழ்வு இல்லாமை நன்மை
பதவியினர்களுக்குக் கலாசாரம் ப சந்தர்ப்பம் அடுத்தடுத்து இளமைய
கலாசாரத் தடைகள், தொடர்பு & 6.6).F.T. கருத்திட்ட முகாமைத்துவத்
வேகமின்மை கூட்டிணைப்புக் கூ
உயர்ந்தோர் கைப்பற்றல் வேளை உதவி முகவர் நிலையங்களுக்கு
5F.@H.@旧 0.
செய்கின்றது.
GISF GTaf பொய்யான உரிமைக் கோரிக்கை
தரப்பினர்கள் ஒருவருக்கு எதிராக மற்றவர் வைத் அறிவு மற்றும் புரிந்துணர்வு இல்லாமலிருப்பதை வெவ்வேறு தரப்பினர்களுக்கு இடையே கூட் கஷ்டமானதாக்கியுள்ளது. எனினும், முதலாவதா அபிவிருத்திக் கட்டத்திற்குள் நகர்கின்ற வேை அநேகமாகக் குறையும். இரண்டாவதாக, இக் ஏற்புடைத்தானவைகளன்று. மூன்றாவதாக, அவை ஒருவரைப் பற்றி ஒருவர் வைத்திருக்கும் மைய முக்கியமான அக்கறைகளை சுருக்கித் தருகின்
சர்வதேச முகவர் நிலையங்கள் குறுகிய காலக் கட்

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
ன் காலம் பற்றிச் சுறுசுறுப்பாகவும் முறைமையாகவும் களைக் கண்டறிவதிலும், சமூகங்களுடன் சாதமான த நிலையிலிருப்பதன் நிமித்தம் திருத்தங்களுக்கான புகள் நன்மை பெறுபவர்களின் தொடர்புகளை மீள தற்குச் சிறந்த நிலையில் வைக்கப்படல் வேண்டும். னால் உதவி வழங்குவதன் முக்கியமான பலங்களில் தொழிற்படுவதற்கான அவர்களுடைய திறன் என ள்ளப்படுவதற்குச் சுனாமி நிவாரண, புனரமைப்புச் ாததும் அதைக் கஷ்டமானதாக ஆக்குகின்றதுமான
ரந்த உதவி வழங்கல் முறைமையாக விபரிக்கப்படக் ழேயுள்ள புள்ளிவிபரம் வழங்கல் முறைமையிலுள்ள ம் சில கருத்துக்களைத் தொகுத்துத் தருகின்றது.
2.1
களுக்கிடையிலான கருத்துக்கள்.
ம் அவசரமும் நியம மாதிரிகள்
பெறுபவர்களுக்கான போட்டி.
ற்றிய குறைந்த உணர்வு. இந்தச்
ானதும் அனுபவமில்லாததுமாகும்.
கஷ்டமானது, மட்டுப்படுத்தப்பட்ட
தேர்ச்சிகள். குறைந்த தரம், ட்டங்களுக்கு வருவதில்லை.
க்கேற்றது. நிலைபேறுடையதன்று. நேரடி அணுகுகையைத் தடை
கள் சார்ந்திருப்பவர்
திருக்கும் கருத்துக்கள் தரப்பினர்களுக்கு இடையே த் தெரிவிக்கின்றது. இது வழங்கல் சங்கிலியில் டிணைப்பையும் கூட்டுப் பங்காண்மைகளையும் க, உதவி வழங்கல் செயற்பாடு ஒர் கூடுதலான }ளயில் இப் பிரச்சினைகளில் சில பிரச்சினைகள்
கருத்துக்கள் சகல முகவர் நிலையங்களுக்கும் அடுத்தடுத்து தெளிவாக்கப்படாதவைகளும் மக்கள் ஊடகங்களின் பகுதியாக அமைக்கின்றவைகளுமான
)6OI.
டுகோப்பிற்குள் வேகமும் அவசரமுமான உணர்வுடன்
39

Page 58
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
தொழிற்படுவதாகக் காணப்படுகின்றது. இது ( செய்வதற்கு இடமளிப்பதில்லை. அவற்றின் நியம த ஏற்ப மாற்றியமைக்கப்படுவதில்லை. அவை நன்ை இதன் விளைவாக நன்மை பெறுபவர்கள் அதிசிறந் என்பதைப் பார்ப்பதன் பொருட்டு சுற்றிப் பார்ப் கலாசாரம் பற்றி சிறிய அளவிலான உணர்வுை உதாரணமாக இலங்கையில் அதிகார வர்க்கம் வழிவகைகளின் சூழ்நிலைப் பொருத்தம் பற்றி : தொடர்புகள் கையாளப்படுகின்றன என்பது பற்றிச் அவர்கள் கூட்டிணைப்புக் கூட்டங்களை ஆங்கி குரல்களை பயனுள்ள முறையில் தவிர்க்கின்றமை கா? இலங்கை அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளுக்கு பின்னிய செயல் விளைவும் உள்ளதுடன், கருத் கொள்வதற்கு எந்த முறைமை சாராத களரிகளு
இலங்கையின் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் சர்வ படி வழங்காமல் விடுவதற்கும் வழங்குவதில் மெதுe முகாமைத்துவத் தேர்ச்சிகளை வைத்திருக்கப்பட்ட என்னவெனில், அவை கூட்டிணைப்புக் கூட்டங்களு அரசியல்வாதிகளுடன் வேலை செய்வதாகக் ச கூட்டினய்ைபிற்கும் உசாவுதலுக்குமாக ஏற்கனவேU
சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகள் ட கணக்கீட்டுத் திறன் ஆகியவற்றின் நியதிகளில் காணப்படுகின்றன. சமூகங்களின் நோக்கீடுகளில் பாதிக்கப்படுகின்றதுடன், ஊழலுக்கு சார்பு நிலை வழங்கப்படும் முயற்சிகளினால் பாதிக்கப்படும் த
3.2 தேவைகள் மற்றும் தேர்ச்சிகளின் அடிப்படை
அ.சா. அமைப்புகளினாலும் சர்வதேச முகவர் நிை தலையீடுகள் பின்வருமாறு இருந்தன.
0 கடந்த கால ஜீவனோபாயங்களின் மீட்பு : L
மீனவர்களுக்கு அவை வழங்கப்பட்டுள்ளன. இழந்தவர்களுக்கு அவர்களுடைய சிறிய தொ ரூப்ாவிலிருந்து 10,000\= ரூபா வரை மாறு முன்னர் தையல் வேலையில் ஈடுபட்டிருந்தவர்
9 தற்காலக ஜீவனோபாய வழிவகைகளைக் க மீனவர்களுக்கு அல்லது தங்களுடைய வே மரக்கறி அல்லது மீன் வியாபாரம் போன்ற ஆதரவு வழங்கப்படுவதுடன், அவர்களுக்கு ை சில சமயங்களில் அவர்களுடைய மூலப் வழங்கப்பட்டன. படகுகள் வழங்கப்பட் ஜீவனோபாயங்களுக்குத் திரும்புவர் என ஊ
40
 

C is a 23 ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
போதியளவு உசாவுதல் மற்றும் தொடர்புகளைச் லையீட்டுப் பொதிகள் தளத்திலுள்ள தேவைகளுக்கு ம புரிபவர்களுடன் போட்டியிடுகின்றன என்பதுடன், த பொதியை யார் கொடை முனைவு செய்கின்றனர் பதற்கு கற்றுக் கொள்ளுகின்றனர். பதவியினர்கள் டயவர்களாக இருப்பதாகக் காணப்படுவதுடன்,
எவ்வண்ணம் தொழிற்படுகின்றது என்பதற்கான அல்லது இலங்கையில் ஆட்களுக்கு இடையிலான
சிறிதளவு உணர்வுடையவர்களாக இருக்கின்றனர். லத்தில் நடாத்துவதன் மூலம் இலங்கையர்களின் னப்பட்டுள்ளது. சர்வதேச முகவர் நிலையங்களுக்கும் நம் இடையே முறைமை சாராத கூட்டிணைப்பும் }துக்கள், தகவல்கள், நோக்குகளைப் பரிமாறிக் ம் இல்லை.
தேச ரீதியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தர நியமங்களின் வாக இருப்பதற்கும் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட கருத்திட்ட டதாகக் காணப்படுகின்றன. இன்னுமொரு அக்கறை நக்கு வருவதில்லை என்பதாகும். சில அமைப்புகள் 5ாணப்படுகின்றன. அதன் மூலம் மாவட்டங்களில் புள்ள கட்டமைப்புகளைக் குறுக்காக வெட்டுகின்றன.
பயன்படும் உறுப்புரிமைப் பங்குபற்றல் மற்றும் நிதி குறைந்த திறனுடையவைகளாக இருப்பதாகக் அவை உயர்ந்த மட்டத்திலுள்ளவர்களின் பிடியினால் புடையனவாக இருப்பதுடன், தங்களுக்கு இலஞ்சம் ன்மையுடையனவாகவும் உள்ளன.
-யில் அமைந்த அணுகுகைகளை நோக்கி
லையங்களினாலும் மேற்கொள்ளப்படும் ஜீவனோபாயத்
படகுகளையும் மீன்பிடித் தூண்டில்களையும் இழந்த தங்களுடைய சில்லறை பலசரக்குக் கடைகளை ழில் முயற்சிகளை மீளவும் தொடங்குவதற்கு 5,000\= பாடடையும் காசு மானியங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. களுக்கு தையல் இயந்திரங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன.
ண்டுபிடித்தல் : தங்களுடைய படகுகளை இழந்த 1லைவாய்ப்பை இழந்த படகுப் பணியாளர்களுக்கு மாற்று ஜீவனோபாய வழிவகைகளில் ஈடுபடுவதற்கு சக்கிள்களும், மீன்பெட்டிகளும் நிறுக்கும் தராசுகளும்
பொருட்களை வாங்குவதற்கு சிறிது பணமும் டவுடன், அவர்கள் தங்களுடைய முன்னைய கிக்கப்படுகின்றது.

Page 59
குடும்பங்களுக்காக புதிய வருமானம் பிறப்பிக்கு வருமான மட்டங்களை மேம்படுத்துவதன் ே இளம் பெண்கள், குடும்பத் தலைவிமார்கள் ( வருமானம் பிறப்பிக்கும் செயற்பாடுகள் அறி தொகுதிகள் வருமானம் பிறப்பிக்கும் செய்பாடுக அவற்றிற்கு உணவு தயாரிக்கும் சமையலறைப் தையல் இயந்திரங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.
வேலைக்குப் பணம் : பாதிக்கப்பட்ட சமூகங் வேலைக்குப் பணம் வழங்குவதாகும். இது அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினால் ஆரம்பிக்க இங்கு நாளொன்றுக்கு வேலையாளர்களு வழங்கப்படுகின்றது.
உதவி வழங்கும் முகவர் நிலையங்களில் வேலை
\ சர்வதேச அரசாங்கம் சாராத அமைப்புக கொண்ட கணிசமான மாதாந்த ஊதியத் தொண்டர்களாக அல்லது வெளிக்கள வேலை
மீன்பிடி ஜீவனோபாயங்களுக்கு எதிராக மீன் முகவர் நிலையங்களில் பெரும்பான்மையானை தங்களுடைய அழுத்தத்தைப் பிரயோகித்துள்ள வடிவமைக்கப்பட்ட தலையீடுகள் ஒட்டிட்டுச் அல்லது கடன்கள் அளவில் சிறியவைகளாக
இந்தத் தலையீடுகள் அநேக தனிச் சிறப்புப்
முதலாவதாக, அவை நியமப்படுத்தப்படுவதற் சமூக ஆய்வுகளில் சர்வதேச முகவர் நிலையங் வழங்கப்படும் ஜீவனோபாய உதவியின் பொதுe
0 மீனவர்களுக்கான படகுகளும் வலைகளு
o மீன் வியாபாரிகளுக்கு சைக்கிள்கள், மீன்
o மேசன்மார்கள், தச்சர்களுக்கான கருவி
0 தையல் இயந்திரங்கள்
0 வித்துகளும் விலங்குகளும்
o அடுக்களைப் பாத்திரங்கள் (நெல் அவிக்
முதலியன)
0 மா அரைக்கும் இயந்திரங்கள் \ கலக்குட்
0 காசு மானியங்கள் (ரூ. 5,000\= - ரூ. 1
0 உதவிப் பணமளிக்கப்பட்ட \ வட்டியில்ல
O வாழ்க்கைத் தொழிற் பயிற்சி
இந்த விதத்தில் தங்களுடைய படகுகளையும் சிறி தங்களுடைய கருவிக் கலத் தொகுதிகளை இழந் இழந்த பெண்கள், தங்களுடைய சைக்கிள்களை
ஜீவனோபாயத் தலையீடுகளிலான மேல் நிலையிலு
கவனம் செலுத்தும் சார்பைக் கொண்டிருக்க மு

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
ம் செயற்பாடுகள் : பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களின் பொருட்டு குடும்பங்களை குறிப்பாக விதவைகள், முதலியவர்களைக் குறியிலக்காகக் கொண்டு புதிய முகப்படுத்தப்படுகின்றன. சில விடயங்களில் இத் ளில் முந்திய அனுபவம் எதையும் பெற்றிருக்கவில்லை. பாத்திரங்கள், நெல் அவிக்கும் பானைகள் அல்லது
களுக்கான ஜீவனோபாயத்தின் மற்றுமொரு மூலம் குறிப்பாக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினால் \ ப்பட்ட மீள் நிர்மாண வேலையில் வழங்கப்படுகின்றது. க்கு 400\= இலிருந்து 500\= ரூபா வரை
p வாய்ப்பு ; அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் நள் 6,000\= ரூபாவிலிருந்து 8,000\= ரூபாவைக் துடன், இளைஞர்களையும் முதியோர்களையும் பாளர்களாக வேலை செய்வதற்கு ஈடுபடுத்தியுள்ளனர்.
பிடியல்லாத ஜீவனோபாயங்கள் உதவி வழங்கும் }வ மீன்பிடித் தொடர்பான ஜீவனோபாயங்கள் மீது ான, பிற ஜீவனோபாய வழிவகைகளை மீட்பதற்காக சரி செய்தவைகளாக இருப்பதுடன், மானியங்கள் உள்ளன.
பண்புகளைக் கொண்டுள்ளன.
கான சார்பை உடையனவாக இருக்கின்றன. ஐந்து களினாலும், அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினாலும் வாக அவதானிக்கப்பட்ட ஒர் கலவை பின்வருமாறு:
ம் (என்ஜின்கள், சிறிய படகுகளுடனான படகுகள்)
பெட்டிகள், நிறுக்கும் தராசுகள்
கலத் தொகுதிகள்
கும் பானைகள், உணவு தயாரிக்கும் இயந்திரங்கள்
ம் கருவிகள்
0,000\=)
ாத கடன்கள்
ய படகுகளையும் வலைகளையும் இழந்த மீனவர்கள், @ தச்சர்கள், தங்களுடைய தையல் இயந்திரங்களை
இழந்த மீன் வியாபாரிகள் போன்ற தங்களுடைய லுள்ள தரப்பினர் அல்லது துறையினர்கள் மீது தீவிர முயன்றுள்ளன.
41

Page 60
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
e இரண்டாவதாக அநேகமான தலையீடுகள் ஓர் அவற்றை மக்கள் இன்னும் நீண்டகால வரு அல்லது தங்களுடைய பழைய ஜீவனோபாயங்க வளங்களையும் மீண்டும் பெறுகின்ற வேளையில் கூடியதாக உள்ளது.
நிலவுகின்ற சூழ்நிலைகளின் கீழ், இந்த அணு( இருந்திருக்கலாம் என்ற வேளையில் குடும்பங்க உடனடியானதும் உருப்படியானதுமான ஆதரவை 6 கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொண்டு பல முகவர் திட்டங்களைக் கூடுதலான அளவில் நெகிழ் அணுகுமுறைகளுக்கு மீள் வழி நிலைப்படுத்து: பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களின் தனிச்சிறப்புப் பணி நன்மை பெறுபவர்களை தேவைகள், தேர்ச்சிகளின் தெரிவு செய்வதையும் குடும்ப மட்டத்தில்
இன்றியமையாதது ஆக்குகின்றது.
இக் கட்டத்தில் நிரந்தரமான வறிய மக்கள் தொகு சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களிலிரு அடையாளப்படுத்துவதற்கான தேவை ஓர் முக கிராமங்களில் காணப்படும் பலவீனத்தின் அறிகுறி பிள்ளைகளை கல்வி கற்பதை நிறுத்துமாறு தூண்டி பிறப்பிக்கும் செயற்பாடுகளில் ஈடுபடுத்தல், (ii)
எல்.ரி.ரி.ஈ. இயக்கத்தில் சேருகின்ற உறுப்பினர்க
கிராம ஆய்வில் கண்டறியப்பட்ட பலவீனமான கு சம்பாதிக்கும் குடும்ப உறுப்பினர்களை இழந்த கு இழந்த குடும்பங்களும் இருந்தன. முதலாவதாக உறுப்பினர்களை இழந்த குடும்பங்கள் ஓர் புதிய ஐ என்ற நியதிகளின் படி ஜீவனோபாய ஆதரவை அ குடும்பங்கள் வழங்கப்படும் உதவிகளை விளைபயனு உளவியல் ரீதியான அதிர்ச்சியுற்ற நிலைகளினால்
ஆதரவு நிகழ்ச்சித் திட்டங்கள் பரந்த ஆதாரப் பொ உளவியல் - சமூக ஆலோசனை, பயிற்சி, தொடர் காசு முதலியன அப் பொதிகளின் ஆக்கக் கூழ் திட்டங்கள் ஆலோசனை வழங்குவதற்காக வடிவ அல்லது ஆதாரக் கட்டமைப்பைக் கொண்டிரு பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதற்கு உதவுதல் வேண்டுப்
தேவைகள் அடிப்படையில் அமைந்த அடிப்படை அமைந்த பலவீனமான தரப்பினர்களைக் குறிப்பாக இது ஏனெனில், சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட சமூ கொண்டதும், ஏனைய தரப்பினர்களை குறியிலக்கா பிரயோகத்திற்கு சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட சமூக இதன் விளைவாக, பலவீனமான தரப்பினர்களை இ அவநம்பிக்கையையும் அதிருப்தியையும் உருவி
42
 

Iss கட்டியெழுப்புதல்”
தற்காலிகத் தன்மையுடையனவாக இருப்பதுடன், மானம் பிறப்பிக்கும் செயற்பாடுகளில் ஈடுபடுவதற்கு sளுக்குத் திரும்புவதற்குத் தங்களுடைய திறனையும் b எதிர்த்துச் சமாளிக்கும் உபாயங்களைக் கானக்
தமுறையானது அதி சிறந்த விருப்பத் தேர்வாக 5ளுக்கு உதவியைத் துரிதமாக வழங்குவதற்கும், வழங்குவதற்குமான தவிர்க்க முடியாத நிலையைக் நிலையங்கள் தற்போது தங்களுடைய நிகழ்ச்சித் p வானவைகளும் நிலைபேறுடையவைகளுமான வதில் ஈடுபடுட்டுள்ளன. இது வேறு விதங்களில் ண்புகளை முறையாகத் திட்டமிட்டு அதன் மூலம் ன் குறித்த அடிப்படைப் பிரமாணங்களின் பிரகாரம், தேவைப்படும் ஆதரவை மாற்றியமைப்பதையும்
தியொன்றின் உருவாக்கத்தைத் தடை செய்வதற்கு ருந்து பலவீனமான குடும்பங்களைக் குறிப்பாக க்கியமான அக்கறைக்குரிய விடயமாக உள்ளது. கள் பின்வருவனவாக இருந்தன. (1) தங்களுடைய 2. அவர்களை அமயத் தொழில் போன்ற வருமானம் குடும்பங்களில் அதிகரிக்கும் வறுமையின் நிமித்தம் ளின் குடும்பங்கள்.
டும்பங்களுக்கு இடையே தங்களுடைய வருமானம் 5டும்பங்களும் தங்களுடைய நிதிச் சொத்துக்களை 5 தங்களுடைய வருமானம் சம்பாதிக்கும் குடும்ப ஜீவனோபாயத்தை உருவாக்குவதற்கு 'வன்பொருள்’ டுத்தடுத்து வேண்டும். அத்துடன் கூடுதலாக இக் றுள்ள முறையில் பயன்படுத்துவதைத் தடை செய்யும்
பாதிக்கப்பட்டிருக்கலாம். எனவே, வேண்டப்படும் திகள் என்ற வடிவத்தைப் பெரும்பாலும் எடுக்கலாம். ச்சியான காசு ஆதரவு \ வேலை ஆதாரத்திற்கான றுகளாக அமையலாம். மேலும் ஆதார நிகழ்ச்சித் மைக்கப்பட்ட ஓர் ஆதரவு வழங்கும் முறைமையை }த்தல் வேண்டுமென்பதுடன், நீண்ட காலத்தில்
Ը.
ப் பிரமாணங்கள் தொகுதியொன்றின் அடிப்படையில் க இலக்கு வைத்தல் கஷ்டமானதாக இருக்கலாம். |கங்கள் சில தரப்பினர்களை மட்டும் குறியிலக்காகக் கக் கொள்ளாததுமான அடிப்படைப் பிரமாணங்களின் கங்கள் பழக்கப்படாமலிருக்கின்றன என்பதனாலாகும். ல்க்காகக் கொள்வதற்கான முயற்சிகள் சமூகங்களில் பாக்கியுள்ளது. இது முரண்பாட்டு மட்டங்களை

Page 61
அதிகரித்துள்ளது. அத்தகைய அவநம்பிக்கைகள் மு அணுகக் கூடிய நிலையிலிருந்த ஒப்பீட்ட உருவாக்கப்படுகின்றன.
இரண்டாவது, தரப்பினர்கள் தங்களுடைய நிதிச்
பிரச்சினைகளை எதிர்நோக்குகின்றனர். இத் தர நிதி உதவிப் பொதிகளாகக் கட்டியெழுப்பப்பட் இந்த வகுதியைச் சேர்ந்த பாதிக்கப்பட்ட மக்க
0 சுனாமிக்கு முன்னர் தங்களுடைய வியாபாரத பலசரக்குக்குக் கடைகள், தேநீர் கடை நட்டஈட்டிற்கும் உரிமைக் கோரிக்கை செய்ய
e 100 அல்லது 200 மீற்றர் எல்லைகளுக்கு அமைந்துள்ளவர்களும் ஆனால் பிரதேசச் செய ஏதேனும் பிற மாற்றுக் காணியில்லாதமை முடியாமலிருக்கின்ற மக்கள்.
• தங்களுடைய ஜீவனோபாயங்களை இழந்தவர்க எடுத்த முந்திய கடன்களைத் தீள்வு செய்ய 0 சீட்டுகளிலும் பணம் கடன் கொடுத்தலிலுL இழந்தவர்களும், இயைபுள்ள மக்களின் இறப் நிமித்தம் அவற்றை அறவிட முடியாத மக்கள்
• தங்களுடைய வியாபார தொழில் முயற்சிகள் தொகுதியை வைத்திருக்கின்ற, உதாரணம் வைத்திருப்பதன் நிமித்தம் வலை பழுது கிடைப்பதில்லை. அநேக மூல வாடிக்கையா பலசரக்குக் கடைகள் வாடிக்கையாளர்களை
பலவீனமான தரப்பினர்களை இலக்கு வைப்பதை வழங்கும் முகவர் நிலையங்கள் வறியவர்களையும் கொள்ளுவதன் பொருட்டு தங்களுடைய இலக்கு; வழி நிலைப்படுத்தல் பகுதியளவில் குறியில: நிதியளித்தலின் கிடைக்கு நிலையின் பெறுபேறு மீதானதை விட உள்ளில் உயர்ந்ததாக இருக்குப் வழங்கும் நிலையங்களுக்கு இடையில் ஏற்றுக் ெ சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கும் பிற பரந்த வேறுபாட்டை உருவாக்குவதற்கான அக்க பிரதேசங்களைப் பொறுத்தவரை உதவி வழங்கும் பெருக்க வேண்டிய தேவையில்லை என்பதைப் பற் என்பதைப் பற்றியும் தெரிந்தவைகளாக இருக்கின் போரினால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களையும் சுனாமி வேலையில் சேர்த்துக் கொள்ளுகின்றன.
4. முடிவுரை
இக் கட்டுரையானது நன்மை பெறுபவர்களின் கண்காணிப்பதிலும் மேற்கொள்ளப்படும் அணு

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
ன்னர் உதவியின் ஒப்பீட்டளவிலான பெரிய விகிதத்தை ாவில் வளமுள்ள மக்களினால் சாத்தியமாக
சொத்துக்களை மீளக் கட்டியெழுப்புவதில் குறித்த ப்பினர்களுக்கு அநேகமாக விசேட ஏற்பாடுகளும் - சலுகைகளும் தேவைப்படும். கீழேயுள்ள நிரல் வின் சில உதாரணங்களை வழங்குகின்றது.
த தொழில் முயற்சிகளை உதாரணமாக சில்லறை கள் முதலியன பதிவு செய்யாதவர்களும் எந்த
முடியாதவர்களுமான மக்கள்.
ள் தங்களுடைய வியாபாரத் தொழில் முயற்சிகள் லாளரின் அங்கீகாரம் கிடைக்காதமையினால், அல்லது யினால் அவற்றை தற்போது மீளத் தொடங்க
5ளும் வியாபாரம் சம்பந்தப்பட்ட நோக்கங்களுக்காக
முடியாதவர்களுமான மக்கள்.
ம், திரண்ட தங்களுடைய நிதிச் சொத்துக்களை புக்கள் அல்லது அத்துடன் ஆவணங்களின் இழப்பு
1.
ஓர் குறைந்து கொண்டிருக்கும் - வாடிக்கைக்காரர் - தற்போது அநேக மக்கள் புதிய வலைகளை பார்ப்பவர்களுக்குப் போதியளவு வேலைகள் ளர்கள் இடம்பெயர்ந்துள்ளதன் நிமித்தம் சில்லறைப்
இழக்கின்றன.
த மேம்படுத்தும் முறைக்குச் சமாந்தரமாக உதவி
போரினால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களையும் சேர்த்துக் த் தரப்புகள் தொகுதியை நீடித்துள்ளன. இந்த மீள் க்குத் தொகுதியினர்களை விரிவாக்குவதற்கான ஒன்றாகும். இந்த வறுமை நிகழ்வானது, செலவின் சார்பை உடையதாக இருக்கின்றது என, உதவி காள்ளப்பட்டவொரு விடயமாகும். அத்துடன், இது தகுதியுடைய தொகுதியினர்களுக்கும் இடையே ஓர் றைக்குரிய விடயமாகும். போரினால் பாதிக்கப்பட்ட
முகவர் நிலையங்கள் ஏற்கனவேயுள்ள பிரிவுகளைப் ]றியும் புதிய பிரிவுகளை உருவாக்கத் தேவையில்லை றன. அத்துடன், தற்போது பல முகவர் நிலையங்கள் பினால் பாதிக்கப்பட்ட மக்களையும் தங்களுடைய
தெரிவிலும் உதவி வழங்கலிலும் உதவியைக் ணுகுகைகள், உபாயங்கள், முறைகளிலுள்ள பல
43

Page 62
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
இடைவெளிகளையும் பலவீனங்களையும் சுட்1 அணுகுகைகளும் உபாயங்களும் நன்கு வடிவ இருக்கவில்லையென்பதுடன், முடிவில் அத்தகைய பாதிக்கப்படாத ஆட்களுக்கு நன்மைகள் குறி இலஞ்சமும் ஊழலும் மேற்கொள்ளப்படுதல், பு தொதியினர்கள் தவிர்க்கப்படுதல் முதலியன ஏற்படுத்தியுள்ளன. எனினும், காலப்போக்கில் , அே தங்களுடைய அந் தந்தத் தலையீடுகளில்
வெளிப்படையானவைகளுமான முறைமைகளை மே 2006 ஜனவரியிலும் உதவி வழங்கும் முகவர் நிலை ஆக்கபூர்வமானவைகளும் அபிவிருத்தி வழி நிலைப்ட அநேக மாதிரிகளும் உபாயங்களும் அவற்றின் த ஆம் ஆண்டின் பிற் பகுதியிலிருந்து ஒன்றிணைக்
நிவாரணக் கட்டத்திலுள்ள கட்டாயப்படுத்தும் அனுசரணை வழங்குவதில் காண்பிக்கப்பட்ட வேக தள்ளுகையுடன் இணைந்து இது குறிப்பாக தாங் முன் அறிவையுடைய முகவர் நிலையங்களினால் ஓர் கைக் கொள்ளப்படுவதற்கு வழிவகுத்துள்ளது.
கொடுப்பதில் வழங்கல் பக்கத்தில் வெற்றிகரமான குறிப்பிடுவது போல் இந்த அணுகுமுறையில் தலையீடுகளின் தரத்தின் தரக் குறைவிற்கும் தரப்ட நிரல்களின் கையாளுகையுடனும் உசாவுகை ெ விநியோகத்தில் சமமின்மையும் முகவர் நிலையங் மிகக் குறைந்தளவு நம்பிக்கையும் இருந்தமையே
மிகவும் முக்கியமாக இக் கட்டுரையானது, அரசா அமைந்த அமைப்புகளும் சமூகங்களுடனும் குடும்பங்க அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளின் தலையீடுகள் கொள்வதிலிருந்து குடும்பம் ஒவ்வொன்றினதும் குறி சமூகப் பொருளாதார சூழமைவையும் கவனத்திற் கெ விவாதிக்கின்றது. சில குடும்பங்கள் வன்பொருள் ஆர் கூடிய நிலையில் இருக்கக் கூடிய வேளையில் பலவி தொடர் நடவடிக்கையையும் தேவைப்படுத்தலாம். சில இருக்கும். உதாரணம் பயிற்சி, ஆலோசனை, கற்பித் ஆதாரத்திலிருந்து குடும்ப வருமானம் பிறப்பித்தலுக் வடிவமைக்கப்படலாம். உதாரணமாக இந்த ஆதா அனுமதிப்பதை விட நேடியான ஆதார வகைகளாகப் உறுதிப்படுத்துவதையும் பிரச்சினைகளைக் கண்டறிவ.ை திரட்டப்படுவதை, உறுதிப்படுத்துவதையும் சந்ை மதிப்பிடப்படுவதையும் கண்காணித்தலுக்கு முதன்ை
44
 
 

3. ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
உக் காட்டியுள்ளது. தொடக்கக் கட்டங்களில் மைக்கப்பட்டோ அல்லது திட்டமிடப்பட்டோ வேளைக்கேற்ற ஒழுங்குகள் உதவியின் மேற்கவிகை, த்தொதுக்கப்படுதல், வெவ்வேறு மட்டங்களில் மிகவும் பலவீனமானவர்களும் வறியவர்களுமான போன்ற பல எதிர்மறையான விளைவுகளை நக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் தற்போது கூடுதலான அளவில் முறையானவைகளும் ற்கொள்ளத் தொடங்கியுள்ளன. 2005 டிசம்பரிலும் யங்களுடன் நடாத்தப்பட்ட நேர்முகப் பரீட்சைகள் படுத்தப்பட்டவைகளும் பங்குபற்றுகின்றவைகளுமான தற்போதைய தலையீடுகளுக்குள் குறிப்பாக 2005 கப்பட்டுள்ளதைத் தெரிவித்துள்ளன.
நிலை, பாதிக்கப்பட்ட மக்களின் தேவைகளுக்கு மாகும். பணத்தை விரைவாகச் செலவழிப்பதற்கான கள் பணியாற்றுகின்ற சூழமைவு பற்றிச் சிறிதளவு மேலிருந்து கீழ், வழங்கல் இயக்க அணுகுமுறை இந்த அணுகுமுறை உதாரணமாக படகுகளை தாக இருந்தது. இருந்த போதிலும், இக் கட்டுரை பாரதூரமான பலவீனங்கள் இருந்தன. இவை படுத்தலுக்கும் வழிவகுத்துள்ளன. நன்மை பெறுபவர் சய்யப்படாமையுடனும் சேர்த்துப் பார்க்குமிடத்து களுக்கும் பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்கும் இடையே
விளைவாக இருந்தது.
ங்கம் சாராத அமைப்புகளும் சமூக அடிப்படையில் ளுடனும் நெருக்கமாக வேலை செய்யும் பலத்திலிருந்து ா தரப்படுத்திய 'வன்பொருள் அடிப்படையாகக் த்த தேவைப்பாடுகளையும் குடும்பங்கள் செயற்படும் ாண்டு பார்க்கும் நிலைக்கு மாற்றமடைய வேண்டுமென தாரத்தை மட்டும் பயனுள்ள விதத்தில் உபயோகிக்கக் னமான குடும்பம் மேலதிக ஆதாரச் சேவைகளையும் ஆதாரத் தேவைகள் நீண்ட காலத்தை எடுப்பனவாக தல் முதலியன. பிற ஆதார வகைகள் நேரடிக் காசு குச் செல்லும் நிலைமாறலைச் சுலபமாக்குவதற்காக ர வகையிலிருந்து திடீர் நிறுத்தத்திற்கு வருவதை படிப்படியாககக் குறைத்தல், வெளியீடுகளின் தரத்தை தயும் வளங்கள் பிரச்சினைகளைத் தீர்வு செய்வதற்காகத் த நுழைவு போன்ற நெருக்கடியான விடயங்கள் ம வழங்கப்பட வேண்டும்.

Page 63
உதவி வழங்கல் முறைமையிலுள்ள சில விடயங் கவனத்தில் எடுத்து நோக்குவதன் பொருட்டு ந சிபார்சு செய்கின்றோம்.
அங்கீகரிக்கப்பட்ட பங்குபற்றல் முறையியல் முறையான கலந்துரையாடல்களைச் செய்தல்
இரண்டு அணுகுமுறைகளிலுமுள்ள உட் கொள்வதற்காகத் தனிப்பட்டவர் உசாவு உசாவுகையினதும் சேர்க்கையொன்றை மேற்
நன்மை பெறுபவர் தெரிவிற்காக முறையான அடிப்படைகளையும் மேற்கொள்ளுதல்,
குடும்ப மற்றும் சூழமைவு குறித்த தை தொகுதியினர்களின் முறையான திட்டமிடல்.
வழங்கப்பட்டுள்ள 'வன்பொருளுடன்’ கூடுதலாக கண்டறிவதன் மூலம் குடும்பத் தலையீடுகளுக் - பயிற்சி, ஆலோசனை வழங்கல்.
வருமானம் பிறப்பித்தல் நிகழ்ச்சித் திட்டங்க மூலம் நிவாரணம், மீள் நிர்மானத்திலிருந்து அ நிலை மாறலைச் சுலபமாக்குவதற்காக நெ:
கடுமையான கண்காணித்தல் முறைமையை
சமூகங்களுடன் தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொ வேலை. அதாவது, பயிற்சி, ஆதார நிகழ்ச்சித் பிரமான அடிப்படைகள், நன்மை பெறுபவர்க
அடையப் பெற்ற நன்மை பெறுபவர்களை விட

தில் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்காக சுனாமி உதவியை விநியோகித்தல்
களையும் இடைவெளிகளையும் பலவீனங்களையும் ாம் பின்வருவன மேற்கொள்ளப்பட வேண்டுமெனச்
களைப் பயன்படுத்தி பாதிக்கப்பட்ட மக்களுடன்
).
கட்டியெழுப்பப்பட்ட ஒரம் சார்வுகளை வெற்றி கையினதும், சமூக அடிப்படையி அமைந்த கொள்ளுதல்.
பிரமான அடிப்படைகளையும் குறிக்கோள் பிரமான
லயீடுகளை உருவாக்குவதற்காக பலவீனமான
கத் தேவைப்படும் ஆதாரச் சேவை முறைமைகளைக் க்கு ஒன்றிணைக்கப்பட்ட அணுகுமுறை. உதாரணம்
ளுடன் சேர்த்து நிவாரண ஆதாரம் வழங்குவதன் பிவிருத்தி வழி நிலைப்படுத்திய தலையீடுகளுக்கான கிழ்வான ஆதாரமளித்தல்.
மேற்கொள்ளுதல்.
ாள்ளுவதற்காக உபாயங்கள் மீதான தொடர்ச்சியான திட்டங்கள், நன்மை பெறுபவர்களின் தெரிவுக்கான ளின் நிரல்கள் முதலியன.
தரம் மற்றும் நீண்டகால ஆதாரம் மீதான அழுத்தம்.
45

Page 64


Page 65
கடற்றொழில் துறை புை
3. கடற்றொழில் துறை புனரமைப்பு. விடயங்களும் சவால்களும்
லெஸ்லி ஜோசப்
1. சுனாமிக்கு முன்னரான மீன்பிடி விடய
தேசிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கான ப இலங்கையின் கடற்றொழில் துறையானது கணிச1 வாய்ந்ததாகவுள்ளது. மக்களின் விலங்குப் புரத
மீள் பங்களிப்புச் செய்வதுடன், இந் நாடு முழுவத 620,000 சார்ந்திருப்பவர்களுக்கு ஆதாரமாக இ
இலங்கையின் முழுவதுமாக 1,770 கி.மீ. க மேற்கொள்ளப்படுகின்றது. கடல் நீரேரிகளில் \ கடல் மீன்பிடியில் 150,000 இற்கும் மேற்ப மதிப்பிடப்படுகின்றது. மீன்பிடிக்கும் ஒரு சில தனியார் நீங்கலாக இலங்கையில் மீன்பிடியானது பருமட் மீனவர்களில் பெரும்பான்மையோர் 30,000 ரூபாவி வருமானங்களை ஈட்டுகின்ற குறைந்த வரு சம்பாதிப்பவர்களாக உள்ளனர்.
மீன்பிடியானது ஒர் முக்கியமான வெளிநாட்டுச் வெளிப்பட்டுள்ளது. நடைமுறை வருடாந்த பெறுமதியுடையனவாக இருப்பதுடன், 1983 இ6 பொருட்களினதும் ஏற்றுமதிகளில் ஐந்து மடங்கு
1.1 கடல் மீன்பிடி வள உரிமை வழங்குதல்
இலங்கையைச் சுற்றிவரவுள்ள கடல் மீன்பிடி வ குறிப்பிடத்தக்க பொங்கி எழுகுகைகள் இல்லாத 1960 ஆம் ஆண்டுகளிலிருந்து கடற்கரை மீன் மதிப்பீடுகள் வெவ்வேறு அணுகுமுறைகளை 2 மட்டத்திலுள்ள வளங்களுக்கு 52,000 இலிருந்து 8 90,000t இலிருந்து 170,000 வரையும் மாறுபாட
இலங்கையின் கடற்கரை \ ஆழ்கடல் பிரதேசங்க நம்பத்தக்க மதிப்பீடுகள் கிடைக்கவில்லை. ஆன பொருட்காட்சிகள் முதலியனவற்றின் அடிப்படை இலிருந்து 98,000 வரை மாறுபாடடைகின்றன. 6 ஆதாரமளிக்கும் வளங்கள் இந்து சமுத்திரம் முழுவ உயர்ந்த அளவில் இடம்பெயரும் மீன்களாக இருப்ப; இயைபுடையனவாக உள்ளன.
“டீமேசர்ல்” என்பது அடிமட்டத்தில் வசித்தல் எனவும், “ெ

மைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில
ங்கள்
வ்களிப்புச் சிறியதாக இருந்த போதிலும் (<3%) ான அளவு சமூக மற்றும் பொருளாதார முக்கியம் உள்ளெடுப்பின் கிட்டத்தட்ட 60% சதவீதத்திற்கு லுமுள்ள மீன்பிடிக் குடும்பங்களிலுள்ள கிட்டத்தட்ட ருக்கின்றது.
டற்கரையோரத்தைச் சுற்றிவர கடல் மீன்பிடி கழிமுகங்களில் மீன்பிடிப்பவர்களையும் உள்ளடக்கி பட்ட மீனவர்கள் நேரடியாக ஈடுபட்டுள்ளதாக தாபனங்களினால் மேற்கொள்ளப்படும் செயற்பாடுகள் L5 ଦୃଢ଼ୀit சிறிய அளவிலான தொழிலாகவுள்ளது. ற்கும் 63,000 ரூபாவிற்கும் இடைப்பட்ட வருடாந்த தமானத்திலிருந்து மிதமான வருமானத்தைச்
செலாவணி சம்பாதிக்கும் தொழிலாகவும் கூட
ஏற்றுமதிகள் 9,000 மில்லியன் ரூபாய்கள்
பிருந்து 2004 வரை மீனினதும் மீன் உற்பத்திப் அதிகரிப்புப் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது.
ளங்கள் மீது ஒடுக்கமான கண்ட மணல் திட்டும் மையும் இயற்கை மட்டுப்பாடுகளை விதிக்கின்றது. பிடிகளிலிருந்து வளவாய்ப்பு விளைவின் பல்வேறு உபயோகித்துச் செய்யப்பட்டுள்ளன. இவை அடி ),000 வரையும் மேற்பரப்பில் வசிக்கும் வளங்களுக்கு டைகின்றது.
ளிலிருந்து கிடைக்கும் வள வாய்ப்புள்ள விளைவின் ால் வர்த்தக மீன்பிடி, அளவைகள், பாடசாலைப் மீது செய்யப்பட்ட தொடக்க மதிப்பீடுகள் 44,000t னினும், இந்த மதிப்பீடுகள் கடற்கரை மீன்பிடிக்கு தற்கும் சொந்தமாக தூனா, பில்மீன், சுறா முதலிய தன் நோக்கில் இந்த மதிப்பீடுகள் சிறிய அளவிலேயே
பலாஜிக்” என்பது மேற்பரப்பில் வசித்தல் எனவும் பொருள்படும்.
47

Page 66
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்; “இன்னும் சி
ஆழ்கடல் கல் இறால்கள், கூனி இறால்கள் மற்று இனங்களின் கரையோர மீன்பிடி இடங்கள் கடந்த ச கண்டுபிடிக்கப்பட்ட மீன் இருப்புகளில் அநேகம பொருத்தமானவைகளாகும் என்பதுடன், பிரத் பிரகடனப்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து இந்த இருப்புகளில் 5 கூடுதலாக ஆழமான அடிமட்டத்தில் வசிக்கும் செட் மீன்கள், ஆழ்கடல் நண்டுகள், கல்லிறால்கள், கூe கணவாய் வகைகள் ஆகியன நிலையான சந்தை எத உள்ளவைகளுக்குக் கூட பயன்படுத்தும் பொருளாதா கருத்தொருமைப்பாடு என்னவெனில், கண்ட மணல் த விரிவாக்கத்திற்கு எந்தக் கணிசமான வளத்தையும்
1.2 அபிவிருத்திப் போக்குகள்
பாரம்பரிய மற்றும் பெரிய அளவிலான மீன்பிடி மரக்க வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. (1) மோட்டார் பூட்ட பூட்டப்பட்ட பாரம்பரிய மரக்கலங்கள், (3) கன இலிருந்து 07 மீற்றர் நார்வலுவுட்டப்பட்ட பிளா படகுகள், (6) கரையோர பல்நாள் படகுகள், கரை படகுகளும் கரையோர மீன்பிடிப் படகுகளாகக்
கரையோர மீன்பிடி மரக்கலத் தொகுதிகள் 1984
அதிகரித்துள்ளது. செயற்படுத்தப்படும் மோட்டார் பாரவலைகளும் குறைவொன்றைக் காண்பித்துள்ள இலிருந்து 2005 இல் 11,559 படகுகளாகக் க
மோட்டார் பூட்டப்படாத 13 17 14 பாரம்பரிய மரக்கலங்கள்
மோட்டார் பூட்டப்பட்ட 3 861 பாரம்பரிய மரக்கலங்கள்
நா.வ.பி. படகுகள் (6.7மீ.) 6 882
31\2 தொன் படகுகள் (28 அடி) 2 718
கரையோர பல்நாட் படகுகள் 72 (34-50 ക്രു)
கரையோர பாரவலை 1 26 மரக்கலங்கள் (22-31 அடி)
மொத்தம் 27,965 2
b கடற்றொழில் நீர்வளங்கள் அமைச்சின் பு
48
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
றும் ஒரு சில வர்த்தக ரீதியாக முக்கியமான மீன் கால அளவைகளின் போது கண்டுபிடிக்கப்பட்டுள்ளன. 2ானவை மீன் உணவாக மாற்றுவதற்கு மட்டுமே தியேக பொருளாதார வலயங்கள் (பி.பொ.வ) சில தற்போது இந்திய ஆட்புல நீருக்குள் இருக்கின்றன. -டை மீன்கள் இடைமேற்பரப்பில் வசிக்கும் செட்டை னி இறால்கள், அட்டடாதம், சிப்பி மீன் வகைகள், னையும் வைத்திருக்கவில்லை என்பதுடன், சந்தைகள் ரம் சந்தேகத்திற்குரியதாக உள்ளது. அபிப்பிராயத்தின் திட்டுக்கு அப்பால் அடிமட்டத்தில் வசிக்கும் மீன்பிடிகள் வழங்குவதில்லை என்பதாகும்.
5லங்களின் பல்வேறு வகைகள் ஆறு தொகுதிகளாக ப்படாத பாரம்பரிய மரக்கலங்கள் (2) மோட்டார் ரயோர பாலவலையுடைய மரக்கலங்கள் (4) 06 த்திக்கு (நா.வ.பி) படகுகள், (5) 3 1\2 தொன் ரயோர பல்நாட் படகுகள் நீங்கலாக ஏனைய சகல கருதப்படுகின்றது.
இல் 23,968 இலிருந்து 2005 இல் 285,589 ஆக பூட்டிய பாரம்பரிய மரக்கலங்களும் கரையோரப் வேளையில், நா.வ.பி. படகுகள் 1984 இல் 6882
கணிசமான அதிகரிப்பொன்றைக் காண்பித்துள்ளன.
7,675 27,269 29,003 31,619
ள்ளிவிபரப் பிரிவு.

Page 67
கடற்றொழில் துறை புன
கரையோர மீன்பிடி படகுத் தொகுதியானது கட அதிகரித்து எந்த படகு வகைக்கும் இடைே காண்பிக்கின்றது. (அட்டவணை 3.1)
கடற்றொழில், நீர்வளங்கள் அமைச்சினால் பேன மீன்பிடி இறக்குமிடங்கள் 1960 இல் 57457t இ 167412t ஆகவும் அதிகரித்துள்ளது. 1980 ஆ ஆரம்பித்ததுடன், வடக்கிலும் கிழக்கிலும் மீன்ட
毅 1985
கடற்கரை 140 270 கடல் மீன்பிடி - கரையோர 2 400
மொத்தம் 142 670
உள்நாட்டு மீன்பிடி 32 740 மொத்த உற்பத்தி 175 410
முலம் : கடற்றொழில், நீர் வளங்கள் அமைச்சின்
388
இறக்குமிடங்கள் 145798t ஆக மதிப்பிடப்பட்டு இறக்குமிடங்களில் ஏற்பட்ட அதிகரிப்பிற்கு மேற் உருவாகிய கரையோர மீன்பிடியின் துரித அபிவிரு (2000 ජනූgh ඡෂුඛන්‍ධIQ ටෝර් 259680t .. 2002 ඡ;'h <ණු
2002 ஆம் ஆண்டில் கடல் மீன்பிடி 274,760 தொன் தொன்களும் கரையிலிருந்து சற்று விலகிய மீன்பிடி யுத்தம் காரணமாக வடக்கிலும் கிழக்கிலும் மீன்பிடி ஏனைய பகுதிகளில் கரையோர மீன்பிடியானது கடந் பயன்படுத்துகைக்கு வழிவகுத்த தீவிர மீன்பிடி ( தேக்கமடைந்துள்ளது. கோட்டுப் படம் 3.1 1960 ஆம் விலகிய துரங்களில் (ஆழ்கடல்) மீன் உற்பத்தியில்
 
 

மைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
ந்த 20 ஆண்டுகளில் 70 இலிருந்து 1,500 ஆக ப மிகவும் வியப்பைத் தரும் விரிவாக்கத்தைக்
ப்படும் புள்ளிவிபரங்களின் படி இலங்கையில் கடல் லிருந்து 1970 இல் 76883t ஆகவும் 1980 இல் ம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில் இனக்குழப்பங்கள் டி குழப்பப்பட்டுள்ளதுடன், 1990 ஆம் ஆண்டில்
1995 2000 2004
134 130 157 500 75 280 154 470
11. 670 60 OOO 84 400 98 72O
145 800 217 500 259 68O 253, 190
38 90 18 250 36 700 33 18O
183 990 235 750 296 38O 286 370
புள்ளிவிபரக் கூற்று
ள்ளது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில் மொத்தக் கடல்
கிலும் தெற்கிலும் (அட்டவணை 3.2) பிரதானமாக த்தி உதவியுள்ளதாகக் கற்பித்துக் கூறப்பட்டுள்ளது.
ဆေé[1၇ ဓါō 274760t)
Iகளை அடைந்துள்ள வேளையில் (கடற்கரை 176,250 98,510 தொன்களும்) கடந்த 20 ஆண்டுகளில் சிவில்
கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ள வேளையில் நாட்டின் த சில ஆண்டுகளில் பிரதானமாக அளவுக்கு மிஞ்சிய அழுத்தத்தின் நிமித்தம் கடந்த சில ஆண்டுகளில் ஆண்டிலிருந்து கரையோர மற்றும் கடற்கரையிலிருந்து நிலவிய வருடாந்த போக்குகளைக் காண்பிக்கின்றது.
49

Page 68
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
கோட்டுப் மின் உற்பத்தி 1960
மெ.தொன்
200000
180000
160000
140000
120 000
100000 کفی... خيتځ
80000 کے کو
60000
40000
20000
0
oO C CN དང་ O OO
o o Ο o C) C) Οδ o C o JS SJSLSS qSSSSLLS S LS S S LSLqS S S LSS S LLS
ම!,6
1.3 கரையோர மீன்பிடியின் நிலையும் விடயங்களும்
கரையோர மீன்பிடியின் இலக்கு வளங்களின் ஒ மரக்கலங்கள், மீன் தூண்டில்கள் மூலமாகப் பிடி மொலக்காப் பிராணிகள் முதலியனவாகும். சிறிய, ஹெரிங்ஸ், அன்கோவீஸ், கானாங்கெளுத்தி (மக் சிறிய பூ பின்னல் வலைகள், கரையோர பார முதனிலையாகப் பிடிக்கப்படுகின்றன. கத்திவால் எம்பரேர்ஸ், சினாப்பர்ஸ், குறுப்பர்ஸ், சுறா, திருச் வடக்கிலும் வடமேற்கிலும் பெரிய மீன் வலைகள் வலைகளினாலும், அடிமட்ட நீண்ட தூண்டில்களின
கூனி இறால் கழிமுகங்களிலும் கடல் நீரேரி: பிடிக்கப்படுகின்றன. முருகைப் பார்த் தொடர்கள் காணப்படும் கல்லிறால்கள் இலங்கையின் மிக ஒன்றாகவுள்ளது. கரைக்கு அருகிலுள்ள கரையோ நிரேரிகள், கழிமுகங்களிலிருந்து அறுவடை செய்ய கம்பளிப் பூச்சிவகைகள் முதலியனவற்றை உள்ள
இலங்கையிலுள்ள கரையோர மற்றும் சிறிது உட்புள்ள வீழ்ச்சியடையும் மீன்பிடிகள், உபயோகிப்பவரின் ( பயன்படுத்துதல் மற்றும் நெருக்கடியான வாழிடங்களி
கடற்கரையோர மீன்பிடிகளில் அநேகமானவற்றில் மீன்பிடி முயற்சியில் வளங்கள் அளவிற்கு மிஞ்சிப் முயற்சி ஒவ்வொன்றிலும் ஏற்படும் குறைந்த மீன்
50
 
 

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
படம் 3.1 இலிருந்து 2004 வரை
قایقی.
-ட ஆழ்கடல்
கரையோர மீன்பிடி سہ^کہ
-A- உள்நாட்டு மீன்பிடி /އށ
O CN ག་ cd OO o CN
Ο) c O} Oo O). Ο) Ο) Οι o C) O O C マー vrn yr- v- ャー マー -- yr- CN CN CV سمسم
O ண்டுகள்
ர் பல் வகைமைத் தொடராகும். அதாவது பல க்கப்படும் மீன், சிப்பி நண்டின் நீர்வாழ் உயிரிகள், நடுத்தர அளவிலான மேற்பரப்பில் வாழும் சாடீன்கள், கரல்ஸ்) மற்றும் சிறிய தூனாக்கள், போன்ற மீன்கள் வலைகள், வளைய வலைகள் ஆகியவற்றினால் ) மீன்கள், மீன் குஞ்சுகள் (ஜாக்ஸ்), ரிறவலிஸ், க்கை மீன்கள் போன்ற கடலடியில் வாழும் மீன்கள் ரினாலும், பிற பிரதேசங்களில் அடிமட்டத் தொகுதி ாலும், கைத்தூண்டில்களினாலும் பிடிக்கப்படுகின்றன.
களிலும் அடுத்துள்ள கரையோரக் கடல்களிலும் ா, மணற் பாறை, பாறைகள், சேற்றுக் கரைகளில் $வும் பெறுமதி வாய்ந்த ஏற்றுமதி மீன்பிடிகளில் ர நீள் மற்றும் சிறிது உப்புள்ள நீரையுடைய கடல் ப்படும் பிற வளங்கள் நண்டுகள், சங்கு, கடல்வாழ் டக்குகின்றன.
நீள் மீன்பிடிகள் வளங்களின் மிதமிஞ்சிய பயன்படுத்துகை, மோதல்கள், அழிவுள்ள மீன்பிடிச் செய்முறைகளைப் ன் சேதமும் அழிவும் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குகின்றன.
மீன்பிடிகளின் வீழ்ச்சியான முதனிலைக் காரணம் பயன்படுத்தப்படுவதாகும். இது வழக்கமாக அலகு பிடியில் வழக்கமாகப் பிரதிபலிக்கப்படுகின்றது. பல

Page 69
கடற்றொழில் துறை புன
சந்தர்ப்பங்களில் குறைந்த மீன்பிடி வீதங்களுக்கு மீன்களைப் பிடிப்பதற்கான வலைகளின் பின்ன6 இன்னும் கூடுதலாக அளவுக்கு மிஞ்சிய மீன்பிடிக் சார்டீன் மீன்களுக்கான பாரம்பரிய 11\8 “பின்ன? இலக்காகக் கொண்டு 1” பின்னலைக் கொண்ட
சுலபமாக அணுகக் கூடிய கரையோர நீரை இடமா நிலையிலுள்ள அல்லது மெதுவாக நகரும் இற வகைகள், சங்கு முதலிய கடற்கரையோர வளங் இருப்பதன் நிமித்தம், அவை கடுமையாகப் பயன்ப பல பிரதேசங்களில் முற்றாக இல்லாத நிலைக்கு
அழிவை ஏற்படுத்தும் மீன்பிடி முறைகள் பின்னர் வள வழிவகுக்கும் வளம் மீதான நேரடி எதிர்மறையான
வாழிடம் மீது அல்லது வளத்திற்கு ஆதாரமளிக் இருக்கலாம். இந்த விடயத்தில் வளம், வாழிடம் ஆ இலங்கையின் கடற்கரையோர மீன்பிடியிலுள்ள டெ முறைகளும் வெடிப் பொருட்களின் பயன்படுத்துகை மீது மும்மடிப்பு வலைகள், அடிப்பகுதி மடிவுநிை செயற்பாடு ஆகியவற்றையும் அலங்கார மீன்களை மொக்சி வலைகள் பயன்படுத்தப்படுவதையும் உ
கரையோர மீன்பிடித்தல்கள் பல் தூண்டில் அளிக்கப்படுகின்றன. இதில் பெரும் எண்ணிக்ை பல்வகை மீன்பிடித் துண்டில்கள் உபயோகிக்கப் சட்டவிரோதமானவைகளும், சூழல் ரீதியாகத் பயன்படுத்தப்படுவதும் வெவ்வேறு தொகுதிகளுக் ஏற்படுத்தியுள்ளன.
1.4 கரையோர மீன்பிடித்தல்களிலுள்ள நிலையும்
கரையோர மீன்பிடிக் கடற்கரையோர பெரிய பின்ன? சுறாவினதும் \ தூனாவினதும் நீண்ட வரிசை
பொருளாதார வலயத்தின் எல்லை வரையும் உய மீன்பிடி 1980 ஆம் ஆண்டுகளின் நடுப்பகுதியில் இன்று மீன்பிடியில் 1,500 இற்கும் மேற்பட்ட மரக் தனியொரு மீன்பிடித்தல் பிரயாணத்தின் பே வெளியிலிருக்கின்றன என்பதுடன், (சில படகுகள் இருக்கின்றன) பிரபல்யமாக பல்நாட் படகுகள் என உள்நாட்டு நுகள்விற்குப் பயன்படுத்தப்படுவதுட6 ஆக்கக் கூறு அடிக்கடி கருவாட்டு உற்பத்திக்கு செட்டைகளின் ஏற்றுமதி ஓர் பெறுமதியுள்ள துை தூனாவில் ஏற்றுமதி வர்த்தகமொன்றை உருவாக்
துனா, பில் மீன், சுறா ஆகியவற்றின் புலம்பெயர் மீன்பிடி கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களில் கட வளர்ச்சியடையும் துறையாக இருந்தது. உற்பத்திய

மைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
5 மீனவர்களின் அனுசரணையானது மிகவும் சிறிய ல் அளவைக் குறைப்பதாக இருந்ததுடன், இது குப் பங்களிப்புச் செய்துள்ளது. பல பிரதேசங்களில் ல் பூ வலையானது தற்போது மிகவும் சிறிய மீனை - வலைகளினால் பதிலீடு செய்யப்பட்டுள்ளது.
ாகக் கொண்டு தங்கி வாழும் பெயராமல் இருக்கும் ால்கள், கல்லிறால்கள், கடல்வாழ் கம்பளிப்பூச்சி களுக்கு மிகுவருவாயுடைய ஏற்றுமதிச் சந்தைகள் டுத்தப்படும் நிலைக்கு வந்துள்ளன. இந்த வளங்கள் த வந்துள்ளன.
த்திலும் மீன்பிடித்தல்களிலுமே வீழ்ச்சி ஏற்படுவதற்கு தாக்கத்தைக் கொண்டிருக்கும். இத் தாக்கமானது க்கும் வாழிட முறைமை மீது மறைமுகமானதாக கிய இரண்டும் பாதகமான முறையில் பாதிக்கப்படும். ாது அழிவு ஏற்படுத்தும் மீன்பிடித் தூண்டில்களும் (டைனமைற் மீன்பிடி), முருகைக் கற்கள் பாறைகள் ல செவுள்கள் மூலம் சிக்கவைக்கும் வலைகளின் ாப் பிடிப்பதற்காக முருகைக்கல், பாறைகள் மீது ள்ளடக்கியுள்ளன.
பல்லின மீன்பிடித்தல்களினால் தனித்தன்மை கையிலான இனங்களை குறியிலக்காகக் கொண்டு படுகின்றன. இதுவும் மீனவர்கள் தொகுதிகளினால் தீங்கை ஏற்படுத்தும் மீன்பிடித் தூண்டில்கள் கிடையே அநேக உபயோகிப்பவர் முரண்பாடுகளை
விடயங்களும்
ல் மிதவை வலை செவுள் வலை மீன்பிடித்தலினதும் மீன்பிடியை கரையோர நீருக்குள்ளும் பிரத்தியேக ர் கடல்கள் வரையும் செல்லும் ஓர் நீடிப்பாகும். மிருந்து துரிதமாக அபிவிருத்தியடைந்துள்ளதுடன், க்கலங்கள் செயற்படுகின்றன. கரையோரப் படகுகள் ாது ஒரு நாளுக்கும் மேற்பட்ட காலத்திற்கு ஒரு மாதத்திற்கும் மேற்பட்ட காலத்திற்கு வெளியில் க் குறிப்பிடப்படுகின்றன. மீன்பிடியில் மிகப் பெருமளவு ன், சுறாச் சதை போன்ற ஆகக் குறைந்த தர உபயோகிக்கப்படுகின்றன. எனினும், சுறா மீன்பிடியில் னப் பொருளாகும் என்பதுடன், புதிய சாஸ்சிமிதர $குவதற்கும் கூட முயற்சிகள் செய்யப்படுகின்றன.
இருப்புக்களை இலக்காகக் கொண்ட கரையோர ல் மீன்பிடிக் கைத்தொழிலில் ஆகக் துரிதமாக ானது 1985 ஆம் ஆண்டில் 2,200 தொன்களிலிருந்து
51

Page 70
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும்
2004 ஆம் ஆண்டில் 98,720 தொன்களாக அதி: சதவீதத்திற்குச் சமமானதாக இருந்தது. கரைே பெருமளவு தங்கியிருக்கும் நிலை மற்றும் அதனு நட்டங்கள் ஆகிய தனிச் சிறப்புகளினால் விளக்க
செவுள் வலை மீதான அளவிற்கு மிஞ்சிய நம்பிய நிலையில் பயன்படுத்தப்படும் விளைவை ஏற்படு (ஸ்கிப்ஜாக், முதிர்ச்சியடையாத ஜெலோபின், பிகே பயன்படுத்தப்படாமல் இருக்கின்றன. தூனா நீண் பயிற்சி பெற்ற மனிதவலு இரை பற்றிய பிரச்சினைக இருக்கவில்லை. பல்நாட் படகுகளினால் இறக்க சதவீதம் மிகவும் மோசமான தரமானவைகளாக
படகுகளிலும் கொண்டு வரப்படும் மீன் பனிக்கட்டிக ஒரு மாதத்திற்கும் மேற்பட்ட காலத்திற்கு நீடிக்க மீனை இறக்குகின்றதாக தெரிந்துள்ளது. படகிலு கையாளுவதிலும் சேமிப்பதிலும் மேற்கொள்ளப்படும்
இந்த நிலை மேலும் மோசமானதாக ஆக்கப்ப நம்பிக்கை வைத்திருப்பதுவும் கூட சர்வதேச ச துணை விடயத்தை அதாவது கடல் முலையூட்டிக படகுகளினால் பிடிக்கப்படும் துணை விடயத்தை
நவீனமானவைகளும் விசேடத்துவம் உடையவைக கூட செவுள் வலைகளின் அதிகரித்த பிரபல்யத் விசேடத்துவமில்லாதவைகளாகவும், தகுந்த ! கரையிலுள்ள படகுகள் உயர் கடல் வளங்களை
படகுத் தளத்தில் குளிர வைக்கும் அல்லது உ.ை
போதாத அளவிலான மீன்பிடி முகாமைத்துவம் க விடயங்களில் அநேகமானவற்றைப் புறக்கணிக்கி கண்காணித்தல், கட்டுப்பாடு, மேற்பார்வை ே பலவீனமானதாக இருந்தது. 1996 ஆம் ஆண்டி சட்டத்திலுள்ள ஏற்பாடுகள் மூலமாக சமூக அடிப்பe மேம்படுத்துவதற்கு மேற்கொள்ளப்பட்ட சமீபத்திய கிராம\ இனப் பாரபட்சம், சமூக - பொருளாதார பங்குபற்றாமை கடந்தகால சமூக அடிப்படையில் வெற்றிகரமான நடைமுறைப்படுத்தலை பலவீனப்
இச் சட்டமானது மீன்பிடி முகாமைத்துவத்தில் அதி வேளையில் அது இலங்கை நீள்களில் நடாத்தப்படுப் நீள்வளங்கள் திணைக்களத்திடமிருந்து இலங்கையில் உத்தரவுச் சீட்டொன்று பெறப்பட வேண்டிய தே அறிமுகப்படுத்துவதற்கான ஏற்பாட்டை வழங்குக 25 ரூபாவிலிருந்து 500 ரூபா வரை மாறுபாடடை வளத்தை அல்லது பிறப்பிக்கப்படும் வருமானத்.ை இணைந்துள்ளது. மீன்பிடியின் எதிர்கால முகாமைத் இந்த உத்தரவுச் சீட்டுத் திட்டம் அறிமுகப்படு
52
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்
கரித்துள்ளது. இது தேசிய மீன் உற்பத்தியில் 34% யார மீன்பிடி செவுள் வலையிடல் மீதான அதன் றுடன் சம்பந்தப்பட்ட அறுவடைக்குப் பின்னரான ப்படுகின்றது.
பிருக்கும் நிலை கரையோர வளங்கள் சமமில்லாத த்தியுள்ளது. மேற்பரப்பில் தங்கி வாழும் மீன்கள் ஜே தூனா) உள்நாட்டு படகுகளினால் பெருமளவில் ாட வரிசையானது தேவைப்படும் பெரிய முதலீடு, ளின் நிமித்தம் பிரபல்யமானதாக அல்லது பரந்ததாக ப்படும் கரையோர மீன்பிடியின் கிட்டத்தட்ட 30 % இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. சகல பல்நாட் ளின் மீது வைக்கப்பட்டுக் கொண்டு வரப்படுவதுடன், ப்படும் மீன்பிடி பயணங்கள் இன்னும் மோசமான தர ள்ள பிற நிலைமைகளினால் பிரதானமாக மீனைக் கெட்ட மற்றும் சுகாதாரமில்லாத செய்முறைகளினால் டுகின்றது. செதிள் வலையிடல் மீது கடுமையாக 5வனத்திற்கும் அக்கறைக்கும் மீன்பிடி விடயத்தின் sள் (உதாரணம் டொல்பின்கள், டகொங்) உள்நாட்டு க் கொண்டு வந்துள்ளது.
ளுமான மீன்பிடிப் படகுகள் இல்லாமல் இருப்பதுவும் திற்குக் காரணமாக உள்ளன. மீன்பிடிப் படகுகள் உபகரணங்கள் இல்லாதவைகளாகவும் உள்ளன. உச்ச பொருளாதார உபயோகத்தைப் பெறுவதற்கு றய வைக்கும் வசதிகள் இல்லாமல் இருக்கின்றன.
டற்கரை மற்றும் கரையோர மீன்பிடியில் நிலவுகின்ற ன்றன. ஒழுங்கு விதிகளின் வினைமுறைப்படுத்தல் போதியளவில் இல்லாமல் இருப்பதன் நிமித்தம் பன் 02 ஆம் இலக்க கடற்றொழில், நீள்வளங்கள் டையில் அமைந்த கடற்றொழில் முகாமைத்துவத்தை முயற்சிகள் பெருமளவு வெற்றியை ஈட்டவில்லை. அழுத்தங்கள், மற்றைய பங்குதாரர் தொகுதிகளின் ) அமைந்த மீன்பிடி முகாமைத்துவ முனைவுகளின் படுத்திய பெரிய காரணிகளில் சிலவாகும்.
கரித்த சமூகப் பங்குபற்றலுக்கு ஏற்பாடு வழங்குகின்ற சகல மீன்பிடிச் செயற்பாடுகளுக்கும் கடற்றொழில், ) நடாத்தப்படும் சகல மீன்பிடிச் செயற்பாடுகளுக்கும் வையை ஏற்படுத்தும் ஓர் உத்தரவுச் சீட்டுச் சட்டம் lன்றது. வருடாந்த உத்தரவுச் சீட்டுக் கட்டணம் ந்துள்ளது. ஆனால், அது எடுத்துக் கொள்ளப்படும் த ஓவிட மரக்கல வகுதியுடன் கூடுதலான அளவிற்கு துவத்திற்கான ஓர் அடிப்படையை வழங்குவதற்காக த்தப்பட்டுள்ளது. படகுப் பதிவு, உத்தரவுச் சீட்டு

Page 71
வழங்குதல் போன்ற அதிகார பீடங்களினால் அ மீனவர்கள் மிகவும் குறைந்த அளவிலேயே ச மீன்பிடிகளையும் வளங்களின் பேணுகையையும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஒழுங்கு விதிகளில் அே செய்முறையில் காண்பிக்கின்றனர். பல ஆண்டுகள் வினைமுறைப்படுத்தலுக்கு ஆளணியும் வசதிக உடையனவாக இருந்தன. இதன் முடிவுப் பெறுபே சீர்கேடடைவதற்கும், மீன்பிடித்தல்களும் மீ6 வழிப்படுத்துவதாக இருந்தது.
2. சுனாமிக்குப் பின்னரான மீன்பிடி விடய
2.1 மீன்பிடி படகுத் தொகுதிக்கு சுனாமி சேதம்
2004 டிசம்பரில் ஏற்பட்ட சுனாமி அனர்த்தம்
சேதத்தையும் அழிவையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. மக் பேர்களின் இழப்பையும் 30,000 மீனவர் வீடுகளி: ஜீவனோபாயங்களில் தங்கியிருக்கும் நூறாயிரத் உள்ளடக்கியுள்ளது. பெளதிக சேதங்கள் மீன்பிடி
தங்குமிடங்கள் ஆகியவற்றிற்கும் பனிக்கட்டிப் பொறித் வசதிகள் போன்ற பிற உட்கட்டமைப்பு சேவை வசதிகள் மற்றும் கரையோரப் பாதுகாப்புக் க ஆகியவற்றுக்கான சேதத்தையும் அழிவையும் உள் சேதம் ஜீவனோபாயங்களுக்கான இழப்பின் நியத
கடற்றொழில் திணைக் களத்தினாலும் உணவு, அமைச்சினாலும் ஜனவரி தொடக்கம் மீன்பிடிப் மதிப்பீடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன. மதிப்பீடு அழிக்கப்பட்டவைகளுமான படகுகளின் எண்ணி அவற்றின் எண்ணிக்கை 2003 ஆம் 2004 ஆம் ஆ இருந்தது. அத்தகைய முரண்பாடுகளுக்கு வழங் 9 விடுவிக்கப்படாத பிரதேசங்களிலிருந்து ெ
முடியாமலிருந்தமை. 0 நங்கூரமிட்டுத் தங்குமிடங்களில் பெரிய படகுக மரக்கலங்களும் கூட அவை மீன்பிடிக் மரக்கல “அழிக்கப்பட்ட மீன்பிடி மரக்கலங்கள்’ எனட் 9 செம்மையான தரவு இல்லாதமை மற்றும்
செய்யப்படாமல் இருக்கின்றமை ஆகியவற்றின் படகுகளை அல்லது படகுகளின் பாகங் சேதமடைந்தவைகளாக அல்லது அழிக்கப்பட சாத்தியமானதாக இருந்தது. 0 “சேதமடைந்தவை” என வகைப்படுத்த முடியாதவையென தொழில்நுட்ப பரிசோ “அழிக்கப்பட்டவை” என மீள் வகைப்படுத்த
9 சில மாவட்டங்களில் கழிமுகங்களில் மீன்பிடித்த

மைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
றிமுகப்படுத்தப்பட்ட முகாமைத்துவ முனைவுகளை டைப்பிடித்துள்ளனர். அவர்கள் நிலைபேறுடைய உறுதிப்படுத்துவதற்காக அதிகார பீடங்களினால் நகமானவற்றிற்கு மிகக் குறைந்த மதிப்பளிப்பதை ரின் போக்கில் மீன்பிடி அதிகார பீடங்கள் தகுந்த ளும் இல்லாததன் நிமித்தம் இடைஞ்சல்களை று ஒாழிடங்களும் வள அடித்தளமும் தொடர்ச்சியாக எவர்களின் வருமானமும் வீழ்ச்சியடைவதற்கும்
பங்கள்
கடல் மீன்பிடிக் கைத்தொழிலுக்குக் கணிசமான களுக்கான சேதம் மீன்பிடிச் சமூகங்களில் 4,870 ன் அழிவையும் மீனை அடிப்படையாகக் கொண்ட திற்கும் மேற்பட்ட மக்களின் இடப்பெயர்வையும் படகுகள், மீன்பிடித் துறைமுகங்கள், நங்கூரமிட்டுத் 5 தொகுதிகள், குளிர் அறைகள், மீன் சந்தைப்படுத்தல்
வசதிகள் போன்ற பிற உட்கட்டமைப்பு, சேவை கட்டமைப்புகள், கரையோர வாழிடங்கள், சூழல் ாளடக்கியிருந்தது. மீன்பிடி படகுத் தொகுதிக்கான களில் இருக்கின்றது.
கமத்தொழில் அமைப்பினாலும் கடற்றொழில் படகுத் தொகுதிக்கு ஏற்பட்ட சேதத்தின் பல ஒவ்வொன்றுடனும் சேதமடைந்தவைகளும் க்கை அதிகரித்துள்ளதுடன், சில மாவட்டங்களில் ண்டுகளின் எண்ணிக்கையை விடக் கூடுதலானதாக கப்பட்ட காரணங்கள் சில பின்வருமாறு :-
}பற்ற தரவுகளை \ தகவல்களைச் சரிபார்க்க
ளுக்குச் சேவை வழங்கும் அழிக்கப்பட்ட பாரம்பரிய ங்களாகப் பதிவு செய்யப்படாமல் இருந்த போதிலும்,
பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன.
பாரம்பரிய மரக்கலங்களில் பெரும் பகுதி பதிவு நிமித்தம் மீனவர்களுக்குப் பழைய கைவிடப்பட்ட களைக் கொண்டு வந்து இப் படகுகளைச் டவைகளாகக் கூறி உரிமைக் கோரிக்கை செய்வது
>ப்பட்ட படகுகள் அவை பழுதுபார்க்கப்பட தனைகள் காண்பித்த போது அவை பின்னர் தப்பட்டுள்ளன.
தவைகளும் சுனாமியினால் அழிக்கப்பட்டவைகளுமான
53

Page 72
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
படகுகள் 2004 ஆம் ஆண்டில் கடன் கொள்ளப்படவில்லை. இப் படகுகள் அழிக கொள்ளப்பட்டுள்ளன.
• சில படகுகள் மீதான பழுதுபார்த்தல்கள் ே இப் படகுகள் கைவிடப்பட்டு அழிக்கப்பட்ட
படகுச் சேதம் மீது கிடைக்கக் கூடியதாகவுள்ள தரவு
செய்யப்பட்டுள்ளன. இணங்கச் செய்யப்பட்ட இறுதித் சதவீதம் அழிக்கப்பட்டதுடன், 23% சதவீதம் சுனாமி
படகு வகை அழிக்கப்பட்ட
படகுகள்
பல்நாட் படகுகள் 187 ஒருநாள் படகு 276 நா.வ.பி.படகுகள் 4485 பாரம்பரிய மரக்கலங்கள் 1165 கடற்கரை பாரவலை மரக்கலங்கள் 818
மொத்தம் 16921
2.2 படகு மற்றும் என்ஜின் பழுதுபார்த்தல் நிலை
சேதமாக்கப்பட்ட படகுகள், என்ஜின்களின் புழு டெவலப்மென்ட் பவுண்டேசனினாலும் பல்வேறு அமைப்புகளினாலும் பொறுப்பேற்கப்பட்டன. கிை முடிவில் சேதமடைந்த படகுகள் யாவற்றினதும்
சுட்டிக் காட்டுகின்றன. கடற்கரைப் பாரவலை ம மரக்கலங்களின் கீழ் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளதாக ச
பழுதுபார்க்கப்பட்ட படகுகளின் மொத்த எண்ண குறிப்பாக பாரம்பரிய மரக்கலங்களினதும் நா. கூடுதலாகவுள்ளது. சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட வசதிகள் பிற சுனாமியினால் பாதிக்கப்படாத பிரே இத்துடன் கூடுதலாகச் சுனாமியினால் சேதமாக்கப் படகுகளுக்கான சிறிய பழுதுபார்த்தல்களைச் ெ பயன்படுத்தியுள்ளனர். கூடுதலான சமீபத்திய கா பெரிய படகுகள் பழுதுபார்த்தலுக்கு \ மீன்பிடி வரப்பட்டுள்ளன.
2005 ஆம் ஆண்டின் முற்பகுதியில் செய்யப்பட்ட மதிப்பீடொன்று திருத்தப்படவில்லை என்பதுட
எண்ணிக்கை 2,900 இற்கும் கூடுதலானதாக உ தாமதப்படுத்தப்பட்ட மேலும் படகின் இரு
54
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

TSRS கட்டியெழுப்புதல்”
மீன்பிடிப் படகுத் தொகுதிக்குள் சேர்த்துக் க்கப்பட்ட படகுகளின் நிரலின் கீழ் சேர்த்துக்
மாசமான தரத்திலானதாக இருந்ததுடன், பின்னர் வைகளாக நிரற்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
புகளின் ஓர் திரட்டலும் இணங்கச் செய்தலும் ஒகஸ்டில் தரவின் பிரகாரம், மீன்பிடி படகுத் தொகுதியில் 54% யினால் சேதமாக்க ட்பட்டுள்ளன. (அட்டவணை 3.3)
சேதமாக்கப்பட்ட மொத்தம் அழிக்கப்பட்டவை\
படகுகள் சேதமாக்கப்பட்டவை
676 863 783 1059 321 769 1
2435 13600 1 6 1 979
7266 24.192
முதுபார்த்தல் கடற்றொழில் அமைச்சின் சீநோர் று அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளினாலும் பிற
டக்கக் கூடியதாகவுள்ள தரவுகள் நவம்பர் மாத பழுதுபார்த்தல் பூர்த்தி செய்யப்பட்டுவிட்டதாகச்
ரக்கலங்கள் சிலவற்றின் பழுதுபார்த்தல் பாரம்பரிய
ந்தேகிக்கப்படுகின்றது. (அட்டவணை 3.4)
ரிக்கையானது சேதமடைந்ததாக அறிவிக்கப்பட்ட வ.பி. படகுகளினதும் எண்ணிக்கையை விடக் பிரதேசங்களில் வழங்கப்பட்ட பழுதுபார்த்தல் தேசங்களிலுள்ள படகுகளைக் கவர்ந்திழுத்துள்ளது. படாத படகுகளின் சொந்தக்காரர்கள் தங்களுடைய சய்விப்பதற்கு இந்த வசதிகளின் அனுகூலத்தைப் ாலத்தில் சுனாமியினால் பாதிக்கப்படாத அநேக 2க்கும் இடங்களின் புனரமைப்பிற்குக் கொண்டு
சேதமாக்கப்பட்ட 1,741 என்ஜின்களின் தொடக்க ன்; நவம்பர் முடிவு வரை பழுதுபார்க்கப்பட்ட ள்ளது. உதிரிப் பாகங்கள் இல்லாததன் நிமித்தம்,
பக்கங்களிலும் பொருத்தப்பட்ட என்ஜீன்கள்

Page 73
கடற்றொழில் துறை புை
பழுதுபார்க்கப்படுவதை எதிர்நோக்கிய நிலையில் சமீபத்தில் இந்த என்ஜின்களுக்கான உதிரிப் ட ஆரம்பிக்கப்படவுள்ளன.
பல்நாட்ட படகுகள் ஒருநாள் படகுகள் நா.ப.பி. படகுகள் பாரம்பரிய மரக்கலங்கள் கடற்கரை பாரவலை மரக்கலங்கள்
மொத்தம்
2.3 புதிய படகுகளின் வழங்கல்
சுனாமியினால் அழிக்கப்பட்ட மீன்பிடி படகுகளுக்கு புதிய மீன்பிடிப் படகுகளை இதுவரை 100 இ அமைப்புகளும் அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்ட தனியார் துறை தொழில் முயற்சியாளர்களும் வழங்கியுள்ளனர். மீதி வாக்குறுதிகள் மொத்தமாக வாக்குறுதிகளும் உருப்படியாக செயலில் நிறைவே 400 இற்கும் மேற்பட்ட பாரம்பரிய மரக்கலங்க சாத்தியக் கூறு உண்டு. (அட்டவணை 3.5)
அழிக்கப்பட்டவற்றின் tJ
எண்ணிக்கை எண்ணிக்கை
பல்நாட் படகுகள் 87 ஒரு நாள் படகுகள் 276 நா.ப.பி.படகுகள் 4480 பாரம்பரிய படகுகள் 1 1158 கடற்கரை பாரவலை மரக்கலங்கள் 818 மொத்தம் 16919
நவம்பர் மாத முடிவளவில் சேதமாக்கப்பட்ட \ 22,543 மீன்பிடி படகுகள் அல்லது 93% சதவீதம கடற்றொழில் அமைச்சின் புள்ளிவிபரங்களின் படி
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

மைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
இருக்கின்றன. உணவு, கமத்தொழில் அமைப்பு ாகங்களை வழங்கியுள்ளதுடன், பழுதுபார்த்தல்கள்
கப்பட்டவைகளின் பழுதுபார்க்கப்பட்ட எண்ணிக்கை மொத்தம்
676 780
783 865
321 1 4 107
2435 3589
16 134
9475
ப் பதிலீடு செய்வதற்கு, 12,000 இற்கும் மேற்பட்ட ற்கும் மேற்பட்ட சர்வதேச அரசாங்கம் சாராத
புகளும் நன்கொடையளிக்கும் முகவர் நிலையங்களும் சமயத் தொழியினர்களும் தனிப்பட்டவர்களும் 6,500 இற்கும் மேற்பட்டவைகளாகும். சகல மீதி
ற்றினால் கிட்டத்தட்ட 2,000 நா.ப.பி. படகுகளும் ளும் கொண்ட மிகை வழங்கல் நிகழ்வதற்கான
திலீடு செய்யப்பட்டவற்றின் மீதி வாக்குறுதிகள்
எண்ணிக்கை எண்ணிக்கை
O 75
20 393
42 1.8 2557
8627 3034
2O3 355
12068 6514
அழிக்கப்பட்ட மீன்பிடி படகுகளில் மொத்தமாக ான மீன்பிடிப் படகுகள் பதிலீடு செய்யப்பட்டுள்ளன. 2005 ஜூனில் தொழிற்பட்ட மீன்பிடிப் படகுகளின்
55

Page 74
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
மொத்த எண்ணிக்கை 18,825 ஆக இருந்தது. சதவீதமாகும். (அட்டவணை 3.6)
2004 படகுத் சேதமடைர்
தொகுதி அழிக்கப்ப
படகுகள்
எண்ணிக்
பல்நாட் படகுகள் 1581 8 ஒரு நாள் படகுகள் 1,493 l,C நா.ப.பி.படகுகள் 11,559 7,( பாரம்பரிய படகுகள் 15,934 13, கடற்கரை பாரவலை 1,096 ҫ
மரக்கலங்கள் மொத்தம்
புனரமைக்கப்பட்ட மீன்பிடிப் படகுத் தொகுதியான ஜீவனோபாயங்களைத் தொடங்குவதற்கு அனுமதி
கடந்த பதினொரு மாதங்களில் மீன்பிடி படகு காலப்பகுதியில் அதிகரித்த கிடைக்கும் நிலையி பிரதிபலிக்கப்படுகின்றது. 2005 ஆம் ஆண்டின் மு வரை) மீன் உற்பத்தியானது 2003 ஆம் 2004
செய்யப்பட்ட உற்பத்தியின் 38 இலிருந்து 40 சத மீன் உற்பத்தித் தரவு மீன்பிடியில் ஓர் படிப்படியா
2005 ஆம் ஆண்டின் ஜனவரியிலிருந்து மார்ச் வரைய மொத்தமாக 10,900 தொன்களாக இருந்தது -
காலப்பகுதியில் பதிவு செய்யப்பட்ட உற்பத்தியின் ஜூன் வரையுள்ள இரண்டாவது காலாண்டில் உற்ட இது 2003 ஆம் 2004 ஆம் ஆண்டுகளின் இதே
மட்டுமிருந்தது. 2005 அம் ஆண்டின் ஜூலையிலும் ஆண்டுகளின் இதே காலப்பகுதியின் உற்பத்தியின்
2.4 மீன்பிடி மரக்கலத் தொகுதியின் சேத மதிப்ப விடயங்கள்
மீன்பிடி மரக்கலத் தொகுதியின் சுனாமிக்குப் பின்ன விடயங்கள் கீழே சுருக்கித் தரப்படுகின்றன.
0 சேதமடைந்ததாக \ அழிக்கப்பட்டதாக அறி படகுகளினதும் எண்ணிக்கையானது சில மாவட் எண்ணிக்கையை விட மிகவும் கூடுதலானதாகு இல்லாத நிலையில் சில மாவட்டங்களில் பல்ே
56
 
 
 
 
 
 
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
இது மொத்த மீன்பிடிப் படகுத் தொகுதியின் 60%
besar 36 i 8X ಜ್ನ 2004 நவம்பர் முடிவில் இருந்தவாறானது)
த\ பழுதுபார்க்கப்பட்ட\ 2005 ജൂരങ്ങി
l- பதிலீடு செய்யப்பட்ட செயற்படும் fg படகுகளின் படகுகளின் எண்ணிக்கை எண்ணிக்கை
63 780 1,283 59 885 1, 149 91 8,325 7, 153 93. 12,216 8,978
79 337 262
85 22,543 18,825
து மதிப்பிடப்பட்ட 49,000 மீனவர்கள் தங்களுடைய த்ெதிருத்தல் வேண்டும்.
5த் தொகுதியின் படிப்படியான புனரமைப்பு இக் னால், அல்லது அதிகரித்த மீன் உற்பத்தியினால் தல் எட்டு மாதங்களில் (ஜனவரியிலிருந்து ஓகஸ்ட் ஆம் ஆண்டுகளின் இதே காலப்பகுதியில் பதிவு நவீதமாக மட்டுமே இருந்தது. எனினும், காலாண்டு ான அதிகரிப்பையும் மீட்பையும் காண்பிக்கின்றது.
பிலான முதலாவது காலாண்டில் மீன் உற்பத்தியானது இது 2003 ஆம் 2004 ஆம் ஆண்டுகளின் இதே 16% சதவீதம் மட்டுமேயாகும். ஏப்ரலில் இருந்து த்தியானது 27,700 தொன்களாக அதிகரித்துள்ளது. காலப்பகுதியிலான உற்பத்தியில் 49% சதவீதமாக ஒகஸ்ட்டிலும் உற்பத்தியானது 2003 \ 2004 ஆம் | 62% சதவீதமாக இருந்தது.
பீடு, புனரமைப்பு ஆகியவற்றுடன் சம்பந்தப்பட்ட
ாரான புனரமைப்புத் தொடர்பிலான சில முக்கியமான
விக்கப்பட்ட பாரம்பரிய மரக்கலங்களினதும் நா.ப.பி. உங்களில் 2003 \ 2004 மீன்பிடி மரக்கலத் தொகுதியின் ம். நம்பத்தகுந்த சுனாமிக்கு முன்னரான தரவுத் தளம் வறு அழுத்தங்கள் மற்றும் கருதுதல்களின் காரணமாக

Page 75
கடற்றொழில் துறை பு
புள்ளிவிபரங்கள் பெருக்கப்பட்டுள்ளதெனப் பல தரவின் செம்மையைச் சரிபார்க்க முடியாமலுள்
0 படகுகள் மீதான தரவு பழுதுபார்க்கப்பட்ட ! தொடர்ச்சியாக அதிகரிப்பதன் மூலம் திரிவுப
0 அழிக்கப்பட்டதாக அறிவிக்கப்பட்ட எண்ணி பாரம்பரிய மரக்கலங்களினதும் நா.ப.பி. படகுக உள்ளது. இது சுனாமிக்கு முன்னர் படகுகளை மீனவர்களல்லாதவர்களுக்கு புதிய படகுகள் 6
0 சுனாமி ஏற்பட்டதற்கு உடனடியாகப் பி நன்கொடையளிப்போர்களுக்கும் இடையிலான பெறுபவர்களின் தெரிவு தொடர்பில் பல பிரச்சி அமைப்புகள் படகுகள் வழங்கப்படுவதற்கு நன்6 அமைச்சுடன் தங்களுடைய செயற்பாடுகளைக் மிஞ்சி வழங்கப்பட்ட மாவட்டங்களில் கூட சி பெறாத நிலைமையொன்றை உருவாக்கியுள்ளது
0 சில விடயங்களில் படகின் பழுதுபார்த்தல்
தொழில்நுட்ப மேற்பார்வை இல்லாத நிை பழுதுபார்த்தல்கள் அதிருப்திகரமானவைகளாக படகுகள் வழங்குமாறும் கோரியுள்ளனர்.
0 தாபிக்கப்பட்ட படகுக் காலைகள் ஒர் குறுகிய வழங்கும் சவாலை பூர்த்தி செய்ய முடியாமல் அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள் தங்க பூர்த்தி செய்வதிலும் கூட ஆர்வமுடன் இரும் போல பாதகமான நிலைமைகள் மற்றும் :ெ படகுகளைக் கட்டுவதிலும் அநேக தற்காலிக ப கிழக்குக் கடற்கரையில் 500 இற்கும் மேற்பட்ட தகுந்தவைகளாக இல்லாததன் காரணமாக மரக்கலங்களை வழங்கும் பொறுப்பு கடற்றொ
0 மீன்பிடித் தூண்டில்களின் வழங்கல் (பிரதான படகுகள் மீன்பிடிக்காமலிருக்கலாம் அல்லது வழங்கிய அநேக அரசாங்கம் சாராத அமைப்புக தேவையான வலைகளின் முழுத்தொகுதியை வழங்கியுள்ளன.
2.5 படகுகளின் மிகை வழங்கல் தொடர்பிலான
இவ்வமைச்சு படகுகளின் மிகை வழங்கல் நீண்ட அளவிலான கடற்கரை மீனவர்களுக்குத் தீங்கு ஏற் அக்கறை கொண்டுள்ளனர். இலங்கை அயன ம அயன மண்டல சமுத்திரங்கள் ஆண்டு முழுவதி சிறப்பாகக் கொண்டவைகளாக உள்ளன. (இது சில ஆதாரமளிக்கப்படும். அதியுயர் உற்பத்தி வளத்ை துருவச் சமுத்திரங்களுக்கு வேறுபாடுடையதாக
வெப்பநிலைத் தடையின் நிமித்தம் ஏற்படுகின் வெதுவெதுப்பான மேற்பரப்பு நீருடன் கலப்பதை

ரமைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
ான கவலை தெரிவிக்கப்படுகின்ற போதிலும், இத் ளது. ற்றும் சேதமடைந்த படகுகளின் எண்ணிக்கையைத் நத்தப்படுகின்றது. 5கையை விட பல மாவட்டங்களில் வழங்கப்பட்ட ரினதும் எண்ணிக்கையானது மிகவும் கூடுதலானதாக வைத்திராத அநேக மீனவர்களுக்கு அல்லது அநேக பழங்கப்பட்டுள்ளதை மறைமுகமாகக் குறிப்பிடுகின்றது.
ன்னர் இவ்வமைச் சிற்கும் பெருந்தொகையான போதாத கூட்டிணைப்பு உண்மையான நன்மை னைகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது. சில அரசாங்கம் சாராத மை பெறுபவர்களைத் தெரிவு செய்வதில் கடற்றொழில் கூட்டிணைக்கவில்லை. இது படகுகள் அளவுக்கு ல உண்மையான நன்மை பெறுபவர்கள் படகுகளைப் ).
வேலை பாதகமான நிலைமைகளிலும் போதியளவு லயிலும் நடாத்தப்பட்டுள்ளன. அநேக மீனவர்கள் இருந்ததாக முறைப்பாடு செய்துள்ளதுடன், புதிய
காலப்பகுதிக்குள் ஆயிரக்கணக்கான புதிய படகுகளை இருந்தன. புதிய படகுகள் வழங்குவதில் ஈடுபட்டுள்ள 5ளுடைய சிறப்புப் பணியை முடிந்தவரை விரைவாகப் ந்தன. படகு பழுதுபார்த்தலில் பயன்படுத்தப்பட்டது தாழில்நுட்ப மேற்பார்வை ஆகியவற்றின் கீழ் புதிய திலீட்டு வசதிகள் உபயோகிக்கப்பட்டுள்ளன. மீனவர்கள் - புதிய சிறு படகுகளை அவை கடற்பயணத்திற்குத் நிராகரித்துள்ளனர். இந்த மீனவர்களுக்குப் பதிலீட்டு ழில் அமைச்சின் மீது சுமத்தப்படும்.
ாமாக வலைகள்) மெதுவாக இருந்துடன் அநேக குறைந்த திறனில் மீன்பிடிக்கலாம். படகுகளை ளும் பிற நன்கொடையளிப்போர்களும் படகுகளுக்குத் யும் வழங்காமல் ஒரு சில வலைகளை மட்டுமே
அக்கறை
காலப்போக்கில் மீனவர்களுக்கு குறிப்பாக சிறிய
படுவதை நிரூபிக்கும் என்பதைப் பற்றிப் பெருமளவில் ண்டல இந்து சமுத்திரத்தில் அமைந்துள்ளதுடன், லும் மிகக் குறைந்த உற்பத்தி வளத்தை தனிச் பருவ காலங்களில் பெருமளவு மீன் இருப்புகளினால் த உடைய இடை வெப்ப நிலையுடைய மற்றும் உள்ளது) குறைந்த உற்பத்தி வளம், ஓர் நிரந்தர றது. இது போசணை நிறைந்த குளிர்ந்த நீர் த் தண்ட செய்கின்றது.
57

Page 76
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
இத்துடன் கூடுதலாக இலங்கையைச் சுற்றிவரவுள் உள்ளது. அது அகலத்தில் சராசரியாக 22 கி. திட்டுகளுடனான நாடுகள் மிகவும் பெரிய மீன் இரு உள்ளன. ஒடுக்கமான மணல் திட்டு அநேக L மட்டுப்படுத்துகின்றது. பெரிய மீன் இருப்புகளுக்கு பிற சமுத்திர முறைகளும் கூட (பொங்கியெழு இல்லாமலிருக்கின்றன. எனவே, எமது கரையோர குறைக்கின்ற முக்கியமான இயற்கை மட்டுப்பாடுக
மீன் வளங்கள் மீது சுனாமியின் தாக்கம் இன்னும் நிர் அடித்தளமும் முருகைப் பாறைத் தொடர்கள் குழப்பப்பட்டுள்ளதுடன், இது அடித்தளத்திலுள்ள கம்பளிப்பூச்சி வகைகள் முதலியன போன்ற ஏற்படுத்தியிருக்கலாம்.
உத்தேசிக்கப்பட்டுள்ள "சேது சமுத்திரம்’ கால்வாய் (முருகைக் கல், கடற்புற் படுக்கைகள்) மற்றும் பெரும்பாலும் நேரக் கூடியவைகளாக்கலாம். சேத
பெரிய எண்ணிக்கையில் புதிய படகுகளும் புதிய படகுத் தொகுதியின் மூலமாக வளங்கள் மீதான மீன் சுனாமிக்கு முன்னரான மட்டங்களில் வைத்திருக்க விடக் கூடுதலானதாக இருக்கும்.
மீன்பிடியானது அதன் அளவுக்கு மிஞ்சிய தற்போதை சூழல் ரீதியாகத் தீங்கானதுமான மீன்பிடித் தூண் சுனாமிக்கு முன்னரான மட்டங்களுக்கும் கூடு எண்ணிக்கையின் சேர்க்கையானது. குறிப்பாக சிறிய ஏற்படுத்தும். இது ஏனெனில், அவர்களுடைய வீழ்ச்சியடையலாம் என்பதனாலாகும். இக் கா முற்பாதுகாப்பு நடவடிக்கை அணுகுகையை ே கூடுதலாகத் தெரியும் வரை மீன்பிடிப் படகுத் தொ கடற்றொழிலை ஓர் சிறந்த முகாமைத்துவ ஆட் தேவையான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படுகின்றன
3. இன்னும் சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்
சுனாமிக்குப் பின்னரான புனரமைப்பு இன்னும் சி அனுமதிக்கின்றது. கடற்றொழில் அமைச்சினா புனரமைப்பிற்கான உபாயமும் நிகழ்ச்சித் திட்டமும் கண்டறியப்பட்ட சில முக்கியமான துறைகள் பி
0 கடலிலுள்ள படகுப் பணியாளர்களுக்கு ஆகக் தொழிற்பாட்டுத் திறனையும், கூடுதலான பா பல்நாட் படகுகளுக்கான மேம்படுத்திய வடி
9 பொருளாதார வீணழிவை ஆகக் குறைப்பதற்கு
 

'' கட்டியெழுப்புதல்
ள கண்ட மணல் திட்டு மிகவும் ஒடுக்கமானதாக மீ. மட்டுமேயுள்ளது. அகலமான கண்ட மணல் பபுகளைக் கொண்டிருக்கும் சார்பை உடையனவாக பகுதிகளில் பெரும் வலையிடும் சாத்தியங்களை ஆதாரமளிப்பதற்கு மேற்பரப்பு நீருக்கு வளமூட்டும் கைகள் போன்றவை) இலங்கையைச் சுற்றிவர் க் கடல்களில் உள்ள மீன் வளங்களின் அளவை 5ள் இருக்கின்றன.
ாணயிக்க வேண்டிய நிலையிலுள்ளது. சமுத்திரத்தின் போன்ற வாழிட முறைமைகளும் கடுமையாகக் மீன், கூனி இறால், கல்லிறால், சங்கு, கடல்வாழ் ) கடல் வாழ் வளங்கள் மீது தாக்கத்தை
க் கருத்திட்டம் நெருக்கடியான கடல் வாழிடங்கள் மீன்பிடி வளங்கள் மீது பாதமான தாக்கங்களை தத்தின் அளவு மட்டுமே தெரியாமலுள்ளது.
மீன்பிடித் தூண்டில்களும் வழங்கப்படும். மீன்பிடி பிடித்தல் மீதான அழுத்தம் படகுத் தொகுதியானது, >ப்பட்டாலும் கூட சுனாமிக்கு முன்னர் இருந்ததை
நய வடிவில் தொடருமிடத்தும் சட்டவிரோதமானதும் ாடிலில் தொடர்ச்சியாகப் பயன்படுத்தப்படுமிடத்தும் தலாக சிறிய கரையோரப் படகுகளின் பெரிய அளவிலான கரையோர மீனவர்களுக்கு நட்டத்தை மீன் பிடித்தல்களும் வருமானமும் பெரும்பாலும் ரணங்களின் பொருட்டு கடற்றொழில் அமைச்சு மற்கொள்வதற்கும் வளங்களைப் பற்றி இன்னும் குதியை மட்டுப்படுத்துவதற்கும் விரும்புகின்றதுடன், சியின் கீழ் மீன்பிடியைக் கொண்டு வருவதற்குத்
- வாய்ப்புகளும் சவால்களும்
றப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான வாய்ப்புகளையும் ல் உருவாக்கப்பட்ட “சுனாமிக்குப் பின்னரான கடல் மீன்பிடித்துறையின் அபிவிருத்தியும்” என்பதில் ன்வருவனவற்றை உள்ளடக்குகின்றன.
குறைந்த பாதுகாப்புத் தரங்களையும், அதிகரித்த துகாப்பையும் உறுதிப்படுத்துவதற்காகக் கரையோர வன்மப்புகள்.
ம், இறக்கப்படும் மீனின் தரத்தை அதிகரிப்பதற்கும்,

Page 77
கடற்றொழில் துறை புை
ஏற்றுமதிக்கான வாய்ப்புகளை அதிகரிப்பத பிறப்பிப்பதற்கும் தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள்
0 மீன்பிடிச் சமூகங்களையும் பிற பங்குதாரர்க குறிப்பாக கரையோர மீன்பிடியில் திரட்டுதலும் பதிவு, உத்தரவுச் சீட்டு வழங்கும் முறைமைக விழிப்புணர்வை உருவாக்குதல், மற்றும் கண்க நிறுவன ரீதியான திறன்களை பலப்படுத்துதல் அடையப்படும்.
சகல பங்குதாரர்களும் அதாவது நிறுவனங்களு முன்னரான மட்டத்திற்கும் அப்பாற்பட்டவொரு கட்டியெழுப்புவதில் தீர்க்கமான பங்கொன்ை முகாமைத்துவத்தில் குறிப்பாக நிலைபேறுடைய ட பேணுவதற்கும், வடிவமைக்கப்பட்ட பல்வேறு சமூகங்களும் சிவில் சமூக அமைப்புகளும் கூடுதல வகித்தல் வேண்டும். இத் துறையில் ஆராய்ச்சி சம்பந்தப்பட்ட முகவர் நிலையங்களின் திறனைத் எடுத்து நோக்கப்பட வேண்டிய அவசரமானதும்
சுனாமிக்குப் பின்னரான மீள் நிர்மானத்தின் கீழ் இ: எதிர்நோக்குவதற்கும் வழங்கப்படும் வாய்ப்புகளை எளிய மீனவரிலிருந்து அதியுயர் அதிகாரி வ. தேவைப்படுகின்றன. நிலைபேறுடைய மீன்பிடித் மீனவர்களினதும் ஜீவனோபாயங்களையும் உறுதிப்படு: கையாளுவதிலும் சம்பந்தப்பட்ட அனைவரும் மீ இடையிலான மட்டுப்பாடுகளையும் இயக்கவியன கொள்ளவும் நன்கு மதிக்கவும் வேண்டும்,

மைப்பு, புனர்வாழ்வு ஆகியவற்றிலுள்ள சில விடயங்களும் சவால்களும்
ற்கும், வளங்களிலிருந்து கூடுதலான வருமானம்
ளையும் பங்குபற்றல் மீன்பிடி முகாமைத்துவத்தில்
உரிமையளித்தலும். இது வள மதிப்பீடுகள், படகுப் ளில் சமூகத்தின் சகல பிரிவினர்களுக்கும் இடையே 5ாணித்தல், கட்டுப்பாடு, மேற்பார்வை ஆகியவற்றில் , வசதிகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் மூலம்
ம், மீனவர்களும் பிற பங்குதாரர்களும் சுனாமிக்கு மட்டத்திற்கு மீன்பிடிக் கைத்தொழிலை மீளக் ற வகிக்க வேண்டியதாக இருக்கும். மீன்பிடி 3ன்பிடித்தலை உறுதிப்படுத்துவதற்கும் வளங்களைப் நடவடிக்கைகளுக்கு அமைவாக நடப்பதில் ான சுறுசுறுப்பானதும் பங்குபற்றுவதுமான பாகத்தை க்கும் அபிவிருத்திக்கும் முகாமைத்துவத்திற்குமாக தரமுயர்த்துதல் ஓர் முதன்மை அடிப்படை மீது நெருக்கடியானதுமானவொரு விடயமாகும்.
ன்னும் சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புவதற்கான சவாலை உச்சமாகப் பயன்படுத்துவதற்கும் இத் துறையிலுள்ள 1ரை முழுமையான உளச் சார்ப்பு மாற்றங்கள் த்தலையும் இன்றைய மீனவர்களினதும் Ib|T60)6IT IJ த்துவதன் பொருட்டு மீன்பிடித்தலிலும் மீன்பிடிகளைக் iன் வளங்களுக்கும் கடற்கரையோரச் சூழலுக்கும் }லயும் இடையுறவுத் தன்மைகளையும் விளங்கிக்
59

Page 78


Page 79
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற கனாமி விடய
4. மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக்கு "இன்னும் செய்யவேண்டுமேயானால் கவனத்திற் சவால்களும்.
ஸ்ரீவ் கிரீச் "
கருத்துச் சுருக்கம்
ஜீவனோபாயங்களின் அபிவிருத்தித் தொடர்பிலான அனர்த்தத்திற்கு முந்திய மற்றும் பிந்திய விளைவு தீவிரமாக வலியுறுத்தப்படுகின்றது. இலங்கையில் பற்றியும் அதே போன்று இப் பதத்தின் சூழவு புரிந்துனர் வொன்றும் இல்லாதவாறு, “f உபயோகிக்கப்படுவதன் அபாயம் பற்றியும் கலந்:
யாழ்ப்பாணம், மட்டக்களப்பு, அம்பாறை, அம்பாந் மற்றும் கடற்கரையோர மீன்பிடிச் சமூகங்களைப் பா; பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டும் கலந்துரையாடப்பட்டு மீன்பிடிச் சமூகங்களின் ஊடான இந்த மூன்று ட கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் செயற்றிறனின்மைக்கும் L முன்னுரிமை விடயங்களாக எழுந்துள்ளன. வடக் மீன்பிடிச் சமூகங்களுக்குச் சிவில் போராட்டத்தின் சுனாமிக்குப் பின்னர் எழுந்துள்ள இரண்டு விடயங்கள் சுருக்கமாகக் கலந்துரையாடப்பட்டுள்ளன. முத கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் அவற்றின் மீன்பிடிச் ச விவாதிக்கப்படுகின்றது. ஆனால், அவை மிகவு அமைப்புகளாக இருப்பதன் நிமித்தம் செயல பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதற்கும் ஏற்கனவே உள் கட்டியெபப்புவதற்கும் புதிய சமூக அடிப்படையில் முயற்சிகளின் உதாரணங்கள் தரப்பட்டுள்ளன. எழு இக் கட்டுரையானது அழிக்கப்பட்ட கலங்கள் விரை அழிக்கப்பட்ட படகுகளின் சொந்தக்காரர்களினது சமூகங்களினால் செய்யப்பட்ட உரிமைக் கோரி என்பதே விடையாகும். இரு தரப்பினரும் இந்த
என்பதற்கு மூன்று உதாரணங்கள் தரப்பட்டுள்ளன
冲
இக் கட்டுரையில் தரப்பட்டுள்ள தரவு கடந்த ஆறு ஆண்டுக ஆகிய இடங்களிலுள்ள சேவா லங்கா பவுண்டேசனின் வெளிக் அந்தந்த மாவட்டப் பணிப்பாள்களாகிய தீபல் சந்திரத்திலக மொனறாகலவில் உள்ளது) ஆனந்தராஜா ஆகியோர்களின் முழுே கட்டுரையும் ஆக்கப்பட்டிருக்க முடியாது. கடந்த ஏழு ஆ பொறுப்பேற்பிற்கும் அவர்களுடைய அறிவும் அனுபவமும் மற் அவர்களுடைய தனித்தனி விருப்பத்திற்கும் நான் எனது நன்றி எனவே, நீண்ட காலப் பேர்வழிகளுக்கும் மீன்களுக்கும் நன்றி

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்.
சுனாமி விடயங்களும் நிலைபேறுடைய சிறப்பாக கட்டியெழுப்புதல்" பங்களிப்பு கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய
ஆரம்ப வேலைகள் திட்டமிடும் கட்டத்தில் சுனாமி புகள் சேர்த்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய தேவை
மீன்பிடித்துறை சார்ந்த சிக்கலான நிலைமைகள் ள்ள பல்வேறு பங்களிப்புக்களின் தரங்கள் பற்றிய ன் பிடிச் சமூகம்’ எனும் பதம் தாராளமாக தாலோசிக்கப்பட்டன.
தோட்டை ஆகிய இடங்களிலுள்ள 53 கடல் நீரேரி திக்கின்ற பல சுனாமி விடயங்கள் சமர்ப்பிக்கப்பட்டும் நம் உள்ளன. வடக்கு, கிழக்கு, தெற்கில் உள்ள பகுப்பாய்வுகளிலும் நுண் கடன் பெறுகை மீனவர் மீன்பிடி முகாமைத்துவத்தின் பற்றாக்குறை ஆகியன கிலும் கிழக்கிலும் கடல் நீரேரி, கடற்கரையோர * தாக்கம் ஓர் முன்னுரிமை விடயமாக இருந்தது. ா அதன் பின்னர் துலாம்பரமாகக் காண்பிக்கப்பட்டுச் லாவது விடயத்துக்கு அனுசரணையாக மீனவர் சமூகங்களின் செல்லுபடியான பிரதிநிதிகள் என ம் பலவீனமான சமூக அடிப்படையில் அமைந்த )ற்றவைகளாக உள்ளன. மீனவர் சமூகத்தைப் ாள மீனவர் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் திறனைக் அமைந்த அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்குமான ழப்பப்பட்ட இரண்டாவது கேள்விக்கு விடையாக வில் பதிலீடு செய்யப்படும் என்பதற்கும், சுனாமியினால் நும் மீனவர்களினதும் தேவைகளுக்காக மீன்பிடிச் க்கைகள் பூர்த்தி செய்யப்படாமல் இருக்கின்றன உரிமைக் கோரிக்கைக்கு ஆதரவு வழங்குகின்றனர் ா என்பதுடன், மாறுபாட்டிற்கான விளக்கத்தையும்
ளாக அம்பாறை, மட்டக்களப்பு, அம்பாந்தோட்டை, யாழ்ப்பாணம் களப் பதவியினர்களின் உடனுழைப்புடன் சேகரிக்கப்பட்டுள்ளது. ா, ஜி. நாகராஜன், லயனல் தசாநாயக்கா (தற்போது போருட் மைய்ான ஆதரவு இல்லாமல் இந்தத் தரவும் அது உருவாகியுள்ள பூண்டுகளிலும் அவர்களுடைய வேலைக்கான அவர்களுடைய 2றும் அதை மற்றவர்களுடன் பகிர்வதற்கான விருப்பத்திற்கும் யை அவர்கள் ஒவ்வொருவருக்கும் தெரிவிக்க விரும்புகின்றேன்.
61

Page 80
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
தருகின்றது. மீனவர் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் அ செலுத்துகின்ற திருத்திய சுலபமாக மாற்றப்படத் செய்யப்படுகின்றது. மீன்பிடித் துறையின் ஜீவனோப சவால்கள் “ஒரு அளவு” அவசரகால நிவாரணக்
அளவு உள்ளூர் உணர்வுள்ளதும் சிறந்த ஆராய்ச்சி செய்யப்படுவதை உள்ளடக்குகின்றது. அவசரகால
பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதற்கு மீனவர் கூட்டுறவு உருவாக்குவதுடன் கலப்பு மீன்பிடி வன்கலன்களின் என ஆலோசனை வழங்கப்படுகின்றது. இக் கட் கூடியதாகவுள்ள நிதி வளங்களையும் சுதந்த உருவாக்கப்படுவதனை உறுதிப்படுத்துவதே இறு
1. அறிமுகம்
2004 டிசம்பர் 26 ஆம் திகதியன்று சுனாமி அணி துறையின் மீள்நிர்மானம் தொடர்பில் அநேக அடை மட்டத்திற்கு வந்துள்ளன. சமீபத்திய மாதங்களில் மாதங்களாக இத் தரவுகள் பிறப்பித்துள்ள கலந்து டிசம்பர் 26 ஆம் திகதியன்று அல்லது அதற்கு கி அளவு ரீதியான மதிப்பீடுகள் மீது தீவிர கவனம் மீன்பிடித் துறையில் அவசரகால நிவாரணக் கட்ட செல்வாக்கிற்குக் உட்படுத்தப்பட்டிருந்தன. இதன் ( கட்டத்தின் கீழ், சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட பெருந்தொகையான கருத்திட்டத் தலையீடுகள் முழுமையாக படகுகளையும் வலைகளையும் என்ஜின் செலுத்தியுள்ளது. இந்த உள்ளீடுகள் சுனாமியினால் பா: பங்களிப்புச் செய்வதில் இயைபுள்ளவைகளாகவும், உ விலை உயர்ந்தவைகளாகவும் நன்கு புல்னாகக் அளிப்போர்களுக்கும் அரசாங்கம் சாராத அமைப்புக சிறந்த ஊடக சந்தர்ப்பத்தை வழங்கியுள்ளதுடன், எதுவுமில்லாத அநேக அமைப்புகளை இந்த மீனவர் ஊக்கமளித்துள்ளன. கடந்த ஆண்டில் மீன்பிடி வ செலுத்தியதன் உடனடி விளைவுகள் துரிதமாக ெ
இது மீன்பிடித் துறையிலான ஜீவனோபாயங்கள் மீது இனிமேல்தான் காண வேண்டும். சுனாமிக்கு அனுக நிர்மாணித்தல்” என்பதற்கான பொறுப்பு எய்தப் துறையைப் பாதிக்கின்ற விடயங்கள் பற்றிய
தேவைப்படுகின்றது. அதாவது, இப்பொறுப்பு
கொடுக்கப்பட்டுக் கொண்டிருக்கும் விடயத்துக்கு கடந்த 15 ஆண்டுகளாக இலங்கையில் மீன்பி
அவசரகால நிவாரணம் நிவாரணம் தனிப்பட்டவர்களுக்கு ே
வழியாக வழங்கப்படும் நிவாரணத்தின் புனரமைப்பின் அல்லது ஐ 6jë.3UTash.
62
 
 

பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
ல்லது மீன்பிடிக் கிராமங்களுக்குக் கவனத்தைச் தக்க தரவுத் தளமொன்றின் உருவாக்கல் சிபார்சு ாய அபிவிருத்தியை எதிர்நோக்குகின்ற முக்கியமான கட்டத்தின் முழுமையான அணுகுகை கூடுதலான செய்யப்பட்டமையுமான தலையீடுகளினால் பதிலீடு நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ் மீனவச் சமூகங்களை ச் சங்கங்களைப் பலப்படுத்துவதுடன், அல்லது விநியோகம் சரிபார்த்தலும் செய்யப்பட வேண்டும் டுரையானது, விரைவாகத் தற்போது கிடைக்கக் ரங்களையும் பயன்படுத்ததி ஜீவனோபாயங்கள் தியான சவாலாகும்.
எர்த்தத்தின் பின்விளைவு, இலங்கையில் மீன்பிடித் oப்புகளும் முகவராண்மைகளும் உள்ளபடியாக பூஜ்ய பல தரவுகள் சேகரிக்கப்பட்டுள்ளன. கடந்த 11 1ரையாடல்கள் பெரும்பாலும் பிரத்தியேகமாக 2004 ட்டிய திகதியில் மீன்பிடித் துறையின் நிலை பற்றிய செலுத்தியுள்ளன. விவாதிக்க முடியாத அளவுக்கு உத்தின் அழுத்தமானது இத் தரவினால் பலமான விளைவாக மீட்பு முயற்சியின் அவசரகால நிவாரணக் மீன்பிடிச் சமூகங்களில் நடைமுறைப்படுத்தப்படும் ரினாலும் செயற்பாடுகளினாலும் பிரத்தியேகமாக களையும் (வன்கலம்) வழங்குவது மீது தீவிர கவனம் திக்கப்பட்ட மீனவர்களின் ஜீவனோபாய அறவீட்டிற்குப் ள்நாட்டில் கிடைக்கக் கூடியதாகவும், ஒப்பீட்டளவில் கூடியவைகளாகவும் இருந்ததுடன், நன்கொடை 5ளுக்கும் தனிப்பட்டவர்களுக்கும் ஒரே மாதிரியாகச் மீன்பிடித்துறையில் பணியாற்றிய முன் அனுபவம் களின் ஜீவனோபாயத்துக்குப் பங்களிப்புச் செய்வதற்கு ன்கலன்கள் மீது பிரத்தியோகமாக தீவிர கவனம் வளிப்படையாகத் தெரிந்துள்ளன.
என்ன தாக்கத்தைக் கொண்டிருக்கும் என்பதை ரணையாக இன்னும் சிறந்த முறையில் “திரும்பவும் பட வேண்டுமேயானால், இலங்கையில் மீன்பிடித் கூடுதலான விரிவான புரிந்துணர்வு தற்போது தற்போது மீன்பிடி வன்கலத்துடன் அழுத்தம்
அப்பாலும் செல்லுகின்றது. சுனாமியின் தாக்கம் உத்துறையின் அபிவிருத்தியில்லாத நோக்கிற்குள்
நரடியாக அல்லது சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புக்கள் வனோபாய அபிவிருத்தியின் இலவச \ மானிய அடிப்படையிலான

Page 81
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
அவசரமாக மீளாய்வு செய்யப்படுவதன் தாக்கதன போது பரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டிய சர்வதே செல்வாக்குகளும் 20 ஆண்டுக்கால சிவில் யுத்தழு வன்கல விடயங்களுடன் கூடுதலாக சமூக ! விவாதத்திற்குள் கொண்டுவரப்பட வேண்டும். சூ உடனடி மற்றும் எதிர்கால தாக்கங்களும் கூட அ மீன்பிடி ஜீவனோபாய அபிவிருத்தி முனைகவுள் உறுதிப்படுத்தும் பொருட்டு மீன்பிடி துறையை
புரிந்துணர்வு தற்போது பிறப்பிக்கப்பட வேண்டிய
இக் கட்டுரையில் சுனாமி வரை நீடிக்கின்ற ஆறு மீன்பிடிச் சமூகங்களுட்ன் சேவா லங்கா பவுண்ே சேகரிக்கப்பட்ட தரவு 2.0 பிரிவில் தரப்பட் தேசிய மற்றும் சர்வதேச அரசாங்கம் சாரா அை நிலையங்களினாலும், இலங்கை அரசாங்கத்தினா கட்டம் தொடர்பில் எதிர்நோக்கப்படும் சவால்கள்
1.1 பத விளக்கம்
“மீன்பிடிச் சமூகம்’ என்ற பதம் மீன்பிடித்துறைக்கு பற்றிய கலந்துரையாடல்கள் தொடர்பில் மட்டுப்படு மீன்பிடிச் சமூகங்கள் நேராகவும் குறுக்காகவும்
மீன்பிடிப்பதற்கு உபயோகிக்கப்படும் மீன்பிடிக் கc தட்டுப்படுத்தலில் பொதுவாக உபயோகிக்கட் முறைப்படுத்தப்படாத பாரம்பரிய - கடல் நீரேரி, பாரம்பரிய பொறிமுறைப்படுத்தப்பட்டது - கட “உட்பக்கத்தில் மோட்டார் பொருத்தப்பட்ட பொறிமுறைப்படுத்திய மோட்டார் பொருத்திய தட்டுப்படுத்தலில் பொதுவாக உபயோகிக்கப்படும்
குறுக்கு அச்சில் பகுதிநேர மீனவர்களையும், ப தொழிலாளர்களையும், முழுநேர மீன் வேலையாட்க: பெண்களையும், தனிப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்
* ஜீவனோபாய அபிவிருத்தி சமூக அடிப்படையிலான அமைட்
அபிவிருத்தி உதவியின் பகுதி மானியம் \ பகுதிக் கடன்
1991 இல் தாபிக்கப்பட்ட சேவா லங்கா பவுண்டேசன் இலங்
ஒன்றாகும் என்பதுடன், கடந்த 11 மாதங்களாக சுனாமியி நிவாரணம், மீள்நிர்மானச் செயற்பாடுகளில் சுறுசுறுப்பாக ஈடுப மீன்பிடித் துறையில் சுனாமிக்குப் பின்னரான ஜீவனோபாய அபிவிரு மேற்கொண்டிருந்தது. சேவா லங்கா பவுண்டேசன் தற்ே செயற்படுத்துவதுடன், 750 முழுநேர பதவியினர்களைப் பணிக் செயற்பாடுகளினதும் முழு விபரங்களைப் பெறுவதற்கு WWW
மீன வேலையாள்கள் மீன் பிடிப்பதற்கு உபயோகப்படுத்தப்படு
வைத்திருப்பதில்லை. ஆனால் அவர்கள் ஓர் கூலித்தொழிலாள * மீனவர்கள் மீன்பிடிப்பதற்கு உபயோகிக்கப்படும் துண்டில்களை மீன்பிடியிலும் ஈடுபடுகின்றனர்.
* படகுச் சொந்தக்காரர்கள் மீன்பிடிப்பதற்கு உபயோகிக்கப்ப
சொந்தமாக வைத்திருக்கின்றனர். ஆனால் அவர்கள் மீன்பிடி

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
தக் கொண்டுள்ளது. இந்த நோக்கில் பார்க்கும் ச மற்றும் உள்ளூர் விடயங்கள் உள்ளன. அரசியல் ம் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டும். 2ற்றும் பொருளாதார (மென்கலம்) விடயங்கள் pல் மீதான மீன்பிடி ஜீவனோபாய அபிவிருத்தியின் க்கறைக்குரிய விடயங்களாக இருத்தல் வேண்டும். அர்த்தமுள்ள பங்களிப்பு ஒன்றை செய்வதனை பாதிக்கின்ற பல கூடுதலானதும் விரிவானதுமான
தேவை உள்ளது.
ஆண்டுக் காலப்பகுதியில் நான்கு மாவட்டங்களில் டசனில் இருந்து வெளிக்களப் பதவியினர்களினால் டு இறுதிப் பிரிவில் மீன்பிடிச் சமூகங்களினாலும், மப்புக்களினாலும், நன்கொடை அளிப்போர் முகவர் லூம் சுனாமி மீட்பின் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக் பிரித்தெடுக்கப்பட்டுக் கலந்துரையாடப்பட்டுள்ளன.
ள் உள்ள சுற்று விடயங்களையும் பிரச்சினைகளையும் த்தப்பட்ட பயன்பாட்டை மாத்திரம் கொண்டுள்ளது. தட்டுக்களாக உள்ளன. நேர்கோடான தட்டுக்கள் லன்கள் வகையில் தட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. நேர் படும் பொது பகுதியில் (“கலனற்ற”) பொறி
பொறிமுறைப்படுத்தப்படாத பாரம்பரிய - கடல், ல், பொறிமுறைப்படுத்தப்பட்டது (வெ.மோ.பூ)
பொறிமுறைப்படுத்திய ஒரு நாள் படகுகள்”,
பல்நாள் படகுகள் ஆகியனவே இந்த நேர் ம் உப பகுதிகளாகும்.
குதிநேர மீனவப் பெண்களையும், பகுதிநேர மீன் ளையும், முழுநேர மீனவர்களையும் முழுநேர மீனவப் களையும், வர்த்தகப் படகுச் சொந்தக்காரர்களையும்
புகள் வழியாக தனிப்பட்டவர்களுக்கு வழங்கப்படும் ஜீவனோபாய
கையிலுள்ள மிகப்பெரிய தேசிய அரசாங்கம் சாரா அமைப்புக்களில் னால் பாதிக்கப்பட்ட சகல மாவட்டங்களிலும் அவசர கால ட்டிருந்தது. சேவா லங்கா பவுண்டேசன் 2005 ஜூனில் இருந்து த்தித் தலையீடுகளில் திட்டமிடலையும் நடைமுறைப்படுத்தலையும் போது நாடு முழுவதிலும் 17 மாவட்ட அலுவலகங்களைச் $கு அமர்த்தியுள்ளது. சேவா லங்கா பவுண்டேசனினதும் அதன் Sewalanka.org (Sig &J(D605 J&th.
ம் தூண்டில்களையும், படகுகளையும், எஞ்சின்களையும் சொந்தமாக ராக மீன்பிடி வேலையில் ஈடுபடுகின்றனர்.
ம் படகுகளையும், எஞ்சின்களையும் சொந்தமாக வைத்திருப்பதுடன்
நம் மீன்பிடித் தூண்டில்களையும், படகுகளையும், எஞ்சின்களையும் ல் ஈடுபடுவதில்லை.
63

Page 82
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
உள்ளடக்கி மீன்பிடியில் ஆகக் குறைந்தது எட்டு சமூகத்திற்குள் குறுக்குத் தட்டில் உள்ளூர் மற்றுப் ஈடுபட்டுள்ளவர்களினதும், உள்நாட்டு சில்லறை பதனிடுவோர்களினாலும் மேல்நோக்கி நீடிக்கப்பட சேவைகளையும் குறிப்பாக பழுதுபார்த்தல் ( தனிப்பட்டவர்களையும் கூட வேண்டுகின்றது.
ஓர் மீன்பிடிச் சமூகம் என்பது மீன்பிடித்தலிலும் வேலைகளையும் நேரடியாகவோ அல்லது தனிப்பட்டவர்களை பிரத்தியேகமாகத் கொண்டு அச்சினதும் இடைப் பிரிவு ஒவ்வொன்றினதும் மகள்மார்கள், வயது முதிர்ந்த குடும்ப உறுப்பில் சமூகத்தையும் ஆக்குகின்ற தனிப்பட்டவர்களுடன் கலாசாரம் (அதாவது சமயம்) மற்றும் புவியியல் கார: சமூகங்களினதும் அந்தஸ்து மீது அதாவது - ஒரு செலுத்துகின்றன. இது விளங்கிக் கொள்ளப்படல்
இதை இலங்கையின் மூன்று பிரதான தொகுதிக பாதிக்கின்ற விடயங்கள் மற்றும் பிரச்சினைகள் மீ, மிகவும் அதைரியப்படுத்துவனவாக உள்ளன. இந்த இந்நாடு முழுவதிலுமுள்ள மீன்பிடித்துறையின் ச வசமாக சில மீன்பிடிச் சமூகங்கள் பெரும்பாலும் 2 பெற்றிருக்கின்றன. தனியொரு சிறிய கடல் நீரேரி அபிப்பிராயங்கள் இருக்கும் என்பதுடன், மக்கள் “மீன்பிடிச் சமூகம்’ என்ற பதம் உபயோகிக்கப்ப கண்டுபிடிப்பது மிகவும் முக்கியமானதாகும்.
1.2 தீர்மானிக்கும் விடயங்கள்
மீன்பிடிச் சமூகங்களிலுள்ள பல்லினத் தன்மையை
ஒன்றைப் பெரும்பாலும் பாதிக்கின்ற விடயங்களினது ஓர் ஒன்றிணைக்கப்பட்ட பாகமாக உள்ளது. ப6 சரிபார்ப்பதும் கொள்கையில் விவாதிக்கப்பட முடிய வேண்டப்படும் முயற்சியும் பிரயோகமும் நடைமு பங்குபற்றல் தேவைகளின் பகுப்பாய்வுக் கொள்கை அடிப்படையிலான யதார்த்தத்திற்கும் இடையே : கடந்த பத்து அல்லது அதற்கு மேலான ஆண் மதிப்பீடு ஓர் சமூகத்தை எதிர்நோக்குகின்ற வி அல்லது சிக்கலான கருவியாக இருக்கலாம். என பங்கு அவருடைய ஆவலின் அளவினால் அரி சமர்ப்பிப்பதற்கான இறுதித் திகதி, நன்கொை திட்டத்தின் ஏற்றுக்கொள்ளலின் நிகழும் நிலையின் பகுப்பாய்வைத் தீர்மானிக்கின்றது. கிடைக்கக்
அளிப்போரின் பரந்த குறிக்கோள்கள், பெரிய வர பெரிய நிச்சயத் தன்மை ஆகியன கூடுதலான எவ்வண்ணம் இருக்கலாம் என்பதை ஆய்வு செ
64
 
 

மப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
வகுதியினர் ஈடுபட்டுள்ளனர். தரப்பட்ட ஓர் மீனவச் பிராந்திய முழு மொத்த விற்பனை வியாபாரத்தில் வியாபாரிகளினாலும், சமூக மட்டத்தில் மீன் ட்டுள்ளது. மீன்பிடி ஒரு தொகை துனை ஆதாரச் வேலைகளினாலும், ஏற்பாடுகளிலும் ஈடுபடுகின்ற
அல்லது மீன் சந்தைப்படுத்தலிலும் தொடர்புடைய மறைமுகமாகவோ வழங்குவதில் ஈடுபட்டுள்ள ) ஆக்கப்பட்டதன்று. நேர் அச்சினதும் குறுக்கு
மனைவிமார்கள், கணவன்மார்கள், மகன்மார்கள், னர்களும் உள்ளனர். எந்தத் தனிப்பட்ட மீன்பிடிச் ா கூடுதலாக சமூக அதாவது, (உதாரணம். சாதி) ணிகள் உள்ளன. இவை யாவும் தனிப்பட்டவர்களினதும் வர் மீது மற்றொருவரின் தொடர்பில் செல்வாக்குச் ) வேண்டும்.
ளுடன் இணைக்கும் போது மீன்பிடிச் சமூகத்தைப் தான வளவாய்ப்புள்ள அபிப்பிராயங்களின் மாற்றங்கள் த மூன்று பிரதான சனத்தொகுதிகளின் பிரதிநிதிகள் கல மட்டங்களிலும் காணப்படுகின்றன. அதிர்ஷ்ட 25% வீதத்திலும் கூடிய அளவில் இந்த மாற்றத்தைப் ச் சமூகத்திற்குள் கூட வளவாய்ப்புள்ள முரண்பாட்டு
அவற்றைத் தெரிவிக்க விரும்புகின்றனர். எனவே, டும் போது அது யாரைக் குறிக்கின்றது என்பதைக்
ஏற்றுக் கொள்ளுதல் தரப்பட்டுள்ள மீன்பிடிச் சமூகம் தும் பிரச்சினைகளினதும் புரிந்துணர்வை உருவாக்கும் ல்வகை அபிப்பிராயங்களைப் பெற்றுக் கொள்வதும் பாத விடயமாக உள்ள வேளையில், துரதிஷ்டவசமாக 1றையில் பெரும்பாலும் யதார்த்த பூர்வமானதன்று. அளவிலான அதிசிறந்த செய்முறைக்கும், கருத்திட்ட உள்ள இந்த இரட்டை நிலைக்கு அனுசரணையாக டுகளாக உருவாகியுள்ளது. பங்குபற்றல் தேவைகள் டயங்களை விசாரணை செய்வதற்கான ஓர் எளிய ரினும், சிக்கலின் அளவு விசாரணை செய்பவர்களின் தாகவே நிர்மாணிக்கப்படுகின்றது. பிரேரணையை ட அளிப்போரின் குறிக்கோள்கள் வரவு செலவுத் அளவு ஆகியன வழக்கமாக பங்குபற்றல் தேவைகள் கூடியதாகவுள்ள கூடுதலான சேதம், நன்கொடை வு செலவுத் திட்டம் மற்றும் ஏற்றுக் கொள்ளலின்
விரிவீாக பங்குபற்றல் தேவைகளின் பகுப்பாய்வு ய்கின்றது.

Page 83
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
ஒரு விரிவான பங்குபற்றல் தேவைகளின் பகுப்பா அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட காலத்தை எடுக்கலா நிலை மற்றது. மூன்றாவது நிலை பங்குதாரர் தெ மற்றும் குறுக்கானவைகளுமான தட்டப்படுத்தல்கள் பங்குதாரர் தொகுதிகளைப் பாதிக்கின்ற பின்தொடரப்படுகின்றது. அத்துடன் இது காரண மாற்றுவதிலும் ஈடுபட்டுள்ளது. தேவைகள் பகுத் தொகுதிக்குள் நிதி ரீதியாக தெரிவிக்கப்பட்டும் பங்குதாரர் தொகுதித் தேவைகள் அதன் பின் ச சமர்ப்பிக்கப்பட்டு சமூகமொன்றிற்குள் முன்னுரிை கருத்திட்டக் கருதுகோளும் வரவு செலவுத் தி கொள்ளப்படலாம். பங்குபற்றல் தேவைகள் பகு பொருத்தமான தீர்மானிக்கப்பட்ட விடயங்கள் பிர கடனை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. 2.0 ஆம் பங்குபற்றல் தேவைகள் பகுப்பாய்வுத் தரவின் மு
2. சுனாமிக்கு முற்பட்ட விடயங்கள்
2.1 அம்பாறையிலும் மட்டக்களப்பிலும் உள்ள 4
2003 டிசம்பருக்கும் 2004 நவம்பருக்கும் இடைே லங்கா பவுண்டேசனின் மாவட்ட அலுவலகங்களில் கூட்டுறவுச் சங்கங்களில் உள்ள பதவி வகிப்பவ உறுப்பினர்களும் (சகலரும் ஆண்கள்) நேர்முகப் ஜீவனோபாய அபிவிருத்திக் கருத்திட்ட பிரேரிப்புக பகுதியாக சேகரிக்கப்பட்டன. இவை பின்ன நிலையத்துக்குச் சமர்ப்பிக்கப்பட்டன. எதிர்வாதிக காண்பிக்கப்பட்டுள்ளன. (அட்டவணை 4.1 ஐப் ப ஒவ்வொன்றிலிருந்தும் அளவை ஒவ்வொன்றிற்குள் விடயங்களின் மீள்திறன் அடிப்படை மீது அளவை
ஐந்து அளவைகளில் மூன்று அளவைகள் முறை கடனுடன் சம்பந்தப்பட்ட உயர் வட்டி வீதங் சதவீதத்திலிருந்து 240% சதவீதம்) ஆகக் தோற்றியுள்ளதுடன், முழுமையாக தரவுக்கு குறு யுத்தத்தின் போது அழிக்கப்பட்ட வலைகளையு ஆதரவு எஞ்சியுள்ள இரண்டு அளவைகளிலும் எல்லாவற்றிலும் இரண்டாவது விடயமாக முன்னுரி சங்கங்களின் நிறுவன ரீதியான பலப்படுத்தல் 0 அல்லது மூன்றாவது இடத்தில் வைக்கப்பட்ட 6 மீனவர் கூட்டுறவுச் சங்கக் கட்டடமொன்றுக்கான கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் கட்டும் இடமொன்று 6 வழங்கப்பட்டு ஓர் பொது விடயமாக இருந்தது.
தாக்கம் 05 அளவைகளின் அனைத்திலும் கா6 அளிக்கப்படவுள்ள பிற ஒரு விடயமாக இருந்தது

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
1வு வேலையைப் பூர்த்தி செய்வதற்கு ஒரு கிழமை ம். தொடக்கக் கட்டங்கள் முதனிலை இரண்டாவது ாகுதிகளை (மேலே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நேராகவும் ) பிரிப்பதைச் சம்பந்தப்படுகின்றது. இது தனிப்பட்ட “மூளையைக் குழப்புகளின்ற” விடயங்களினால் களைக் கண்டறிவதிலும் இவற்றை தேவைகளாக தறிவுக்கு எற்றவைகளாக ஆக்கப்பட்டு பங்குதாரர் முன்னுரிமை வழங்கப்பட்டும் உள்ளன. தனிப்பட்ட வட்டாக (அதாவது பிற பங்குத் தொகுதிகளுடன்) மை வழங்கப்படலாம். இறுதியாக ஓர் தற்காலிக ட்டமும் உருவாக்கப்பட்டு சமூகத்தினால் ஒத்துக் பாய்வு அளவின் படி எதிர்முனையில் கிராமத்தில் ச்சினைகளின் தொகுதியொன்றை விடக் கூடுதலான பிரிவின் அடிப்படையாகவுள்ள பிரயோகிக்கப்பட்ட COL) அளவின் படி விரிவாக்குகின்றது.
3 கடல் நீரேரி மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் யே அம்பாறையிலும் மட்டக்களப்பிலும் உள்ள சேவா Sருந்து வெளிக்கள பதவியினர்களால் 43 மீனவர்கள் பர்களும் நிர்வாகக் குழு உறுப்பினர்களும் பொது பரீட்சைக்கு உட்படுத்தப்பட்டனர். தரவு மீன்பிடி ளின் உருவாக்கத்திற்காக வெளிக்கள ஆராய்ச்சியின் சர்வதேச நன்கொடை அளிப்போர் முகவர் ளினால் மொத்தமாக 17 விடயங்கள் துலாம்பரமாகக் பார்க்க) விடயங்கள் மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கம் ளும் எதிர்வாதிகளினால் எழுப்பப்பட்ட தனிப்பட்ட ஒவ்வொன்றிற்குள்ளும் வரிசைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
மையான கடனை அணுகுவதையும், முறைசாராத களுடன் (உதாரணம். ஆண்டொன்றுக்கு 120%
கூடுதலான அக்கறைக்குரிய விடயங்களுடன் க்காகவும் அவ்வண்ணம் தோற்றியுள்ளன. சிவில் n தூண்டில்களையும் பதிலீடு செய்வதற்கான நிதி
முதல் முன்னுரிமை விடயமாக இருந்ததுடன் மை வழங்கப்பட்டும் இருந்தது. மீனவர் கூட்டுறவுச் 5 அளவைகளின் 03 அளவைகளில் இரண்டாவது பிடயமாக தோற்றியுள்ளது. 05 அளவைகளில் மூன்று தேவையை துலாம்பரமாகக் காட்டுகின்றது. மீனவர் திர்வாதிகளால் 05 அளவைகளிலும் முன்னுரிமை சட்ட விரோத மீன்பிடித் தொழில் நுணுக்கங்களின் னப்படும் உச்ச 05 விடயங்களின் முக்கியத்துவம்
65

Page 84
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்
போராட்டத்தில் சேதமாக்கப்பட்ட வலைகளும் சிறிய முறைமைசாராத கடனுக்கான முறைமையான கடன் உயர் வட்டி வீதங்கள்
மீ.சு.ச.வை நிறுவன ரீதியாக பலப்படுத்துதலும் திறனு
உள்ளக வீதிகளின் தரக்குறைவின் நிமித்தம் கிராமத்தி
நுழைவு \ கிராமத்திலிருந்து வெளியேறுகை.
பாதுகாப்பான குடிநீர் பெறுவதற்கு கிராமத்தவர்களுக் பற்றாக்குறையான அணுகுகை,
கிராமத்தவர்கள் மலசலசுடங்கள் இல்லாமலிருக்கிறார் இளைஞர்களுக்கு மாற்று வேலை வாய்ப்பு வசதிகள் எ;
மீன்பிடிக் குடும்பங்கள் நிரந்தர வீடுகளை நிர்மாணிக்கு செலவைத் தாங்கிக் கொள்ள முடியாது. வாழ்க்கைத் தொழிற் பயிற்சி இலங்கை அரசாங்கத்தினால் மேற்கொள்ளப்படும் பாது கட்டுப்பாடு மீன்பிடிக்கும் வாய்ப்புகளைமட்டுப்படுத்துகில எல்.ரி.ரி.ஈ இனால் மேற்கொள்ளப்படும் மட்டுப்பாடும் மீன்பிடி வாய்ப்பை மட்டுப்படுத்துகின்றது.
பிற உள்நாட்டு அல்லது புலம்பெயர்ந்த மீனவர்களினா?
மேற்கொள்ளப்படும் அத்துமீறல்
அரிப்பும் வெள்ளப்பெருக்கும்
2.2 யாழ்ப்பாணத்தில் முன்று கடற்கரையோர மீன்
2003 மே மாதத்தில் தனது யாழ்ப்பாண மாவட்ட அ வெளிக்களப் பதவியினர்களினால் நடாத்தப்பட்டு
விடயங்களும் கூட கண்டறியப்பட்டுள்ளன. யாழ்ப்பா பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மூன்று மீனவர் கூட்டுறவு மூன்று நாள் நிகழ்ச்சித் திட்டத்தில் பங்குபற்றியுள்ள பாதிக்கின்ற விடயங்கள் பற்றிய மதிப்பீடு ‘அ’ மற்று உபதொகுதி "ஆ" வின் மூலநோக்கம் பெண்க பங்குதாரர் தொகுதியாக தீவிரமாகப் பங்குபற்று: பெண்கள் உபதொகுதி ஒன்று மாத்திரம் உருவ உபதொகுதி ஒவ்வொன்றினாலும் கண்டறியப்பட்ட
66
 
 
 
 

pis கட்டியெழுப்புதல்?
ܚܡܫ 目 建菲 . 霹雷 当 Eه 李 s A, ده. په 器 으 : ; - །
넓 'a འི་ ea a g g 으
4
<ඳී.
6
:
படகுகளும்
4<ණුඛJෂු| 4ඡතු,ඛJෂු|
6 s.6 g. 5seig
105.6).J.5
● 8.ජැඛJථූl 7ඡෂුඛ ප්‍රී 8ඡ;ඛJථූI
fasci. 9ෙණුඛJද්‍රා! 8 ඡ;ඛJථූl துவுமில்லை 10ஆவது
t.Ը lls. Gugi 9ජතු,ඛJද්‍රා 6ඡෂුඛ ප්‍රී
8ஆவது
காப்புக் 8ඡෂුඛ ත්‍රී ன்றன.
5ce,615
Â) 5ஆவது
ன்பிடிச் சமுகங்கள்
அலுவலகத்தில் இருந்து சேவா லங்கா பவுண்டேசன் பங்குபற்றல் தேவைகள் பகுப்பாய்வின் போது 17 ‘னத்திலுள்ள கடற்கரையோர மீன்பிடிச் சமூகங்களை ச் சங்கங்களின் ஆண் மற்றும் பெண் உறுப்பினர்கள் னர். ஒரு நாள் மதிப்பீடு ஒவ்வொன்றிலும் சமூகத்தைப் |h ‘ජතු' உபதொகுதிகளினால் கண்டறியப்பட்டுள்ளன. ளைக் கொள்வதாக மட்டும் இருந்தது. புறம்பான வதற்கு பெண்களினால் மேற்கொள்ளப்பட்ட மறுப்பு ாக்கப்படும் விளைவை ஏற்படுத்தியிருந்தது. (V3B)
விடயங்கள் ஒவ்வொரு தொகுதியிலும் உள்ள

Page 85
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
விடயங்கள் V 1
படகுகள், எஞ்சின்கள், வலைகள் வழங்குவதற்கு கடனை அணுகுவதற்கு வழி ஏதுமில்லை. வீடுகளுக்கு அழிவு சேதம், மலசலகூடங்கள் இல்லை யாழ்ப்பாணத்திற்கு மீன் கொண்டு செல்வதற்கும்
மீன் கொண்டு வருவதற்கும் போக்குவரத்து வசதிகள் எதுவுமில்லை.
பாதுகாப்புக் கட்டுப்பாடுகள் மீன்பிடிப்பதற்கு மீனவர்களைத் தடை செய்கின்றன. கிராமத்தில் முன்னிலைப் பாடசாலை எதுவுமில்லை வருமானத்தைப் பிறப்பிப்பதற்கு பெண்களும் ஆண்களும் பிற எந்தத் தேர்ச்சிகளையோ அல்லது வாய்ப்புகளையோ கொண்டிருக்கவில்லை. இக் கிராமத்தில் குடிக்கும் நீர்க் கிணறுகள் போதாத எண்ணிக்கையில் உள்ளன.
முருகைக் கல் வளர்ச்சி மீனவர்கள் கடலுக்குப் போவதைத் தடை செய்கின்றன. நூல் நிலையக் கட்டடம் அழிக்கப்பட்டுள்ளது. இக் கிராமத்திற்கு ஊடான வீதி சேதமாக்கப்பட்டு உள்ளதுடன், வெள்ளப் பெருக்கையும் கொண்டுள்ளது. மின்சாரம், வீதி விளக்குகள், கலங்கரை விளக்கம் எதுவும் இல்லை. மீன் விற்பதற்கு சந்தைக் கட்டடம் எதுவுமில்லை. மீ.கூ.ச.அலுவலகம் அல்லது கூடுமிடம் எதையும் கொண்டிருக்கவில்லை. உள்நாட்டுப் பாடசாலையில் ஆசியரியர் எவருமில்லை. கமத்தொழில் உள்ளீடுகளுக்குக் கடன் பெறுவதற்கு அணுகுவழி எதுவுமில்லை. மீனைச் சேமித்து வைப்பதற்கு வசதிகள் எதுவுமில்லை. மீனவர்களின் குடிசைகள் அழிக்கப்பட்டுள்ளன.
பங்குபற்றுபவர்களினால் முதன்மைப்படுத்தப்பட்டுள் “வெளிப்படையான வாக்குகள்’ வழங்கப்பட்டிருந்த பெறுபேறுகள் தொகுதிக்கிடையில் கலந்துரையாட சுருக்கித் தரப்பட்டுள்ளது. மூன்று கிராமங்களிலிரு இல் தரப்பட்டுள்ளன.
படகுகள், எஞ்சின்கள், வலைகள் கொள்வனவு ெ அதிஉச்ச முதன்மை ஆய்வின் போது வழங்கப்பட்டது பெற்றுள்ளது. சிவில் யுத்தத்தினால் பாதிக்கப்பட் நிர்மாணிப்பதற்குமான நிதியுதவி எல்லாவற்றையும் உ6 தோற்றியுள்ளது. அந்தந்தச் சமூகங்களினால்
யாழ்ப்பாணத்திலிருந்து கொழும்பிற்குமான போக்குவ முன்னுரிமை வழங்கப்பட்டுள்ளது. பாதுகாப்பு மட் பாடசாலைகளும் கிணறுகளும்) மற்றும் மாற்று வே6 ஆகியன பகுப்பாய்வில் எஞ்சியுள்ள உச்ச எட்டு இட
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
ளன. இந்தத் தொகுதி ஒவ்வொன்றுக்கும் ஐந்து நன. ஒவ்வொரு தொகுதிக்குள்ளும் வாக்களிப்பதன் டப்பட்டு ஓர் கிராமத் தேவைகள் பகுப்பாய்வாகச் ந்து சேகரிக்கப்பட்ட தரவுகள் அட்டவணை 4.2
சய்வதற்கு முறைமையான கடனை அணுகுவதற்கு துடன், இது வாக்குப் பணத்தின் 42% சதவீதத்தைப் ட வீடுகளை பழுதுபார்ப்பதற்கும் வீடுகளை மீள ாளிட்ட இரண்டாவது அதி முக்கியமான தேவையாகத் பிடிக்கப்படும் மீனுக்காக யாழ்ப்பாணத்திற்கும் ரத்து வசதிகளுக்கு ஆய்விலுள்ள நிரலில் மூன்றாவது டுப்பாடுகள், சமூக உட்கட்டமைப்பு (முன்னிலைப் C)6VD வ்ாய்ப்பு வசதிகள் வாழ்க்கைத் தொழிற் பயிற்சி ங்களைப் பிடித்துள்ளன.
67

Page 86
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும் சி
2.3 அம்பாந்தோட்டையிலுள்ள ஏழு கடற்கரையோர
1998 ஜூலையிலும் ஆகஸ்ட்டிலும் சேவா லங் அலுவலகத்திலுள்ள வெளிக்களப் பதவியினர்கள் இ சமூகங்களுடன் விரிவான பங்குபற்றல் தேவைகள் மதி ஒன்பது தனிப்பட்ட பங்குதாரர் தொகுதிகள் கண்ட தொகுதிகளுடன் புறம்பான பங்குபற்றல் தேவை
தொகுதிகளில் ஐந்து தொகுதிகளின் பெறுபேறுகள் அ அனைத்திற்கும் குறுக்காகச் சமான பங்குதாரர் தொகு அடுக்கு நிகழ்வின் அடிப்படையில் பங்குதாரர் தொகு
இளைஞர்கள் : இந்த ஏழு கிராமங்களிலும் இளை கல்விக்கு போதாத அளவிலான நுழைவு இருப்ப; வாய்ப்புகள் இல்லாமல் இருப்பதுவுமே பிரதான விட மீன்பிடிச் சமூக இளைஞர்களுடன் நடத்தப்பட்ட வெளியேயும் போதாத அளவிலுள்ள வேலை வ வழங்கப்பட்டுள்ளது.
பெண்கள் : இந்த ஆய்வில் பங்குபற்றுகின்ற பெ விடயமாக மீன்பிடியினால் பிறப்பிக்கப்படும் குடும்ப சேமிப்புக்களை வைத்திராதலினாலும், முறை!ை வைத்திராததலினால் கடன்பட்டுள்ள நிலை உருவ அணுகுகையும் சுகாதாரம் பற்றிய பொதுவாக கு: மிகவும் பொதுவான விடயமாக இருந்தது. தும்! தொழில்நுட்பம், சந்தைப் படுத்தல், மூல முதன்மைப்படுத்தப்பட்ட மூன்றாவது விடயமாகுப்
மீன் வேலையாளர்கள் : இந்த அளவையில் பங்குபற்றுட் எழுப்பப்பட்ட மிகவும் பொதுவான விடயங்கள் தொ வேலையாள்கள் தங்களுடைய சம்பளங்கள் குறை மிகவும் மட்டுப்படுத்தப்பட்டவைகளாக இருந்தவை கிராமங்களிலும் உள்ள மீன் வேலையாளர்கள் மு அணுகுவதை கடன் வழங்கும் முகவர் நிலையங்க வழங்கும் போது மீன் வேலையாளர்களுக்கு மே செயற்படுவதாக விளக்கி, துலாம்பரமாகக் காண்பி விடயங்களின் நிரலில் மூன்றாவது விடயம் பிடிக்கும் குறிப்பாக மீன் வேலையாளர்கள் பிடித்த மீனின் விற். தன்மை இல்லாமை பற்றியும் குறைந்ததும் போட்டி முறைமை பற்றியும் கவலை தெரிவித்துள்ளனர்.
படகுச் சொந்தக்காரர்கள் : சந்தைப்படுத்தல் தொடர்பி சுற்றியுள்ள வெளிப்படைத் தன்மையில்லாதமையும் சந்தைப்படுத்தலும் எதிர்மறையான தாக்கத்தைக் :ெ நிகழ்வாகக் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. நெருக்கமான பரப்பிற்குள் வலைகளை அழிக்கன் றவை சேதப்படுத்துகின்றவைகளுமான வெளிநாட்டுக கப்பல்
68
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்
மீன்பிடிச் சமுகங்கள்
கா பவுண்டேசனின் அம்பாந்தோட்டை மாவட்ட ம் மாவட்டத்திலுள்ள ஏழு கடற்கரையோர மீன்பிடிச் ப்பீடொன்றைச் செய்துள்ளன. ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் றியப்பட்டுள்ளன. ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் பங்குதாரர் மதிப்பீடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்த பங்குதாரர் அட்டவணை 4.3 இல் தரப்பட்டுள்ளன. ஏழு கிராமங்கள் ததியினால் விடயமொன்று கேள்வியொன்று எழுப்பப்படும் ததிகளுக்குள் விடயங்கள் வரிசைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
ஒர்களினால் (இளம் ஆண்களும் இளம் பெண்களும்) துவும் தகைமைகளும் வாழ்க்கைத் தொழில் பயிற்சி பங்களாக துலாம்பரமாக எடுத்துக் காட்டப்பட்டுள்ளன. பகுப்பாய்வில் மீன்பிடித் துறைகளுக்குள்ளும் அதற்கு ாய்ப்பு வசதிகளுக்கு முனைத்த முக்கியத்துவம்
ண்களின் கூற்றின் பிரகாரம், முதலாவது முதன்மை வருமானங்களின் ஒழுங்கற்ற தன்மையும் சொந்தச் மயான கடன் நிறுவனங்களை அணுகும் வழியை ாகியதும் தோற்றியுள்ளன. சுகாதார வசதிகளுக்கான றைந்த விழிப்புணர்வும் எழுப்பப்ப்ட்ட இரண்டாவது பு உற்பத்தி தொடர்பிலான விடயங்கள் (அதாவது ப் பொருட்கள், பயிற்சி) பெண்களுக்காக
).
0 ஏழு கிராமங்களிலும் உள்ள மீன் வேலையாள்களினால் ழிலாள்களின் நியதிகளும் நிபந்தனைகளுமாகும். மீன் வானவைகளாக இருந்ததாகவும், மாற்று வாய்ப்புகள் பகளாகவும் துலாம்பரமாகக் காண்பித்துள்ளனர். ஏழு றைமையான கடனை ஓர் முக்கியமான விடயமாக களும் மீன்பிடி கூட்டுறவுச் சங்கங்களும் கடன்களை லால் படகுச் சொந்தக்காரர்களுக்குச் சாதமாகச் த்துள்ளனர். மீன் வேலையாளர்களினால் எழுப்பப்பட்ட மீனைச் சந்தைப்படுத்தல் தொடர்பிலானவைகளாகும். பனையைச் சுற்றிவரவுள்ள விற்பனையின் வெளிப்படைத் கரமற்றதுமான மொத்த விற்பனைச் சந்தைப்படுத்தல்
லான விடயங்கள் குறிப்பாக பிடித்த மீனின் விற்பனையைச் , குறைவானதும் போட்டிகரமற்றதுமான மொத்தச் காண்டிருப்பதாக ஆகக் கூடுதலாக அடிக்கடி ஏற்படும்
இரண்டாவது விடயம் இலங்கையின் கடல்வலயப் களும், கடலில் இலங்கைப் படகுகளைச் களினால் உருவாக்கப்பட்ட பிரச்சினைகளாக இருந்தன.

Page 87
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடயங்
வறுமையின் நிமித்தம் பாடசாலையை விட்டு முன்னரே பாடசாலையிலிருந்து விலகுவதற்கு இளைஞர்கள்
நிர்ப்பந்திக்கப்படுகின்றனர்.
2 வாழ்க்கைத் தொழில் கல்வி அல்லது வளர்ந்தோர்
கல்வி வசதிகள் எதுவுமில்லை. 3 மீன்பிடித்துறைக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் உயர்
வேலை வாய்ப்பின்மை,
4 சுயவேலை வாய்ப்பைத் தொடங்குவதற்கு
இளைஞர்களுக்கு உதவுவதற்கு மானியங்கள், கடன் அல்லது வழிகாட்டல் எதுவுமில்லை. 5 உள்நாட்டு விளையாட்டு வசதிகள், கணனிகள்
அல்லது உபகரணங்கள் இல்லை. 6 மீன்பிடி மற்றும் தொடர்புடைய என்ஜின் பழுதுபார்த்தல்
போன்ற செயற்பாடுகள் பற்றிய தொழில்நுட்ப அறிவின்மையுடன் ஒரு சில புதிய புதுப்பித்தல்கள் உண்டு 7 அவர்களுடைய கல்வித் தகைமைக்கு சமமானதாகவுள்ள
தொழில்கள் எதுவுமில்லை. 8 மீனவ இளைஞர்கள் பிற தேர்ச்சிகளைக்
கொண்டிருக்கவில்லை.
குடிநீரை அணுகுதல் மின்சாரத்தை அணுகுதல்
சமய இடங்கள் செயலின்மையுடன் இருக்கின்றன.
ශිථ්‍ය/1ඛffiබර්බර්
வசதிகளுக்கு அணுகுகையும் சுகாதார விடயங்கள் பற்றிக் குறைந்த தெரி நிலையும்.
தும்பு உற்பத்திக்கான புதிய தொழில்நுட்பமும் சந்தைகளுக்கு அணுகுகையும் பயிற்சியும்.
நிரந்தர வீடமைப்பு இல்லை மனைவி வெளிநாட்டில் வேலை செய்யும் குடும்பங்களிலான குடும்பப் பிரச்சினைகள். வலை பழுதுபார்த்தல் பற்றி மீனவர்களின் மனைவிமார்களு அறிவு எதுவுமில்லை. வருமானம் பிறப்பித்தல் செயற்பாடுகளில் ஈடுபடுவதற்கு பெண்களுக்கு நேரமில்லை.
காணியின்மை சுயவேலைவாய்ப்பை ஆரம்பிப்பதற்கு நிதி உதவியை அல்: பயிற்சியைப் பெறுவதற்கு வழியில்லாமல் இன்னும் இருக்க
・ ళ్ల ॐ VI இட்டவனை
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
மீன் 5:561 வேலை சொந்தக் வியா
யாளர்கள் காரர்கள் பாரிகள்
7 ජූth 14. උණුf8
69

Page 88
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்; “இன்னும் சி
விடயங்கள்
இலங்கை கடல் வலயப் பரப்பிற்குள் மீன் பிடிக்கும் வெளிநாட்டுக் கப்பல்கள் வலைகளை அழிப்பதுடன், படகுகளையும் சேதமாக்குகின்றன.
தொழிலாளர்களின் நியதிகளும் நிபந்தனைகளும் மோசமானவைகளாக இருப்பதுடன், சம்பளங்கள் மிகவும் குறைவானவைகளாகவும் தொழில் பாதுகாப்பின்மை உயர்ந்ததாகவும் இருக்கின்றன. சந்தைப்படுத்தல் விடயங்களும் குறைந்த விலையும் போட்டிகரமற்றவைகளாக இருப்பதுடன், வெளிப்படைத் தன்மையில்லாதவைகளுமாக உள்ளன.
மீன்பிடி உயர்ந்த அபாயமுள்ள தொழிலாகும்.
கடன் வழங்கும் முகவர் நிலையங்களும் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களும் முதலாளிமார்களுக்கு மாத்திரே கடன்களை வழங்குகின்றனவே அன்றி, மீன் வேலையாளர்களுக்குக் கடன் வழங்குவதில்லை. அளவுக்கு மிஞ்சிய மீன்பிடி மற்றும் மீன் தூண்டில்களுக்கு இடையேயான போட்டி ஆகியவற்றின் நிமித்தம் மீன்பிடித்தல் குறைவடைகின்றது.
பருவகால வேலை வாய்ப்பு, பருவகாலம் அல்லாத காலப்பகுதியில் மீன் வேலையாளர்களுக்கு மாற்று வேலைவாய்ப்பு வசதிகள் இல்லை. சட்டவிரோத வலைகளின் பயன்படுத்துகை மீன்பிடியைச் சேதமாக்குகின்றது. அறுவடைக்குப் பின்னரான விடயங்கள், குளிர் சேமிப்பு, பனிக்கட்டியை பெறுவதற்கான வழிவகை.
துறைமுக வசதிகள் இல்லாமை தூண்டிலைப் பல்வகைப்படுத்துவதற்கான தேவை. அநேக படகுகள் ஒரேயொரு வகை தூண்டிலுடன் மட்டுமே மீன்பிடிக்கின்றன. படகுகள், என்ஜின்களின் பழுதுபார்த்தலின் உயர் செலவும் உள்நாட்டு வசதிகள் இல்லாமையும். மீன்பிடித்தலை சிக்கனமில்லாததாக்கும் உள்ளீடுகளின் அதிகரித்த செலவுகளும் குறைந்த மீன்பிடிப்புகளும், நவீன தொழில்நுட்பங்களும் என்ஜின்களும் படகுகளும் இல்லாமை.
எல்.ரி.ரி.ஈ இன் தொடர்பில் பாதுகாப்பு விடயங்கள்.
தனியார் இறங்கு மத்திய நிலையங்களிலிருந்து செயற்படு ‘இடையீட்டாளர்களினாலும் மீனைப் பெருந்தொகையாக வாங்குகின்ற மீன் வியாபாரியினாலும் மொத்த விற்பனை விலைகள் அதிகரிக்கப்படுகின்றன.
சிறு வியாபாரிகள் எல்லை இலாபங்களுடனும் உயர்ந்த அளவில் மாறுபடுகின்ற மொத்த விற்பனை விலையுடனும் வெவ்வேறு விலைகளில் மீன் விற்கும் சிறு வியாபாரிகளுக் இடையிலான உயர்ந்த போட்டியுடனும் செயற்படுகின்றன.
சைக்கிள் வியாபாரிகள் மோட்டார் சைக்கிள் வியாபாரிகளுடன் போட்டியிட முடியாது. கடல் மீன்பிடிப்புகள் உயர்ந்தவைகளாக இருக்கும் போது கடல் நீரேரி மீனுக்குச் சந்தையில்லை.
மோட்டார் சைக்கிள் பழுதுபார்த்தல் பிரச்சினைகள்
70
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

வேலை சொந்தக் யாளர்கள் காரர்கள்
「
sur
பாரிகள்
2. උතු|th

Page 89
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
படகுச் சொந்தக்காரர்களுக்கு மீன்பிடியிலிருந்து உ சொந்தச் சேமிப்புக்களை வைத்திராதமையின முறைமையான கடன் நிறுவனங்களை அணுகுவி ஆய்விலுள்ள ஏழு கிராமங்களிலும் அடிக்கடி அறி:
மீன் வியாபாரிகள் : மீன் வியாபாரிகள் அநேக விலையிலும் சில்லறை விலையிலும் அக்கறையுை எல்லை இலாப விருப்பத்தேர்வுகளின் கீழ் செயற் பெரும்பாலும் அடிக்கடி எழுப்பப்பட்ட விடயங்களா பாகமானது மீன் வியாபாரிகளின் இரண்டாவது அக நிலையங்களிலிருந்து தொழிற்படுவதன் மூலம் மீனி செய்வதற்கு இடைத்தரகள்கள் பொறுப்பாகவிருந்: மீனை பெருந்தொகையாகக் கொள்வனவு செய் விற்பனை விலையை அதிகரிப்பதாகவும் கூட குற்ற பிற்பட்ட விடயங்கள், குளிர் சேமிப்பு, பணிக்கட்டி தெரிவித்துள்ளனர்.
ஒன்றிணைக்கப்பட்ட பங்குதாரர் தொகுதிப்பொழி காணப்படாத ஆயவிலுள்ள சகல பங்குதாரர்களும் மீன்பிடி சமூகங்களில் துப்புரவேற்பாடு வசதிகள் இ இல்லாமலிருப்பதையும் மீன்பிடி சமூகங்கள் போ விடயங்களுக்கு அடிமையாகவிருப்பதையும் உள்ள
3. சுனாமிக்குப் பின்னரான விடயங்கள்
பிரிவு 2.1 இல் தரப்பட்டுள்ள சுனாமிக்கு முன்ன முன்னுரிமை நிரல்கள் மீது ஆதிக்கம் செலுத்தி பிரிவிலும் தொடரப்படுகின்றது. கடந்த பதினெ ஜீவனோபாய அறவீட்டின் அவசரகால நிவாரணக் இப் பிரிவில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு கலந்துரைய விடயங்கள் பின்வருமாறு:-
கே.1 மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் (மீ.கூ.ச) பிரதிநிதிகளாக இருக்கின்றனர்?
கே.2 உண்மையான சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட தேவைகள் அவசரகால சுனாமி நிவாரணக் கட்டத்
3.1. கே.1 : மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் செல்லுபடியான பிரதிநிதிகளாக இருக்கின்றனர்?
முதலாவது கேள்வி தெரிவு செய்யப்பட்ட மீனவ ச செய்வதைத் தொடங்குவதற்குப் பொருத்தமான (ச.அ.அ) கண்டறிவதற்கு நாடியுள்ளதன் நிமித்தம் பல்லினத் தன்மையிலிருந்து எழுகின்ற குழப்பத்த காண்பிக்கப்பட்டுள்ளது. (மேலேயுள்ள 1.1 ஐ பார் தெரிந்துள்ள அமைப்புகள் மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் அளவிற்குப் பிரதிநித்துவப்படுத்துகின்றன எ6

கிளும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்
ருவாக்கப்படும் வருமானத்தின் ஒழுங்கற்ற தன்மையும் ால் உருவாக்கப்பட்ட கடன்படும் நிலைமையும் பதற்கு போதாத வழி வகையிருப்பதுவும் இந்த க்கை செய்யப்பட்ட விடயமாக இருந்தது.
மாக, பிரத்தியேகமாக மீனின் மொத்த விற்பனை டையவர்களாகவிருந்தனர். மீன் வியாபாரிகள் எந்த படுகின்றனதோ அவைகளே மீன் வியாபாரிகளினால் கவிருந்தன. மீன் சந்தைப்படுத்தலில் "தரகள்களின்" க்கறைக்குரிய விடயமாகவிருந்தது. தனியார் இறங்கு ன் மொத்த விற்பனை விலையை பணவீக்கமடையச் தனரென மீன் வியாபாரிகள் குற்றம் சாட்டியுள்ளனர். பும் பணக்கார மீன் வியாபாரிகள் மீனின் மொத்த /ம் சாட்டியுள்ளனர். மீன் வியாபாரிகள் அறுவடைக்குப் யைப் பெற்றுக்கொள்ளல் பற்றியும் அக்கறைகளைத்
ப்புகளின் எந்த மூன்று உச்சப் பொழிப்புக்களிலும் க்குமான முக்கியமான குறுக்கு வெட்டு விடயங்கள் இல்லாமலிருப்பதையும் பாதுகாப்பான குடிநீர் மீன்பிடி ாதைவஸ்துகள், மதுபானம் புகைத்தல், சூதாட்ட ாடக்கியுள்ளது.
எர் அளவை செய்யப்பட்ட மீன்பிடிச் சமூகங்களின் ய ‘மென்கல விடயங்கள்’ மீதான அழுத்தம் இப் ாரு மாதங்களுக்கும் மேலாக மீன்பிடித்துறையில்
கட்டத்தில் எழுந்துள்ள இரண்டு சமூக விடயங்கள் ாடப்படுகின்றன. கலந்துரையாடப்படவுள்ள இரண்டு
எந்த அளவிற்கு மீன்பிடிச் சமுகத்தின் செல்லுபடியான
படகுச் சொந்தக்காரர்களினதும் மீனவர்களினதும் தின் கீழ் பூர்த்தி செய்யப்பட்டுள்ளனவா?
(மீ.கூ.ச) எந்த அளவிற்கு மீன்பிடிச் சமுகத்தின்
மூகங்களின் ஜீவனோபாயத் தேவைகளை விசாரணை
சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளை எழுந்துள்ளது. மீன்பிடிச் சமூகங்களிலுள்ள உள்ளார்ந்த நிற்கான வாய்ப்பு வளம் ஏற்கனவே துலாம்பரமாகக் ாக்கவும்) இந்தக் கடுஞ்சிக்கல் நிலையைப் பற்றித் சங்கங்கள் உண்மையில் மீன்பிடிச் சமூகத்தை எந்த ன்பதைப் பற்றிய தங்களுடைய அக்கறையைத்
71

Page 90
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
தெரிவித்துள்ளன. முதலாவது உளப் பதிவுகள் பெ ஓர் வகை மாதிரிக்குப் பொருத்தமான மீனவர் கூட் சொந்தமாக வைத்திருப்பவர்களும் பொதுவாக மீ தூரத்தில் செங்கல்லினால் கட்டப்பட்ட வீடு இருக்குமிடத்து இது பெரிய அளவில் உதவி புரிய வேளை இது எவ்வளவு ஆச்சரியமானது என்ப:ை
கிழக்கு கடற்கரையிலுள்ள முஸ்லிம் மீன்பிடிச் சமூ செய்யும் போது மீன்பிடியில் பெண்களின் பாகம்
பெண்களில் ஒரு சிறு எண்ணிகையினர் மீனின் அறு இதற்கு முற்றிலும் மாறாக மேற்குக் கடற்கரை பெண்கள் புதிய சில்லறை மீன் வியாபாரம் அறு வேலைகளிலும் உயர்ந்த அளவில் கட்புலனாகின்றது தமிழர்கள் பெருந்தொகையினர்களாக உள்ள
பெளத்தர்களைப் பெருமளவில் கொண்ட தெற்கு பாகமானது இரண்டு பக்க நிலைகளுக்கும் இ கூடுதலாக பெண்களில் ஒரு சிறு தொகையினர்
தீவிரமாக ஈடுபட்டுள்ளனர். இந்நாடு முழுவதிலு சொந்தக்காரர்களாக உள்ள ஓர் சிறிய எண்ணிக்ை தொகுதி அநேக சர்வதேச அரசாங்கம் சாராத இலக்கின் நிமித்தம் சமீபத்தில் அதிகரித்துள்: இலங்கையில் மீன் அறுவடையில் தீவிரமாக ஈடுபட் மேற்பட்டவர்கள் ஆண்களாவர். இலங்கையிலுள் ஏற்றுக்கொண்டு பார்க்குமிடத்து, சராசரி மீன்பி உத்தியோகத்தர்கள் ஆண்களாக இருப்பதை எதிர்
மீனவர் சமூகத்திற்குள் படகு உடைமைக்கான வழிவ குடும்பங்களுக்குள் தந்தைமார் மீன்பிடிச் சொத்து தங்களுடைய ஆண் உறவினர்களுக்கு வழங்குகி: சொத்துக்கள் தாய்மார்களிடமிருந்து புத்திரிகளுக்கு
சொந்தமாக வைத்திருக்கப்படும் படகில் ஓர் மீன் ே
மொத்தம்சுறுசுறு
பொத்துவில் பி.செ 8 981 திருக்கோவில் பி.செ 8 1,415 சாய்ந்தமருது பி.செ 6 580 கல்முனை பி.செ 2 191
மொத்தம்
72
 
 
 
 
 
 

நம்பாலும் மிகவும் முக்கியமானவைகளாகும். எனவே, றவுச் சங்கத்தின் பதவி வகிப்பவர்கள் படகுகளைச் பிடிக்காதவர்களாகவும் கடற்கரையிலிருந்து ஓரளவு களில் வசிப்பவர்களாகவும் உள்ள ஆண்களாக மாட்டாது. இதற்கு உடனடியான அனுசரணை ஒரு த கேட்பதாக இருக்கலாம்.
pகங்களில் பால் பற்றி (ஆண்\ பெண்) பரிசீலனை மிகவும் மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. வறிய முஸ்லிம் படைக்குப் பின்னரான பதனிடுதலில் ஈடுபடுகின்றனர். பிலுள்ள கத்தோலிக்க மீன்பிடிக் கிராமங்களிலுள்ள வடைக்குப் பிற்பட்ட பதனிடுதல் ஆகிய இரண்டு ம் முழுமையானதுமான ஓர் பாகமாக இருக்கின்றனர். வட மாகாணத்தின் மீன்பிடிக் கிராமங்களிலும் மாகாணத்திலும் மீன்பிடித்துறையில் பெண்களின் டைப்பட்ட நிலையிலுள்ளது. இப் பாகங்களுடன் மீன்பிடியில் அநேகமாக கடல் நீரேரிப் பெண்கள் ம் அநேக உப துறைகளில் செயற்படும் படகுச் கயிலான பெண்களும் உள்ளனர். இந்தப் பங்குதாரர் அமைப்புகளினால் சுனாமி விதவைகளின் தெரிவு ளது. மேலே குறிப்பிட்டுள்ளனவற்றின் நோக்கில் டுள்ள ஆட்களில் பெரும்பாலும் 95% சதவீதத்திற்கும் ள மீன்பிடித்துறையில் ஆண்களின் ஆதிக்கத்தை ரிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் பதவி வகிக்கும் பார்க்காமல் இருக்க முடியாது.
பகை வழக்கமாக இரண்டு பாதைகளை எடுக்கின்றது. 1க்களைத் தங்களுடைய புத்திரர்களுக்கு அல்லது ன்றனர். இதைவிடக் குறைந்த அளவில் மீன்பிடிச்
வழங்கப்படுகின்றது. அடிக்கடி மகன் குடும்பத்தினால் வேலையாளராக வேலை செய்திருப்பார். இரண்டாவது
漆
படகுச் சொந்தக்காரர்கள் மீன் வேலையாளர்கள்
\ மீனவர்கள் JLIT61606 மொத்த சுறுசுறுப்பான உறுப்புரிமை உறுப்புரிமை '45 193 80% 74% '33 136 90% 81% 43 58 90% 83% 14 5 92% 87%
)35་ 402 87% 79%

Page 91
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
பாதை வெற்றிகரமான மீன் வேலையாளரொருவரின கிடைத்ததாகும். அவர் அப்போது ஓர் மீனவராகின்ற மீனவர்கள் படகுச் சொந்தக்காரர்களாக வருவதற் வெறுப்பானது என்பதுடன், மீன்பிடியுடன் சம்பந்தப்ப உள்ளன. மீன்பிடித்துறையில் மலிவான தொழிலாள்க செய்வதற்கு எப்போது பல தனிப்பட்டவர்கள் உள்ளன படகு மீன்பிடியின் இலாபத் தகவும் படகுச் சொந்த என்பதை அநேக மீனவர்களை நம்ப வைப்பதற்கு
வயதும் கூட ஒரு பாகத்தை வகிக்கலாம். ஓர் மீ அளவு பணம் சம்பாதித்துள்ள காலத்தில் அவர் அபாயங்களையும் கஷ்டங்களையும் எதிர்நோக்குகின் கூடுதலான அளவிற்குப் புத்திசாலித்தனமாக எதிர் சமூகங்களுக்குள் கூடுதலான செல்வத்துடனும், அ) இருப்பதன் காரணமாக வறியவர்களாகவும், இ வேலையாளர்களுக்கும் எதிராக ஓர் சங்கத் சொந்தக்காரர்களினாலும் மீனவர்களினாலும் ஆத அச்சம் தரும் விடயமன்று.
மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் மீன்பிடிச் சமூகத்தி பெரும்பாலும் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களினாலேயே
போக்கினாலேயே ஏற்படுகின்றது. அட்டவணை
உத்தியோகத்தர்களினால் 2005 ஓகஸ்டில் அம்பாறை மாவ 24 மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களினால் சேகரிக்கட்ட
24 சங்கங்களும் 3,167 உறுப்பினர்களைக் கொன இதில் 1,935 உறுப்பினர்கள் (61%) சங்கங்களில் மொத்த உறுப்புரிமையில் 402 ஆட்கள் மட்டுமே சங்கங்களின் உறுப்பினர்களில் பெரும்பாலும் 90% முழுநேர அல்லது பகுதிநேர) இருந்தனர். இப் பு மாத்திரம் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்படுமிடத் தெரிவு செய்யப்பட்ட கிராமங்களில் வசித்தவர் அல்லாதவர்களுமான படகுச் சொந்தக்காரர்கள் எண்ணிக்கையை ஆராய்வதற்குத் தரவு எதுவும் சேக தொடர்பில் தரவு அட்டையெதுவும் இருக்கவில்ை அம்பாறை மாவட்டத்திலுள்ள நான்கு பிரதேசச் ெ சங்கங்களுக்கிடையே 80% சதவீதத்திற்கும் ( காண்பிக்கின்றது. மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங் வேலையாளர்களின் வாழ்விலும் ஜீவனோபாயங்களிலு
அட்டவணை 4.4 தரவு மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்க செல்லுபடியான பிரதிநிதிகள் என்ற வாதத்திற்குச் மேலும் ஆதரவு உள்நாட்டு மற்றும் தேசிய அரசா பெற்றுக் கொள்ளப்படலாம். மாவட்ட மற்றும் பிரதே சங்கங்கள் பிரதேசச் செயலாளர்களினாலும் மாவட்ட

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
ால் செல்வம் படிப்படியாக திரட்டப்பட்டதன் மூலம் ர். குறிப்பாக, பொறிமுறைப்படுத்திய படகுத்துறையில் கான பலமான சார்பு நிலையிலுள்ளது. மீன்பிடித்தல் ட்ட தொழிற்பாட்டு நிபந்தனை அபாயமானவைகளாக ளின் மிகை என்பது மீன் வேலையாள்களாக வேலை ர் எனப் பொருள்படும். இதுவும் பொறிமுறைப்படுத்திய க்காரராக மாறுவது ஓர் புத்திசாலித்தனமான செயல்
போதுமானவைகளாகும்.
ன் வேலையாள் ஓர் மீனவராவதற்குத் தேவையான
இளம் மீன் வேலையாளர்கள் மீன்பிடிப்பதிலான ற அதே வேளையில் தமது காலம் கடற்கரையில் செலவழிக்கப்படலாம் என உணரக்கூடும். மீன்பிடிச் ந்தஸ்துடனும் பெரும்பாலும் கூடுதலான வயதுடனும் }ளம் வயதுடையவர்களாகவும் இருக்கின்ற மீன் தின் உத்தியோகத் தர்கள் பதவிகள் படகுச் நிக்கம் செலுத்தப்படுவதை காண்பது அவ்வளவு
ன் செல்லுபடியான பிரதிநிதிகள் அல்ல என்ற வாதம் என்பதை விடச் சமூகத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் Iசலுத்தும் அமைப்புகளினாலும், முகவர் நிலையங்களினதும் 4.4 சேவா லங்கா பவுண்டேசனின் வெளிக்கள பட்டத்திலுள்ள நான்கு பிரதேசச் செயலாள் பகுதிகளிலுள்ள பட்ட உறுப்புரிமைத் தரவைச் சுருக்கித் தருகின்றது.
2ண்ட இணைந்த உறுப்புரிமையைக் கொண்டுள்ளன.
சுறுசுறுப்பான உறுப்பினர்களாகக் கருதப்பட்டனர்.
படகுகளைச் சொந்தமாக வைத்திருந்தனர். 24
சதவீதத்தினர் மீன் வேலையாளர்களாக (ஒன்றில் ள்ளி விபரமானது சுறுசுறுப்பான சங்க உறுப்பினர்கள் து 80% சதவீதத்திற்கும் சற்றுக் குறைவானதாகும். களும் ஆனால் இச் சங்கத்தின் உறுப்பினர்கள் | மீனவர்கள் அல்லாது மீன் வேலையாளர்களின் ரிக்கப்படவில்லை. அத்துடன் பெண்களின் பங்குபற்றல் ல. எனினும், அட்டவணை 4.4 தரப்பட்டுள்ள தரவு சயலாளர் பகுதிகளிலுள்ள 24 மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் மேற்பட்டோர் மீன் வேலையாளர்கள் என்பதைக் களுடன் உடனிணைந்து வேலை செய்வது மீன் ம் தெளிவாக ஓர் சாதகமான விளைவை ஏற்படுத்தும்.
5ங்களை மீன்பிடிச் சமூகத்தின் தீவிர மீன்பிடி பற்றிய
சாதகமாக விவாதிக்கின்றன. இந்த வாதத்திற்கு ங்க நிர்வாகங்களினால் வழங்கப்படும் ஏற்பிலிருந்து சச் செயலகங்கள் மட்டத்தில் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் ச் செயலாளர்களினாலும் அவற்றின் அந்தந்த மீன்பிடிச்
73

Page 92
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
2,572,679 1,76
102,907 14
2,138,679 133.
85,547
ஏவி காசு மொத்த உறுப்பினர்கள் 703 ஏவி காசு சுறுசுறுப்பான உறுப்பினர்கள் 1050
*குறிப்பு சகல நிதிக் கூற்றுக்களும் இலங்கை ரூட
இ.ரூ. 100 = ஐ.அ.டொ. 99.00
சமூகத்தின் பிரதிநிதிகளாக ஏற்கப்படுகின்றன. சட்டத்தின் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ள மீன்பிடிக் செயற்படுகின்றது. இதன் நேரடிப் பெறுபேறாக திணைக்களத்தின் அதிகாரக் கட்டள்ையின் கீழ் வரு கீழ் உள்ள வடக்கு, கிழக்கு பிரதேசங்களிலும் கூட மீன்பிடிச் சமூகத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவத
எல்.ரி.ரி.ஈ மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் சட் சாராத அமைப்பு சமூகம் அதை ஏன் ஏற்றுக் கொ வேலை செய்வது தொடர்பில் அமைப்புகளின தெரிவிக்கப்படும் இரண்டு மேலதிக அக்கறைக அட்டவணை 4.5 2005 ஜூனில் கிழக்கு மாவட்ட மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் சேவா லங்க செய்யப்பட்ட ஓர் சமூக அடிப்படையில் அை சேகரிக்கப்பட்ட தரவைத் தருகின்றது. தரவு
ச.அ.அ மதிப்பீடானது ச.அ.அ அபிவிருத்தியின் ஓர் நிய
அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புக்கள் வகைப்படுத்தப்படுe ஒன்றை உபயோகித்து நிர்வாகம், முகாமைத்துவம், பங்குப செலுத்துகின்றது.
74
 
 
 
 
 
 
 

ப்ராகக் கட்டியெழுப்புதல்”
12 13 54 24 31
482. 522, 443, 562
1,028 2014 2,594 1,106 1,488 810 1226 தரவு இல்லை தரவு இல்லை தரவு இல்லை 793 612.
5,146 806,533 7,911,639 5,550,881 2,360,758 7, 178 62,041 146,511 231,286 76,153
2,146 806,533 3,027,089 2,434,331 592,758 1,012 62,041 56,057 101,430 19, i2l
1,295 400 1,166 2,201 398 ,644 658 தரவு இல்லைதரவு இல்லைதரவு இல்லை
ாய்களில் உள்ளன. (இ.ரூ.) அளவையின் போது
கடற்றொழில் வளங்கள் திணைக்களம் கூட்டுறவுச் சுட்டுறவுச் சங்கத்தின் ஊடாக பிரத்தியேகமாகச் 5 மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் கூட்டுறவுத் கின்றன. தமிழீழ விடுதலைப் புலிகளின் கட்டுப்பாட்டின் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் எல்.ரி.ரி.ஈ இனால் ாக ஏற்றுக் கொள்ளப்பட்டுள்ளது.
டமுறையான நிலையை ஏற்கின்ற போது அரசாங்கம் ள்ளக் கூடாது? மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களுடன் ாலும் முகவர் நிலையங்களினாலும் பொதுவாகத் ள் செயலின்மையும் அரசியல் மயப்படுத்தலுமாகும். ங்களான மட்டக்களப்பிலும் அம்பாறையிலுமுள்ள 79 ா பவுண்டேசனின் வெளிக்களப் பதவியினர்களினால் மந்த அமைப்பு மதிப்பீட்டின் ஓர் பகுதியாகச் தெளிவுபடுத்துவது போல மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச்
யமான தன்விருப்பப்படியான நடவடிக்கையின் பிரகாரம் சமூக 1தை இயலுமாக்கும் "செவ்வை பார்த்தல் நிரல்களின் தொடர் றல், சேமிப்பு, நுண்கடன் ஆகியவற்றின் மீது தீவிர கவனம்

Page 93
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
சங்கங்கள் பொதுவாக மிகவும் பலவீனமான ச அளவை செய்யப்பட்ட அமைப்புகளில் அரைவாசிக்கு அமைந்த அமைப்புகளாகும். இவற்றில் அநேக அமைந்த அமைப்பு அபிவிருத்தி உதவியை ே கொண்டிருந்த போதிலும் செயலின்மை நிலையிலி அமைப்புகளாக வகைப்படுத்தப்பட்டவைகள் யா6 பதவியினர்களிடமிருந்து ஓராண்டிற்கும் மேற்பட்ட அமைப்பு அபிவிருத்தி உதவியைப் பெற்றுள்ளன.
எதுவும் ஒன்றில் கட்டம் 2" ஆக அல்லது கட்ட
சுறுசுறுப்பான பங்குபற்றல் மதிப்பிடப்பட்ட மீன்பிடி க பெரும்பாலும் 80% சதவீதம் வரை மாறுபாடை கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் நிறுவன ரீதியான திறன் இடையே ତୁit UGJL nII6OT ëIIgbëni I6OI இடைத் தொட சராசரி மொத்தப் பெறுமதியானது (முதல் சக சொ இலங்கை ரூபாவிலிருந்து அம்பாறை மாவட் எல்லையிடப்பட்டிருந்தன. இரண்டு மாவட்டங்கே அபிவிருத்திக்கும் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கத்தி பலமான சாதகமான இடைத் தொடர்பு இருந்த
மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கம் ஒவ்வொன்றினது மாவட்டத்திலுள்ள மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்க மாவட்டத்தில் அவை 56,057.00 இலங்கை ரூ இதைப் போன்றவொரு பாங்கைப் பின்பற்றியுள்ள அபிவிருத்திக்கும் ச.அ.அவின் சொந்த நிதிய மாவட்டங்களிலும் பலமானதாக இருந்தது. தனி சுறுசுறுப்பான உறுப்பினர்களும் மட்டும்) கிடைக்கச் தரவில் இந்தப் பாங்கு தொடர்ந்துள்ளது. அம்பாை சகல உறுப்பினர்களுக்கும் உறுப்பினரொருவருக்கு சொத்துக்களை வைத்திருந்த வேளையில் மட்ட
* ச.அ.அ. கட்டம் ஓர் "செயற்படாத ச.அ.அ என வரைவில
உடையதாக உள்ளது. (14 புத்தகங்கள்) ; இது ஓர் நிர்வாக நி: கொண்டிருக்கவில்லை.
* ச.அ.அ. கட்டமொன்று ஓர் "தொழிற்படு ச.அ.அ. என
ச.அ.அ. திட்டத்தொகுதியை வைத்திருக்கின்றது (22 புத்தகங் நிகழ்ச்சித் திட்டம் ஒன்றை நிர்வகிக்கின்றது. ஆனால் இது க கொண்டிருக்கவில்லை. இதன் 50% அல்லது அதற்கு மேற்பு
' ச.அ.அ கட்டம் 2 ஓர் சுறுசுறுப்பான ச.அ.அ என வரைவி
புத்தகத்தொகுதியைக் கொண்டுள்ளது. (28புத்தகங்கள்) ; இது கருத்திட்ட அடிப்படையில் அமைந்த நுண்கடன் நிகழ்ச்சித்திட்டத் மூலங்களை அனுகுகின்றது. (அதாவது MF அல்லது வங்கிகள். 8 உள்ளனர்.
' ச.ச.அ கட்டம் 3 ஓர் "சுதந்திரமான அல்லது வலையமைபுடைய ச்ெயயப்பட்ட ச.அ.அ புத்தகத் தொகுதியைக் கொண்டுள்ளது. (3 ச.அ.அ அமைப்பையும் ஒரு கருத்திட்ட அடிப்படையில் அமைந்த மூல்களின் அணுகுகைகளையும் நிருவகிக்கின்றது (அதாவது MF1 அ சுறுசுறுப்பானவர்களாவர்

ங்களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
மூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளாகும். தம் மேற்பட்டவை கட்டடம் 0° சமூக அடிப்படையில் மானவை உண்மையிலேயே சமூக அடிப்படையில் சேவா லங்கா பவுண்டேசனிடமிருந்து பெற்றுக் நந்தன. கட்டம் 12 சமூக அடிப்படையில் அமைந்த வும் சேவா லங்கா பவுண்டேசனின் வெளிக்களப் காலத்திற்குச் சமூக அடிப்படையில் அமைந்த மதிப்பிடப்பட்ட மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களில் டம் 3 ச.அ.அ' ஆக பகுக்கப்படலாம்.
iட்டுறவுச் சங்கங்களுக்குள் 60% சதவீதத்திலிருந்து டகின்றது. மட்டக்களப்பு மாவட்டத்தில் மீன்பிடிக் கட்டியெழுப்பலுக்கும் அதிகரித்த பங்குபற்றலுக்கும் ர்பு இருந்தது. ஓர் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் த்துக்கள்) மட்டக்களப்பு மாவட்டத்தில் 102,907.00 டத்தில் 146,511.00 இலங்கை ரூபாவாக ளிலும் சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்பு ன் சராசரி மொத்தப் பெறுமதிக்கும் இடையே ஓர்
* لفت
ம் சராசரி காசுப் பெறுமதியானது மட்டக்களப்பு கள் 85,547.00 இலங்கை ரூபாவையும் அம்பாறை பாவையும் பெறக் கூடியதாக இருந்த நிலையில் ான, சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்பின் பங்களுக்கான அதிகரித்த அணுகுகை இரண்டு ப்பட்ட உறுப்பினர்களுக்கு (சகல உறுப்பினர்களும் 5 கூடியதாகவிருந்த நிதித் தொகையின் தொடர்பில் ற மாவட்டத்தில் ச.அ.அ.கட்டம் 1 மீ.கூ. சங்கங்கள் த 2,201 இலங்கை ரூபாவிற்குச் சமமான நிதிச் க்களப்பு மாவட்டத்தில் ச.அ.அ. கட்டம் 1 மீ.கூ.
க்கணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது இது ச.அ.அ. புத்தகத்தொகுதியை தியமாகும். ஆனால் இது ச.அ.அ. நுண்கடன் திட்டம் எதனையும்
வரைவிலக்கணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது பூர்த்திசெய்யப்படாத வகள்) ; இது ஓர் நிர்வாக நிதியமாகும். இது ச.அ.அ. நுண்கடன் ருத்திட்ட அடிப்படையில் அமைந்த நுண்கடன் நிதியமொன்றை பட்ட சதவீத உறுப்பினர்கள் சுறுசுறுப்பாக உள்ளனர்.
லக்கணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது பூர்த்தி செய்யப்படாத ச.அ.அ ஓர் நிர்வாக் நிதியம் என்பதுடன் இது ஓர் ச.அ.அ அமைப்பையும் தையும் நிருவகிக்கின்றது. ஆனால் இது முறைமையான கடனின் பிற 0% அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட உறுப்பினர்கள் சுறுசுறுப்பானவர்களாக
ப சஅ.அ என வலைவிலக்கணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது ஓர் பூர்த்தி 4 புத்தககங்கள்) ; இது ஓர் நிருவாக நிதியமாகும் என்பதுடன் ஓள் நுண்கடன் நிகழ்ச்சித் திட்டத்தையும் முறைமையான கடன்களின் பிற அல்லது வங்கிகள்.) 95 % அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட உறுப்பினர்கள்
75

Page 94
கனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் "இன்னும்
சங்கங்கள் உறுப்பினர் ஒவ்வொருவருக்கும் 1,29 இருந்தது. இது சுறுசுறுப்பான உறுப்பினர்களுக் அதிகரித்துள்ளது.
மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் உயர்ந்த அமைப்புகளினாலும் முகவர் நிலையங்களினாலும் குறைந்த அளவில் சுலபமானவைகளாகும். இலங்
நன்கொடையளி assissiskasGarfi
ceilist UL606). 2,107 19
திட்டமிடப்பட்டவை 2,507 1192. 14 96. ஒப்படைக்கப்பட்டவை 2,116 100% 57 48. நன்கொடையளிப்போர் 9 7
எண்
28
அழிக்கப்பட்டவை 479 110
திட்டமிடப்பட்டவை 2,202 1492, 159 145 ஒப்படைக்கப்பட்டவை 1,655 112% 69 63. நன்கொடையளிப்போர் 49 16 l எண்
அரசியல் செல்வாக்கினதும் அரசியல் ஆதரவினதும் ஆ மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் பாதிக்கப்படாமலிருந் சங்கங்கள் நிறுவன ரீதியாக பலவீனமான சமூக அடிப் மீ.கூ. சங்கங்கள் எந்த அளவிற்கு அரசியல் மயப்படுத் கேள்வியாகும். நிறுவன ரீதியாக பலப்படுத்தப்பட்டுள்ள அரசியல் மயப்படுத்தப்பட்டுள்ளன என்ற வாதத்தை ே
3.2. கே.2: மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் செல்லுபடியான பிரதிநிதிகளாக இருக்கின்றனர்?
சுனாமியைத் தொடர்ந்து எழுந்துள்ள இரண்டாவி விடயம் பல்பக்க, இருபக்க, சர்வதேச, தேசிய முகவர் நிலையங்களினாலும் தனிப்பட்டவர்களினாலு ஜீவனோபாய உதவியின் தாக்கம் தொடர்பில பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்களினதும்
நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ் பூர்த்தி செய்யப்பட்டு
76
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
5.00 இலங்கை ரூபாவை வழங்கக் கூடியதாக 5கு மாத்திரம் 1,644.00 இலங்கை ரூபாவாக
அளவில் அரசியல் மயப்படுத்தப்பட்டுள்ளதாக தெரிவிக்கப்பட்ட அக்கறைகள் மதிப்பிடுவதற்குக் கைச் சமூகத்தின் சகல மட்டங்களிலும் உள்ள
ழத்தையும் அகலத்தையும் கொண்டு பார்க்கும் போது தமை ஆச்சரியத்திற்குரியதாகும். மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் படையில் அமைந்த அமைப்பாக இருப்பதன் நிமித்தம்
தப்பட்டுள்ளன என்பதைக் கேட்பது ஓர் பொருத்தமான மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் குறைந்த அளவில் மலும் விசாரணை செய்தல் பெறுமதியானதாகும்.
மீ.கூ.ச) எந்த அளவிற்கு மீன்பிடிச் சமுகத்தின்
தும் இதன் கண் எடுத்து நோக்கப்படுவதுமான
உள்நாட்டு மற்றும் தனியார் அமைப்புகளினாலும் லும் இற்றை வரைக்கும் வழங்கப்பட்ட அவசரகால ானதாகும். குறிப்பாக மெய்யான சுனாமியினால் மீனவீர்களினதும் தேவைகள் அவசரகால சுனாமி ள்ளனவா?

Page 95
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
2005 ஒக்டோபரில் ஐ.நா. உ.வி. அமைப்பினால் தொ 4.6 ஐப் பார்க்க) மட்டக்களப்பு மாவட்டத்தில் மாவட்டங்களிலுமுள்ள சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட மீன்பிடி மரக்கலங்களை வழங்கியுள்ளனர். (அல்ல செய்யப்பட்ட ஐந்து உப துறைகளில் நான்கில் எண்ணிக்கை 19% சதவீதத்திற்கும் 107% சதவீத எண்ணிக்கையை விஞ்சுகின்றது. மட்டக்களப்பு மா6 கடற்கரையோர வலைகளின் எண்ணிக்கை L எண்ணிக்கையை விட (ஐந்து மரக்கலங்களினால் உ.வி அமைப்பும் கடற்றொழில் வளங்கள் அை வழங்கப்படுவதற்கு எதிராகக் கடுமையாக எச்சரிக்: எனினும், அம்பாறை மாவட்டத்திலும் மட்டக்களப்பு ! சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்கா பதிலீட்டிற்கான தங்களுடைய தேவைகள் இன்னும் செய்கின்றனர்.
தோற்றத்தளவிலான இந்தப் புதிருக்கு இரண்டு விள முதலாவது விளக்கம் என்னவெனில், அட்டவணை சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்க பதிலீடு 'வழியில் வந்து கொண்டிருக்கின்றன’ என மரக்கலங்களுக்கான தருவித்தல் கட்டளை செய்ய அல்லது சம்பந்தப்பட்ட நன்கொடையளிப் ே கொண்டிருக்கின்றன என்பதாகும். நன்கொடைய மாவட்டத்திலும் அம்பாறை மாவட்டத்திலும் கடற்க மாவட்டத்தில் எவ்ஆர்பி படகுகளின் வழங்கலும் இ பல் நாட் படகுகளினதும் வழங்கல் சுனாமிக்குப் பி. கூட இன்னும் திட்டமிடல் கட்டத்தில் உள்ள தூண்டில்களுக்கும் பதிலீடு செய்யப்பட வேண்டிய
சொந்தக்காரர்களினதும் மீனவர்களினதும் தேவைக பூர்த்தி செய்யப்பட்டவுடன், பூர்த்தி செய்யப்படும்
எனினும், இந்த அனுசரணை அம்பாறை மாவட் பாரம்பரிய மரக்கலங்களினதும் அம்பாறை மாவட் ஏற்புடைத்தானதாக மாட்டாது. அட்டவணை 4 மரக்கலங்களில் 98% சதவீதத்திற்கும் மேற்பட்ட எண்ணிக்கையில் மரக்கலங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன மற்றும் எவ்ஆர்பி படகுச் சொந்தக்காரர்களினதும் ! வழங்கப்பட்டுள்ளன என்பதைக் குறிப்பாகச் சுட்டு மீனவர்களினதும் முறைப்பாடுகளை எவ்வண்ணம் ட முடியும்?
தங்களுடைய மரக்கலங்களும் தூண்டில்களும் இன் உரிமைக் கோரிக்கை செய்யும் சுனாமியினால் 1 மீனவர்களினாலும் கேட்கப்படும் கேள்விக்கான இ சுனாமிக்கு முன்னர் மீன்பிடி மரக்கலத்தை அ நன்கொடையளிப்போர்களினால் பதிலீட்டு மீன்பிடி ப

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
குக்கப்பட்ட தரவின் படி மொத்தமாக (அட்டவணை
28 நன்கொடையளிப்போர்களும், இந்த இரண்டு படகுச் சொந்தக்காரர்களுக்கும் மீனவர்களுக்கும் து வழங்குவதற்குத் திட்டமிடுகின்றனர்) அளவை
வழங்கப்படவுள்ள மரக்கலக்கலன்களின் இறுதி தத்திற்கும் இடையே அழிக்கப்பட்ட மதிப்பிடப்பட்ட பட்டத்தில் வழங்கப்படுவதற்குத் திட்டமிடப்பட்டுள்ள ட்டும் அழிக்கப்பட்டுள்ளதாக மதிப்பிடப்பட்ட ) குறைவானதாகும். தரவு தரப்படுமிடத்து ஐ.நா. மச்சும் எந்த மேலதிக மீன்பிடி மரக்கலங்கள் கை விடுக்கின்றது என்பதை விளங்கிக் கொள்ளலாம். மாவட்டத்திலும் உள்ள அநேக மீன்பிடிக் கிராமங்களில் ரர்களும் மீனவர்களும் மரக்கலங்கள், என்ஜின்களின் பூர்த்தி செய்யப்படவில்லை என இன்னும் முறைப்பாடு
ாக்கங்கள் சாத்தியமானவைகளாகத் தோற்றுகின்றன. எ 4.6 இல் காண்பிக்கப்பட்டுள்ளதன் படி இந்தச் ாரர்களுக்கும் மீனவர்களுக்குமான மரக்கலங்களின் ண்பதாகும். அதாவது பிறசொற்களில் கூறுவதானால் ரப்பட்டுள்ளதாகவும், அவை படகுக் காலைகளினால் பார்களினால் வழங்கப்படுவதற்குக் காத்துக் ளிக்கும் முகவர் நிலையங்களினால் மட்டக்களப்பு ரையோர பார வலைகளின் வழங்கலும் மட்டக்களப்பு இரண்டு மாவட்டங்களிலும் ஒரு நாள் படகுகளினதும் ன்னர் பதினொரு மாதங்கள் முடிவடைந்த பின்னரும் ான. இன்னும் தங்களுடைய மரக்கலங்களுக்கும் நிலையிலுள்ள சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் ள் இம் மரக்கலங்களின் ஒப்படைப்பும் விநியோகமும்
என விவாதிக்கப்படலாம்.
டத்திலும் மட்டக்களப்பு மாவட்டத்திலும் உள்ள டத்திலுள்ள எவ்ஆர்பி படகுகளினதும் விடயத்தில் 6 இல் உள்ள தரவின் பிரகாரம், அழிக்கப்பட்ட மரக்கலங்களை பதிலீடு செய்வதற்குப் போதியளவு இத் தரவு சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட பாரம்பரிய மீனவர்களினதும் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கு கின்றது. சுனாமிப் படகுச் சொந்தக்காரர்களினதும் திலீட்டு மரக்கலங்களுக்கான தரவுடன் இணைக்க
னும் பதிலீடு செய்ப்பட வேண்டிய நிலையிலுள்ளதாக பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்களினாலும் ரண்டாவது சாத்தியமான விளக்கம் என்னவெனில், ல்லது தூண்டில்களை வைத்திராத ஆட்களுக்கு ரக்கலங்கள் விநியோகிக்கப்பட்டுள்ளன என்பதாகும்.
ァ7

Page 96
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
78
சுனாமிக்கு முன்னர்
15 எவ்.ஆர்.பி * 15 ஒபிஎம் 30வலைத் தொகுதிகள்
30கடல் சிறு படகுகள் 24எப்ஆர்பி 428 ക്ലി** 44 ஓபிஎம் 4 IBM*** 58 வலைத் தொகுதிகள் 87 கடல்
IỂSgrî af. LU 41 க.சி, படகு 20 ĉi.esaěit.l ĵ 45 ஒபிஎம் 207 வ.தொ.
37 கடல்
நீரேரி சி.ப 2 க.வள்ளம் 40 க.சி. படகு 114 எவ்.ஆர்.பி 136 ஒபிஎம்
6 U).6J6O)6J. 630 வ.தொ.
87 အံ5Lဓါလံ
ÉG3Urf ef.LJ 4 35.5. ULg 14 6J.eggi.L 5 39 ஒபிஎம் 19 வ.தொ.
14 5L6)
Tiể(8ịJIfì đì.L 1 மடல் 2 கடல் சி.ப 13 676'].<ණුit.L3] 27 ஒபிஎம் 1 ԼԸ.6, 16O63
48 வ.தொ.
47
28 எல்
01う。さ弁
4 எவ்
1 学Lー
 
 

ப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
பர்த்தப் புதிய படகுச் / தரம் சொந்தக்காரர் * தாழ்த்தப்பட்டது
51 கடல்
நீரேரி சி.ப
- تھا.IہنچJ.s l, I-(5 22 ல்.ஆர்.பி 18 ஒபிஎம்
60 வ.தொ.
- 2 கடல்
LÉŒgrî ef.U
J. S.r.l. i. 55L6) f.U - 5 எப்ஆர்சி 9 ஒபிஎம்
9 வ.தொ.
32 5 ဓါလံ &#ါ.L.J 27
பற்றாக்குறை
36T6, Gąsit.
ஒபிஎம் 4 18வலைத் தொகுதிகள்
30கடல் சிறு படகுகள் 24 எப்ஆர்பி 428 ക്ലീ 44ஒபிஎம் 4 IBM வலைத் தொகுதிகள் 44 கடல்
நீரேரி சி.ப 9 க.சி. படகு 18 6.ee. 5 06 ஒபிஎம் 116 ඛJ.60ථිII.
23 கடல்
நீரேரி சி.ட 1 ம.வள்ளம் 32 கடல் சி.ப 101 6T6. eseghi...lu 5 109 @ 6th 5 C.6606) 582 வ.தொ.
133
21நன்கொடை
s ஜே.ஐ.சி.ஏ ஐ.நா.அ.தி

Page 97
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
அட்டவணை 4.7 இல் உள்ள தரவு 2006 செப்டெ பதவியினர்களினால் அம்பாறை மாவட்டத்திலுள்ள 24 ஓர் துரித அளவையின் போது சேகரிக்கப்பட்டுள் கூடுதலான விரிவாக ஆராய்வதே நோக்கமாகும். இ குழுக்களிடமிருந்து நேரடியாகச் சேகரிக்கப்பட்டுள் தான் முழுமையாக உறுதிப்படுத்தப்படல் வேண்
24 மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் பிரதிநிதிகள் ட உறுப்பினர்களின் தேவைகளில் 16% சதவீதத்திற் தேவைகளே அவசரகால நிவாரண கட்டத்தின் & நீங்கலாக) பூர்த்தி செய்யப்பட்டுள்ளதாக உரிமை
தரவு அட்டவணை ஏழில் தரப்பட்டுள்ள தரவுடன் கட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்பட்ட மீன்பிடி மரக்கலங்க 24 மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் சுனாமியின் அல்ல மீனவர்களோ அல்ல என்பதைக் குறிப்பிடு
அட்டவணை 4.7 இல் உள்ள தரவு இக் கூற்றுக்கு படி 53 புதிய கடல் நீரேரி சிறுபடகுச் சொந் சொந்தக்காரர்களும் 27 புதிய எவ்ஆர்பி பட நிரற்படுத்தப்பட்டுள்ள 21 நன்கொடையளிப்போர்கc மூலம் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சுனாமிக்கு முன்னர் படகொன்றைச் சொந்தமாக பிரதிநிதிகளாவர். (அதாவது இவர்கள் மீன் வே6
இந்தத் தனிப்பட்டவர்களுக்கு அவசரகால நிவாரண புதிய மீன்பிடி மரக்கலங்கள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. மரக்கலங்களைப் பெற்றுக் கொள்ளாத உண்மைய பாதிக்கப்பட்டுக் கொண்டிருக்கின்றவர்களுமா இருந்தனரென்பதுடன் இன்னும் இருக்கின்றனர்.
அநேக சமூக உறுப்பினர்களுடன் பின்னர் மேற்ே நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ், மரக்கலங்களின் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட மீன் வேலைய மட்டுப்படுத்தப்படவில்லையென்று தெரிவிக்கப்பட்( கிராமத்தில் மீன்பிடியில் ஈடுபட்டுள்ள கிராமத்தி: மரக்கலங்களைப் பெற்றுள்ளதாகக் குறிப்பிட்டுள்6 அவசரகால நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ் நன்கொடையளிப்போர்களினாலும் கொடையாக வழ பெறக் கூடியவர்களாக இருந்துள்ளனர்.
அவசரகால நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ் மரக் க மீன் வேலையாளர்களுக்கு உதவுவதற்கு மட்டுப்பு ஆதரவு சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட Z மாவட்ட
* இப்பிரச்சினைக்கான மூன்றாவது விளக்கம் என்னவெனில் பெறப்படவில்லையென உரிமைகோறும் படகுச் சொந்தக்காரர்க வைத்திருக்கவில்லை என்பதாகும்.

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்
ம்பரில் சேவா லங்கா பவுண்டேசனின் வெளிக்களப் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களினால் செய்யப்பட்ட ளது. இந்த தொல்லை கொடுக்கும் விடயத்தைக் த் தரவு சம்பந்தப்பட்ட 24 சங்கங்களின் நிர்வாகக் ளதுடன், ஐ.நா.உ.வி.அ. தரவிற்கு எதிராக இனிமேல் ஆம்.12
படகுகள், வலைகள், என்ஜின்கள் பற்றிய தங்களுடைய தம் 34% சதவீதத்திற்கும் இடைப்பட்ட சதவீதத் கீழ் (ஒருநாள் படகுகளும் கடற்கரை பாரவலைகள் கோரியுள்ளனர். அட்டவணை எட்டில் தரப்பட்டுள்ள முரண்படவில்லை. அது அவசரகால நிவாரணக் ளினால் நன்மை பெற்றவர்கள். அளவை செய்யப்பட்ட னால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்களோ
கின்றது.
5 ஆதரவு வழங்குகின்றது. சேகரிக்கப்பட்ட தரவின் தக்காரர்களும் ஐந்து புதிய கடல் சிறு படகுச் குச் சொந்தக்காரர்களும் அட்டவணை எட்டில் ரினால் மீன்பிடிப் படகுகள் விநியோகிக்கப்பட்டதன் ச் சங்கங்களின் பிரதிநிதிகளின் கூற்றின் படி இவர்கள் வைத்திராத சமூகம் ஒவ்வொன்றிற்குள்ளும் உள்ள (லையாளர்களாக இருந்தனர்)
னக் கட்டத்தின் கீழ் நன்கொடையளிப்போர்களினால் அதே நேரத்தில் சமூகம் ஒவ்வொன்றிலும் பதிலீட்டு ான சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட (தோற்றமளவில் ன) படகுச் சொந்தக்காரர்களும் மீனவர்களும்
கொள்ளப்பட்ட கலந்துரையாடல்களில் அவசரகால விநியோகம் சமூகம் ஒவ்வொன்றிற்குள்ளும் உள்ள ாளர்களுக்கு மரக் கலங்களை விநியோகித்தல் ந்ள்ளது. மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கப் பிரதிநிதிகள் லுள்ள தனிப்பட்டவர்கள் பலர் பதிலீட்டு மீன்பிடி ானர். இந்தத் தனிப்பட்டவர்கள் சுனாமி மீட்பின் அரசாங் கம் சாராத அமைப்புகளினாலும் ங்கப்பட்ட மீன்பிடி மரக்கலங்களை ஏதோ விதத்தில்
wங்களின் விநியோகம் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படுத்தப்படவில்லை என்ற இந்த விவாதத்திற்கான த்திலுள்ள Y மீன்பிடிக் கிராமத்திலுள்ள X மீன்பிடிக்
அவசரகால கட்டத்தின் கீழ் பதிலீட்டு படகுகள் தங்களினால் >ளும் மீனவர்களும் சுனாமிக்கு முன்னர் படகுகளைச் சொந்தமாக
79

Page 98
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
கூட்டுறவுச் சங்கத்தின் உறுப்பினர்களினால் அணு பரிசீலனை மூலம் பெற்றுக் கொள்ளப்படலாம். இத் செய்யப்பட்ட ஓர் முறைமை சாராத கலந்துரையா வித்தியாசமான அணுகுகைகளினால் இடை நின்று அமைப்புகளிடமிருந்து சுனாமியினால் அழிக்கப்பட் உதவியை மீன்பிடிக் கிராமம் Y பெற்றுள்ளது.
ඡායූහූ!ළථAup6තfD 'அ' நேரடியான விநியோகத்தை உ! A எனப்படும் ஓர் உள்நாட்டு அரசாங்கம் சாராத மீன்பிடி மரக்கலத்தை வாங்குவதற்கு அரசாங்க பின்னர் அ.சா.அ A இந்த மீன்பிடி மரக்கலங்கை உறுப்பினர்களுக்கு குத்தகைக்கு விட்டுள்ளது.
பாதிக்கப்பட்ட நன்மை பெறுபவர்களைத் ெ நடத்தப்படவில்லை. அ.சா.அ. A யுடன் ஒ6 செலுத்துவதற்கு உடன்பட்ட அ.கூ.அ. A யுட சொந்தக்காரர்களும் மீனவர்களும் மீன் வேலை இத் தொகையானது மரக் கலத்தின் மொத்தச் :ெ மொத்தச் செலவும் செலுத்தப்படும் வரை அ.சா. கொடுப்பனவு வழங்கப்பட்டு பூர்த்தி செய்யப்படுவ மீன் வேலையாளர்கள் மரக்கலத்தையும் தூண்டில்
அணுகுமுறை B தனியார் சர்வதேச நன்கொடைய6 தேசிய அ.சா.அ. B யையும் சம்பந்தப்படுத்தியுள்ள B இற்கு வழங்கப்பட்ட நிதியங்கள் மீ.கூ.ச X
ஆகிய இரண்டு பால் உறுப்பினர்களின் தேவைகை அ.சா.அ. B இனால் கொள்வனவு செய்யப்பட்ட
கையளிக்கப்பட்டுள்ளன. மீ.கூ.ச. X மரக்கலத்ை செய்யப்பட்ட சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படகு உறுப்பினர்களுக்கும் ஒப்படைத்துள்ளது. அணுகு சதவீத மானிய அடிப்படையின் மீது வழங்கப்பட்
மீ.கூ.ச X இன் உறுப்பினர்களுக்கு மீன்பிடி மரல: அணுகுமுறை அனுபவமானது (அணுகுமுறை இ)
நன்கொடையளிப்போர் 'ஈ' யையும் சம்பந்த விநியோகத்திற்கு இந்த அணுகுமுறையானது தகு: சம்பந்தப்பட்ட திணைக்கள உத்தியோகத்தருக் செலவின் 12% சதவீதத்தை ஓர் முற்பண வைட் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்க உறுப்பினர்களும் அணுகுமுறை ‘சி’ இன் கீழ்
அவசரகால நிவாரணமாக மீன்பிடி மரக்கலத்தையும்
மீ.கூ.ச. X இன் உறுப்பினர்கள் உட்படுத்தப்பட்ட சுனாமிக்கு முன்னரான அ.சா.அ.எவ். வினால்
அ.சா.அ.ஜி. இனால் கூட்டு நிதி வழங்கப்பட் அணுகுமுறையின் கீழ் அ.கூ.ச. X இடம் சுனாமியில் மீனவர்களையும் அடையாளம் கண்டறியுமாறு கே
8O
 

சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்"
னுபவிக்கப்படும் ஓர் விநியோகப் பொறிமுறையைப் தகவல் 2005 நவம்பரில் சமூக உறுப்பினர்களுடன் டல் மூலம் சேகரிக்கப்பட்டுள்ளது. நான்கு மிகவும் று இனக்குவிக்கப்பட்ட சர்வதேச மற்றும் தேசிய ட மீன்பிடிக் கலத்தைப் பதிலீடு செய்வதற்கான
ட்படுத்தவில்லை. சுனாமிக்குப் பின்னர் நிறுவப்பட்ட அமைப்பினால் பெற்றுக் கொள்ளப்பட்ட நிதியுதவி 5ம் சாராத அமைப்பினால் உபயோகிக்கப்பட்டது. at Y என்ற கிராமத்திலுள்ள மீன்பிடிச் சமூகத்தின் மீ.கூ.ச. X உடன் பொருத்தமான சுனாமியினால் }தரிவு செய்வதற்கு கலந்துரையாடல் எதுவும் வ்வொரு வாரமும் ஓர் நிலையான தொகையை னான ஒப்பந்தத்தில், Y கிராமத்திலுள்ள படகுச் யாளர்களும் கைச்சாத்திடுமாறு வேண்டப்பட்டனர். சலவிலிருந்து கழிக்கப்பட இருந்தது. மரக்கலத்தின் அ. A யுடன் அதன் உடைமை இருந்தது. இறுதிச் தன் பேரில் படகுச் சொந்தக்காரர் \ மீனவர்கள் லையும் உடைமையாக வைத்திருப்பர்.
ரிப்போர்களின் ஓர் சிறிய தொகுதியையும் நிறுவப்பட்ட து. இந்த விநியோகப் பொறிமுறையின் கீழ் அ.சா.அ இன் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட ஆண், பெண் ளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கு உபயோகிக்கப்பட்டுள்ளன. மீன்பிடி மரக்கலமும் தூண்டிலும் மீ.சு.ச X இற்கு தையும் பிற உள்ளீடுகளையும் சமூகத்தின் தெரிவு ச் சொந்தக்காரர்களுக்கும் மீனவர்களுக்கும் பெண் கை B இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட உதவி 100% டது. (அதாவது தாராளமாக வழங்கப்பட்டது)
க்கலங்களை விநியோகிப்பதில் ஏற்பட்ட மூன்றாவது ஓர் அரசாங்கத் திணைக்களம் D ஐயும் இருபக்க ப்படுத்தியிருந்தது. அவசரகால நிவாரணத்தின் தியடைவதற்கு வளவாய்ப்புள்ள நன்மை பெறுபவர்கள் $கு மரக்கலத்தினதும் தூண்டிலினதும் மொத்தச் பாகச் செலுத்த வேண்டியிருந்தது. சமூகத்திற்குள் ாரர்களும் மீனவர்களும் Y கிராமத்தின் மீன்பிடிக்காத 87.5 சதவீத மானிய அடிப்படையொன்றின் மீது b என்ஜினையும் தூண்டிலையும் பெற்றுக் கொண்டனர்.
இறுதி அணுகுமுறையான அணுகுமுறை D யானது மேற்கொள்ளப்பட்டதுடன், அதற்கு ஓர் சர்வதேச டும், , ஆதரவு அளிக்கப்பட்டும் இருந்தது. இந்த னால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்களையும் ட்கப்பட்டுள்ளது. நன்மை பெறுபவர்கள் நிரல் இச்

Page 99
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
சங்கத்தின் உறுப்பினர்களினால் பகிரங்கமாகச் ச தூண்டிலினதும் விநியோகம் ஓர் நீண்ட கால ஜீவ பகுதி மானிய (60%) பகுதிக் கடன் (40%) அடிப் கூறின் மூலதன மீள் கொடுப்பனவுகள் மீ.கூ.ச. X மூலதன மீள் கொடுப்பனவுகள் ஆறு மாதங்களு கொண்ட வட்டி மீள் கொடுப்பனவுகள் மீ.கூ.ச. X செய்யப்படுவதற்குத் தெரிவு செய்யப்பட்ட நன்ன வட்டி மீள் கொடுப்பனவின் அரைவாசி (1%) மி எதிர்கால நீடிப்புச் செலவுகளை எதிர்நோக்குவ:
மேலே தரப்பட்டுள்ள உதாரணங்கள் அவசரகால ந விநியோகத்திற்கான நான்கு மிகவும் வித்தியாசமான மீ.கூ.ச. X இன் பிரதிநிதிகள் அணுகுமுறை ஒவ் சொந்தக்காரர்களினதும் மீனவர்களினதும் தேவை: கணிசமானதும் வித்தியாசமானதுமான தாக்கத்தை தரப்பட்டுள்ள தரவு “அவசரகால நிவாரணமாக ஒப் நிமித்தம் மீன்பிடிச் சொத்துக்களை இழந்த ட தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதில் அதன் தாக்க காண்பிக்கின்றது. Z மாவட்டத்தில் மீ.கூ.ச. X
வந்திருக்கலாம் என்பது பற்றிய ஓர் தொடக்க
4. சவால்கள்
இக் கட்டுரையின் தலையங்கமானது தெளிவா எதிர்நோக்குகின்ற மிகவும் உடனடிப் பிரச்சினைகள் இரண்டு விடயங்களையும் மீன்பிடித் துறையிலு செயற்பாடுகளுக்கான திட்டங்களாக ஒன்றினைட் கிழக்கு, தெற்கு, மேற்கிலுள்ள மீன்பிடித் துை அமைப்புகளும் முகவர் நிலையங்களும் விளங்கிக் வழங்குதல் வேண்டும். இந்தச் சிக்கலானது மீன்பி ஈடுபட்டுள்ள சகல ஆட்களையும் துணை வேலையா மீன்பிடித் துறையில் கிடை (அதாவது மரக்கல அடி (அதாவது சமூக, பொருளாதார, கலாசார) அ சுனாமிக்கான அனுசரணையின் அவசரகால நிவா அளவு சகல அணுகுமுறைகளுக்கும் பொருந்து உணர்ச்சிகரமான தலையீடுகளினால் பதிலீடு செய்ய சுனாமிக்குப் பின்னரான ஜீவனோபாய அபிவிருத்தி முனைவுகளின் இரண்டில் ஒவ்வொன்றுக்கும் ஓர்
பிரிவு 2.1 இல் சுருக்கித் தரப்பட்டுள்ள மீன் பிடிச்
சுனாமிக்கு முன்னர் வடக்கிலும் கிழக்கிலும் தெ விடயங்களின் பல் வகைமையைத் துலாம்பரமாக கடல் நீரேரி மீனவர்கள் சிவில் யுத்தத்தின் 20 கவனத்தைக் கோரியுள்ளனர். அவர்கள் நுண்கட சட்டவிரோத மீன்பிடித் தூண்டில்களின் உபயோக

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
ரி பார்க்கப்பட்டுள்ளது. மீன்பிடி மரக்கலத்தினதும் னோபாய அபிவிருத்தி முனைவுகளின் ஓர் பகுதியாக படையில் விநியோகிக்கப்பட்டுள்ளன. கடன் ஆக்கக்
இன் நிர்வாக நிதியத்திற்குச் செய்யப்படவுள்ளன. க்கு பின்போடப்பட்டுள்ளன. 2% சதவீதத்தைக் இலிருந்தும் தேசிய அ.சா.அ. நிதியத்திலிருந்தும் ம பெறுபவர்களினால் ஒத்துக் கொள்ளப்பட்டது. சு.ச. X இனால் அ.சா.அ நிதியத்திற்கு அதன் தற்காக அனுப்பப்படும்.
வாரணக் கட்டத்தின் கீழ் மீன்பிடி மரக்கலங்களின் அணுகுமுறைகளைப் பிரதிநிதித்துவம் வகிக்கின்றன. 1வொன்றும் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் களைப் பூர்த்தி செய்யும் நியதிகளின் நோக்கில் ஓர் க் கொண்டுள்ளது. 4.6 ஆம் 4.7 அட்டவணைகளில் படைக்கப்பட்ட மீன்பிடிக் கலத்திற்கும்” சுனாமியின் டகுச் சொந்தக்காரர்களினதும் மீனவர்களினதும் த்திற்கும் இடையே மாறுபாடொன்று இருப்பதைக் இன் அனுபவம் இந்த முரண்பாடு எவ்வண்ணம் உட்தோற்றத்தைத் தருகின்றது.
க்குவதன் படி அமைப்புகளும் நிறுவனங்களும் சுனாமிக்கு முன்னரான விடயங்களையும் பின்னரான லுள்ள நீண்டகால ஜீவனோபாய அபிவிருத்திச் பதாகும். உடனிகழ்வாக இந் நாட்டின் வடக்கு, ற எதிர்நோக்குகின்ற வெவ்வேறு விடயங்களை கொண்டு அவற்றிற்குப் பொருத்தமாக அனுசரணை டியில் அல்லது மீன் சந்தைப்படுத்தலில் நேரடியாக ளர்களையும் அவர்களுடைய சகல குடும்பங்களையும் ப்படையிலான உப துறைகள்) மற்றும் செங்குத்தான டுக்கமைவினால் மேலும் அதிகரிக்கப்படுகின்றது. ரணக் கட்டம் மீது ஆதிக்கம் செலுத்திய ‘ஒரு கின்றது என்பது கூடுதலான அளவிற்கு உள்நாட்டு ரப்படல் வேண்டும். இது மேற்கொள்ளப்பட்டாலன்றி, ச் செயற்பாடுகள் தேசிய ஜீவனோபாய அபிவிருத்தி அர்த்தமுள்ள பங்களிப்பைச் செய்ய மாட்டாது.
சமூகங்களுடன் நடத்தப்பட்ட கலந்துரையாடல்கள் ற்கிலும் உள்ள மீன்பிடிச் சமூகங்களைப் பாதித்த 5க் காண்பிக்கின்றது. கிழக்கு கடற்கரையிலுள்ள வருட கால முன்னோர் வழிவந்த வரலாற்றுக் னைப் பெறுவதற்கான தங்களுடைய இயலாமை த்தையும் கண்டல் அழிக்கப்படல் ஆகியவற்றையும்
81

Page 100
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும்
உள்ளடக்கி தங்களுடைய சமூகங்களினதும் மீன்பிடி பலவீனங்கள் பற்றியும் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளன கடற்கரையோர மீனவர்களுக்கும் பெண்களுக்கு மீன்பிடிச் சொத்துக்கள் மற்றும் சமூக உட்கட் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளுதல் மீது வடக் வழங்கப்பட்டுள்ளது.
தெற்கில் ஏழு மீன்பிடிச் சமூகங்களில் உள்ள மீன் லே பெண்களுக்கும் நுண்கடனுக்கான அணுகு வழி ரீதியான பலவீனங்களும் பொதுவான விடயங் தங்களுடைய குறைந்த கல்வி வாய்ப்புகளுட பிறிதீடுபாட்டிலிருந்தனர். தங்களை முழுமையாக வாழ்க்கைத் தொழிற் பயிற்சிக்கான போதாத அ இளம் பெண்களும் துலாம்பரப்படுத்திக் காண்பித் மீன் வேலையாளர்களுக்கு தொழில் நிபந்தனைக படகுச் சொந்தக்காரர்கள் மீன்பிடி முகாமைத்துவ வி (உதாரணம் அளவுக்கு மிஞ்சிய மீன்பிடி அதிகர் வெளிநாட்டுக் கப்பல்களின் உள்ளேறித் தாக் ஆச்சரியப்படத்தக்கதாக மீன் வியாபாரிகள் மீனின் சந்தைப்படுத்தல் தொடர்பிலான விடயங்கள் சந்;ை தன்மை தொடர்பில் மீன் வேலையாளர்களுக்கு சந் விடயமாக இருந்தது. படகுச் சொந்தக்காரர்க கூடுதலான அக்கறை கொண்டிருந்தனர்.
ஆரம்பப் பந்தியில் மீன்பிடித் துறை தொடர்பில் எச்சரிக்கை செய்ததன் பின்னர் தற்போது நான் வைக்கின்றேன். நுண் கடனின் அணுகுகை, மீ.கூ. மீன்பிடி முகாமைத்துவம் ஆகியவை சுனாமிக்கு ( மீனவர் சமூகங்களுடன் செய்யப்பட்ட மூன்று பகுப் இந்த வகையான பொதுக் கூற்றுக்கள் 2.1 அம் மாத்திரம் செல்லுபடியானவைகளாகும். இந்த வை சுவையானவைகளாக உள்ள போதிலும் அவை இயைபானவைகளாகும். நடைமுறைப்படுத்தலுக்கு மீனவர் சமூகங்கள் எதிர்நோக்குகின்ற அமைவு பிராந்தியங்களுக்கும் உபதுறைகளுக்கும் இை மேற்கொள்ளப்படுவதைத் தேவைப்படுத்துகின்றன
மீன்பிடித் துறையில் அவசரகால நிவாரணத்தை வ துலாம்பரமாக 2.2 ஆம் பிரிவில் கானமிக்குப் பின்னர இரண்டு விடயங்கள் விசாரணைக்கு எடுத்துக் ே சுனாமிக்கு முன்னர் மீன்பிடிச் சமூகங்களினால் கண் கொண்டிருப்பதாகத் தோற்றுகின்றது. மீனவர்கள் பலவீனமான சமூக அடிப்படையில் அமைந்த சங்கங்கள் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட முகாமைத்துவத்
சேவைகள் இருக்குமிடத்து சில சேவைகளை மட் தரவு, மீன்பிடிச் சமூகத்தைப் பிரதிநிதித்துவப்படு
82
 

சிறப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
2. முகாமைத்துவ விடயங்களினதும் நிறுவன ரீதியான ார். நுண்கடனுக்கான அணுகுகை வடக்கிலுள்ள ம் கூட ஓர் முக்கியமான விடயமாக இருந்தது. டமைப்பு பேரில் யுத்தத்தின் விளைவுகள் பற்றிக் 5கு மீனவர்களினாலும் பெண்களினாலும் முதன்மை
வலையாளர்களுக்கும் படகுச் சொந்தக்காரர்களுக்கும் யும் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் நிறுவன களாக இருந்தன. மறுபக்கத்தில் இளைஞர்கள் னும் சாதனைகளுடனும் கூடுதலான அளவுக்கு மீன்பிடித் துறையிலிருந்து வெளியேற்றுவதற்காக ளவிலான வாய்ப்புகளையும் கூட இளம் ஆண்களும் ந்துள்ளனர். பெண்களுக்குச் சுகாதார விடயங்களும் களும் முக்கியமானவைகளாக இருந்த வேளையில், பிடயங்கள் பற்றிய அக்கறைகளைத் தெரிவித்துள்ளனர். iப்பும் இலங்கையின் கடற் பரப்பு வலயத்திற்குள் குதல்களும்) பெரும்பாலும் குறைந்த அளவில் முழு மொத்த விற்பனையின், அல்லது சில்லறைச் தப்படுத்தல் வாணிப நடவடிக்கையின் வெளிப்படைத் தைப்படுத்தல் ஒழுங்குகளும் கூட ஓர் அக்கறையான ள் குறைந்த மொத்த விற்பனை விலை பற்றிக்
5 பொதுக் கருத்துகளைச் செய்வதற்கு எதிராக எனது சொந்தத்தில் கருத்துரையொன்றை முன் சங்கங்களின் செயலின்மை, போதாத அளவிலான முன்னர் வடக்கிலும் கிழக்கிலும் தெற்கிலும் உள்ள பாய்வுகளிலும் முதன்மை விடயங்களாக எழுந்துள்ளன. பிரிவில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டுள்ள தரவுத் தொடர்பில் கயான பொதுக் கூற்றுக்கள் கோட்பாட்டு நோக்கில் செய்முறை மட்டத்தில் குறைந்த அளவிற்கு வரும்போது 2.1 ஆம் பிரிவிலுள்ள தரவிலிருந்து பிடம் குறித்த விடயங்கள் தொடர்பில் புவியியல் டையிலான வேறுபாடு ஆழமான பகுப்பாய்வுகள்
可。
ழங்குவதில் தற்போது ஈடுபட்டுள்ள அமைப்புகளினால் ான விடயங்களின் உதாரணங்களாக காண்பிக்கப்பட்ட கொள்ளப்பட்டுள்ளன. இவற்றில் முதலாவது விடயம் டறியப்பட்ட பிரச்சினையொன்றில் தனது வேர்களைக்
கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் (மீ.கூ.ச) நிறுவன ரீதியாக அமைப்புகளாகும். (ச.அ.அ) மீனவர் கூட்டுறவுச் திறனைக் கொண்டிருப்பதுடன், தற்போது ஏதாவது டுமே வழங்குகின்றன. 2.2 ஆம் பிரிவில் தரப்பட்டுள்ள }த்தவில்லை என்ற வாதத்துடன் முரண்படுகின்றது.

Page 101
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
ஆகக் குறைந்தது மீன்பிடியில் நேரடியாக ஈடுபட்டுள் மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் உறுப்புரிை சதவீதத்திற்கும் 90% சதவீதத்திற்கும் இடைப்ட
அநேக சங்கங்களின் நிர்வாகக் குழுக்கள் ஆண் பட ஆதிக்கம் செலுத்தப்படுகின்றது என்பதுவும், சில சர் ஒரு சில சங்கங்கள் மட்டுமே சுறுசுறுப்பான பென பொதுவான அவதானிப்புரை பொதுவாக உண்ை மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களின் நடைமுை எல்லாவற்றையும் உள்ளிட்ட திறனின் தொ விவாதிக்கப்படுகின்றது. இந்த எல்லாவற்றையும் 2 மீ.கூ.ச. சங்கங்கள் முழுமையாகச் செயற்றிறனில்லா இலங்கையில் தங்களுடைய உறுப்பினர்களின் சார்பி சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அமைப்புகளாகச் தவறுகின்றமையினால் முன் வைக்கப்படுகின்ற சவ என்ற ஊசாட்டமானதாக இருக்கின்றது. அமைப்ட பணி ஒன்றில் ஏற்கனவேயுள்ள மீன்பிடிக் கூட்டுறவு எடுத்து நோக்குவதும் முகாமைத்துவத் திறனைப்பல பிரதிநித்துவப்படுத்துவதற்காக புதிய சமூக அடிப்பை
மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் இலங்கையில் ரீதியாகவும் தங்களுடைய பிரதிநிதித்துவத்தைக் க அமைந்த அமைப்புகளாகச் செயற்படலாம் என் நுண்கடனை அணுகிப் பெறுவதற்கு இடமளிப் செயற்படலாம் என்பதுவும், வரையறுத்த வடமாகா: தொடர்ச்சியான வெற்றியிலிருந்து தெளிவா பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதற்குப் புதிய சமூக அடிப் மாற்றுவழி தேசிய மீனவர்களின் கூட் டொ( பின்பற்றப்படுகின்றது.'
2.2 ஆம் பிரிவில் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கெ விடயம் சுற்று வாதிடும் விடயமாகவுள்ளது. ஐ.நா.உ. ஒர் பகுதியாக ஏற்கனவே விநியோகிக்கப்பட எண்ணிக்கையானது சுனாமியினால் அழிக்கப்பட்ட விஞ்சுகின்றது. இக் கூற்று அம்பாறை மாவட்ட மாவட்டங்களிலுமுள்ள அநேக உப துறைகளின் 6 மேலும் இறுதியாக விநியோகிக்கப்படும் ம அழிக்கப்பட்டதாக மதிப்பிடப்படும் மரக்கலங்களின் 107% சதவீதத்திற்கு இடைப்பட்ட எண்ணிக்ை கவலைப்பட வேண்டிய விடயமாக இல்லாமலிருச் ஐ.நா.உ.வி. அமைப்பின் படகுகளின் எண்ணிக்கைய அது அநேக தனிப்பட்டவர்களினால் செய்யப்பட்ட
100, பிரதான வீதி, அ.பெ. 41, யாழ்ப்பாணம், 1959-09-1 ராஜாராம், பொது முகாமையாள் தொலைபேசி 021-2222347,
* தொடர்பு ஹேர்மன் குமார, NAFSO அவைகூட்டுநர் மின்ன

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
ள ஆட்களுடன் முரண்படுகின்றது. எழுபத்தொன்பது மயின் பகுப்பாய்வு மீன் வேலையாளர்கள் 80% ட்ட உறுப்புரிமையைக் கொண்டுள்ளனர்.
குச் சொந்தக்காரர்களினால் (அத்துடன் மீனவர்கள்) கங்கள் அரசியல் மயப்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்பதுவும், * உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது என்பதுவுமான மயென ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றது. இதன்கண் ற அந்தஸ்து’ மீ.கூ. சங்கங்களின் தேவைகள் டர்பில் புரிந்து கொள்ளப்பட வேண்டுமென ள்ளிட்ட திறன் என்னவெனில், பெரும்பான்மையான த ச.அ. அமைப்புகளாக இருக்கின்றன என்பதாகும். ல் சேவைகளை வழங்குகின்ற வினைத் திறனில்லாத செயற்படுவதற்குப் பரந்த அளவில் மீ.கூ. சங்கங்கள் ால் சிறிதளவு இரண்டில் ஒவ்வொன்றும் அல்லது களுக்கும் முகவர் நிலையங்களுக்குமான சிறப்புப் புச் சங்கங்களின் நிறுவன ரீதியான பலவீனங்களை >ப்படுத்துவதுமாகும். அல்லது மீன்படிச் சமூகத்தைப் >டயில் அமைந்த அமைப்புகளை உருவாக்குவதாகும்.
உள்நாட்டு ரீதியாகவும் பகுதி ரீதியாகவும் தேசிய ாண்பிக்கின்ற விளைபயனுள்ள சமூக அடிப்படையில் ாபதுவும், அவை சேவைகளைய வழங்குவதிலும் பதிலும் விளை பயனுள்ள மீ.கூ. சங்கங்களாகச் ண மீனவர்கள் கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் சமாசத்தின் கத் தெரிகின்றது. மீன் பிடிச் சமூகங்களைப் படையில் அமைந்த அமைப்புகளை நிறுவுவதற்கான நமைப்பாட்டு அமைப்பினால் சுறுசுறுப்பாகப்
ாள்ளப்பட்ட இரண்டு விடயங்களில் இரண்டாவது வி. அமைப்பு அவசரகால நிவாரண அனுசரணையின் ட மீன்பிடி மரக் கலங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட மரக்கலங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட எண்ணிக்கையை ம், மட்டக்களப்பு மாவட்டம் ஆகிய இரண்டு பிடயத்தில் உண்மையானதாகக் கருதப்படுகின்றது. திப்பிடப்பட்ட மரக்கலங்களின் எண்ணிக்கையானது ா எண்ணிக்கையை விட 19% சதவீதத்திலிருந்து கையினால் விஞ்சியிருக்கும். இது பெருமளவிற்கு $குமிடத்து உள்ளபடியாக விநியோகிக்கப்பட்டதான னது குறைத்துக் கூறப்பட்டதாக நான் வாதிப்பேன். “ஒரு படகு இங்கே, ஒரு படகு அங்கே’ என்ற
1 ஆம் திகதியிட்ட பதிவு இலக்கம் JE 179 தொடர்பு ஆர்.
gba ao fishmove(ast.lk
83

Page 102
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சி
அநேக வேளைக்கேற்ற நன்கொடைகளை மு தரவிலிருந்து எடுக்கப்பட்ட தீர்மானம் என்னவெனில் சுனாமியினால் அழிக்கப்பட்ட மீன்பிடி மரக்கலங்க படகுகள் இருக்கின்றதுடன், மீன்பிடித் துறையி: என்பதாகும்.
2005 செப்டெம்பர் 2005 இல் அம்பாறை மாவட்டத் சேகரிக்கப்பட்ட தரவினால் இந்த துணிபுரையான உறுப்பினர்களின் கூற்றின் படி அவசரகால நிவார ஒரு நாள் மரக்கலங்களும் நீங்கலாக) சுனாமியி மீனவர்களின் தேவைகளின் 35 இற்கும் குறைந்த இச் சங்கத்தின் தரவு சரியானதாக இருந்தால் த இருக்கின்றதென மறைமுகமாகக் குறிப்பிடப்படுகின் போது அம்பாறை மாவட்டத்திலுள்ள எவ்ஆர்பி ! 98% சதவீதமானவை ஒப்படைக்கப்படவுள்ள செய்யப்பட்டுள்ளதாகத் தரவொன்று சுட்டிக்காட்டு சங்கங்களின் தரவு 24 அம்சங்களுக்குள் சு: சொந்தக்காரர்களும் மீனவர்களும் பதிலீட்டு எவ்3 தெரிவிக்கின்றது. இது தரையிலுள்ள நிலைமையின் வழங்கப்பட்ட மற்றைய 75% சதவீதப் படகுகளை யார் பெறவுள்ளனர்?
சங்கங்களிடமிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட தரவு இயல்பா இத் தரவு ஆதரவு தேடப்பட்ட 24 சங்கங்களுக் புதிய படகுச் சொந்தக்காரர்கள் உருவாக்கப்பட்ட சுனாமிக்கு முன்னர் மீன் வேலையாளர்களாக இரு தேசிய நன்கொடையளிப்போர்களினால் படகுகள் படகுச் சொந்தக்காரர்களாகவும் ஆகியுள்ளனர். அ 24 மீ.கூ.சங்கங்களிலுள்ள படகுச் சொந்தக்கா! செய்யப்படாமலிருந்தன.
அவசரகால நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ், மீ.கூ.ச. அரசாங்க, தேசிய, சர்வதேச மற்றும் முகவர் நிை இரண்டு தொகுதித் தரவைச் சூழ்ந்துள்ள குழப் நன்மை பெறுபவர்களைக் கண்டறிவதற்கு ஈடுபடுத் படகுச் சொந்தக்காரர்களையும் மீனவர்களையும் இரண்டு அணுகுமுறைகள் மாத்திரமே ஈடுபடுத்த தெரிவு நடைமுறையிலிருந்து மீ.கூ.ச. X ஐத் த மரக்கலத்தை அவசரகால நிவாரணமாகப் பெறுவ: செய்யுமாறு தேவைப்படுத்தியுள்ளன. மீ.சு.ச. X உ வெளியிலுள்ளவர்களும் சமூகத்திலுள்ளவர்களுமாகிய வழங்கப்பட்ட மீன்பிடி மரக்கலங்களின் விநியோகத் வைப்பைச் செய்வதற்கான செலவதைத் தாங்கி படகுச் சொந்தக்காரர்களும் மீனவர்களும் அவசர மரக்கலங்களைப் பெறவில்லை.
84
 

Φ» 22 றப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
ழுமையாகக் கணக்கிற்கு எடுப்பதில்லை. இத் , அவசரகால நிவாரண அனுசரணையின் விளைவாக sளைப் பதிலீடு செய்வதற்குத் தற்போது போதிய ல் இன்னும் கூடுதலான படகுகள் இருக்கின்றன
திலுள்ள 24 மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் சங்கங்களிலிருந்து எது மறுத்துரைக்கப்படுகின்றது. இச் சங்கங்களின் ணக் கட்டத்தின் கீழ் (கடற்கரைப் பாரவலையும் னால் பாதிக்கப்பட்ட படகுச் சொந்தக்காரர்கள், சதவீதத் தேவைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டுள்ளன. ரவுகளுக்கிடையில் ஒர் குறிப்பிடத்தக்க முரண்பாடு 1றது. தனியொரு உதாரணத்தை எடுத்துப் பார்க்கும் படகுகளில் அநேகமாக எவ்ஆர்பி மரக்கலங்களின் மற்றுமொரு 80% சதவீதத்தினால் பதிலீடு கின்றது. இதற்கு முரணாக மீன்பிடிக் கூட்டுறவுச் னாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட எவ் ஆர்பி படகுச் ஆர்பி மரக்கலங்கள் பதிலீடுகளைப் பெற்றுள்ளதாகத் உண்மையானவொரு பிரதிபலிப்பாக இருக்குமிடத்து ப் பெற்றவர்கள் யார்? 80% சதவீத வருமானத்தை
ான குழப்பத்திற்கு விளக்கமொன்றை வழங்குகின்றது. ந்குள் அவசரகால நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ் 85 தாகச் சுட்டிக்காட்டுகின்றது. இத் தனிப்பட்டவர்கள் ந்தனர். அவர்களுக்குப் பின்னர் சர்வதேச மற்றும்
வழங்கப்பட்டதுடன், அவர்கள் மீனவர்களாகவும் தே நேரத்தில் சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட இந்த ரர்களினதும் மீனவர்களினதும் தேவைகள் பூர்த்தி
x இற்கு மீன்பிடி மரக்கலங்களை விநியோகிப்பதற்கு லயங்களினால் மேற்கொள்ளப்பட்ட அணுகுமுறைகள் பம் மீது கூடுதலான தெளிவை ஏற்படுத்துகின்றன. தப்பட்ட நான்கு அணுகுமுறைகளில் பொருத்தமான தெரிவு செய்து சரிபார்ப்பதற்கும் மீ.கூச x உடன் ப்பட்டுள்ளன. மற்றைய இரண்டு அணுகுமுறைகள் தவிர்த்துள்ளன. இந்த இரண்டு அணுகுமுறைகளும் தற்கு இடையீட்டாள்களுக்கு கொடுப்பனவுகளைச் றுப்பினர்கள் இப் பொறிமுறையின் கீழ் சமூகத்திற்கு இருதரப்பு ஆட்களும் அவசரகால நிவாரணமாக தினால் நன்மையடைந்துள்ளதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளனர். க் கொள்ள முடியாத சுனாமியினால் பாதிக்கப்பட்ட கால நிவாரணக் கட்டத்தின் கீழ் பதிலீட்டு மீன்பிடி

Page 103
மீன்பிடிச் சமுகங்களை பாதிக்கின்ற சுனாமி விடய
இந்தச் சூழமைவிற்குள் சர்வதேச, தேசிய அமைப் ஓர் உடனடிச் சவால் அவசரகால நிவாரணக் விநியோகத்தைச் சரிபார்க்கத் தொடங்குவதாகும். நீண்டகால ஜீவனோபாய மீட்பை ஆரம்பிப்பதற்கு அழிக்கப்பட்ட, ஒப்படைக்கப்பட்ட அல்லது திட்ட பொழிப்புகளின் பயன்படுத்தல் இத் தொடர்பில் கு கடந்த காலத் தேவைகளில் இத் தரவிற்கு வ மீளாய்வு செய்யப்படல் வேண்டும். இத் தரவுத் த செய்யப்பட வேண்டும். தற்போது இத் தரவுத் கூடுதலாக சுலபமாகச் சரிபார்க்கத்தக்க திருத்த அமைப்புகளிலிருந்தும் பிற முகவர் நிலையங்களி சான்றுப்படுத்தப்பட்டவைகளுமான தரவை உள்ள
அவசரகாலக் கட்டம் முழுவதிலும் படகுச் சுெ (அத்துடன் மீன்பிடிச் சமூகங்களிலுள்ள பெண்க அபிப்பிராயங்களும் அனுபவங்களும் பெருமளவிற்கு ம இல்லாமலிருந்தன. இக் கூட்டங்கள் சுனாமிக்குப் பி தீர்மானம் எடுப்பதில் பலமான செல்வாக்கைச் செலு அமைப்புகள் எதிர்நோக்குகின்ற ஓர் முக்கியமான
கொடுப்பதாகும். அவ்வண்ணம் செய்வதில் தங்களு தொடர்பில் தீர்மானம் எடுப்பதில் ஓர் கூடுதலான ெ பிரதிநிதிகளுக்கு வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதற்கு
இந்த முடிவுரைப் பிரிவின் அழுத்தமானது மீன்பிட துறைகளையும் உபதுறைகளுக்குள் உள்ள பங்குதா தீவிர கவனம் செலுத்த வேண்டிய தேவை மீது ெ கவனம் செலுத்துவதில் பெருமளவு நேரத்தை நீ என்பதைக் காண்பது கஷ்டமானதாக இருக்கல செயற்பாடுகளினதும் விடயத்தில் சமூக மட்டத்திலுe அடிப்படைக் கூறாகும். இருந்த போதிலும் அதே அவற்றின் பகிரப்படும் வளமொன்றின் (அதாவது மீன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன என்பதை நினைவு கூருவது மீன்களை, அல்லது தமிழ் மீனவர்கள் தமிழ் மீன்க: சமூகங்கள் பொது அக்கறையொன்றைக் கொண்டிருட் உணர்வு பூர்வமாக பயன்படுத்த வேண்டிய தேவை
பார்க்க) இலங்கை மீனவர்களினால் பிடிக்கப்படும் அ மீனவர்கள் வடக்கிலும் மறுதலையாகவும் பொறுப்பான வைத்திருக்கின்றது என்ற அர்த்தத்தைத் தருகின்றது சகல நிதி வளங்கள், சுதந்திரங்களுடன் மீன்பிடித்து பொறுப்பை ஏற்றுக் கொண்ட அமைப்புகள் எதிர்நே நிலைபேறுடையவர்களாக ஆக்கப்படுவதை உறுதி
* இலங்கையில் மீன்பிடி முகாமைத்துவத்திற்கான சமூக அடிப் 3.1 ஆம் பிரிவில் சுட்டிக்காட்டப்பட்டுள்ளதன் படி, மீன்பிடி கூட் மிகவும் பலவீனமான சமூக அடிப்படையில் அமைந்த அை கஷ்டமானதாக இருக்கும்.

களும் கவனத்திற்கு எடுத்துக் கொள்ளப்பட வேண்டிய சவால்களும்,
புகளும் முகவர் நிலையங்களும் எதிர் நோக்குகின்ற கட்டத்தின் கீழ் கலப்பு மீன்பிடி வன்கலத்தின் இது தெரிவு செய்யப்பட்ட மீன்பிடிச் சமூகங்களுடன் த் தெளிவாகத் தேவையான ஓர் முற்செயலாகும். மிடப்பட்ட மரக்கலங்களின் தேசிய மற்றும் மாவட்ட இறகின்றதென்பது ஏற்றுக்கொள்ளப்படல் வேண்டும். ழங்கப்பட்ட முனைத்த முக்கியத்துவம் தற்போது ாத்தின் திருத்தமொன்று தற்போது மீள் பரிசீலனை தளத்தின் திருத்தமொன்று தேவைப்படுகின்றது. மானது தனித்தனி மீன்பிடிச் சமூகங்களிலிருந்தும் லிருந்தும் சேகரிக்கப்பட்டவைகளும் அவற்றினால் டக்குகின்றது.
ாந்தக்காரர்கள், மீனவர்கள், மீன்வேலையாளர்கள் ள், இளைஞர்கள், முதியோர்கள்) ஆகியோர்களின் ாவட்ட மற்றும் தேசிய கூட்டிணைப்புக் கூட்டங்களில் ன்னர் மீன்பிடித் துறையில் உள்நாட்டு மற்றும் தேசிய லுத்தியுள்ளன. தற்போது அரசாங்க, சர்வதேச, தேசிய சவால் இந்த இடப்பரப்பளவில் ஓரளவை விட்டுக் டைய எதிர்கால ஜீவனோபாயங்களின் அபிவிருத்தித் பரிய பாகத்தை வகிப்பதற்கு மீன்பிடிச் சமூகங்களின் ம் அவை முயற்சி செய்ய வேண்டும்.
உச் சமூகங்களையும் சமூகங்களுக்குள் உள்ள உப ரர் தொகுதிகளையும் பாதிக்கின்ற விடயங்கள் மீது பருமளவிற்கு இருந்தது. எனினும், இதன் மீது தீவிர ங்கள் செலவிட்டால் நீங்கள் எங்கே போகின்றீர்கள் ாம். தனிப்பட்ட அமைப்புகளினதும் கருத்திட்டச் ாள விடயங்கள் முன்னோடி நிகழ்ச்சிகளாக இருப்பது
நேரத்தில் இலங்கையிலுள்ள மீன்பிடிச் சமூகங்கள் *) கூட்டுப் பயன்படுத்துகை மூலமாக நெருக்கமாக முக்கியமானதாகும். முஸ்லிம் பெண்கள் முஸ்லிம் ளைப் பிடிப்பதில்லை. அடுத்துள்ள அருகாமையிலுள்ள பதுடன், அவை ஏற்கனவே இலங்கை மீன் வளங்களை பற்றி ஏற்கனவே தெரிந்துள்ளனர். (2.1 ஆம் பிரிவைப் அநேக இனங்களின் புலம்பெயர் தன்மை தெற்கிலுள்ள எ மீன்பிடியை ஊக்குவிப்பதில் ஓர் உடைமை அக்கறை * சுனாமியின் விளைவாக கிடைக்கக் கூடியதாகவுள்ள றையிலுள்ள ஜீவனோபாயங்களை அபிவிருத்தி செய்யும் ாக்குகின்ற இறுதிச் சவால் அந்த ஜீவனோபாயங்கள் ப்படுத்துவதாகும்.
படைழில் அமைந்த முகாமைத்துவப் பொறிமுறையின் மேம்பாடு டுறவுச் சங்கங்களில் பெரும்பான்மையானவை நிறுவன ரீதியாக oப்புகளாக இருப்பதன் நிமித்தம் அநேகமாக பெருமளவிற்கு
85

Page 104
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்: “இன்னும் சிற
Anı
Agenda of Livelihoods Post
Organized by the Institute of with support fro
1-2 Dece
Committee ROOm
1 December 2005
1330 — 1400: Registration
1400 - 1515: Session 1: Livelihoods and the bro;
challenges and opportunities
Chair: Dr. Dushni Weerakoon (D.
Welcome statement (Mr. Abu Selim, Countr Information on tsunami affected livelihoods International abour Organization) O Draft one year review of tsunami livelihood
Development Bank) O Discussion
1515 - 1530: Tea/Coffee Break
1530 - 1700
o Review of past attempts to reduce poverty a (CEPA associate and Former Director Genera O Micro-credit before and after the tsunami-N
Trust Fund) O DiSCuSsion
2 December 2005
O830 - 0900: Registration
O900 - 1045: Session 2: Experiences of post tsuna
Chair: Mr. Lal Samarasekera (Divisio
Livelihood experiences in the South Coast-l Livelihood experiences in the Galle Distri programme, TAFREN/LO) o Progress of livelihood in the tsunami affected to Thonaimanaru (affna District) and Nay
Geography Dept, Jaffna University and Prof. Chancellor, Jaffna University
86
 
 

ாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
ιeX 1
Tsunami: Build Back Better?
policy Studies of Sri Lanka (IPS) m ILO and UNDP
mber, 2005 \, BMICH, Colombo
der context: economic, social, cultural and political
puty Director, Institute of Policy Studies)
y Director, UNDP) - Susantha Katukurunda (Economic Recovery Expert,
activities - Dr. Johanna Boestel (Asian
und develop livelihoods in Sri Lanka — Dr. Pat Alai lima l, National Planning Dept) Wr. H.B. Disanayaka (Chairman, National Development
milivelihood restoration
nal Secretary, Habaraduwa)
AS. Kamal Kapadia (Researcher, University of California) t — Dr. A. D. Nanayakkara (Galle District Livelihood
area in the North east provinces; with special reference tru (Mullativu District) - Dr. Soosai, Senior Lecturer, Balasundarampillai, Geography Dept and former Vice

Page 105
o Delivery of tsunami aid for livelihoods develo Dr. Marit Haug (Norwegian Institute for Urban a (independent consultant)
O Discussion
1045 - 1 1 00: Tea/Coffee Break
1100- 1300: Session 3: Special challenges facing
Chair: Mr. Piyasena (Director Genera
Overview of the Fisheries sector pre and post o Key challenges facing fishery livelihoods in t
Steve Creech (fisheries specialist) o Views of small scale lagoon and sea fishers - M
Society, Pottuvil) o View of deep sea fishers - Mr. Meerasahip (Pre O DisCuSsion
1300 - 1400: Lunch
1400 - 1645: Session 4: Build back better: what do
Chair: Mr. Lionel Fernando (Chairpe Commission of Sri Lanka)
Role of affected households, government, priv Floor discussion with responses from a panel C
O Local government - Mr. Lal Samarase O NGO - Mrs. Weeratunge, Chairperso O Federation of Chambers of Commerce
Project Director, "Back to Business" O TAFREN — Mr. Nissanka Wadurawa, L. O International Labour Organization-M
Recovery Technical Assistance Projec O UNDP - Dr. Upali Wickramasinghe, (
University)

pment/revival at the community level nd Regional Research) and Mr. Chamindra WeerackOdy
he fishing sector
, Fisheries Department)
tsunami-Dr. Leslie Joseph (FAO) he Eastern Province of Ampara and Batticaloa - Dr.
r. Sumsudeen (President of the Hidayapuram Fisheries
sident, Deep Sea Boat Owners Society, Ampara)
es this mean and what can be done?
rson, Disaster Relief Monitoring Unit, Human Rights
sate sector, NGOs and donors of key stake holders
kera, Divisional Secretary, Habaraduwa n, Agromart Outreach Foundation
and Industry of Sri Lanka (FCCISL) - Mr. Sam StembO, Project
ivelihood Programme Manager r. Doekle Wielinga (Chief Technical Assistant, Income t, ILO) livelihood Consultant, UNDP and Sri Jayewardenepura
87

Page 106
Name Abeygunawardena, R. Alaiima, Pat Amir M. N. Antila, Marjukka Arulampalam, Shanthi AZZarO, Susanna Bastian, Sunil
Benjamin Bertrand, Annie Binsadin, Shehara Balnken, Arjan Bode, Rixt Briggs, Lee Boestel, Johanna Callan, Shęlia Carpino, Laurà Chaya, Mona Christensen, Ravi John Chrisy, C. John Creech, Steve Collure, Anusha
Delpachithra, Upali De Silva, Y. K.H. De Silva, Methsiri De Silva, D. B. L. De Zoysa, Darshanie Dhanapala, Kiran Dissanayake, H. B. Dissanayake, Tilak Ellingson, Amy Ernst Shirley Ethirveerasingam, Arjunan Fernando, Shanthi Fernando, Lione Fernando, Sarath Fujiwara, Junko Fumeaux, Marc Glalorenzo, Javier Gnanarathna, Nick Hanifa, Mazahim Hajawath, S. Hamilton, Richard
88
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள் “இன்னும் சிற
Anne
List of Par
Designation (where availal
Senior Research Fellow Project Officer Livelihoods Coordinator
Executive Director
Senior Research Fellow
Hikkaduwa Coordinator |LO monitoring and evalua TAFREN Livelihood Delegate Programme Officer
ECOnomist
Project Coordinator
Livelihood Programme offi Planning Director
Livelihood Project Coordir Regional Coordinator live Project Management Spec
Consultant Documentation & Report Acting Manager - Ambala
Chairperson Livelihoods Coordinator Consultant
Livelihoods Advisor
 
 

IT கட்டியெழுப்புதல்?
x 2
ticipants
ble)
ation advisor
Ceir
atO lihoods - South ialist
ing officer
tOta
Organization
TAFREN
CEPA
Bridge Asia Japan
FRC and Red Crescent SOCieties Survivors ASSOciated Italian Cooperation International Centre for Ethnic Studies
Salvation Army
TAFREN
Netherlands Red CrOSS Oxfam - Netherlands
USAID Asian Development Bank Irish Red CrOSS
CISP project
FAO
|OM Sri Lanka
TRO
Sewalanka International Centre for Ethnic Studies
|LO / RTAP Disaster Relief Monitoring Unit Save the Children Alliance Development Trust USAID
MF National Development Trust Fund SarvOdaya
Mercy Corps Agromart Foundation
TRO
TAFREN Disaster Relief Monitoring Unit Caritas Sri Lanka JBC Sri Lanka
ICRC
ADA ASSOCiation
CCF
TAFREN Community Trust Fund CARE Sri Lanka

Page 107
Hanifa
Haug, Marit
Hajaema, Ana Ikram, A. B. A. Jann, Marga Jayamaha, Nishani Jayathi lake, Danesh Jayakody, A. P.
Jayasekera, Sudath Jeong, Sang-Hee Jordan, Georgina Joseph, Leslie KamaladaS, V. Kapadia, Kamal Katukurunda, Susantha King, Jennifer Kirilla, M. B. Knox, Alex Kulathunga, Priynatha Kutilova, Marketa Lopez, Avelina Levet, Quentin McIntyre, Chris
Meerasahip Marcus, Meyer Moller, Glen Mohamed, Muhuseen Mubarak, Kamakshi Mythileen Nandalal, K. G. Nanayakkara, A.D. Narvy, S. M. M. Navarro, Isidro Nawaratne, Achala Pearl, Delrina Peiris, Sama Piyasena, G.
Ponniah, Kumar
Qeally, Jackie Range, Lu Ramachandran, Esha Ranjan, K. K. Rathis, G. Felix Rizvy, Zehra
President
Programme Assistant - Var District Coordinator - East
Seniro Program Officer
Programmer Coordinator
Country Coorelinator livelihood Advisor
PhD Candidate Economic Recovery Expert Advisor
Head - Sub Office Program Manager
Development Advisor
President
Senior Lecturer Country Director Program Coordinator
Jaffna Livellihood Coordin
Dstrict Livelihood COOrdi
Livelihoods Advisor
Director General
Office & Administration N
Deputy Country Represent Livelihood Coordinator Livelihood Development (

Small Boat Fisheries Cooperative Society Institute of Urban and Regional Research
ni FORUTן
Survivors Associated Fulbright UNH|C
OCHA World University Services of Canada
TDC Southern field Office Korean Red Cross Caritas Sri Lanka
FAO
TAFREN University of California International Labour Organization Rural Enterprise Network Ceylon Tourist Board AuSAID IOM MataraG People in Need ADA
ACTED Consortium of Humanitarian Agencies Deep Sea Boat Owners Society University of Colombo CHFlnternational Islamic Relief- Sri Lanka University of Melbourne
atOr Salvation Army SME Chamber
hatOr TAFREN
Community Trust Fund Oxfam - GB Environmental Foundation AAR Japan Revive Dept. of Fisheries and Aquatic Resources
Manager Christian Reformed World Relief
Committee Irish Red CrOSS GZ World Bank
tativė Danish Refugee Council
Alliance Development Trust
Delegate German Red CrOSS
89

Page 108
‘இன்னும்
சுனாமிக்குப் பின்னர் இலங்கையில் ஜீவனோபாயங்கள்
Sabarathnam Karthikeyini Saleem, Amjad Mohamed Samarakoon, Indika Samarasekera, Lal Sanjeewanie, H. M. P.
Sathyseelan, C. P.
Schoenhaerl, Julia Schwartz, A. N. N. Sivagurunathan, Shyamala Sivanadiayar, V Soosai, A. S. Thanigaseelan, Sivaguru Van Rijn, Claudette VoigZ, Karin Ventura, Princess Wadurawa, Nissanka Weerathunge, Shanika Weerackody, Chamindra Wickramasinghe, Upali
Wickremasinghe, D. P.
Wielinga, Doekle Wijewickrema, Palitha
90
Head Capacity Developm Country Representative Coordinator Divisional Secretary
Senior Programm Officer
Livelihood Coordinator
Coordinator
President
Lecturer
Program Officer Coordinator Monitoring a
Livelihood Programme M
Consultant
Coordinator Galle
 

றப்பாகக் கட்டியெழுப்புதல்”
ent
and Evaluation
anager
Danish Refugee Council Muslim Aid
CIDA
Habaraduwa Point Pedro Institute of Development' World University Services of Canada Help from German USA D Revive
CDA
TRO
University of Jaffna Islamic Relief — Sri Lanka Oxfam International SAA - Solidar World Bank
TAFREN Agromart Foundation Independent Consultant UNDP/University of Sri Jayawardenapura JAICA Project- Matara International Labour Organization Agromart Foundation

Page 109
பங்களிப்போர்கள் பற்றிய குறிப்புகள்
ஸ்ரீவ் கிறீச் கடந்த பதினைந்து ஆண்டுகளில் அதிக அளவிலான மீன்பிடி அபிவிருத்திக்கும், கரையோர வள உள்நாட்டு அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகளுடன் வடபகுதியிலும் கிழக்குப் பகுதியிலும் சுனாமிக்குப் பி மீட்பதற்காக உணவு, விவசாய அமைப்பிற்கான ஒ 6)35TTLTL : oddfish(a)slt.lk
மரிட் ஹோக் ஒஸ்லோவிலுள்ள நோர்வே நகர, பிராந்: அவர் மனிதாபிமான உதவி மற்றும் முர்ண்பாடு மீ பட்டம் பெற்றவராவார். தற்போது அவருடைய ஆரா சுனாமிக்குப் பின்னரான நிவாரண, புனர்வாழ்வு முை சமூகம், அரசாங்கம் சாராத அமைப்புகள், சமூக ே 6)TITLITLI : marit. haug(a)nibr.no
லெஸ்லி ஜோசப் மீன்பிடி அபிவிருத்தி மற்றும் முக ஆண்டுக்கால அனுபவத்துடன், அத்துறையில் சிறப் உ.வி.அ, ஆ,அ.வ மற்றும் இலங்கையிலும் பிற இடங்க திரு. ஜோசப் தற்போது மீன்பிடித் துறையில் சுனாமிக்கு கண்காணிக்கும் உணவு, விவசாய அமைப்பிற்கான 6.5IILL : lesliejoseph(a).sltnet.lk
கமால் கப்பாடியா இலங்கையில் சுனாமிக்குப் பின் பல்கலைக்கழகத்தில் பிஎச்டி ஆராய்ச்சி வேலை6 தொண்டர் வேலையையும் கட்டியெழுப்புகின்றார். அ இந்தோனேஷியாவிலும், ஐக்கிய இராச்சியத்திலும் உ6 அத்துடன் உலக வங்கிக்காகவும், ஐக்கிய நா அவரிடம் உசாவப்பட்டுள்ளது. அவர் ஒக்ஸ்போர்ட் பல் பெற்ற எம்எஸ்ஸி பட்டத்தை வைத்திருக்கின்றார்.
போல் ஸ்ரீல் தற்போது கொள்கை ஆய்வு நிறுவக உள்ளார். அவர் இலங்கை அரசாங்கத்திற்காகவும், அ சாராத அமைப்புகளுக்காகவும் சுனாமி தொடர்புை ஏற்றுக் கொண்டுள்ளார். அவர் அரசாங்கத்திற்குள்ளும் பணியாற்றியுள்ளார். முன்பு அவர் ஐக்கிய இராச்சி (ச.அ.தி) நான்கு ஆண்டுகள் பணியாற்றியுள்ளார். :ெ
சமிந்திரா வீரக்கொடி தொழில் ரீதியாக ஓர் சமூகவியல திட்டமிடலுக்கும் பங்குபற்றல் கண்காணித்த உசாத்துணைவரொருவராக பணியாற்றுகின்றார். அ உள்ளூராட்சி நிறுவனங்களுக்கும் இடையிலான இ அலுவல்கள் அமைச்சினால் நிதியளிக்கப்படும் இலங் மீதான தாக்கத்தையும் பற்றி விசாரணை செய்யும் 625IILL : chamindrasawow.lk

எப்பு 3
டிய காலமாக சமூக அடிப்படையில் அமைந்த சிறிய க்களின் கூட்டு முகாமைத்துவத்திற்கும் ஆதாரமாகவுள்ள பணியாற்றியுள்ளார். அவர் தற்போது இலங்கையின் ன்னரான மீன்பிடி மற்றும் விவசாய ஜீவனோபாயங்களை i உசாத்துணைவராகச் செயற்படுகின்றார்.
திய ஆராய்ச்சி நிறுவகத்தில் ஆராய்ச்சியாளராகவுள்ளார். து லண்டன் பொருளாதாரப் பாடசாலையில் பிஎச்டி ய்ச்சி விடயங்கள் இலங்கையில் ஆறு மாவட்டங்களில் ற மீதான ஓர் கருத்திட்டத்தையும் உள்ளடக்கி சிவில் விலக்களிப்பு மற்றும் முரண்பாடு ஆகியனவாகவுள்ளன.
மைத்துவத் துறையில் கிட்டத்தட்ட முப்பத்தைந்து பறிஞராகவுள்ளார். அவர் இலங்கை அரசாங்கத்திற்கும் ளிலுமுள்ள ஜிரிசற் ஆகியவற்றிற்காகப் பணியாற்றியுள்ளார். தப் பின்னரான புனரமைப்பு, புனர்வாழ்வு வேலைகளைக் ஓர் தேசிய உசாத்துணைவராகப் பணியாற்றுகின்றார்.
னரான ஜீவனோபாயம் மீது பேர்க்லி கலிபோர்னியா யை மேற்கொள்ளுகின்றார். அவர் சர்வோதயாவுடன் 1வர் இலங்கையிலும், இந்தியாவிலும், நேபாளத்திலும், ாள சூரிய சக்தி கம்பனிகளுக்காகப் பணியாற்றியுள்ளார். ாடுகள் அபிவிருத்தி நிகழ்ச்சித் திட்டத்திற்காகவும் கலைக்கழகத்திடமிருந்து சூழல் முகாமைத்துவத்தில்
6)ğSİTLİL : kamalk(aberkeley.edu
த்தில் ஓர் கூட்டு ஆராய்ச்சி இணைப்புரிமையாளராக பிவிருத்தி முகவர் நிலையங்களுக்காகவும், அரசாங்கம் டைய பொருளாதார ஆராய்ச்சி செய்யும் பொறுப்பை தனியார் துறையிலும் இலங்கையில் ஐந்து ஆண்டுகள் பத்தில் சர்வதேச அபிவிருத்தித் திணைக்களத்தில் ĐTLitL) : Steele(@sltnet.lk
ாளரென்பதுடன், சமூக மதிப்பீடுகளுக்கும் பங்குபற்றல் லுக்கும் மதிப்பிடலுக்குமான ஓர் சுதந்திரமான வர் சர்வதேச உதவி முகவர் நிலையங்களுக்கும் டை முகப்புத் தளத்தையும், நோர்வே வெளிநாட்டு கையிலுள்ள சுனாமியினால் பாதிக்கப்படும் சமூகங்கள் ஆராய்ச்சிக் குழுவின் ஓர் பாகமாகவுமுள்ளார்.
91

Page 110


Page 111
IPS Pub
Activating the Administrative Reform Process in Sri Lank The Sri Lanka Economy: Economic Review 1993-Outlook Recent Trends in Foreign Aid (October 1994) Power Sector Development Issues - Ownership Issues - P Sri Lanka: State of the Economy 1994 (December 1994) Stabilization and Liberalization: A Closer Look at the Sri Power Sector Development Issues - Private Power Gener,
Contract Farming and Export Horticulture: Can AgribuS1 1995)
Economic Reform and Governance: Second Wave of Libe Sri Lanka: State of the Economy 1995 (August 1995)
Responding to Future Challenges in Education and Train (September 1995)
Long-Run Trends in the Sri Lankan Economy (August 19 How Open Has the Sri Lankan Economy Become? Trend Macroeconomic Policy Implications of Foreign Capital In Sri Lankan Welfare State: Retrospect & Prospect (January Japan's Role in Asian Development: Lessons for Sri Lank Producer Price Statistics for Staple Food crops in Sri Lank
The Uruguay Round and MFA Quotas: The Textiles and 1996) -
The Uruguay Round Agreementon Agriculture: Implica Policy Issues on Promoting Backward Linkages from the Sri Lanka: State of the Economy 1996 (September 1996) Enhancing the Effectiveness of Public Policy Managemer Policy Issues in the Electricity Sector of Sri Lanka (Noven Public Accountability, Public Expenditure Management The Labour Situation on Sri Lankan Tea Estates - A View Rural Poverty and an Agrarian Crisis in Sri Lanka, 1985Export Processing Zones in Sri Lanka - Costs, Benefits, P. Cultivating the Pearl: Australia's, Economic Relations Wi Electricity Pricing Policy in Sri Lanka (July 1997) The Problems and Prospects of Sri Lanka's Handloom In Population Projections in Sri Lanka (August 1997) Credit-Based, Participatory Poverty Alleviation Strategie Performance Contracting: A Strategy for Public Enterpris
Organization and Financing of Public Sector Health Care (December 1997)
Globalization - Liberalizing the Capital Account in Sri La
A Method to Analyze Viability of Private Sector Participa 1998)
The Introduction of Effluent Charges as a Means for Con Capital Account Liberalization and Financial Crises in Ea Sri Lanka: State of the Economy 1998 (October 1998)
A Strategy for Nature Tourism Management in Sri Lanka Effective Local Governance - The Foundation for a Funct Labour Legislation and Female Employment in Sri Lanka Monitoring the 20/20 Compact on Budget and Aid Restr The Impact of Credit on Small & Medium - Scale Industr

lications
za (July 1994) 1994 (July 1994)
art 1 (December 1994)
Lankan Experience 1977-1993 (December 1994) ation - Part 2 (January 1995) ness Revitalise the Peasant Sector in Sri Lanka? (February
eralization in Sri Lanka - 1989-1993 (May 1995)
ing - Policy Issues at the Higher and Tertiary Levels
95)
s in Trade and Trade Taxes: 1977-93 (December 1995) flows: The Sri Lankan Experience (December 1995)
1996)
a (March 1996)
ca: The Case of Paddy (April 1996) Garment Industry in Sri Lanka -The Next 10 Years (May
tions for Sri Lanka (June 1996) Garment Industries in Sri Lanka (August 1996)
ut: The Challenges for Sri Lanka (October 1996) aber 1996) and Governance in Sri Lanka, 1948-1993 (December 1996)
to 2005 (March 1997)
1995: Making Sense of the Picture (April 1997) "ofits and Policy Issues (May 1997) th Sri Lanka (June 1997)
dustry (September 1997)
S in Sri. Lanka: What Have We learned? (October 1997) e Reform in Sri Lanka? (November 1997) Delivery in Sri Lanka: The Need for Radical Change
nka (January 1998) tion in New Infrastructure Projects in "Sri Lanka (February
trolling Industrial Water Pollution in Sri Lanka (March 1998) 1st Asia (July 1998)
November 1998) ioning Democracy in Sri Lanka (May 1999) 's Manufacturing Sector (July 1999) ucturing in Sri Lanka (August 1999) ies (SMIs) in Sri Lankas (September 1999)
Continued on the inside back Cove

Page 112
இலங்கை கொள்கை ஆய்வு நிறுவகம்
9, சென், மைக்கேல் விதி
கெழும்பு - 03, இலங்கை
தொலைபேசி I-94 243 1368. 243,378
பெக்ஸ் +94 112431395
ips(a)ips.lk www.ips.lk
 

ISBN 955-3708487
Printed by Karunaratne & Sons Ltd.